PRIVATIZAR PRESIDIOS

7/30/2019 PRIVATIZAR PRESIDIOS

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8/11/12PRIVATIZAO DE PRESDIOS PODE SALVAR O SISTEMA P

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Q U A R T A - F E I R A , 2 5 D E M A R O D E 2 0 09

A PRIVATIZAO DE PRESDIOS PODE SALVAR OSISTEMA PENITENCIRIO BRASILEIRO

isso mesmo. At porque piorar ainda mais a atual situao do

sistema penitencirio brasileiro uma tarefa bastante difcil. Mas bom consolidar alguns pontos, preliminarmente.

Privatizao de presdios no s ignifica fazer um leilo em que aempresa vencedora leva o estabelecimento penal de porteirafechada (isto , com todos os presos junto). Nem se aplica apenas apresdios - estabelecimentos penais destinados custdia depresos provisrios. A palavra privatizao refere-se ao ato dereduzir o papel do governo, ou de dar maior importncia ao setorprivado, numa atividade ou na propriedade de bens. No caso, trata-seda delegao iniciativa privada de atividades penitencirias (mal)

exercidas pelo poder estatal.

Experincias nestesentido j existemem pases todiversos comoEstados Unidos,Bulgria,Alemanha, Chile,Mxico, Irlanda,Israel, Esccia,Canad, Austrlia

e Peru. O Brasilteve sua primeira

experincia em 1999, com a Penitenciria Industrial de Guarapuava,no Paran. A despeito dos surpreendentemente baixos ndices dereincidncia criminal dos egressos desta penitenciria (cerca de 10%,

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Postado por Fbio Ostermann s 07:13

comparados com a mdia nacional de 70%) e dos visveis incrementosem termos de respeito aos direitos humanos dos presos (eles soseres humanos, lembra?!), o contrato com a empresa HumanitasAdministrao Prisional no foi renovado pelo governador RobertoRequio (no por acaso, conhecido como Hugo ChvezParanaense).

A privatizao no representa, logicamente, a panacia curadora detodos os males do sistema carcerrio brasileiro. Mas a gesto privadade prises conta com um ponto fundamental a seu favor em relao gesto estatal: tanto as empresas como os seus funcionrios estosubmetidos ao rgido controle do mercado atravs da boa e velhaconcorrncia.

No setor privado, a empresa (atravs de seus funcionrios) atua combase na relao de causa e efeito existente entre bom desempenho eganhos monetrios. Logo, a empresa tem o incentivo econmico paraprestar os servios penitencirios com qualidade, respeitando direitoshumanos do preso e demais disposies contidas no contrato firmadocom o Estado. A concorrncia se d aps o lanamento do edital de

licitao (quando as diversas empresas competem pelo contrato),mas tambm durante o adimplemento do contrato, pois aAdministrao Pblica pode a qualquer momento rescindirunilateralmente o contrato em razo de interesse pblico,contratando outra empresa, se for o caso.

J no que toca ao setor pblico, a realidade outra. Performancesfracas e fracassos na obteno de resultados so freqentementeutilizados pelos gestores pblicos como um argumento para conseguirmais verbas para o seu objeto de gesto, ocasionando mais e maisineficincia. De fato, fcil perceber em que direo agem os

incentivos econmicos a que esto submetidos os funcionriospblicos. Salvo (honrosas e louvveis) excees, a lgica do serviopblico quanto mais se trabalha, mais trabalho se recebe, e, comisso, mais responsabilidade e incomodao se acumula recebendoem seu contracheque valor semelhante ao do colega acomodado (queusa parte do seu tempo para estudar para algum outro concurso, falarmal do puxa-saco ou anti-social que trabalha at tarde, paquerar amoa do xerox, etc.).

A privatizao de presdios significa, portanto, a utilizao daeficincia e da vontade de lucrar das empresas para a consecuo defins pblicos a administrao penitenciria de maneira

humanamente aceitvel. Seja atravs da terceirizao (co-gesto) ouna forma de PPP, a iniciativa privada j demonstrou mundo afora (etem demonstrado no Brasil nos 16 estabelecimentos penais jprivatizados) o seu potencial em reduzir custos e melhorar aqualidade dos servios penitencirios. A sociedade civil e a Academiadevem ficar de olho para que experincias exitosas nesse sentido nosejam barradas por preconceitos ideolgicos de polticos inspiradospor idias historicamente equivocadas.

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Penitenciria Industrial de Guarapuava no Paran, inauguradaem 1999 e terceirizada at 2006, quando o estado retomou. Del para c, os funcionrios celetistas, precariamenteremunerados, foram substitudos por servidores pblicosconcursados e com salrio substancialmente maior.Ascondies continuam excelentes, o rodzio de funcionriosterminou e a qualificao aumentou.Fazendo a conta, agora saimais barato para o estado (e mesmo que sasse mais caro nose pode reduzir o sistema carcerrio a uma questo de custo).Em 2006, a fatura era de mais de 400mil mensais para 240presos, tirando o gasto com funcionrios e alimentao que soo grosso, a empresa tirava limpo fcil mais de 100mil por ms.O que falta so administradores pblicos comprometidos equalificados e no adianta utilizar a prtica do conhecido"sucatear para depois privatizar".

23 de maio de 2011 10:46
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