Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 1
PRESTACcedilAtildeO DE CONTAS DO PREFEITO
EXERCIacuteCIO DE 2013
Municiacutepio de Catanduvas
Data de Fundaccedilatildeo ndash 16031963
Populaccedilatildeo 10112 habitantes (IBGE - 2012)
PIB 15192 (em milhotildees)
(IBGE - 2011)
196
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 2
S U M Aacute R I O
INTRODUCcedilAtildeO 4
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 5
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 7
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 7
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 8
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 9
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 15
41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16
42 Anaacutelise do resultado financeiro 17
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de fontes de recursos 18
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 20
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 23
51 Sauacutede 23
52 Ensino 25
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 25
522 FUNDEB 26
53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 30
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 30
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 31
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 32
6 CONSELHOS MUNICIPAIS 34
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB (CACS ndash
FUNDEB) 34
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS) 36
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente 39
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA 40
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS) 41
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE) 42
197
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 3
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa
Idosa) 43
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 44
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 48
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013 49
CONCLUSAtildeO 50
ANEXO 52
APEcircNDICE 53
APEcircNDICE 59
198
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 4
PROCESSO PCP 1400303017
UNIDADE Municiacutepio de Catanduvas
RESPONSAacuteVEL Sr Gisa Aparecida Giacomin - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013
RELATOacuteRIO Ndeg 43512014
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de
Catanduvas relativas ao exerciacutecio de 2013
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Catanduvas
sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 19092014
conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais
encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos
199
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 5
exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por
este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A colonizaccedilatildeo de Catanduvas comeccedilou com a construccedilatildeo no iniacutecio do
Seacuteculo XX da estrada-de-ferro proacutexima ao Rio do Peixe Os trabalhadores eram
descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses e graccedilas a eles
desenvolveu-se a agricultura de subsistecircncia e o cultivo dos ervais que deu ao
municiacutepio o tiacutetulo de Capital Catarinense do Chimarratildeo Catanduvas possui cinco
ervateiras que contribuem para a geraccedilatildeo de empregos e fazem da erva-mate
produzida na cidade haacute mais de 50 anos um sinocircnimo de tradiccedilatildeo Catanduvas
faz parte das terras disputadas pelas entatildeo proviacutencias do Paranaacute e de Santa
Catarina que se desmembraram de Satildeo Paulo O nome Catanduvas originou-se
de Catanduba espeacutecie de aacutervore existente na localidade agrave eacutepoca da
colonizaccedilatildeo
O Municiacutepio de Catanduvas tem uma populaccedilatildeo estimada em 101122
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 151919317004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 1573804 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de
9653 habitantes
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo 2 IBGE - 2013 3 PNUD - 2010 4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
200
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 6
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Catanduvas encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO
26514548854
15191931700
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
076
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO
0727
0744
0750
0710
201
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 7
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
2590000000 PPA 223109 26062009
LDO 237712 23082012 DESPESA
FIXADA 2590000000
LOA 238612 23082012
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 142709073
correspondendo a 610 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
142709073 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 141078133 e do conjunto do Orccedilamento das
demais Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 1630940
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 2590000000 2338454157 9029
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
2714059897 2195745084 8090
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 142709073 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
202
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157
2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
100 100 102095
106
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
203
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372
Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838
Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519
Receita Agropecuaacuteria 100000 - -
Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814
Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050
Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871
RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563
Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922
Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082
RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358
TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
204
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 1102
Contribuiccedilotildees 195
Patrimonial 081
Serviccedilos 018
Transferecircncia Corrente7877
Outras Correntes 100
Alienaccedilatildeo de Bens 009
Transferecircncias de Capital618
205
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
10401132
1243
11321176
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
4230
4888
5577
6276
7444
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
206
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3329
22322008
1718
788
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
207
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 104000000 79951370 7688
04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028
06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914
08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241
10-Sauacutede 635530000 596603212 9387
11-Trabalho 7600000 - -
12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680
13-Cultura 54915000 15135831 2756
15-Urbanismo 102799368 76763117 7467
16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850
17-Saneamento 74000000 51574006 6969
20-Agricultura 45500000 14367826 3158
24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348
26-Transporte 362000000 261849203 7233
27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842
28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744
99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -
TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
208
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370
04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867
06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217
08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387
10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212
11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -
12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586
13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831
15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117
16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810
17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006
20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826
24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162
26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203
27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657
28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744
000 200000000 400000000 600000000 800000000
01-Legislativa04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede11-Trabalho
12-Educaccedilatildeo13-Cultura
15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento20-Agricultura
24-Comunicaccedilotildees26-Transporte
27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
209
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 2
S U M Aacute R I O
INTRODUCcedilAtildeO 4
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO 5
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA 7
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio 7
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio 8
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias 9
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA 15
41 Situaccedilatildeo Patrimonial 16
42 Anaacutelise do resultado financeiro 17
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de fontes de recursos 18
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira 20
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES 23
51 Sauacutede 23
52 Ensino 25
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias 25
522 FUNDEB 26
53 Limites de gastos com pessoal (LRF) 30
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio 30
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Executivo 31
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder Legislativo 32
6 CONSELHOS MUNICIPAIS 34
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do FUNDEB (CACS ndash
FUNDEB) 34
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS) 36
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente 39
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA 40
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS) 41
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE) 42
197
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 3
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa
Idosa) 43
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 44
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 48
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013 49
CONCLUSAtildeO 50
ANEXO 52
APEcircNDICE 53
APEcircNDICE 59
198
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 4
PROCESSO PCP 1400303017
UNIDADE Municiacutepio de Catanduvas
RESPONSAacuteVEL Sr Gisa Aparecida Giacomin - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013
RELATOacuteRIO Ndeg 43512014
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de
Catanduvas relativas ao exerciacutecio de 2013
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Catanduvas
sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 19092014
conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais
encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos
199
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 5
exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por
este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A colonizaccedilatildeo de Catanduvas comeccedilou com a construccedilatildeo no iniacutecio do
Seacuteculo XX da estrada-de-ferro proacutexima ao Rio do Peixe Os trabalhadores eram
descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses e graccedilas a eles
desenvolveu-se a agricultura de subsistecircncia e o cultivo dos ervais que deu ao
municiacutepio o tiacutetulo de Capital Catarinense do Chimarratildeo Catanduvas possui cinco
ervateiras que contribuem para a geraccedilatildeo de empregos e fazem da erva-mate
produzida na cidade haacute mais de 50 anos um sinocircnimo de tradiccedilatildeo Catanduvas
faz parte das terras disputadas pelas entatildeo proviacutencias do Paranaacute e de Santa
Catarina que se desmembraram de Satildeo Paulo O nome Catanduvas originou-se
de Catanduba espeacutecie de aacutervore existente na localidade agrave eacutepoca da
colonizaccedilatildeo
O Municiacutepio de Catanduvas tem uma populaccedilatildeo estimada em 101122
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 151919317004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 1573804 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de
9653 habitantes
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo 2 IBGE - 2013 3 PNUD - 2010 4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
200
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 6
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Catanduvas encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO
26514548854
15191931700
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
076
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO
0727
0744
0750
0710
201
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 7
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
2590000000 PPA 223109 26062009
LDO 237712 23082012 DESPESA
FIXADA 2590000000
LOA 238612 23082012
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 142709073
correspondendo a 610 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
142709073 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 141078133 e do conjunto do Orccedilamento das
demais Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 1630940
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 2590000000 2338454157 9029
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
2714059897 2195745084 8090
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 142709073 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
202
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157
2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
100 100 102095
106
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
203
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372
Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838
Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519
Receita Agropecuaacuteria 100000 - -
Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814
Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050
Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871
RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563
Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922
Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082
RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358
TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
204
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 1102
Contribuiccedilotildees 195
Patrimonial 081
Serviccedilos 018
Transferecircncia Corrente7877
Outras Correntes 100
Alienaccedilatildeo de Bens 009
Transferecircncias de Capital618
205
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
10401132
1243
11321176
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
4230
4888
5577
6276
7444
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
206
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3329
22322008
1718
788
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
207
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 104000000 79951370 7688
04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028
06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914
08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241
10-Sauacutede 635530000 596603212 9387
11-Trabalho 7600000 - -
12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680
13-Cultura 54915000 15135831 2756
15-Urbanismo 102799368 76763117 7467
16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850
17-Saneamento 74000000 51574006 6969
20-Agricultura 45500000 14367826 3158
24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348
26-Transporte 362000000 261849203 7233
27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842
28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744
99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -
TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
208
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370
04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867
06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217
08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387
10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212
11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -
12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586
13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831
15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117
16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810
17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006
20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826
24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162
26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203
27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657
28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744
000 200000000 400000000 600000000 800000000
01-Legislativa04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede11-Trabalho
12-Educaccedilatildeo13-Cultura
15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento20-Agricultura
24-Comunicaccedilotildees26-Transporte
27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
209
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 3
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos Direitos da Pessoa
Idosa) 43
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E DO
DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010 44
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS 48
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013 49
CONCLUSAtildeO 50
ANEXO 52
APEcircNDICE 53
APEcircNDICE 59
198
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 4
PROCESSO PCP 1400303017
UNIDADE Municiacutepio de Catanduvas
RESPONSAacuteVEL Sr Gisa Aparecida Giacomin - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013
RELATOacuteRIO Ndeg 43512014
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de
Catanduvas relativas ao exerciacutecio de 2013
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Catanduvas
sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 19092014
conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais
encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos
199
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 5
exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por
este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A colonizaccedilatildeo de Catanduvas comeccedilou com a construccedilatildeo no iniacutecio do
Seacuteculo XX da estrada-de-ferro proacutexima ao Rio do Peixe Os trabalhadores eram
descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses e graccedilas a eles
desenvolveu-se a agricultura de subsistecircncia e o cultivo dos ervais que deu ao
municiacutepio o tiacutetulo de Capital Catarinense do Chimarratildeo Catanduvas possui cinco
ervateiras que contribuem para a geraccedilatildeo de empregos e fazem da erva-mate
produzida na cidade haacute mais de 50 anos um sinocircnimo de tradiccedilatildeo Catanduvas
faz parte das terras disputadas pelas entatildeo proviacutencias do Paranaacute e de Santa
Catarina que se desmembraram de Satildeo Paulo O nome Catanduvas originou-se
de Catanduba espeacutecie de aacutervore existente na localidade agrave eacutepoca da
colonizaccedilatildeo
O Municiacutepio de Catanduvas tem uma populaccedilatildeo estimada em 101122
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 151919317004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 1573804 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de
9653 habitantes
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo 2 IBGE - 2013 3 PNUD - 2010 4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
200
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 6
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Catanduvas encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO
26514548854
15191931700
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
076
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO
0727
0744
0750
0710
201
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 7
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
2590000000 PPA 223109 26062009
LDO 237712 23082012 DESPESA
FIXADA 2590000000
LOA 238612 23082012
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 142709073
correspondendo a 610 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
142709073 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 141078133 e do conjunto do Orccedilamento das
demais Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 1630940
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 2590000000 2338454157 9029
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
2714059897 2195745084 8090
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 142709073 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
202
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157
2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
100 100 102095
106
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
203
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372
Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838
Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519
Receita Agropecuaacuteria 100000 - -
Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814
Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050
Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871
RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563
Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922
Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082
RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358
TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
204
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 1102
Contribuiccedilotildees 195
Patrimonial 081
Serviccedilos 018
Transferecircncia Corrente7877
Outras Correntes 100
Alienaccedilatildeo de Bens 009
Transferecircncias de Capital618
205
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
10401132
1243
11321176
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
4230
4888
5577
6276
7444
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
206
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3329
22322008
1718
788
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
207
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 104000000 79951370 7688
04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028
06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914
08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241
10-Sauacutede 635530000 596603212 9387
11-Trabalho 7600000 - -
12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680
13-Cultura 54915000 15135831 2756
15-Urbanismo 102799368 76763117 7467
16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850
17-Saneamento 74000000 51574006 6969
20-Agricultura 45500000 14367826 3158
24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348
26-Transporte 362000000 261849203 7233
27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842
28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744
99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -
TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
208
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370
04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867
06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217
08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387
10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212
11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -
12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586
13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831
15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117
16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810
17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006
20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826
24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162
26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203
27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657
28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744
000 200000000 400000000 600000000 800000000
01-Legislativa04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede11-Trabalho
12-Educaccedilatildeo13-Cultura
15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento20-Agricultura
24-Comunicaccedilotildees26-Transporte
27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
209
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 4
PROCESSO PCP 1400303017
UNIDADE Municiacutepio de Catanduvas
RESPONSAacuteVEL Sr Gisa Aparecida Giacomin - Prefeito Municipal
ASSUNTO Prestaccedilatildeo de Contas do Prefeito referente ao ano de 2013
RELATOacuteRIO Ndeg 43512014
INTRODUCcedilAtildeO
O Tribunal de Contas de Santa Catarina no uso de suas
competecircncias para a efetivaccedilatildeo do controle externo consoante disposto no artigo
31 sect 1ordm da Constituiccedilatildeo Federal e dando cumprimento agraves atribuiccedilotildees assentes
nos artigos 113 da Constituiccedilatildeo Estadual e 50 e 54 da Lei Complementar ndeg
2022000 procedeu ao exame das Contas apresentadas pelo Municiacutepio de
Catanduvas relativas ao exerciacutecio de 2013
O presente Relatoacuterio abrange a anaacutelise do Balanccedilo Anual do exerciacutecio
financeiro de 2013 e as informaccedilotildees dos registros contaacutebeis e de execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria enviadas por meio eletrocircnico buscando evidenciar os resultados
alcanccedilados pela Administraccedilatildeo Municipal em atendimento agraves disposiccedilotildees dos
artigos 20 a 26 da Resoluccedilatildeo nordm TC-1694 e artigo 22 da Instruccedilatildeo Normativa nordm
TC-022001 bem como o artigo 3ordm I da Instruccedilatildeo Normativa nordm TC-042004
A referida anaacutelise deu-se basicamente na situaccedilatildeo Patrimonial
Financeira e na Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria do Municiacutepio natildeo envolvendo o exame
de legalidade e legitimidade dos atos de gestatildeo o resultado de eventuais
auditorias oriundas de denuacutencias representaccedilotildees e outras que devem integrar
processos especiacuteficos a serem submetidos agrave apreciaccedilatildeo deste Tribunal de
Contas
No que tange a anaacutelise da situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira foram
abordados aspectos sobre a composiccedilatildeo do Balanccedilo apuraccedilatildeo do resultado
financeiro e de quocientes patrimoniais e financeiros para auxiliar a anaacutelise dos
resultados ao longo dos uacuteltimos cinco exerciacutecios
Registre-se que a meacutedia regional indicada no presente relatoacuterio
corresponde agrave respectiva Associaccedilatildeo de Municiacutepios que abrange Catanduvas
sendo que as meacutedias do exerciacutecio em anaacutelise foram geradas em 19092014
conforme base de dados constituiacuteda a partir das informaccedilotildees bimestrais
encaminhadas pelos municiacutepios atraveacutes do Sistema e-Sfinge e as meacutedias dos
199
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 5
exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por
este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A colonizaccedilatildeo de Catanduvas comeccedilou com a construccedilatildeo no iniacutecio do
Seacuteculo XX da estrada-de-ferro proacutexima ao Rio do Peixe Os trabalhadores eram
descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses e graccedilas a eles
desenvolveu-se a agricultura de subsistecircncia e o cultivo dos ervais que deu ao
municiacutepio o tiacutetulo de Capital Catarinense do Chimarratildeo Catanduvas possui cinco
ervateiras que contribuem para a geraccedilatildeo de empregos e fazem da erva-mate
produzida na cidade haacute mais de 50 anos um sinocircnimo de tradiccedilatildeo Catanduvas
faz parte das terras disputadas pelas entatildeo proviacutencias do Paranaacute e de Santa
Catarina que se desmembraram de Satildeo Paulo O nome Catanduvas originou-se
de Catanduba espeacutecie de aacutervore existente na localidade agrave eacutepoca da
colonizaccedilatildeo
O Municiacutepio de Catanduvas tem uma populaccedilatildeo estimada em 101122
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 151919317004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 1573804 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de
9653 habitantes
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo 2 IBGE - 2013 3 PNUD - 2010 4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
200
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 6
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Catanduvas encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO
26514548854
15191931700
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
076
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO
0727
0744
0750
0710
201
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 7
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
2590000000 PPA 223109 26062009
LDO 237712 23082012 DESPESA
FIXADA 2590000000
LOA 238612 23082012
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 142709073
correspondendo a 610 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
142709073 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 141078133 e do conjunto do Orccedilamento das
demais Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 1630940
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 2590000000 2338454157 9029
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
2714059897 2195745084 8090
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 142709073 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
202
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157
2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
100 100 102095
106
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
203
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372
Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838
Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519
Receita Agropecuaacuteria 100000 - -
Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814
Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050
Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871
RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563
Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922
Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082
RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358
TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
204
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 1102
Contribuiccedilotildees 195
Patrimonial 081
Serviccedilos 018
Transferecircncia Corrente7877
Outras Correntes 100
Alienaccedilatildeo de Bens 009
Transferecircncias de Capital618
205
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
10401132
1243
11321176
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
4230
4888
5577
6276
7444
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
206
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3329
22322008
1718
788
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
207
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 104000000 79951370 7688
04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028
06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914
08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241
10-Sauacutede 635530000 596603212 9387
11-Trabalho 7600000 - -
12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680
13-Cultura 54915000 15135831 2756
15-Urbanismo 102799368 76763117 7467
16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850
17-Saneamento 74000000 51574006 6969
20-Agricultura 45500000 14367826 3158
24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348
26-Transporte 362000000 261849203 7233
27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842
28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744
99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -
TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
208
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370
04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867
06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217
08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387
10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212
11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -
12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586
13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831
15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117
16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810
17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006
20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826
24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162
26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203
27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657
28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744
000 200000000 400000000 600000000 800000000
01-Legislativa04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede11-Trabalho
12-Educaccedilatildeo13-Cultura
15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento20-Agricultura
24-Comunicaccedilotildees26-Transporte
27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
209
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 5
exerciacutecios anteriores a partir dos dados analisados julgados ou apreciados por
este Tribunal
Com referecircncia a anaacutelise da Gestatildeo Orccedilamentaacuteria tomou-se por base
os instrumentos legais do processo orccedilamentaacuterio a execuccedilatildeo do orccedilamento de
forma consolidada a apuraccedilatildeo e a evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
atentando-se para o cumprimento dos limites constitucionais e legais
estabelecidos no ordenamento juriacutedico vigente
2 CARACTERIZACcedilAtildeO DO MUNICIacutePIO1
A colonizaccedilatildeo de Catanduvas comeccedilou com a construccedilatildeo no iniacutecio do
Seacuteculo XX da estrada-de-ferro proacutexima ao Rio do Peixe Os trabalhadores eram
descendentes de imigrantes italianos alematildees e poloneses e graccedilas a eles
desenvolveu-se a agricultura de subsistecircncia e o cultivo dos ervais que deu ao
municiacutepio o tiacutetulo de Capital Catarinense do Chimarratildeo Catanduvas possui cinco
ervateiras que contribuem para a geraccedilatildeo de empregos e fazem da erva-mate
produzida na cidade haacute mais de 50 anos um sinocircnimo de tradiccedilatildeo Catanduvas
faz parte das terras disputadas pelas entatildeo proviacutencias do Paranaacute e de Santa
Catarina que se desmembraram de Satildeo Paulo O nome Catanduvas originou-se
de Catanduba espeacutecie de aacutervore existente na localidade agrave eacutepoca da
colonizaccedilatildeo
O Municiacutepio de Catanduvas tem uma populaccedilatildeo estimada em 101122
habitantes e Iacutendice de Desenvolvimento Humano de 0713 O Produto Interno
Bruto alcanccedilava o valor de R$ 151919317004 revelando um PIB per capita agrave
eacutepoca de R$ 1573804 considerando uma populaccedilatildeo estimada em 2011 de
9653 habitantes
1 Disponiacutevel em wwwscgovbrportalturismo 2 IBGE - 2013 3 PNUD - 2010 4 Produto Interno Bruto dos Municiacutepios ndash IBGE2011
200
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 6
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Catanduvas encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO
26514548854
15191931700
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
076
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO
0727
0744
0750
0710
201
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 7
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
2590000000 PPA 223109 26062009
LDO 237712 23082012 DESPESA
FIXADA 2590000000
LOA 238612 23082012
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 142709073
correspondendo a 610 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
142709073 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 141078133 e do conjunto do Orccedilamento das
demais Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 1630940
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 2590000000 2338454157 9029
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
2714059897 2195745084 8090
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 142709073 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
202
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157
2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
100 100 102095
106
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
203
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372
Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838
Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519
Receita Agropecuaacuteria 100000 - -
Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814
Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050
Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871
RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563
Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922
Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082
RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358
TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
204
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 1102
Contribuiccedilotildees 195
Patrimonial 081
Serviccedilos 018
Transferecircncia Corrente7877
Outras Correntes 100
Alienaccedilatildeo de Bens 009
Transferecircncias de Capital618
205
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
10401132
1243
11321176
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
4230
4888
5577
6276
7444
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
206
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3329
22322008
1718
788
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
207
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 104000000 79951370 7688
04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028
06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914
08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241
10-Sauacutede 635530000 596603212 9387
11-Trabalho 7600000 - -
12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680
13-Cultura 54915000 15135831 2756
15-Urbanismo 102799368 76763117 7467
16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850
17-Saneamento 74000000 51574006 6969
20-Agricultura 45500000 14367826 3158
24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348
26-Transporte 362000000 261849203 7233
27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842
28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744
99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -
TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
208
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370
04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867
06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217
08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387
10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212
11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -
12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586
13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831
15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117
16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810
17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006
20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826
24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162
26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203
27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657
28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744
000 200000000 400000000 600000000 800000000
01-Legislativa04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede11-Trabalho
12-Educaccedilatildeo13-Cultura
15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento20-Agricultura
24-Comunicaccedilotildees26-Transporte
27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
209
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 6
Graacutefico 01 ndash Produto Interno Bruto ndash PIB
Fonte IBGE ndash 2011
No tocante ao desenvolvimento econocircmico e social mensurado pelo
IDHPNUD2010 o Municiacutepio de Catanduvas encontra-se na seguinte situaccedilatildeo
Graacutefico 02 ndash Iacutendice de Desenvolvimento Humano ndash IDH
Fonte PNUD ndash 2010
000
5000000000
10000000000
15000000000
20000000000
25000000000
30000000000
Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO
26514548854
15191931700
PIB EM REAIS
069
070
071
072
073
074
075
076
BRASIL SANTA CATARINA Meacutedia AMMOC MUNICIacutePIO
0727
0744
0750
0710
201
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 7
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
2590000000 PPA 223109 26062009
LDO 237712 23082012 DESPESA
FIXADA 2590000000
LOA 238612 23082012
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 142709073
correspondendo a 610 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
142709073 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 141078133 e do conjunto do Orccedilamento das
demais Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 1630940
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 2590000000 2338454157 9029
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
2714059897 2195745084 8090
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 142709073 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
202
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157
2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
100 100 102095
106
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
203
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372
Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838
Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519
Receita Agropecuaacuteria 100000 - -
Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814
Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050
Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871
RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563
Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922
Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082
RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358
TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
204
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 1102
Contribuiccedilotildees 195
Patrimonial 081
Serviccedilos 018
Transferecircncia Corrente7877
Outras Correntes 100
Alienaccedilatildeo de Bens 009
Transferecircncias de Capital618
205
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
10401132
1243
11321176
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
4230
4888
5577
6276
7444
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
206
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3329
22322008
1718
788
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
207
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 104000000 79951370 7688
04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028
06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914
08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241
10-Sauacutede 635530000 596603212 9387
11-Trabalho 7600000 - -
12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680
13-Cultura 54915000 15135831 2756
15-Urbanismo 102799368 76763117 7467
16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850
17-Saneamento 74000000 51574006 6969
20-Agricultura 45500000 14367826 3158
24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348
26-Transporte 362000000 261849203 7233
27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842
28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744
99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -
TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
208
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370
04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867
06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217
08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387
10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212
11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -
12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586
13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831
15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117
16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810
17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006
20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826
24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162
26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203
27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657
28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744
000 200000000 400000000 600000000 800000000
01-Legislativa04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede11-Trabalho
12-Educaccedilatildeo13-Cultura
15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento20-Agricultura
24-Comunicaccedilotildees26-Transporte
27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
209
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 7
3 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO ORCcedilAMENTAacuteRIA
A anaacutelise da gestatildeo orccedilamentaacuteria envolve os seguintes aspectos
demonstraccedilatildeo da apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio do presente exerciacutecio
com a demonstraccedilatildeo dos valores previstos ou autorizados pelo Poder
Legislativo apurando-se quocientes que demonstram a evoluccedilatildeo relativa do
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio a demonstraccedilatildeo da execuccedilatildeo
das receitas e despesas cotejando-as com os valores orccedilados bem como a
evoluccedilatildeo do esforccedilo tributaacuterio IPTU per capita e o esforccedilo de cobranccedila da diacutevida
ativa Por fim apura-se o total da receita com impostos (incluiacutedas as
transferecircncias de impostos) e a receita corrente liacutequida
Segue abaixo os instrumentos de planejamento aplicaacuteveis ao
exerciacutecio em anaacutelise as datas das audiecircncias puacuteblicas realizadas e o valor da
receita e despesa inicialmente orccediladas
Quadro 01 ndash Leis Orccedilamentaacuterias
LEIS DATA DAS AUDIEcircNCIAS RECEITA ESTIMADA
2590000000 PPA 223109 26062009
LDO 237712 23082012 DESPESA
FIXADA 2590000000
LOA 238612 23082012
31 Apuraccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio
O confronto entre a receita arrecadada e a despesa realizada resultou
no Superaacutevit de execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria da ordem de R$ 142709073
correspondendo a 610 da receita arrecadada
Salienta-se que o resultado consolidado Superaacutevit de R$
142709073 eacute composto pelo resultado do Orccedilamento Centralizado - Prefeitura
Municipal Superaacutevit de R$ 141078133 e do conjunto do Orccedilamento das
demais Unidades Municipais Superaacutevit de R$ 1630940
Assim a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria do Municiacutepio pode ser demonstrada
sinteticamente da seguinte forma
Quadro 02 ndash Demonstraccedilatildeo do Resultado da Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria (em Reais) ndash 2013
Descriccedilatildeo PrevisatildeoAutorizaccedilatildeo Execuccedilatildeo Executado
RECEITA 2590000000 2338454157 9029
DESPESA (considerando as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias)
2714059897 2195745084 8090
Superaacutevit de Execuccedilatildeo Orccedilamentaacuteria 142709073 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
202
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157
2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
100 100 102095
106
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
203
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372
Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838
Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519
Receita Agropecuaacuteria 100000 - -
Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814
Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050
Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871
RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563
Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922
Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082
RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358
TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
204
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 1102
Contribuiccedilotildees 195
Patrimonial 081
Serviccedilos 018
Transferecircncia Corrente7877
Outras Correntes 100
Alienaccedilatildeo de Bens 009
Transferecircncias de Capital618
205
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
10401132
1243
11321176
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
4230
4888
5577
6276
7444
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
206
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3329
22322008
1718
788
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
207
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 104000000 79951370 7688
04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028
06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914
08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241
10-Sauacutede 635530000 596603212 9387
11-Trabalho 7600000 - -
12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680
13-Cultura 54915000 15135831 2756
15-Urbanismo 102799368 76763117 7467
16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850
17-Saneamento 74000000 51574006 6969
20-Agricultura 45500000 14367826 3158
24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348
26-Transporte 362000000 261849203 7233
27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842
28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744
99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -
TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
208
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370
04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867
06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217
08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387
10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212
11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -
12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586
13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831
15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117
16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810
17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006
20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826
24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162
26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203
27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657
28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744
000 200000000 400000000 600000000 800000000
01-Legislativa04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede11-Trabalho
12-Educaccedilatildeo13-Cultura
15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento20-Agricultura
24-Comunicaccedilotildees26-Transporte
27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
209
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 8
32 Anaacutelise do resultado orccedilamentaacuterio
A anaacutelise da evoluccedilatildeo do resultado orccedilamentaacuterio eacute facilitada com o
uso de quocientes pois os resultados absolutos expressos nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis satildeo relativizados permitindo a comparaccedilatildeo de dados entre exerciacutecios
e Municiacutepios distintos
A seguir eacute exibido quadro que evidencia a evoluccedilatildeo do Quociente de
Resultado Orccedilamentaacuterio do Municiacutepio de Catanduvas nos uacuteltimos 5 anos
Quadro 03 ndash Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio ndash 2009-2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013 1 Receita realizada 1428278337 1669416187 1957441411 2149685795 2338454157
2 Despesa executada 1424044782 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
QUOCIENTE 2009 2010 2011 2012 2013 Resultado Orccedilamentaacuterio (1divide2) 100 100 102 095 106
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado e anaacutelise teacutecnica
O resultado orccedilamentaacuterio pode ser verificado por meio do quociente
entre a receita orccedilamentaacuteria e a despesa orccedilamentaacuteria Quando esse indicador
for superior a 100 tem-se que o resultado orccedilamentaacuterio foi superavitaacuterio
(receitas superiores agraves despesas)
Graacutefico 03 ndash Evoluccedilatildeo dos Quocientes de Resultado Orccedilamentaacuterio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
100 100 102095
106
000
020
040
060
080
100
120
140
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
203
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372
Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838
Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519
Receita Agropecuaacuteria 100000 - -
Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814
Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050
Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871
RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563
Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922
Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082
RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358
TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
204
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 1102
Contribuiccedilotildees 195
Patrimonial 081
Serviccedilos 018
Transferecircncia Corrente7877
Outras Correntes 100
Alienaccedilatildeo de Bens 009
Transferecircncias de Capital618
205
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
10401132
1243
11321176
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
4230
4888
5577
6276
7444
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
206
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3329
22322008
1718
788
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
207
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 104000000 79951370 7688
04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028
06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914
08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241
10-Sauacutede 635530000 596603212 9387
11-Trabalho 7600000 - -
12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680
13-Cultura 54915000 15135831 2756
15-Urbanismo 102799368 76763117 7467
16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850
17-Saneamento 74000000 51574006 6969
20-Agricultura 45500000 14367826 3158
24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348
26-Transporte 362000000 261849203 7233
27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842
28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744
99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -
TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
208
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370
04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867
06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217
08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387
10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212
11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -
12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586
13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831
15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117
16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810
17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006
20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826
24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162
26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203
27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657
28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744
000 200000000 400000000 600000000 800000000
01-Legislativa04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede11-Trabalho
12-Educaccedilatildeo13-Cultura
15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento20-Agricultura
24-Comunicaccedilotildees26-Transporte
27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
209
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 9
33 Anaacutelise das receitas e despesas orccedilamentaacuterias
Os quadros que sintetizam a execuccedilatildeo das receitas e despesas no
exerciacutecio trazem tambeacutem os valores previstos ou autorizados pelo Legislativo
Municipal de forma que se possa avaliar a destinaccedilatildeo de recursos pelo Poder
Executivo bem como o cumprimento de imposiccedilotildees constitucionais
No acircmbito do Municiacutepio a receita orccedilamentaacuteria pode ser entendida
como os recursos financeiros arrecadados para fazer frente agraves suas despesas
A receita arrecadada do exerciacutecio em exame atingiu o montante de R$
2338454157 equivalendo a 9029 da receita orccedilada
As receitas por origem e o cotejamento entre os valores previstos e os
arrecadados satildeo assim demonstrados
Quadro 04 ndash Comparativo da Receita Orccedilamentaacuteria Prevista e Arrecadada (em Reais) 2013
RECEITA POR ORIGEM PREVISAtildeO ARRECADACcedilAtildeO
ARRECADADO
Receita Tributaacuteria 404561760 257795654 6372
Receita de Contribuiccedilotildees 46300000 45547691 9838
Receita Patrimonial 8800000 18937050 21519
Receita Agropecuaacuteria 100000 - -
Receita de Serviccedilos 3910000 4228319 10814
Transferecircncias Correntes 2035362240 1841938612 9050
Outras Receitas Correntes 60666000 23482037 3871
RECEITA CORRENTE 2559700000 2191929363 8563
Operaccedilotildees de Creacutedito 10000000 - -
Alienaccedilatildeo de Bens 5100000 2000000 3922
Transferecircncias de Capital 15200000 144524794 95082
RECEITA DE CAPITAL 30300000 146524794 48358
TOTAL DA RECEITA 2590000000 2338454157 9029 Fonte sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo Geral
consolidado
204
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 1102
Contribuiccedilotildees 195
Patrimonial 081
Serviccedilos 018
Transferecircncia Corrente7877
Outras Correntes 100
Alienaccedilatildeo de Bens 009
Transferecircncias de Capital618
205
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
10401132
1243
11321176
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
4230
4888
5577
6276
7444
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
206
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3329
22322008
1718
788
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
207
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 104000000 79951370 7688
04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028
06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914
08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241
10-Sauacutede 635530000 596603212 9387
11-Trabalho 7600000 - -
12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680
13-Cultura 54915000 15135831 2756
15-Urbanismo 102799368 76763117 7467
16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850
17-Saneamento 74000000 51574006 6969
20-Agricultura 45500000 14367826 3158
24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348
26-Transporte 362000000 261849203 7233
27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842
28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744
99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -
TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
208
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370
04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867
06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217
08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387
10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212
11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -
12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586
13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831
15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117
16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810
17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006
20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826
24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162
26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203
27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657
28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744
000 200000000 400000000 600000000 800000000
01-Legislativa04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede11-Trabalho
12-Educaccedilatildeo13-Cultura
15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento20-Agricultura
24-Comunicaccedilotildees26-Transporte
27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
209
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 10
Graacutefico 04 ndash Composiccedilatildeo da Receita Orccedilamentaacuteria Arrecadada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O graacutefico anterior apresenta a relaccedilatildeo de cada receita por origem com
o total arrecadado no exerciacutecio Destaca-se que parcela significativa da receita
7877 estaacute concentrada nas transferecircncias correntes
Um aspecto importante a ser analisado na gestatildeo da receita
orccedilamentaacuteria pode ser traduzido como ldquoesforccedilo tributaacuteriordquo O graacutefico que segue
mostra a evoluccedilatildeo da receita tributaacuteria em relaccedilatildeo ao total das receitas correntes
do Municiacutepio
Tributaacuteria 1102
Contribuiccedilotildees 195
Patrimonial 081
Serviccedilos 018
Transferecircncia Corrente7877
Outras Correntes 100
Alienaccedilatildeo de Bens 009
Transferecircncias de Capital618
205
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
10401132
1243
11321176
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
4230
4888
5577
6276
7444
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
206
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3329
22322008
1718
788
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
207
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 104000000 79951370 7688
04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028
06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914
08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241
10-Sauacutede 635530000 596603212 9387
11-Trabalho 7600000 - -
12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680
13-Cultura 54915000 15135831 2756
15-Urbanismo 102799368 76763117 7467
16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850
17-Saneamento 74000000 51574006 6969
20-Agricultura 45500000 14367826 3158
24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348
26-Transporte 362000000 261849203 7233
27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842
28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744
99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -
TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
208
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370
04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867
06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217
08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387
10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212
11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -
12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586
13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831
15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117
16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810
17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006
20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826
24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162
26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203
27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657
28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744
000 200000000 400000000 600000000 800000000
01-Legislativa04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede11-Trabalho
12-Educaccedilatildeo13-Cultura
15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento20-Agricultura
24-Comunicaccedilotildees26-Transporte
27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
209
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 11
Graacutefico 05 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo Tributaacuterio () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Relativamente agraves receitas arrecadadas deve-se dar destaque agraves
receitas proacuteprias com impostos no exerciacutecio da competecircncia tributaacuteria
estabelecida constitucionalmente e exigida pela Lei de Responsabilidade Fiscal
Nesse sentido destaca-se no graacutefico a seguir a evoluccedilatildeo do IPTU
arrecadado per capita nos uacuteltimos 5 (cinco) anos
Graacutefico 06 ndash Evoluccedilatildeo Comparativa do IPTU per capita (em Reais) 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados IBGE e anaacutelise teacutecnica
10401132
1243
11321176
000
200
400
600
800
1000
1200
1400
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
4230
4888
5577
6276
7444
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
206
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3329
22322008
1718
788
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
207
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 104000000 79951370 7688
04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028
06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914
08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241
10-Sauacutede 635530000 596603212 9387
11-Trabalho 7600000 - -
12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680
13-Cultura 54915000 15135831 2756
15-Urbanismo 102799368 76763117 7467
16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850
17-Saneamento 74000000 51574006 6969
20-Agricultura 45500000 14367826 3158
24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348
26-Transporte 362000000 261849203 7233
27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842
28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744
99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -
TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
208
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370
04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867
06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217
08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387
10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212
11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -
12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586
13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831
15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117
16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810
17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006
20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826
24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162
26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203
27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657
28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744
000 200000000 400000000 600000000 800000000
01-Legislativa04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede11-Trabalho
12-Educaccedilatildeo13-Cultura
15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento20-Agricultura
24-Comunicaccedilotildees26-Transporte
27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
209
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 12
A Diacutevida Ativa apresentou o seguinte comportamento no exerciacutecio em
anaacutelise
Quadro 05 ndash Movimentaccedilatildeo da Diacutevida Ativa (em Reais) 2013
Saldo
Anterior Inscriccedilatildeo
Atualizaccedilatildeo
juros e multa
Provisatildeo
(liacutequida) Recebimento
Outras
Baixas
Saldo
Final
119245644 16789585 000 000 9391756 1852875 124790598
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados
Importante tambeacutem analisar a eficiecircncia na cobranccedila da diacutevida ativa
ao longo dos uacuteltimos cinco anos O graacutefico seguinte mostra o percentual de
diacutevida ativa recebida em relaccedilatildeo ao saldo do exerciacutecio anterior
Graacutefico 07 ndash Evoluccedilatildeo do Esforccedilo de Cobranccedila da Diacutevida Ativa () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
3329
22322008
1718
788
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
207
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 104000000 79951370 7688
04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028
06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914
08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241
10-Sauacutede 635530000 596603212 9387
11-Trabalho 7600000 - -
12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680
13-Cultura 54915000 15135831 2756
15-Urbanismo 102799368 76763117 7467
16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850
17-Saneamento 74000000 51574006 6969
20-Agricultura 45500000 14367826 3158
24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348
26-Transporte 362000000 261849203 7233
27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842
28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744
99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -
TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
208
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370
04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867
06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217
08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387
10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212
11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -
12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586
13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831
15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117
16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810
17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006
20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826
24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162
26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203
27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657
28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744
000 200000000 400000000 600000000 800000000
01-Legislativa04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede11-Trabalho
12-Educaccedilatildeo13-Cultura
15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento20-Agricultura
24-Comunicaccedilotildees26-Transporte
27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
209
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 13
No tocante as despesas executadas em contraposiccedilatildeo agraves orccediladas
(incluindo as alteraccedilotildees orccedilamentaacuterias) segundo a classificaccedilatildeo funcional tem-
se a demonstraccedilatildeo do proacuteximo quadro
Quadro 06 ndash Comparativo entre a Despesa por Funccedilatildeo de Governo Autorizada e Executada 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
AUTORIZACcedilAtildeOsup1 (R$) EXECUCcedilAtildeOsup2 (R$) EXECUTADO
01-Legislativa 104000000 79951370 7688
04-Administraccedilatildeo 291405000 263079867 9028
06-Seguranccedila Puacuteblica 11300000 8943217 7914
08-Assistecircncia Social 102432000 74167387 7241
10-Sauacutede 635530000 596603212 9387
11-Trabalho 7600000 - -
12-Educaccedilatildeo 719596439 624587586 8680
13-Cultura 54915000 15135831 2756
15-Urbanismo 102799368 76763117 7467
16-Habitaccedilatildeo 25232090 12236810 4850
17-Saneamento 74000000 51574006 6969
20-Agricultura 45500000 14367826 3158
24-Comunicaccedilotildees 4000000 1339162 3348
26-Transporte 362000000 261849203 7233
27-Desporto e Lazer 45750000 17575657 3842
28-Encargos Especiais 126000000 97570833 7744
99-Reserva de Contingecircncia 2000000 - -
TOTAL DA DESPESA 2714059897 2195745084 8090
Fontes sup1Dados do Sistema e-Sfinge ndash Moacutedulo Planejamento e sup2Demonstrativos do Balanccedilo
Geral consolidado
A anaacutelise entre despesa autorizada e executada configura-se
importante quando se tem como objetivo subsidiar o parecer preacutevio permitindo
identificar quais funccedilotildees foram priorizadas ou contingenciadas em relaccedilatildeo agrave
deliberaccedilatildeo legislativa no tocante ao orccedilamento municipal
O graacutefico seguinte demonstra o cotejamento entre as despesas
autorizadas e executadas segundo as funccedilotildees de governo Trata-se de uma
representaccedilatildeo graacutefica do Quadro anterior
208
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370
04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867
06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217
08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387
10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212
11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -
12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586
13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831
15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117
16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810
17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006
20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826
24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162
26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203
27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657
28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744
000 200000000 400000000 600000000 800000000
01-Legislativa04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede11-Trabalho
12-Educaccedilatildeo13-Cultura
15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento20-Agricultura
24-Comunicaccedilotildees26-Transporte
27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
209
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 14
Graacutefico 08 ndash Despesa Orccedilamentaacuteria por Funccedilatildeo de Governo Autorizada x Executada 2013
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
A evoluccedilatildeo das despesas executadas por funccedilatildeo de governo estaacute
demonstrada no quadro a seguir
Quadro 07 ndash Evoluccedilatildeo das Despesas Executadas por Funccedilatildeo de Governo (em Reais) 2009 ndash 2013
DESPESA POR FUNCcedilAtildeO DE GOVERNO
2009 2010 2011 2012 2013
01-Legislativa 62062077 60368146 67119034 74485972 79951370
04-Administraccedilatildeo 175343573 195425563 219874576 214738351 263079867
06-Seguranccedila Puacuteblica 14650765 27419438 15927684 2846353 8943217
08-Assistecircncia Social 29574352 46975461 69778061 86169097 74167387
10-Sauacutede 343863045 426583838 453055891 492149633 596603212
11-Trabalho 3573850 27671320 2636593 650020 -
12-Educaccedilatildeo 410842150 401678964 499009345 636844485 624587586
13-Cultura 6226411 11086689 58560187 17934386 15135831
15-Urbanismo 73765193 91464005 85943565 165481488 76763117
16-Habitaccedilatildeo 19555973 2322089 12367302 44441344 12236810
17-Saneamento - 16124256 48925848 77296928 51574006
20-Agricultura 43802429 89554540 31973706 32920710 14367826
24-Comunicaccedilotildees 1815267 1692388 1767860 1784043 1339162
26-Transporte 163573988 179049532 201863477 278829407 261849203
27-Desporto e Lazer 12184855 14153115 20057108 24889532 17575657
28-Encargos Especiais 71857323 71005874 122444937 108223741 97570833
TOTAL DA DESPESA REALIZADA 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
768890287914724193870008680275674674850696931583348723338427744
000 200000000 400000000 600000000 800000000
01-Legislativa04-Administraccedilatildeo
06-Seguranccedila Puacuteblica08-Assistecircncia Social
10-Sauacutede11-Trabalho
12-Educaccedilatildeo13-Cultura
15-Urbanismo16-Habitaccedilatildeo
17-Saneamento20-Agricultura
24-Comunicaccedilotildees26-Transporte
27-Desporto e Lazer28-Encargos Especiais
99-Reserva de Contingecircncia
AUTORIZACcedilAtildeO
EXECUCcedilAtildeO
209
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 15
No quadro a seguir demonstra-se a apuraccedilatildeo das receitas decorrente
de impostos informaccedilatildeo utilizada no caacutelculo dos limites com sauacutede e educaccedilatildeo
Quadro 08 ndash Apuraccedilatildeo da Receita com Impostos 2013
RECEITAS COM IMPOSTOS (incluiacutedas as transferecircncias de impostos)
Valor (R$)
Imposto Predial e Territorial Urbano 75276664 433
Imposto sobre Serviccedilos de Qualquer Natureza 80117700 461
Imposto sobre a Renda e Proventos de qualquer Natureza 36357536 209
Imposto sTransmissatildeo Inter vivos de Bens Imoacuteveis e Direitos Reais sobre Bens Imoacuteveis
22335473 129
Cota do ICMS 845314152 4868
Cota-Parte do IPVA 101783650 586
Cota-Parte do IPI sobre Exportaccedilatildeo 12658226 073
Cota-Parte do FPM 550891855 3172
Cota do ITR 1232023 007
Transferecircncias Financeiras do ICMS - Desoneraccedilatildeo LC nordm 8796 3847837 022
Receita de Diacutevida Ativa Proveniente de Impostos 5083513 029 Receita de Multas e Juros provenientes de impostos inclusive da diacutevida ativa decorrente de impostos
1623543 009
TOTAL DA RECEITA COM IMPOSTOS 1736522172 10000
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
O ingresso de recursos provenientes de impostos tem importacircncia na
gestatildeo orccedilamentaacuteria municipal eis que serve como denominador dos
percentuais miacutenimos de aplicaccedilatildeo em sauacutede e educaccedilatildeo
Da mesma forma o total da Receita Corrente Liacutequida (RCL)
demonstrado no quadro seguinte serve como paracircmetro para o caacutelculo dos
percentuais maacuteximos das despesas de pessoal estabelecidos na Lei de
Responsabilidade Fiscal
Quadro 09 ndash Apuraccedilatildeo da Receita Corrente Liacutequida 2013
DEMONSTRATIVO DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA DO MUNICIacutePIO Valor (R$)
Receitas Correntes Arrecadadas 2490533847
(-) Deduccedilatildeo das receitas para formaccedilatildeo do FUNDEB 298604484
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
4 ANAacuteLISE DA GESTAtildeO PATRIMONIAL E FINANCEIRA
A anaacutelise compreendida neste capiacutetulo consiste em demonstrar a
situaccedilatildeo patrimonial existente ao final do exerciacutecio em contraposiccedilatildeo agrave situaccedilatildeo
existente no final do exerciacutecio anterior discriminando especificamente a variaccedilatildeo
da situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio e sua capacidade de pagamento de curto
prazo
210
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 16
41 Situaccedilatildeo Patrimonial
A situaccedilatildeo patrimonial do Municiacutepio estaacute assim demonstrada
Quadro 10 ndash Balanccedilo Patrimonial do Municiacutepio de Catanduvas (em Reais) 2012 ndash 2013
ATIVO 2012 2013
PASSIVO 2012 2013
Financeiro 151334146 279290916
Disponiacutevel 151334146 279297921
Bancos Conta Movimento 35281054 73563198
Bancos Conta Vinculada 38073204 -
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Proacuteprios
11712819 128403791
Aplicaccedilotildees Financeiras de Recursos Vinculados
66267069 77330932
Realizaacutevel - -7005
Creacuteditos a Receber - -7005
Financeiro 162589758 150207638
Depoacutesitos 11485025 22636496
Consignaccedilotildees 11485025 21893621
Depoacutesitos de Diversas Origens
- 742875
Restos a Pagar 151104733 127571142
Obrigaccedilotildees a Pagar 151104733 127571142
Permanente 1229597501 1310231967
Creacuteditos 390065 390065
Devedores - Entidades e Agentes
390065 390065
Diacutevida Ativa 119245644 124790598
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Curto Prazo
21838268 10593637
Creacuteditos Inscritos em Diacutevida Ativa a Longo Prazo
97407376 114196961
Realizaacutevel a Longo Prazo 5922446 5922446
Creacuteditos Realizaacuteveis a Longo Prazo
5922446 5922446
Imobilizado 1104039346 1179128858
Bens Moacuteveis e Imoacuteveis 1104039346 1179128858
Bens Imoacuteveis 520707128 536074147
Bens Moacuteveis 583332218 643054711
Permanente 120734720 99283087
Diacutevida Fundada 6235248 4492912
Deacutebitos Consolidados 104578432 90653722
Precatoacuterios a Pagar 3341855 21749625
Diacutevidas Renegociadas 40220920 9978764
Obrigaccedilotildees a Pagar 61015657 58925333
Diversos 9921040 4136453
Outras Obrigaccedilotildees Exigiacuteveis
9921040 4136453
DIVERSAS PROVISOtildeES 000 000
Valores Pendentes a Longo Prazo
000 000
ATIVO REAL 1380931647 1589522883
SALDO PATRIMONIAL 000 000
PASSIVO REAL 283324478 249490725
SALDO PATRIMONIAL 1097607169 1340032158
Ativo Real Liacutequido 1097607169 1340032158
TOTAL 1380931647 1589522883
TOTAL 1380931647 1589522883
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral Consolidado
Obs Balanccedilo Patrimonial (Consolidado) ndash Anexo 14 apresentando indevidamente a conta
ldquoCreacuteditos a Receberrdquo com saldo credor de R$ 7005 em desacordo ao que estabelece o art 85
cc 105 da Lei nordm 432064
211
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 17
42 Anaacutelise do resultado financeiro
Dentre os componentes patrimoniais eacute relevante no processo de
anaacutelise das contas municipais para fins de emissatildeo do parecer preacutevio a
verificaccedilatildeo da evoluccedilatildeo do patrimocircnio financeiro e sobretudo a apuraccedilatildeo da
situaccedilatildeo financeira no final do exerciacutecio eis que a existecircncia de passivos
financeiros superiores a ativos financeiros revela restriccedilotildees na capacidade de
pagamento do Municiacutepio frente agraves suas obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo
O confronto entre o Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro do
exerciacutecio encerrado resulta em Superaacutevit Financeiro de R$ 129083278 e a sua
correlaccedilatildeo demonstra que para cada R$ 100 (um real) de recursos financeiros
existentes o Municiacutepio possui R$ 054 de diacutevida de curto prazo
Em relaccedilatildeo ao exerciacutecio anterior ocorreu variaccedilatildeo positiva de R$
140338890 passando de um Deacuteficit de R$ 11255612 para um Superaacutevit de
R$ 129083278
Registre-se que a Prefeitura apresentou um Superaacutevit de R$
132016932
Dessa forma a variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio durante
o exerciacutecio eacute demonstrada no quadro seguinte
Quadro 11 ndash Variaccedilatildeo do patrimocircnio financeiro do Municiacutepio (em Reais) ndash 2012 - 2013
Grupo Patrimonial Saldo inicial Saldo final Variaccedilatildeo
Ativo Financeiro 151334146 279290916 127956770
Passivo Financeiro 162589758 150207638 -12382120
Saldo Patrimonial Financeiro -11255612 129083278 140338890 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado
Obs Sobre a divergecircncia entre as Transferecircncias Financeiras Recebidas e as Concedidas vide
restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal do capiacutetulo Restriccedilotildees Apuradas deste
Relatoacuterio
Obs A divergecircncia entre a variaccedilatildeo do Saldo Patrimonial Financeiro e o Resultado da Execuccedilatildeo
Orccedilamentaacuteria no montante de R$ 2370183 se refere a divergecircncia entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas e as Concedidas no valor de R$ 451370 e ao decreacutescimo patrimonial de
R$ 2821553 conforme Anexo 13
212
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 18
421 Anaacutelise do resultado financeiro por especificaccedilatildeo de
fontes de recursos
A situaccedilatildeo financeira analisada neste item tem como objetivo
demonstrar o confronto entre os recursos financeiros e as respectivas obrigaccedilotildees
financeiras segregadas por viacutenculo de recurso
Referida anaacutelise atende ao que determina o artigo 8ordm 50 I da Lei de
Responsabilidade Fiscal ndash LRF ou seja vincular os recursos a sua
disponibilidade especiacutefica
Para o caacutelculo utilizou-se os seguintes criteacuterios
a) FR ndash Fonte de Recursos refere-se agrave discriminaccedilatildeo das
especificaccedilotildees das fontes de recursos conforme tabela de destinaccedilatildeo de receita
deste Tribunal de Contas
b) Disponibilidade de Caixa Bruta constitui-se dos saldos recursos
financeiros (caixa bancos aplicaccedilotildees financeiras e outras disponibilidades
financeiras) em 31122013 segregados por especificaccedilotildees de fontes de
recursos
c) Obrigaccedilotildees financeiras representa os valores igualmente por
disponibilidade de fontes de recursos dos depoacutesitos de terceiros e resultantes de
consignaccedilotildees cauccedilotildees outros depoacutesitos de diversas origens e dos restos a
pagar sendo que este uacuteltimo refere-se agraves despesas empenhadas liquidadas ou
natildeo e que estatildeo pendentes de pagamento
Ressalta-se todavia que em razatildeo da anaacutelise teacutecnica decorrente de
auditorias levantamentos ofiacutecios circulares encaminhados aos jurisdicionados
entre outros instrumentos de verificaccedilotildees poderaacute haver ajustes na
disponibilidade de caixa e nas obrigaccedilotildees financeiras apresentadas pelo ente
d) Disponibilidade de Caixa liacutequidaresultado financeiro evidencia o
resultado financeiro por especificaccedilotildees de fontes de recursos apurado entre o
confronto dos recursos financeiros e as obrigaccedilotildees financeiras levando-se em
consideraccedilatildeo os possiacuteveis ajustes
No tocante ao Samae - Serviccedilo Autocircnomo Municipal de Aacutegua e
Esgoto Autarquias e Empresas Puacuteblicas suas disponibilidades de caixa seratildeo
consideradas como recursos vinculados mesmo que registradas contabilmente
com especificaccedilatildeo de Fonte de Recursos 00 - recursos ordinaacuterios O mesmo
procedimento seraacute adotado com relaccedilatildeo agraves obrigaccedilotildees financeiras
213
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 19
A seguir expotildee-se resumo da situaccedilatildeo constatada do Municiacutepio de
Catanduvas sendo que no Apecircndice deste Relatoacuterio encontra-se o caacutelculo de
forma detalhada
Quadro 11 A ndash Demonstrativo do Resultado Financeiro por
especificaccedilotildees de Fonte de Recurso
Quadro 11 A - Apuraccedilatildeo do Resultado Financeiro (em Reais)
FONTE DE RECURSOS
DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
Superaacutevit Deacuteficit
RECURSOS VINCULADOS
00 - Recursos Ordinaacuterios 10000000 Superaacutevit
12 - Serviccedilos de Sauacutede -1675408 Deacuteficit
16 - Contribuiccedilatildeo de Intervenccedilatildeo do Domiacutenio Econocircmico - CIDE 965055 Superaacutevit
17 - Contribuiccedilatildeo para o Custeio dos Serviccedilos de Iluminaccedilatildeo Puacuteblica - COSIP
8429686 Superaacutevit
18 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo na remuneraccedilatildeo dos profissionais do Magisteacuterio em efetivo exerciacutecio na Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 3702516 16873804 Superaacutevit
19 - Transferecircncias do FUNDEB - (aplicaccedilatildeo em outras despesas da Educaccedilatildeo Baacutesica) - R$ 000
22 - Transferecircncias de Convecircnios - Educaccedilatildeo 2445354 Superaacutevit
23 - Transferecircncias de Convecircnios - Sauacutede 14344797 Superaacutevit
24 - Transferecircncias de Convecircnios - Outros (natildeo relacionados agrave educaccedilatildeosauacutedeassistecircncia social)
118789518 Superaacutevit
48 - Programa de Atenccedilatildeo agrave Crianccedila - PAC 92887 Superaacutevit
49 - Programa Pessoa Portadora de Deficiecircncia Fiacutesica - PPD 7137 Superaacutevit
50 - Programa de Erradicaccedilatildeo do Trabalho Infantil - PETI -1135979 Deacuteficit
52 - Outras Transferecircncias de Recursos para o Fundo de Assistecircncia Social
9767006 Superaacutevit
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 8238085 Superaacutevit
60 - Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar - PNAE 186389 Superaacutevit
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 457232 Superaacutevit
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE
8775902 Superaacutevit
63 - Bolsa Famiacutelia 255173 Superaacutevit
64 - Atenccedilatildeo Baacutesica 9644654 Superaacutevit
67 - Assistecircncia Farmacecircutica Baacutesica -2209864 Deacuteficit
70 - Gestatildeo SUS 2458133 Superaacutevit
89 - Alienaccedilotildees de Bens destinados a Outros Programas 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA
-5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
00 - Recursos Ordinaacuterios -28165674
01- Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Educaccedilatildeo -18371569
02 - Receitas de Impostos e de Transferecircncia de Impostos - Sauacutede -34274540
TOTAL RECURSOS NAtildeO VINCULADOS -80811783 Deacuteficit
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge
As disponibilidades da Cacircmara Municipal de Catanduvas foram consideradas como recursos
vinculados
214
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 20
43 Anaacutelise da evoluccedilatildeo patrimonial e financeira
A presente anaacutelise estaacute baseada na demonstraccedilatildeo de quocientes eou
iacutendices os quais podem ser definidos como nuacutemeros comparaacuteveis obtidos a
partir da divisatildeo de valores absolutos destinados a medir componentes
patrimoniais financeiros e orccedilamentaacuterios existentes nas demonstraccedilotildees
contaacutebeis
Os quocientes escolhidos para viabilizar a anaacutelise da evoluccedilatildeo
patrimonial e financeira do Municiacutepio nos uacuteltimos cinco anos estatildeo dispostos no
quadro a seguir com a devida memoacuteria de caacutelculo
Quadro 12 ndash Quocientes de Situaccedilatildeo Patrimonial e Financeira ndash 2009 ndash 2013
ITENS ANO 2009 2010 2011 2012 2013
1 Despesa Executada 1432691251 1662575218 1911305174 2259685490 2195745084
2 Restos a Pagar 22025040 9685485 95240339 151104733 127571142
3 Ativo Financeiro Ajustado 78256370 71626763 213265159 151334146 279290916
4 Passivo Financeiro Ajustado 33301969 20099083 122994456 162589758 150207638
5 Ativo Real 844970631 984100846 1253546256 1380931647 1589522883
6 Passivo Real 52092703 31605042 275526207 283324478 249490725
QUOCIENTES 2009 2010 2011 2012 2013
Resultado Patrimonial (5divide6) 1622 3114 455 487 637
Situaccedilatildeo Financeira (3divide4) 235 356 173 093 186
Restos a Pagar (2divide1)100 154 058 498 669 581
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
O Quociente do Resultado Patrimonial eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Real e o Passivo Real
Natildeo haacute um paracircmetro miacutenimo definido mas se o resultado deste
quociente apresentar-se inferior a 100 seraacute indicativo da existecircncia de diacutevidas
(curto e longo prazo) sem ativos suficientes para cobri-las
215
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 21
Graacutefico 09 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Resultado Patrimonial 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico anterior no final do exerciacutecio de 2013 o
Ativo Real apresenta-se 637 vezes maior que o Passivo Real (diacutevidas)
O Quociente da Situaccedilatildeo Financeira eacute resultante da relaccedilatildeo entre o
Ativo Financeiro e o Passivo Financeiro demonstrando a capacidade de
pagamento de curto prazo do Municiacutepio
O ideal eacute que esse quociente apresente valor maior que 100 pois
assim indicaraacute que as obrigaccedilotildees financeiras de curto prazo podem ser cobertas
pelos ativos financeiros do Municiacutepio
1622
3114
455 487637
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
216
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 22
Graacutefico 10 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente da Situaccedilatildeo Financeira 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Como demonstra o graacutefico a situaccedilatildeo financeira do Municiacutepio
apresenta-se Superavitaacuteria sendo que no final do exerciacutecio de 2013 o Ativo
Financeiro representa 186 vezes o valor do Passivo Financeiro
O Quociente de Restos a Pagar (processados e natildeo processados)
expressa em termos percentuais agrave relaccedilatildeo entre o saldo final dos restos a pagar
e o total da Despesa Orccedilamentaacuteria
Quanto menor esse quociente menos comprometida seraacute a gestatildeo
orccedilamentaacuteria e o fluxo financeiro do Municiacutepio Aumentos significativos deste
quociente podem indicar que o Municiacutepio natildeo estaacute conseguindo pagar no
exerciacutecio as despesas que nele empenhou
A situaccedilatildeo apresentada pelo Municiacutepio de Catanduvas eacute demonstrada
no graacutefico a seguir
235 356173 093 186
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
5000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
217
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 23
Graacutefico 11 ndash Evoluccedilatildeo do Quociente de Restos a Pagar () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Verifica-se no graacutefico anterior que o saldo final de Restos a Pagar
corresponde a 581 da despesa orccedilamentaacuteria do exerciacutecio
5 ANAacuteLISE DO CUMPRIMENTO DE LIMITES
O ordenamento vigente estabelece limites miacutenimos para aplicaccedilatildeo de
recursos na Educaccedilatildeo e Sauacutede bem como os limites maacuteximos para despesas
com pessoal
51 Sauacutede
Limite miacutenimo de 15 das receitas com impostos inclusive
transferecircncias de aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede para o
exerciacutecio de 2013 ndash artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 434669816
em gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede o que corresponde a
2503 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 174191490 representando 1003 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 77 III e sect 4ordm do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias - ADCT
154
058
498
669
581
000
100
200
300
400
500
600
700
800
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios
218
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 24
A apuraccedilatildeo das despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 13 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Total das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 596603212 3436
Atenccedilatildeo Baacutesica 594215945 3422
Vigilacircncia Sanitaacuteria 2387267 014
(-) Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 161933396 933
Total das Despesas para Efeito do Caacutelculo 434669816 2503
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 260478326 1500
Valor Acima do Limite 174191490 1003
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Graacutefico 12 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Sauacutede () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
aumentou seus gastos com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
2117
25892403 2473 2503
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
219
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 25
52 Ensino
521 Limite de 25 das receitas de impostos e transferecircncias
Limite miacutenimo de 25 proveniente de impostos compreendida a
proveniente de transferecircncias em gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento
do Ensino (exerciacutecio de 2013) ndash art 212 da Constituiccedilatildeo Federal
Apurou-se que o Municiacutepio aplicou o montante de R$ 445360889 em
gastos com manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino o que corresponde a
2565 da receita proveniente de impostos sendo aplicado A MAIOR o valor de
R$ 11230346 representando 065 do mesmo paracircmetro CUMPRINDO o
disposto no artigo 212 da Constituiccedilatildeo Federal
A apuraccedilatildeo das despesas com a Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do
Ensino pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 14 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total da Receita com Impostos 1736522172 10000
Valor Aplicado Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Educaccedilatildeo Infantil 99837538 575
Valor Aplicado Ensino Fundamental 490186083 2823
Ensino Fundamental 490186083 2823
(-) Total das Deduccedilotildees com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866 573
(-) Ganho com FUNDEB 40062031 231
(-) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras 5093835 029
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo 445360889 2565
Valor Miacutenimo a ser Aplicado 434130543 2500
Valor Acima do Limite (25) 11230346 065
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica Deduccedilotildees incluindo-se os convecircnios dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
220
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 26
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino
Graacutefico 13 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa do Ensino () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior demonstra que o Municiacutepio de Catanduvas em 2013
reduziu seus gastos com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino em termos
percentuais quando comparado ao exerciacutecio anterior
522 FUNDEB
Limite 1 miacutenimo de 60 dos recursos oriundos do FUNDEB na
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio ndash art 60 XII
do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais Transitoacuterias - ADCT cc art 22 da Lei nordm
1149407
Verificou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 265199276
equivalendo a 7715 dos recursos oriundos do FUNDEB em gastos com a
remuneraccedilatildeo dos profissionais do magisteacuterio em efetivo exerciacutecio CUMPRINDO
o estabelecido no artigo 60 inciso XII do Ato das Disposiccedilotildees Constitucionais
Transitoacuterias (ADCT) e artigo 22 da Lei nordm 114942007
3197
2572
2836 2829
2565
000
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
221
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 27
A apuraccedilatildeo das despesas com profissionais do magisteacuterio em efetivo
exerciacutecio pode ser demonstrada da seguinte forma
Quadro 15 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio ndash
FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
Total dos recursos oriundos do FUNDEB 343760350
60 dos Recursos Oriundos do FUNDEB 206256210
Despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio aplicadas com Recursos do FUNDEB
265199276
Valor Acima do Limite 58943066
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e da anaacutelise teacutecnica
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em despesas com Profissionais do Magisteacuterio em Efetivo Exerciacutecio
Graacutefico 14 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 60 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Limite 2 miacutenimo de 95 dos recursos oriundos do FUNDEB (no
exerciacutecio financeiro em que forem creditados) em despesas com Manutenccedilatildeo e
Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica ndash art 21 da Lei nordm 1149407
7450
83078799
9129
7715
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
222
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 28
Constatou-se que o Municiacutepio aplicou o valor de R$ 326886546
equivalendo a 9509 dos recursos oriundos do FUNDEB em despesas com
Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica CUMPRINDO o
estabelecido no artigo 21 da Lei nordm 114942007
A apuraccedilatildeo das despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos oriundos do FUNDEB pode ser demonstrada da
seguinte forma
Quadro 16 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com FUNDEB 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
Total dos Recursos Oriundos do FUNDEB 343760350
95 dos Recursos do FUNDEB 326572333
Despesas com manutenccedilatildeo e desenvolvimento da educaccedilatildeo baacutesica aplicadas no exerciacutecio com recursos do FUNDEB
326886546
Valor Acima do Limite 314213
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado e anaacutelise teacutecnica
Obs Apuraccedilatildeo efetuada com base na execuccedilatildeo financeira vide Quadro no Anexo deste Relatoacuterio
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa da
aplicaccedilatildeo em Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica com recursos
oriundos do FUNDEB
Graacutefico 15 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa ndash 95 do FUNDEB () 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
9827
9699
9947
9785
9509
9200
9300
9400
9500
9600
9700
9800
9900
10000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
223
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 29
Com relaccedilatildeo agraves despesas com Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da
Educaccedilatildeo Baacutesica custeadas com recursos do FUNDEB no exerciacutecio em anaacutelise
o Municiacutepio de Catanduvas reduziu sua aplicaccedilatildeo quando comparado ao
exerciacutecio anterior
Limite 3 utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio seguinte
ao do recebimento e mediante abertura de creacutedito adicional - artigo 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
O Municiacutepio utilizou no 1deg trimestre sem a abertura de creacutedito adicional
integralmente o saldo anterior dos recursos do FUNDEB no valor de R$
6112880 DESCUMPRINDO o estabelecido no artigo 21 sect 2ordm da Lei nordm
114942007 (Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal)
Superaacutevit financeiro do FUNDEB em 31122013 No tocante ao
controle da utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB para o exerciacutecio seguinte
apresenta-se o Quadro abaixo
Quadro 16A ndash Controle da utilizaccedilatildeo de recursos para o exerciacutecio subsequente (art 21 sect 2ordm da
Lei nordm 114942007
COMPONENTE VALOR (R$)
Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(-) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio e em exerciacutecios anteriores pendentes de pagamento eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Recursos do FUNDEB que natildeo foram utilizados 16873804
Fonte Dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise teacutecnica
224
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 30
53 Limites de gastos com pessoal (LRF)
531 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Municiacutepio
Limite 60 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Municiacutepio ndash art 169 da Constituiccedilatildeo Federal cc o art 19 III da Lei
Complementar nordm 1012000 (LRF)
Quadro 17 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Municiacutepio 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 60 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1315157618 6000
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Pessoal e Encargos 1119392153 5107
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Pessoal e Encargos 55851568 255
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299 003
TOTAL DA DESPESA PARA EFEITO DE CAacuteLCULO DA DESPESA COM PESSOAL DO MUNICIacutePIO
1174591422 5359
Valor Abaixo do Limite (60) 140566196 641
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
No exerciacutecio em exame o Municiacutepio gastou 5359 do total da receita
corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO o limite contido no
artigo 169 da Constituiccedilatildeo Federal regulamentado pela Lei Complementar nordm
1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Municiacutepio
225
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 31
Graacutefico 16 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Municiacutepio 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O graacutefico anterior mostra o crescimento dos gastos com pessoal do
Municiacutepio de Catanduvas quando comparado ao exerciacutecio anterior
532 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Executivo
Limite 54 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Executivo (Prefeitura Fundos Fundaccedilotildees Autarquias e Empresas
Estatais Dependentes) ndash Artigo 20 III b da Lei Complementar nordm 1012000
(LRF)
Quadro 18 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 54 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 1183641856 5400
Despesas com Pessoal do Poder Executivo 1119392153 5107
Deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299 003
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Executivo
1118739854 5104
Valor Abaixo do Limite (54) 64902002 296 Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
4796 4821 4832 50025359
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
226
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 32
O demonstrativo acima comprova que no exerciacutecio em exame o
Poder Executivo gastou 5104 do total da receita corrente liacutequida em despesas
com pessoal CUMPRINDO a norma contida no artigo 20 III b da Lei
Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Executivo
Graacutefico 17 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Executivo 2009 ndash 2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
Da anaacutelise do graacutefico verifica-se que os gastos com pessoal do Poder
Executivo aumentaram quando comparado ao exerciacutecio anterior
533 Limite maacuteximo para os gastos com pessoal do Poder
Legislativo
Limite 6 da Receita Corrente Liacutequida para os gastos com pessoal
do Poder Legislativo (Cacircmara Municipal) ndash Artigo 20 III a da Lei Complementar
nordm 1012000 (LRF)
4516 4566 46014777
5104
000
1000
2000
3000
4000
5000
6000
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
227
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 33
Quadro 19 ndash Apuraccedilatildeo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 2013
COMPONENTE VALOR (R$)
TOTAL DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 2191929363 10000
LIMITE DE 6 DA RECEITA CORRENTE LIacuteQUIDA 131515762 600
Despesas com Pessoal do Poder Legislativo 55851568 255
Total das Despesas para efeito de Caacutelculo das Despesas com Pessoal do Poder Legislativo
55851568 255
Valor Abaixo do Limite (6) 75664194 345
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado Deduccedilotildees dispostas no Anexo deste Relatoacuterio
O Poder Legislativo gastou no exerciacutecio em exame 255 do total da
receita corrente liacutequida em despesas com pessoal CUMPRINDO a norma
contida no artigo 20 III a da Lei Complementar nordm 1012000
O graacutefico seguinte apresenta a evoluccedilatildeo histoacuterica e comparativa das
despesas com pessoal do Poder Legislativo
Graacutefico 18 ndash Evoluccedilatildeo Histoacuterica e Comparativa da Despesa com Pessoal do Legislativo 2009 ndash
2013
Fonte Demonstrativos dos Balanccedilos Gerais consolidados e anaacutelise teacutecnica
O estudo evolutivo dos gastos com pessoal da Cacircmara expotildee que
houve um aumento do percentual quando comparado ao exerciacutecio anterior
280256
231 225255
000
100
200
300
400
500
600
700
2009 2010 2011 2012 2013
Municiacutepio Meacutedia AMMOC Meacutedia dos Municiacutepios Limite
228
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 34
6 CONSELHOS MUNICIPAIS
Os Conselhos Municipais satildeo considerados oacutergatildeos puacuteblicos que
contribuem de forma significativa na execuccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas setoriais
Podem ser de natureza obrigatoacuteria ou discricionaacuteria ou seja os de
criaccedilatildeo obrigatoacuteria satildeo exigidos por leis federais cujas funccedilotildees satildeo definidas
como deliberativas fiscalizadoras assessoramento supervisora e executiva
enquanto que os discricionaacuterios satildeo decorrentes de legislaccedilatildeo municipal
O artigo 20 sect 2ordm da Resoluccedilatildeo n TC ndash 1694 alterado pelo artigo 1ordm
da Resoluccedilatildeo n TC 0772013 de 29 de abril de 2013 exige a remessa dos
pareceres dos conselhos obrigatoacuterios juntamente com a prestaccedilatildeo de contas
anual quais sejam
a) Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb previsto no art 24 da Lei Federal nordm 11494 de 20 de junho de 2007
b) Conselho Municipal de Sauacutede previsto no art 1ordm caput e sect 2ordm da Lei
Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
c) Conselho Municipal dos Diretitos da Infacircncia e do Adolescente
previsto no art 88 inciso II da Lei Federal nordm 8069 de 13 de junho de 1990
d) Conselho Municipal de Assistecircncia Social previsto no art 16 inciso
IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993
e) Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar previsto no art 18 da Lei
Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
f) Conselho Municipal do Idoso previsto no art 6ordm da Lei Federal nordm
8842 de 04 de janeiro de 1994
61 Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social
do FUNDEB (CACS ndash FUNDEB)
O Conselho Municipal de Acompanhamento e Controle Social do
Fundeb estaacute previsto no artigo 24 da Lei Federal nordm 44494 de 20 de junho de
2007
229
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 35
Referido oacutergatildeo tem a funccedilatildeo de acompanhar a correta aplicaccedilatildeo dos
recursos do Fundeb e do Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
(PNATE) bem como supervisionar o censo escolar anual
O Conselho Municipal do Fundeb eacute autocircnomo natildeo eacute subordinado ao
Poder Executivo e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto deveraacute ser
criado por lei especiacutefica municipal e sua composiccedilatildeo deve obedecer ao que
prescreve o art 24 sect 1ordm IV e sect 2ordm da Lei nordm 114942007
Art 24 O acompanhamento e o controle social sobre a distribuiccedilatildeo a transferecircncia e a aplicaccedilatildeo dos recursos dos Fundos seratildeo exercidos junto aos respectivos governos no acircmbito da Uniatildeo dos Estados do Distrito Federal e dos Municiacutepios por conselhos instituiacutedos especificamente para esse fim
sect 1o Os conselhos seratildeo criados por legislaccedilatildeo especiacutefica editada no pertinente acircmbito governamental observados os seguintes criteacuterios de composiccedilatildeo
[]
IV - em acircmbito municipal por no miacutenimo 9 (nove) membros sendo
a) 2 (dois) representantes do Poder Executivo Municipal dos quais pelo menos 1 (um) da Secretaria Municipal de Educaccedilatildeo ou oacutergatildeo educacional equivalente
b) 1 (um) representante dos professores da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
c) 1 (um) representante dos diretores das escolas baacutesicas puacuteblicas
d) 1 (um) representante dos servidores teacutecnico-administrativos das escolas baacutesicas puacuteblicas
e) 2 (dois) representantes dos pais de alunos da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica
f) 2 (dois) representantes dos estudantes da educaccedilatildeo baacutesica puacuteblica um dos quais indicado pela entidade de estudantes secundaristas
sect 2o Integraratildeo ainda os conselhos municipais dos Fundos quando houver 1 (um) representante do respectivo Conselho Municipal de Educaccedilatildeo e 1 (um) representante do Conselho Tutelar a que se refere a Lei no
8069 de 13 de julho de 1990 indicados por seus pares
230
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 36
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho do FUNDEB indica que as respectivas contas foram aprovadas
62 Conselho Municipal de Sauacutede (CMS)
O Conselho Municipal de Sauacutede ndash CMS estaacute previsto no art 1ordm inciso
II da Lei Federal nordm 8142 de 28 de dezembro de 1990
Trata-se de um oacutergatildeo colegiado composto por representantes do
governo prestadores de serviccedilo profissionais de sauacutede e usuaacuterios atua na
formaccedilatildeo de estrateacutegias e no controle da execuccedilatildeo das poliacuteticas de sauacutede
inclusive nos aspectos econocircmicos e financeiros cujas decisotildees seratildeo
homologadas pelo chefe do poder executivo municipal5
Compotildee-se conforme prescreve a terceira diretriz da Resoluccedilatildeo nordm
453 de 10 de maio de 2012
a) 50 de entidades e movimentos representativos de usuaacuterios
b) 25 de entidades representativas dos trabalhadores da aacuterea de
Sauacutede
c) 25 de representaccedilatildeo de governo e prestadores de serviccedilos
privados conveniados ou sem fins lucrativos
O Conselho Municipal de Sauacutede tem as competecircncias elencadas pela
quinta diretriz da Resoluccedilatildeo nordm 4532012
Quinta Diretriz aos Conselhos de Sauacutede Nacional
Estaduais Municipais e do Distrito Federal que tecircm
competecircncias definidas nas leis federais bem como em
indicaccedilotildees advindas das Conferecircncias de Sauacutede compete
I - fortalecer a participaccedilatildeo e o Controle Social no SUS
mobilizar e articular a sociedade de forma permanente na
defesa dos princiacutepios constitucionais que fundamentam o
SUS
II - elaborar o Regimento Interno do Conselho e outras
normas de funcionamento
5 Viana Luiz Claacuteudio O papel dos conselhos municipais na gestatildeo puacuteblica [monografia]
orientadora Maria Eliana Cristina Bar - Florianoacutepolis SC 2011 p 26
231
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 37
III - discutir elaborar e aprovar propostas de
operacionalizaccedilatildeo das diretrizes aprovadas pelas
Conferecircncias de Sauacutede
IV - atuar na formulaccedilatildeo e no controle da execuccedilatildeo da
poliacutetica de sauacutede incluindo os seus aspectos econocircmicos
e financeiros e propor estrateacutegias para a sua aplicaccedilatildeo
aos setores puacuteblico e privado
V - definir diretrizes para elaboraccedilatildeo dos planos de sauacutede
e deliberar sobre o seu conteuacutedo conforme as diversas
situaccedilotildees epidemioloacutegicas e a capacidade organizacional
dos serviccedilos
VI - anualmente deliberar sobre a aprovaccedilatildeo ou natildeo do
relatoacuterio de gestatildeo
VII - estabelecer estrateacutegias e procedimentos de
acompanhamento da gestatildeo do SUS articulando-se com
os demais colegiados a exemplo dos de seguridade
social meio ambiente justiccedila educaccedilatildeo trabalho
agricultura idosos crianccedila e adolescente e outros
VIII - proceder agrave revisatildeo perioacutedica dos planos de sauacutede
IX - deliberar sobre os programas de sauacutede e aprovar
projetos a serem encaminhados ao Poder Legislativo
propor a adoccedilatildeo de criteacuterios definidores de qualidade e
resolutividade atualizando-os face ao processo de
incorporaccedilatildeo dos avanccedilos cientiacuteficos e tecnoloacutegicos na
aacuterea da Sauacutede
X - avaliar explicitando os criteacuterios utilizados a
organizaccedilatildeo e o funcionamento do Sistema Uacutenico de
Sauacutede do SUS
XI - avaliar e deliberar sobre contratos consoacutercios e
convecircnios conforme as diretrizes dos Planos de Sauacutede
Nacional Estaduais do Distrito Federal e Municipais
XII - acompanhar e controlar a atuaccedilatildeo do setor privado
credenciado mediante contrato ou convecircnio na aacuterea de
sauacutede
XIII - aprovar a proposta orccedilamentaacuteria anual da sauacutede
tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na Lei
de Diretrizes Orccedilamentaacuterias observado o princiacutepio do
processo de planejamento e orccedilamento ascendentes
conforme legislaccedilatildeo vigente
XIV - propor criteacuterios para programaccedilatildeo e execuccedilatildeo
financeira e orccedilamentaacuteria dos Fundos de Sauacutede e
acompanhar a movimentaccedilatildeo e destino dos recursos
XV - fiscalizar e controlar gastos e deliberar sobre criteacuterios
de movimentaccedilatildeo de recursos da Sauacutede incluindo o
Fundo de Sauacutede e os recursos transferidos e proacuteprios do
232
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 38
Municiacutepio Estado Distrito Federal e da Uniatildeo com base
no que a lei disciplina
XVI - analisar discutir e aprovar o relatoacuterio de gestatildeo com
a prestaccedilatildeo de contas e informaccedilotildees financeiras
repassadas em tempo haacutebil aos conselheiros e garantia
do devido assessoramento
XVII - fiscalizar e acompanhar o desenvolvimento das
accedilotildees e dos serviccedilos de sauacutede e encaminhar denuacutencias
aos respectivos oacutergatildeos de controle interno e externo
conforme legislaccedilatildeo vigente
XVIII - examinar propostas e denuacutencias de indiacutecios de
irregularidades responder no seu acircmbito a consultas sobre
assuntos pertinentes agraves accedilotildees e aos serviccedilos de sauacutede
bem como apreciar recursos a respeito de deliberaccedilotildees do
Conselho nas suas respectivas instacircncias
XIX - estabelecer a periodicidade de convocaccedilatildeo e
organizar as Conferecircncias de Sauacutede propor sua
convocaccedilatildeo ordinaacuteria ou extraordinaacuteria e estruturar a
comissatildeo organizadora submeter o respectivo regimento e
programa ao Pleno do Conselho de Sauacutede
correspondente convocar a sociedade para a participaccedilatildeo
nas preacute-conferecircncias e conferecircncias de sauacutede
XX - estimular articulaccedilatildeo e intercacircmbio entre os
Conselhos de Sauacutede entidades movimentos populares
instituiccedilotildees puacuteblicas e privadas para a promoccedilatildeo da
Sauacutede
XXI - estimular apoiar e promover estudos e pesquisas
sobre assuntos e temas na aacuterea de sauacutede pertinente ao
desenvolvimento do Sistema Uacutenico de Sauacutede (SUS)
XXII - acompanhar o processo de desenvolvimento e
incorporaccedilatildeo cientiacutefica e tecnoloacutegica observados os
padrotildees eacuteticos compatiacuteveis com o desenvolvimento
sociocultural do Paiacutes
XXIII - estabelecer accedilotildees de informaccedilatildeo educaccedilatildeo e
comunicaccedilatildeo em sauacutede divulgar as funccedilotildees e
competecircncias do Conselho de Sauacutede seus trabalhos e
decisotildees nos meios de comunicaccedilatildeo incluindo
informaccedilotildees sobre as agendas datas e local das reuniotildees
e dos eventos
XXIV - deliberar elaborar apoiar e promover a educaccedilatildeo
permanente para o controle social de acordo com as
Diretrizes e a Poliacutetica Nacional de Educaccedilatildeo Permanente
para o Controle Social do SUS
XXV - incrementar e aperfeiccediloar o relacionamento
sistemaacutetico com os poderes constituiacutedos Ministeacuterio
Puacuteblico Judiciaacuterio e Legislativo meios de comunicaccedilatildeo
233
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 39
bem como setores relevantes natildeo representados nos
conselhos
XXVI - acompanhar a aplicaccedilatildeo das normas sobre eacutetica
em pesquisas aprovadas pelo CNS
XXVII - deliberar encaminhar e avaliar a Poliacutetica de
Gestatildeo do Trabalho e Educaccedilatildeo para a Sauacutede no SUS
XXVIII - acompanhar a implementaccedilatildeo das propostas
constantes do relatoacuterio das plenaacuterias dos Conselhos de
Sauacutede e
XXIX - atualizar periodicamente as informaccedilotildees sobre o
Conselho de Sauacutede no Sistema de Acompanhamento dos
Conselhos de Sauacutede (SIACS)
Salienta-se que os membros do Conselho natildeo satildeo remunerados e
suas funccedilotildees satildeo consideradas de relevacircncia puacuteblica Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Sauacutede indica que as contas foram aprovadas
63 Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente
A Constituiccedilatildeo Federal trata do dever da famiacutelia da sociedade e do
Estado em caraacuteter prioritaacuterio em assegurar agrave crianccedila e ao adolescente uma
seacuterie de direitos conforme pode ser constatado em seu artigo 227
Eacute dever da famiacutelia da sociedade e do Estado assegurar agrave crianccedila ao adolescente e ao jovem com absoluta prioridade o direito agrave vida agrave sauacutede agrave alimentaccedilatildeo agrave educaccedilatildeo ao lazer agrave profissionalizaccedilatildeo agrave cultura agrave dignidade ao respeito agrave liberdade e agrave convivecircncia familiar e comunitaacuteria aleacutem de colocaacute-los a salvo de toda forma de negligecircncia discriminaccedilatildeo exploraccedilatildeo violecircncia crueldade e opressatildeo
Nessa linha foi promulgada a Lei nordm 8069 de 13 de julho de 1990
que dispotildee sobre o Estatuto da Crianccedila e do Adolescente (ECA) e trata sobre a
proteccedilatildeo integral desses
A referida Lei prevecirc em seu artigo 88 incisos II e IV a criaccedilatildeo do
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente e a manutenccedilatildeo
de fundo especial respectivamente Esse fundo no caso dos Municiacutepios deve
ser criado por lei municipal obedecendo ao disposto no artigo 167 IX da
Constituiccedilatildeo Federal e artigo 74 da Lei nordm 432064
234
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 40
O Conselho Municipal da Crianccedila e do Adolescente eacute oacutergatildeo deliberativo e controlador das accedilotildees relacionadas agrave poliacutetica de atendimento dos direitos da crianccedila e do adolescente
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que as contas foram
aprovadas pelo Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
631 Do Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do
Adolescente - FIA
A receita do referido Fundo deve ser vinculada aos seus objetivos e
sua finalidade sendo que a forma de aplicaccedilatildeo dos recursos eacute determinada pelo
Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente Isto eacute
operacionalizado atraveacutes da aprovaccedilatildeo de seu Plano de Aplicaccedilatildeo feita
anualmente em consonacircncia com o Plano de Accedilatildeo elaborado anteriormente
tambeacutem pelo referido Conselho de acordo com o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm
806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do Conselho Nacional dos Direitos da
Crianccedila e do Adolescente - CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
conforme segue
Lei nordm 806990 Art 260 [] sect 2ordm Os Conselhos Municipais Estaduais e Nacional dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente fixaratildeo criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo das doaccedilotildees subsidiadas e demais receitas aplicando necessariamente percentual para incentivo ao acolhimento sob a forma de guarda de crianccedila ou adolescente oacuterfatildeos ou abandonado na forma do disposto no art 227 sect 3ordm VI da Constituiccedilatildeo Federal
Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005 Art1ordm - Ficam estabelecidos os Paracircmetros para a Criaccedilatildeo e Funcionamento dos Conselhos dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente em todo o territoacuterio nacional nos termos do art88 inciso II do Estatuto da Crianccedila e do Adolescente e artigos 227 sect7ordm da Constituiccedilatildeo Federal como oacutergatildeos deliberativos da poliacutetica de promoccedilatildeo dos diretos da crianccedila e do adolescente controladores das accedilotildees em todos os niacuteveis no sentido da implementaccedilatildeo desta mesma poliacutetica e responsaacuteveis por fixar criteacuterios de utilizaccedilatildeo atraveacutes de planos de aplicaccedilatildeo do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente incumbindo-lhes ainda zelar pelo efetivo respeito ao princiacutepio da prioridade absoluta agrave crianccedila e ao adolescente nos moldes do previsto no art4ordm caput e paraacutegrafo uacutenico aliacuteneas ldquobrdquo ldquocrdquo e ldquodrdquo combinado com os artigos 87 88 e 259 paraacutegrafo uacutenico todos da Lei nordm 806990 e art 227 caput da Constituiccedilatildeo Federal (grifo nosso)
235
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 41
No caso do Municiacutepio de Catanduvas constata-se que a despesa do
Fundo Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente (R$ 50740)
representa 0004 da despesa total realizada pela Prefeitura Municipal (R$
1428979451)
Aleacutem disso conforme documentaccedilatildeo acostada ao processo agraves fls 176
a 182 verifica-se que
1) A nominata e os atos de posse dos Conselheiros do Conselho Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente estatildeo acostados aos autos agraves fls 176 a 181
2) Natildeo houve a remessa do Plano de Accedilatildeo referente ao Fundo
Municipal dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente - FIA caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo em desacordo ao disposto o artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
3) Natildeo houve a remessa do Plano de Aplicaccedilatildeo dos recursos do FIA
caracterizando a ausecircncia de elaboraccedilatildeo do mesmo contrariando o disposto no artigo 260 sect 2ordm da Lei nordm 806990 cc o artigo 1ordm da Resoluccedilatildeo do CONANDA nordm 105 de 15 de junho de 2005
4) A remuneraccedilatildeo dos Conselheiros Tutelares foi paga com recursos
da Unidade Orccedilamentaacuteria 03001 SECRETARIA MUNICIPAL DE
ADMINISTRACcedilAtildeO conforme fl 182
64 Conselho Municipal de Assistecircncia Social (CMAS)
O Conselho Municipal de Assistecircncia Social estaacute previsto no art 16
inciso IV da Lei Federal nordm 8742 de 07 de dezembro de 1993 Citado oacutergatildeo tem a competecircncia de acompanhar a execuccedilatildeo da
poliacutetica de assistecircncia social e seus membros natildeo satildeo remunerados No entanto conforme paraacutegrafo uacutenico do art 16 da Lei nordm 874293 as despesas referentes a passagens e diaacuterias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade civil quando estiverem no exerciacutecio de suas atribuiccedilotildees devem ser custeadas pelo oacutergatildeo gestor da Assistecircncia Social
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Assistecircncia Social indica que as contas foram aprovadas
236
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 42
65 Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar (CMAE)
O Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar estaacute previsto no artigo
18 da Lei Federal nordm 11947 de 16 de junho de 2009
Art 18 Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios instituiratildeo no acircmbito de suas respectivas jurisdiccedilotildees administrativas Conselhos de Alimentaccedilatildeo Escolar - CAE oacutergatildeos colegiados de caraacuteter fiscalizador permanente deliberativo e de assessoramento compostos da seguinte forma
I - 1 (um) representante indicado pelo Poder Executivo do respectivo ente federado
II - 2 (dois) representantes das entidades de trabalhadores da educaccedilatildeo e de discentes indicados pelo respectivo oacutergatildeo de representaccedilatildeo a serem escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
III - 2 (dois) representantes de pais de alunos indicados pelos Conselhos Escolares Associaccedilotildees de Pais e Mestres ou entidades similares escolhidos por meio de assembleia especiacutefica
IV - 2 (dois) representantes indicados por entidades civis organizadas escolhidos em assembleia especiacutefica
sect 1o Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo a seu criteacuterio ampliar a composiccedilatildeo dos membros do CAE desde que obedecida a proporcionalidade definida nos incisos deste artigo
sect 2o Cada membro titular do CAE teraacute 1 (um) suplente do mesmo segmento representado
sect 3o Os membros teratildeo mandato de 4 (quatro) anos podendo ser reconduzidos de acordo com a indicaccedilatildeo dos seus respectivos segmentos
sect 4o A presidecircncia e a vice-presidecircncia do CAE somente poderatildeo ser exercidas pelos representantes indicados nos incisos II III e IV deste artigo
sect 5o O exerciacutecio do mandato de conselheiros do CAE eacute considerado serviccedilo puacuteblico relevante natildeo remunerado
sect 6o Caberaacute aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios informar ao FNDE a composiccedilatildeo do seu respectivo CAE na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do FNDE
237
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 43
A sua atuaccedilatildeo estaacute prevista no artigo 19 da citada lei
Art 19 Compete ao CAE
I - acompanhar e fiscalizar o cumprimento das diretrizes estabelecidas na forma do art 2o desta Lei
II - acompanhar e fiscalizar a aplicaccedilatildeo dos recursos destinados agrave alimentaccedilatildeo escolar
III - zelar pela qualidade dos alimentos em especial quanto agraves condiccedilotildees higiecircnicas bem como a aceitabilidade dos cardaacutepios oferecidos
IV - receber o relatoacuterio anual de gestatildeo do PNAE e emitir parecer conclusivo a respeito aprovando ou reprovando a execuccedilatildeo do Programa
Paraacutegrafo uacutenico Os CAEs poderatildeo desenvolver suas atribuiccedilotildees em regime de cooperaccedilatildeo com os Conselhos de Seguranccedila Alimentar e Nutricional estaduais e municipais e demais conselhos afins e deveratildeo observar as diretrizes estabelecidas pelo Conselho Nacional de Seguranccedila Alimentar e Nutricional - CONSEA
Conforme consta do processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas a anaacutelise do Parecer do
Conselho Municipal de Alimentaccedilatildeo Escolar indica que as contas foram
aprovadas
66 Conselho Municipal do Idoso (ou da Pessoa Idosa ou dos
Direitos da Pessoa Idosa)
O Conselho Municipal do Idoso estaacute previsto no artigo 6ordm da Lei
Federal nordm 8842 de 04 de janeiro de 1994 Suas competecircncias estatildeo previstas no artigo 7ordm da mesma lei na
redaccedilatildeo dada pela Lei nordm 107412003
Art 7o Os Conselhos Nacional Estaduais do Distrito
Federal e Municipais do Idoso previstos na Lei no 8842 de 4 de janeiro de 1994 zelaratildeo pelo cumprimento dos direitos
do idoso definidos nesta Lei
Em consulta ao processo eletrocircnico gerado atraveacutes dos dados
encaminhados pelo Municiacutepio de Catanduvas constata-se que o Parecer do
Conselho Municipal do Idoso natildeo foi encaminhado haja vista que o mesmo ateacute a
data de 24032014 natildeo tinha sido criado (informaccedilatildeo constante agrave fl 189) em
desatendimento ao que dispotildee do art 1ordm sect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013
238
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 44
7 DO CUMPRIMENTO DA LEI COMPLEMENTAR Ndeg 1312009 E
DO DECRETO FEDERAL Ndeg 71852010
A transparecircncia da gestatildeo fiscal entendida como a produccedilatildeo e
divulgaccedilatildeo sistemaacutetica de informaccedilotildees eacute um dos pilares em que se assenta a
Lei Complementar ndeg 1012000
Para assegurar essa transparecircncia a Lei Complementar ndeg 1312009
acrescentou dispositivos a referida Lei a fim de determinar a disponibilizaccedilatildeo em
tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira referentes agrave receita e agrave despesa da Uniatildeo dos Estados do Distrito
Federal e dos Municiacutepios bem como definiu prazos para a implantaccedilatildeo
O artigo 48 paraacutegrafo uacutenico da Lei Complementar ndeg 1012000
alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 assim determina
Art 48 []
Paraacutegrafo uacutenico A transparecircncia seraacute assegurada tambeacutem mediante
I ndash incentivo agrave participaccedilatildeo popular e realizaccedilatildeo de audiecircncias puacuteblicas durante os processos de elaboraccedilatildeo e discussatildeo dos planos lei de diretrizes orccedilamentaacuterias e orccedilamentos
II ndash liberaccedilatildeo ao pleno conhecimento e acompanhamento da sociedade em tempo real de informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico
III ndash adoccedilatildeo de sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle que atenda a padratildeo miacutenimo de qualidade estabelecido pelo Poder Executivo da Uniatildeo e ao disposto no art 48-A
Os conteuacutedos das informaccedilotildees sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e
financeira liberados em meios eletrocircnicos de acesso puacuteblico satildeo definidos no
artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg 1012000 incluiacutedo pela Lei
Complementar ndeg 1312009 a saber
Art 48-A Para os fins a que se refere o inciso II do paraacutegrafo uacutenico do art 48 os entes da Federaccedilatildeo disponibilizaratildeo a qualquer pessoa fiacutesica ou juriacutedica o acesso a informaccedilotildees referentes a
I ndash quanto agrave despesa todos os atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo da despesa no momento de sua realizaccedilatildeo com a disponibilizaccedilatildeo miacutenima dos dados referentes ao nuacutemero do correspondente processo ao bem fornecido ou ao serviccedilo prestado agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento e quando for o caso ao procedimento licitatoacuterio realizado
II ndash quanto agrave receita o lanccedilamento e o recebimento de toda a receita das unidades gestoras inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
Quanto aos prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas
nos referidos artigos a Lei Complementar ndeg 1312009 estabeleceu
Art 73-B Ficam estabelecidos os seguintes prazos para o cumprimento das determinaccedilotildees dispostas nos incisos II e III do paraacutegrafo uacutenico do art 48 e do art 48-A
239
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 45
I ndash 1 (um) ano para a Uniatildeo os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios com mais de 100000 (cem mil) habitantes
II ndash 2 (dois) anos para os Municiacutepios que tenham entre 50000 (cinquenta mil) e 100000 (cem mil) habitantes
III ndash 4 (quatro) anos para os Municiacutepios que tenham ateacute 50000 (cinquenta mil) habitantes
Paraacutegrafo uacutenico Os prazos estabelecidos neste artigo seratildeo contados a partir da data de publicaccedilatildeo da lei complementar que introduziu os dispositivos referidos no caput deste artigordquo
O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle ndash
SISTEMA mencionado no inciso III do paraacutegrafo uacutenico do artigo 48 da Lei
Complementar ndeg 1012000 alterado pela Lei Complementar ndeg 1312009 foi
regulamentado por meio do Decreto Federal ndeg 71852010 que em seu artigo 1deg
assim determina
Art 1deg A transparecircncia da gestatildeo fiscal dos entes da Federaccedilatildeo referidos no art 1ordm sect 3ordm da Lei Complementar nordm 101 de 4 de maio de 2000 seraacute assegurada mediante a observacircncia do disposto no art 48 paraacutegrafo uacutenico da referida Lei e das normas estabelecidas neste Decreto
Dessa forma o referido Decreto tambeacutem estabeleceu requisitos com
padratildeo miacutenimo de qualidade necessaacuterio para assegurar a transparecircncia da
gestatildeo fiscal onde se extraiu os seguintes
Art 2deg O sistema integrado de administraccedilatildeo financeira e controle utilizado no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo doravante denominado SISTEMA deveraacute permitir a liberaccedilatildeo em tempo real das informaccedilotildees pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das unidades gestoras referentes agrave receita e agrave despesa com a abertura miacutenima estabelecida neste Decreto bem como o registro contaacutebil tempestivo dos atos e fatos que afetam ou possam afetar o patrimocircnio da entidade
sect 1deg Integraratildeo o SISTEMA todas as entidades da administraccedilatildeo direta as autarquias as fundaccedilotildees os fundos e as empresas estatais dependentes sem prejuiacutezo da autonomia do ordenador de despesa para a gestatildeo dos creacuteditos e recursos autorizados na forma da legislaccedilatildeo vigente e em conformidade com os limites de empenho e o cronograma de desembolso estabelecido
sect 2deg Para fins deste Decreto entende-se por
I ndash []
II - liberaccedilatildeo em tempo real a disponibilizaccedilatildeo das informaccedilotildees em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico ateacute o primeiro dia uacutetil subsequumlente agrave data do registro contaacutebil no respectivo SISTEMA sem prejuiacutezo do desempenho e da preservaccedilatildeo das rotinas de seguranccedila operacional necessaacuterios ao seu pleno funcionamento
III - meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico a Internet sem exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou utilizaccedilatildeo de senhas para acesso e
IV - []
240
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 46
Art 4deg Sem prejuiacutezo da exigecircncia de caracteriacutesticas adicionais no acircmbito de cada ente da Federaccedilatildeo consistem requisitos tecnoloacutegicos do padratildeo miacutenimo de qualidade do SISTEMA
I - []
II - permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a exportaccedilatildeo de dados e
III - []
Art 7deg Sem prejuiacutezo dos direitos e garantias individuais constitucionalmente estabelecidos o SISTEMA deveraacute gerar para disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que possibilite amplo acesso puacuteblico pelo menos as seguintes informaccedilotildees relativas aos atos praticados pelas unidades gestoras no decorrer da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
I - quanto agrave despesa
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento
b) o nuacutemero do correspondente processo da execuccedilatildeo quando for o caso
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo natureza da despesa e a fonte dos recursos que financiaram o gasto
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do pagamento inclusive nos desembolsos de operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de pagamento de pessoal e de benefiacutecios previdenciaacuterios
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem como agrave sua dispensa ou inexigibilidade quando for o caso com o nuacutemero do correspondente processo e
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando for o caso
II - quanto agrave receita os valores de todas as receitas da unidade gestora compreendendo no miacutenimo sua natureza relativas a
a) previsatildeo
b) lanccedilamento quando for o caso e
c) arrecadaccedilatildeo inclusive referente a recursos extraordinaacuterios
241
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 47
A anaacutelise por amostragem do cumprimento das normas
estabelecidas na Lei Complementar nordm 1012000 alterada pela Lei
Complementar ndeg 1312009 em conjunto com o Decreto Federal ndeg 71852010
pelo Municiacutepio de Catanduvas no tocante aos dados relativos do exerciacutecio em
exame eacute demonstrada no Quadro a seguir
Quadro 20 ndash Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg 71852010
I ndash QUANTO Agrave FORMA Disponibilizaccedilatildeo de informaccedilotildees de todas as
unidades municipais (art 2deg sect 1deg do Decreto
Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo ateacute o primeiro dia uacutetil
subsequente agrave data do registro contaacutebil
municipal (art 2deg sect 2deg II do Decreto Federal ndeg
71852010)
CUMPRIU
Disponibilizaccedilatildeo em meio eletrocircnico que
possibilite amplo acesso puacuteblico na Internet sem
exigecircncias de cadastramento de usuaacuterios ou
utilizaccedilatildeo de senhas para acesso (art 2deg sect 2deg
III do Decreto Federal ndeg 71852010)
CUMPRIU
Permitir o armazenamento a importaccedilatildeo e a
exportaccedilatildeo de dados (art 4deg II do Decreto
Federal ndeg 71852010)
DESCUMPRIU
I ndash QUANTO AO CONTEUacuteDO
DESPESA
(art 48-A I da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg I do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) o valor do empenho liquidaccedilatildeo e pagamento CUMPRIU
b) o nuacutemero do empenho CUMPRIU
c) a classificaccedilatildeo orccedilamentaacuteria especificando a
unidade orccedilamentaacuteria funccedilatildeo subfunccedilatildeo
natureza da despesa e a fonte dos recursos
que financiaram o gasto
CUMPRIU
d) a pessoa fiacutesica ou juriacutedica beneficiaacuteria do
pagamento inclusive nos desembolsos de
operaccedilotildees independentes da execuccedilatildeo
orccedilamentaacuteria exceto no caso de folha de
pagamento de pessoal e de benefiacutecios
previdenciaacuterios
CUMPRIU
e) o procedimento licitatoacuterio realizado bem
como agrave sua dispensa ou inexigibilidade
quando for o caso com o nuacutemero do
correspondente processo
DESCUMPRIU
f) o bem fornecido ou serviccedilo prestado quando
for o caso CUMPRIU
242
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 48
RECEITA
(art 48-A II da Lei Complementar ndeg 1012000 e art 7deg II do Decreto Federal ndeg 71852010)
a) previsatildeo CUMPRIU
b) lanccedilamento DESCUMPRIU
c) arrecadaccedilatildeo CUMPRIU
Fonte Site da Prefeitura Municipal ndash Portal da Transparecircncia ndash Data de acesso 12122013 (fl
194)
Obs Vide restriccedilatildeo anotada no item Restriccedilotildees de Ordem Legal deste Relatoacuterio
8 RESTRICcedilOtildeES APURADAS
81 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM LEGAL
811 Realizaccedilatildeo de despesas no primeiro trimestre de 2013 com
os recursos do FUNDEB remanescentes do exerciacutecio anterior
no valor de R$ 6112880 sem a abertura de creacutedito
adicional em descumprimento ao estabelecido no sect 2ordm do
artigo 21 da Lei nordm 114942007 (item 522 limite 3)
812 Divergecircncia no valor de R$ 451370 entre as Transferecircncias
Financeiras Recebidas (R$ 580331108) e as Transferecircncias
Financeiras Concedidas (R$ 579879738) evidenciadas no
Balanccedilo Financeiro ndash Anexo 13 da Lei nordm 432064
caracterizando afronta ao artigo 85 da referida Lei (Anexos 13
e 15)
813 Divergecircncia no valor de R$ 2370183 apurada entre a
variaccedilatildeo do saldo patrimonial financeiro (R$ 140338890) e o
resultado da execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria ndash Superaacutevit (R$
142709073) em afronta ao artigo 102 da Lei nordm
432064(itens 31 e 42)
814 Ausecircncia de disponibilizaccedilatildeo em meios eletrocircnicos de acesso
puacuteblico no prazo estabelecido de informaccedilotildees
pormenorizadas sobre a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira
de modo a garantir a transparecircncia da gestatildeo fiscal com os
requisitos miacutenimos necessaacuterios em descumprimento ao
estabelecido no artigo 48-A I e II da Lei Complementar ndeg
1012000 alterada pela Lei Complementar ndeg 1312009 cc o
243
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 49
art 4deg II do Decreto Federal ndeg 71852010 (Capiacutetulo 7)
82 RESTRICcedilOtildeES DE ORDEM REGULAMENTAR
821 Ausecircncia de encaminhamento do Parecer do Conselho
Municipal do Idoso em desatendimento ao que dispotildee o art
1ordmsect 2ordm e da Resoluccedilatildeo TC nordm 772013 (item 66)
9 SIacuteNTESE DO EXERCIacuteCIO DE 2013
Quadro 21 ndash Siacutentese
1) Balanccedilo Anual Consolidado
Embora as demonstraccedilotildees apresentem inconsistecircncias de natureza contaacutebil essas natildeo afetam de forma significativa a posiccedilatildeo financeira orccedilamentaacuteria e patrimonial do exerciacutecio em anaacutelise
2) Resultado Orccedilamentaacuterio Superaacutevit R$ 142709073
3) Resultado Financeiro Superaacutevit R$ 129083278
4) LIMITES PARAcircMETRO MIacuteNIMO REALIZADO
41) Sauacutede 1500 2503
42) Ensino 2500 2565
43) FUNDEB 6000 7715
9500 9509
44) Despesas com pessoal PARAcircMETRO MAacuteXIMO REALIZADO
a) Municiacutepio 6000 5359
b) Poder Executivo 5400 5104
c) Poder Legislativo 600 255
45) LC Ndeg 1312009 E DEC Ndeg 71852010
DESCUMPRIU
244
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 50
CONCLUSAtildeO
Considerando que a apreciaccedilatildeo das contas tomou por base os dados
e informaccedilotildees exigidos pela legislaccedilatildeo aplicaacutevel de veracidade ideoloacutegica
apenas presumida podendo o Tribunal de Contas - a qualquer eacutepoca e desde
que venha a ter ciecircncia de ato ou fato que a desabone - reapreciar reformular
seu entendimento e emitir novo pronunciamento a respeito
Considerando que a anaacutelise foi efetuada conforme teacutecnicas
apropriadas de auditoria que preveem inclusive a realizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo in loco
e a utilizaccedilatildeo de amostragem conforme o caso
Considerando que o julgamento das contas de governo do Prefeito
Municipal pela Colenda Cacircmara de Vereadores natildeo envolve exame da
responsabilidade de administradores municipais inclusive do Prefeito quanto a
atos de competecircncia do exerciacutecio em causa que devem ser objeto de exame em
processos especiacuteficos
Considerando o exposto e mais o que dos autos consta para efeito de
emissatildeo de PARECER PREacuteVIO a que se refere o art 50 da Lei Complementar
nordm 2022000 referente agraves contas do exerciacutecio de 2013 do Municiacutepio de
Catanduvas
Diante das Restriccedilotildees de Ordem Legal e Regulamentar apuradas
nos itens 81 e 82 deste Relatoacuterio entende esta Diretoria que possa o Tribunal
de Contas aleacutem da emissatildeo do parecer preacutevio decidir por
I - RECOMENDAR agrave Cacircmara de Vereadores anotaccedilatildeo e verificaccedilatildeo
de acatamento pelo Poder Executivo das observaccedilotildees constantes do presente
Relatoacuterio
II - DETERMINAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo de
providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades apontadas no Capiacutetulo 7 - Do
Cumprimento da Lei Complementar ndeg 1312009 e do Decreto Federal ndeg
71852010
245
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 51
III - RECOMENDAR ao Responsaacutevel pelo Poder Executivo a adoccedilatildeo
de providecircncias imediatas quanto agraves irregularidades mencionadas no Capiacutetulo 6
ndash Do Fundo dos Direitos da Crianccedila e do Adolescente
IV - SOLICITAR agrave Cacircmara de Vereadores seja o Tribunal de Contas
comunicado do resultado do julgamento das Contas Anuais em questatildeo
conforme prescreve o art 59 da Lei Complementar nordm 2022000 inclusive com a
remessa do ato respectivo e da ata da sessatildeo de julgamento da Cacircmara
Eacute o Relatoacuterio
DMUDivisatildeo 2 em 01102014
DEJAIR CESAR TAVARES
Auditor Fiscal de Controle Externo
De Acordo
Em 01102014
SALETE OLIVEIRA
Coordenadora de Controle
Coordenadoria de Controle de Gestatildeo Municipal
Encaminhem-se os autos ao MPjTC para a necessaacuteria manifestaccedilatildeo
Kliwer Schmitt
Diretor
Diretoria de Controle dos Municiacutepios
246
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 52
ANEXO
Deduccedilotildees das Despesas com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede Descriccedilatildeo R$
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita)
136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Despesa excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede 236520
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161933396
Deduccedilotildees das Despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica Descriccedilatildeo R$
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
22162290
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinados ao Ensino Fundamental
51207313
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
26137263
Total das deduccedilotildees das despesas com Educaccedilatildeo Baacutesica 99506866
Deduccedilotildees da Despesa com Pessoal Descriccedilatildeo R$
Executivo Sentenccedilas Judiciais (319091 e 319191) 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal do Poder Executivo 652299
Total das deduccedilotildees das despesas com pessoal 652299
Apuraccedilatildeo Financeira da aplicaccedilatildeo dos recursos oriundos do FUNDEB
Descriccedilatildeo R$
Transferecircncias do FUNDEB 338666515
(+) Rendimentos de Aplicaccedilotildees Financeiras das Contas do FUNDEB 5093835
(-) Saldo Financeiro do FUNDEB em 31122013 26776836
(+) Despesas inscritas em Restos a Pagar no exerciacutecio eou despesas registradas em DDO no exerciacutecio com disponibilidade dos recursos do FUNDEB
9903032
(=) Total de utilizaccedilatildeo dos recursos do FUNDEB no exerciacutecio de 2013 326886546
Fonte Demonstrativos do Balanccedilo Geral consolidado dados do Sistema e-Sfinge e anaacutelise
teacutecnica
247
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 53
APEcircNDICE
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Sauacutede
Descriccedilatildeo R$ Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de recursos do Sistema Uacutenico de Sauacutede ndash SUS (Anexo 2 ndash Receita) 136696876
Receitas recebidas de Convecircnios ndash Transferecircncia de convecircnios Sauacutede (Anexo 2 ndash Receita) 25000000
Total das Deduccedilotildees com Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede do Municiacutepio 161696876
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de Accedilotildees e Serviccedilos Puacuteblicos de Sauacutede
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 318 08032013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
6810 6810 6810 Referente ao pagamento de multa do veiacuteculo placa MJN 7998 auto de infraccedilatildeo ndeg R238185966 em decorrecircncia de transitar em velocidade superior a maacutexima permitida em ateacute 20 no dia 24022012 na BR282 Km 24+700m sc veiacuteculo conduzido por Amarildo Rossoni
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 364 15032013 EDERLI JOAtildeO PICINATTO
17000 17000 17000 Referente ao pagamento ao despachante - documentaccedilatildeo para 1deg emplacamento do veiacuteculo VWGol 10 Placa MKQ 1262 Renavam 526866896 Chassi 9BWAA05UDP507183 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 444 28032013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
187834 187834 187834 Referente ao pagamento de multa aplicada pelo DETERSC com base no Decreto Estadual ndeg 12601 e alteraccedilotildees pelo Municiacutepio Executar serviccedilo de transporte rodoviaacuterio intermunicipal de passageiros natildeo delegado visando o desenvolvimento das atividades da
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 537 05042013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
5271 5271 5271 Referente ao pagamento de multa juros e correccedilatildeo monetaacuteria ao DETERSC diferenccedila do empenho ndeg 4442013 visando o desenvolvimento das atividades da Secretaria de Sauacutede deste municiacutepio
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de impostos Sauacutede
301 974 05072013 DEPARTAMENTO DE TRANSPORTES E TERMINAIS-DETER
21282 21282 21282 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito por falta de condiccedilotildees de seguranccedila problema relativo ao aparelho que regulamenta a velocidade distacircncia e tempo do veiacuteculo Fiat Ducato placa MJO5569 a reposnsaacutevel pelo ressarcimento ao municiacutepio pela multa
Fundo Municipal de Sauacutede de Catanduvas
02 - Receitas de Impostos e Transf de
301 1437 17102013 SECRETAacuteRIA DE ESTADO DA FAZENDA - SC
15323 15323 15323 Referente ao pagamento de multa de tracircnsito do veiacuteculo placa MJN7998 conduzido pelo motorista Sr Odair Joseacute Gabrielli cuja infraccedilatildeo foi 5967-0 Ultrapassar pela contramatildeo na linha divisatildeo de fluxo
248
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 54
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
impostos Sauacutede oposto contiacutenua amarela Na cidade de Marques de Souza no dia 18062013 as 10h15min BR 386 Km314 UF RS
TOTAL 253520 253520 253520
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas agrave Educaccedilatildeo Infantil
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
23 - Transferecircncias de Convecircnios Sauacutede 2013 365 1696364 1696364 1696364
62 - Outros Recursos do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educaccedilatildeo - FNDE 2013 365 20465926 20465926 20384302
TOTAIS 22162290 22162290 22080666
Despesas com Recursos de Convecircnios eou Receitas Vinculadas destinadas ao Ensino Fundamental
Fonte de Recurso Ano Sub Funccedilatildeo Valor Empenho (R$) Valor Liquidaccedilatildeo (R$) Valor Pagamento (R$)
22 - Transferecircncias de Convecircnios Educaccedilatildeo 2013 361 23335956 23335956 23335956
58 - Salaacuterio Educaccedilatildeo 2013 361 24013622 24013622 24010388
61 - Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar - PNATE 2013 361 3857735 3857735 3857735
TOTAL 51207313 51207313 51204079
249
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 55
Despesas excluiacutedas por natildeo serem consideradas como de manutenccedilatildeo e Desenvolvimento do Ensino Fundamental
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 171 31012013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
833000 833000 833000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Fernanda Bortolotto Fernanda Pedroso Gislaine G
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 181 31012013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
298739 298739 298739 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Jancarla Molin Maiara Alves Cruz Vanessa Zanela relativo ao mecircs de janeiro de 2013 visando o desenvolvimento d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 552 01032013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
615458 615458 615458 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane fatima Pelentir Camila Rocha Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Joana Jaine Arenh
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 553 01032013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1220736 1220736 1220736 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Andressa Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos F
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 878 01042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1288601 1288601 1288601 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Adriani Spuldaro Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi Parizotto Junior Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Fa
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 879 01042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
799802 799802 799802 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1008 17042013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
916934 916934 916934 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Acircngela Antunes Bandeira Apoliane Fatima Pelentir Dandara Mendes Giacomelli Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Gabriela Aparecida Pelentir Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de
361 1009 17042013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA
1493969 1493969 1493969 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Davi
250
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 56
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Impostos Educaccedilatildeo
CATARINA Parizotto J
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1194 07052013 GRAFICA EDITORA E JORNAL O FATO LTDA ME
76800 76800 76800 Referente aos serviccedilos prestados com 6 assinaturas do jornal O Fato- mecircs de abril e maio de 2013 e publicaccedilatildeo de mensagens 12 dia do trabalhador 12 paacuteg dia das matildees visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1446 03062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
860900 860900 860900 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1488 06062013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1592434 1592434 1592434 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressane
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1658 27062013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
842603 842603 842603 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1711 27062013 Valdir Demetrio da Silva
290000 290000 290000 Referente ao preacutevio empenho dos serviccedilos prestados com muacutesica e som para danccedila de todos os alunos das Escolas Municipais na realizaccedilatildeo da Festa Julina dia 06072013 no Centro de Eventos visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental d
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 1764 01072013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1622735 1622735 1622735 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Angela Putton Angelica Savaris Barbara Antonia Tigre Chinato Carina
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2054 01082013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
826000 826000 826000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Fatima Pelentir Franciele Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos
361 2107 09082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1467568 1467568 1467568 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Andressa Aparecida Grassmann Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devilin Soares Eduarda
251
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 57
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Educaccedilatildeo Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vasco Gisele Lopes de Lima Scopel Gislaine Aparecida Guindani Helena Aparecida Conceiccedilatildeo Indianara Brisola de Arauacutejo Jeacutessica Pelicioli Jucimara Dias da Silva Keisi Caroline Pires Brand Larissa Moraes de Souza Luci
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2170 20082013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
73000 73000 73000 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Denise Aparecida da Silva e Lucineia Aparecida de Souza relativo ao mecircs de Julho de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2295 02092013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
866506 866506 866506 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 082013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2296 02092013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1520133 1520133 1520133 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Agosto de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2457 01102013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1258300 1258300 1258300 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Daiane Vieira Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Gisele Lopes de Lima Scopel e outros relativo ao mecircs de Setembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2487 11102013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
971733 971733 971733 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 092013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2655 06112013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1342067 1342067 1342067 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Lopes Machado Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Devillin Soares Eduarda Zuchetti dos Santos Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de outubro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura 01 - Receitas de 361 2657 06112013 CIEE - CENTRO 913646 913646 913646 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Ana Carolini Czelusnick Apoliane
252
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 58
Unidade Fonte de Recurso
Sub Funccedilatildeo
Nordm Empenho
Data Empenho
Credor Valor Empenho
(R$)
Valor Liquidaccedilatildeo
(R$)
Valor Pagamento
(R$)
Histoacuterico
Municipal de Catanduvas
Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
Faacutetima Pelentir Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Geovana Cordeiro Ribeiro Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 102013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2781 26112013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
923867 923867 923867 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Apoliane Faacutetima Pelentir Elisandra Ronsoni Francieli Maieli Simatildeo Gabriel Luiz Filipini Geani Patriacutecia Lopes Henrique Francisco de Almeida Jancarla Molin Jaqueline Demartini Jeacutessica Israela Maule Juliana Rodrigues Lidiane Varela de Jesus Zuchi Maiara Alves Cruz Maieli Oliveira de Camargo Marizele Muniz e outros referente ao mecircs 112013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2838 03122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1334333 1334333 1334333 Referente aos serviccedilos prestados pelas estagiaacuterias Adriana Cordeiro Alessandra Moreira Vieira Aline Leite Amanda Correia Ana Cristina Zatera Costa Barbara Antonia Tigre Chinato Carina Giacomelli Danieli Bressanelli Denise Aparecida da Silva Eduarda Zuchetti dos Santos Elaine Guerreiro Elidiane de Oliveira Fabiana Almeida de Bairro Fernanda Pedroso Flavia Dal Vesco Giovana Maia e outros relativo ao mecircs de novembro de 2013 visando o desenvolvimento das atividades do Ensino Fundamental deste municiacutepio
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2982 10122013 CIEE - CENTRO DE INTEG EMPRESA-ESCOLA
737499 737499 737499 Referente ao pagamento dos estagiaacuterios do CIEE relativo ao mecircs de dezembro2013
Prefeitura Municipal de Catanduvas
01 - Receitas de Impostos e Transf de Impostos Educaccedilatildeo
361 2983 10122013 INSTITUTO EUVALDO LODI DE SANTA CATARINA
1149900 1149900 1149900 Referente ao pagamentos dos estagiarios do IEL relativo ao mecircs de dezembro2013
TOTAL 26137263 26137263 26137263
253
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 59
APEcircNDICE
Caacutelculo detalhado do Resultado Financeiro por Especificaccedilotildees de Fonte de Recursos
FR
DISPONIBILIDADE DE CAIXA BRUTA OBRIGACcedilOtildeES FINANCEIRAS (B) DISPONIBILIDADE DE CAIXA LIacuteQUIDA
INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA (A - B)
Superaacutevit Deacuteficit
VALOR REGISTRADO
AJUSTES() VALOR AJUSTADO
(A)
Depoacutesitos e Outras
Obrigaccedilotildees
Restos a Pagar Processados
Restos a Pagar Natildeo
Processados Aumenta Diminui
RECURSOS VINCULADOS
0 10000000 000 000 10000000 000 000 000 10000000 Superaacutevit
12 000 000 000 000 000 1675408 000 -1675408 Deacuteficit
16 965055 000 000 965055 000 000 000 965055 Superaacutevit
17 9316196 000 000 9316196 000 886510 000 8429686 Superaacutevit
18 8161107 21323332 8161107 21323332 000 4458591 000 16873804 Superaacutevit
19 5444441 5453504 5444441 5453504 000 5444441 000
22 2445354 000 000 2445354 000 000 000 2445354 Superaacutevit
23 14344797 000 000 14344797 000 000 000 14344797 Superaacutevit
24 118819170 000 000 118819170 000 29652 000 118789518 Superaacutevit
48 92887 000 000 92887 000 000 000 92887 Superaacutevit
49 7137 000 000 7137 000 000 000 7137 Superaacutevit
50 -452380 000 000 -452380 000 683599 000 -1135979 Deacuteficit
52 10343480 000 000 10343480 000 576474 000 9767006 Superaacutevit
58 8241319 000 000 8241319 000 3234 000 8238085 Superaacutevit
60 190336 000 000 190336 000 3947 000 186389 Superaacutevit
61 457232 000 000 457232 000 000 000 457232 Superaacutevit
62 8857526 000 000 8857526 000 81624 000 8775902 Superaacutevit
63 255173 000 000 255173 000 000 000 255173 Superaacutevit
64 9532455 000 000 9532455 -124803 12604 000 9644654 Superaacutevit
67 -425183 000 000 -425183 000 1784681 000 -2209864 Deacuteficit
70 3862301 000 000 3862301 000 1404168 000 2458133 Superaacutevit
89 3185500 000 000 3185500 000 000 000 3185500 Superaacutevit
SOMATOacuteRIO DAS FONTES DE RECURSOS COM INSUFICIEcircNCIA FINANCEIRA -5021251
RECURSOS ORDINAacuteRIOS
0 79169521 13605548 26776836 65998233 15708777 78455130 000 -28165674
1 -15648579 000 000 -15648579 000 2722990 000 -18371569
2 2126071 000 000 2126071 7052522 29348089 000 -34274540
T 65647013 13605548 26776836 52475725 22761299 110526209 000 -80811783 Deacuteficit
254
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255
TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DE SANTA CATARINA
DIRETORIA DE CONTROLE DOS MUNICIacutePIOS ndash DMU
Prestaccedilatildeo de Contas de Prefeito ndash Municiacutepio de Catanduvas ndash exerciacutecio de 2013 60
() Considerando a abertura de creacutedito em 2014 no valor de R$ 16873804 por conta de superaacutevit financeiro do FUNDEB realizou-se ajuste nos saldos das Fontes de Recursos FR 18 e 19 com base na movimentaccedilatildeo informado no Sistema e-Sfinge conforme segue
Coacutedigo Descriccedilatildeo C Contabil Saldo Final Devedor Saldo Final Credor Saldo
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111129902 000
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111129902 4458591 4458591
0001017604 10610-00119000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0119 111129902 5444441 5444441
0001017604 10610-00318000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0318 111129902 16864741 16864741
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111129902 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111129902 1696364 -1696364
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111129902 1696364 1696364
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111129902 000
0001017604 10610-00100000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0100 111130800 1088718 1088718
0001017604 10610-00118000000 BB CC 10610-0-FUNDEB - FR 0118 111130800 1088718 -1088718
0001017604 13107-50100000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0100 111130800 000
0001017604 13107-50118000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0118 111130800 000
0001017604 13107-50122000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0122 111130800 9063 9063
0001017604 13107-50123000000 BB CC 13107-5 FUNDEB MUNICIPALIZADO - FR 0123 111130800 000
SALDO CC DO FUNDEB 26776836
O ajuste foi feito mediante a transferecircncia dos saldos indevidos das Fonte de Recursos FR 18 (R$ 8161107) e 19 ( R$ 5444441) do FUNDEB para a FR 00 de recursos ordinaacuterios e por fim a
devoluccedilatildeo do saldo real do FUNDEB (R$ 6777973) da FR 00 para as FR 18 (21323332) e FR 19 (5453504)
255