Profissão Docente e Sistema Nacional de Formação de ... · Gestão e organização do trabalho pedagógico ... a participação em diferentes modalidades de formação, fora do

Profissão Docente e Sistema Nacional de Formação de Professores

Helena Costa Lopes de Freitas

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PRINCÍPIOS

A formação de qualidade elevada de pedagogos, educadores e professores está estreitamente

vinculada à educação básica e à escola pública: às suas condições concretas e materiais atuais, às possibilidades de uma educação emancipadora

para nossas crianças, jovens e adultos e àconstrução de uma sociedade justa, igualitária e

socialista como futuro

A urgência de um novo projeto educativo articulado a um projeto de desenvolvimento nacional de caráter

emancipatório : PDE e suas ações

construção do Sistema Nacional de EducaçãoFormação de professores como política pública de estado

necessária alteração nas bases da educação escolar

recuperação das concepções sócio-históricas de educação e de formação dos educadores

DESAFIOS

DESAFIOSA construção do sistema nacional de formação e

de professores, de sentido unitário, plural e organicamente articulado ao Sistema Nacional de Educação.

Efetiva regulação do setor privado hoje majoritário no oferecimento dos cursos de licenciaturas para a educação básica.

Embates atuais na profissão docente: Profissionalização e desprofissionalização

Caráter da formação inicial: diferenciação, diversificação e desigualdades educacionais

Espaços atuais: IES – presencial e EAD - , IFETs e Ensino MédioGestão: pública e privada; universidades e demaisIESCursos noturnos x cursos diurnos/integraisTempos das licenciaturas e tempos das demaisgraduaçõesGraduação x PG

Formação continuada: caráter compensatório

As contradições e as necessidades formativas atuais

Crescimento das exigências científicas e técnicas e a deterioração das condições de produção/formação científica, humanista e tecnológica da escola pública

Crescente necessidade da juventude pela formação e a incapacidade do sistema educativo de formá-los adequadamente no trabalho produtivo

incapacidade atual do sistema educacional de contribuir com as mudanças e a oportunidade histórica para que elas se desenvolvam

EXPANSÃO DAS LICENCIATURAS NO REUNI

VAGAS

Área PIBID 2008 2009 2010 2011 2012 CRESCIMENTO

NUMERO

PERCENTUAL DE

CRESCIMENTO ARTES (EDUCAÇÃO ARTÍSTICA) 1.648 2.352 2.612 2.662 2.736 1.088 66,02 BIOLOGIA 3.923 4.869 4.994 5.188 5.224 1.301 33,16 CIÊNCIAS 862 2.552 3.232 3.550 3.900 3.038 352,44 DESENHO 80 90 90 90 90 10 12,50 EDUCAÇÃO FÍSICA 2.986 3.196 3.389 3.492 3.593 607 20,33 FILOSOFIA 1.501 1.828 1.918 1.928 1.928 427 28,45 FÍSICA 2.971 3.767 3.833 4.031 4.171 1.200 40,39 GEOGRAFIA 3.235 3.788 3.985 4.032 4.237 1.002 30,97 HISTÓRIA 4.042 4.747 5.012 5.012 5.126 1.084 26,82 LETRAS 8.016 9.432 9.810 10.122 10.750 2.734 34,11 MATEMÁTICA 4.435 5.518 5.668 5.964 6.303 1.868 42,12 MÚSICA 1.020 1.211 1.255 1.259 1.323 303 29,71 OUTROS 5.056 8.431 9.672 9.882 9.987 4.931 97,53 PEDAGOGIA 6.828 7.619 7.989 7.989 8.227 1.399 20,49 QUÍMICA 2.948 3.760 3.807 4.262 4.466 1.518 51,49 TOTAL 49.551 63.160 67.266 69.463 72.061 22.510 45,43 Fonte: REUNI/SESU/MEC

Institutos Tecnológicos – Número de vagas de ingresso na licenciatura presencial. Brasil

2.450

4.850

7.690

9.290

10.090

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

nº d

e va

gas

2008/2 2009/1 2009/2 2010/1 2010/2

Princípios basilares de um SNFP

garantia de igualdade de condições e oportunidades de acesso e permanência nos cursos de formação inicial e continuada e a condições dignas de trabalho a todos os educadores e jovens que aspirem àprofissão;

Elevação da qualidade da formação, com projetos pedagógicos comprometidos com a qualidade social da educação e da escola pública, fortalecendo os vínculos entre estudo, trabalho e as práticas sociais na formação dos estudantes e dos professores;

Princípios basilares de um SNFP

garantia de financiamento público necessário ao cumprimento destes dois objetivos, definindo-se as diferentes responsabilidades dos entes federados quanto aos percentuais e metas do investimento na formação;

participação democrática dos professores e sujeitos envolvidos na gestão das instituições formativas e nos órgãos de decisão das políticas de formação.

SNFP: Políticas, Programas e Ações

Ingresso na carreira

Formação Inicial e licenciaturassuperar as dicotomias licenciaturas e pós-graduação e bacharelado e licenciaturas Formação dos formadores

Desenvolvimento profissional dos docentes: formação continuada, condições de trabalho, remuneração e carreira

Profissão Docente e Sistema Nacional de Formação de

Professores

FORMAÇÃO INICIAL

FORMAÇÃO CONTINUADA

DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL DO MAGISTÉRIO


FORMAFORMAÇÇÃO INICIALÃO INICIALFortalecimento das licenciaturas nas IES públicas

Novos desenhos institucionais e curriculares

Formação dos formadores e redimensionamento da PGPriorização do ensino nos cursos de licecnciaturas

Motivação da juventude para ingresso nas licenciaturasVínculos orgânicos licenciaturas-escola pública

Estrutura dos estágios curriculares e profissionaisNovas relações na pesquisa - PG – escola públicaColegiados tripartites na gestão dos programas de formação

Regulação e avaliação dos cursos e acompanhamento da implementação das diretrizes curriculares nacionais de formaçãoRegulação e avaliação das licenciaturas do setor privado


FORMAFORMAÇÇÃO CONTINUADAÃO CONTINUADA

CONCEPÇÕES FORMADORAS

A escola espaço da produção da vida da infância e da juventude

A escola espaço de produção e socialização de conhecimento sobre a profissão docente

A escola espaço de construção da gestão democrática e de organização da vida social da comunidade e seu entorno

POLÍTICAS DE FORMAÇÃO CONTINUADA

Avaliação e ampliação da Rede Nacional de Formação Continuada e dos Centros de Pesquisa e Desenvolvimento da Educação;

Identificação dos grupos de pesquisa das IES e programas de PG – lato e stricto sensu – com linhas de pesquisa em formação de professores (vagas anuais para programas específicos com as redes);

POLÍTICAS DE FORMAÇÃO CONTINUADA

Definir caráter dos cursos de formação a serem oferecidos: especialização, mestrado, MP;

Superar o oferecimento de cursos rápidos sem vínculo com o PPP da escola;

definir áreas de formação dos professores da educação básica e analisar demandas;

ÁREAS DE FORMAÇÃO DO MAGISTÈRIO: idéias para um debate inicial

Ciências da Educação e ciências da área que constituem objeto de ensino nos vários níveis e modalidades

o trabalho didático na educação básicaEducação infantil, ensino fundamental, médio, profissional-tecnológico, educação de jovens e adultos;

Prática e investigação pedagógica;

Novas linguagens, informática e tecnologias de informação e comunicação;

ÁREAS DE FORMAÇÃO DO MAGISTÈRIO...

Avaliação institucional, da aprendizagem e do trabalho docente

Produção de material didático e novas metodologias

Formação para a superação pessoal e sócio-cultural

Gestão e organização do trabalho pedagógico

Gestão escolar e democratização da educação

“MODALIDADES” DE FORMAÇÃO CONTINUADA

Formação continuada com liberação integral periódica

a participação em diferentes modalidades de formação, fora do espaço escolar

período e duração a serem definidos conjuntamente pela escola, sistemas e universidades, a partir das diretrizes da política municipal e nacional.

“MODALIDADES” DE FORMAÇÃO CONTINUADA

Formação contínua no trabalhoGrupos de estudo/trabalho na própria escola ou outros espaços no município;Cursos de Formação; Freqüência a disciplinas no ensino superior;SemináriosOficinas de formaçãoEstágios (intercâmbio) em outras UEs – da própria rede ou fora dela -, e em Instituições de Ensino Superior e outros espaços de formaçãoProjetos individuais e/ou coletivos de investigação/intervenção na escola, junto a Instituições de Ensino Superior, em grupos de pesquisa e ensino vinculados às grandes áreas de formação


SUPERASUPERAÇÇÃO E DESENVOLVIMENTO ÃO E DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL : o exercPROFISSIONAL : o exercíício do trabalho, remuneracio do trabalho, remuneraçção e ão e carreira carreira

Compromisso dos entes federados na construção da cooperação união - estados – municípios; universidades e sistemas de ensino para o desenvolvimento profissional do magistério

Políticas de ingresso, acompanhamento, superação e desenvolvimento profissional

Valorização da Profissão e Carreira: a condição do trabalho docente e as bases deducação escolar


INGRESSO NA CARREIRAINGRESSO NA CARREIRA

PROPOSTAS EM DISCUSSÃO

Período probatório

Residência docente

ENADE

Avaliação docente

Universidades e Carreira Docente

Diretrizes para a vinculação orgânica das licenciaturas com as escolas públicas

Compromisso dos sistemas com diretrizes de carreira:

Acolhimento dos estagiários pelas escolas

Acolhimento dos novos professores como constitutivo do trabalho docente na educação básica;

Professores formadores da educação básica acolhidos pelas instituições formadoras em grupos de pesquisa, cursos, e pesquisas colaborativas;

Universidades e Carreira Docente

Implementar em todos os municípios e estados planos de carreira do magistério e profissionais da educação;

Construir diretrizes que permitam diminuir a distância entre a carreira da EB e a carreira do ES;

DESAFIOS PARA A VALORIZAÇÃO DA PROFISSÃO E CARREIRA

Alteração das bases da educação escolar

CONDIÇÕES ORGANIZATIVAS E

ESTRUTURAIS DAS ESCOLAS

Piso salarial e carreira do magistérioJornada única e concentração do professor em uma escola/rede;redução do número de alunos por sala, em especial naquelas escolas onde as condições de insucesso geradas pelas condições sociais e econômicas demandam maior esforço do coletivo da escola;expansão da jornada de 4 para 5 horas diárias e implementação progressiva da escola integralredução dos turnos diários de funcionamento das escolas – de 3 para 2 turnos –expandindo a jornada dos estudantes

VALORIZAR O TRABALHO DIDÁTICO E O ACESSO AO CONHECIMENTO

reorganizar o currículo

o espaço físico e equipamentos escolares

rever criticamente os processos de conhecimento em desenvolvimento em nossas escolas de educação básica

avaliar o desenvolvimento da concepção de infância na Educação Infantil, sua articulação com as séries iniciais do ensino fundamental

construir a escola de 9 anos articulada ao ensino médio

ELEVAR AS CONDIÇÕES DO TRABALHO DOCENTE

Aprimorar o processo de atribuição e escolha de classes e jornadas, priorizando a dedicação integral tendo como fundamento

Os fins e objetivos da escola e da educação pelo pleno acesso ao conhecimento científico, técnico, artístico e literário;O trabalho coletivo para a redução/eliminação dos índices de reprovação e evasão;O aprimoramento do currículo pela incorporação de novas dimensões da formação ao trabalho escolarA ação educativa e pedagógica com a juventude, os pais e a comunidade;


incentivo a projetos de trabalho e de investigação que tenham como objetivo

o acesso ao conhecimento, o desenvolvimento de novos métodos no trato do currículo escolar, novas alternativas metodológicas em sala de aula, utilização de novas linguagens, multimídias e informática nos processos pedagógicos e no ensino-aprendizagem múltiplas dimensões da formação humana;

Garantia de tempo para o estudo e vivência de atividades culturais, científicas e artísticas;


Metas para redução de jornadas superiores a 40 hs. e acúmulo no mesmo período (diurno e noturno) no município, estado ou na iniciativa privada;

Metas para enfrentar e superar as condições que produzem as doenças ocupacionais nas redes;

Ações para elevar a qualidade de vida e do trabalho pedagógico dos professores com os alunos.

O SNFP e política de valorização profissional

Programas de apoio e fomento às licenciaturas e às propostas inovadoras e criadoras de formação de professores – Prodocência

programas de fomento à produção de material didático, novas metodologias de ensino e processos de avaliação articulados à Rede de Formação e aos pólos presenciais municipais da UAB (Centros de Formação dos Professores);

O SNFP e política de valorização profissional

Programas de estímulo à juventude para a carreiraPIBIDPrograma de estímulo aos jovens do ensino médio -Magistério Normal e Nível Médio

destaques nas áreas das ciências da natureza, ciências humanas e das artesingresso em licenciaturas, articulação com os cursos de Pedagogia

Programas de Estímulo e Fomento a Práticas Pedagógicas Exitosas - Escolas Parceiras - em torno de objetivos comuns de elevação da formação didática dos professores e melhoria da qualidade do ensino;

Caminhospara a construção do SNFP

Fortalecimento da responsabilidade institucional, acadêmica e científica das Faculdades/Centros de Educação e aos Cursos de Pedagogia para formação dos professores alfabetizadores

instâncias formadoras articuladas organicamente entre si: Faculdades/Centros/Departamentos de Educação, institutos de áreas específicas; graduação e pós-graduação; pedagogia e cursonormal de nível médio; em cursos e programas para toda a educação básica e para a formação dos formadores


Novas relações CAPES – Educação Básica - IES públicas

articulação dos cursos de formação de professores das IES

política de fomento à pesquisa em formação

financiamento de bolsas da CAPES (em cooperação agências estaduais de fomento)


Projeto institucional de formação , em co-responsabilidade com os Sistemas Públicos de Ensino e suas escolas de educação básica. Programa de Formação Inicial e Continuada de Formação de Professores, no âmbito das IES,

para abrigar o Projeto Político Pedagógico institucional de formação docente para a

Educação Básica.

Aspectos a serem contemplados no projeto institucional de formação

Cursos de licenciatura - Pedagogia: Formação de profissionais para educação básica : docência das séries iniciais do ensino fundamental – 1a. a 4a séries e educação infantil, contemplando as dimensões de gestão e organização do trabalho pedagógico e escolar e da pesquisa, de responsabilidade acadêmica das Faculdades/Centros de Educação;

Cursos de licenciatura para formação de professores para a educação básica: para 5a. a 8a. séries, ensino médio, em estreita vinculação e interface das faculdades/centros de educação com os institutos das áreas específicas;

Programas de formação de profissionais da educação para gestão e coordenação pedagógicas na escola básica (este programa articulado ao Curso de Pedagogia e aos cursos/programas de formação de professores das áreas específicas e aberto a todos os estudantes das licenciaturas, (que poderiam cursá-lo concomitante ou após a formação específica, dependendo da estrutura organizacional que as IES possam propor ) e também a professores da rede pública;

Programas Emergenciais de Complementação Pedagógicapara bacharéis em áreas das licenciaturas, visando suprir as carências de formação de professores nas áreas de maior demanda do estado/região.

Projeto institucional de formação

Programas Especiais de aprofundamento/aperfeiçoamento para professores de EJA – aberto a licenciandos das áreas específicas que tenham como opção de atuação profissional a educação de jovens e adultos e a professores das redes públicas

Programas de formação específica de professores: licenciaturas do campo, quilombolas, educação indígena, linguagem de sinais, enfrentamento das pessoas com necessidades especiais, entre outros.

Programas de Educação Especial, articulados às Salas de Recursos das Redes Públicas, oferecendo tanto o aprofundamento em nível de graduação aos licenciandos, quanto de especialização, articulada à pós-graduação da IES.


Programas de educação à distância – abertos a tutores, professores dos cursos de EAD e dos pólos de apoio presencial, bem como a professores das redes públicas de ensino.

Programas de educação não formal, para atuação nos movimentos sociais: sindicatos, educação especial, educação de jovens e adultos, produção de material didático, novas linguagens, multimídia, entre inúmeras outras modalidades que constituem o campo de atuação do pedagogo/profissional da educação;

Programas de formação continuada, para profissionais da educação básica, articulados à Rede de Formação Continuada de Professores e aos Centros de Pesquisa e Desenvolvimento da Educação;


Programas de acompanhamento de novos professores(egressos das licenciaturas próprias ou não) na iniciação profissional nas escolas públicas de educação básica, em estreita articulação com os sistemas de ensino e os planos de carreira;

Programas de pós-graduação latu e stricto sensu em educação e nas diferentes áreas, para todos os níveis e modalidades de ensino - formação de professores para a educação básica e educação profissional e tecológica.


Critérios de qualidadeCursos com 4 anos de duração

Atuação articulada entre formação inicial e formação continuada

Formação inicial preferencialmente presencial

UAB e pólos de formação : projetos integrados de formação

Evitar a precarização do trabalho docente, particularmente no que diz respeito aos projetos de EaD

Atuar articuladamente com IFETs e CEFETs

Articular as ações de formação com os sistemas de ensino

A CAPES E AS AÇÕES DE FOMENTO ÀFORMAÇÃO DE PROFESSORES

O CTC da EducaO CTC da Educaçção Bão Báásica frente sica frente ààs necessidades s necessidades atuaisatuais

PIBIDPIBID

PRODOCENCIAPRODOCENCIA

OBSERVATOBSERVATÓÓRIO DA EDUCARIO DA EDUCAÇÇÃOÃO

ESCOLAS PARCEIRASESCOLAS PARCEIRAS

Programas emergenciais de formaProgramas emergenciais de formaççãoão

O PAR O PAR –– Plano de APlano de Açções Articuladas e ões Articuladas e as Polas PolííticasticasEmergenciais e Permanentes de FormaEmergenciais e Permanentes de Formaççãoão

A CAPES E AS AÇÕES DE FOMENTO ÀFORMAÇÃO DE PROFESSORES: Programas

EmergenciaisDefinição de programas emergenciais para as áreas críticas e áreas emergentes de formação

regulamentação da complementação pedagógica;

Residência docente

Expansão atual: natureza emergencial e alternativa de licenciaturas integradas/por áreas e segundas licenciaturas;

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