Nuno de Sousa – Serviço Municipal de Proteção Civil e Bombeiros de Setúbal

PROCESSO DE PLANEAMENTO ESTRATÉGICO – PROTEÇÃO CIVIL DE SETÚBALPROCESS OF STRATEGIC PLANNING - (CIVIL PROTECTION OF SETÚBAL)

Objetivos/Objectives

• Enquadramento / Framework

• Metodologia / Methodology

• Definições / Definitions

• O Processo Aplicado / The Applied Process

• Resultados / Results

• Conclusão / Conclusion

Enquadramento / Framework

1. Lei n.º 75/2013 de 12 de Novembro – Atribuição de Competênciasaos Municípios.

2. A eleição de novos executivos municipais após as eleiçõesautárquicas de 29 de Setembro de 2013.

3. Novo Executivo solicita a elaboração de uma Diretiva Municipal deProteção Civil e Bombeiros.

?

Metodologia / Methodology

Pergunta de Partida

É possível a aplicação de um processo de planeamento estratégico ao domínio da Proteção Civil ao nível municipal?

Estratégia

“A estratégia é a ciência e a artede edificar, dispor e empregarmeios de influência conjuntiva oudijuntiva, num dado meio etempo, para se materializaremobjetivos fixados pela política,superando problemas eexplorando oportunidades.”*

* Sousa, Nuno Miguel Alves de. O Planeamento Civil de Emergência no Novo Paradigma da Segurança. Diss. Instituto Superior de Ciências Sociais e Políticas, 2016.

Modelo de Formulação Estratégica*

• Análise do Ambiente

• Formulação Estratégica

• Operacionalização Estratégica

• Avaliação e Controlo

* Wheelen, Thomas L. et al. (2012). Strategic Management and Business Policy - Toward Global Sustainability. New Jersey, Pearson, p. 15.

Diretiva

Definiu:

• O que fazer?

• Porque Fazer?

Missão

• Promoção e salvaguarda dos interesses próprios da população

Valores

• EXCELÊNCIA

• PARTICIPAÇÃO

• EQUIDADE

• INOVAÇÃO

• TRADIÇÃO

• RACIONALIZAÇÃO

Vetores da Missão

Estudos do Risco Formação e TreinoSustentabilidade

OperacionalCriação de Reservas

Planeamento da Emergência

Edificação de Capacidades

Integração de valências

Protocolos de Auxílio Mútuo

Comunicação e Cultura do Risco

Harmonização Doutrinária

Coordenação Participação Cívica

Visão

• “O Município de Setúbal deve afirmar-secomo uma referência nacional enquantoPromotor de Segurança Urbana nodomínio da Proteção Civil e Bombeiros”,devendo aliar-se a esta uma vontadepermanente de melhorar a capacidade deação independente.

Perspetivas (Objetivos Longo Prazo)

PERSPETIVA DE MISSÃO

• OE1: Cumprir a Missão com Eficácia

PERSPETIVA GENÉTICA (EDIFICAÇÃO)

• OE2:Dotar o Município de um Dispositivo Equilibrado (Equilíbrio)

PERSPETIVA ESTRUTURAL (ORGANIZAÇÃO)

• OE3: Optimizar a organização do Dispositivo (Optimização)

PERSPETIVA OPERACIONAL (EMPREGO)

• OE4: Potenciar o uso do Dispositivo (Potenciação)

Objetivos (Quantitativo)

GENÉTICA (EDIFICAÇÃO)

ESTRUTURAL (ORGANIZAÇÃO)

OPERACIONAL (EMPREGO)

16 22 8

46

Resultados (46 Objetivos)

3 1

5

2

3

131

Nível de Cumprimento - Quantitativo

0% 10% 40% 50% 80% 90% 100%

7% 2%

11%

4%

7%

2%67%

Nível de Cumprimento - %

0% 10% 40% 50% 80% 90% 100%

Conclusão

O grau de concretização alcançado apresenta resultados derivados da edificação,disposição e emprego dos meios no município de Setúbal, durante o período 2013-2017, com recurso a relações de cooperação entre múltiplos intervenientes noprocesso (agentes de proteção civil e entidades públicas e privadas de nível local enacional, em conjunto com a população) para desenvolvimento e execução dosobjetivos que foram definidos superando coletivamente dificuldades e explorando asoportunidades manifestadas nos espaços identificados.

“A estratégia é a ciência e a arte de edificar, dispor e empregar meios de influênciaconjuntiva ou dijuntiva, num dado meio e tempo, para se materializarem objetivosfixados pela política, superando problemas e explorando oportunidades.”

Imagens dos Sapos: https://pixabay.com/