Projeto de Expansão e Consolidação da Estratégia Saúde da Família (PROESF)

Iniciativa do Ministério da Saúde, viabilizada por empréstimo com o BancoInternacional de Reconstrução e Desenvolvimento - BIRD

Objetivo:Apoiar, através da transferência de recurso fundo a fundo, a EXPANSÃO, QUALIFICAÇÃO e CONSOLIDAÇÃO da Estratégia Saúde da Família, nosmunicípios com mais de 100.000 habitantes, Estados e Distrito Federal

Projeto de Expansão e Consolidação da Estratégia Saúde da Família (PROESF)

Fase I : dezembro de 2003 até junho de 2007 Resultado: extensão de cobertura média de 25,7% para 34,4% nos

184 municípios integrantes

Fase II: novembro de 2009 até março 2013 Componente I: Expansão e qualificação da ESF nos municípios com mais de 100. 000 hab. Componente II: Fortalecimento da capacidade técnica de gestão das Secretarias Estaduais de Saúde, por meio das

respectivas coordenações de Atenção Básica Componente III: Fortalecimento da Gestão Federal e apoio ao

fortalecimento das Gestões Estaduais, do DF e Municipais da Atenção Básica

Objetivos PROESF-Estadual

•Induzir a ampliação do acesso e a melhoria da qualidade da atenção básica

•Fomentar os Estados a organizar o apoio institucional aos municípios

•Garantir ações de educação permanente aos profissionais de gestão e equipes da atenção básica

•Apoiar processos de monitoramento e avaliação da atenção básica

•Promover debates e formulação de estratégias de financiamento tripartite da atenção básica

Fases de Implantação do PROESF- Estadual

1- Adesão e Contratualização:

Contratualização de compromissos e indicadores, através da assinatura de Termo de Compromisso.

Preenchimento de questionário sobre co-financiamento.

Fases de Implantação do PROESF-Estadual

Indicadores - Dimensão Apoio Institucional:

• Constituição da equipe de Apoio Institucional a todos os municípios participantes do programa Saúde Mais Perto de Você - Acesso e Qualidade (PMAQ)• Elaboração e implantação do Plano Estadual de Apoio Institucional aos Municípios participantes do PMAQ, pactuado nas CIR e CIB• Instituição de processos de qualificação da equipe de apoiadores institucionais da SES• Avaliação do processo de implantação do Plano de Apoio Institucional aos municípios participantes do PMAQ

Fases de implantação do PROESF-Estadual

Indicadores – Dimensão Educação Permanente (EP):

• Programação e implantação de EP em gestão da atenção básica para equipe SES (nível central e regional)• Programação e implantação de EP para gestões municipais e equipes de atenção básica participantes no PMAQ• Realização de oficinas semestrais nas regionais para as gestões municipais e equipes da AB participantes do PMAQ

Fases de implantação do PROESF-Estadual

Indicadores - Dimensão Monitoramento e Avaliação

• Elaboração e implantação do Plano Estadual de Monitoramento e Avaliação da Atenção Básica• Avaliação da implantação do conjunto de estratégias desenvolvidas no âmbito da Atenção Básica

Fases de Implantação do PROESF-Estadual

Indicadores - Dimensão Financiamento Estadual

• Constituição de espaço permanente de debate, formulação e avaliação de mecanismos de cofinanciamento estadual da Atenção Básica• Elaboração de estudos/relatórios sobre a viabilidade técnica e financeira para o estabelecimento de mecanismos de cofinanciamento estadual da Atenção Básica

Fases de Implantação do PROESF-Estadual

2- Planejamento Físico-Financeiro:

Será realizado após adesão, através do SGDAB - Sistema de Gestão do Departamento de Atenção Básica - Módulo PROESF

Fases de Implantação do PROESF-Estadual

3- Desenvolvimento:

• Apoio Institucional• Educação Permanente• Monitoramento e Avaliação• Financiamento da Atenção Básica: cofinanciamento estadual

Lista Positiva para Aquisição com Recursos do PROESF-Estadual

• Material permanente:

*equipamento audiovisual (aparelho de CD player, aparelho de DVD, aparelho de som, câmera filmadora digital, câmara

fotográfica digital, gravador de áudio digital, projetor, retroprojetor, tela para projeção e televisão)

*equipamento de comunicação (aparelho de Fac-Símile, aparelho de telefone fixo com Central PABX, aparelho de GPS, rádio comunicador)

Lista Positiva para Aquisição com Recursos do PROESF-Estadual

• Material permanente:

*equipamento de informática (computador de mão-PALMTOP/TABLES, computador para estação de trabalho, computador para servidor, computador portátil- NOTBOOK, estabilizador, gravador de CD/DVD externo, impressora a jato de tinta, impressora a laser, impressora plotter, no-break, roteador, scanner, switch)

*coleções e materiais bibliográficos (livros técnicos e livros coleções)

Lista Positiva para Aquisição com Recursos do PROESF-Estadual

• Serviços de terceiros:

* eventos/passagens/diárias: locação de espaço para eventos, serviços de hospedagem, locação de equipamentos, passagens, diárias (no

máximo 2% do teto financeiro)

* gráficos: impressão, reprodução, publicações e assinatura de periódicos

Lista Positiva para Aquisição com Recursos do PROESF-Estadual

• Consultoria Pessoa física ou jurídica:

* formação e capacitação (cursos/ capacitação ou treinamentos, organização/coordenação de seminários/ organização/ coordenação de oficinas)

* elaboração e supervisão de projetos (elaboração de projeto das áreas estratégicas da APS, supervisão/ acompanhamento de projeto das áreas estratégicas da APS)

* implantação de sistemas de informação (implantação de Software, cursos/capacitações ou treinamentos de Software)

Aquisições de Bens e Contratação de Obras

Seguir as Diretrizes para Aquisições Financiadas por Empréstimos do BIRDe Créditos da AID(Agência Internacional de Desenvolvimento), datadas de maio de 2004 (revisadas em outubro de 2006)

Modalidades de Licitações Previstas:• Concorrência• Tomada de Preços• Convite• Pregão eletrônico - observando os aceitos pelo BIRD• Registro de Preços (com ressalvas)

Contratação de Consultoria

Seguir as Diretrizes : Seleção e Contratação de Consultores pelos Mutuáriosdo Banco Mundial, datadas de maio de 2004 (revisadas em outubro de 2006)

Formas de contratação:• Seleção baseada na Qualidade e no Custo - SBQC• Seleção baseada nas Qualificações do consultor - SQC• Consultoria Individual (para contratação de pessoas física)• Contratação Direta (ou Seleção de Fonte Única)• Seleção pelo Menor Custo - SMC• Seleção com Orçamento Fixo - SOF

Mais informações estão no Manual de Aquisições volume 5 no site do PROESF

Objetivos PROESF-Municipal•Induzir a ampliação do acesso e a melhoria da qualidade da atenção básica

•Estimular a prática da autoavaliação como dispositivo potencializador da melhoria do acesso e da qualidade na Atenção Básica;

•Fomentar os Estados a organizar o apoio institucional da gestão municipal às equipes de atenção básica

•Apoiar processos de monitoramento e avaliação da atenção básica

• Estimular a implantação de estratégias de valorização do trabalhador da Atenção Básica

Fases de Implantação do PROESF- Municipal• Adesão e Contratualização

• Assinatura do Termo de Compromisso com responsabilidades e indicadores.

• Planejamento físico – financeiro

• Desenvolvimento ( Política de Atenção Básica, Autoavaliação , Monitoramento e avaliação, Apoio Institucional, Gestão do Trabalho e Avaliação)

Fases de Implantação do PROESF-Municipal

Indicadores- Dimensão Política da Atenção Básica•Proporção de população cadastrada pela Estratégia Saúde da Família•Proporção de equipes da Atenção Básica participantes do PMAQ comresultado "Bom" e/ou "Ótimo" na 1ª certificação (indicador somente para os municípios que aderiram ao Programa)

Indicadores- Dimensão Autoavaliação•Proporção de equipes de Atenção Básica participantes com processos de

autoavaliação implantados.

Fases de Implantação do PROESF- MunicipalIndicadores- Dimensão Apoio Institucional• Implantação de Equipe de Apoio Institucional Municipal no Âmbito da Atenção Básica. •Implantação de programa/estratégia de contratualização de metas e resultados entre gestão municipal e equipes de Atenção Básica

Indicadores- Dimensão Monitoramento e avaliação•Elaboração e implantação de Plano de Monitoramento e Avaliação da Atenção Básica com participação das diretorias de saúde, distritos/gerências de saúde municipais e áreas implicadas com a AB na SMS.

Fases de Implantação do PROESF- Municipal

Indicadores- Dimensão Gestão do Trabalho

•Caracterização da situação dos vínculos de trabalho dos profissionais da Atenção Básica.•Elaboração de estudos/relatórios sobre a viabilidade técnica e financeira para implementar programas de remuneração por desempenho dos trabalhadores de Atenção Básica

Lista Positiva para Aquisição com Recursos do PROESF-Municipal

1- Material permanente:•Equipamento médico/odontológico•Mobiliário•Mobiliário médico•Eletrodomésticos•Veículos•Equipamento audiovisual•Equipamento de comunicação•Informática•Coleção e materiais bibliográficos

Lista Positiva para Aquisição com Recursos do PROESF- Municipal

2- Reforma e Construção

3- Serviços de terceiros: •Eventos/passagens/diárias•Gráficos

4-Consultoria Pessoa física ou jurídica: •Formação e capacitação•Elaboração e supervisão de projetos•Implantação de sistemas de informação

Projeto de Expansão e Consolidação da Estratégia Saúde da Família (PROESF)

Data limite para repasses: 31/12/2012

Prazo final para prestação de contas: 30/03/2012

Transferência do Teto Financeiro da segunda etapa: Após comprovação de execução de no mínimo 50% do Teto Financeiro Inicial