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Prof.Dr.Marcos T.Masetto Universidade de Lisboa – Portugal -2011
Partimos de uma constatação empírica: Quando se fala de gestão na Universidade,
em geral se discutem as questões relacionadas ao emprego de recursos que visam a sustentabilidade da Instituição e sua expansão.
Acreditamos que Gestão Universitária integra uma ação mais complexa porque inclui outros fatores tão ou mais importantes que os recursos disponíveis.,
Gestão da Universidade
Universidade e sua missão histórica
Gestão Institucional - Conceito
Gestão da Missão
Gestão de Recursos
Discussão de Prioridades
Formação de Gestores
As universidades em toda sua história sempre se caracterizaram como:
Instituições de pesquisa, de produção, sistematização e socialização do conhecimento e da cultura,
de formação de profissionais. de prestação de serviços à comunidade respondendo ao contexto histórico, social e
cultural dos povos.
As Universidades sempre tiveram uma missão
UNESCO - “Declaração Mundial sobre Educação Superior no Século XXI” de 1998 .
Missão da Universidade para a contemporaneidade
Educar e formar pessoas altamente qualificadas, cidadãos responsáveis, profissionais competentes
Oferecer oportunidades para a aprendizagem permanente, e para participação na sociedade
Promover, gerar e difundir conhecimentos por meio da pesquisa científica e tecnológica e oferecer assessorias relevantes
Contribuir na proteção e consolidação dos valores da ética, da atitude crítica e prospectiva,e da responsabilidade social;
Identificar e tratar os problemas que afetam o bem estar das comunidades, nações e comunidade global.
É expectativa da UNESCO
que cada Instituição de Ensino Superior em sua região, em seu tempo , em sua nação
e em seu povo, de acordo com sua ideologia, procure definir sua Missão a partir destas orientações, respeeitando seu
contexto multidimensional e multicultural.
Tais diretrizes têm a força e a energia de exigir que os gestores assumam a Missão de suas Instituições como realmente suas metas e suas prioridades a orientar toda sua gestão.
A realização de qualquer Missão contará com os Recursos Necessários para sua sustentabilidade e seu desenvolvimento.
A gestão de tais recursos requer estabelecimento de parcerias entre instituições de educação superior e organismos nacionais e governamentais como fonte de recursos
A Gestão requer ainda: adoção de práticas de gestão com
uma perspectiva de futuro; avaliar permanentemente, por meio de
mecanismos internos e externos a eficiência dos procedimentos e regulamentos administrativos;
uma administração que demonstre visão social.
Estamos denominando Gestão Institucional a Gestão da Missão e dos Recursos de uma Instituição de Ensino Superior
Corresponde ao processo de administrar a dinâmica de um sistema de formação profissional como um todo, articulando diretrizes e políticas educacionais com os recursos necessários à sua realização,
Estamos entendendo que uma Gestão Institucional requer de seus Administradores, tanto dos que compõem a Mantenedora da Instituição como dos que a dirigem acadêmicamente uma compreensão e um assumir em conjunto no dia a dia a gestão da Missão e de Recursos da Universidade.
De que “ compreensão e assumir em conjunto” estou falando? Podemos concretizar no que consiste essa gestão integrada da Missão e dos Recursos da Universidade?
Esta gestão na prática inclui : Gestão da formação de profissionais, Gestão do desenvolvimento da
pesquisa Gestão da prestação de serviços à
comunidade.
Definição das metas para a formação do egresso dessa Instituição
Construção de um projeto político pedagógico institucional e dos projetos pedagógicos dos diferentes cursos de graduação coerentes com essa definição.
Através de ações como: .
Promover: a organização de currículos integrados,
interdisciplinares e interprofissionais; reconceitualização do papel das
atividades curriculares; redimensionamento de espaço e tempo
de formação; incentivo ao uso de metodologias ativas e
de tecnologias de informação e comunicação nas aulas
Promover: incentivo e formação para o professor
assumir uma postura de mediação; revisão do processo de avaliação; planejamento das disciplinas e módulos; incentivo à criação de processos de
inovação curricular, e de inovação na oferta de novos cursos.
Incentivar: a produção de pesquisas disciplinares
e de pesquisas interdisciplinares; a participação dos professores
integrando ou liderando grupos de pesquisa certificados pela Instituição;
a Iniciação Científica
Promover eventos da universidade ou sediar eventos interinstitucionais de encontro de pesquisadores;
Promover aproximações com agências externas de fomento de pesquisa;
Abrir espaço nas horas contratuais dos docentes para incentivar a produção de pesquisa.
Realizar serviços interprofissionais e projetos interdisciplinares de atendimento à comunidade, coerentes com o Ensino e a Pesquisa
Participar em projetos de políticas públicas que envolvam as áreas de saúde, de educação, de habitação e as demais áreas de ação pública
Realizar projetos no bairro onde se situa a Universidade ou em bairros vizinhos, como resposta imediata e direta às necessidades da comunidade que recebeu aquela instituição educacional;
Viabilizar a realização desta prestação de serviços à comunidade, mediante a inserção de tais serviços no Projeto Educacional da Instituição, nos projetos pedagógicos dos cursos e no apoio de condições para que estas atividades de formação profissional e interprofissional possam ser realizadas.
Citar e comentar :
- Prof. Rui Canário
Profa. Ana Célia Bahia
Gestão Institucional de Recursos numa universidade inclui a gestão de :
recursos para o cumprimento da Missão da Universidade;
recursos para a sustentabilidade da Instituição
recursos para seu desenvolvimento.
Ações de divulgação da qualidade de formação de profissionais ( ensino), do investimento em pesquisa e nas atividades de extensão da Universidade
Contratação e qualificação do corpo docente; Condições de trabalho adequadas e dignas
para a atividade docente com profissionalismo;
Compromisso com a estabilidade do corpo docente
Compromisso com a estabilidade da equipe acadêmico – administrativa;
Contratação e qualificação dos funcionários administrativos;
Condições de trabalho adequadas e dignas para as atividades administrativas burocráticas e financeiras;
Ações de apoio ao desenvolvimento da pesquisa;
Atendimento aos cursos de graduação, especialização e pós graduação;
Consultorias especializadas
A gestão destes recursos estão alinhados às seguintes ações:
Adoção de práticas de gestão com uma perspectiva de futuro;
Estabelecimento de prioridades; Levantamento de fundos para além das
mensalidades dos alunos ou de recursos públicos destinados à Universidade;
Abertura para inovações curriculares e novas modalidades de cursos
Participação institucional em projetos de agências externas
Criação de parcerias entre instituições de educação superior fonte de recursos;
Geração de recursos através de participação em convênios com os governos federais, estaduais e municipais e Empresas visando a ampliação da Universidade;
Levantar recursos com a colaboração de seus ex-alunos desde que se tenha uma Universidade de Qualidade e de Nome na sociedade
Avaliação permanente, por meio de mecanismos internos e externos da eficiência dos procedimentos e regulamentos administrativos
O cumprimento de sua Missão fará da Universidade uma Instituição Educacional de Qualidade e , por isso mesmo, em condições de lutar pelo sua sustentabilidade e seu desenvolvimento.
Uma Universidade que possua excelente administração econômico-finandeira e possa mesmo competir na bolsa de negócios com outras empresas de capital, mas que não estabeleça claramente sua Missão e não demonstre sua realização, poderá ser uma outra empresa de negócios, nunca , porém, uma instituição de educação de ensino superior.
Entendemos que na gestão institucional, no embate entre as prioridades da Missão da Universidade e as da gestão dos recursos disponíveis, há que se obter um equilíbrio privilegiando-se a Missão da Instituição que se apresenta como carro chefe, uma vez que ela define a constituição da mesma Universidade.
Simultaneamente, porém, o desafio está em se fazer um planejamento econômico –financeiro que permita uma redistribuição orçamentária dos recursos com cortes em despesas que não sejam tão essenciais e levantamento de novos recursos, para se fazer frente à sustentabilidade e desenvolvimento da Instituição
Tal atitude é mais difícil, mais compromissada com a Universidade, mais desafiadora à inteligência , à criatividade e sabedoria da administração do que a opção pela saída mais fácil, mais comum, e mais cômoda, que inclusive pouco exige da competência de gestão que é o estabelecimento dos recursos como sendo a regra absoluta de uma gestão
Para uma gestão institucional integrando a Missão de uma Universidade com os recursos necessários ao cumprimento desta missão é fundamental que se conte com GESTORES FORMADOS com uma atitude compromissada com a Universidade, criativa e desafiadora para uma gestão institucional.
É urgente realizar uma integração entre gestores acadêmicos e gestores administrativo - financeiros para que consigamos realizar uma Gestão Institucional
Que as autoridades acadêmicas e as autoridades mantenedoras, de forma compartilhada, assumam a Missão da Universidade como a grande prioridade de uma gestão institucional
Que os Docentes - Gestores acadêmicos desenvolvam compreensão e prática da gestão institucional atendendo a Missão da Universidade, e os Recursos existentes para sua sustentabilidade e desenvolvimento.
Que os Gestores Administrativos e Econômico Financeiros preocupados com uma gestão competente se deixem sensibilizar pela clara visão da Missão da Universidade que a torna uma Instituição específica e própria de ser administrada
Que se criem e desenvolvam um programa de formação permanente sobre Gestão Institucional de Universidade para todos os atuais e vindouros Gestores da Universidade.
Penso que não exageraria se propusesse que todos que ocupam e todos os que fossem ocupar funções de administração universitária participassem de um período de formação de gestão antes de assumir seus cargos.