PROF.: TED JEFFERSON Matéria: AFO Turma: Técnico de ... · Turma: Técnico de controle Externo – TCM RJ Curso: MASTER///JURIS 2 APRESENTAÇÃO DO PROFESSOR Sou formado em Ciências

PROF.: TED JEFFERSON Matéria: AFO

Turma: Técnico de controle Externo – TCM RJ Curso: MASTER///JURIS

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APRESENTAÇÃO DO PROFESSOR .......................................................................... 2

1 - INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO .................................... 3

1.1 – PLANO PLURIANUAL – PPA ......................................................................... 3

1.2 – LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS .................................................... 3

1.3 – LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL ................................................................. 4

2. CICLO ORÇAMENTÁRIO ........................................................................................ 6

3. TIPOS DE ORÇAMENTO ......................................................................................... 6

4. PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS ............................................................................ 7

5. CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS ADICIONAIS ....................................................... 10

5.1 – CLASSIFICAÇÃO .......................................................................................... 10

5.2 – Recursos Para Abertura de Créditos Suplementares e Especiais ........ 11

6. RECEITA ORÇAMENTÁRIA .................................................................................. 11

6.1. QUANTO À NATUREZA (ORÇAMENTÁRIA E EXTRAORÇAMENTÁRIA) .... 11

6.2. QUANTO À AFETAÇÃO PATRIMONIAL (EFETIVA X NÃO EFETIVA) ...... 12

6.3. QUANTO À CLASSIFICAÇÃO ECONÔMICA DA RECEITA .................... 12

6.4. ETAPAS DA RECEITA PÚBLICA ......................................................... 13

6.5. CODIFICAÇÃO DA NATUREZA DA RECEITA ................................. 13

7. DESPESA PÚBLICA .............................................................................................. 14

7.1. QUANTO À NATUREZA (ORÇAMENTÁRIA E EXTRAORÇAMENTÁRIA) .... 14

7.2. Quanto À Afetação (Efetiva ou Não Efetiva) ............................................. 14

7.3. CLASSIFICAÇÃO ECONÔMICA DA DESPESA ................................................. 14

7.3.1. DESPESAS CORRENTES ............................................................................ 15

7.3.2. DESPESAS DE CAPITAL ......................................................................... 15

7.4. ETAPAS DA DESPESA ...................................................................................... 16

7.5. MODALIDADES OU TIPOS DE EMPENHO ........................................................ 17

8. BATERIA DE QUESTÕES ..................................................................................... 18

9. BATERIA DE QUESTÕES COMENTADAS ........................................................... 52



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APRESENTAÇÃO DO PROFESSOR

Sou formado em Ciências Contábeis pela Universidade Federal do Rio de Janeiro

(UFRJ), exerço minhas funções públicas no cargo efetivo de Auditor de Controle

Externo do Tribunal de Contas do Município do Rio de Janeiro. Como concursando, fui

aprovado e nomeado em diversos certames de nível superior, dentre os quais

destacam-se o de Analista do Banco Central e Analista Contador da FINEP

(5º colocado). Ministro aulas de Auditoria; Administração Financeira e Orçamentária;

Controle Externo e Interno em cursos preparatórios do Rio de Janeiro. Para o

concurso de AFRFB/2014 elaborei apostila de Auditoria com 100 questões

comentadas da banca ESAF para o Blog “Se Joga, Galera”, escolhido o melhor Blog

2013 na categoria educação, e publicação de questões comentadas da prova de

AFRFB no site do G1, através do curso Questões de Concursos.

Optei por abordar a apostila de forma bastante objetiva e resumida, devido a isto não

pretendo esgotar a matéria, mas explicar a cada aluno como realizar uma boa prova,

ou seja, dar condições para acertar o maior número de questões. Para isto, darei

algumas dicas a fim de revisar a matéria e fixar o assunto.

A apostila contem questões para fixar o conteúdo.

Espero que este material os auxilie na aprovação do concurso de Técnico do

TCMRJ.

Abraços e bons estudos.

Ted Jefferson



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1 - INSTRUMENTOS DE PLANEJAMENTO E ORÇAMENTO

1.1 – PLANO PLURIANUAL – PPA A Constituição Federal trata de estabelecer os orçamentos em seu art. 165:

Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: I – o plano plurianual; II – as diretrizes orçamentárias; e III – os orçamentos anuais.

Segundo o parágrafo primeiro do artigo 165 da Constituição Federal, a Lei do Plano Plurianual deverá estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e as relativas aos programas de duração continuada.

A elaboração dos planos e programas nacionais, regionais e setoriais constantes do plano de governo, bem como das leis de diretrizes orçamentárias e dos orçamentos anuais deverá estar compatível com a Lei do Plano Plurianual.

O projeto do plano plurianual, para vigência até o final do primeiro exercício financeiro do mandato presidencial subsequente, será encaminhado até 4 meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa, conforme o art. 35, §2º, do ADCT. Dessa forma o projeto do plano plurianual deverá ser enviado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo até o dia 31 de agosto. O Poder Legislativo tem até o dia 22 de dezembro para apreciar, emendar, votar, aprovar e devolver o plano plurianual ao Poder Executivo para fins de sanção e publicação.

A Constituição Federal, no art. 167,§1º,determina que nenhum investimento, cuja execução ultrapasse um exercício financeiro, poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade.

DICAS: Regionalizada; Diretrizes, Objetivos e Metas [DOM]; e Programas de

Duração Continuada.

1.2 – LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS A Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), que é anual como a lei orçamentária,

de acordo com o §2º do art. 165 da Constituição Federal, deverá:

- compreender as metas e prioridades da administração pública, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subsequente;

- orientar a elaboração da Lei Orçamentária Anual; - dispor sobre as alterações na legislação tributária; e - estabelecer a política de aplicação das agências financeiras oficiais de

fomento (CEF com fomento à habitação; BB com fomento à agricultura ).

O projeto da Lei de Diretrizes Orçamentárias será encaminhado até 8 meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento do primeiro período da sessão legislativa, conforme o art. 35,§2º do ADCT. Portanto, o projeto da lei de diretrizes orçamentárias deverá ser enviado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo até o dia 15 de abril. O Poder Legislativo tem até



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o dia 17 de Julho para apreciar, emendar, votar, aprovar e devolver a Lei de Diretrizes Orçamentárias ao Poder Executivo para fins de sanção e publicação.

O Congresso Nacional não poderá entrar em recesso no período de julho, enquanto não for aprovada a Lei de Diretrizes Orçamentárias, conforme o § 2º do art. 57 da C.F., que diz assim: “ A sessão legislativa não será interrompida sem a aprovação do projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias.”

As emendas ao projeto da Lei de Diretrizes Orçamentárias não poderão ser aprovadas quando incompatíveis com o Plano Plurianual ( §4º do art. 166, C.F.).

A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreende:

I – as prioridades e metas da administração pública federal;

II – a estrutura e organização dos orçamentos;

III – as diretrizes para a elaboração e execução dos orçamentos e suas alterações;

IV – as disposições relativas à dívida pública;

V – as disposições relativas às despesas com pessoal e encargos sociais;

VI – a política de aplicação dos recursos das agências financeiras oficiais de

fomento;

VII – as disposições sobre alterações na legislação tributária;

A CF/88 apresenta em seu art. 169 que na LDO deverá constar a concessão de

qualquer vantagem ou aumento de remuneração, a criação de cargos, empregos e

funções ou alteração de estrutura de carreiras, bem como a admissão ou contratação,

a qualquer título, pelos órgãos e entidades da administração direta ou indireta,

inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder público, ressalvadas as

empresas públicas e as sociedades de economia mista.

O instrumento de planejamento orçamentário que ficou mais fortalecido depois

da elaboração da LRF ( Lei de Responsabilidade Fiscal) foi a LDO que dispõe sobre

esta no seu art. 4º.

DICAS:

Metas e Prioridades, incluindo as Despesas de Capital;Legislação

Tributária;Agências Financeiras Oficiais de Fomento.

LDO = OITO MESES E MEIO antes do encerramento do exercício financeiro.

1.3 – LEI ORÇAMENTÁRIA ANUAL De acordo com o §5º,Art. 165 da CF a Lei Orçamentária Anual compreenderá:

I – o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e

entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas

pelo Poder Público (ou seja, toda a Administração Direta mais as Autarquias,

Fundações e Empresas Estatais Dependentes);

II – o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou

indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto (ou seja,

empresas públicas e sociedade de economia mista). Abrange apenas os recursos

transferidos pela União a tais empresas e a aplicação correspondente. Assim, as



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receitas e despesas próprias das estatais não são demonstradas no orçamento de

investimento;

III – o orçamento da seguridade social (saúde, previdência e assistência

social), abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração

direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder

Público.

Os orçamentos Fiscal e de Investimentos das empresas compatibilizados com o Plano Plurianual, terão entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais , segundo critério populacional.

A LOA é o orçamento público propriamente dito, isto é, o instrumento onde estão estimadas as receitas (fontes de recursos) e fixadas as despesas (créditos orçamentários) para um determinado exercício financeiro. Logo, para cada exercício financeiro, teremos uma lei orçamentária anual diferente. A LOA, atualmente, é considerada um Orçamento Programa.

DICA: FISS

No município do RJ temos os seguintes prazos: Sessão Legislativa (art. 59) --> 15/02 -------------------------30/06; RECESSO 01/08 ---------------------- 15/12. Prazos de envio e devolução (art. 258) Prazos de envio: PPA - Até quatro meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro do mandato -- 31/08 LDO - Até oito meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro --- 15/04 LOA - Até três meses antes do encerramento do exercício financeiro------------- 30/09. Prazos de devolução: PPA - Até o encerramento da sessão legislativa ------------------------------------------ 15/12 LDO - Até o encerramento do primeiro período da sessão legislativa ---------------- 30/06 LOA - Até o encerramento da sessão legislativa ------------------------------------------- 15/12

ATENÇÃO! É vedado a transposição, o remanejamento ou a transferência

de recursos de uma categoria para outra ou de um órgão para outro, sem prévia

autorização legislativa.



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2. CICLO ORÇAMENTÁRIO

O orçamento percorre diversas etapas desde o surgimento de uma proposta que

se transformará em projeto de lei a ser apreciado, emendado, aprovado, sancionado e

publicado, passando pela sua execução, quando se observa a arrecadação da receita

e a realização da despesa, dentro do ano civil, até o acompanhamento e avaliação da

execução caracterizada pelo exercício dos controles interno e externo.

(1) ELABORAÇÃO DO PROJETO

(4) Acompanhamento e Avaliação CICLO ORÇAMENTÁRIO (2) Apreciação, Aprovação,

Sanção e Publicação

(3)EXECUÇÃO

O ciclo orçamentário não se confunde com o exercício financeiro, pois este corresponde a uma das fases do ciclo, ou seja, à execução do orçamento, isto porque a fase de preparação da proposta orçamentária e sua apreciação legislativa precedem o exercício financeiro, e a fase de avaliação e prestação de contas (controle interno e externo) ultrapassa – o.

Exercício Financeiro é o período no qual o orçamento é executado, coincidindo com o ano civil ( 01/01 a 31/12).

Portanto, Ciclo Orçamentário é o processo contínuo através do qual se elabora, aprova, executa, controla e avalia os programas governamentais, nos aspectos físicos e financeiros, correspondendo ao período de tempo em que se processam as atividades típicas do orçamento público.

3. TIPOS DE ORÇAMENTO É a característica que determina a maneira pela qual o orçamento é elaborado,

dependendo do regime político vigente. São classificados em três tipos:

Legislativo é o orçamento cuja elaboração, votação e aprovação é da competência do Poder Legislativo, cabendo ao Executivo sua execução. Esse tipo é utilizado em países parlamentaristas;

Executivo é o orçamento cuja elaboração, aprovação, execução e controle é da competência do Poder Executivo. É utilizado em países onde impera o poder absoluto;



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Misto é o orçamento elaborado e executado pelo Poder Executivo, cabendo ao Poder Legislativo sua votação e controle. Esse tipo é utilizado pelos países em que as funções legislativas são exercidas pelo Congresso ou Parlamento, sendo sancionado pelo Chefe do Poder Executivo. Esse é o tipo utilizado no Brasil.

4. PRINCÍPIOS ORÇAMENTÁRIOS O projeto de Lei Orçamentária Anual deve ser elaborado de acordo com algumas

regras, algumas normas, alguns princípios, são os chamados princípios orçamentários. Seguem os principais, isto é, os mais cobrados em provas:

EU PULO EN PE Equilíbrio, Universalidade, Periodicidade, Unidade, Legalidade, Orçamento

Bruto, Exclusividade, Não Afetação da Receita, Publicidade e Especificidade. Alguns doutrinadores acrescentam à lista anterior outros princípios. Colocarei os

que mais caem em provas.

A) PRINCÍPIO DA LEGALIDADE

A lei orçamentária e a lei que instituir créditos suplementares e especiais são os

instrumentos legais que autorizam a aplicação dos recursos públicos. Não pode haver

despesa pública orçamentária sem a autorização legislativa prévia. Esse princípio da

legalidade é um princípio geral da Administração Pública (Consta no art. 37 da C.F.).

B – PRINCÍPIO DA UNIVERSALIDADE

A Lei Orçamentária Anual deve constar todas as receitas e todas as despesas do

ente público, ou seja, todo o universo(universalidade) das receitas e todo o universo

(universalidade) das despesas do entretanto da sua administração direta quanto

indireta.

C – PRINCÍPIO DA PERIODICIDADE (ANUALIDADE)

O orçamento deve ter vigência limitada a um período anual. Este período

coincide com o ano civil, conforme o art. 34 da Lei nº 4.320/1964. É o chamado

exercício financeiro, ou seja, o período no qual a lei orçamentária anual estará em

vigor. É o período no qual serão executadas as receitas (arrecadadas) e executadas

as despesas (empenhadas).



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D – PRINCÍPIO DA EXCLUSIVIDADE

A LOA não poderá conter dispositivo estranho à fixação das despesas e previsão

das receitas, ressalvada a autorização para abertura de créditos suplementares e

contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita ( §8º, art.

165, C.F.).

Não pode incluir no projeto de LOA artigos dispondo sobre Direito Civil, por

exemplo, com o intuito de aproveitar a tramitação vinculada a prazos de envio e

devolução desse projeto.

E – PRINCÍPIO DO ORÇAMENTO BRUTO

Todas as receitas e despesas constarão da Lei Orçamentária pelos seus totais,

vedadas quaisquer deduções, conforme o art.6º da Lei nº 4.320/1964.

F – PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE

A LOA, assim como as demais leis, deve ser publicada no meio oficial de

comunicação. É o ato pelo qual é dado a conhecer que uma lei nova está em vigor. Ao

contrário da promulgação, que revela a executoriedade de uma lei, a publicação impõe

a sua obrigatoriedade. Antes a lei existia, mas não obrigava o seu cumprimento;

agora, existe e o obriga. Esse princípio está contido no art. 37 da C.F., como um

princípio geral da Administração Pública.

G – PRINCÍPIO DO EQUILÍBRIO

Estabelece que o total da despesa orçamentária não pode ultrapassar o da

receita orçamentária prevista para cada exercício financeiro.

H – PRINCÍPIO DA NÃO AFETAÇÃO DA RECEITA

O princípio da não afetação ou da não vinculação da receita significa que as

receitas de impostos não devem ser vinculadas a órgãos, fundos ou despesas. Esse

princípio está positivado no art. 167,IV e §4º. Entretanto, a norma constitucional

ressalvou as seguintes vinculações:

Repartição do produto da arrecadação dos seguintes impostos:

Imposto de Renda incidente na fonte sobre rendimentos;

Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural;

Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores;



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ICMS;

Imposto de Renda;

IPI.

Destinação de recursos para a manutenção e desenvolvimento do ensino;

Prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita;

Destinação de recursos para aplicação na área de saúde;

Para realização de atividades da administração tributária

ATENÇÃO! Se na prova estiver constando receita de tributos, estará incorreta a

assertiva. Para que a assertiva seja considerada correta tem de constar receita de

impostos. Impostos e tributos não são as mesmas coisas. Tributo é o gênero; imposto

é a espécie. Sendo assim, imposto é uma espécie de tributo (impostos, taxas e

contribuições de melhoria), logo, não é mesma coisa.

Os recursos legalmente vinculados a finalidade específica serão utilizados

exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação, ainda que em

exercício diverso daquele em que ocorrer o ingresso.

I – PRINCÍPIOS DA ESPECIFICIDADE OU ESPECIFICAÇÃO

Também chamado de princípio da especialização ou discriminação. Previsto no

art. 5° da Lei n° 4.320/1964, estatui que o orçamento não consignará dotações globais

para atender às despesas. No artigo 15 a lei estabelece que a discriminação das

despesas far-se-á, no mínimo, por elementos, entendendo-se elementos como

desdobramento da despesa com pessoal, material, serviços, obras etc. Pode-se dizer

também que a exigência de especificar, na LOA, as receitas e as despesas, segundo a

categoria econômica, as fontes, as funções e os programas, é uma consequência do

princípio da especificação.

J – PRINCÍPIO DA UNIDADE

O princípio da unidade estabelece que todas as receitas e despesas devem estar contidas numa só lei orçamentária.

A C.F/88 estabeleceu o princípio da unidade quando definiu que a lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal, referente aos poderes públicos, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações, e ainda o orçamento de investimentos das empresas e orçamento da



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seguridade social. Os três orçamentos (fiscal, investimentos e seguridade social) têm de constar de uma só lei, que é a LOA.

Há outros princípios também muito importantes, que caem bastante nos

concursos. São eles: Princípio da Quantificação dos Créditos Orçamentários, Princípio da Unidade de Tesouraria ou Unidade de Caixa e Princípio da Clareza.

L – Princípio da Quantificação dos Créditos Orçamentários

De acordo com o art. 167, VII, da CF/88, é vedada a concessão ou utilização de

créditos ilimitados. Esta vedação é absoluta, não há exceções a esta regra.

M – Princípio da Unidade de Tesouraria ou Unidade de Caixa

Esse princípio está positivado no art. 56, que dispõe: o recolhimento de todas as

receitas far-se-á em estrita observância ao princípio de unidade de tesouraria, vedada

qualquer fragmentação para criação de caixas especiais. Isto significa que todo o valor

arrecadado de receitas deve ser recolhido à Conta Única do Tesouro.

N – Princípio da Clareza

O orçamento público deve ser claro e compreensível para qualquer indivíduo.

ATENÇÃO! Não há conflito de princípios e um princípio não se sobrepõe

sobre o outro.

5. CRÉDITOS ORÇAMENTÁRIOS ADICIONAIS São as autorizações de despesas não computadas ou insuficientemente dotadas

na Lei de Orçamento (art. 40 da Lei n° 4.320/1964).

5.1 – CLASSIFICAÇÃO

Os créditos adicionais podem ser classificados como (art. 42, Lei n° 4.320/1964):

Créditos Suplementares: destinam–se ao reforço de dotações orçamentárias já existentes;

Créditos Especiais: destinam-se a atender despesas para as quais não haja dotação orçamentária específica;

Créditos Extraordinários: destinam-se a atender despesas imprevisíveis e urgentes, como as decorrentes de guerra, comoção interna ou calamidade pública.

Os créditos suplementares e especiais serão autorizados por lei e abertos

por decreto executivo.



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5.2 – Recursos Para Abertura de Créditos Suplementares e Especiais

A abertura dos créditos suplementares e especiais depende da existência de

recursos disponíveis para ocorrer à despesa e será precedida de exposição justificada.

Já para abertura dos créditos extraordinários não é necessária a indicação dos

recursos, todavia, o chefe do Executivo poderá indicá-los, caso queira. E, ainda, não

precisam de autorização legislativa prévia, mas apenas posterior.

§1°, art.43 da Lei n° 4.3320/1964:

Consideram-se recursos para o fim deste artigo, desde que não comprometidos:

O Superávit Financeiro, apurado no Balanço Patrimonial do exercício anterior;

Os Provenientes de Excesso de Arrecadação;

Os Resultantes de Anulação Parcial ou Total de Dotações Orçamentárias ou de Créditos Adicionais, autorizados em lei;

O Produto de Operações de Crédito Autorizadas, em Forma que Juridicamente Possibilite ao Poder Executivo Realizá-las; E:

Reserva de Contingência (recursos para sanar eventuais passivos contingentes e outros riscos e eventos fiscais imprevistos);

Reserva do Regime Próprio de Previdência do Servidor (Fonte para pagamento de despesas específicas do orçamento do fundo próprio de previdência dos servidores – Portaria Conjunta STN/SOF nº 3/2008. APENAS com o objetivo de atender as despesas específicas do regime de Previdência Social dos servidores públicos).

6. RECEITA ORÇAMENTÁRIA

6.1. QUANTO À NATUREZA (ORÇAMENTÁRIA E EXTRAORÇAMENTÁRIA)

Receitas orçamentárias são ingressos de recursos financeiros que se

incorporam definitivamente ao patrimônio público, pois pertencem à entidade que o

recebe.

Exemplos: recebimento de tributos, obtenção de empréstimos, alienação de

bens e outros.

ATENÇÃO! Receita orçamentária não é somente aquela prevista na lei

orçamentária, mas sim todos os recursos recebidos e que se incorporam

definitivamente ao patrimônio público.

Receitas extraorçamentárias são ingressos de recursos financeiros que não se

incorporam definitivamente ao patrimônio, pois não pertencem à entidade que o

recebe. São recursos que estão apenas momentaneamente transitando pelo

patrimônio e serão oportunamente restituídos ao seu proprietário.



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Exemplos: cauções e garantias em dinheiro, retenções da folha de pagamento

(contribuição sindical, contribuição previdenciária e outros), depósitos diversos e

outros.

6.2. QUANTO À AFETAÇÃO PATRIMONIAL (EFETIVA X NÃO EFETIVA)

Essa classificação informa o impacto da receita na situação líquida patrimonial, ou seja, no patrimônio líquido do ente ou do órgão público.

Receita efetiva é aquela que, no momento do seu reconhecimento, aumenta a situação líquida patrimonial da entidade. Sua arrecadação constitui – se em fato contábil modificativo aumentativo.

Característica da Receita Efetiva:

O ingresso financeiro aumenta a situação líquida patrimonial;

Receita arrecadada sem obrigações correspondentes;

Ingresso de recurso não precedido de registro do reconhecimento do direito;

Geralmente é arrecadada de forma contínua e permanente. Receita não efetiva é aquela que não altera a situação líquida patrimonial no

momento do seu reconhecimento, constituindo fato contábil permutativo.

Característica da Receita Não Efetiva:

O ingresso financeiro não aumenta a situação líquida patrimonial;

Receita arrecadada com obrigações correspondentes;

Ingresso de recurso precedido de registro do reconhecimento do direito;

Geralmente é arrecadada de forma esporádica ou não permanente.

6.3. QUANTO À CLASSIFICAÇÃO ECONÔMICA DA RECEITA A classificação econômica divide as receitas em dois principais grupos:

RECEITAS CORRENTES E RECEITAS DE CAPITAL.

Lei nº 4.320/1964:

Art. 11 - A receita classificar-se-á nas seguintes categorias econômicas: Receitas

Correntes e Receitas de Capital.

§1º - São Receitas Correntes as receitas tributária, de contribuições, patrimonial,

agropecuária, industrial, de serviços e outras e, ainda, as provenientes de recursos

financeiros recebidos de outras pessoas de Direito Público ou Privado, quando destinadas

a atender despesas classificáveis em Despesas Correntes.

§2º - São Receitas de Capital as provenientes da realização de recursos financeiros

oriundos de constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os

recursos recebidos de outras pessoas de Direito Público ou Privado, destinados a atender

despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superávit do Orçamento

Corrente.

3º - O superávit do Orçamento Corrente resultante do balanceamento dos totais das

receitas e despesas correntes, apurado na demonstração a que se refere o Anexo nº 1,

não constituirá item de receita orçamentária.



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6.4. ETAPAS DA RECEITA PÚBLICA São estágio, fases ou etapas da receita pública:

1ª Planejamento (Previsão): previsão de arrecadação da receita orçamentária.

Estimativa através de metodologias de projeção, observando ainda as disposições da

legislação aplicável. Não são todas as receitas orçamentárias que percorrem a fase de

previsão (exemplo: doação).

2ª Execução: reconhecimento da receita e seu efetivo recolhimento aos cofres

públicos, subdividida em 3 fases [LAR]:

A – Lançamento: ato da repartição competente, que verifica a procedência do

crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. São objeto de

lançamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento

determinado em lei, regulamento ou contrato. Não são todas as receitas públicas

que passam pela fase do lançamento.

B - Arrecadação: momento em que o contribuinte ou devedor efetua o

pagamento junto ao agente arrecadador.

C – Recolhimento: momento em que o agente arrecadador transfere o recurso

ao ente público.

6.5. CODIFICAÇÃO DA NATUREZA DA RECEITA A Lei nº 4.320/1964, em seu art. 8º, §1º, informa que os itens da discriminação

da receita serão identificados por números de código decimal. Tal código é atualmente

denominado código de natureza de receita, e seu objetivo é identificar a origem do

recurso.

É utilizado para previsão das receitas no processo de elaboração da LOA, como

também quando elas são efetivamente arrecadadas, no momento em que o ingresso

financeiro é classificado, sendo procedida assim a comparação entre o planejado e o

desempenho real.

As naturezas de receitas orçamentárias procuram refletir o fato gerador que

ocasionou o ingresso dos recursos aos cofres públicos. É a menor célula de

informação no contexto orçamentário para as receitas públicas.

Face à necessidade de constante atualizações e melhor identificação dos

ingressos aos cofres públicos, o código identificador da natureza de receita é

desmembrado em níveis. Assim, na elaboração e execução do orçamento público a

codificação econômica da receita orçamentária é composta por 8 dígitos, nos 6

níveis.



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1º Nível Categoria Econômica X

2º Nível Origem X

3º Nível Espécie X

4º Nível Rubrica X

5º Nível Alínea XX

6º Nível Subalínea XX

Os dois últimos níveis possuem 2 dígitos cada.

7. DESPESA PÚBLICA Despesa pelo enfoque orçamentário é fluxo que deriva da utilização de crédito

consignado no orçamento da entidade, podendo ou não diminuir a situação líquida patrimonial (Portaria STN/SOF n° 1/2011, MCASP, Parte1).

Não confundir recursos orçamentários com recursos financeiros. Antes de se efetuar o pagamento, para o qual são necessários recursos autorizações para que sejam executadas as despesas.

7.1. QUANTO À NATUREZA (ORÇAMENTÁRIA E EXTRAORÇAMENTÁRIA)

Despesa Orçamentária é aquela prevista na Lei Orçamentária Anual ou em leis especiais que modifiquem ou alteram a dotação inicial do orçamento.

Despesa Extraorçamentária é a despesa que não consta na Lei Orçamentária Anual em curso nem em leis específicas que tratam desse orçamento. Ex.: Devolução de caução em dinheiro ao legítimo dono, pagamento de restos a pagar, pagamento de autorização de crédito para Antecipação de Receita Orçamentária (ARO), recolhimento de contribuição sindical, pagamento antecipado de benefícios previdenciários (pagamento de salário família, salário maternidade e auxílio natalidade) e outros.

7.2. Quanto À Afetação (Efetiva ou Não Efetiva)

Classificação que analisa o impacto da despesa no patrimônio líquido. Despesa Efetiva é aquela que, no momento da sua realização, reduz a

situação líquida patrimonial da entidade. Constitui fato contábil modificativo diminutivo (MCASP, 4ª Ed., Parte I, pg. 53).

Despesa Não Efetiva é aquela que, no momento da sua realização, não reduz a situação líquida patrimonial da entidade e constitui apenas um fato contábil permutativo (MCASP, 4ª Ed.,Parte I, pg. 53).

7.3. CLASSIFICAÇÃO ECONÔMICA DA DESPESA Assim como ocorre com as receitas, a classificação econômica divide as

despesas em dois principais grupos, Despesas Correntes e Despesas de Capital, conforme previsão da Lei n° 4.320/1964, art. 12.



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7.3.1. DESPESAS CORRENTES a) Despesas de Custeio são as dotações para manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e adaptação de bens imóveis, conforme § 1º, Art. 12 da Lei nº 4.320/1964. b) Transferências Correntes são as dotações para despesas as quais não corresponda contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para contribuições e subvenções destinadas a atender à manifestação de outras entidades de direito público ou privado, conforme § 2º, Art. 12 da lei nº 4.320/1964. § 3º Consideram-se subvenções, para os efeitos da Lei nº 4.320/1964, as transferências destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como: I - subvenções sociais, as que se destinem a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa; II - subvenções econômicas, as que se destinem a empresas públicas ou privadas de caráter industrial, comercial, agrícola ou pastoril.

7.3.2. DESPESAS DE CAPITAL classificam-se nessa categoria aquelas despesas que contribuem, diretamente,

para a formação ou aquisição de um bem de capital. Pode-se dizer que são despesas geradas pelo incremento do patrimônio

permanente ou pela amortização de dívidas, quais sejam: construção de escolas, rodovias, pontes, aquisição de imóveis entre outras (fato permutativo).

A STN subdivide a despesa de capital em três grupos, conforme estabelecido na Portaria Conjunta STN/SOF n° 1/2011:

a) Investimentos – Despesas orçamentárias com softwares e com o planejamento e a execução de obras, inclusive com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, e com a aquisição de instalações, equipamentos e material permanente. Art.12, §4°. Classificam-se como investimentos as dotações para o

planejamento e a execução de obras, inclusive as destinadas à aquisição de

imóveis considerados necessários à realização destas últimas, bem como

para os programas especiais de trabalho, aquisição de instalações,

equipamentos e material permanente e constituição ou aumento do capital

de empresas que não sejam de caráter comercial ou financeiro.

b) Inversões Financeiras – Despesas orçamentárias com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em utilização; aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento de capital; e com a constituição ou aumento do capital de empresas, além de outras despesas classificáveis neste grupo. Art. 12,§5°. Classificam-se como Inversões Financeiras as dotações

destinadas a: aquisição de imóveis, ou de bens de capital já em utilização;

aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de

qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento

de capital; constituição ou aumento do capital de entidades ou empresas

que visem a objetivos comerciais ou financeiros, inclusive operações

bancárias ou de seguros.



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c) Amortização da Dívida – Despesas orçamentárias com o pagamento e/ou refinanciamento do principal e da atualização monetária ou cambial da dívida pública interna e externa, contratual ou mobiliária.

ATENÇÃO! No caso de terrenos (ou imóveis), quando eles forem necessários à

realização de um obra, mesmo se já estiverem em utilização, serão classificados

como Investimentos.

7.4. ETAPAS DA DESPESA As etapas, também conhecidas como estágios ou fases da despesa pública,

demonstram o caminho percorrido pela despesa no seu processo de gestão. A Portaria Conjunta STN/SOF nº 1/2011, informa as seguintes etapas da despesa:

1ª Planejamento (FIXAÇÃO)– confecção do orçamento com a fixação da despesa, como também adoção dos demais procedimentos que possibilitam a execução da despesa, quais sejam: programação e descentralização de créditos orçamentários e financeiros. Compreende: Fixação da despesa, Descentralização de créditos orçamentários e Programação orçamentária e financeira.

2ª Execução – Etapa de reconhecimento da despesa e de efetivo desembolso financeiro. Compreende: Empenho, Liquidação e Pagamento.

A etapa do planejamento compreende a elaboração do orçamento com a fixação da despesa orçamentária, como também adoção dos demais procedimentos que possibilitam a sua execução, quais sejam:descentralização de créditos orçamentários e programação orçamentária e financeira.

A despesa orçamentária estará fixada, apenas depois de aprovada a LOA pelo poder Legislativo e sancionada pelo chefe do Executivo.

As descentralizações de créditos orçamentários possuem duas denominações:

Provisão: descentralização interna; quando a descentralização envolver unidades gestoras de um mesmo órgão.

Destaque: descentralização externa; quando a movimentação de crédito orçamentário ocorrer entre unidades gestoras de órgãos ou entidades de estrutura diferente.

Lei nº 4320/1964:

Art.58. O empenho de despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. Art.59. O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos concedidos. Art.60. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. § 1º . Em casos especiais, previstos na legislação específica, será dispensada a emissão da nota de empenho. § 2º. Será feito por estimativa o empenho da despesa cujo montante não se possa determinar. § 3º. É permitido o empenho global de despesas contratuais e outras, sujeitas a

parcelamento.



17

Art. 61. Para cada empenho será extraído um documento denominado “nota de empenho”, que indicará o nome do credor, a especificação e a importância da despesa, bem como a dedução do saldo da dotação própria.

Art. 62. O pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado após sua regular liquidação.

Art. 63. A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito.

§ 1º Essa verificação tem por fim apurar: I – a origem e o objeto do que se deve pagar; II – a importância exata a pagar; III – a quem se deve pagar a importância, para extinguir a obrigação. § 2º A liquidação da despesa por fornecimentos feitos ou serviços prestados

terá por base: I – o contrato, ajuste ou acordo respectivo; II – a nota de empenho; III – os comprovantes da entrega de material ou da prestação efetiva do

serviço. Art.64. A ordem de pagamento é o despacho exarado por autoridade

competente, determinando que a despesa seja paga. Parágrafo Único, “A ordem de pagamento só poderá ser exarada em

documentos processados pelos serviços de contabilidade”. Art.65. O pagamento da despesa será efetuado por tesouraria ou

pagadoria regularmente instituídas, por estabelecimentos bancários credenciados e, em casos excepcionais, por meio de adiantamento.

ATENÇÃO!Todas as despesas passam pela fase do empenho, sem exceção.

Todavia, a nota de empenho pode ser dispensada em algumas situações de despesas

empenhadas.

ATENÇÃO! Os procedimentos de realização de empenho, pré-empenho e anulações estão todos inseridos apenas no subsistema orçamentário.

ATENÇÃO! Necessariamente deve ser efetuado um empenho para cada favorecido.

7.5. MODALIDADES OU TIPOS DE EMPENHO Empenho Ordinário: utilizado para realização de despesas de valor

previamente conhecido e cujo pagamento ocorrerá de uma só vez. Empenho Estimativo: utilizado para despesas de valor não previamente

conhecido (valor estimado). Em geral os pagamentos nesse tipo de empenho são parcelados, mas a forma de pagamento não é uma característica determinante. Utilizado nas situações em que não é possível o conhecimento prévio do valor exato da despesa, podendo o pagamento ser efetuado em uma única vez ou parceladamente. Por essa razão, estima-se o valor. Ex.: consumo de água, energia elétrica, telefone, combustíveis, passagens aéreas e outros.

Empenho Global: utilizado para realização de despesas de valor previamente conhecido, cujos pagamentos serão parcelados. Assim como no empenho ordinário, o valor total é conhecido, todavia, neste caso, o pagamento será fracionado.



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8. BATERIA DE QUESTÕES

01. (IBFC – Analista Administrativo/Contabilidade/EBSERH-CHC-UFPR/2015)

Analise as alternativas abaixo, sobre Orçamento Público, e assinale a incorreta.

a) Orçamento é um ato de previsão de receita e fixação da despesa para um

determinado período de tempo, geralmente, um ano, e constitui o documento

fundamental das Finanças do Estado, bem como da Contabilidade Pública.

b) O princípio orçamentário da unidade é um princípio orçamentário clássico, de

origem inglesa, segundo o qual o orçamento público (estimativas da receita e fixação

da despesa) deve ser elaborado por um período determinado de tempo (geralmente

um ano), podendo este coincidir ou não com o ano civil.

c) O orçamento é o processo pelo qual se elabora, expressa, executa e avalia o nível

de cumprimento da quase totalidade do programa de governo, para cada período

orçamentário. É um instrumento de governo, de administração e de efetivação e

execução dos planos gerais de desenvolvimento sócio - econômico.

d) O princípio orçamentário da clareza é um princípio orçamentário clássico segundo o

qual a Lei Orçamentária deve ser estruturada por meio de categorias e elementos que

facilitem sua compreensão até mesmo por pessoas de limitado conhecimento técnico

no campo das finanças públicas.

e) O princípio orçamentário da exclusividade é um princípio orçamentário clássico,

segundo o qual a lei orçamentária não conterá matéria estranha à previsão da receita

e à fixação da despesa.

02. (IBFC – Analista Administrativo/Contabilidade/EBSERH-HUUNIVASF/2014) Assinale a alternativa que completa correta e respectivamente as lacunas. Estabelece o parágrafo único no art. 103 da Lei n° 4.320/64, que os Restos a Pagar do exercício serão computados na ____________ compensar sua ______________________. a) Receita orçamentária/inclusão na despesa orçamentária. b) Receita orçamentária/inclusão na despesa extraorçamentária. c) Despesa orçamentária/exclusão na receita extraorçamentária. d) Despesa extraorçamentária/exclusão na receita orçamentária. e) Receita extraorçamentária/inclusão na despesa orçamentária.



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03. (IBFC – Analista Administrativo/Contabilidade/EBSERH-HUUNIVASF/2014)

A despesa será classificada nas categorias econômicas como: Despesas correntes e

despesas de capital. São despesas correntes:

As Despesas de Custeio e;

As Transferências Correntes.

Indique a alternativa correta:

a) Classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas as quais

correspondam contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para

contribuições e subvenções destinadas a atender à manifestação de outras entidades

no direito público ou privado.

b) Classificam-se como Despesas de Custeio as dotações para manutenção de

serviços anteriormente criados, exceto as destinadas a atender as obras de

conservação e adaptação de bens imóveis.

c) Classificam-se como Despesas de Custeio as dotações para manutenção de

serviços posteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de


d) Classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas as quais

não correspondam contraprestação direta em bens ou serviços, exceto para


de direito público ou privado.

e) Classificam-se como Despesas de Custeio as dotações para manutenção de

serviços anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de



Com base na Lei 4.320/64 que trata das Receitas Públicas, analise as informações

abaixo, dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F) e assinale a alternativa que apresenta

a sequência correta de cima para baixo.

( ) O lançamento da receita é ato da repartição competente, que verifica a

procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o crédito desta.

( ) Não será admitida a compensação da obrigação de recolher rendas ou receitas

com direito creditório contra a Fazenda Pública.

( ) Os agentes da arrecadação devem fornecer recibos das importâncias que

arrecadarem. Os recibos devem conter o endereço da pessoa que paga a soma

arrecadada, proveniência e classificação, bem como a data, a assinatura do agente

arrecadador, os recibos serão fornecidos em duas vias.

( ) O recolhimento de todas as receitas far-se-á em estrita observância ao princípio

de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentação para criação de caixas

especiais.



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a) V, F, F, V.

b) V, V, V, V.

c) F, V, F, V.

d) F, F, V, F.

e) F, F, F, F.

05. (IBFC – Analista Administrativo/Contabilidade/EBSERH-HUUNIVASF/2014) Com base nos Princípios Orçamentários, assinale a alternativa INCORRETA: a) Os Princípios Orçamentários visam estabelecer regras norteadoras básicas, a fim

de conferir racionalidade, eficiência e transparência para os processos de elaboração,

execução e controle do orçamento público. Válidos para os Poderes Executivo,

Legislativo e Judiciário de todos os entes federativos – União, Estados, Distrito Federal

e Municípios – são estabelecidos e disciplinados por normas constitucionais,

infraconstitucionais e pela doutrina.

b) Previsto, de forma expressa, pelo caput do art. 2° da Lei N° 4.320, de 1964,

determina existência de orçamento único para cada um dos entes federados – União,

Estados, Distrito Federal e Municípios – com a finalidade de se evitarem múltiplos

orçamentos paralelos dentro da mesma pessoa política. Trata-se do Princípio da

Unidade.

c) Estabelecido, de forma expressa, pelo caput do art. 2° da Lei n° 4.320, de 1964,

recepcionado e normatizado pelo §5° do art. 165 da Constituição Federal determina

que a LOA de cada ente federado deverá conter todas as receitas e despesas de

todos os poderes, órgãos, entidades, fundos e fundações instituídas e mantidas pelo

Poder Público. Trata-se do Princípio da Anualidade.

d) Previsto no §8° do art. 165 da Constituição Federal, estabelece que a LOA não

conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa. Ressalvam-

se dessa proibição a autorização para abertura de crédito suplementar e a contratação

de operações de crédito, nos termos da lei. Trata-se do Princípio da Exclusividade.

e) Apresenta o mesmo fundamento do princípio da legalidade aplicado à

administração pública, segundo o qual cabe ao Poder Público fazer ou deixar de fazer

somente aquilo que a lei expressamente autorizar, ou seja, se subordina aos ditames

da lei. A Constituição Federal de 1988, no art. 37, estabelece os princípios da

administração pública, dentre os quais o da legalidade e, no seu art. 165, estabelece a

necessidade de formalização legal das leis orçamentárias. Trata-se do Princípio da

Legalidade.


Assinale a alternativa que completa correta e respectivamente as lacunas.



21

São _________ as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de

constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos

recebidos de outras pessoas de direito ________, destinados a atender as despesas

classificáveis em despesas ___________, e ainda, o superávit do orçamento corrente.

a) Receitas de capital / público ou privado / correntes.

b) Receitas de capital / público ou privado / de capital.

c) Receitas Correntes / público / de capital.

d) Despesas de Capital / público ou privado / correntes.

e) Despesas correntes / privado / de capital.


Tratando de Orçamento Público, leia as afirmativas e a seguir assinale a alternativa

correta.

I. As receitas e despesas de capital serão objeto de um Quadro de Recursos e de

Aplicação de Capital, aprovado por decreto do Poder Legislativo, abrangendo, no

máximo um triênio.

II. O Quadro de Recursos e de Aplicação de Capital será anualmente reajustado

acrescentando-lhe as previsões de mais de um ano, e modo a assegurar a projeção

contínua nos períodos.

III. As propostas parciais de orçamento guardarão estrita conformidade com a política

econômica-financeira, o programa anual de trabalho do Governo e, quando fixado, o

limite global máximo para o orçamento de cada unidade administrativa.

a) Apenas a afirmativa III está correta. b) Apenas as afirmativas I e II estão corretas. c) Apenas a afirmativa I está incorreta. d) Todas as afirmativas estão incorretas. e) Todas as afirmativas estão corretas. 08. (IBFC – Analista Administrativo/Contabilidade/EBSERH-HUUNIVASF/2014)

No que diz respeito ao orçamento público, analise o enunciado e as afirmativas

abaixo, dando valores Verdadeiro (V) ou Falso (F) e, em seguida assinale a alternativa

que apresenta a sequência correta de cima para baixo.

( ) Imediatamente após a promulgação da Lei de Orçamento e com base nos limites

nelas fixados, o Poder Legislativo aprovará um quadro de cotas bimestrais da despesa

que cada unidade orçamentária fica autorizada a utilizar.



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( ) Nenhum tributo será exigido ou aumentado sem que a lei o estabeleça, nenhum

será cobrado em cada exercício sem prévia autorização orçamentária, ressalvados a

tarifa aduaneira e o imposto lançado por motivo de guerra.

( ) São objeto de lançamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com

vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.

a) V, F, F. b) V, V, F. c) F, V, V. d) V, V, V. e) V, F, V.


Com base nos estágios da despesa pública, responda a alternativa incorreta:

a) Empenho, segundo o art. 58 da Lei n° 4.320/1964, é o ato emanado de autoridade

competente que cria para o Estado a obrigação de pagamento pendente ou não de

implemento de condição. Consiste na reserva de dotação orçamentária para um fim

específico.

b) O empenho será formalizado mediante a emissão de um documento denominado

“Nota de Empenho”, do qual deve constar o nome do credor, a especificação do credor

e a importância da despesa, bem como os demais dados necessários ao controle da

execução orçamentária.

c) Conforme dispões o art. 63 da Lei n° 4.320/1964, a liquidação consiste na

verificação do direito adquirido pelo credor tendo base os títulos e documentos

comprobatórios do respectivo crédito.

d) O pagamento consiste na entrega de numerário ao credor por meio de cheque

nominativo, ordens de pagamentos ou crédito em conta, e só pode ser efetuado após

a regular liquidação da despesa. A Lei n° 4.320/1964, no art. 64, define ordem de

pagamento como sendo o despacho exarado por autoridade competente,

determinando que a despesa liquidada seja paga.

e) Os empenhos podem ser classificados em Facultativo, Potencial e Geral.

10. (IBFC – Analista Administrativo/Contabilidade/EBSERH-HUB/2013)

O Ativo Financeiro com base na Lei n. 4.320/64 compreende:

a) As dívidas fundadas e outras, cujo pagamento independa de autorização

orçamentária.



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b) Os bens, créditos e valores, cuja mobilização ou alienação dependa de autorização

legislativa.

c) Os créditos e valores realizáveis independentemente de autorização orçamentária e

os valores numerários.

d) Aos valores que dependam de autorização legislativa para amortização ou resgate.


Receita orçamentária não efetiva é:

a) Aquela que no momento do reconhecimento do crédito, aumenta a situação líquida

patrimonial da entidade. Constitui fato contábil modificado aumentativo.

b) Aquela que no momento do reconhecimento do crédito, diminui a situação líquida

patrimonial da entidade. Constitui fato contábil modificado diminutivo.

c) Aquela que não altera a situação líquida patrimonial no momento do

reconhecimento do crédito e, por isso, constitui fato contábil permutativo, como é o

caso das operações de crédito.

d) Aquela que altera a situação líquida patrimonial no momento do reconhecimento do

crédito e, por isso, constitui fato contábil misto, como é o caso das operações de

crédito.


De acordo com o art. 58 da Lei n. 4.320/64 empenho é o ato emanado de autoridade

competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente, ou não, de


especifico. O empenho pode ser classificado em:

a) Ordinário, estimativo e parcial.

b) Ordinário, líquido e parcial.

c) Extraordinário, líquido e global.

d) Ordinário, estimativo e global.

13. (IBFC – Analista Administrativo/Economia/EBSERH-HUB/2013)

Leia o enunciado a seguir e complete a lacuna com uma das opções abaixo: A

classificação da despesa orçamentária, segundo a sua natureza, compõe-se de:

Categoria Econômica; Grupo de Natureza da Despesa; e Elemento de Despesa. A



24

natureza da despesa será complementada pela informação gerencial denominada

“modalidade de aplicação”, a qual tem por finalidade indicar se os recursos são

aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da mesma esfera de

Governo ou por outro ente da Federação e suas respectivas entidades, e objetiva,

precipuamente, possibilitar a eliminação da ___________ contagem dos recursos

transferidos ou descentralizados.

a) Dupla.

b) Tripla.

c) Eterna.

d) Complexa.


Complete as lacunas com a alternativa correta respectivamente: Conforme proclama o

art. 9º da Lei Complementar 101/2000: “Se verificado, ao final de um

_________________, que a realização da receita poderá não comportar o

cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de

Metas Fiscais, os Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato próprio e nos

montantes necessários, nos _____________dias subsequentes, limitação de empenho

e movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes

orçamentárias”.

a) Semestre / noventa.

b) Trimestre / sessenta.

c) Bimestre / sessenta.

d) Bimestre / trinta.


A despesa total com pessoal, de acordo com o art. 19 da Lei Complementar 101/2000,

em cada período de apuração e em cada ente da Federação, não poderá exceder os

percentuais da receita corrente líquida de:

a) 60% (sessenta por cento) para a União; 60% (sessenta por cento) para os Estados

e 50 % (cinquenta por cento) para os Municípios.

b) 50% (cinquenta por cento) para a União; 60% (sessenta por cento) para os Estados

e 60 % (sessenta por cento) para os Municípios.

c) 40% (quarenta por cento) para a União; 50% (cinquenta por cento) para os Estados




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d) 40% (quarenta por cento) para a União; 50% (cinquenta por cento) para os Estados


16. (IBFC – Analista Administrativo Financeiro/Administrativo I/EMDEC/2014)

A Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece normas de finanças públicas voltadas

para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Sobre o tema,

analise as sentenças abaixo, atribua valores Verdadeiro (V) e Falso (F) e assinale a

alternativa que representa a sequência correta de cima para baixo:

( ) Todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, com exceção

das receitas, constarão da lei orçamentária anual.

( ) Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gestão fiscal a instituição,

previsão e efetiva arrecadação de todos os tributos da competência constitucional do

ente da Federação.

( ) Os recursos legalmente vinculados a finalidade específica serão utilizados

exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação, ainda que em exercício

diverso daquele em que ocorrer o ingresso.

a) V, V, F.

b) F, V, V.

c) V, V, V.

d) F, V, F.


A Lei 4320/64 estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e controle

dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito

Federal. Sobre o tema, leia as sentenças e assinale a alternativa INCORRETA:

a) A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a

evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do Governo,

obedecidos os princípios de unidade universalidade e anualidade.

b) A Lei de Orçamentos não compreenderá nenhuma receita, somente as de

operações de crédito autorizadas em lei.

c) Todas as receitas e despesas constarão da Lei de Orçamento pelos seus totais,

vedadas quaisquer deduções.

d) A Lei de Orçamento poderá conter autorização ao Executivo para realizar em

qualquer mês do exercício financeiro, operações de crédito por antecipação da receita,

para atender a insuficiências de caixa.



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Leia as sentenças abaixo que dispõem sobre o orçamento público, programação da

despesa e da receita, e assinale a alternativa correta:

I. Imediatamente após a promulgação da Lei de Orçamento e com base nos limites

nela fixados, o Poder Executivo aprovará um quadro de cotas trimestrais da despesa


II. Nenhum tributo será exigido ou aumentado sem que a lei o estabeleça, nenhum



Estão corretas as afirmativas:

a) Apenas a afirmativa I está correta.

b) Apenas a afirmativa II está correta.

c) As afirmativas I e II estão corretas.

d) Nenhuma afirmativa está correta.

19. (IBFC – Analista Administrativo Financeiro/Financeiro I/EMDEC/2014) A Lei de

Responsabilidade Fiscal estabelece normas de finanças públicas, direcionadas para a

responsabilidade na gestão fiscal. Sobre o tema, leia as sentenças abaixo e assinale a

alternativa correta:

I. Integrarão as despesas da União, e serão incluídas na lei orçamentária, as do Banco

Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio administrativo,

inclusive os destinados a benefícios e assistência aos servidores, e a investimentos.

II. O montante previsto para as receitas de operações de crédito poderá ser superior

ao das despesas de capital constantes do projeto de lei orçamentária.






20. (IBFC – Analista Administrativo Financeiro/Financeiro I/EMDEC/2014) Sobre as Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal, e algumas definições, leia as sentenças abaixo e assinale a alternativa correta:



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I. Tributo é a receita derivada instituída pelas entidades de direito publico,

compreendendo os impostos, as taxas e contribuições nos termos da constituição e

das leis vigentes em matéria financeira, destinado-se o seu produto ao custeio de

atividades gerais ou especificas exercidas por essas entidades.

II. A receita se classificará nas categorias econômicas: Receitas Correntes e Receitas

de Capital. Estão corretas as afirmativas:





21. (IBFC – Analista de Contabilidade I/EMDEC/2014)

Leia as afirmativas a seguir e assinale a alternativa correta.

I. Os princípios orçamentários visam estabelecer regras norteadoras básicas, a fim de

conferir racionalidade, eficiência e sigilo para os processos de elaboração, execução e

controle do orçamento público. Válidos apenas para o poder Executivo de todos os

entes federativos: União, Estados, Distrito Federal e Municípios, são estabelecidos e

disciplinados por normas constitucionais e infraconstitucionais.

II. O princípio orçamentário da universalidade está previsto, de forma expressa, pelo

caput do art. 2° da Lei nº 4.320/64 e, determina a existência de orçamento único para

cada um dos entes federados: união, Estados, Distrito Federal e Municípios, com a

finalidade de se evitarem múltiplos orçamentos paralelos dentro da mesma pessoa

política. Dessa forma, todas as receitas previstas e despesas fixadas, em cada

exercício financeiro, devem integrar um único documento legal dentro de cada esfera

federativa: a Lei Orçamentária anual (LOA).

III. O princípio orçamentário da unidade ou totalidade, de acordo com a CF/88,

estabelece que a Lei Orçamentária Anual (LOA) não conterá dispositivo estranho à

previsão da receita e à fixação de despesa. Ressalvam-se dessa proibição a

autorização para abertura de créditos adicionais e a contratação de operações de

crédito, nos termos da lei. Estão incorretas as afirmativas:

a) I apenas.

b) I e II apenas.

c) III apenas.

d) I, II e III.



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22. (IBFC – Analista de Contabilidade I/EMDEC/2014) O orçamento é um

importante instrumento de planejamento da entidade pública, e representa o fluxo

previsto de ingressos e de aplicações de recursos em determinado período. Para fins

contábeis, quanto ao impacto na situação líquida patrimonial, a receita pode ser efetiva

ou não efetiva. Receita Orçamentária efetiva é aquela que:

a) No momento do reconhecimento do crédito, aumenta a situação líquida patrimonial

da entidade. Constitui fato contábil modificativo aumentativo.

b) No momento do reconhecimento do crédito, diminui a situação líquida patrimonial

da entidade. Constitui fato contábil modificativo diminutivo.

c) No momento do recolhimento do crédito, diminui ou aumenta a situação líquida

patrimonial da entidade. Constitui fato contábil modificativo misto.

d) Não altera a situação líquida patrimonial no momento do reconhecimento do crédito

e, por isso, constitui fato contábil permutativo, como é o caso das operações de

crédito.


Assinale a alternativa que completa correta e respectivamente as lacunas. As receitas

orçamentárias são classificadas segundo os critérios: Natureza; Fonte/ Destinação de

Recursos; e Indicador de Resultado Primário. Para possibilitar uma identificação

detalhada dos recursos que ingressam nos cofres públicos, a classificação da receita

orçamentária por natureza é formada por um código numérico de _______________

que se subdivide em _________________.

a) 8 dígitos / oito níveis.

b) 8 dígitos / seis níveis.

c) 6 dígitos / seis níveis.

d) 6 dígitos / oito níveis.


A Origem é o detalhamento das Categorias Econômicas Receitas Correntes e

Receitas de Capital, com vistas a identificar a natureza da procedência das receitas no

momento em que ingressam no orçamento. As Origens e Espécies de Receita

Orçamentária Corrente são:

1. Receita Tributária.

2. Receita de Contribuições.

3. Receita Patrimonial.



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4. Receita Agropecuária.

5. Operações de Crédito.

6. Amortização de Empréstimos.

7. Receita Industrial.

8. Transferências de Capital.

9. Receita de Serviços.

10.Alienação de Bens.

Estão corretas os itens:

a) 2; 3; 4; 5; 7 e 8, apenas.

b) 1; 2; 3; 4; 7 e 9, apenas.

c) 3; 4; 5; 6; 7 e 9, apenas.

d) 3; 5; 6; 8 e 10, apenas.


Assinale a alternativa que completa correta e respectivamente as lacunas. A ordem

sistemática das etapas da Receita Pública Orçamentária inicia-se com

________________ e termina com _____________________.

a) O lançamento / a arrecadação.

b) A previsão/ a arrecadação.

c) A previsão / o recolhimento.

d) A arrecadação / o recolhimento.

26. (IBFC – Analista de Contabilidade I/EMDEC/2014) Analise as afirmativas abaixo,

dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F) e assinale a alternativa que apresenta a

sequencia correta de cima para baixo.

( ) O Poder Legislativo publicará, até trinta dias após o encerramento de cada

bimestre, relatório resumido da execução orçamentária.

( ) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da

administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício

financeiro subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá



30

sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das

agências financeiras oficiais de fomento.

( ) Todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, e as

receitas que as atenderão, constarão da lei orçamentária anual.

( ) A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a ação planejada e transparente,

em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilíbrio das

contas públicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e

despesas e a obediência a limites e condições no que tange a renúncia de receita,

geração de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dívidas consolidada

e mobiliária, operações de crédito, inclusive por antecipação de receita, concessão de

garantia e inscrição em Restos a Receber.

a) F, F, V, V.

b) V, V, F, F.

c) V, V, V, V.

d) F, V, V, F

27. (IBFC–Analista Financeiro/IDECI/2013) Preencha a lacuna: _________________ 2012-2015 é instrumento de planejamento governamental que define diretrizes, objetivos e metas com o propósito de viabilizar a implementação e a gestão das políticas públicas, orientar a definição de prioridades e auxiliar na promoção do desenvolvimento sustentável. a) Planejamento da União.

b) Plano de bens e Serviços.

c) Plano Plurianual (PPa).

d) Plano Tetranual (PTA).

28. (IBFC–Analista Financeiro/IDECI/2013)

Leia as sentenças abaixo sobre operação de crédito por Antecipação de receita

orçamentária, espécie do gênero operação de crédito, e assinale a alternativa correta:

I. Destina-se a atender insuficiência de caixa durante o exercício financeiro e deverá

cumprir as exigências da Lei de Responsabilidade fiscal (LRF) aplicáveis às operações

de crédito.

II. O Banco Central do Brasil manterá sistema de acompanhamento e controle do

saldo do crédito aberto e, no caso de inobservância dos limites, aplicará as sanções

cabíveis à instituição credora.

a) A alternativa I está correta e a II está incorreta.



31

b) A alternativa I está incorreta e a II está correta.

c) As alternativas I e II estão corretas.

d) As alternativas I e II estão incorretas.

29. (IBFC – Analista Financeiro/IDECI/2013)

Preencha a lacuna: “__________________ é toda prestação pecuniária compulsória,

em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção de ato

ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente

vinculada.”

a) Tributo.

b) Pecúlio.

c) Impostos.

d) IPVA.


Leia abaixo as afirmativas sobre Receita Pública, e assinale a alternativa correta:

I. Receita Pública é o somatório dos recebimentos de impostos, taxas e todas as

receitas individuais dos cidadãos para atender às despesas originadas pelos órgãos

públicos.

II. Receita Pública é a soma de ingressos, impostos, taxas, contribuições e outras

fontes de recursos, arrecadados para atender às despesas públicas.

a) A afirmativa I está correta e a II está incorreta.

b) A afirmativa I está incorreta e a II está correta.


d) As afirmativas I e II estão incorretas.


Leia a definição abaixo e assinale a alternativa que a completa corretamente a lacuna:

“São __________________ as provenientes da realização de recursos financeiros


recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, destinados a

atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superávit do

Orçamento Corrente.”



32

a) Receitas Correntes.

b) Receitas Públicas.

c) Receitas de Capital.

d) Receitas Financeiras.

32. (IBFC – Analista Administrativo/Economia/EBSERH-HUUFMA/2013) De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101 de 2000) a despesa total com pessoal, em cada período de apuração, não poderá exceder aos seguintes percentuais da receita corrente líquida por ente do governo: a) União – 50%; Estados – 60%; Municípios – 60%.

b) União – 50%; Estados – 50%; Municípios – 50%.

c) União – 60%; Estados – 60%; Municípios – 60%.

d) União – 60%; Estados – 50%; Municípios – 50%.

e) União – 50%; Estados – 50%; Municípios – 60%.

33. (IBFC – Assistente/Contabilidade/CRA-SP/2011)

A definição “Toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se

possa exprimir, que não constitua sanção por ato ilícito, instituída em lei e cobrada

mediante atividade administrativa plenamente vinculada” refere-se à (ao):

a) Imposto.

b) Contribuição de Melhoria.

c) Tributo.

d) Taxa.


Indique nas opções abaixo o período de vigência da Lei Orçamentária, tal como está

expresso na Constituição Federal.

a) Três anos.

b) Um ano.

c) Dois anos.

d) Prazo indeterminado.



33

35. (IBFC – Auditor Interno/SEPLAG-CGE-MG/2012)

Acerca das regras constitucionais sobre orçamento, é INCORRETO afirmar que:

a) Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão o plano plurianual, as diretrizes

orçamentárias e os orçamentos anuais.

b) O Poder Legislativo publicará, até 90 (noventa) dias após o encerramento de cada

semestre, o relatório resumido da execução orçamentária.

c) Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser

iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão,

sob pena de crime de responsabilidade.

d) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da

Administração Pública, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro

subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as

alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências

financeiras oficiais de fomento.


O orçamento é um importante instrumento de planejamento de qualquer entidade, seja

pública ou privada, e representa o fluxo previsto de ingressos e de aplicação de

recursos em determinado período. Para fins contábeis, quanto ao impacto na situação

líquida patrimonial, a receita orçamentária pode ser (MCASP -2012):

a) Efetiva e Não Efetiva.

b) Controlada e Vinculada.

c) Vinculada e Não Vinculada.

d) Efetiva e Vinculada.


A Natureza da Receita é a menor célula de informação no contexto orçamentário para

as Receitas Públicas; por isso contém todas as informações necessárias para as

devidas alocações orçamentárias. A fim de possibilitar identificação detalhada dos

recursos que ingressam nos cofres públicos, esta classificação é formada por um

código numérico de 08 dígitos que se subdivide em seis níveis. São eles:

I. Categoria Econômica.

II. Origem.

III. Espécie.

IV. Rubrica.

V. Alínea.

VI. Subalínea.



34

Assinale a alternativa correta:

a) Apenas 05 níveis estão corretos.

b) Apenas 04 níveis estão corretos.

c) Todos os níveis estão corretos.

d) Apenas 03 níveis estão corretos.


De acordo com a Constituição Federal, a lei orçamentária anual compreenderá:

I. o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades

da administração direta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.

II. o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou

indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.

III. o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela

vinculados, da administração direta, bem como os fundos e fundações instituídos e

mantidos pelo Poder Público.


a) Todas estão corretas.

b) Apenas a II está correta.

c) Apenas a I e III está correta.

d) Apenas a I está incorreta.


Assinale a alternativa incorreta.

a) A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da





b) A Lei que instituir o Plano Plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as

diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de

capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração

continuada.

c) O Poder Executivo publicará, até sessenta dias após o encerramento de cada


d) O projeto de Lei Orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado

do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões,

subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.



35


Para os efeitos da Lei Complementar 101 de 2000, entende-se como:

I. Ente da Federação: a União, cada Estado, o Distrito Federal e cada Município.

II. Empresa controlada: sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto

pertença, direta ou indiretamente, a ente da Federação.

III. Empresa estatal independente: empresa controlada que receba do ente controlador

recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em

geral ou de capital, excluídos, no último caso, aqueles provenientes de aumento de

participação acionária.

IV. Receita Corrente Líquida: somatório das receitas tributárias, de contribuições,

patrimoniais, industriais, agropecuárias, de serviços, transferências correntes e outras

receitas também correntes, deduzidos: na União, os valores transferidos aos Estados

e Municípios por determinação constitucional ou legal, e as contribuições mencionadas

na alínea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituição; nos

Estados, as parcelas entregues aos Municípios por determinação constitucional; na

União, nos Estados e nos Municípios, a contribuição dos servidores para o custeio do

seu sistema de previdência e assistência social e as receitas provenientes da

compensação financeira citada no § 9º do art. 201 da Constituição.


a) Apenas um item está incorreto.

b) Todos os itens estão corretos.

c) Apenas dois itens estão corretos.

d) Apenas um item está correto.

41. (IBFC – Analista Administrativo/EBSERH/HU-FURG/2016) Seguem abaixo

alguns Princípios Orçamentários e seus conceitos:

I – determina que a LOA de cada ente federado deverá conter todas as receitas e

despesas de todos os poderes, órgãos, entidades, fundos e fundações instituídas e

mantidas pelo Poder Público. Trata – se do Princípio da Universalidade.

II – estabelece que a LRF não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à

fixação da despesa. Trata – se do Princípio da Exclusividade.

III – delimita o exercício financeiro orçamentário: período de tempo ao qual a previsão

das receitas e a fixação das despesas registradas na LDO irão se referir. Trata – se do

Princípio da Anualidade.


a) apenas a alternativa II está correta.

b) apenas a alternativa III está correta



36

c) apenas as alternativa I e III estão corretas

d) apenas a alternativa I está correta

e) apenas as alternativa II e III estão corretas


De acordo com o Decreto Estadual 37.924 de 1996, os empenhos se classificam em:

I. Ordinário - aquele destinado a atender a despesa de valor exato, cujo

processamento seja feito por uma única Nota de Liquidação e Ordem de Pagamento.

II. Estimativo - aquele destinado a atender a despesa para as quais não se possa

determinar o valor exato.

III. Global - aquele destinado a atender a despesas contratuais e outras, não sujeitas a

parcelamento, cujo valor exato possa ser determinado.

Estão corretas:

a) I, II e III.

b) I e II.

c) I e III.

d) II e III.

43. (IBFC – Contador/Fundação José Pedro de Oliveira/2011)

Seguem abaixo alguns Princípios Básicos da Lei de Responsabilidade Fiscal (101/00).

I. Não gaste mais do que arrecade;

II. Para fechar contas do dia a dia, nunca venda bens e evite, ao máximo, tomar

empréstimo de antecipação (ARO) - se o fizer, por pouquíssimo tempo, ARO não pode

mais “virar” o ano;

III. Não crie uma obrigação permanente de gasto sem fonte igualmente permanente de

receita. Não deixe as despesas com pessoal ultrapassar limites prudenciais, e jamais

os máximos;

IV. Se for inevitável assumir dívida bancária, que seja apenas para financiar

investimentos fixos; cumpra os limites máximos e que a prestação futura da dívida

caiba dentro de sobra projetada;

V. Se for vender um bem, aplique o resultado na diminuição de dívida ou compra de

outro patrimônio.

Estão Corretas:

a) I, II, III e IV apenas.



37

b) I, II, III, IV e V.

c) I, III e V apenas.

d) II, III, IV e V apenas.

Analise o quadro abaixo, baseado na Lei de Responsabilidade Fiscal, sobre limites de

gastos dos governos (LC 101 de 2000) e responda às questões 44 e 45.

ESFERA Legislativo

e Tribunal

de Contas

Judiciário Ministério

Público

Executivo

mais Adm.

Indireta

Limite Total

FEDERAL 3,5% 5,0% 0,6% 40,9% 50% da

RCL

ESTADOS 2,0% 6,0% 3,0% 49% 60% da

RCL

MUNICÍPIOS 5,0% --- --- 55% 60% da

RCL



a) O Total dos gastos na esfera Federal está correto (50%), porém, o percentual do

Judiciário é de 6%, do Legislativo e Tribunal de Contas é de 2,5%.

b) O Total dos gastos na esfera Federal não está correto (50%), pois, o percentual do


c) O Total dos gastos na esfera Federal está correto (50%), porém, o percentual do


d) O Total dos gastos na esfera Federal não está correto (50%), pois, o percentual do

Judiciário é de 5,5%, do Legislativo e Tribunal de Contas é de 4,5%.


Assinale a alternativa correta.

a) O Total dos gastos na esfera Estadual está correto (60%), porém, o percentual do

Ministério Público é de 4%, do Legislativo e Tribunal de Contas é de 5%.

b) O Total dos gastos na esfera Estadual não está correto (60%), pois, o percentual do


c) O Total dos gastos na esfera Estadual está correto (60%), porém, o percentual do




38

d) O Total dos gastos na esfera Estadual não está correto (60%), pois, o percentual do



A Lei de Responsabilidade Fiscal (101/00) em seu Capitulo VII apresenta as definições

básicas da dívida e do endividamento; assinale qual o Limite para a Amortização e

juros da dívida.

a) 12,5 % da RCL (Receita Corrente Líquida).

b) 13,5 % da RCL (Receita Corrente Líquida).

c) 14,5 % da RCL (Receita Corrente Líquida).

d) 11,5 % da RCL (Receita Corrente Líquida).



básicas da dívida e do endividamento; assinale qual o Limite Anual para operações de

crédito.

a) 12% da RCL (Receita Corrente Líquida).

b) 13% da RCL (Receita Corrente Líquida).

c) 14% da RCL (Receita Corrente Líquida).

d) 16% da RCL (Receita Corrente Líquida).


A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a

evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do Governo, com

obediência aos princípios de:

a) Pluralidade, Universalidade e Anualidade.

b) Unidade, Universalidade e Anualidade.

c) Unidade, Materialidade e Anualidade.

d) Pluralidade, Materialidade e Conservadorismo.



a) A Lei de Orçamento consignará dotações globais destinadas a atender

indiferentemente a despesas de pessoal, material, serviços de terceiros, transferências

ou quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu parágrafo único.


serviços a serem criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e

adaptação de bens imóveis.



39

c) Classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas às quais

corresponda contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para contribuições

e subvenções destinadas a atender à manutenção de outras entidades de direito

público ou privado.

d) Consideram-se subvenções, para os efeitos desta lei, as transferências destinadas

a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como

subvenções sociais e econômicas.

50. (IBFC – Contador/Fundação José Pedro de Oliveira/2011) A destinação de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas físicas ou déficits de pessoas jurídicas deverá ser autorizada por lei específica, atender às condições estabelecidas na __________________________ e estar prevista no orçamento ou em ____________________________. Complete as Lacunas:

a) Lei Orçamentária – Créditos Extraordinários.

b) Lei do Orçamento – Créditos Adicionais.

c) Lei de Diretrizes Orçamentárias – Créditos Adicionais.

d) Lei de Diretrizes Orçamentárias – Créditos Especiais.


É vedado, ao titular de Poder ou órgão referido no art. 20 da Lei de Responsabilidade

Fiscal, contrair obrigação de despesa que não possa ser cumprida integralmente

dentro de determinado prazo, ou que tenha parcelas a serem pagas no exercício

seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. O prazo

referido ocorre:

a) Nos últimos dois quadrimestres do mandato.

b) No último ano do mandato.

c) Nos dois últimos trimestres do mandato.

d) No último trimestre do mandato.


A proposta orçamentária que o Poder Executivo encaminhará ao Poder Legislativo nos

prazos estabelecidos nas Constituições e nas Leis Orgânicas dos Municípios, compor-

se-á de: Mensagem, que conterá: exposição circunstanciada da situação econômico-

financeira, documentada com demonstração da dívida fundada e flutuante, saldos de

créditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros exigíveis;

exposição e justificação da política econômico-financeira do Governo; justificação da

receita e despesa, particularmente no tocante ao orçamento de capital; O Projeto de

Lei de Orçamento; e Tabelas explicativas, das quais, além das estimativas de receita e

despesa, constarão, em colunas distintas e para fins de comparação:



40

a) A receita arrecadada nos quatro últimos exercícios anteriores àquele em que se

elaborou a proposta; A receita prevista para o exercício em que se elabora a proposta;

A receita prevista para o exercício a que se refere a proposta; A despesa realizada nos

dois últimos exercícios; A despesa fixada para o exercício em que se elabora a

proposta; e A despesa prevista para o dois próximos exercícios a que se refere a

proposta.

b) A receita arrecadada nos três últimos exercícios anteriores àquele em que se


A receita prevista para o exercício a que se refere a proposta; A despesa realizada no

exercício imediatamente anterior; A despesa fixada para o exercício em que se

elabora a proposta; e A despesa prevista para o exercício a que se refere a proposta.

c) A receita arrecadada nos dois últimos exercícios anteriores àquele em que se



três últimos exercícios; A despesa fixada para o exercício em que se elabora a

proposta; e A despesa prevista para o exercício a que se refere a proposta.

d) A receita arrecadada no último exercício anterior àquele em que se elaborou a

proposta; A receita prevista para o exercício em que se elabora a proposta; A receita

prevista para o exercício a que se refere a proposta; A despesa realizada nos dois

últimos exercícios; A despesa fixada para o exercício em que se elabora a proposta; e

A despesa prevista para o próximo exercício a que se refere a proposta.

53. (IBFC – Analista/Contabilidade/CRA-SP/2011) Para quais entidades públicas aplica-se a Lei de Responsabilidade Fiscal (101/2000)?

a) A União, os Estados, o Distrito Federal, os municípios e as empresas controladas.

b) A União, os Estados, o Distrito Federal, os municípios e as empresas nacionais e

internacionais.

c) A União, os Estados e municípios.

d) A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.

54. (IBFC – Analista/Contabilidade/CRA-SP/2011)

As despesas públicas são classificadas por categorias econômicas. Em qual categoria

abaixo devem ser classificado os benefícios previdenciários?

a) Amortização de divida pública.

b) Pessoal e encargos.

c) Juros e encargos de dívida pública.

d) Outras despesas correntes.



41


A realização de despesas só é possível na seguinte sequência de estágios:

a) Empenho, licitação, liquidação e pagamento.

b) Empenho, liquidação e pagamento.

c) Licitação, empenho e pagamento.

d) Licitação, empenho, pagamento e liquidação.


A contabilização das operações de uma unidade de Administração Pública que se

refere a um fato permutativo é:

a) Liquidação de despesas com pessoal e encargos.

b) Empenho de despesas.

c) Liquidação de despesas com aquisição de bens móveis.

d) Arrecadação de receitas tributárias.

57. (IBFC – Analista/Contador/HEMOMINAS-MG/2012)

As Receitas Orçamentárias são disponibilidades de recursos financeiros que

ingressam durante o exercício orçamentário e constituem elemento novo para o

patrimônio público. Instrumento por meio do qual se viabiliza a execução das políticas

públicas, as receitas orçamentárias são fontes de recursos utilizadas pelo Estado em

programas e ações cuja finalidade precípua é atender às necessidades públicas e

demandas da sociedade. Essas receitas pertencem ao Estado, transitam pelo

patrimônio do Poder Público, aumentam-lhe o saldo financeiro, e, via de regra, por

força do princípio orçamentário da universalidade, estão previstas:

a) Na Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO.

b) Na Lei Orçamentária Anual – LOA.

c) No Plano Plurianual – PPA.

d) Na Lei de Responsabilidade fiscal – LRF.

58. (IBFC – Contador/CIA DOCAS da Paraíba/2015) São despesas de capital:

a) Despesas de custeio e transferências correntes.

b) Investimentos, despesas de custeio e transferências correntes.

c) Investimentos, inversões financeiras e transferências correntes.

d) Investimentos, inversões financeiras e transferências de capital.


De acordo com a Lei 4.320 de 1964 e suas alterações, assinale a alternativa correta:

a) Em casos de déficit, a Lei de Diretrizes Orçamentárias indicará as fontes de

recursos que o Poder Executivo fica autorizado a utilizar para atender a sua cobertura.



42

b) Classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas as quais


e subvenções destinadas a atender à manifestação de outras entidades de direito


c) Classificam-se como investimentos as dotações para o planejamento e a execução

de obras, inclusive as destinadas à aquisição de imóveis considerados necessários à

realização destas últimas, bem como para os programas especiais de trabalho,

aquisição de instalações, equipamentos e material permanente e constituição ou

aumento do capital de empresas que não sejam de caráter comercial ou financeiro.

d) São Transferências de Capital as dotações para investimentos ou inversões

financeiras que outras pessoas de direito público ou privado devam realizar,

dependendo da contraprestação direta em bens ou serviços, constituindo essas

transferências auxílios ou contribuições, segundo derivem diretamente da Lei de

Orçamento ou de lei especial, bem como as dotações para amortização da dívida

pública.

60. (IBFC – Contador/CM de Franca-SP/2012)

De acordo com a Lei 4.320 de 1.964, a despesa será classificada nas seguintes

categorias econômicas:

I. Despesas Correntes: Despesas de Custeio e Transferências Correntes.

II. Despesas de Capital: Investimentos, Inversões Financeiras e Transferências de

Capital.

Podemos afirmar que:

a) Serviços de Terceiros e Subvenções Sociais são Despesas Correntes e Obras e

Material Permanente são Despesas de Capital.

b) Amortização da Dívida Pública e Serviços em Regime de Programação Especial

são Despesas Correntes e Investimentos e Aquisição de Imóveis são Despesas de

Capital.

c) Constituição de Fundos Rotativos e Concessão de Empréstimos são Despesas de

Capital e Juros da Dívida Pública e Aquisição de Títulos Representativos de Capital de

Empresa em Funcionamento são Despesas Correntes.

d) Amortização da Dívida Pública e Juros da Dívida Pública são Despesas Correntes e

Equipamentos e Instalações e Obras Públicas são Despesas de Capital.


Para os efeitos da Lei Complementar 101 de 2.000, entende-se como receita corrente

líquida o somatório das receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais, industriais,



43

agropecuárias, de serviços, transferências correntes e outras receitas também

correntes, deduzidos:

I. na União, os valores transferidos aos Estados e Municípios por determinação

constitucional ou legal, e as contribuições mencionadas na alínea a do inciso I e no

inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituição;

II. nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios por determinação constitucional;

III. na União, nos Estados e nos Municípios, a contribuição dos servidores para o

custeio do seu sistema de previdência e assistência social e as receitas provenientes

da compensação financeira citada no § 9º do art. 201 da Constituição.

Estão corretas:

a) I, II e III.

b) I e II.

c) I e III.

d) II e III

62. (IBFC – Contador/CM de Franca-SP/2012) De acordo com a Lei 101 de 2.000, se

verificado, ao final de ___________, que a realização da receita poderá não comportar

o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de


montantes necessários, nos trinta dias subsequentes, limitação de empenho e

movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes

orçamentárias.

Complete a lacuna:

a) Dois bimestres.

b) Um trimestre.

c) Um quadrimestre.

d) Um bimestre.

63. (IBFC – Técnico em Contabilidade/CM de Franca-SP/2012)

De acordo com a Lei 4.320 de 1964, todas as receitas e despesas constarão da Lei de

Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer deduções. Assinale a alternativa

correta:

a) As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão,

como receita, no orçamento da entidade obrigada à transferência, e como despesas

no orçamento da que as deva receber e para cumprimento o cálculo das cotas terá por

base os dados apurados no balanço do exercício anterior àquele em que se elaborou

a proposta orçamentária do governo obrigado à transferência.



44

b) As cotas de despesas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-

ão, como despesa, no orçamento da entidade obrigada à transferência e, como

receita, no orçamento da que as deva receber e para cumprimento o cálculo das cotas

terá por base os dados apurados no balanço do exercício anterior àquele em que se

elaboram a proposta orçamentária do governo obrigado à transferência.

c) As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão,

como despesa, no orçamento da entidade obrigada à transferência, e como receita, no

orçamento da que as deva receber e para cumprimento o cálculo das cotas terá por

base os dados apurados no balanço do exercício anterior àquele em que se elaboram


d) As cotas de despesas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-

ão, como receita, no orçamento da entidade obrigada à transferência e, como

despesa, no orçamento da que as deva receber e para cumprimento o cálculo das

cotas terá por base os dados apurados no balanço do exercício anterior àquele em

que se elaboram a proposta orçamentária do governo obrigado à transferência.


A Lei de Orçamento poderá conter autorização ao Executivo para:

a) Abrir créditos suplementares até determinada importância obedecidas as

disposições do artigo 43 da Lei 4.320 de 1964 e realizar, em qualquer mês do

exercício financeiro operações de crédito por antecipação da receita, para atender a

insuficiências de caixa.

b) Abrir créditos suplementares até determinada importância obedecidas as

disposições do artigo 43 da Lei 4.320 de 1964 e realizar, no primeiro mês do exercício

financeiro operações de crédito por antecipação da receita, para atender a


c) Abrir subvenções complementares até determinada importância obedecidas as


financeiro, operações de crédito por antecipação da receita para atender a


d) Abrir créditos suplementares até determinada importância obedecidas as

disposições do artigo 43 da Lei 4.320 de 1964 e realizar, no primeiro trimestre do

exercício financeiro operações de crédito por antecipação da receita, para atender as




45



a) Constitui unidade orçamentária o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo

órgão ou a repartição a que serão consignadas subvenções próprias, e, em casos

excepcionais serão consignadas também créditos adicionais a unidades

administrativas subordinadas ao mesmo órgão.

b) Constitui unidade orçamentária o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo

órgão ou repartição a que serão consignadas dotações próprias e em casos

excepcionais serão consignadas dotações a unidades administrativas subordinadas ao

mesmo órgão.

c) Constitui unidade orçamentária o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo

órgão ou repartição a que serão consignadas créditos orçamentários próprios, e, em

casos excepcionais, serão consignadas subvenções a unidades administrativas

subordinadas ao mesmo órgão.

d) Constitui unidade orçamentária o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo

órgão ou repartição a que serão destinados orçamento próprio, e, em casos

excepcionais serão destinados créditos suplementares a unidades administrativas



Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras, a concessão de

subvenções sociais visará a prestação de serviços essenciais de assistência social,

médica e educacional, sempre que a suplementação de recursos de origem privada

aplicados a esses objetivos revelar-se mais econômica. Assinale a alternativa correta:

a) O valor das subvenções sempre será calculado mensalmente com base em

unidades de serviços efetivamente prestados ou postos à disposição dos interessados,

obedecidos os padrões mínimos de eficiência previamente fixados.

b) O valor das subvenções sempre será calculado bimestralmente com base em



c) O valor das subvenções sempre será calculado trimestralmente com base em



d) O valor das subvenções sempre que possível, será calculado com base em





46

67. (IBFC – Técnico em Contabilidade/CM de Franca-SP/2012) A cobertura dos

déficits de manutenção das empresas públicas, de natureza autárquica ou não, far-se-

á mediante _____________ expressamente incluídas nas despesas correntes do

orçamento da União, do Estado, do Município ou do Distrito Federal.

Complete a lacuna:

a) Subvenções Econômicas.

b) Subvenções Financeiras.

c|) Inversões Econômicas.

d) Inversões Financeiras.

68. (IBFC – Técnico em Contabilidade/CM de Franca-SP/2012) De acordo com a

Lei 101 de 2000 e em relação aos conceitos de dívida, assinale a alternativa incorreta:

a) Dívida pública consolidada ou fundada é o montante total, apurado sem duplicidade,

das obrigações financeiras do ente da Federação, assumidas em virtude de leis,

contratos, convênios ou tratados e da realização de operações de crédito, para

amortização em prazo superior a doze meses.

b) Dívida pública mobiliária é a dívida pública representada por títulos emitidos pela

União, inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e Municípios.

c) Operação de crédito é o compromisso financeiro assumido em razão de mútuo,

abertura de crédito, emissão e aceite de título, aquisição financiada de bens,

recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e serviços,

arrendamento mercantil e outras operações assemelhadas, inclusive com o uso de

derivativos financeiros.

d) Concessão de garantia: compromisso de inadimplência de obrigação financeira ou

contratual assumida por ente da Federação ou entidade a ele vinculada.


De acordo com a Lei 101 de 2000, em relação à Recondução da Dívida aos Limites

assinale a alternativa correta:

a) Se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite ao

final de um trimestre, deverá ser a ele reconduzida até o término dos três

subsequentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no

primeiro.

b) Se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite ao

final de um quadrimestre, deverá ser a ele reconduzida até o término dos três



47


primeiro.

c) Se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite ao


subsequentes, reduzindo o excedente em pelo menos 20% (vinte por cento) no

primeiro.

d) Se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite ao

final de um quadrimestre, deverá ser a ele reconduzida até o término dos três anos


primeiro.

70. (IBFC – Técnico em Contabilidade/CM de Franca-SP/2012) De acordo com a Lei 101 de 2000 são instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será dada ampla divulgação, inclusive em meios eletrônicos de acesso público:

I. Os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias;

II. As prestações de contas e o respectivo parecer prévio;

III. O Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal;

IV. As versões simplificadas desses documentos.

Estão corretas:

a) I e IV.

b) I, II e III.

c) I, II, III e IV.

d) II e IV.

71. (IBFC – Técnico em Contabilidade/CM de Franca-SP/2012) Além de obedecer às demais normas de contabilidade pública, a escrituração das contas públicas observará as seguintes:

( ) A disponibilidade de caixa constará de registro próprio, de modo que os recursos

vinculados a órgão, fundo ou despesa obrigatória fiquem identificados e escriturados

de forma individualizada.

( ) A despesa e a assunção de compromisso serão registradas segundo o regime de

caixa, apurando-se, em caráter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo

regime de competência.

( ) As demonstrações contábeis compreenderão, isolada e conjuntamente, as

transações e operações de cada órgão, fundo ou entidade da administração direta,

autárquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente.



48

( ) As receitas e despesas previdenciárias serão apresentadas em demonstrativos

financeiros e orçamentários específicos.

( ) As operações de crédito, as inscrições em Restos a Pagar e as demais formas de

financiamento ou assunção de compromissos junto a terceiros deverão ser

escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variação da dívida pública no

período, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor.

( ) A demonstração das variações patrimoniais dará destaque à origem e ao destino

dos recursos provenientes da alienação de ativos e liquidação de passivos.

Coloque V para Verdadeiro e F para Falso:

a) V, F, V, V, V, F.

b) V, V, F, V, F, V.

c) F, F, V, F, F, V.

d) F, V, F, F, V, F.

72. (IBFC – Contador/CIA DOCAS da Paraíba/2015) São receitas correntes:

I. Contribuições de Melhoria.

II. Receitas Imobiliárias.

III. Participações e Dividendos.

IV. Cobrança da Dívida Ativa.

V. Operações de Crédito.

Com base nas informações acima está correto afirmar que:

a) Todas as afirmativas estão corretas.

b) Apenas três afirmativas estão corretas.

c) Apenas quatro afirmativas estão corretas.

d) Todas as alternativas estão incorretas.


A classificação da despesa orçamentária, segundo a sua natureza, compõe-se de:

Categoria Econômica, grupo de Natureza da Despesa e Elemento de Despesa. Com

base nesta classificação, assinale a alternativa incorreta:

a) O código da natureza de despesa orçamentária é composto por seis dígitos,

desdobrado até o nível de elemento ou, opcionalmente, por oito, contemplando o

desdobramento facultativo do elemento.



49

b) A despesa, assim como a receita, é classificada em duas categorias econômicas:

Despesas Correntes e Despesas de Capital.

c) Despesas orçamentárias com o pagamento de juros, comissões e outros encargos

de operações de crédito internas e externas contratadas, bem como da dívida pública

mobiliária se referem aos juros e encargos da dívida que se trata de um grupo de

natureza da despesa.

d) Natureza da Despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto, tais como

vencimentos e vantagens fixas, juros, diárias, material de consumo, serviços de

terceiros prestados sob qualquer forma, subvenções sociais, obras e instalações,

equipamentos e material permanente, auxílios, amortização e outros que a

administração pública utiliza para a consecução de seus fins.

74. (IBFC – Contador/CIA DOCAS da Paraíba/2015) Assinale a alternativa incorreta.

a) A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, exceto as de operações de

crédito autorizadas em lei.

b) Acompanharão a Lei de Orçamento, os quadros demonstrativos da receita e planos

de aplicação dos fundos especiais.



d) As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra se incluirão,

como despesa, no orçamento da entidade obrigada a transferência e, como receita, no

orçamento da que as deva receber.


a) Os investimentos serão discriminados na Lei de Orçamento segundo os projetos de

obras e de outras aplicações.

b) A cobertura dos déficits de manutenção das empresas públicas, de natureza

autárquica ou não, far-se-á mediante subvenções econômicas expressamente

incluídas nas despesas de capital do orçamento da União, do Estado, do Município ou

do Distrito Federal.

c) A Lei de Orçamento não consignará auxílio para investimentos que se devam

incorporar ao patrimônio das empresas privadas de fins lucrativos.

d) Os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, não possam cumprir-se

subordinadamente às normas gerais de execução da despesa poderão ser custeadas

por dotações globais, classificadas entre as despesas de capital.



50

76. (IBFC – Contador/CIA DOCAS da Paraíba/2015)

Conforme a Lei nº 4.320/64, se não receber a proposta orçamentárias no prazo fixado

nas Constituições ou nas Leis Orgânicas dos Municípios, o Poder Legislativo

considerará como proposta a Lei de Orçamento vigente. Não se admitirão emendas ao

projeto de Lei de Orçamento que visem a:

I. Alterar a dotação solicitada para despesa de custeio salvo quando provada, nesse

ponto, a inexatidão da proposta.

II. Conceder dotação para o início de obra cujo projeto não esteja aprovado pelos

órgãos competentes.

III. Conceder dotação para instalação ou funcionamento de serviço que não esteja

anteriormente criado.

IV. Conceder dotação superior aos quantitativos previamente fixados em resolução

pelo Poder Legislativo para concessão de auxílios e subvenções.

Estão corretas:

a) Todas as afirmativas.

b) Apenas as afirmativass I e II.

c) Apenas as afirmativas II,III e IV.

d) Apenas as afirmativas III e IV.

77. (IBFC – Contador/PM de Fernandópolis/2015)

Analise as afirmativas sobre os Princípios Orçamentários abaixo e assinale a

alternativa incorreta:

a) Determina existência de orçamento único para cada um dos entes federados –

União, estados, Distrito Federal e municípios – com a finalidade de se evitarem

múltiplos orçamentos paralelos dentro de mesma pessoa política. Trata-se do Princípio

da Unidade.

b) Determina que a LOA de cada ente federado deverá conter todas as receitas e


mantidas pelo Poder Público. Trata-se do Princípio da Universalidade.

c) Estabelece que a LOA não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à

fixação da despesa. Trata-se do Princípio da Periodicidade.

d) Apresenta o mesmo fundamento do princípio da legalidade aplicado à



da lei. Trata-se do Princípio da Legalidade.



51


Conforme a Lei nº 4.320/64 serão classificadas como receita orçamentária, sob as

rubricas próprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de

operações de crédito, ainda que não previstas no Orçamento. Pertencem ao exercício

financeiro: as receitas nele ________________; as despesas nele legalmente

________________.

Assinale a alternativa que completa correta e respectivamente as lacunas:

a) Arrecadadas – Empenhadas.

b) Empenhadas – Arrecadadas.

c) Comprometidas – Desembolsadas.

d) Orçadas – Empenhadas.


Segundo a Lei nº 4.320/64 a liquidação da despesa consiste na verificação do direito

adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do

respectivo crédito. Essa verificação tem por fim apurar:

I. A origem e o objeto do que se deve pagar

II. A importância exata a pagar

III. A quem se deve pagar a importância, para extinguir a obrigação

IV. A nota de empenho



b) Apenas 01 está incorreta

c) Apenas 02 estão corretas.

d) Todas estão incorretas.



52

Gabarito:

1 B 11 C 21 D 31 C 41 D 51 A 61 A 71 A

2 E 12 D 22 A 32 A 42 B 52 B 62 D 72 C

3 E 13 A 23 B 33 C 43 B 53 D 63 C 73 D

4 C 14 D 24 B 34 B 44 A 54 B 64 A 74 A

5 C 15 B 25 C 35 B 45 C 55 B 65 B 75 B

6 B 16 B 26 D 36 A 46 D 56 C 66 D 76 A

7 C 17 B 27 C 37 C 47 D 57 B 67 A 77 C

8 C 18 C 28 C 38 B 48 B 58 D 68 D 78 A

9 E 19 A 29 A 39 C 49 D 59 C 69 B 79 B

10 C 20 C 30 B 40 A 50 C 60 A 70 C 80 X

9. BATERIA DE QUESTÕES COMENTADAS

01. (IBFC – Analista Administrativo/Contabilidade/EBSERH-CHC-UFPR/2015)

Analise as alternativas abaixo, sobre Orçamento Público, e assinale a incorreta.

a) Orçamento é um ato de previsão de receita e fixação da despesa para um

determinado período de tempo, geralmente, um ano, e constitui o documento

fundamental das Finanças do Estado, bem como da Contabilidade Pública.

b) O princípio orçamentário da unidade é um princípio orçamentário clássico, de

origem inglesa, segundo o qual o orçamento público (estimativas da receita e fixação

da despesa) deve ser elaborado por um período determinado de tempo (geralmente

um ano), podendo este coincidir ou não com o ano civil.

c) O orçamento é o processo pelo qual se elabora, expressa, executa e avalia o nível

de cumprimento da quase totalidade do programa de governo, para cada período

orçamentário. É um instrumento de governo, de administração e de efetivação e

execução dos planos gerais de desenvolvimento sócio - econômico.



53

d) O princípio orçamentário da clareza é um princípio orçamentário clássico segundo o

qual a Lei Orçamentária deve ser estruturada por meio de categorias e elementos que

facilitem sua compreensão até mesmo por pessoas de limitado conhecimento técnico

no campo das finanças públicas.

e) O princípio orçamentário da exclusividade é um princípio orçamentário clássico,

segundo o qual a lei orçamentária não conterá matéria estranha à previsão da receita

e à fixação da despesa.

Gabarito: B Comentário: Conforme o Art. 34 da Lei nº 4.320/1964 - O exercício financeiro coincidirá com o ano civil.

02. (IBFC – Analista Administrativo/Contabilidade/EBSERH-HUUNIVASF/2014) Assinale a alternativa que completa correta e respectivamente as lacunas. Estabelece o parágrafo único no art. 103 da Lei n° 4.320/64, que os Restos a Pagar do exercício serão computados na ____________ compensar sua ______________________. a) Receita orçamentária/inclusão na despesa orçamentária. b) Receita orçamentária/inclusão na despesa extraorçamentária. c) Despesa orçamentária/exclusão na receita extraorçamentária. d) Despesa extraorçamentária/exclusão na receita orçamentária. e) Receita extraorçamentária/inclusão na despesa orçamentária.

Gabarito: E Comentário: Art. 103. O Balanço Financeiro demonstrará a receita e a despesa orçamentárias bem como os recebimentos e os pagamentos de natureza extraorçamentária, conjugados com os saldos em espécie provenientes do exercício anterior, e os que se transferem para o exercício seguinte. Parágrafo único. Os Restos a Pagar do exercício serão computados na receita extraorçamentária para compensar sua inclusão na despesa orçamentária.


A despesa será classificada nas categorias econômicas como: Despesas correntes e

despesas de capital. São despesas correntes:

As Despesas de Custeio e;

As Transferências Correntes.



54

Indique a alternativa correta:

a) Classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas as quais

correspondam contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para


no direito público ou privado.


serviços anteriormente criados, exceto as destinadas a atender as obras de


c) Classificam-se como Despesas de Custeio as dotações para manutenção de

serviços posteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de


d) Classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas as quais

não correspondam contraprestação direta em bens ou serviços, exceto para


de direito público ou privado.

e) Classificam-se como Despesas de Custeio as dotações para manutenção de

serviços anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de


Gabarito: E Comentário: Art. 12. A despesa será classificada nas seguintes categorias econômicas:

Despesas Correntes: Despesas de Custeio e Transferências Correntes;

Despesas de Capital: Investimentos, Inversões Financeiras e Transferências de Capital.

§ 1º Classificam-se como Despesas de Custeio as dotações para manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e adaptação de bens imóveis.


Com base na Lei 4.320/64 que trata das Receitas Públicas, analise as informações

abaixo, dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F) e assinale a alternativa que apresenta

a sequência correta de cima para baixo.

( ) O lançamento da receita é ato da repartição competente, que verifica a

procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o crédito desta.

( ) Não será admitida a compensação da obrigação de recolher rendas ou receitas

com direito creditório contra a Fazenda Pública.

( ) Os agentes da arrecadação devem fornecer recibos das importâncias que

arrecadarem. Os recibos devem conter o endereço da pessoa que paga a soma

arrecadada, proveniência e classificação, bem como a data, a assinatura do agente

arrecadador, os recibos serão fornecidos em duas vias.



55

( ) O recolhimento de todas as receitas far-se-á em estrita observância ao princípio

de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentação para criação de caixas

especiais.

a) V, F, F, V.

b) V, V, V, V.

c) F, V, F, V.

d) F, F, V, F.

e) F, F, F, F.

Gabarito: C Comentário: I) FALSO. Conforme o Art. 53 da Lei nº 4.320/1964 - O lançamento da receita, o ato da repartição competente, que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. II) Verdadeiro. Conforme o Art. 54 da Lei nº 4.320/1964 - Não será admitida a compensação da observação de recolher rendas ou receitas com direito creditório contra a Fazenda Pública. III) Falso. Conforme o Art. 55 da Lei nº 4.320/1964 - Os agentes da arrecadação devem fornecer recibos das importâncias que arrecadarem. § 1º Os recibos devem conter o nome da pessoa que paga a soma arrecadada, proveniência e classificação, bem como a data a assinatura do agente arrecadador. § 2º Os recibos serão fornecidos em uma única via. IV) Verdadeiro. Conforme o Art. 56 da Lei nº 4.320/1964 - O recolhimento de todas as receitas far-se-á em estrita observância ao princípio de unidade de tesouraria, vedada qualquer fragmentação para criação de caixas especiais. 05. (IBFC – Analista Administrativo/Contabilidade/EBSERH-HUUNIVASF/2014) Com base nos Princípios Orçamentários, assinale a alternativa INCORRETA: a) Os Princípios Orçamentários visam estabelecer regras norteadoras básicas, a fim

de conferir racionalidade, eficiência e transparência para os processos de elaboração,

execução e controle do orçamento público. Válidos para os Poderes Executivo,

Legislativo e Judiciário de todos os entes federativos – União, Estados, Distrito Federal

e Municípios – são estabelecidos e disciplinados por normas constitucionais,

infraconstitucionais e pela doutrina.

b) Previsto, de forma expressa, pelo caput do art. 2° da Lei N° 4.320, de 1964,

determina existência de orçamento único para cada um dos entes federados – União,

Estados, Distrito Federal e Municípios – com a finalidade de se evitarem múltiplos

orçamentos paralelos dentro da mesma pessoa política. Trata-se do Princípio da

Unidade.

c) Estabelecido, de forma expressa, pelo caput do art. 2° da Lei n° 4.320, de 1964,

recepcionado e normatizado pelo §5° do art. 165 da Constituição Federal determina

que a LOA de cada ente federado deverá conter todas as receitas e despesas de



56

todos os poderes, órgãos, entidades, fundos e fundações instituídas e mantidas pelo

Poder Público. Trata-se do Princípio da Anualidade.

d) Previsto no §8° do art. 165 da Constituição Federal, estabelece que a LOA não

conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa. Ressalvam-

se dessa proibição a autorização para abertura de crédito suplementar e a contratação

de operações de crédito, nos termos da lei. Trata-se do Princípio da Exclusividade.

e) Apresenta o mesmo fundamento do princípio da legalidade aplicado à



da lei. A Constituição Federal de 1988, no art. 37, estabelece os princípios da

administração pública, dentre os quais o da legalidade e, no seu art. 165, estabelece a

necessidade de formalização legal das leis orçamentárias. Trata-se do Princípio da

Legalidade.

Gabarito: C Comentário: Este é o Princípio da Universalidade (Artigos 3º e 4º da Lei nº 4.320/1964) que diz: A Lei Orçamentária Anual deve constar todas as receitas e todas as despesas do


(universalidade) das despesas do ente, tanto da sua administração direta quanto

indireta.


Assinale a alternativa que completa correta e respectivamente as lacunas.

São _________ as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de

constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos

recebidos de outras pessoas de direito ________, destinados a atender as despesas

classificáveis em despesas ___________, e ainda, o superávit do orçamento corrente.

a) Receitas de capital / público ou privado / correntes.

b) Receitas de capital / público ou privado / de capital.

c) Receitas Correntes / público / de capital.

d) Despesas de Capital / público ou privado / correntes.

e) Despesas correntes / privado / de capital.

Gabarito: B Comentário: Lei nº 4.320/1964: Art. 11 - A receita classificar-se-á nas seguintes categorias econômicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital. § 1º - São Receitas Correntes as receitas tributária, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços e outras e, ainda, as provenientes de recursos



57

financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em Despesas Correntes. § 2º - São Receitas de Capital as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superávit do Orçamento Corrente. § 3º - O superávit do Orçamento Corrente resultante do balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes, apurado na demonstração a que se refere o Anexo nº 1, não constituirá item de receita orçamentária.


Tratando de Orçamento Público, leia as afirmativas e a seguir assinale a alternativa

correta.

I. As receitas e despesas de capital serão objeto de um Quadro de Recursos e de

Aplicação de Capital, aprovado por decreto do Poder Legislativo, abrangendo, no

máximo um triênio.

II. O Quadro de Recursos e de Aplicação de Capital será anualmente reajustado

acrescentando-lhe as previsões de mais de um ano, de modo a assegurar a projeção

contínua nos períodos.

III. As propostas parciais de orçamento guardarão estrita conformidade com a política

econômica-financeira, o programa anual de trabalho do Governo e, quando fixado, o

limite global máximo para o orçamento de cada unidade administrativa.

a) Apenas a afirmativa III está correta. b) Apenas as afirmativas I e II estão corretas. c) Apenas a afirmativa I está incorreta. d) Todas as afirmativas estão incorretas. e) Todas as afirmativas estão corretas. Gabarito: C Comentário: I) Incorreta. Conforme o Art. 23 da Lei nº 4.320/1964 - As receitas e despesas de capital serão objeto de um Quadro de Recursos e de Aplicação de Capital, aprovado por decreto do Poder Executivo, abrangendo, no mínimo um triênio. II) Correta. Conforme o Parágrafo único do Art. 23 da Lei nº 4.320/1964 - O Quadro de Recursos e de Aplicação de Capital será anualmente reajustado acrescentando – se - lhe as previsões de mais um ano, de modo a assegurar a projeção contínua dos períodos. III) Correta. Conforme o Art. 27 da Lei nº 4.320/1964 - As propostas parciais de orçamento guardarão estrita conformidade com a política econômica - financeira, o programa anual de trabalho do Governo e, quando fixado, o limite global máximo para o orçamento de cada unidade administrativa.



58


No que diz respeito ao orçamento público, analise o enunciado e as afirmativas

abaixo, dando valores Verdadeiro (V) ou Falso (F) e, em seguida assinale a alternativa

que apresenta a sequência correta de cima para baixo.

( ) Imediatamente após a promulgação da Lei de Orçamento e com base nos limites

nelas fixados, o Poder Legislativo aprovará um quadro de cotas bimestrais da despesa


( ) Nenhum tributo será exigido ou aumentado sem que a lei o estabeleça, nenhum



( ) São objeto de lançamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com

vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.

a) V, F, F. b) V, V, F. c) F, V, V. d) V, V, V. e) V, F, V. Gabarito: C Comentário: I) Falso. Conforme o Art. 47 da Lei nº 4.320/1964 - Imediatamente após a promulgação da Lei de Orçamento e com base nos limites nela fixados, o Poder Executivo aprovará um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade orçamentária fica autorizada a utilizar. II) Verdadeira. Conforme o Art. 51 da Lei nº 4.320/1964 - Nenhum tributo será exigido ou aumentado sem que a lei o estabeleça, nenhum será cobrado em cada exercício sem prévia autorização orçamentária, ressalvados a tarifa aduaneira e o imposto lançado por motivo de guerra. III) Verdadeira. Conforme o Art. 52 da Lei nº 4.320/1964 - São objeto de lançamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato.


Com base nos estágios da despesa pública, responda a alternativa incorreta:

a) Empenho, segundo o art. 58 da Lei n° 4.320/1964, é o ato emanado de autoridade

competente que cria para o Estado a obrigação de pagamento pendente ou não de


específico.



59

b) O empenho será formalizado mediante a emissão de um documento denominado

“Nota de Empenho”, do qual deve constar o nome do credor, a especificação do credor

e a importância da despesa, bem como os demais dados necessários ao controle da

execução orçamentária.

c) Conforme dispõe o art. 63 da Lei n° 4.320/1964, a liquidação consiste na verificação

do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos

comprobatórios do respectivo crédito.

d) O pagamento consiste na entrega de numerário ao credor por meio de cheque

nominativo, ordens de pagamentos ou crédito em conta, e só pode ser efetuado após

a regular liquidação da despesa. A Lei n° 4.320/1964, no art. 64, define ordem de

pagamento como sendo o despacho exarado por autoridade competente,

determinando que a despesa liquidada seja paga.

e) Os empenhos podem ser classificados em Facultativo, Potencial e Geral.

Gabarito: E Comentário: Modalidades ou Tipos de Empenhos: Ordinário, Estimativo e Global.

Empenho Ordinário: utilizado para realização de despesas de valor previamente conhecido e cujo pagamento ocorrerá de uma só vez.

Empenho Estimativo: utilizado para despesas de valor não previamente conhecido (valor estimado). Em geral os pagamentos nesse tipo de empenho são parcelados, mas a forma de pagamento não é uma característica determinante. Utilizado nas situações em que não é possível o conhecimento prévio do valor exato da despesa, podendo o pagamento ser efetuado em uma única vez ou parceladamente. Por essa razão, estima-se o valor. Ex.: consumo de água, energia elétrica, telefone, combustíveis, passagens aéreas e outros.



O Ativo Financeiro com base na Lei n. 4.320/64 compreende:

a) As dívidas fundadas e outras, cujo pagamento independa de autorização

orçamentária.

b) Os bens, créditos e valores, cuja mobilização ou alienação dependa de autorização

legislativa.

c) Os créditos e valores realizáveis independentemente de autorização orçamentária e

os valores numerários.

d) Aos valores que dependam de autorização legislativa para amortização ou resgate.

Gabarito: C Comentário:



60

Lei nº 4.320/1964 Art. 105. O Balanço Patrimonial demonstrará: I - O Ativo Financeiro; II - O Ativo Permanente; III - O Passivo Financeiro; IV - O Passivo Permanente; V - O Saldo Patrimonial; VI - As Contas de Compensação. § 1º O Ativo Financeiro compreenderá os créditos e valores realizáveis independentemente de autorização orçamentária e os valores numerários. § 2º O Ativo Permanente compreenderá os bens, créditos e valores, cuja mobilização ou alienação dependa de autorização legislativa. § 3º O Passivo Financeiro compreenderá as dívidas fundadas e outros pagamento independa de autorização orçamentária. § 4º O Passivo Permanente compreenderá as dívidas fundadas e outras que dependam de autorização legislativa para amortização ou resgate. § 5º Nas contas de compensação serão registrados os bens, valores, obrigações e situações não compreendidas nos parágrafos anteriores e que, imediata ou indiretamente, possam vir a afetar o patrimônio.


Receita orçamentária não efetiva é:

a) Aquela que no momento do reconhecimento do crédito, aumenta a situação líquida

patrimonial da entidade. Constitui fato contábil modificado aumentativo.

b) Aquela que no momento do reconhecimento do crédito, diminui a situação líquida

patrimonial da entidade. Constitui fato contábil modificado diminutivo.

c) Aquela que não altera a situação líquida patrimonial no momento do

reconhecimento do crédito e, por isso, constitui fato contábil permutativo, como é o

caso das operações de crédito.

d) Aquela que altera a situação líquida patrimonial no momento do reconhecimento do

crédito e, por isso, constitui fato contábil misto, como é o caso das operações de

crédito.

Gabarito: C Comentário: Quanto à Afetação Patrimonial as receitas podem ser efetivas ou não efetivas. Essa classificação informa o impacto da receita na situação líquida patrimonial, ou seja, no patrimônio líquido do ente ou do órgão público. Receita efetiva é aquela que, no momento do seu reconhecimento, aumenta a situação líquida patrimonial da entidade. Sua arrecadação constitui – se em fato contábil modificativo aumentativo. Característica da Receita Efetiva:




Geralmente é arrecadada de forma contínua e permanente.



61

Receita não efetiva é aquela que não altera a situação líquida patrimonial no momento do seu reconhecimento, constituindo fato contábil permutativo. Característica da Receita Não Efetiva:

O ingresso financeiro não aumenta a situação líquida patrimonial;

Receita arrecadada com obrigações correspondentes;

Ingresso de recurso precedido de registro do reconhecimento do direito;

Geralmente é arrecadada de forma esporádica ou não permanente;

Operações de Crédito.


De acordo com o art. 58 da Lei n. 4.320/64 empenho é o ato emanado de autoridade

competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente, ou não, de


especifico. O empenho pode ser classificado em:

a) Ordinário, estimativo e parcial.

b) Ordinário, líquido e parcial.

c) Extraordinário, líquido e global.

d) Ordinário, estimativo e global.

Gabarito: D Comentário: Como visto na questão 9, as modalidades ou tipos de empenhos são Ordinário,

Estimativo e Global.


Leia o enunciado a seguir e complete a lacuna com uma das opções abaixo: A

classificação da despesa orçamentária, segundo a sua natureza, compõe-se de:

Categoria Econômica; Grupo de Natureza da Despesa; e Elemento de Despesa. A

natureza da despesa será complementada pela informação gerencial denominada

“modalidade de aplicação”, a qual tem por finalidade indicar se os recursos são

aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da mesma esfera de

Governo ou por outro ente da Federação e suas respectivas entidades, e objetiva,

precipuamente, possibilitar a eliminação da ___________ contagem dos recursos


a) Dupla.

b) Tripla.

c) Eterna.

d) Complexa.

Gabarito: A



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Comentário: A Estrutura da Despesa Orçamentária: A natureza da despesa é composta de: Categoria Econômica, Grupo de Natureza da Despesa e Elemento de Despesa (art. 3º, Portaria STN/SOF nº 163/2001). Essas três informações da despesa dimensionam a natureza da despesa, ou seja, a característica do dispêndio, em que os recursos públicos estão sendo utilizados. Mas não é só isso. Para que a natureza da despesa seja uma classificação completa, foram criados mais dois níveis: a Modalidade de Aplicação, que é uma informação gerencial a qual tem por finalidade indicar se os recursos são aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da mesma esfera de Governo ou por outro ente da Federação e suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente, possibilitar a eliminação da dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados, e o Desdobramento facultativo do Elemento de Despesa. Dessa forma, a estrutura da natureza da despesa a ser observada por todos os entes da Federação (União, Estados, Distrito Federal e Municípios) será composta obrigatoriamente por 4 níveis e 6 números, facultativamente por até 5 níveis e 8 números (“c.g.mm.ee.dd”). A classificação da natureza da despesa será utilizada para registro contábil e controle da execução do orçamento público. Apesar de constar na LOA a classificação da despesa segundo sua natureza apenas até o 3º nível, o registro contábil e controle do orçamento será processado pelo código completo. A lei orçamentária é o planejamento e autorização da despesa. Quando posteriormente executada a despesa durante o exercício financeiro, será possível então efetuar a classificação completa da natureza da despesa, sabendo-se finalmente em qual elemento da despesa (4º nível) e o desdobramento do elemento (5º nível, facultativo) foi efetuado o gasto.


Complete as lacunas com a alternativa correta respectivamente: Conforme proclama o

art. 9º da Lei Complementar 101/2000: “Se verificado, ao final de um

_________________, que a realização da receita poderá não comportar o

cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de


montantes necessários, nos _____________dias subsequentes, limitação de empenho

e movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes

orçamentárias”.

a) Semestre / noventa.

b) Trimestre / sessenta.

c) Bimestre / sessenta.

d) Bimestre / trinta.

Gabarito: D Comentário: Art. 9º - Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da receita poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal



63

estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias subsequentes, limitação de empenho e movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes orçamentárias.


A despesa total com pessoal, de acordo com o art. 19 da Lei Complementar 101/2000,

em cada período de apuração e em cada ente da Federação, não poderá exceder os

percentuais da receita corrente líquida de:

a) 60% (sessenta por cento) para a União; 60% (sessenta por cento) para os Estados


b) 50% (cinquenta por cento) para a União; 60% (sessenta por cento) para os Estados


c) 40% (quarenta por cento) para a União; 50% (cinquenta por cento) para os Estados


d) 40% (quarenta por cento) para a União; 50% (cinquenta por cento) para os Estados


Gabarito: B Comentário: Art. 19. Para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituição, a despesa total com pessoal, em cada período de apuração e em cada ente da Federação, não poderá exceder os percentuais da receita corrente líquida, a seguir discriminados: I - União: 50% (cinquenta por cento); II - Estados: 60% (sessenta por cento); III - Municípios: 60% (sessenta por cento).


A Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece normas de finanças públicas voltadas

para a responsabilidade na gestão fiscal e dá outras providências. Sobre o tema,

analise as sentenças abaixo, atribua valores Verdadeiro (V) e Falso (F) e assinale a

alternativa que representa a sequência correta de cima para baixo:

( ) Todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, com exceção

das receitas, constarão da lei orçamentária anual.

( ) Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gestão fiscal a instituição,

previsão e efetiva arrecadação de todos os tributos da competência constitucional do

ente da Federação.

( ) Os recursos legalmente vinculados a finalidade específica serão utilizados

exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação, ainda que em exercício

diverso daquele em que ocorrer o ingresso.

a) V, V, F.



64

b) F, V, V.

c) V, V, V.

d) F, V, F.

Gabarito: B Comentário: I) Falso. Conforme o § 1º do Art. 5º - Todas as despesas relativas à dívida pública,

mobiliária ou contratual, e as receitas que as atenderão, constarão da lei

orçamentária anual.

II) Verdadeiro. Conforme o Art. 11 - Constituem requisitos essenciais da responsabilidade na gestão fiscal a instituição, previsão e efetiva arrecadação de todos os tributos da competência constitucional do ente da Federação. Parágrafo único. É vedada a realização de transferências voluntárias para o ente que

não observe o disposto no caput, no que se refere aos impostos.

III) Verdadeiro. Conforme o Parágrafo Único do Art. 8 - Os recursos legalmente vinculados a finalidade específica serão utilizados exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação, ainda que em exercício diverso daquele em que ocorrer o ingresso.


A Lei 4320/64 estatui Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e controle

dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito

Federal. Sobre o tema, leia as sentenças e assinale a alternativa INCORRETA:

a) A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a

evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do Governo,

obedecidos os princípios de unidade universalidade e anualidade.

b) A Lei de Orçamentos não compreenderá nenhuma receita, somente as de

operações de crédito autorizadas em lei.



d) A Lei de Orçamento poderá conter autorização ao Executivo para realizar em

qualquer mês do exercício financeiro, operações de crédito por antecipação da receita,

para atender a insuficiências de caixa.

Gabarito: B Comentário: Art. 3º - A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas em lei.



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Leia as sentenças abaixo que dispõem sobre o orçamento público, programação da

despesa e da receita, e assinale a alternativa correta:

I. Imediatamente após a promulgação da Lei de Orçamento e com base nos limites

nela fixados, o Poder Executivo aprovará um quadro de cotas trimestrais da despesa


II. Nenhum tributo será exigido ou aumentado sem que a lei o estabeleça, nenhum








Gabarito: C Comentário: I) Verdadeiro. Conforme o Art. 47, Lei nº 4.320/1964 - Imediatamente após a promulgação da Lei de Orçamento e com base nos limites nela fixados, o Poder Executivo aprovará um quadro de cotas trimestrais da despesa que cada unidade orçamentária fica autorizada a utilizar. II) Verdadeiro. Conforme o Art. 51, Lei nº 4.320/1964 - Nenhum tributo será exigido ou aumentado sem que a lei o estabeleça, nenhum será cobrado em cada exercício sem prévia autorização orçamentária, ressalvados a tarifa aduaneira e o imposto lançado por motivo de guerra.

19. (IBFC – Analista Administrativo Financeiro/Financeiro I/EMDEC/2014)

A Lei de Responsabilidade Fiscal estabelece normas de finanças públicas,

direcionadas para a responsabilidade na gestão fiscal. Sobre o tema, leia as

sentenças abaixo e assinale a alternativa correta:

I. Integrarão as despesas da União, e serão incluídas na lei orçamentária, as do Banco

Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio administrativo,

inclusive os destinados a benefícios e assistência aos servidores, e a investimentos.

II. O montante previsto para as receitas de operações de crédito poderá ser superior

ao das despesas de capital constantes do projeto de lei orçamentária. Estão corretas

as afirmativas:





66



Gabarito: A Comentário: I) Correta. Conforme o § 6º do Art. 5º - Integrarão as despesas da União, e serão incluídas na lei orçamentária, as do Banco Central do Brasil relativas a pessoal e encargos sociais, custeio administrativo, inclusive os destinados a benefícios e assistência aos servidores, e a investimentos. II) Errada. Conforme o § 2º do Art. 12 - O montante previsto para as receitas de operações de crédito não poderá ser superior ao das despesas de capital constantes do projeto de lei orçamentária. 20. (IBFC – Analista Administrativo Financeiro/Financeiro I/EMDEC/2014) Sobre as Normas Gerais de Direito Financeiro para elaboração e controle dos orçamentos e balanços da União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal, e algumas definições, leia as sentenças abaixo e assinale a alternativa correta: I. Tributo é a receita derivada instituída pelas entidades de direito publico,

compreendendo os impostos, as taxas e contribuições nos termos da constituição e

das leis vigentes em matéria financeira, destinado-se o seu produto ao custeio de

atividades gerais ou especificas exercidas por essas entidades.

II. A receita se classificará nas categorias econômicas: Receitas Correntes e Receitas

de Capital.






Gabarito: C Comentário: I) Correta. Conforme o Art. 9º da Lei 4.320/1964 - Art. 9º Tributo e a receita derivada instituída pelas entidades de direito publico, compreendendo os impostos, as taxas e contribuições nos termos da constituição e das leis vigentes em matéria financeira, destinado - se o seu produto ao custeio de atividades gerais ou especificas exercidas por essas entidades. II) Correta. Conforme o Art. 11º da Lei 4.320/1964 - A receita classificar-se-á nas seguintes categorias econômicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital.



67


Leia as afirmativas a seguir e assinale a alternativa correta.

I. Os princípios orçamentários visam estabelecer regras norteadoras básicas, a fim de

conferir racionalidade, eficiência e sigilo para os processos de elaboração, execução e

controle do orçamento público. Válidos apenas para o poder Executivo de todos os

entes federativos: União, Estados, Distrito Federal e Municípios, são estabelecidos e

disciplinados por normas constitucionais e infraconstitucionais.

II. O princípio orçamentário da universalidade está previsto, de forma expressa, pelo

caput do art. 2° da Lei nº 4.320/64 e, determina a existência de orçamento único para

cada um dos entes federados: união, Estados, Distrito Federal e Municípios, com a

finalidade de se evitarem múltiplos orçamentos paralelos dentro da mesma pessoa

política. Dessa forma, todas as receitas previstas e despesas fixadas, em cada

exercício financeiro, devem integrar um único documento legal dentro de cada esfera

federativa: a Lei Orçamentária anual (LOA).

III. O princípio orçamentário da unidade ou totalidade, de acordo com a CF/88,

estabelece que a Lei Orçamentária Anual (LOA) não conterá dispositivo estranho à

previsão da receita e à fixação de despesa. Ressalvam-se dessa proibição a

autorização para abertura de créditos adicionais e a contratação de operações de

crédito, nos termos da lei.

Estão incorretas as afirmativas:

a) I apenas.

b) I e II apenas.

c) III apenas.

d) I, II e III.

Gabarito: D Comentário: Os princípios orçamentários visam estabelecer regras norteadoras básicas, a fim de conferir racionalidade, eficiência e sigilo para os processos de elaboração, execução e controle do orçamento público. Válidos para os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário de todos os entes federativos – União, Estados, Distrito Federal e Municípios – são estabelecidos e disciplinados por normas constitucionais, infraconstitucionais e pela doutrina.

O projeto de Lei Orçamentária Anual deve ser elaborado de acordo com algumas regras, algumas normas, alguns princípios, são os chamados princípios orçamentários. Seguem os principais, isto é, os mais cobrados em provas:

EU PULO EN PE

Equilíbrio, Universalidade, Periodicidade, Unidade, Legalidade, Orçamento Bruto, Exclusividade, Não Afetação da Receita, Publicidade e Especificidade.



68

Alguns doutrinadores acrescentam à lista anterior outros princípios. Colocarei os que mais caem em provas.

Princípio da Legalidade - A lei orçamentária e a lei que instituir créditos

suplementares e especiais são os instrumentos legais que autorizam a aplicação dos

recursos públicos. Não pode haver despesa pública orçamentária sem a autorização

legislativa prévia. Esse princípio da legalidade é um princípio geral da Administração

Pública (Consta no art. 37 da C.F.).

Princípio da Universalidade - A Lei Orçamentária Anual deve constar todas as

receitas e todas as despesas do ente público, ou seja, todo o universo(universalidade)

das receitas e todo o universo (universalidade) das despesas do ente,tanto da sua

administração direta quanto indireta.

Princípio da Anualidade - O orçamento deve ter vigência limitada a um período

anual. Este período coincide com o ano civil, conforme o art. 34 da Lei nº 4.320/1964.

É o chamado exercício financeiro, ou seja, o período no qual a lei orçamentária anual

estará em vigor. É o período no qual serão executadas as receitas (arrecadadas) e

executadas as despesas (empenhadas).

Princípio da Exclusividade - A LOA não poderá conter dispositivo estranho à

fixação das despesas e previsão das receitas, ressalvada a autorização para abertura

de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por

antecipação de receita ( §8º, art. 165, C.F.).

Não pode incluir no projeto de LOA artigos dispondo sobre Direito Civil, por

exemplo, com o intuito de aproveitar a tramitação vinculada a prazos de envio e

devolução desse projeto.

Princípio do Orçamento Bruto - Todas as receitas e despesas constarão da Lei

Orçamentária pelos seus totais, vedadas quaisquer deduções, conforme o art.6º da Lei

nº 4.320/1964.

Princípio da Publicidade - A LOA, assim como as demais leis, deve ser

publicada no meio oficial de comunicação. É o ato pelo qual é dado a conhecer que

uma lei nova está em vigor. Ao contrário da promulgação, que revela a executoriedade

de uma lei, a publicação impõe a sua obrigatoriedade. Antes a lei existia, mas não

obrigava o seu cumprimento; agora, existe e o obriga. Esse princípio está contido no

art. 37 da C.F., como um princípio geral da Administração Pública.

Princípio do Equilíbrio - Estabelece que o total da despesa orçamentária não

pode ultrapassar o da receita orçamentária prevista para cada exercício financeiro.

Princípio da Não Afetação da Receita - O princípio da não afetação ou da não

vinculação da receita significa que as receitas de impostos não devem ser vinculadas

a órgãos, fundos ou despesas. Esse princípio está positivado no art. 167,IV e §4º.

Entretanto, a norma constitucional ressalvou as seguintes vinculações:

Repartição do produto da arrecadação dos seguintes impostos:

Imposto de Renda incidente na fonte sobre rendimentos;



69

Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural;

Imposto sobre a Propriedade de Veículos Automotores;

ICMS;

Imposto de Renda;

IPI.

Destinação de recursos para a manutenção e desenvolvimento do ensino;

Prestação de garantias às operações de crédito por antecipação de receita;

Destinação de recursos para aplicação na área de saúde;

Para realização de atividades da administração tributária

ATENÇÃO! Se na prova estiver constando receita de tributos, estará incorreta a

assertiva. Para que a assertiva seja considerada correta tem de constar receita de

impostos. Impostos e tributos não são as mesmas coisas. Tributo é o gênero; imposto

é a espécie. Sendo assim, imposto é uma espécie de tributo (impostos, taxas e

contribuições de melhoria), logo, não é mesma coisa.

Os recursos legalmente vinculados a finalidade específica serão utilizados

exclusivamente para atender ao objeto de sua vinculação, ainda que em

exercício diverso daquele em que ocorrer o ingresso.

Princípio da Especificidade ou Especificação - Também chamado de princípio

da especialização ou discriminação. Previsto no art. 5° da Lei n° 4.320/1964, estatui

que o orçamento não consignará dotações globais para atender às despesas. No

artigo 15 a lei estabelece que a discriminação das despesas far-se-á, no mínimo, por

elementos, entendendo-se elementos como desdobramento da despesa com pessoal,

material, serviços, obras etc. Pode-se dizer também que a exigência de especificar, na

LOA, as receitas e as despesas, segundo a categoria econômica, as fontes, as

funções e os programas, é uma consequência do princípio da especificação.

Princípio da Unidade ou Totalidade - O princípio da unidade estabelece que todas as receitas e despesas devem estar contidas numa só lei orçamentária.

A C.F/88 estabeleceu o princípio da unidade quando definiu que a lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal, referente aos poderes públicos, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações, e ainda o orçamento de investimentos das empresas e orçamento da seguridade social. Os três orçamentos (fiscal, investimentos e seguridade social) têm de constar de uma só lei, que é a LOA.

Há outros princípios também muito importantes, que caem bastante nos

concursos. São eles: Princípio da Quantificação dos Créditos Orçamentários, Princípio da Unidade de Tesouraria ou Unidade de Caixa e Princípio da Clareza.

Princípio da Quantificação dos Créditos Orçamentários - De acordo com o

art. 167, VII, da CF/88, é vedada a concessão ou utilização de créditos ilimitados. Esta

vedação é absoluta, não há exceções a esta regra.

Princípio da Unidade de Tesouraria ou Unidade de Caixa - Esse princípio

está positivado no art. 56, que dispõe: o recolhimento de todas as receitas far-se-á em



70

estrita observância ao princípio de unidade de tesouraria, vedada qualquer

fragmentação para criação de caixas especiais. Isto significa que todo o valor

arrecadado de receitas deve ser recolhido à Conta Única do Tesouro.

Princípio da Clareza - O orçamento público deve ser claro e compreensível

para qualquer indivíduo.

ATENÇÃO! Não há conflito de princípios e um princípio não se sobrepõe

sobre o outro.

22. (IBFC – Analista de Contabilidade I/EMDEC/2014) O orçamento é um

importante instrumento de planejamento da entidade pública, e representa o fluxo

previsto de ingressos e de aplicações de recursos em determinado período. Para fins

contábeis, quanto ao impacto na situação líquida patrimonial, a receita pode ser efetiva

ou não efetiva. Receita Orçamentária efetiva é aquela que:

a) No momento do reconhecimento do crédito, aumenta a situação líquida patrimonial

da entidade. Constitui fato contábil modificativo aumentativo.

b) No momento do reconhecimento do crédito, diminui a situação líquida patrimonial

da entidade. Constitui fato contábil modificativo diminutivo.

c) No momento do recolhimento do crédito, diminui ou aumenta a situação líquida

patrimonial da entidade. Constitui fato contábil modificativo misto.

d) Não altera a situação líquida patrimonial no momento do reconhecimento do crédito

e, por isso, constitui fato contábil permutativo, como é o caso das operações de

crédito.

Gabarito: A Comentário: Receita efetiva é aquela que, no momento do seu reconhecimento, aumenta a situação líquida patrimonial da entidade. Sua arrecadação constitui – se em fato contábil modificativo aumentativo. Característica da Receita Efetiva:




Geralmente é arrecadada de forma contínua e permanente.


Assinale a alternativa que completa correta e respectivamente as lacunas. As receitas

orçamentárias são classificadas segundo os critérios: Natureza; Fonte/ Destinação de

Recursos; e Indicador de Resultado Primário. Para possibilitar uma identificação

detalhada dos recursos que ingressam nos cofres públicos, a classificação da receita

orçamentária por natureza é formada por um código numérico de _______________

que se subdivide em _________________.

a) 8 dígitos / oito níveis.



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b) 8 dígitos / seis níveis.

c) 6 dígitos / seis níveis.

d) 6 dígitos / oito níveis.

Gabarito: B Comentário:





níveis.


2º Nível Origem X






X.X.X.X.XX.XX


A Origem é o detalhamento das Categorias Econômicas Receitas Correntes e

Receitas de Capital, com vistas a identificar a natureza da procedência das receitas no

momento em que ingressam no orçamento. As Origens e Espécies de Receita

Orçamentária Corrente são:

1. Receita Tributária.

2. Receita de Contribuições.

3. Receita Patrimonial.

4. Receita Agropecuária.

5. Operações de Crédito.

6. Amortização de Empréstimos.

7. Receita Industrial.

8. Transferências de Capital.

9. Receita de Serviços.



72

10.Alienação de Bens.

Estão corretas os itens:

a) 2; 3; 4; 5; 7 e 8, apenas.

b) 1; 2; 3; 4; 7 e 9, apenas.

c) 3; 4; 5; 6; 7 e 9, apenas.

d) 3; 5; 6; 8 e 10, apenas.

Gabarito: B Comentário: Art. 11 - A receita classificar-se-á nas seguintes categorias econômicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital. § 1º - São Receitas Correntes as receitas tributária, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em Despesas Correntes. § 2º - São Receitas de Capital as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superávit do Orçamento Corrente. § 3º - O superávit do Orçamento Corrente resultante do balanceamento dos totais das receitas e despesas correntes, apurado na demonstração a que se refere o Anexo nº 1, não constituirá item de receita orçamentária. São Receitas Correntes os Itens 1;2;3;4;7; e 9. E Receitas de Capital os Itens 5;6;8; e 10.


Assinale a alternativa que completa correta e respectivamente as lacunas. A ordem

sistemática das etapas da Receita Pública Orçamentária inicia-se com

________________ e termina com _____________________.

a) O lançamento / a arrecadação.

b) A previsão/ a arrecadação.

c) A previsão / o recolhimento.

d) A arrecadação / o recolhimento.

Gabarito: C Comentário: São estágio, fases ou etapas da receita pública: 1ª Planejamento (Previsão): previsão de arrecadação da receita orçamentária. Estimativa através de metodologias de projeção, observando ainda as disposições da



73

legislação aplicável. Não são todas as receitas orçamentárias que percorrem a fase de previsão (exemplo: doação). 2ª Execução: reconhecimento da receita e seu efetivo recolhimento aos cofres públicos, subdividida em 3 fases [LAR]: A – Lançamento: ato da repartição competente, que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. São objeto de lançamento os impostos diretos e quaisquer outras rendas com vencimento determinado em lei, regulamento ou contrato. Não são todas as receitas públicas que passam pela fase do lançamento. B - Arrecadação: momento em que o contribuinte ou devedor efetua o pagamento junto ao agente arrecadador. C – Recolhimento: momento em que o agente arrecadador transfere o recurso ao ente público.

26. (IBFC – Analista de Contabilidade I/EMDEC/2014) Analise as afirmativas abaixo,

dê valores Verdadeiro (V) ou Falso (F) e assinale a alternativa que apresenta a

sequencia correta de cima para baixo.

( ) O Poder Legislativo publicará, até trinta dias após o encerramento de cada


( ) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da





( ) Todas as despesas relativas à dívida pública, mobiliária ou contratual, e as

receitas que as atenderão, constarão da lei orçamentária anual.

( ) A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a ação planejada e transparente,

em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilíbrio das

contas públicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e

despesas e a obediência a limites e condições no que tange a renúncia de receita,

geração de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dívidas consolidada

e mobiliária, operações de crédito, inclusive por antecipação de receita, concessão de

garantia e inscrição em Restos a Receber.

a) F, F, V, V.

b) V, V, F, F.

c) V, V, V, V.

d) F, V, V, F

Gabarito: D Comentário:



74

I) FALSO. O relatório resumido da execução orçamentária a que se refere o § 3º do

art. 165 da Constituição abrangerá todos os Poderes e o Ministério Público e será

publicado até trinta dias após o encerramento de cada bimestre (Art. 52 da LRF).

II) VERDADEIRO. §2º, Art. 165 da CF.

III) VERDADEIRO. §1º, Art. 5º da LRF.

IV) FALSO. § 1º do Art. 1º da LRF - A responsabilidade na gestão fiscal pressupõe a ação planejada e transparente, em que se previnem riscos e corrigem desvios capazes de afetar o equilíbrio das contas públicas, mediante o cumprimento de metas de resultados entre receitas e despesas e a obediência a limites e condições no que tange a renúncia de receita, geração de despesas com pessoal, da seguridade social e outras, dívidas consolidada e mobiliária, operações de crédito, inclusive por antecipação de receita, concessão de garantia e inscrição em Restos a Pagar. 27. (IBFC–Analista Financeiro/IDECI/2013) Preencha a lacuna: _________________ 2012-2015 é instrumento de planejamento governamental que define diretrizes, objetivos e metas com o propósito de viabilizar a implementação e a gestão das políticas públicas, orientar a definição de prioridades e auxiliar na promoção do desenvolvimento sustentável. a) Planejamento da União.

b) Plano de bens e Serviços.

c) Plano Plurianual (PPa).

d) Plano Tetranual (PTA).

Gabarito: C Comentário: A Constituição Federal trata de estabelecer os orçamentos em seu art. 165: Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão: I – o plano plurianual; II – as diretrizes orçamentárias; e III – os orçamentos anuais. Segundo o parágrafo primeiro do artigo 165 da Constituição Federal, a Lei do Plano Plurianual deverá estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública para as despesas de capital e outras delas decorrentes e as relativas aos programas de duração continuada. A elaboração dos planos e programas nacionais, regionais e setoriais constantes do plano de governo, bem como das leis de diretrizes orçamentárias e dos orçamentos anuais deverá estar compatível com a Lei do Plano Plurianual. O projeto do plano plurianual, para vigência até o final do primeiro exercício financeiro do mandato presidencial subsequente, será encaminhado até 4 meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro e devolvido para sanção até o encerramento da sessão legislativa, conforme o art. 35, §2º, do ADCT. Dessa forma o projeto do plano plurianual deverá ser enviado pelo Poder Executivo ao Poder Legislativo até o dia 31 de agosto. O Poder Legislativo tem até o dia 22 de dezembro para apreciar, emendar, votar, aprovar e devolver o plano plurianual ao Poder Executivo para fins de sanção e publicação.



75

A Constituição Federal, no art. 167,§1º,determina que nenhum investimento, cuja execução ultrapasse um exercício financeiro, poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão, sob pena de crime de responsabilidade. DICAS: Regionalizada; Diretrizes, Objetivos e Metas [DOM]; e Programas de Duração Continuada.

No município do RJ temos os seguintes prazos: Sessão Legislativa (art. 59) --> 15/02 -------------------------30/06; RECESSO 01/08 ---------------------- 15/12. Prazos de envio e devolução (art. 258) Prazos de envio: PPA - Até quatro meses antes do encerramento do primeiro exercício financeiro do mandato -- 31/08 LDO - Até oito meses e meio antes do encerramento do exercício financeiro --- 15/04 LOA - Até três meses antes do encerramento do exercício financeiro------------- 30/09. Prazos de devolução: PPA - Até o encerramento da sessão legislativa ------------------------------------------ 15/12 LDO - Até o encerramento do primeiro período da sessão legislativa ---------------- 30/06 LOA - Até o encerramento da sessão legislativa ------------------------------------------- 15/12

28. (IBFC–Analista Financeiro/IDECI/2013)

Leia as sentenças abaixo sobre operação de crédito por Antecipação de receita

orçamentária, espécie do gênero operação de crédito, e assinale a alternativa correta:

I. Destina-se a atender insuficiência de caixa durante o exercício financeiro e deverá

cumprir as exigências da Lei de Responsabilidade fiscal (LRF) aplicáveis às operações

de crédito.

II. O Banco Central do Brasil manterá sistema de acompanhamento e controle do

saldo do crédito aberto e, no caso de inobservância dos limites, aplicará as sanções

cabíveis à instituição credora.

a) A alternativa I está correta e a II está incorreta.

b) A alternativa I está incorreta e a II está correta.

c) As alternativas I e II estão corretas.

d) As alternativas I e II estão incorretas.



76


LRF

Art. 38. A operação de crédito por antecipação de receita destina-se a atender insuficiência de caixa durante o exercício financeiro e cumprirá as exigências mencionadas no art. 32 e mais as seguintes: I - realizar-se-á somente a partir do décimo dia do início do exercício; II - deverá ser liquidada, com juros e outros encargos incidentes, até o dia dez de dezembro de cada ano; III - não será autorizada se forem cobrados outros encargos que não a taxa de juros da operação, obrigatoriamente prefixada ou indexada à taxa básica financeira, ou à que vier a esta substituir; IV - estará proibida: a) enquanto existir operação anterior da mesma natureza não integralmente resgatada; b) no último ano de mandato do Presidente, Governador ou Prefeito Municipal. § 1º As operações de que trata este artigo não serão computadas para efeito do que dispõe o inciso III do art. 167 da Constituição, desde que liquidadas no prazo definido no inciso II do caput. § 2º As operações de crédito por antecipação de receita realizadas por Estados ou Municípios serão efetuadas mediante abertura de crédito junto à instituição financeira vencedora em processo competitivo eletrônico promovido pelo Banco Central do Brasil. § 3º O Banco Central do Brasil manterá sistema de acompanhamento e controle

do saldo do crédito aberto e, no caso de inobservância dos limites, aplicará as

sanções cabíveis à instituição credora.

Art. 32. O Ministério da Fazenda verificará o cumprimento dos limites e condições relativos à realização de operações de crédito de cada ente da Federação, inclusive das empresas por eles controladas, direta ou indiretamente. CONSTITUIÇÃO FEDERAL Art. 167. São vedados: III - a realização de operações de créditos que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante créditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pelo Poder Legislativo por maioria absoluta;


Preencha a lacuna: “__________________ é toda prestação pecuniária compulsória,

em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua sanção de ato

ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa plenamente

vinculada.”

a) Tributo.

b) Pecúlio.

c) Impostos.

d) IPVA.



77

Gabarito: A Comentário: Art. 3º do Código Tributário Nacional – Tributo é toda prestação pecuniária

compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua

sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa

plenamente vinculada.


Leia abaixo as afirmativas sobre Receita Pública, e assinale a alternativa correta:

I. Receita Pública é o somatório dos recebimentos de impostos, taxas e todas as

receitas individuais dos cidadãos para atender às despesas originadas pelos órgãos

públicos.

II. Receita Pública é a soma de ingressos, impostos, taxas, contribuições e outras

fontes de recursos, arrecadados para atender às despesas públicas.

a) A afirmativa I está correta e a II está incorreta.

b) A afirmativa I está incorreta e a II está correta.


d) As afirmativas I e II estão incorretas.

Gabarito: B Comentário: I)FALSO. Não inclui as receitas dos cidadãos. II) VERDADEIRO. Receita, sob o enfoque orçamentário, para fins de administração financeira e orçamentária, acompanhamento da arrecadação das receitas e autorização para execução de despesas e liberação de recursos financeiros, o administrador público deve observar as receitas efetivamente arrecadadas, incluindo as operações de crédito autorizadas por lei, conforme preconiza o art. 35 da Lei nº 4.320/1964: Pertencem ao exercício financeiro: I – as receitas nele arrecadadas; II – as despesas nele legalmente empenhadas.


Leia a definição abaixo e assinale a alternativa que a completa corretamente a lacuna:

“São __________________ as provenientes da realização de recursos financeiros


recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, destinados a



78

atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superávit do

Orçamento Corrente.”

a) Receitas Correntes.

b) Receitas Públicas.

c) Receitas de Capital.

d) Receitas Financeiras.

Gabarito: C Comentário: LEI Nº 4.320/1964

Art. 11 - A receita classificar-se-á nas seguintes categorias econômicas: Receitas Correntes e Receitas de Capital. § 1º - São Receitas Correntes as receitas tributária, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em Despesas Correntes. § 2º - São Receitas de Capital as provenientes da realização de recursos financeiros oriundos de constituição de dívidas; da conversão, em espécie, de bens e direitos; os recursos recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, destinados a atender despesas classificáveis em Despesas de Capital e, ainda, o superávit do Orçamento Corrente. 32. (IBFC – Analista Administrativo/Economia/EBSERH-HUUFMA/2013) De acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101 de 2000) a despesa total com pessoal, em cada período de apuração, não poderá exceder aos seguintes percentuais da receita corrente líquida por ente do governo: a) União – 50%; Estados – 60%; Municípios – 60%.

b) União – 50%; Estados – 50%; Municípios – 50%.

c) União – 60%; Estados – 60%; Municípios – 60%.

d) União – 60%; Estados – 50%; Municípios – 50%.

e) União – 50%; Estados – 50%; Municípios – 60%.

Gabarito: A Comentário: Art. 19 da LRF. Para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituição, a despesa total com pessoal, em cada período de apuração e em cada ente da Federação, não poderá exceder os percentuais da receita corrente líquida, a seguir discriminados: I - União: 50% (cinquenta por cento); II - Estados: 60% (sessenta por cento); III - Municípios: 60% (sessenta por cento).



79


A definição “Toda prestação pecuniária compulsória, em moeda ou cujo valor nela se

possa exprimir, que não constitua sanção por ato ilícito, instituída em lei e cobrada

mediante atividade administrativa plenamente vinculada” refere-se à (ao):

a) Imposto.

b) Contribuição de Melhoria.

c) Tributo.

d) Taxa.

Gabarito: C Comentário: Art. 3º do Código Tributário Nacional – Tributo é toda prestação pecuniária

compulsória, em moeda ou cujo valor nela se possa exprimir, que não constitua

sanção de ato ilícito, instituída em lei e cobrada mediante atividade administrativa

plenamente vinculada.


Indique nas opções abaixo o período de vigência da Lei Orçamentária, tal como está

expresso na Constituição Federal.

a) Três anos.

b) Um ano.

c) Dois anos.

d) Prazo indeterminado.

Gabarito: B Comentário: A LOA é executada no exercício financeiro que coincide com o ano civil (01/01 a 31/12).


Acerca das regras constitucionais sobre orçamento, é INCORRETO afirmar que:

a) Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão o plano plurianual, as diretrizes

orçamentárias e os orçamentos anuais.

b) O Poder Legislativo publicará, até 90 (noventa) dias após o encerramento de cada

semestre, o relatório resumido da execução orçamentária.



80

c) Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser

iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a inclusão,

sob pena de crime de responsabilidade.

d) A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da

Administração Pública, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro

subsequente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as

alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências

financeiras oficiais de fomento.

Gabarito: B Comentário: O relatório resumido da execução orçamentária a que se refere o § 3º do art. 165 da

Constituição abrangerá todos os Poderes e o Ministério Público e será publicado

até trinta dias após o encerramento de cada bimestre (Art. 52 da LRF).


O orçamento é um importante instrumento de planejamento de qualquer entidade, seja

pública ou privada, e representa o fluxo previsto de ingressos e de aplicação de

recursos em determinado período. Para fins contábeis, quanto ao impacto na situação

líquida patrimonial, a receita orçamentária pode ser (MCASP -2012):

a) Efetiva e Não Efetiva.

b) Controlada e Vinculada.

c) Vinculada e Não Vinculada.

d) Efetiva e Vinculada.

Gabarito: A Comentário: A receita orçamentária pode ser Efetiva e Não Efetiva.


A Natureza da Receita é a menor célula de informação no contexto orçamentário para

as Receitas Públicas; por isso contém todas as informações necessárias para as

devidas alocações orçamentárias. A fim de possibilitar identificação detalhada dos

recursos que ingressam nos cofres públicos, esta classificação é formada por um

código numérico de 08 dígitos que se subdivide em seis níveis. São eles:

I. Categoria Econômica.

II. Origem.

III. Espécie.

IV. Rubrica.

V. Alínea.

VI. Subalínea.




81

a) Apenas 05 níveis estão corretos.

b) Apenas 04 níveis estão corretos.

c) Todos os níveis estão corretos.

d) Apenas 03 níveis estão corretos.






níveis.


2º Nível Origem X






X.X.X.X.XX.XX


De acordo com a Constituição Federal, a lei orçamentária anual compreenderá:

I. o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades

da administração direta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público.

II. o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou

indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto.

III. o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela

vinculados, da administração direta, bem como os fundos e fundações instituídos e

mantidos pelo Poder Público.



b) Apenas a II está correta.

c) Apenas a I e III está correta.

d) Apenas a I está incorreta.

Gabarito: B



82

Comentário: Os erros dos Itens I e III são que o orçamento fiscal e da seguridade social abrangem as entidades da Administração Direta e Indireta. § 5º, Art. 165 da CF - A lei orçamentária anual compreenderá: I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo poder público; II - o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo poder público.


Assinale a alternativa incorreta.

a) A Lei de Diretrizes Orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da





b) A Lei que instituir o Plano Plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as

diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de

capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração

continuada.

c) O Poder Executivo publicará, até sessenta dias após o encerramento de cada


d) O projeto de Lei Orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado

do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões,

subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia.

Gabarito: C Comentário: O relatório resumido da execução orçamentária a que se refere o § 3º do art. 165 da

Constituição abrangerá todos os Poderes e o Ministério Público e será publicado

até trinta dias após o encerramento de cada bimestre (Art. 52 da LRF).


Para os efeitos da Lei Complementar 101 de 2000, entende-se como:

I. Ente da Federação: a União, cada Estado, o Distrito Federal e cada Município.

II. Empresa controlada: sociedade cuja maioria do capital social com direito a voto

pertença, direta ou indiretamente, a ente da Federação.



83

III. Empresa estatal independente: empresa controlada que receba do ente controlador

recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em

geral ou de capital, excluídos, no último caso, aqueles provenientes de aumento de

participação acionária.

IV. Receita Corrente Líquida: somatório das receitas tributárias, de contribuições,

patrimoniais, industriais, agropecuárias, de serviços, transferências correntes e outras

receitas também correntes, deduzidos: na União, os valores transferidos aos Estados

e Municípios por determinação constitucional ou legal, e as contribuições mencionadas

na alínea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituição; nos

Estados, as parcelas entregues aos Municípios por determinação constitucional; na

União, nos Estados e nos Municípios, a contribuição dos servidores para o custeio do

seu sistema de previdência e assistência social e as receitas provenientes da

compensação financeira citada no § 9º do art. 201 da Constituição.


a) Apenas um item está incorreto.

b) Todos os itens estão corretos.

c) Apenas dois itens estão corretos.

d) Apenas um item está correto.

Gabarito: A Comentário: III) INCORRETO. Empresa Estatal Dependente: empresa controlada que receba do ente controlador recursos financeiros para pagamento de despesas com pessoal ou de custeio em geral ou de capital, excluídos, no último caso, aqueles provenientes de aumento de participação acionária; Os outros Itens estão corretos, conforme o Art. 2º da LRF.

41. (IBFC – Analista Administrativo/EBSERH/HU-FURG/2016) Seguem abaixo

alguns Princípios Orçamentários e seus conceitos:

I – determina que a LOA de cada ente federado deverá conter todas as receitas e


mantidas pelo Poder Público. Trata – se do Princípio da Universalidade.

II – estabelece que a LRF não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à

fixação da despesa. Trata – se do Princípio da Exclusividade.

III – delimita o exercício financeiro orçamentário: período de tempo ao qual a previsão

das receitas e a fixação das despesas registradas na LDO irão se referir. Trata – se do

Princípio da Anualidade.


a) apenas a alternativa II está correta.

b) apenas a alternativa III está correta.

c) apenas as alternativa I e III estão corretas.

d) apenas a alternativa I está correta.

e) apenas as alternativa II e III estão corretas.



84

Gabarito: D Comentário: Princípio da Universalidade: a Lei Orçamentária Anual deve constar todas as

receitas e todas as despesas do ente público, ou seja, todo o universo(universalidade)

das receitas e todo o universo (universalidade) das despesas do entretanto da sua

administração direta quanto indireta.

Princípio da Exclusividade: a LOA não poderá conter dispositivo estranho à fixação

das despesas e previsão das receitas, ressalvada a autorização para abertura de

créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por

antecipação de receita ( §8º, art. 165, C.F.).

Princípio da Anualidade: o orçamento deve ter vigência limitada a um período anual.

Este período coincide com o ano civil, conforme o art. 34 da Lei nº 4.320/1964. É o

chamado exercício financeiro, ou seja, o período no qual a lei orçamentária anual

estará em vigor. É o período no qual serão executadas as receitas (arrecadadas) e

executadas as despesas (empenhadas).


De acordo com o Decreto Estadual 37.924 de 1996, os empenhos se classificam em:

I. Ordinário - aquele destinado a atender a despesa de valor exato, cujo

processamento seja feito por uma única Nota de Liquidação e Ordem de Pagamento.

II. Estimativo - aquele destinado a atender a despesa para as quais não se possa

determinar o valor exato.

III. Global - aquele destinado a atender a despesas contratuais e outras, não sujeitas a

parcelamento, cujo valor exato possa ser determinado. Estão corretas:

a) I, II e III.

b) I e II.

c) I e III.

d) II e III.

Gabarito: B Comentário: Modalidades ou Tipos de Empenhos: Ordinário, Estimativo e Global.

Empenho Ordinário: utilizado para realização de despesas de valor previamente conhecido e cujo pagamento ocorrerá de uma só vez. Empenho Estimativo: utilizado para despesas de valor não previamente conhecido (valor estimado). Em geral os pagamentos nesse tipo de empenho são parcelados, mas a forma de pagamento não é uma característica determinante. Utilizado nas situações em que não é possível o conhecimento prévio do valor exato da despesa, podendo o pagamento ser efetuado em uma única vez ou parceladamente. Por essa razão, estima-se o valor. Ex.: consumo de água, energia elétrica, telefone, combustíveis, passagens aéreas e outros.



85


43. (IBFC – Contador/Fundação José Pedro de Oliveira/2011) Seguem abaixo alguns Princípios Básicos da Lei de Responsabilidade Fiscal (101/00). I. Não gaste mais do que arrecade; II. Para fechar contas do dia a dia, nunca venda bens e evite, ao máximo, tomar empréstimo de antecipação (ARO) - se o fizer, por pouquíssimo tempo, ARO não pode mais “virar” o ano; III. Não crie uma obrigação permanente de gasto sem fonte igualmente permanente de receita. Não deixe as despesas com pessoal ultrapassar limites prudenciais, e jamais os máximos; IV. Se for inevitável assumir dívida bancária, que seja apenas para financiar investimentos fixos; cumpra os limites máximos e que a prestação futura da dívida caiba dentro de sobra projetada;

V. Se for vender um bem, aplique o resultado na diminuição de dívida ou compra de

outro patrimônio.

Estão Corretas:

a) I, II, III e IV apenas.

b) I, II, III, IV e V.

c) I, III e V apenas.

d) II, III, IV e V apenas.

Gabarito: B Comentário: TODAS ESTÃO CORRETAS. Analise o quadro abaixo, baseado na Lei de Responsabilidade Fiscal, sobre limites de

gastos dos governos (LC 101 de 2000) e responda às questões 44 e 45.

ESFERA Legislativo

e Tribunal

de Contas


Público

Executivo

mais Adm.

Indireta

Limite Total

FEDERAL 3,5% 5,0% 0,6% 40,9% 50% da

RCL

ESTADOS 2,0% 6,0% 3,0% 49% 60% da

RCL

MUNICÍPIOS 5,0% --- --- 55% 60% da

RCL



86



a) O Total dos gastos na esfera Federal está correto (50%), porém, o percentual do


b) O Total dos gastos na esfera Federal não está correto (50%), pois, o percentual do


c) O Total dos gastos na esfera Federal está correto (50%), porém, o percentual do


d) O Total dos gastos na esfera Federal não está correto (50%), pois, o percentual do

Judiciário é de 5,5%, do Legislativo e Tribunal de Contas é de 4,5%.

Gabarito: A Comentário: Repartição dos limites (Art. 20,§5º da LRF)

Além dos limites gerais para cada ente, a LRF impõe percentuais máximos da Receita

Corrente Líquida que poderão ser utilizados pelo Poder ou Órgão, para custear

despesas com pessoal. Esses limites variam de acordo com a esfera de Governo,

conforme tabela a seguir:

ESFERA Legislativo

e Tribunal

de Contas


Público

Executivo

mais Adm.

Indireta

Limite Total

FEDERAL 2,5% 6,0% 0,6% 40,9% 50% da

RCL

ESTADOS 3,0% 6,0% 2,0% 49% 60% da

RCL

Estados que

possuam

Tribunal de

Contas dos

Municípios

(BA, CE, GO

e PA

3,4% 6,0% 2% 48,6% 60% da

RCL

MUNICÍPIOS 6,0% --- --- 54% 60% da

RCL



87


Assinale a alternativa correta.

a) O Total dos gastos na esfera Estadual está correto (60%), porém, o percentual do


b) O Total dos gastos na esfera Estadual não está correto (60%), pois, o percentual do


c) O Total dos gastos na esfera Estadual está correto (60%), porém, o percentual do


d) O Total dos gastos na esfera Estadual não está correto (60%), pois, o percentual do


Gabarito: C Comentário: CONFORME A TABELA ACIMA.



básicas da dívida e do endividamento; assinale qual o Limite para a Amortização e

juros da dívida.

a) 12,5 % da RCL (Receita Corrente Líquida).

b) 13,5 % da RCL (Receita Corrente Líquida).

c) 14,5 % da RCL (Receita Corrente Líquida).

d) 11,5 % da RCL (Receita Corrente Líquida).

Gabarito: D Comentário: Art. 7º da Resolução 43/2001 do Senado Federal – As operações de crédito interno e externo dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios observarão, ainda, os seguintes limites: I - o montante global das operações realizadas em um exercício financeiro não poderá ser superior a 16% (dezesseis por cento) da receita corrente líquida, definida no art. 4º; II - o comprometimento anual com amortizações, juros e demais encargos da dívida consolidada, inclusive relativos a valores a desembolsar de operações de crédito já contratadas e a contratar, não poderá exceder a 11,5% (onze inteiros e cinco décimos por cento) da receita corrente líquida; III - o montante da dívida consolidada não poderá exceder o teto estabelecido pelo Senado Federal, conforme o disposto pela Resolução que fixa o limite global para o montante da dívida consolidada dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios.



88



básicas da dívida e do endividamento; assinale qual o Limite Anual para operações de

crédito.

a) 12% da RCL (Receita Corrente Líquida).

b) 13% da RCL (Receita Corrente Líquida).

c) 14% da RCL (Receita Corrente Líquida).

d) 16% da RCL (Receita Corrente Líquida).

Gabarito: D Comentário: Art. 7º da Resolução 43/2001 do Senado Federal – As operações de crédito interno e externo dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios observarão, ainda, os seguintes limites: I - o montante global das operações realizadas em um exercício financeiro não poderá ser superior a 16% (dezesseis por cento) da receita corrente líquida, definida no art. 4º;


A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a

evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do Governo, com

obediência aos princípios de:

a) Pluralidade, Universalidade e Anualidade.

b) Unidade, Universalidade e Anualidade.

c) Unidade, Materialidade e Anualidade.

d) Pluralidade, Materialidade e Conservadorismo.

Gabarito: B Comentário: Art. 2° da Lei nº 4.320/1964 – A Lei do Orçamento conterá a discriminação da receita e despesa de forma a evidenciar a política econômica financeira e o programa de trabalho do Governo, obedecidos os princípios de unidade universalidade e anualidade.



a) A Lei de Orçamento consignará dotações globais destinadas a atender

indiferentemente a despesas de pessoal, material, serviços de terceiros, transferências

ou quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu parágrafo único.


serviços a serem criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e

adaptação de bens imóveis.



89

c) Classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas às quais


e subvenções destinadas a atender à manutenção de outras entidades de direito


d) Consideram-se subvenções, para os efeitos desta lei, as transferências destinadas

a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como

subvenções sociais e econômicas.

Gabarito: D Comentário: a) Errada. Art. 5º da Lei nº 4.320/1964 – A Lei de Orçamento não consignará dotações globais destinadas a atender indiferentemente a despesas de pessoal, material, serviços de terceiros, transferências ou quaisquer outras, ressalvado o disposto no artigo 20 e seu parágrafo único. b) Errada. Art. 12, § 1º da Lei nº 4.320/1964 – Classificam-se como Despesas de Custeio as dotações para manutenção de serviços anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservação e adaptação de bens imóveis. c) Errada. Art. 12, § 2º da Lei nº 4.320/1964 – Classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas as quais não corresponda contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para contribuições e subvenções destinadas a atender à manifestação de outras entidades de direito público ou privado. d) Certa. Art. 12, § 3º da Lei nº 4.320/1964 – Consideram-se subvenções, para os efeitos desta lei, as transferências destinadas a cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas, distinguindo-se como: I - subvenções sociais, as que se destinem a instituições públicas ou privadas de caráter assistencial ou cultural, sem finalidade lucrativa; II - subvenções econômicas, as que se destinem a empresas públicas ou privadas de caráter industrial, comercial, agrícola ou pastoril.

50. (IBFC – Contador/Fundação José Pedro de Oliveira/2011) A destinação de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas físicas ou déficits de pessoas jurídicas deverá ser autorizada por lei específica, atender às condições estabelecidas na __________________________ e estar prevista no orçamento ou em ____________________________. Complete as Lacunas:

a) Lei Orçamentária – Créditos Extraordinários.

b) Lei do Orçamento – Créditos Adicionais.

c) Lei de Diretrizes Orçamentárias – Créditos Adicionais.

d) Lei de Diretrizes Orçamentárias – Créditos Especiais.

Gabarito: C Comentário: Art. 26 da LRF. A destinação de recursos para, direta ou indiretamente, cobrir necessidades de pessoas físicas ou déficits de pessoas jurídicas deverá ser autorizada por lei específica, atender às condições estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias e estar prevista no orçamento ou em seus créditos adicionais.



90


É vedado, ao titular de Poder ou órgão referido no art. 20 da Lei de Responsabilidade

Fiscal, contrair obrigação de despesa que não possa ser cumprida integralmente

dentro de determinado prazo, ou que tenha parcelas a serem pagas no exercício

seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. O prazo

referido ocorre:

a) Nos últimos dois quadrimestres do mandato.

b) No último ano do mandato.

c) Nos dois últimos trimestres do mandato.

d) No último trimestre do mandato.

Gabarito: A Comentário: Art. 42. É vedado ao titular de Poder ou órgão referido no art. 20, nos últimos dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigação de despesa que não possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exercício seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.


A proposta orçamentária que o Poder Executivo encaminhará ao Poder Legislativo nos

prazos estabelecidos nas Constituições e nas Leis Orgânicas dos Municípios, compor-

se-á de: Mensagem, que conterá: exposição circunstanciada da situação econômico-

financeira, documentada com demonstração da dívida fundada e flutuante, saldos de

créditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros exigíveis;

exposição e justificação da política econômico-financeira do Governo; justificação da

receita e despesa, particularmente no tocante ao orçamento de capital; O Projeto de

Lei de Orçamento; e Tabelas explicativas, das quais, além das estimativas de receita e

despesa, constarão, em colunas distintas e para fins de comparação:

a) A receita arrecadada nos quatro últimos exercícios anteriores àquele em que se



dois últimos exercícios; A despesa fixada para o exercício em que se elabora a

proposta; e A despesa prevista para o dois próximos exercícios a que se refere a

proposta.

b) A receita arrecadada nos três últimos exercícios anteriores àquele em que se


A receita prevista para o exercício a que se refere a proposta; A despesa realizada no

exercício imediatamente anterior; A despesa fixada para o exercício em que se

elabora a proposta; e A despesa prevista para o exercício a que se refere a proposta.

c) A receita arrecadada nos dois últimos exercícios anteriores àquele em que se





91

três últimos exercícios; A despesa fixada para o exercício em que se elabora a

proposta; e A despesa prevista para o exercício a que se refere a proposta.

d) A receita arrecadada no último exercício anterior àquele em que se elaborou a

proposta; A receita prevista para o exercício em que se elabora a proposta; A receita

prevista para o exercício a que se refere a proposta; A despesa realizada nos dois

últimos exercícios; A despesa fixada para o exercício em que se elabora a proposta; e

A despesa prevista para o próximo exercício a que se refere a proposta.

Gabarito: B Comentário: LEI 4.320/1964

Art. 22. A proposta orçamentária que o Poder Executivo encaminhará ao Poder Legislativo nos prazos estabelecidos nas Constituições e nas Leis Orgânicas dos Municípios, compor-se-á: I - Mensagem, que conterá: exposição circunstanciada da situação econômico -financeira, documentada com demonstração da dívida fundada e flutuante, saldos de créditos especiais, restos a pagar e outros compromissos financeiros exigíveis; exposição e justificação da política econômica - financeira do Governo; justificação da receita e despesa, particularmente no tocante ao orçamento de capital; II - Projeto de Lei de Orçamento; III - Tabelas explicativas, das quais, além das estimativas de receita e despesa, constarão, em colunas distintas e para fins de comparação: a) A receita arrecadada nos três últimos exercícios anteriores àquele em que se elaborou a proposta; b) A receita prevista para o exercício em que se elabora a proposta; c) A receita prevista para o exercício a que se refere a proposta; d) A despesa realizada no exercício imediatamente anterior; e) A despesa fixada para o exercício em que se elabora a proposta; e f) A despesa prevista para o exercício a que se refere a proposta. IV - Especificação dos programas especiais de trabalho custeados por dotações globais, em termos de metas visadas, decompostas em estimativa do custo das obras a realizar e dos serviços a prestar, acompanhadas de justificação econômica, financeira, social e administrativa. Parágrafo único. Constará da proposta orçamentária, para cada unidade administrativa, descrição sucinta de suas principais finalidades, com indicação da respectiva legislação. 53. (IBFC – Analista/Contabilidade/CRA-SP/2011) Para quais entidades públicas aplica-se a Lei de Responsabilidade Fiscal (101/2000)?

a) A União, os Estados, o Distrito Federal, os municípios e as empresas controladas.

b) A União, os Estados, o Distrito Federal, os municípios e as empresas nacionais e

internacionais.

c) A União, os Estados e municípios.

d) A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.

Gabarito: D



92

Comentário: § 2º, Art. 1º da Lei nº 4.320/1964 - As disposições desta Lei Complementar obrigam a União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.


As despesas públicas são classificadas por categorias econômicas. Em qual categoria

abaixo devem ser classificado os benefícios previdenciários?

a) Amortização de divida pública.

b) Pessoal e encargos.

c) Juros e encargos de dívida pública.

d) Outras despesas correntes.

Gabarito: B Comentário: Os benefícios previdenciários são despesas de custeio – categoria econômica: Despesa Corrente. Art. 13 da Lei nº 4.320/1964 - Despesas de Custeio: Pessoa Civil; Pessoal Militar; Material de Consumo; Serviços de Terceiros; Encargos Diversos.


A realização de despesas só é possível na seguinte sequência de estágios:

a) Empenho, licitação, liquidação e pagamento.

b) Empenho, liquidação e pagamento.

c) Licitação, empenho e pagamento.

d) Licitação, empenho, pagamento e liquidação.

Gabarito: B Comentário: As etapas, também conhecidas como estágios ou fases da despesa pública, demonstram o caminho percorrido pela despesa no seu processo de gestão. A Portaria Conjunta STN/SOF nº 1/2011, informa as seguintes etapas da despesa: 1ª Planejamento (FIXAÇÃO)– confecção do orçamento com a fixação da despesa, como também adoção dos demais procedimentos que possibilitam a execução da despesa, quais sejam: programação e descentralização de créditos orçamentários e financeiros. Compreende: Fixação da despesa, Descentralização de créditos orçamentários e Programação orçamentária e financeira. 2ª Execução – Etapa de reconhecimento da despesa e de efetivo desembolso financeiro. Compreende: Empenho, Liquidação e Pagamento.


A contabilização das operações de uma unidade de Administração Pública que se

refere a um fato permutativo é:

a) Liquidação de despesas com pessoal e encargos.

b) Empenho de despesas.

c) Liquidação de despesas com aquisição de bens móveis.



93

d) Arrecadação de receitas tributárias.

Gabarito: C Comentário: Fato contábil permutativo é aquela que, no momento da sua realização, não reduz a

situação líquida patrimonial da entidade e constitui uma despesa não efetiva.

Aumento o Ativo com o registro de bens móveis e o passivo com o registro da

obrigação.


As Receitas Orçamentárias são disponibilidades de recursos financeiros que

ingressam durante o exercício orçamentário e constituem elemento novo para o

patrimônio público. Instrumento por meio do qual se viabiliza a execução das políticas

públicas, as receitas orçamentárias são fontes de recursos utilizadas pelo Estado em

programas e ações cuja finalidade precípua é atender às necessidades públicas e

demandas da sociedade. Essas receitas pertencem ao Estado, transitam pelo

patrimônio do Poder Público, aumentam-lhe o saldo financeiro, e, via de regra, por

força do princípio orçamentário da universalidade, estão previstas:

a) Na Lei de Diretrizes Orçamentárias – LDO.

b) Na Lei Orçamentária Anual – LOA.

c) No Plano Plurianual – PPA.

d) Na Lei de Responsabilidade fiscal – LRF.

Gabarito: B Comentário: Este é o Princípio da Universalidade (Artigos 3º e 4º da Lei nº 4.320/1964) que diz: A Lei Orçamentária Anual deve constar todas as receitas e todas as despesas do


(universalidade) das despesas do ente, tanto da sua administração direta quanto

indireta.

58. (IBFC – Contador/CIA DOCAS da Paraíba/2015) São despesas de capital:

a) Despesas de custeio e transferências correntes.

b) Investimentos, despesas de custeio e transferências correntes.

c) Investimentos, inversões financeiras e transferências correntes.

d) Investimentos, inversões financeiras e transferências de capital.

Gabarito: D Comentário: Art. 12 da Lei º 4.320/1964 DESPESAS DE CAPITAL: Investimentos, Inversões Financeiras e Transferências de Capital.



94


De acordo com a Lei 4.320 de 1964 e suas alterações, assinale a alternativa correta:

a) Em casos de déficit, a Lei de Diretrizes Orçamentárias indicará as fontes de

recursos que o Poder Executivo fica autorizado a utilizar para atender a sua cobertura.

b) Classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas as quais


e subvenções destinadas a atender à manifestação de outras entidades de direito


c) Classificam-se como investimentos as dotações para o planejamento e a execução

de obras, inclusive as destinadas à aquisição de imóveis considerados necessários à

realização destas últimas, bem como para os programas especiais de trabalho,

aquisição de instalações, equipamentos e material permanente e constituição ou

aumento do capital de empresas que não sejam de caráter comercial ou financeiro.

d) São Transferências de Capital as dotações para investimentos ou inversões

financeiras que outras pessoas de direito público ou privado devam realizar,

dependendo da contraprestação direta em bens ou serviços, constituindo essas

transferências auxílios ou contribuições, segundo derivem diretamente da Lei de

Orçamento ou de lei especial, bem como as dotações para amortização da dívida

pública.

Gabarito: C Comentário: a) Errada. § 1º, Art.7º - Em casos de déficit, a Lei de Orçamento indicará as fontes de recursos que o Poder Executivo fica autorizado a utilizar para atender a sua cobertura. b) Errada. § 2º, Art. 12º - Classificam-se como Transferências Correntes as dotações para despesas as quais não corresponda contraprestação direta em bens ou serviços, inclusive para contribuições e subvenções destinadas a atender à manifestação de outras entidades de direito público ou privado. c) Correta. § 4º, Art. 12º - Classificam-se como investimentos as dotações para o planejamento e a execução de obras, inclusive as destinadas à aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, bem como para os programas especiais de trabalho, aquisição de instalações, equipamentos e material permanente e constituição ou aumento do capital de empresas que não sejam de caráter comercial ou financeiro. d) Errada. § 6º, Art. 12º - São Transferências de Capital as dotações para investimentos ou inversões financeiras que outras pessoas de direito público ou privado devam realizar, independentemente de contraprestação direta em bens ou serviços, constituindo essas transferências auxílios ou contribuições, segundo derivem diretamente da Lei de Orçamento ou de lei especialmente anterior, bem como as dotações para amortização da dívida pública.



95


De acordo com a Lei 4.320 de 1.964, a despesa será classificada nas seguintes

categorias econômicas:

I. Despesas Correntes: Despesas de Custeio e Transferências Correntes.

II. Despesas de Capital: Investimentos, Inversões Financeiras e Transferências de

Capital.

Podemos afirmar que:

a) Serviços de Terceiros e Subvenções Sociais são Despesas Correntes e Obras e

Material Permanente são Despesas de Capital.

b) Amortização da Dívida Pública e Serviços em Regime de Programação Especial

são Despesas Correntes e Investimentos e Aquisição de Imóveis são Despesas de

Capital.

c) Constituição de Fundos Rotativos e Concessão de Empréstimos são Despesas de

Capital e Juros da Dívida Pública e Aquisição de Títulos Representativos de Capital de

Empresa em Funcionamento são Despesas Correntes.

d) Amortização da Dívida Pública e Juros da Dívida Pública são Despesas Correntes e

Equipamentos e Instalações e Obras Públicas são Despesas de Capital.

Gabarito: A Comentário: As definições estão no Art. 13 da Lei nº 4.320/1964: Despesas de Custeio: Pessoa Civil; Pessoal Militar; Material de Consumo; Serviços de Terceiros; Encargos Diversos; e Transferências. Transferências Correntes: Subvenções Sociais; Subvenções Econômicas; Inativos; Pensionistas; Salário Família e Abono Familiar; Juros da Dívida Pública; Contribuições de Previdência Social; e Diversas Transferências Correntes. Investimentos: Obras Públicas; Serviços em Regime de Programação Especial; Equipamentos e Instalações; Material Permanente; Participação em Constituição ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Industriais ou Agrícolas. Inversões Financeiras: Aquisição de Imóveis; Participação em Constituição ou Aumento de Capital de Empresas ou Entidades Comerciais ou Financeiras; Aquisição de Títulos Representativos de Capital de Empresa em Funcionamento; Constituição de Fundos Rotativos; Concessão de Empréstimos; e Diversas Inversões Financeiras. Transferências de Capital: Amortização da Dívida Pública; Auxílios para Obras Públicas; Auxílios para Equipamentos e Instalações; Auxílios para Inversões Financeiras; Outras Contribuições.



96


Para os efeitos da Lei Complementar 101 de 2.000, entende-se como receita corrente

líquida o somatório das receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais, industriais,

agropecuárias, de serviços, transferências correntes e outras receitas também

correntes, deduzidos:

I. na União, os valores transferidos aos Estados e Municípios por determinação

constitucional ou legal, e as contribuições mencionadas na alínea a do inciso I e no

inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituição;

II. nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios por determinação constitucional;

III. na União, nos Estados e nos Municípios, a contribuição dos servidores para o

custeio do seu sistema de previdência e assistência social e as receitas provenientes

da compensação financeira citada no § 9º do art. 201 da Constituição.

Estão corretas:

a) I, II e III.

b) I e II.

c) I e III.

d) II e III

Gabarito: A Comentário: IV do Art. 2º, LRF - receita corrente líquida: somatório das receitas tributárias, de contribuições, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de serviços, transferências correntes e outras receitas também correntes, deduzidos: a) na União, os valores transferidos aos Estados e Municípios por determinação constitucional ou legal, e as contribuições mencionadas na alínea a do inciso I e no inciso II do art. 195, e no art. 239 da Constituição; b) nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios por determinação constitucional; c) na União, nos Estados e nos Municípios, a contribuição dos servidores para o custeio do seu sistema de previdência e assistência social e as receitas provenientes da compensação financeira citada no §9º do art. 201 da Constituição.

62. (IBFC – Contador/CM de Franca-SP/2012) De acordo com a Lei 101 de 2.000, se

verificado, ao final de ___________, que a realização da receita poderá não comportar

o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de


montantes necessários, nos trinta dias subsequentes, limitação de empenho e

movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes

orçamentárias.

Complete a lacuna:



97

a) Dois bimestres.

b) Um trimestre.

c) Um quadrimestre.

d) Um bimestre.

Gabarito: D Comentário: Art. 9º - Se verificado, ao final de um bimestre, que a realização da receita poderá não comportar o cumprimento das metas de resultado primário ou nominal estabelecidas no Anexo de Metas Fiscais, os Poderes e o Ministério Público promoverão, por ato próprio e nos montantes necessários, nos trinta dias subsequentes, limitação de empenho e movimentação financeira, segundo os critérios fixados pela lei de diretrizes orçamentárias. 63. (IBFC – Técnico em Contabilidade/CM de Franca-SP/2012)

De acordo com a Lei 4.320 de 1964, todas as receitas e despesas constarão da Lei de

Orçamento pelos seus totais, vedadas quaisquer deduções. Assinale a alternativa

correta:

a) As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão,

como receita, no orçamento da entidade obrigada à transferência, e como despesas

no orçamento da que as deva receber e para cumprimento o cálculo das cotas terá por

base os dados apurados no balanço do exercício anterior àquele em que se elaborou


b) As cotas de despesas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-

ão, como despesa, no orçamento da entidade obrigada à transferência e, como

receita, no orçamento da que as deva receber e para cumprimento o cálculo das cotas

terá por base os dados apurados no balanço do exercício anterior àquele em que se

elaboram a proposta orçamentária do governo obrigado à transferência.

c) As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão,

como despesa, no orçamento da entidade obrigada à transferência, e como receita, no

orçamento da que as deva receber e para cumprimento o cálculo das cotas terá por

base os dados apurados no balanço do exercício anterior àquele em que se elaboram


d) As cotas de despesas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-

ão, como receita, no orçamento da entidade obrigada à transferência e, como

despesa, no orçamento da que as deva receber e para cumprimento o cálculo das

cotas terá por base os dados apurados no balanço do exercício anterior àquele em

que se elaboram a proposta orçamentária do governo obrigado à transferência.

Gabarito: C Comentário: Conforme o Art. 6º: § 1º As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra incluir-se-ão, como despesa, no orçamento da entidade obrigada a transferência e, como receita, no orçamento da que as deva receber.



98

§ 2º Para cumprimento do disposto no parágrafo anterior, o calculo das cotas terá por base os dados apurados no balanço do exercício anterior aquele em que se elaborar a proposta orçamentária do governo obrigado a transferência.


A Lei de Orçamento poderá conter autorização ao Executivo para:

a) Abrir créditos suplementares até determinada importância obedecidas as

disposições do artigo 43 da Lei 4.320 de 1964 e realizar, em qualquer mês do

exercício financeiro operações de crédito por antecipação da receita, para atender a


b) Abrir créditos suplementares até determinada importância obedecidas as


financeiro operações de crédito por antecipação da receita, para atender a


c) Abrir subvenções complementares até determinada importância obedecidas as


financeiro, operações de crédito por antecipação da receita para atender a


d) Abrir créditos suplementares até determinada importância obedecidas as

disposições do artigo 43 da Lei 4.320 de 1964 e realizar, no primeiro trimestre do

exercício financeiro operações de crédito por antecipação da receita, para atender as


Gabarito: A Comentário: Art. 7°, Lei nº 4.320/1964 - A Lei de Orçamento poderá conter autorização ao Executivo para: I - Abrir créditos suplementares até determinada importância obedecidas as disposições do artigo 43; II - Realizar em qualquer mês do exercício financeiro, operações de crédito por antecipação da receita, para atender a insuficiências de caixa.



a) Constitui unidade orçamentária o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo

órgão ou a repartição a que serão consignadas subvenções próprias, e, em casos

excepcionais serão consignadas também créditos adicionais a unidades

administrativas subordinadas ao mesmo órgão.

b) Constitui unidade orçamentária o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo

órgão ou repartição a que serão consignadas dotações próprias e em casos

excepcionais serão consignadas dotações a unidades administrativas subordinadas ao

mesmo órgão.



99

c) Constitui unidade orçamentária o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo

órgão ou repartição a que serão consignadas créditos orçamentários próprios, e, em

casos excepcionais, serão consignadas subvenções a unidades administrativas


d) Constitui unidade orçamentária o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo

órgão ou repartição a que serão destinados orçamento próprio, e, em casos

excepcionais serão destinados créditos suplementares a unidades administrativas


Gabarito: B Comentário: Art. 14 da Lei nº 4.320/1964. Constitui unidade orçamentária o agrupamento de serviços subordinados ao mesmo órgão ou repartição a que serão consignadas dotações próprias. Parágrafo único. Em casos excepcionais, serão consignadas dotações a unidades administrativas subordinadas ao mesmo órgão.


Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras, a concessão de

subvenções sociais visará a prestação de serviços essenciais de assistência social,

médica e educacional, sempre que a suplementação de recursos de origem privada

aplicados a esses objetivos revelar-se mais econômica. Assinale a alternativa correta:

a) O valor das subvenções sempre será calculado mensalmente com base em



b) O valor das subvenções sempre será calculado bimestralmente com base em



c) O valor das subvenções sempre será calculado trimestralmente com base em



d) O valor das subvenções sempre que possível, será calculado com base em



Gabarito: D Comentário: Lei nº 4.320/1964 Art. 16. Fundamentalmente e nos limites das possibilidades financeiras a concessão de subvenções sociais visará a prestação de serviços essenciais de assistência social, médica e educacional, sempre que a suplementação de recursos de origem privada aplicados a esses objetivos, revelar-se mais econômica. Parágrafo único. O valor das subvenções, sempre que possível, será calculado com



100

base em unidades de serviços efetivamente prestados ou postos à disposição dos interessados obedecidos os padrões mínimos de eficiência previamente fixados.

67. (IBFC – Técnico em Contabilidade/CM de Franca-SP/2012) A cobertura dos

déficits de manutenção das empresas públicas, de natureza autárquica ou não, far-se-

á mediante _____________ expressamente incluídas nas despesas correntes do

orçamento da União, do Estado, do Município ou do Distrito Federal.

Complete a lacuna:

a) Subvenções Econômicas.

b) Subvenções Financeiras.

c|) Inversões Econômicas.

d) Inversões Financeiras.

Gabarito: A Comentário: Art. 18 da Lei nº 4.320/1964. A cobertura dos déficits de manutenção das empresas públicas, de natureza autárquica ou não, far-se-á mediante subvenções econômicas expressamente incluídas nas despesas correntes do orçamento da União, do Estado, do Município ou do Distrito Federal.

68. (IBFC – Técnico em Contabilidade/CM de Franca-SP/2012) De acordo com a

Lei 101 de 2000 e em relação aos conceitos de dívida, assinale a alternativa

incorreta:

a) Dívida pública consolidada ou fundada é o montante total, apurado sem duplicidade,

das obrigações financeiras do ente da Federação, assumidas em virtude de leis,

contratos, convênios ou tratados e da realização de operações de crédito, para

amortização em prazo superior a doze meses.

b) Dívida pública mobiliária é a dívida pública representada por títulos emitidos pela

União, inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e Municípios.

c) Operação de crédito é o compromisso financeiro assumido em razão de mútuo,

abertura de crédito, emissão e aceite de título, aquisição financiada de bens,

recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e serviços,

arrendamento mercantil e outras operações assemelhadas, inclusive com o uso de

derivativos financeiros.

d) Concessão de garantia: compromisso de inadimplência de obrigação financeira ou

contratual assumida por ente da Federação ou entidade a ele vinculada.

Gabarito: D



101

Comentário: Art. 29. Para os efeitos desta Lei Complementar, são adotadas as seguintes definições: I - dívida pública consolidada ou fundada: montante total, apurado sem duplicidade, das obrigações financeiras do ente da Federação, assumidas em virtude de leis, contratos, convênios ou tratados e da realização de operações de crédito, para amortização em prazo superior a doze meses; II - dívida pública mobiliária: dívida pública representada por títulos emitidos pela União, inclusive os do Banco Central do Brasil, Estados e Municípios; III - operação de crédito: compromisso financeiro assumido em razão de mútuo, abertura de crédito, emissão e aceite de título, aquisição financiada de bens, recebimento antecipado de valores provenientes da venda a termo de bens e serviços, arrendamento mercantil e outras operações assemelhadas, inclusive com o uso de derivativos financeiros; IV - concessão de garantia: compromisso de adimplência de obrigação financeira ou contratual assumida por ente da Federação ou entidade a ele vinculada; V - refinanciamento da dívida mobiliária: emissão de títulos para pagamento do principal acrescido da atualização monetária.


De acordo com a Lei 101 de 2000, em relação à Recondução da Dívida aos Limites

assinale a alternativa correta:

a) Se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite ao



primeiro.

b) Se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite ao

final de um quadrimestre, deverá ser a ele reconduzida até o término dos três


primeiro.

c) Se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite ao



primeiro.

d) Se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite ao

final de um quadrimestre, deverá ser a ele reconduzida até o término dos três anos


primeiro.

Gabarito: B Comentário: Art. 31. Se a dívida consolidada de um ente da Federação ultrapassar o respectivo limite ao final de um quadrimestre, deverá ser a ele reconduzida até o término dos três subsequentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro.



102

70. (IBFC – Técnico em Contabilidade/CM de Franca-SP/2012) De acordo com a Lei 101 de 2000 são instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será dada ampla divulgação, inclusive em meios eletrônicos de acesso público:

I. Os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias;

II. As prestações de contas e o respectivo parecer prévio;

III. O Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal;

IV. As versões simplificadas desses documentos.

Estão corretas:

a) I e IV.

b) I, II e III.

c) I, II, III e IV.

d) II e IV.

Gabarito: C Comentário: Art. 48. São instrumentos de transparência da gestão fiscal, aos quais será dada ampla divulgação, inclusive em meios eletrônicos de acesso público: os planos, orçamentos e leis de diretrizes orçamentárias; as prestações de contas e o respectivo parecer prévio; o Relatório Resumido da Execução Orçamentária e o Relatório de Gestão Fiscal; e as versões simplificadas desses documentos. 71. (IBFC – Técnico em Contabilidade/CM de Franca-SP/2012) Além de obedecer às demais normas de contabilidade pública, a escrituração das contas públicas observará as seguintes:

( ) A disponibilidade de caixa constará de registro próprio, de modo que os recursos

vinculados a órgão, fundo ou despesa obrigatória fiquem identificados e escriturados

de forma individualizada.

( ) A despesa e a assunção de compromisso serão registradas segundo o regime de

caixa, apurando-se, em caráter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo

regime de competência.

( ) As demonstrações contábeis compreenderão, isolada e conjuntamente, as

transações e operações de cada órgão, fundo ou entidade da administração direta,

autárquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente.

( ) As receitas e despesas previdenciárias serão apresentadas em demonstrativos

financeiros e orçamentários específicos.

( ) As operações de crédito, as inscrições em Restos a Pagar e as demais formas de

financiamento ou assunção de compromissos junto a terceiros deverão ser

escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variação da dívida pública no

período, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor.



103

( ) A demonstração das variações patrimoniais dará destaque à origem e ao destino

dos recursos provenientes da alienação de ativos e liquidação de passivos.

Coloque V para Verdadeiro e F para Falso:

a) V, F, V, V, V, F.

b) V, V, F, V, F, V.

c) F, F, V, F, F, V.

d) F, V, F, F, V, F.

Gabarito: A Comentário: Art. 50 da LRF. Além de obedecer às demais normas de contabilidade pública, a escrituração das contas públicas observará as seguintes: I - a disponibilidade de caixa constará de registro próprio, de modo que os recursos vinculados a órgão, fundo ou despesa obrigatória fiquem identificados e escriturados de forma individualizada; II - a despesa e a assunção de compromisso serão registradas segundo o regime de competência, apurando-se, em caráter complementar, o resultado dos fluxos financeiros pelo regime de caixa; III - as demonstrações contábeis compreenderão, isolada e conjuntamente, as transações e operações de cada órgão, fundo ou entidade da administração direta, autárquica e fundacional, inclusive empresa estatal dependente; IV - as receitas e despesas previdenciárias serão apresentadas em demonstrativos financeiros e orçamentários específicos; V - as operações de crédito, as inscrições em Restos a Pagar e as demais formas de financiamento ou assunção de compromissos junto a terceiros, deverão ser escrituradas de modo a evidenciar o montante e a variação da dívida pública no período, detalhando, pelo menos, a natureza e o tipo de credor; VI - a demonstração das variações patrimoniais dará destaque à origem e ao destino dos recursos provenientes da alienação de ativos.

72. (IBFC – Contador/CIA DOCAS da Paraíba/2015) São receitas correntes:

I. Contribuições de Melhoria. II. Receitas Imobiliárias. III. Participações e Dividendos. IV. Cobrança da Dívida Ativa. V. Operações de Crédito.

Com base nas informações acima está correto afirmar que:

a) Todas as afirmativas estão corretas.

b) Apenas três afirmativas estão corretas.



104

c) Apenas quatro afirmativas estão corretas.

d) Todas as alternativas estão incorretas.

Gabarito: C Comentário: § 1º do Art. 11, Lei nº 4.320/1964 - São Receitas Correntes as receitas tributária, de contribuições, patrimonial, agropecuária, industrial, de serviços e outras e, ainda, as provenientes de recursos financeiros recebidos de outras pessoas de direito público ou privado, quando destinadas a atender despesas classificáveis em Despesas Correntes. O Item V (Operações de Crédito) é uma Receita de Capital. 73. (IBFC – Analista/Contador/HEMOMINAS-MG/2012)

A classificação da despesa orçamentária, segundo a sua natureza, compõe-se de:

Categoria Econômica, grupo de Natureza da Despesa e Elemento de Despesa. Com

base nesta classificação, assinale a alternativa incorreta:

a) O código da natureza de despesa orçamentária é composto por seis dígitos,

desdobrado até o nível de elemento ou, opcionalmente, por oito, contemplando o

desdobramento facultativo do elemento.

b) A despesa, assim como a receita, é classificada em duas categorias econômicas:

Despesas Correntes e Despesas de Capital.

c) Despesas orçamentárias com o pagamento de juros, comissões e outros encargos

de operações de crédito internas e externas contratadas, bem como da dívida pública

mobiliária se referem aos juros e encargos da dívida que se trata de um grupo de

natureza da despesa.

d) Natureza da Despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto, tais como

vencimentos e vantagens fixas, juros, diárias, material de consumo, serviços de

terceiros prestados sob qualquer forma, subvenções sociais, obras e instalações,

equipamentos e material permanente, auxílios, amortização e outros que a

administração pública utiliza para a consecução de seus fins.

Gabarito: D Comentário: O Gabarito da questão está no Art. 3º da PORTARIA INTERMINISTERIAL Nº

163/2001 – A classificação da despesa, segundo a sua natureza, compõe-se de:

I - categoria econômica;

II - grupo de natureza da despesa;

III - elemento de despesa;

§ 1º A natureza da despesa será complementada pela informação gerencial

denominada “modalidade de aplicação”, a qual tem por finalidade indicar se os

recursos são aplicados diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da mesma

esfera de Governo ou por outro ente da Federação e suas respectivas entidades, e

objetiva, precipuamente, possibilitar a eliminação da dupla contagem dos recursos




105

§ 2º Entende-se por grupos de natureza de despesa a agregação de elementos de

despesa que apresentam as mesmas características quanto ao objeto de gasto.

§ 3º O elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos de gasto,

tais como vencimentos e vantagens fixas, juros, diárias, material de consumo,

serviços de terceiros prestados sob qualquer forma, subvenções sociais, obras

e instalações, equipamentos e material permanente, auxílios, amortização e

outros de que a administração pública se serve para a consecução de seus fins.

§ 4º As classificações da despesa por categoria econômica, por grupo de natureza,

por modalidade de aplicação e por elemento de despesa, e respectivos conceitos e/ou

especificações, constam do Anexo II desta Portaria.

§ 5º É facultado o desdobramento suplementar dos elementos de despesa para atendimento das necessidades de escrituração contábil e controle da execução orçamentária.


a) A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, exceto as de operações de

crédito autorizadas em lei.

b) Acompanharão a Lei de Orçamento, os quadros demonstrativos da receita e planos

de aplicação dos fundos especiais.



d) As cotas de receitas que uma entidade pública deva transferir a outra se incluirão,

como despesa, no orçamento da entidade obrigada a transferência e, como receita, no

orçamento da que as deva receber.

Gabarito: A Comentário:

Art. 3º da Lei nº 4.320/1964 - A Lei de Orçamentos compreenderá todas as receitas, inclusive as de operações de crédito autorizadas em lei.


a) Os investimentos serão discriminados na Lei de Orçamento segundo os projetos de

obras e de outras aplicações.

b) A cobertura dos déficits de manutenção das empresas públicas, de natureza

autárquica ou não, far-se-á mediante subvenções econômicas expressamente



106

incluídas nas despesas de capital do orçamento da União, do Estado, do Município ou

do Distrito Federal.

c) A Lei de Orçamento não consignará auxílio para investimentos que se devam

incorporar ao patrimônio das empresas privadas de fins lucrativos.

d) Os programas especiais de trabalho que, por sua natureza, não possam cumprir-se

subordinadamente às normas gerais de execução da despesa poderão ser custeadas

por dotações globais, classificadas entre as despesas de capital.

Gabarito: B Comentário: Art. 18. A cobertura dos déficits de manutenção das emprêsas públicas, de natureza autárquica ou não, far-se-á mediante subvenções econômicas expressamente incluídas nas despesas correntes do orçamento da União, do Estado, do Município ou do Distrito Federal.

76. (IBFC – Contador/CIA DOCAS da Paraíba/2015)

Conforme a Lei nº 4.320/64, se não receber a proposta orçamentárias no prazo fixado

nas Constituições ou nas Leis Orgânicas dos Municípios, o Poder Legislativo

considerará como proposta a Lei de Orçamento vigente. Não se admitirão emendas ao

projeto de Lei de Orçamento que visem a:

I. Alterar a dotação solicitada para despesa de custeio salvo quando provada, nesse

ponto, a inexatidão da proposta.

II. Conceder dotação para o início de obra cujo projeto não esteja aprovado pelos

órgãos competentes.

III. Conceder dotação para instalação ou funcionamento de serviço que não esteja

anteriormente criado.

IV. Conceder dotação superior aos quantitativos previamente fixados em resolução

pelo Poder Legislativo para concessão de auxílios e subvenções.

Estão corretas:

a) Todas as afirmativas.

b) Apenas as afirmativass I e II.

c) Apenas as afirmativas II,III e IV.

d) Apenas as afirmativas III e IV.

Gabarito: A Comentário:

Art. 33. Não se admitirão emendas ao projeto de Lei de Orçamento que visem a: a) alterar a dotação solicitada para despesa de custeio, salvo quando provada, nesse ponto a inexatidão da proposta;



107

b) conceder dotação para o início de obra cujo projeto não esteja aprovado pelos órgãos competentes; c) conceder dotação para instalação ou funcionamento de serviço que não esteja anteriormente criado; d) conceder dotação superior aos quantitativos previamente fixados em resolução do Poder Legislativo para concessão de auxílios e subvenções.


Analise as afirmativas sobre os Princípios Orçamentários abaixo e assinale a

alternativa incorreta:

a) Determina existência de orçamento único para cada um dos entes federados –

União, estados, Distrito Federal e municípios – com a finalidade de se evitarem

múltiplos orçamentos paralelos dentro de mesma pessoa política. Trata-se do Princípio

da Unidade.

b) Determina que a LOA de cada ente federado deverá conter todas as receitas e


mantidas pelo Poder Público. Trata-se do Princípio da Universalidade.

c) Estabelece que a LOA não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à

fixação da despesa. Trata-se do Princípio da Periodicidade.

d) Apresenta o mesmo fundamento do princípio da legalidade aplicado à



da lei. Trata-se do Princípio da Legalidade.

Gabarito: C Comentário: O princípio orçamentário da exclusividade é um princípio orçamentário clássico, segundo o qual a lei orçamentária não conterá matéria estranha à previsão da receita e à fixação da despesa.


Conforme a Lei nº 4.320/64 serão classificadas como receita orçamentária, sob as

rubricas próprias, todas as receitas arrecadadas, inclusive as provenientes de

operações de crédito, ainda que não previstas no Orçamento. Pertencem ao exercício

financeiro: as receitas nele ________________; as despesas nele legalmente

________________.

Assinale a alternativa que completa correta e respectivamente as lacunas:

a) Arrecadadas – Empenhadas.

b) Empenhadas – Arrecadadas.

c) Comprometidas – Desembolsadas.

d) Orçadas – Empenhadas.



108

Gabarito: A Comentário: Art. 35 da Lei nº 4.320/1964. Pertencem ao exercício financeiro: I - as receitas nele arrecadadas; II - as despesas nele legalmente empenhadas.


Segundo a Lei nº 4.320/64 a liquidação da despesa consiste na verificação do direito

adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do

respectivo crédito. Essa verificação tem por fim apurar:

I. A origem e o objeto do que se deve pagar

II. A importância exata a pagar

III. A quem se deve pagar a importância, para extinguir a obrigação

IV. A nota de empenho



b) Apenas 01 está incorreta

c) Apenas 02 estão corretas.

d) Todas estão incorretas.

Gabarito: B Comentário: O Item IV está errado. Art. 63. A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito. § 1° Essa verificação tem por fim apurar: I - a origem e o objeto do que se deve pagar; II - a importância exata a pagar; III - a quem se deve pagar a importância, para extinguir a obrigação.

Art. 61. Para cada empenho será extraído um documento denominado "nota de empenho" que indicará o nome do credor, a representação e a importância da despesa bem como a dedução desta do saldo da dotação própria.



109

Gabarito:

1 B 11 C 21 D 31 C 41 D 51 A 61 A 71 A

2 E 12 D 22 A 32 A 42 B 52 B 62 D 72 C

3 E 13 A 23 B 33 C 43 B 53 D 63 C 73 D

4 C 14 D 24 B 34 B 44 A 54 B 64 A 74 A

5 C 15 B 25 C 35 B 45 C 55 B 65 B 75 B

6 B 16 B 26 D 36 A 46 D 56 C 66 D 76 A

7 C 17 B 27 C 37 C 47 D 57 B 67 A 77 C

8 C 18 C 28 C 38 B 48 B 58 D 68 D 78 A

9 E 19 A 29 A 39 C 49 D 59 C 69 B 79 B

10 C 20 C 30 B 40 A 50 C 60 A 70 C 80 X

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PROF.: TED JEFFERSON Matéria: AFO Turma: Técnico de ... · Turma: Técnico de controle Externo – TCM RJ Curso: MASTER///JURIS 2 APRESENTAÇÃO DO PROFESSOR Sou formado em Ciências