Processo Eleitoral

Incio, durao e fases- Comea em junho e vai at dezembro.- 4 grandes fases no perodo de 6 meses.

Preparatria

Conveno partidria- Antes das convenes existem as propagandas intrapartidrias, ou seja, aquela feita entre os associados do partido poltico para se lanarem a precandidatura. S pode acontecer a partir dos 15 dias que antecedem a conveno.Obs: No pode ser vinculada em rdio, TV ou outdoor.- um rgo dos partidos polticos que agrega em uma associao todos os seus filiados, todos os seus dirigentes. - As convenes devem se dar entre o dia 10 de junho e o dia 30 de junho, devendo a ata ser publicada em livro aberto da Justia Eleitoral e rubricada por esta.- Tipos de convenes:1 Municipal: Escolha dos precandidatos para as eleies municipais (prefeitos, vice e vereadores). A ata registrada perante o juzo eleitoral.2 Estadual: Governador e vice, deputados, senadores e suplentes. Ata registrada perante o TRE.3 Nacional/Federal: Em qualquer lugar do territrio nacional. Presidente e vice. Registro no TSE.- Finalidades: 1 Decidir se haver coligao partidria: Associao formal entre dois ou mais partidos cujo objetivo lanar em conjunto os seus pr-candidatos ao processo eleitoral. Quando for formada a coligao partidria, esta passa a possuir personalidade jurdica prpria e transitria at o fim do perodo eleitoral, funcionando como um partido s, para todo e qualquer fim (o nome da coligao tem que ser neutro).Obs: Os partidos no tero mais legitimidade para atuarem sozinhos, salvo para questionar, na justia eleitoral, a prpria formao da coligao e a conveno que a formou.2 Quem sero os precandidatos.- As leis dos partidos polticos, a lei das eleies, o estatuto do partido regem as convenes. Obs: O diretrio geral pode estabelecer normas complementares, mas desde que publicadas no perodo de 180 dias anterior a eleio.3 Escolha dos precandidatos: Para as eleies majoritrias, so escolhidos apenas um pr-candidato para cada cargo elegvel. (Chefes do executivo e vice, senador e suplentes). Para as eleies proporcionais (deputados e vereadores): Em caso de partido possvel que se lance 150% de candidatos para o nmero de vagas. Em caso de coligao sero 200% (Em caso de frao, se for maior ou igual a aumenta-se, caso contrrio, diminui)Obs: Em caso de Estado que tenha menos que 20 vagas de participao na cmara federal, o partido pode lanar 200%. S para deputado federal. A coligao ser 250%.Obs: Quando a coligao no lanar o nmero mximo, o diretrio dos partidos poder faz-lo, complementando a lista at 60 dias antes das eleies.

Registros das candidaturas- Oficializao da candidatura ao cargo eletivo perante a Justia Eleitoral.- Quem pode solicitar o partido, coligao ou o prprio precandidato.- Prazo: At as 19h do dia 5 de julho.- Publicao pela Justia Eleitoral. 48h para pedir o acrscimo de nome na lista.Obs: Caso no haja impugnao das causas de inexigibilidades atpicas/prprias haver precluso.- At 45 dias antes das eleies, todos os problemas referentes a registros devem estar resolvidos com trnsito em julgado. Para isso a analise do registro vir prioridade.Art. 97. Poder o candidato, partido ou coligao representar ao Tribunal Regional Eleitoral contra o Juiz Eleitoral que descumprir as disposies desta Lei ou der causa ao seu descumprimento, inclusive quanto aos prazos processuais; neste caso, ouvido o representado em vinte e quatro horas, o Tribunal ordenar a observncia do procedimento que explicitar, sob pena de incorrer o Juiz em desobedincia.

Art. 11. Os partidos e coligaes solicitaro Justia Eleitoral o registro de seus candidatos at as dezenove horas do dia 5 de julho do ano em que se realizarem as eleies.

1 O pedido de registro deve ser instrudo com os seguintes documentos:I - cpia da ata a que se refere o art. 8;II - autorizao do candidato, por escrito;III - prova de filiao partidria;IV - declarao de bens, assinada pelo candidato;V - cpia do ttulo eleitoral ou certido, fornecida pelo cartrio eleitoral, de que o candidato eleitor na circunscrio ou requereu sua inscrio ou transferncia de domiclio no prazo previsto no art. 9;VI - certido de quitao eleitoral;VII - certides criminais fornecidas pelos rgos de distribuio da Justia Eleitoral, Federal e Estadual;VIII - fotografia do candidato, nas dimenses estabelecidas em instruo da Justia Eleitoral, para efeito do disposto no 1 do art. 59. IX - propostas defendidas pelo candidato a Prefeito, a Governador de Estado e a Presidente da Repblica.

Obs: O candidato sub judice pode continuar no processo, caso a deciso no saia no prazo de 45 dias, os votos recebidos pelo candidato s sero computados se a deciso for favorvel.- Nmero = Sigla do partido + nmero (o candidato que j concorreu antes tem preferncia). 1 algarismo para senador; 2 algarismos para deputado federal; 3 algarismos para deputado estadual; o TSE regula a numerao para vereador, mas geralmente a mesma do que a dos deputados estaduais.- Substituio do candidato: O partido tem 10 dias a partir do fato que gerou a impossibilidade de registro do candidato.Obs: Para eleio proporcional, a substituio s pode ocorrer at 60 dias antes das eleies.

Propaganda eleitoral- Conjunto de tcnicas utilizadas para sugestionar o eleitor na escolha do candidato.

Propaganda institucional37, 1 - A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de autoridades ou servidores pblicos.

Obs: No ano das eleies no pode ser utilizado recurso maior para propaganda do que a mdia dos trs anos anteriores. Se em um ano houver aumento significativo na mdia, utiliza-se somente os outros anos.

Propagando partidria- Finalidade de apresentao ao pblico da ideologia do partido. Objetivando novas filiaes.- No possvel a partir do segundo semestre em ano de eleio.

Propagando intrapartidria- Realizada 15 antes das convenes.

Propaganda eleitoral- Divulgao do nome do candidato, objetivando convencer os eleitores de que o candidato o ideal para ocupar o cargo eletivo.- A partir de 7 de julho.

Princpios sobre propaganda- Legalidade: S podem ser utilizados meio e procedimentos de propagando expressamente previstos em lei.- Liberdade ou disponibilidade: Os candidatos e partidos podem escolher dentre os meios disponveis.- Responsabilidade: Partidos, coligaes, candidatos e terceiros que se envolverem com propaganda irregular e ilcita so corresponsveis.- Igualdade: No h diferenciao entre candidatos. Coexiste com o princpio da proporcionalidade, ou seja, o tempo proporcional a representao do partido.- Controle judicial: A propaganda controlada pela Justia Eleitoral e com apoio do MP eleitoral, partidos.Obs: Perodos: Variam de acordo com os meios. Em regra, do dia 6 de julho em diante (22h do dia anterior ao das eleies). No dia no pode ocorrer, nem nas 24h depois.

Regras sobre propagandas- regida pela L. 9504/97 (Lei das eleies).- S pode ter incio aps 5 de julho do ano da eleio.Art. 36. A propaganda eleitoral somente permitida aps o dia 5 de julho do ano da eleio.

- No permitida propaganda em locais pblicos e locais particulares de uso comum.Art. 37. Nos bens cujo uso dependa de cesso ou permisso do Poder Pblico, ou que a ele pertenam, e nos de uso comum, inclusive postes de iluminao pblica e sinalizao de trfego, viadutos, passarelas, pontes, paradas de nibus e outros equipamentos urbanos, vedada a veiculao de propaganda de qualquer natureza, inclusive pichao, inscrio a tinta, fixao de placas, estandartes, faixas e assemelhados.

- possvel propaganda em bens particulares. 2o Em bens particulares, independe de obteno de licena municipal e de autorizao da Justia Eleitoral a veiculao de propaganda eleitoral por meio da fixao de faixas, placas, cartazes, pinturas ou inscries, desde que no excedam a 4m (quatro metros quadrados) e que no contrariem a legislao eleitoral, sujeitando-se o infrator s penalidades previstas no 1o.

- A propaganda eleitoral deve ser sempre gratuita e espontnea. 8o A veiculao de propaganda eleitoral em bens particulares deve ser espontnea e gratuita, sendo vedado qualquer tipo de pagamento em troca de espao para esta finalidade.

- proibido o uso de outdoor, podendo-se fazer faixas, cartazes etc. Evita-se, com isso, que polticos com alto poder aquisitivo se beneficiem em detrimento de quem no ostente esta vantagem, pois alto o valor do uso de outdoor. 8o vedada a propaganda eleitoral mediante outdoors, sujeitando-se a empresa responsvel, os partidos, coligaes e candidatos imediata retirada da propaganda irregular e ao pagamento de multa no valor de 5.000 (cinco mil) a 15.000 (quinze mil) UFIRs.

- As propagandas em bem particular no pode ser superior a 4 metros.- Alto-falantes e amplificadores de som s podem ser utilizados pela manha e tarde, no podendo ser utilizados perto de hospitais, escolas, teatros, igrejas e reparties pblicas. 4o A realizao de comcios e a utilizao de aparelhagem de sonorizao fixa so permitidas no horrio compreendido entre as 8 (oito) e as 24 (vinte e quatro) horas.

- As propagandas podem ser realizadas at a vspera das eleies: carreatas, passeatas, entregas de santinhos etc. 9o At as vinte e duas horas do dia que antecede a eleio, sero permitidos distribuio de material grfico, caminhada, carreata, passeata ou carro de som que transite pela cidade divulgando jingles ou mensagens de candidatos.

5 Constituem crimes, no dia da eleio, punveis com deteno, de seis meses a um ano, com a alternativa de prestao de servios comunidade pelo mesmo perodo, e multa no valor de cinco mil a quinze mil UFIR: I - o uso de alto-falantes e amplificadores de som ou a promoo de comcio ou carreata;II - a arregimentao de eleitor ou a propaganda de boca de urna; III - a divulgao de qualquer espcie de propaganda de partidos polticos ou de seus candidatos.

- vedado qualquer distribuio de camisas, canetas, bons etc. (qualquer tipo de brinde).- No mais possvel ter shows com vinculao poltica.- possvel utilizao de trio eltrico para comcios, mas no com a vinculao a shows.- No possvel utilizao de smbolos da Administrao Pblica, seja direta ou indireta.

Propaganda na TV e no rdio- S possvel entre 45 dias at 48 horas antes da eleio.- gratuita, no podendo haver nenhum custeio de divulgao.- Em debates se faz necessria a participao de todos os candidatos, seja todos de uma vez ou em grupos. Se for em grupos tem que ter, no mnimo, trs candidatos por vez. Nas eleies proporcionais devem-se proporcionar o nmero equivalente de candidatos de todos os partidos.- necessrio mostrar a linguagem de sinais ou legenda.- Quando houver 2 turno a propaganda ser em todos os dias da semana.Art. 49. Se houver segundo turno, as emissoras de rdio e televiso reservaro, a partir de quarenta e oito horas da proclamao dos resultados do primeiro turno e at a antevspera da eleio, horrio destinado divulgao da propaganda eleitoral gratuita, dividido em dois perodos dirios de vinte minutos para cada eleio, iniciando-se s sete e s doze horas, no rdio, e s treze e s vinte horas e trinta minutos, na televiso.

- Ao longo da programao da TV passam propagandas rpidas durando 60 segundo, no mximo, que, somando, tenham 30 minutos dirios.

Propaganda na internet- permitida, desde que o candidato ou partido registre o site na Justia Eleitoral.- O provedor tem que ter servidor no pas.I - em stio do candidato, com endereo eletrnico comunicado Justia Eleitoral e hospedado, direta ou indiretamente, em provedor de servio de internet estabelecido no Pas;

- proibido comprar listagem de endereos eletrnicos das pessoas para enviar spam.- Se houver envio de spam (gratuito) a pessoa pode negar o recebimento futuro.Art. 57-C. Na internet, vedada a veiculao de qualquer tipo de propaganda eleitoral paga.

- No possvel, na propaganda atravs de internet:1. Vinculao com pessoa jurdica.1. Vinculao com Administrao.

- Os sites que no cumprirem as determinaes legais podem ser suspensos por at 24 horas. Esta mesma regra se aplica s emissoras de TV ou rdio.Art. 56. A requerimento de partido, coligao ou candidato, a Justia Eleitoral poder determinar a suspenso, por vinte e quatro horas, da programao normal de emissora que deixar de cumprir as disposies desta Lei sobre propaganda.

No dia das eleies- permitida a utilizao de camisas, bandeiras, bons de partido ou candidato, desde que haja esta demonstrao silenciosa da inteno de voto.- No possvel a manifestao coletiva.Art. 39-A. permitida, no dia das eleies, a manifestao individual e silenciosa da preferncia do eleitor por partido poltico, coligao ou candidato, revelada exclusivamente pelo uso de bandeiras, broches, dsticos e adesivos.

1o vedada, no dia do pleito, at o trmino do horrio de votao, a aglomerao de pessoas portando vesturio padronizado, bem como os instrumentos de propaganda referidos no caput, de modo a caracterizar manifestao coletiva, com ou sem utilizao de veculos.

- Nas Juntas e Sees eleitorais os delegados ou partidos podem atuar com crachs com detalhes do partido, no sendo possvel aos mesrios. 2o No recinto das sees eleitorais e juntas apuradoras, proibido aos servidores da Justia Eleitoral, aos mesrios e aos escrutinadores o uso de vesturio ou objeto que contenha qualquer propaganda de partido poltico, de coligao ou de candidato.

3o Aos fiscais partidrios, nos trabalhos de votao, s permitido que, em seus crachs, constem o nome e a sigla do partido poltico ou coligao a que sirvam, vedada a padronizao do vesturio.

- Propaganda de boca de urna crime.- No considerada propaganda antecipada a realizao de pr-convenes, informaes administrativas, manifestaes do parlamentar antes do tempo, desde que no enseje o pedido de voto.Art. 36-A. No ser considerada propaganda eleitoral antecipada: I - a participao de filiados a partidos polticos ou de pr-candidatos em entrevistas, programas, encontros ou debates no rdio, na televiso e na internet, inclusive com a exposio de plataformas e projetos polticos, desde que no haja pedido de votos, observado pelas emissoras de rdio e de televiso o dever de conferir tratamento isonmico; II - a realizao de encontros, seminrios ou congressos, em ambiente fechado e a expensas dos partidos polticos, para tratar da organizao dos processos eleitorais, planos de governos ou alianas partidrias visando s eleies; III - a realizao de prvias partidrias e sua divulgao pelos instrumentos de comunicao intrapartidria; ouIV - a divulgao de atos de parlamentares e debates legislativos, desde que no se mencione a possvel candidatura, ou se faa pedido de votos ou de apoio eleitoral.

Direito de resposta- No se refere ao aspecto penal, mas sim questes eleitorais.- Quando houver ofensa por manifestaes falsas ou parcialmente inverdicas a uma pessoa (candidato) ou partido ou coligao.- O direito de resposta requerido formalmente Justia juntando a cpia das informaes ofensoras.- Prazo para solicitar o direito de respostas de 24 horas quando em horrio gratuito, 48 horas quando se tratar de ofensa na TV ou rdio em outros horrios e 72 horas quando se tratar de rgos na imprensa escrita.- Cabe recurso em 24 horas para o tribunal e julgar em 24 horas.Art. 58. A partir da escolha de candidatos em conveno, assegurado o direito de resposta a candidato, partido ou coligao atingidos, ainda que de forma indireta, por conceito, imagem ou afirmao caluniosa, difamatria, injuriosa ou sabidamente inverdica, difundidos por qualquer veculo de comunicao social.

1 O ofendido, ou seu representante legal, poder pedir o exerccio do direito de resposta Justia Eleitoral nos seguintes prazos, contados a partir da veiculao da ofensa:I - vinte e quatro horas, quando se tratar do horrio eleitoral gratuito;II - quarenta e oito horas, quando se tratar da programao normal das emissoras de rdio e televiso;III - setenta e duas horas, quando se tratar de rgo da imprensa escrita.

2 Recebido o pedido, a Justia Eleitoral notificar imediatamente o ofensor para que se defenda em vinte e quatro horas, devendo a deciso ser prolatada no prazo mximo de setenta e duas horas da data da formulao do pedido.

- A Justia Eleitoral s analisar a resposta, no tendo nenhuma vinculao com a matria penal.

Pesquisa eleitoral- Artigo 33 da lei das eleies.- No possvel fazer a divulgao da pesquisa sem antes ocorrer o registro.Art. 33. As entidades e empresas que realizarem pesquisas de opinio pblica relativas s eleies ou aos candidatos, para conhecimento pblico, so obrigadas, para cada pesquisa, a registrar, junto Justia Eleitoral, at cinco dias antes da divulgao, as seguintes informaes: I - quem contratou a pesquisa;II - valor e origem dos recursos despendidos no trabalho;III - metodologia e perodo de realizao da pesquisa; IV - plano amostral e ponderao quanto a sexo, idade, grau de instruo, nvel econmico e rea fsica de realizao do trabalho, intervalo de confiana e margem de erro;V - sistema interno de controle e verificao, conferncia e fiscalizao da coleta de dados e do trabalho de campo;VI - questionrio completo aplicado ou a ser aplicado;VII - o nome de quem pagou pela realizao do trabalho.

Arrecadao e gastos de campanha- Princpio da solidariedade entre os candidatos, partidos e coligaes rege a arrecadao e gastos da campanha.- Todo ano eleitoral haver edio de lei especfica para estabelecer limites de gastos de campanha, editada at o dia 10 de junho.- Se no for editada esta lei at a data cada partido, candidato e coligaes apresentaro seus limites prprios. Este limite deve ser oferecido em at 10 dias antes da conveno do partido ou 05 dias de sua constituio para registro na Justia Eleitoral.Art. 17-A. A cada eleio caber lei, observadas as peculiaridades locais, fixar at o dia 10 de junho de cada ano eleitoral o limite dos gastos de campanha para os cargos em disputa; no sendo editada lei at a data estabelecida, caber a cada partido poltico fixar o limite de gastos, comunicando Justia Eleitoral, que dar a essas informaes ampla publicidade.

Art. 19. At dez dias teis aps a escolha de seus candidatos em conveno, o partido constituir comits financeiros, com a finalidade de arrecadar recursos e aplic-los nas campanhas eleitorais.

- Estes comits tm que criar conta corrente, podendo receber doaes de pessoas fsicas ou jurdicas, dentro de certos limites. - A doao de quantia superior estar sujeita a multa, alm de outras penalidades, tal como impedir de participar de licitaes.- O MPF deve pedir informaes s pessoas que doaram campanha eleitoral.- O artigo 26 da lei das eleies traz o rol do que seriam gastos eleitorais.- No possvel receber doaes de entidades estrangeiras, rgos de direitos pblico, entidade que receba verba pblica etc. (artigo 24 lei das eleies).Art. 24. vedado, a partido e candidato, receber direta ou indiretamente doao em dinheiro ou estimvel em dinheiro, inclusive por meio de publicidade de qualquer espcie, procedente de:I - entidade ou governo estrangeiro;II - rgo da administrao pblica direta e indireta ou fundao mantida com recursos provenientes do Poder Pblico;III - concessionrio ou permissionrio de servio pblico;IV - entidade de direito privado que receba, na condio de beneficiria, contribuio compulsria em virtude de disposio legal;V - entidade de utilidade pblica;VI - entidade de classe ou sindical;VII - pessoa jurdica sem fins lucrativos que receba recursos do exterior. VIII - entidades beneficentes e religiosas;IX - entidades esportivas;X - organizaes no-governamentais que recebam recursos pblicos; XI - organizaes da sociedade civil de interesse pblico.

- Se o partido descumprir as limitaes da lei quanto s prestaes de contas, perder o fundo partidrio do ano seguinte.- Ao contabilizar para fins de prestao de contas, toda doao ser convertida em Ufir na data da doao.- o partido ou candidato, via comit que fica responsvel pelo prestao de contas, salvo se for eleio proporcional que pode ser oferecido pelo candidato tambm. 1 As prestaes de contas dos candidatos s eleies majoritrias sero feitas por intermdio do comit financeiro, devendo ser acompanhadas dos extratos das contas bancrias referentes movimentao dos recursos financeiros usados na campanha e da relao dos cheques recebidos, com a indicao dos respectivos nmeros, valores e emitentes.

2 As prestaes de contas dos candidatos s eleies proporcionais sero feitas pelo comit financeiro ou pelo prprio candidato.

- Devem apresentar contas no dia 06 de setembro.- As contas finais devem ser prestadas Justia at 30 dias aps as eleies.- Enquanto no prestar contas fica impedido a diplomao.- At 180 dias da diplomao deve-se manter a documentao com o candidato ou comit para uma eventual solicitao.- A sobra de campanha tem que ser devolvido ao partido e deve constar na prestao de contas.- Procedimento para prestao de contas est contido no artigo 30 da lei das eleies.