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“Año de la Diversificación Productiva y del Fortalecimiento de la Educación ” TEMA EL PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD ALUMNA: Ponce Amasifuén, Xiomara DOCENTE: Cerna Figueroa, Carlos

Proceso de Inconstitucionalidad

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Proceso de Inconstitucionalidad

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Ao de la Diversificacin Productiva y del Fortalecimiento de la Educacin TEMA EL PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD ALUMNA: Ponce Amasifun, XiomaraDOCENTE: Cerna Figueroa, Carlos

artc10 de laConst.de1856ANTECEDENTES

1experienciajurisprudencial1920Reformadoradel CdigoCivil 1923La carta de 1933

En laConstitucinde 1933

En 1963, la LeyOrgnica delPoder Judicial Decreto Ley N14605

El Artculo236 de laConstitucinde 1979

El CdigoCivil de 1936

Se refiere al establecimiento de mecanismos tendientes a evitar el ejercicio abusivo o no conforme a derecho del poder, por lo que uno de sus principales objetivos es el control de las normas.CONTROL CONSTITUCIONALTIPOS

El T.C ha realizado una eficiente labor de control y no ha permitido que leyes inconstitucionales sigan afectando derechos constitucionales.

CONTROL ABSTRACTOEs el control de la constitucionalidad de una ley llevada a cabo a instancia de ciertos rganos polticos CONTROL CONCRETO Es el control de la constitucionalidad de las leyes que el tribunal Constitucional ejerce a instancia de un juez o tribunal que, a la hora de resolver un determinado litigio4

La finalidad:es la defensa del principio de la supremaca constitucional

El objeto: es evaluar la compatibilidad de las normas con rango de ley con la Constitucin

PROCESO DEINCONSTITUCIONALIDADmecanismode la defensa de la ConstitucinA travs de losrganosjurisdiccionalesdel EConst.1993(TribunalConstitucional)Conoce y resuelve,comoinstancia nica procesos deinconstitucionalidadCARACTERSTICAS DE LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDADSe realiza a posteriori.No proceden las medidas cautelares.Una vez interpuesta la demanda se impulsa de oficio. No es posible el abandono ni e desistimiento. Tampoco el allanamiento del demandado. El proceso solo termina por sentencia.Se trata de un mecanismo procesal, esto es, de un instrumento no de derecho sustantivo, sino procesal, en concreto es un instrumento por medio del cual se da lugar al inicio de una actividad jurisdiccional para resolver una controversia de rango constitucional.La accin de inconstitucionalidad da lugar, tras la terminacin procesal oportuna, aun pronunciamiento del rgano de la constitucionalidad, en concreto una sentencia, en la que se expresara si el tribunal considera que la norma legal impugnada es o no conforme a la Constitucin.Si el rgano de la constitucionalidad declara inconstitucional la norma jurdica enjuiciada, ello conllevar la nulidad de dicha norma con efectos generales, erga ommes, algo casi intrnseco al juicio abstracto en que se basa.El objeto de la accin de inconstitucionalidad es la norma impugnada.El control de constitucionalidad ejercido a travs de la accin de inconstitucionalidad es, por lo general, un control represivo o a posteriori, pero hay pases donde la regla general en que sea un control preventivo o a priori (Francia y Chile).CLASES DE LA ACCIN DE INCONSTITUCIONALIDAD

DIRECTA: Se trata de aquellos supuestos en los que el parmetro de control de constitucionalidad, se reduce nicamente a la norma fundamental.INDIRECTA: Acontece cuando la invalidez de la norma impugnada no puede determinarse por su simple compatibilidad con la Constitucin, sino que se hacen necesario el concurso de su disconformidad como una norma legal perteneciente al bloque de constitucionalidad.TOTAL: Y la totalidad de la norma impugnada resulta inconstitucional.PARCIAL: Contrario sensu, la ley es parcialmente inconstitucional si solo una parte de ella es incompatible con la Constitucin. DE FONDO: Cuando la ley regulada tiene un contenido que es contrario o incompatible con algunos de los derechos, principios y/o valores constitucionales.DE FORMA: Cuando se produce el quebrantamiento del procedimiento legislativo. Cuando sea ocupado de una materia que la Constitucin ha reservado a otra especfica fuente formal del derecho.Cuando es expedida por un rgano que constitucionalmente resulta incompetente para hacerlo.ALCANCES GENERALES SOBRE EL PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD Durante la vigencia del actual texto constitucional el proceso de inconstitucionalidad ha atravesado por las siguientes etapas: Primera Etapa: Desde la entrada en vigencia de la Constitucin de 1993 hasta el inicio de actividades del Tribunal Constitucional. En este perodo no se registra ninguna sentencia sobre demandas de inconstitucionalidad, por cuanto todava no se encontraba en funciones el Tribunal Constitucional. Segunda Etapa: Desde el inicio de actividades del Tribunal Constitucional hasta la destitucin de tres de sus magistrados (mayo de 1997) - En este perodo el Tribunal Constitucional realiz sus labores con normalidad y emiti quince sentencias y una resolucin sobre demandas de inconstitucionalidad. Tercera Etapa: Desde la destitucin de tres magistrados del Tribunal (mayo de 1997) hasta su reincorporacin (noviembre del 2000). - Durante este perodo el Tribunal Constitucional no pudo resolver ninguna demanda de inconstitucionalidad ya que slo contaba con cuatro de sus siete integrantes. Cuarta Etapa: Desde la reincorporacin de los magistrados destituidos (noviembre del 2000) hasta la actualidad (mayo del 2003). En este perodo el Tribunal ha vuelto a contar con el qurum necesario para resolver las demandas de inconstitucionalidad y ha venido realizando sus actividades con normalidad.

NORMAS OBJETO DE CONTROLartculo 200 inciso4 de la Constitucinde 1993PROCESO DEINCONSTITUCIONALIDAD

procede contra las siguientesnormas

LEGITIMACIN PROCESALIMPORTANCIAquienes son lossujetos facultados parapresentar unademanda deinconstitucionalidadConstitucin Poltica del Per (art. 203)

DEMANDA

PLAZOTratndose de la inconstitucionalidad deuna norma debe interponerse dentro delplazo de seis aos contado a partir de supublicacin.Y para el caso de tratados el plazo es de seis meses.

Este plazo de prescripcin deja a salvo laposibilidad de que los rganosadministrativos y el Poder Judicial puedan inaplicar la norma que consideren inconstitucional.

Admisin einadmisibilidad dela demandaInterpuesta la demandaelTribunalConstitucional resuelvesu admisin en el plazono mayor de 10 das.

TRAMITACINPara la parte demandada el plazo es de treinta das para contestarEl Tribunal emplaza(plazo) con la demanda:1) Al Congreso o a la Comisin Permanente,en caso de que elCongreso no se encuentre en funciones,si se trata de Leyes yReglamento del Congreso.2) Al Poder Ejecutivo,si la norma impugnada es un DecretoLegislativo o Decreto de Urgencia.3) Al Congreso,o a la Comisin Permanente y al Poder Ejecutivo,sise trata deTratados Internacionales.4) A los rganos correspondientes si la norma impugnada es decarcter regional o municipal.

INADMISIBLE1.En la demanda se hubiera omitido algn requisito taxativamenteestablecido.2.No se acompaen los anexos establecidos.En su caso,conformealArt.102 del C.P.C la Certificacin del acuerdo adoptado ocertificacin de las firmas correspondientes.Admitida la demanda y en atencin al inters pblico de lapretensin discutida,el Tribunal Constitucional impulsar elproceso de oficio prescindiendo de la actividad e inters de laspartes. El proceso solo termina por sentencia.

IMPROCEDENTELa demanda se ha interpuesto vencido el plazoprescriptorio.2. Si elTribunal ya hubiere desestimado una demanda deinconstitucionalidad sustancialmente igual en cuanto alfondo.Constituye una aplicacin del principio deeconoma procesal.3. Cuando elTribunal carezca de competencia paraconocer la demanda.En su caso,elTribunal enresolucin debidamente motivada e inimpugnabledeclara la improcedencia de la demanda.

CLASES DE SENTENCIA EN EL PROCESO DE INCONSTITUCIONALIDAD . SENTENCIAS QUE CONDICIONAN A UNA DETERMINADA INTERPRETACIN LA COMPATIBILIDAD DE UNA NORMA CON LA CONSTITUCIN En este tipo de sentencias se establecen pautas de cmo debe ser interpretada una norma para que sea considerada compatible con la Constitucin. En estos casos, la constitucionalidad de una norma queda condicionada a que sea interpretada de una manera determinada; por lo que s es interpretada de otra manera, la norma ser considerada inconstitucional.LAS SENTENCIAS SUSTITUTIVAS En estas sentencias se declara inconstitucional la norma impugnada y se seala la regla que debe sustituirla para que sea conforme con la Constitucin.

LAS SENTENCIAS ADITIVAS En algunos procesos la norma impugnada resulta inconstitucional porque en ella se omiti sealar algo, motivo por el cual el Tribunal incorpora dentro de dicha norma la palabra o frase omitida, salvando de esa forma la inconstitucionalidad.

Con su contestacin,o vencido el plazo sin que ella ocurra,elTribunal tendr por contestada la demanda o declarar la rebeldadel emplazado,respectivamente.En la misma resolucin el Tribunalseala fecha para la vista de la causa dentro de los diez tilessiguientes.Las partes pueden solicitar que sus abogados informenoralmente.

TRMITE DE UNA DEMANDAADMITIDADemanda

Admisin a trmite y notificacin de lademanda 10 das

Contestacin de demanda 30 das

Vista de causa e informe oral 10 das

SENTENCIAElTribunal dicta sentencia dentro de lostreinta das posteriores de producida lavista de la causa.

MOTIVOS PARA DECLARARINCONSTITUCIONAL UNA NORMA Puede ser declarada contraria a la Constitucin,por razonesde forma o por razones de fondo. En este sentido,el artculo 200 inciso 4 de la Constitucinde 1993 seala: "Son garantas constitucionales: La accin deinconstitucionalidad, que procede contra las normas quetienen rango de ley (...) que contravengan la Constitucin enla forma o en el fondo. Por su parte,el artculo 21 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional dispone:1. Cuando contravengan la Constitucin en el fondo;o

Cuando no hayan sido aprobadas o promulgadas o publicadas en la forma prescrita por la Constitucin

Son inconstitucionales las normas (...),en la totalidad o en parte de sus disposiciones,en los siguientes supuestos:

Asimismo el Tribunal puede declarar inconstitucionales porcontravenir las normas de un decreto legislativo,decreto de urgencia o ley que no haya sido aprobada con el carcter de orgnica,en el caso de que dichas disposiciones hubieren regulado materias reservadas a ley orgnica o impliquen modificacin o derogacin de una ley aprobada con tal carcter". Los argumentos de fondo por los cuales el Tribunal declarainconstitucional una norma se relacionan con diferentesnormas constitucionales y diferentes temas,por lo que suanlisis corresponde a textos ms especficos.

Finalmente,se debe mencionar que si una demanda deinconstitucionalidad contra una norma es desestimada porrazones de forma,eso no impide cuestionarlaposteriormente por razones de fondo.