Programa do Concurso Projeto BVL · Responsabilidade Solidária, nos termos do Decreto‐Lei n.º 231/81, de 28 de Julho, garantindo a responsabilidade solidária dos consorciados,

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Rua do Carmo, nº 20 3800-127 AVEIRO PORTUGAL Tel (+351) 234377650 – Fax (+351) 234377659 e-mail [email protected] – www.regiaodeaveiro.pt NIF 508771935

PROGRAMA DO CONCURSO

CONCURSO LIMITADO POR PRÉVIA QUALIFICAÇÃO

Procedimento nº 44/ABS/2016

ELABORAÇÃO DO PROJETO DE EXECUÇÃO DO

SISTEMA PRIMÁRIO DE DEFESA

DO BAIXO VOUGA LAGUNAR

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Conteúdo1. OBJETO ..................................................................................................................................................................... 3 2. ENTIDADE ADJUDICANTE ................................................................................................................................... 3 3. ÓRGÃO QUE TOMOU A DECISÃO DE CONTRATAR ........................................................................................ 4 4. PREÇO BASE ............................................................................................................................................................ 4 5. JÚRI DO PROCEDIMENTO ..................................................................................................................................... 4 6. DISPONIBILIZAÇÃO E ACESSO AO PROCEDIMENTO ..................................................................................... 4 7. ESCLARECIMENTOS E RETIFICAÇÕES .............................................................................................................. 5 8. ERROS E OMISSÕES DO CADERNO DE ENCARGOS ........................................................................................ 6 9. LEILÃO ELECTRÓNICO ......................................................................................................................................... 6

FASE 1 ‐ APRESENTAÇÃO DAS CANDIDATURAS E QUALIFICAÇÃO DOS CANDIDATOS ........................................................ 6 10. CANDIDATOS ........................................................................................................................................................ 6 11. MODO E PRAZO DE APRESENTAÇÃO DE CANDIDATURAS ....................................................................... 7 12. DOCUMENTOS DA CANDIDATURA .................................................................................................................. 7 13. REQUISITOS MÍNIMOS DE CAPACIDADE TÉCNICA ..................................................................................... 9 14. REQUISITOS MÍNIMOS DE CAPACIDADE FINANCEIRA ............................................................................ 10 15. QUALIFICAÇÃO DOS CANDIDATOS ............................................................................................................... 12 16. SELEÇÃO DE CANDIDATURAS ........................................................................................................................ 13

FASE 2 ‐ APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DAS PROPOSTAS E ADJUDICAÇÃO .......................................................................... 13 17. CONVITE ............................................................................................................................................................... 13 18. MODO E PRAZO DE APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS .............................................................................. 13 19. INSPEÇÃO DO LOCAL DOS TRABALHOS ...................................................................................................... 15 20. DOCUMENTOS DA PROPOSTA ......................................................................................................................... 15 21. CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO .......................................................................................................................... 16 22. PROPOSTAS VARIANTES .................................................................................................................................. 16 26. PRAZO DE MANUTENÇÃO DAS PROPOSTAS ............................................................................................... 17 27. ADJUDICAÇÃO DE PROPOSTA APRESENTADA POR UM AGRUPAMENTO ........................................... 17 28. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO .................................................................................................................. 18 29. CAUÇÃO ............................................................................................................................................................... 19 30. DESPESAS E ENCARGOS DO CONCORRENTE .............................................................................................. 19 32. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL ................................................................................................................................ 20 Anexos .......................................................................................................................................................................... 20

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1. OBJETO

1.1. O presente procedimento visa a celebração de um contrato que tem por objeto principal a

“Elaboração do Projeto de Execução do Sistema Primário de Defesa do Baixo Vouga

Lagunar”, de acordo com o estabelecido no presente Programa do Concurso e no Caderno de

Encargos, nos termos do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo Decreto‐Lei n.º

18/2008, de 29 de janeiro, na redação dada pelo ao Decreto‐Lei n.º 278/2009, de 2 de outubro

e com as alterações introduzidas pelo Decreto‐Lei n.º 149/2012, de 12 de julho.

1.2. O presente procedimento será desenvolvido em duas fases, as quais serão constituídas da

seguinte forma:

a) A fase de apresentação de candidaturas e qualificação de candidatos, designada de 1.ª

fase, que é pública, e na qual os interessados apresentarão as suas candidaturas nos

termos e condições estabelecidas neste Programa de Procedimento;

b) A fase de apresentação e análise das propostas e adjudicação, limitada aos candidatos

selecionados na 1.ª fase, designada de 2.ª fase, na qual os candidatos apresentarão

proposta para a execução da aquisição de serviços definida no Caderno de Encargos.

1.3. A descrição detalhada dos trabalhos a realizar no âmbito do presente concurso constam do

Caderno de Encargos disponibilizado em conjunto com as demais peças.

2. ENTIDADE ADJUDICANTE

A entidade pública contratante é a Comunidade Intermunicipal da Região de Aveiro – Baixo

Vouga, sita na Rua do Carmo, nº 20, 3800‐127 Aveiro, com o número de telefone 351 234 377 650

e de telefax: 351 234 377 659 e com o e‐mail [email protected] e o − Website oficial:

http://www.regiaodeaveiro.pt

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3. ÓRGÃO QUE TOMOU A DECISÃO DE CONTRATAR

A decisão de abertura do presente concurso limitado por prévia qualificação, nos termos do

disposto na alínea c) do nº 1 e alínea e) do nº 2 do artº 16º do CCP conjugado com o disposto no

artº 162º e seguintes, foi tomada por deliberação do Conselho Intermunicipal da Comunidade

Intermunicipal da Região de Aveiro, na sua reunião de XX de junho de 2016.

4. PREÇO BASE

Nos termos e para os efeitos do disposto no artº 47º do CCP, o preço base do presente

procedimento é de 700.000,00€ (setecentos mil euros), acrescido de IVA à taxa legal em vigor e

corresponde ao valor máximo que a entidade adjudicante está disposta a pagar pela presente

prestação de serviços.

5. JÚRI DO PROCEDIMENTO

5.1 O presente procedimento é conduzido por um Júri composto por 3 (três) membros efectivos,

um dos quais preside, e 2 (dois) suplentes, designados pela entidade adjudicante.

5.2 Ao Júri do procedimento compete praticar todos os atos e realizar todas as diligências

relacionadas com o presente procedimento cuja competência não seja cometida à Entidade

Adjudicante, nomeadamente, a prestação de esclarecimentos necessários à boa compreensão e

interpretação das peças do procedimento, a apreciação das Candidaturas e das Propostas, a

elaboração dos relatórios de análise das Candidaturas e das Propostas e a realização das

audiências prévias dos Interessados.

6. DISPONIBILIZAÇÃO E ACESSO AO PROCEDIMENTO

6.1 As peças do procedimento (Programa do Concurso, Convite à Apresentação das Propostas e

Caderno de Encargos) encontram‐se disponíveis para consulta na morada da Entidade

Adjudicante, onde poderão ser consultadas entre as 9:00 horas e as 17:30 horas de cada dia útil,

salvo interrupções normais de expediente, até ao termo do prazo para apresentação das

Propostas, mediante marcação prévia.

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6.2 O presente procedimento será integralmente disponibilizado na plataforma eletrónica de

contratação pública VortalGOV com o seguinte endereço electrónico: http://www.vortalgov.pt.

6.3 O acesso à referida plataforma eletrónica é gratuito e permite efectuar a consulta, o download

das peças do procedimento bem como apresentar a Proposta. Para ter acesso à plataforma da

Vortal, deverá efectuar o registo no endereço electrónico http://www.vortalgov.pt, seleccionar

“Fornecedores do Estado – ACESSO UNIVERSAL” e posteriormente carregar no “Aderir Já”.

6.4 Para concluir o registo deverá seguir os passos do formulário, e no final enviar a

documentação solicitada para a Vortal. Verifique mais informações detalhadas sobre os

Fornecedores do Estado – ACESSO UNIVERSAL em http://www.vortalgov.pt, ou contacte o Serviço

de Gestão de Clientes da empresa Vortal, S.A., através do número 707 20 27 12.

6.5 Não é necessário o Interessado efectuar o processo de registo para ter acesso, no caso de o

mesmo já ser utilizador de alguma plataforma eletrónica da Vortal como por exemplo

http://www.econstroi.com.

7. ESCLARECIMENTOS E RETIFICAÇÕES

7.1 Os esclarecimentos necessários à boa compreensão e interpretação das peças do

procedimento devem ser solicitados pelos Interessados, por escrito, através da plataforma

eletrónica de contratação vortalGOV na ferramenta de “Mensagens” até:

a) Ao termo do primeiro terço do prazo fixado para apresentação das candidaturas, na fase de

apresentação das candidaturas e qualificação dos candidatos (1.a Fase), contado a partir da data

do envio, para publicação, do anúncio;

b) Ao termo do primeiro terço do prazo fixado para apresentação das propostas, na fase de

apresentação e análise das propostas e adjudicação (2.a Fase), contado a partir da data do envio

do convite para apresentação de propostas.

7.2 Os esclarecimentos a que se refere o número anterior serão prestados, por escrito, pelo júri do

Procedimento, através da plataforma eletrónica de contratação vortalGOV na ferramenta de

“Mensagens”, até ao termo do segundo terço dos prazos fixados para apresentação das

Candidaturas e das Propostas.

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7.3 Os esclarecimentos e as retificações fazem parte integrante das peças do procedimento a que

dizem respeito e prevalecem sobre estas em caso de divergência.

8. ERROS E OMISSÕES DO CADERNO DE ENCARGOS

8.1 Até ao termo do quinto sexto do prazo fixado para apresentação das Propostas, os

Interessados devem apresentar, através da plataforma eletrónica, na funcionalidade de “Gestão

de Mensagens” e na opção “Criar Mensagem”, uma lista na qual identifiquem, expressa e

inequivocamente, os erros e omissões detetados no Caderno de Encargos, nos termos do art.º

61.º do Código dos Contratos Públicos.

8.2 A apresentação da lista, por qualquer Interessado, suspende o prazo fixado para a

apresentação das Propostas desde o termo do quinto sexto daquele prazo até à publicitação da

decisão prevista no n.º 5 do mencionado art.º 61.º ou, não havendo decisão expressa, até ao

termo do mesmo prazo.

8.3. A decisão prevista no nº 5 do art.º 61º deve ser junta às peças do procedimento, sendo todos

os Concorrentes notificados da mesma.

9. LEILÃO ELECTRÓNICO

Não há lugar a leilão electrónico.

FASE 1 ‐ APRESENTAÇÃO DAS CANDIDATURAS E QUALIFICAÇÃO DOS CANDIDATOS

10. CANDIDATOS

10.1 Podem candidatar‐se ao presente procedimento pessoas singulares ou coletivas, nacionais ou

estrangeiras, e ainda agrupamentos de pessoas singulares e/ ou coletivas, sem que entre elas

exista qualquer vinculo jurídico de associação.

10.2 Não podem ser Candidatos ou integrar qualquer agrupamento as entidades que se

encontrem em qualquer das situações referidas no art.º 55.º do CCP.

10.3 Sem prejuízo da constituição jurídica dos agrupamentos não ser exigida, quer no momento de

apresentação da Candidatura, quer no momento de apresentação da Proposta, as entidades que

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se apresentem a concurso sob a forma de agrupamento instruirão a sua Candidatura com um

acordo‐promessa de se constituírem, em caso de adjudicação, em Consórcio Externo de

Responsabilidade Solidária, nos termos do Decreto‐Lei n.º 231/81, de 28 de Julho, garantindo a

responsabilidade solidária dos consorciados, com sede em Portugal (conforme Anexo V).

10.4 Os membros que compõem o agrupamento devem designar um Representante Comum para

praticar quaisquer actos respeitantes ao presente concurso, designadamente a assinatura dos

documentos que compõem a Candidatura e a Proposta, devendo, para o efeito, entregar

instrumentos de mandato emitidos por cada um dos restantes membros do agrupamento.

10.5 Os membros de um Agrupamento Candidato não podem ser Candidatos no mesmo

procedimento, nem integrar outro Agrupamento Candidato.

11. MODO E PRAZO DE APRESENTAÇÃO DE CANDIDATURAS

11.1 A entrega da Candidatura e dos documentos que a constituem será efetuada na plataforma

eletrónica de contratação pública VortalGOV.

11.2 Os documentos destinados à qualificação dos Candidatos são obrigatoriamente redigidos em

língua portuguesa.

11.3 Quando, pela sua própria natureza ou origem, os documentos destinados à qualificação dos

Candidatos estiverem redigidos em língua estrangeira, deve o Interessado fazê‐los acompanhar de

tradução devidamente legalizada.

11.4 As Candidaturas deverão ser apresentadas até às 17H00 do 30.º (trigésimo) dia, a contar da

data do envio do anúncio do presente concurso para publicação no Jornal Oficial da União

Europeia.

12. DOCUMENTOS DA CANDIDATURA

12.1 A Candidatura será constituída pelos seguintes documentos, sob pena de exclusão:

a) Declaração do Candidato elaborada em conformidade com o modelo constante do Anexo V

ao CCP;

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b) Para demonstração da capacidade técnica os Candidatos deverão apresentar os seguintes

documentos:

(i) Declaração redigida de acordo com o modelo constante do Anexo I, relativa ao

cumprimento do requisito mínimo de capacidade técnica do Candidato referido no n.º

13.2;

(ii) Declarações abonatórias a atestarem da boa prestação dos serviços referidos na

alínea anterior emitidos pelas respetivas entidades adjudicantes;

(iii) Declaração do Candidato sobre os técnicos responsáveis pela elaboração deste

Projeto de Execução, emitida conforme modelo constante do Anexo II, com a respetiva

indicação nominativa;

(iv) Fichas Curriculares de cada elemento da equipa, preenchidas de acordo com os

modelos constantes do Anexo III, com os elementos curriculares solicitados e

devidamente assinadas pelos próprios;

(v) Currículo dos elementos da equipa identificados na Declaração emitida conforme

subalínea (iii).

c) Para demonstração da capacidade financeira, os Candidatos deverão apresentar os

seguintes documentos:

(i) Declaração redigida de acordo com o modelo constante do Anexo IV, relativa ao

cumprimento do requisito mínimo de capacidade financeira do Candidato referido no nº

14 do presente Programa de Procedimento ou, em alternativa, a declaração bancária

referida no nº 14.2, de acordo com o modelo que constitui o Anexo VI do CCP.

(ii) Cópia certificada da Informação Empresarial Simplificada (IES) validada pelos

serviços de Finanças, relativa aos últimos três exercícios apresentados (2013, 2014 e

2015), caso o Candidato tenha 3 (três) ou mais anos de exercício, ou relativo aos anos em

que tenha apresentado, caso o candidato tenha iniciado a sua actividade há menos de 3

(três) anos.

12.2 Quando, para efeitos do preenchimento dos requisitos mínimos de capacidade técnica, o

Candidato recorra a entidades terceiras, independentemente do vínculo que com elas estabeleça,

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a respetiva Candidatura é ainda constituída por uma declaração de cada uma das entidades,

através da qual estas se comprometam, incondicionalmente, a disponibilizar a sua capacidade

técnica de forma a permitir a realização das prestações objeto do contrato a celebrar que

envolvam ou impliquem essa capacidade técnica ao Candidato e, em caso de adjudicação, ao

adjudicatário.

12.3 No caso de a Candidatura ser apresentada por um Agrupamento, deverá ser instruída com

um Acordo Promessa de Constituição de Associação, nos termos do n.º 10.3 e conforme Anexo V.

12.4 No caso de a Candidatura ser apresentada por um Agrupamento, deverá ainda ser instruída

com os instrumentos de mandato mencionados no n.º 10.4.

12.5 Os Candidatos deverão assinar eletronicamente a Candidatura e todos os documentos que

lhe associarem, sob pena de exclusão. A assinatura eletrónica deverá ser qualificada, emitida

através de certificado digital qualificado, nos termos do artº 27.º da Portaria 701‐G/2008 de 29 de

julho.

12.6 Nos casos em que o certificado não possa relacionar diretamente o assinante com a sua

função e poder de assinatura, deve a entidade interessada submeter à Plataforma um documento

eletrónico oficial indicando o poder de representação e assinatura do assinante.

13. REQUISITOS MÍNIMOS DE CAPACIDADE TÉCNICA

13.1 Os concorrentes devem apresentar uma equipa constituída pelos seguintes técnicos:

a) Engenheiro Agrónomo (ou equivalente) ou Engenheiro Civil, com função de coordenador

da equipa técnica;

b) Engenheiro Civil de Hidráulica;

c) Engenheiro Civil ou Engenheiro Geólogo ou Geólogo com formação em Geotecnia;

d) Engenheiro Civil ou Engenheiro Técnico Civil de Estruturas;

e) Engenheiro ou Engenheiro Técnico com Formação em Segurança e Saúde em Obras

Públicas;

f) Engenheiro Agrónomo, ou equivalente, com experiência em Engenharia Rural;

g) Engenheiro do Ambiente;

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h) Engenheiro Mecânico ou Engenheiro Técnico Mecânico ou Engenheiro Civil, qualquer um

com experiência em projetos de equipamentos hidromecânicos;

i) Engenheiro Geógrafo especializado em Topografia;

j) Engenheiro Eletrotécnico ou Engenheiro Técnico Eletrotécnico;

K)Técnico com experiência em desenvolvimento de automação industrial.

13.1.1. Os titulares referidos nos números anteriores devem ter experiência mínima de cinco anos

na área específica da especialidade da sua intervenção e estarem inscritos nas respetivas ordens

socioprofissionaias, comprovada através do respetivo currículo.

13.1.2. Os titulares da equipa técnica podem ou não pertencer ao(s) quadro(s) da(s) empresa(s)

concorrente(s).

13.2 Os Candidatos devem ainda satisfazer o seguinte requisito mínimo de capacidade técnica:

Prestação de serviços de natureza idêntica à do presente concurso, durante os últimos 5 anos no

valor total não inferior ao dobro do valor base do concurso. Estes serviços deverão ser atestados

através de declarações abonatórias da boa prestação dos serviços pelas respetivas entidades

adjudicantes.

13.3 A substituição de qualquer dos técnicos referidos no nº 13.1. por técnicos com formações ou

experiências similares poderá ser aceite pelo Júri, desde que devidamente fundamentada pelo

Candidato;

13.4 Para efeitos da validação da capacidade técnica dos candidatos, considera‐se “Prestação de

serviços de natureza idêntica à do presente concurso”, designadamente a conceção de obras em

aterro, estruturas hidráulicas e estudos de precipitação‐escoamento.

14. REQUISITOS MÍNIMOS DE CAPACIDADE FINANCEIRA

14.1 Os Candidatos devem preencher o requisito mínimo de capacidade financeira, traduzido pela

expressão matemática constante do Anexo IV ao CCP, que aqui se reproduz:

V × t ≤ R × f

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considerando os seguintes parâmetros:

V — 700.000,00 € (setecentos mil euros), correspondendo V ao preço base, tal como

indicado no nº 4 do presente Programa do Concurso.

t — a taxa de juro EURIBOR, a seis meses, acrescida de 200 pontos base, divulgada à data

da publicação do anúncio do concurso no Diário da República;

R — o valor médio dos resultados operacionais do Candidato nos últimos três exercícios,

calculado com recurso à seguinte função:

sendo:

EBITDA (i):

a) No caso de candidatos com contabilidade organizada nos termos do Sistema de

Normalização Contabilística (SNC) criado pelo Decreto‐Lei n.º 158/2009, de 13 de

julho, o resultado antes de depreciações, gastos de financiamento e impostos,

definidos como previsto no anexo n.º 2 à Portaria n.º 986/2009, de 7 de setembro;

b) No caso de candidatos com contabilidade organizada nos termos do Plano Oficial de

Contabilidade (POC) criado pelo Decreto ‐Lei n.º 47/77, de 7 de fevereiro, os

proveitos operacionais deduzidos das reversões de amortizações e ajustamentos e

dos custos operacionais, mas sem inclusão das amortizações, dos ajustamentos e das

provisões, apresentados pelo candidato no exercício i, sendo este um dos três

últimos exercícios concluídos, desde que com as respetivas contas legalmente

aprovadas;

No caso de o Candidato se ter constituído há menos de três exercícios, para efeitos do cálculo de

R só são tidos em conta os resultados operacionais do Candidato nos exercícios concluídos, sendo

o denominador da função adaptado em conformidade.

f — 5 (cinco).

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14.2 Em alternativa à demonstração matemática do preenchimento do requisito mínimo de

capacidade financeira, e bem assim em alternativa à apresentação da declaração constante do

Anexo IV do presente Programa de Concurso, poderá o Candidato apresentar a declaração

conforme modelo constante do anexo VI do Código dos Contratos Públicos, ou no caso de o

Candidato ser um agrupamento, um dos membros que o integram ser uma instituição de crédito

que apresente documento comprovativo de que possui sede ou sucursal em Estado membro da

União Europeia, emitido pela entidade que exerça a supervisão bancária nesse Estado.

15. QUALIFICAÇÃO DOS CANDIDATOS

15.1 A qualificação dos Candidatos assenta no Modelo Simples de Qualificação, sendo qualificados

todos os Candidatos que preencham cumulativamente os requisitos mínimos de capacidade

técnica e de capacidade financeira.

15.2 Quando, para efeitos do preenchimento dos requisitos mínimos de capacidade técnica, o

Candidato recorra a terceiras entidades, a capacidade destas apenas aproveita àquele na estrita

medida das prestações objeto do contrato a celebrar que essas entidades se comprometam a

realizar.

15.3 Considera‐se que equivale ao preenchimento do requisito mínimo de capacidade financeira

referido no nº 14. a apresentação de declaração bancária conforme modelo constante do Anexo VI

ao CCP, ou no caso de o Candidato ser um agrupamento, um dos membros que o integram ser

uma instituição de crédito que apresente documento comprovativo que possui sede ou sucursal

em Estado membro da União Europeia, emitido pela entidade que exerça a supervisão bancária

nesse estado.

15.4 A revogação, a invalidade, a ineficácia ou a extinção, a qualquer título, da declaração bancária

apresentada nos termos do n.º anterior, determina a exclusão do respectivo Candidato do

concurso, ou, no caso de a respetiva Proposta já ter sido objeto de adjudicação, a caducidade

desta última, sendo, neste caso, adjudicada a Proposta ordenada em lugar subsequente.

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15.5 Os valores constantes dos documentos referidos na subalínea (ii) da alínea c) do n.º 12.1

prevalecem, em caso de discrepância, sobre os constantes das declarações referidas na subalínea

(i) da alínea c) do mesmo número.

16. SELEÇÃO DE CANDIDATURAS

16.1. Apreciadas as candidaturas em relatório preliminar do júri, são excluídos os concorrentes

que não comprovem as condições mínimas de caráter profissional, capacidade técnica e financeira

exigidas.

16.2 No caso do candidato ser um agrupamento, considera‐se que preenche os requisitos mínimos

de capacidade técnica e de capacidade financeira desde que, relativamente a cada requisito,

algum dos membros o preencha individualmente.

16.3 Os concorrentes excluídos, são notificados da decisão de exclusão.

16.4 Elaborado o relatório preliminar referido nos números anteriores, o júri envia‐o a todos os

candidatos para se pronunciarem, ao abrigo do direito de audiência prévia, no prazo de cinco dias.

16.5 O relatório preliminar passa a relatório final se os concorrentes nada disserem em sede de

audiência prévia, cabendo ao Conselho Intermunicipal da Comunidade Intermunicipal da Região

de Aveiro a aprovação do proposto, nomeadamente para efeitos de qualificação dos candidatos.

FASE 2 ‐ APRESENTAÇÃO E ANÁLISE DAS PROPOSTAS E ADJUDICAÇÃO

17. CONVITE

Simultaneamente à notificação da decisão de qualificação, a Entidade Adjudicante envia a todos

os Candidatos qualificados um convite à apresentação de Proposta.

18. MODO E PRAZO DE APRESENTAÇÃO DE PROPOSTAS

18.1 A entrega da Proposta e dos documentos que a constituem será efetuada na plataforma

eletrónica de contratação pública VortalGOV, onde deverá incluir nas áreas “1 – Visualizar

Pedido”, “2 – Formulário de Respostas” e “3 – Criar Proposta”, as seguintes informações, sem

prejuízo de outras que o Concorrente entenda convenientes:

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Área: 1 – Visualizar pedido

‐ Ref. Da Proposta – Campo a preencher pelo Concorrente, indicando a referência

dada à Proposta.

‐ Prazo de entrega/execução – Campo a preencher pelo Concorrente.

Área: 2 – Formulário de respostas

‐ Responder às questões indicadas, conforme solicitado.

‐ As questões indicadas com (*) são de resposta obrigatória.

Área: 3 – Criar Proposta

‐ Tab. Int.

Coluna a ser preenchida com os valores a apresentar pelo Concorrente, tendo

atenção às unidades referenciadas nas colunas “Designação” e “Unid.”

Preencher, para cada uma das posições colocada com o preço unitário, expresso em

euros, sem IVA.

Os preços, que não deverão ter mais de seis casas decimais, indicados pelos

Concorrentes incluem obrigatoriamente todas as despesas com a logística da

entrega dos respectivos produtos nos locais e horários mencionados pelos

destinatários.

‐ Documentos da Proposta: “Outros Documentos”

Associar a “Outros Documentos” os documentos solicitados no nº seguinte do

presente Programa do Concurso.

18.2 Os documentos que constituem a Proposta são obrigatoriamente redigidos em língua

portuguesa e devem estar numerados.

18.3 Quando, pela sua própria natureza ou origem, estiverem redigidos em língua estrangeira,

deve o Concorrente fazê‐los acompanhar de tradução devidamente legalizada.

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18.4 Podem no entanto ser apresentados em língua estrangeira os documentos apresentados ao

abrigo do n.º 3 do art.º 57.º do CCP.

18.5 As Propostas deverão ser apresentadas até às 17H00 do 35.º (trigésimo quinto) dia, a contar

da data do envio do Convite.

19. INSPEÇÃO DO LOCAL DOS TRABALHOS

19.1 Os concorrentes deverão obrigatoriamente fazer o reconhecimento do local dos trabalhos

acompanhados por técnico do IDRHa, devendo apresentar declaração passada pelo Projeto do

Vouga conforme o Anexo VI deste Programa de Concurso.

19.2 Este reconhecimento do local dos trabalhos deverá ser feito até ao final do prazo de

apresentação das propostas.

20. DOCUMENTOS DA PROPOSTA

20.1 A Proposta será constituída pelos seguintes documentos, sob pena de exclusão:

a) Declaração do Concorrente elaborada em conformidade com o modelo constante do

Anexo I ao CCP;

b) Proposta de Preço, redigida em língua portuguesa, datilografada sem rasuras, entrelinhas

ou palavras riscadas e apresentada em euros, conforme anexo VII. O preço, que não deve

incluir IVA, é indicado em algarismos e por extenso. A proposta deve mencionar que ao preço

acresce o IVA, indicando‐se o respetivo valor e a taxa legal aplicável;

c) Memória descritiva e justificativa dos serviços a prestar, que deverá obrigatoriamente

incluir, entre outros elementos:

(i) Metodologia de execução do trabalho, tendo presente e incluindo todos os

elementos requeridos no Caderno de Encargos;

(ii) Cronograma detalhado dos trabalhos a desenvolver;

(iii) Recursos tecnológicos disponíveis para elaboração do Projeto de Execução,

nomeadamente equipamentos e software;

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d) Declaração de inspeção do local dos trabalhos, conforme anexo VI.

20.2 Documentos que contenham os esclarecimentos justificativos da apresentação de um preço

anormalmente baixo, quando esse preço resulte, directa ou indirectamente, das peças do

Procedimento.

20.3 Outros documentos que o Concorrente apresente por os considerar indispensáveis para os

efeitos do disposto no n.º 3 do art.º 57.º do CCP.

20.4 Todos os documentos que constituem a Proposta são redigidos em língua portuguesa, ou,

não o sendo, devem ser acompanhados de tradução devidamente legalizada e em relação à qual o

Concorrente declara aceitar a prevalência, para todos os efeitos, sobre os respetivos originais.

20.5 Os Concorrentes deverão assinar eletronicamente a Proposta e todos os documentos que lhe

associarem, sob pena de exclusão. A assinatura eletrónica deverá ser qualificada, emitida através

de certificado digital qualificado, nos termos do artº 27.º da Portaria 701‐G/2008 de 29 de julho.

No caso de agrupamento, as propostas deverão ser assinadas eletronicamente pelo representante

comum.

20.6 Nos casos em que o certificado não possa relacionar directamente o assinante com a sua

função e poder de assinatura, deve a entidade interessada submeter à Plataforma um documento

eletrónico oficial indicando o poder de representação e assinatura do assinante.

21. CRITÉRIO DE ADJUDICAÇÃO

21.1 A adjudicação é efetuada com base no critério do mais baixo preço, nos termos previstos na

alínea b) do nº 1 do artº 74.º do CCP.

21.2 Em caso de empate será efetuado um sorteio.

22. PROPOSTAS VARIANTES

22.1 Não é admitida em caso algum a apresentação de Propostas variantes.

22.2 Entende‐se como Proposta variante aquela que contenha atributos que digam respeito a

condições contratuais alternativas às expressas no Caderno de Encargos.

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22.3 Cada Concorrente só pode apresentar uma única Proposta.

23. RELATÓRIO PRELIMINAR E ANÁLISE DAS PROPOSTAS

23.1 Após a análise das propostas e a aplicação do critério de adjudicação, o Júri elabora um

relatório preliminar fundamentado no qual deve propor a ordenação das mesmas.

23.2 No relatório preliminar, o Júri deve também propor a exclusão das Propostas relativamente

às quais se verifique alguma das situações a que alude o n.º 2 do artigo 146.º do CCP.

24. AUDIÊNCIA PRÉVIA

Elaborado o relatório preliminar, o Júri envia‐o a todos os concorrentes para que, querendo, se pronunciem

por escrito através da plataforma, no prazo 5 dias úteis.

25. RELATÓRIO FINAL E ANÁLISE DAS PROPOSTAS

Cumprido o disposto no artigo anterior, o Júri elabora um relatório final fundamentado nos

termos do disposto no artigo 148.º do CCP.

26. PRAZO DE MANUTENÇÃO DAS PROPOSTAS

Os Concorrentes são obrigados a manter as Propostas apresentadas pelo prazo de 120 (cento e

vinte) dias, contados da data do termo do prazo fixado para apresentação das Propostas.

27. ADJUDICAÇÃO DE PROPOSTA APRESENTADA POR UM AGRUPAMENTO

27.1 Se a adjudicação recair em Proposta apresentada por um agrupamento, as entidades que o

compõem devem, depois de lhe ser notificada a adjudicação, mas antes da celebração do

Contrato, associar‐se na modalidade de consórcio externo, em regime de responsabilidade

solidária, nos termos do disposto no Decreto‐Lei n.º 231/81, de 28 de Julho.

27.2 O contrato de consórcio deve indicar a entidade que exercerá a função de líder de consórcio,

devendo ser‐lhe conferidos, no mesmo ato, e por procuração, os poderes referidos no n.º 1 do

artº 14.º do Decreto‐Lei n.º 231/81, de 28 de julho, e ainda os poderes especiais para receber da

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Entidade Adjudicante, quaisquer comunicações e quaisquer quantias que devam ser pagas às

consorciadas em execução do Contrato, e delas dar quitação.

28. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

28.1 Devem ser apresentados pelo adjudicatário no prazo de 10 dias úteis após a receção da

respetiva notificação de adjudicação, através da plataforma eletrónica de contratação pública

VortalGOV na funcionalidade “Mensagens/Comunicações” ou através de correio eletrónico para

[email protected], os documentos a que se refere o n.º 1 do artº 81.º, do Código dos

Contratos Públicos, nomeadamente:

a) Declaração emitida conforme modelo constante do Anexo II do CCP;

b) Documentos comprovativos de que não se encontra nas situações previstas nas alíneas b),

d), e) e i) do art.º 55.º do CCP, acompanhados de cópia da Certidão do Registo Comercial;

c) Contrato de Consórcio, se a adjudicação recair em Proposta apresentada por um

agrupamento, nos termos do disposto no Decreto‐Lei n.º 231/81, de 28 de Julho, com

indicação da entidade que exercerá a função de líder de consórcio, devendo ser‐lhe

conferidos os poderes referidos no n.º 1 do artº 14.º do Decreto‐Lei n.º 231/81, de 28 de

Julho, e ainda os poderes especiais para receber da Entidade Adjudicante quaisquer

comunicações e quaisquer quantias que devam ser pagas às consorciadas em execução do

Contrato, e delas dar quitação;

d) Quando o Adjudicatário for um agrupamento de pessoas singulares ou coletivas, os

documentos a que se referem as alíneas a) e b) devem ser apresentados por todos os

membros do agrupamento.

e) Caução, conforme anexo VIII, nos termos do nº 27. do presente Programa do Concurso.

28.2 Os documentos de habilitação deverão obrigatoriamente ser redigidos em língua portuguesa.

Quando pela sua própria natureza ou origem, estiverem redigidos em língua estrangeira, deve o

adjudicatário fazê‐los acompanhar de tradução devidamente legalizada.

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28.3 O adjudicatário tem 5 (cinco) dias úteis para se pronunciar, por escrito, ao abrigo do direito

de audiência prévia, através da plataforma eletrónica, na ferramenta “Mensagens”, sempre que se

verifique um facto que determine a caducidade da adjudicação, designadamente a não

apresentação dos documentos de habilitação, de acordo com o nº1 do artº 86º do Código dos

Contratos Públicos.

28.4 Quando o adjudicatário não apresente os documentos de habilitação, nos termos do nº 1 do

artº 86º, por facto que não lhe seja imputável, o órgão competente para a decisão de contratar

deve conceder‐lhe, em função das razões invocadas, um prazo adicional de 5 (cinco) dias para a

apresentação dos documentos de habilitação em falta, sob pena de caducidade da adjudicação.

29. CAUÇÃO

29.1 Para garantir o exato e pontual cumprimento das obrigações decorrentes do Contrato, o

adjudicatário deve prestar uma caução no valor de 5% do valor da adjudicação, com exclusão do

IVA, nos termos do nº 1 do art.º 89º do CCP.

29.2 Quando o preço total resultante da Proposta adjudicada seja considerado anormalmente

baixo, o valor da caução a prestar pelo adjudicatário é de 10 % do preço contratual.

29.3 A caução pode ser prestada por depósito em dinheiro ou em títulos emitidos ou garantidos

pelo Estado Português à ordem da Entidade Adjudicante ou mediante garantia bancária ou

seguro‐caução, conforme modelos que constituem o Anexo VIII ao presente Programa do

Concurso.

30. DESPESAS E ENCARGOS DO CONCORRENTE

Correm por conta do adjudicatário as despesas e encargos inerentes à elaboração das

candidaturas, propostas e celebração do contrato a escrito, incluindo as decorrentes da prestação

de caução e dos emolumentos do visto do Tribunal de Contas, bem como todos os encargos de

natureza fiscal e outras despesas que a legislação aplicável lhe impute.

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31. CONTAGEM DE PRAZOS

31.1 Os prazos de formação do CONTRATO são contados nos termos do artigo 470º do CCP.

31.2 ‐ Os prazos fixados para a apresentação das candidaturas e propostas são contínuos, não se

suspendendo nos sábados, domingos e feriados.

31.3 ‐ O prazo que termine em sábado, domingo, feriado ou em dia em que o serviço perante o

qual deva ser praticado o ato não esteja aberto ao público, ou não funcione durante o período

normal, transfere‐se para o 1.º dia útil seguinte, salvo no que diz respeito ao prazo de

apresentação de propostas previsto no número anterior.

32. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL

A tudo o que não esteja especialmente previsto no presente Programa do Concurso, aplica‐se o

regime previsto no Código dos Contratos Públicos e legislação complementar.

Anexos

‐ Anexo I – Modelo de Declaração a apresentar em cumprimento da subalínea (i) da alínea b) do nº 12.1

‐ Anexo II ‐ Modelo de Declaração a apresentar em cumprimento da subalínea (iii) da alínea b) do nº 12.1

‐ Anexo III ‐ Modelo das fichas Curriculares a apresentar em cumprimento da subalínea (iv) da alínea b) do nº 12.1

‐ Anexo IV ‐ Modelo de Declaração a apresentar em cumprimento da subalínea (i) da alínea c) do nº 12.1

‐ Anexo V ‐ Modelo de Acordo‐Promessa de Constituição de Associação

‐ Anexo VI – Modelo de Declaração de Inspeção do Local dos Trabalhos, referido no ponto 19.1

‐ Anexo VII – Modelo de Proposta de Preço

‐ Anexo VIII ‐ Modelo da Garantia Bancária / Seguro‐Caução

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ANEXO I

Modelo de Declaração a apresentar em cumprimento da subalínea (i) da alínea b) do nº 12.1

…………………….... (identificação do(s) representante(s) legal(is) da empresa), titular(es) do(s) cartõe(s) de

cidadão n.º(s) ..., na qualidade de representante(s) legal(is) de ... (designação da empresa), tendo tomado

perfeito conhecimento das peças do Concurso Limitado por Prévia Qualificação para a "Elaboração do

Projeto de Execução do Sistema Primário de Defesa do Baixo Vouga Lagunar”, declara(m), sob

compromisso de honra, que a sua representada realizou, ___ (indicar o número de Prestações de Serviços

realizadas, que não pode ser inferior a uma) prestação(ões) de serviços de natureza idênticos aos previstos

no presente procedimento, conforme estipulado no ponto nº 13.4. do Programa do Concurso.

.......... ( data )

.......... ( assinatura )

ANEXO: Declarações abonatórias passadas pela(s) entidade(s) adjudicante(s) das respetivas Prestações de Serviços

Descrição da Prestação de Serviços

(máximo 350 caracteres)

Entidade Adjudicante

Mês e ano de início e de conclusão da

Prestação de Serviços

Valor (€)

___/__ a __/___

__/___ a __/___

___/__ a __/___

__/___ a __/___

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ANEXO II

Modelo de Declaração a apresentar em cumprimento da subalínea (iii) da alínea b) do nº 12.1

…………………... (identificação do(s) representante(s) legal(is) do Candidato), titular(es) do(s) cartõe(s) de cidadão n.º(s)

..., na qualidade de representante(s) legal(is) de ………….. (designação do Candidato, quando aplicável), tendo tomado

perfeito conhecimento do Processo do Concurso Limitado por Prévia Qualificação para a "Elaboração do Projeto de

Execução do Sistema Primário de Defesa do Baixo Vouga Lagunar”, declara(m), que os elementos da equipa da sua

Candidatura são os identificados no quadro abaixo e que no caso de adjudicação desta Proposta, estarão afetos à

prestação de serviços até à conclusão do contrato, com dedicação, assiduidade e proficiência na execução das funções

que lhes estão cometidas, e que aceitam as condições do respetivo processo de concurso.

Equipa Técnica Identificação nominativa

Engenheiro Agrónomo (ou equivalente) ou Engenheiro Civil

Engenheiro Civil de Hidráulica

Engenheiro Civil ou Engenheiro Geólogo ou Geólogo com formação em Geotecnia

Engenheiro Civil ou Engenheiro Técnico Civil de Estruturas

Engenheiro ou Engenheiro Técnico com Formação em Segurança e Saúde em Obras Públicas

Engenheiro Agrónomo, ou equivalente, com experiência em Engenharia Rural

Engenheiro do Ambiente

Engenheiro Mecânico ou Engenheiro Técnico Mecânico ou Engenheiro Civil, qualquer um com experiência em projetos de equipamentos hidromecânicos

Engenheiro Geógrafo especializado em topografia

Engenheiro Eletrotécnico ou Engenheiro Técnico Eletrotécnico

Técnico com experiência em desenvolvimento de automação industrial

.......... ( data )


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ANEXO III

Modelo das fichas Curriculares a apresentar em cumprimento da subalínea (iv) da alínea b) do nº 12.1

NOME

FUNÇÃO

FORMAÇÃO ACADÉMICA

Ano de Fim de Licenciatura:

____________

EXPERIÊNCIA NA FUNÇÃO: indicação de Projetos de Execução elaborados

Descrição do Projeto de Execução Mês e ano de início e de conclusão da

Prestação de Serviços Entidade adjudicante

___/__ a __/___

__/___ a __/___

___/__ a __/___

__/___ a __/___

Mais declara que, no caso de adjudicação desta Proposta, estará afeto à prestação de serviços até à conclusão do contrato, com dedicação, assiduidade e proficiência na execução das funções que lhes estão cometidas. [Data e Assinatura do membro da Equipa]

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ANEXO IV

Modelo de Declaração a apresentar em cumprimento da subalínea (i) da alínea c) do nº 12.1

…………………………... (identificação do(s) representante(s) legal(is) da empresa), titular(es) do(s) cartõe(s) de cidadão

n.o(s) ... … … … …, na qualidade de representante(s) legal(is) de ... … … … … … … … …(designação da empresa), tendo

tomado perfeito conhecimento das peças do Concurso Limitado por Prévia Qualificação para a “Elaboração do Projeto

de Execução do Sistema Primário de Defesa do Baixo Vouga Lagunar”, declara(m), sob compromisso de honra, que os

elementos de informação abaixo indicados constituem a expressão da verdade e se encontram de acordo com as

Demonstrações de Resultados dos Relatórios de Contas relativos aos anos de 2013, 2014 e 2015 da empresa ...

(designação da empresa).

Ano 2013 (valores em euros)



Proveitos operacionais (A) (A) (A)

Reversões de amortizações e ajustamentos (B) (B) (B)

Custos operacionais (sem inclusão das amortizações, dos ajustamentos e das provisões)

(C) (C) (C)

EBITDA EBITDA [2013] =

(A)+(B)+(C) EBITDA [2014] =

(A)+(B)+(C) EBITDA [2015] =

(A)+(B)+(C)

R (EBITDA [2013] + EBITDA [2014] + EBITDA [2015]) / 3

Obtêm‐se então os seguintes valores que garantem o cumprimento do requisito mínimo de capacidade financeira

definida no n.º 2 do artº 165.º do Código dos Contratos Públicos:

Parâmetros Valores

V x t

R x f

Sendo:

V × t ≤ R × f, o requisito mínimo de capacidade financeira definida no n.º 2 do artº 165.º do Código dos Contratos Públicos;

V, o preço base = 700.000,00€

t, a taxa de juro EURIBOR a seis meses, acrescida de 200 pontos base, divulgada à data da publicação do anúncio do concurso no Jornal Oficial da União Europeia;

factor f, igual a 5 (cinco);

R, o valor médio dos resultados operacionais do Candidato nos exercícios de 2013, 2014 e 2015, calculado com recurso à seguinte função:

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ANEXO V

(a que se refere o nº 10.3 do Programa do Concurso)

Modelo de Acordo‐Promessa de Constituição de Associação

______________________________________(indicação das empresas signatárias e sedes), após terem

tomado completo conhecimento das condições estabelecidas no Processo de Concurso para a Elaboração

do Projeto de Execução do Sistema Primário de Defesa do Baixo Vouga Lagunar e nos termos do número

10.3 do Programa do Concurso, desde já formalizam a intenção de, em caso de adjudicação, se

constituírem em Consórcio Externo em Regime de Responsabilidade Solidária com sede em

_______________________________________.

O representante do Consórcio Externo em Regime de Responsabilidade Solidária é

________(empresa)______.

No caso de a associação adotar alguma designação especial, acrescentar:” adotando o agrupamento a

seguinte designação especial:………………(em maiúsculas)

.......... ( data )


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ANEXO VI

Modelo de Declaração de Inspeção do Local dos Trabalhos, referido no ponto 19.1

Declara‐se que a empresa ….... se deslocou ao local, objeto do concurso mencionado em epígrafe, no dia ...

de ….., tendo sido acompanhado por um técnico do IDRHa.

A empresa em causa assumiu ter‐se inteirado das reais condições do terreno e da natureza do projeto de

execução a que concorre.

.......... ( data )

.......... O chefe de projeto

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ANEXO VII

Modelo de Proposta de Preço a apresentar em cumprimento da alínea b) do nº 20.1

…………………………... (identificação do(s) representante(s) legal(is) da empresa), titular(es) do(s) cartões) de

cidadão n.o(s) …………………… na qualidade de representante(s) legal(is) de …………………. (designação da

empresa), tendo tomado perfeito conhecimento do objeto da aquisição de serviços de “Elaboração do

Projeto de Execução do Sistema Primário de Defesa do Baixo Vouga Lagunar”, obriga‐se a executar aquele,

de harmonia com as condições e termos expressos no Caderno de Encargos e legislação aplicável, pela

quantia de:

Preço …………………, ……. €

(em algarismos e por extenso)

Ao preço acresce o IVA à taxa de ….

.......... ( data )


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ANEXO VIII

(a que se refere o nº 29.3 do Programa do Concurso)

Modelo de garantia Bancária / Seguro‐Caução

GARANTIA BANCÁRIA/SEGURO DE CAUÇÃO N.º...............

Em nome e a pedido de ..........1, vem o(a) ..........2, pelo presente documento, prestar, a favor de ..........3, uma garantia bancária/seguro‐caução4, até ao montante de ..........5, destinada(o) a caucionar o integral cumprimento das obrigações assumidas pelo(s) garantido(s), perante a entidade beneficiária, no âmbito do processo relativo à adjudicação de ..........6, nos termos e para os efeitos previstos nos artºs 88º e seguintes do Código dos Contratos Públicos.

A presente garantia corresponde a 5% do preço contratual a pagar por ….......7, na qualidade de entidade adjudicante do contrato supra mencionado, e funciona como se estivesse constituída em moeda corrente, responsabilizando‐se o garante, sem quaisquer reservas, por fazer a entrega imediata de toda e qualquer importância, até ao limite da garantia, logo que interpelado por simples notificação escrita por parte da entidade beneficiária.

Fica bem assente que o banco/companhia de seguros8 garante, no caso de vir a ser chamado(a) a honrar a presente garantia, não poderá tomar em consideração quaisquer objecções do(s) garantido(s), sendo‐lhe igualmente vedado opor à entidade beneficiária quaisquer reservas ou meios de defesa de que o garantido se possa valer face ao garante.

A presente garantia permanece válida até que seja expressamente autorizada a sua libertação pela entidade beneficiária, não podendo ser anulada ou alterada sem esse mesmo consentimento e independentemente da liquidação de quaisquer prémios que sejam devidos. .......... ( data


1 Identificação completa do adjudicatário. 2 Identificação completa da instituição garante. 3 Identificação completa da entidade beneficiária. 4 Eliminar o que não interessa. 5 Indicar o valor por extenso. 6 Indicar o objeto da adjudicação. No caso de se tratar do fornecimento de diversos bens ou serviços, indicar os de maior valor, aditado da expressão

“e outros”. 7 Identificação da entidade beneficiária. 8 Eliminar o que não interessa.

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Modelo de caução por Depósito em Dinheiro

GUIA DE DEPÓSITO PARA PRESTAÇÃO DE CAUÇÃO

Vai ….1, contribuinte nº …, com residência / sede em …2, depositar na conta …3, a quantia de …4 (extenso), referente a caução de 5% do montante do preço contratual a pagar por …5, na qualidade de entidade adjudicatária, para garantia do contrato de …5 , destinada(o) a caucionar o integral cumprimento das obrigações assumidas pelo(s) garantido(s) no âmbito do processo relativo à adjudicação, nos termos e para os efeitos previstos nos artºs 88º e seguintes do Código dos Contratos Públicos, aprovado pelo Decreto‐lei 18/2008, de 29 de Janeiro.

.

………… (data) ………… (assinatura)

1 Identificação completa do adjudicatário. 2 Identificação da residência / sede do adjudicatário. 3 Identificação da entidade beneficiária, número de conta para depósito e instituição bancária. 3 Quantia por extenso 4 Identificação da entidade beneficiária. 5 Identificação do contrato.

Documents

Programa do Concurso Projeto BVL · Responsabilidade Solidária, nos termos do Decreto‐Lei n.º 231/81, de 28 de Julho, garantindo a responsabilidade solidária dos consorciados,