Proposta dos Proposta dos Proposta dos Proposta dos MetalúrgicosMetalúrgicosMetalúrgicosMetalúrgicos:::: FORÇA SINDICAL E FORÇA SINDICAL E FORÇA SINDICAL E FORÇA SINDICAL E

PARA O NOVO REGIME PARA O NOVO REGIME PARA O NOVO REGIME PARA O NOVO REGIME

ÍNDICE DE CÍNDICE DE CÍNDICE DE CÍNDICE DE CONTEÚDO NACIONAL ONTEÚDO NACIONAL ONTEÚDO NACIONAL ONTEÚDO NACIONAL PRODUZIDOS NO BRASIL PRODUZIDOS NO BRASIL PRODUZIDOS NO BRASIL PRODUZIDOS NO BRASIL

Outubro

Proposta dos Proposta dos Proposta dos Proposta dos Trabalhadores Trabalhadores Trabalhadores Trabalhadores FORÇA SINDICAL E FORÇA SINDICAL E FORÇA SINDICAL E FORÇA SINDICAL E CNTMCNTMCNTMCNTM

PARA O NOVO REGIME PARA O NOVO REGIME PARA O NOVO REGIME PARA O NOVO REGIME AUTOMOTIVOAUTOMOTIVOAUTOMOTIVOAUTOMOTIVO::::

ONTEÚDO NACIONAL ONTEÚDO NACIONAL ONTEÚDO NACIONAL ONTEÚDO NACIONAL PARA OS VPARA OS VPARA OS VPARA OS VEÍCULOS EÍCULOS EÍCULOS EÍCULOS PRODUZIDOS NO BRASIL PRODUZIDOS NO BRASIL PRODUZIDOS NO BRASIL PRODUZIDOS NO BRASIL

Outubro 2011

Propostas e estratégias para o movimento

CNTM

Os Metalúrgicos que atuam na

automotiva e de autopeças, ligados a Força Sindical

defesa dos trabalhadores e na melhoria das relações de trabalho

A representação de classe dos Metalúrgicos da cadeia automotiva

entende que o diálogo entre os atores sociais, através d

competitividade setoriais, pavimenta um importante percurso

efetivação da Política Industrial (regime au

Na visão dos Metalúrgicos, a Política industrial só

em conta, na sua formulação, as experiências acumuladas d

automotivos anteriores (limites e avan

o sucesso da Política Industrial, depende da mudança de conduta dos agentes

econômicos.

Propostas e estratégias para o movimento sindical -

CNTM

que atuam nas cadeias produtivas da industria

ligados a Força Sindical têm envidado esforços na

defesa dos trabalhadores e na melhoria das relações de trabalho.

A representação de classe dos Metalúrgicos da cadeia automotiva

que o diálogo entre os atores sociais, através dos conselhos de

setoriais, pavimenta um importante percurso não só para a

da Política Industrial (regime automotivo) mas para seu sucesso.

lúrgicos, a Política industrial só terá êxito, se levar

as experiências acumuladas dos regimes

(limites e avanços), sobretudo, estão convencidos que

depende da mudança de conduta dos agentes

este sentido, c

governo e com

cadeia automotiva

PARA CONTEÚDO NACIONAL - NOVO REGIME AUTOMOTIVO 2011

A proposta tem como objetivo aperfeiçoar as medidas que vis

incrementar o índice de conteúdo local

automotivas e de veículos no Brasil.

Diante :

o Do caráter proativo da política industrial

principalmente em setores dinâmicos como o setor automotivo e

toda a cadeia produtiva;

o Dos limites observados nos regimes automotivos anteriores;

o Das experiências exitosas no setor automotivo em décadas

anteriores principalmente na fase de implementação

a criação do Grupo Executivo para a Indústria Automobilística

GEIA e das Câmaras setoriais (década de 1990)

o Da experiência brasileira recente no setor de petróleo e naval

Prospecção e Extração de Petróleo em águas pr

o Da experiências brasileira recente no setor de informática

Produção de Tablets;

N, com o firme propósito de contribuir com o

governo e com os setores econômicos que compõem a

cadeia automotiva, apresentamos a seguinte PROPOSTA

NOVO REGIME AUTOMOTIVO 2011

A proposta tem como objetivo aperfeiçoar as medidas que visam

conteúdo local/regional na produção de peças

e de veículos no Brasil.

o caráter proativo da política industrial (Plano Brasil Maior)

principalmente em setores dinâmicos como o setor automotivo e

os limites observados nos regimes automotivos anteriores;

Das experiências exitosas no setor automotivo em décadas

anteriores principalmente na fase de implementação do setor com

Grupo Executivo para a Indústria Automobilística –

e das Câmaras setoriais (década de 1990)

Da experiência brasileira recente no setor de petróleo e naval–

Prospecção e Extração de Petróleo em águas profundas;

Da experiências brasileira recente no setor de informática -

Propomos:

• Criação do conceito de “conteúdo nacional tecnológico

agregar sobre as obrigações de conteúdo nacional já existentes, um

percentual mínimo para itens ligados à eletrônica embarcada e a

tecnologias de segurança. O

inserido no Regime Automotivo e no BNDES

critérios ligados ao peso e ao valor monetário final dos veículos, pouco

importando o tipo de produto que será produzido aqui n

será importado;

• Revisão no cálculo do conteúdo

para o estabelecimento do conteúdo nacional mínimo

atualmente no valor de venda final do

fabril. O principal objetivo dessa medida é dar mais visibilidade para o

processo fabril. Reduzir a diferença do que é estipulado na legislação

(Decreto no 7.567 de Setembro de 2011) e o que acontece na prática.

Por exemplo: O decreto referido acima determina o limite mínimo de

65% de conteúdo regional médio para cada empresa, contudo, na

prática o conteúdo regional equivale apenas a

produzido (compras reais realizadas pelas montadoras), enquanto que

cerca de 35% do total do veículo podem ser importados.

abaixo)

Como é Hoje

(65% Conteúdo

Nacional

Custo de Produção 14%

Custo de Administração* 30%

Peças Importadas 35%

Peças Nacionais*** 21%

*Gestão Marketing e Lucro ** Estimativa realizada sem impostos

realizadas pelas montadoras

Criação do conceito de “conteúdo nacional tecnológico” com vistas a

agregar sobre as obrigações de conteúdo nacional já existentes, um

para itens ligados à eletrônica embarcada e a

O atual conceito de conteúdo nacional

inserido no Regime Automotivo e no BNDES, levam em considerações

critérios ligados ao peso e ao valor monetário final dos veículos, pouco

ndo o tipo de produto que será produzido aqui no Brasil e o que

Revisão no cálculo do conteúdo regional- Substituir o atual parâmetro

para o estabelecimento do conteúdo nacional mínimo, (baseado

valor de venda final do veículo), pelo custo do processo

. O principal objetivo dessa medida é dar mais visibilidade para o

Reduzir a diferença do que é estipulado na legislação

7.567 de Setembro de 2011) e o que acontece na prática.

: O decreto referido acima determina o limite mínimo de

de conteúdo regional médio para cada empresa, contudo, na

prática o conteúdo regional equivale apenas a 21% do total do veículo

produzido (compras reais realizadas pelas montadoras), enquanto que,

do total do veículo podem ser importados. (ver quadro

Como é Hoje

Conteúdo

Nacional)

Nossa Proposta

(80% conteúdo nacional)

14% 14%

30% 30%

35% 20%

21% 36%

** Estimativa realizada sem impostos *** Compras reais de autopeças

Essa diferença ocorre devido metodologia de cálculo do conteúdo médio

regional, a base de cálculo leva em conta o faturamento de cada montadora e

não o valor gasto com os componentes que compõem

• Elevação do conteúdo regional de 65% para 80%

percentual de 65% de conteúdo regional do total do veículo,

corresponde na prática a 21% do total do veículo. Nesse sentido

propomos a elevação da exigência mínima de 65% do

regional para 80%. Com essa medida estimamos uma elevação, na

prática, do conteúdo regional médio, de 21% (atuais) para 36% do total

do veículo;

• Revisão da classificação da Nomenclatura Comum do Mercosul

Essa medida visa aperfeiçoar o acom

exportações. (setor automotivo e autopeças). A NCM necessita de

desagregação e maior detalhamento, tendo em vista que a

metodologia atual não lista pormenorizadamente os itens. Em muitos

casos a NCM coloca grandes segmentos de

item “outros”, exemplo no caso de

item outras cruzetas representa

Outro objetivo importante da revisão da NCM é detectar estratégias

adotadas por países que lançam mão de outros países (terceiros) para

burlar as regras comerciais e exportar produtos, essa prática é

conhecida como triangulação;

ssa diferença ocorre devido metodologia de cálculo do conteúdo médio

regional, a base de cálculo leva em conta o faturamento de cada montadora e

não o valor gasto com os componentes que compõem os veículos;

Elevação do conteúdo regional de 65% para 80% - Como visto acima, o

percentual de 65% de conteúdo regional do total do veículo,

corresponde na prática a 21% do total do veículo. Nesse sentido

propomos a elevação da exigência mínima de 65% do conteúdo

regional para 80%. Com essa medida estimamos uma elevação, na

prática, do conteúdo regional médio, de 21% (atuais) para 36% do total

Revisão da classificação da Nomenclatura Comum do Mercosul - NCM

aperfeiçoar o acompanhamento das importações e

s. (setor automotivo e autopeças). A NCM necessita de

desagregação e maior detalhamento, tendo em vista que a

metodologia atual não lista pormenorizadamente os itens. Em muitos

casos a NCM coloca grandes segmentos de peças e componentes no

exemplo no caso de peças denominadas cruzetas, o

representa milhões de reais.

objetivo importante da revisão da NCM é detectar estratégias

adotadas por países que lançam mão de outros países (terceiros) para

erciais e exportar produtos, essa prática é

;

• Desenvolvimento/aprimoramento de metodologia de

monitoramento/auditagem -

assegurar o compromisso com a aquisição regional

metodologia de monitoramento e auditoria

cumprimento do conteúdo regional/

• Disciplinar os gastos com investimento em atividade de inovação

pesquisa e de desenvolvimento tecnológico de produto no País,

correspondentes a pelo menos meio por cento da receita bruta total de

venda de bens e serviços, para

o Desenvolver projetos de implantação de infraestrutura

destinados à Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação

(Centros/Parque tecnológicos

no setor automotivo e de autopeças

montadoras) que tenham como objetivo a solução de gargalos

tecnológicos/ambientais

o Desenvolver programa nacional de formação e qualificação

profissional que articule

qualificação profissional;

setor;

o Criar ambiente de inovação

Desenvolvimento/aprimoramento de metodologia de

As instituições responsáveis (governo) por

ompromisso com a aquisição regional deverão contar com

monitoramento e auditoria para garantir o

regional/local;

Disciplinar os gastos com investimento em atividade de inovação, de

pesquisa e de desenvolvimento tecnológico de produto no País,

pelo menos meio por cento da receita bruta total de

, para:

Desenvolver projetos de implantação de infraestrutura

destinados à Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação

tecnológicos nos moldes do CTA, Embrapa;)

or automotivo e de autopeças (porém externos as

que tenham como objetivo a solução de gargalos

/ambientais;

Desenvolver programa nacional de formação e qualificação

profissional que articule educação básica, educação técnica,

qualificação profissional; profissional e sistema de inovação do

Criar ambiente de inovação focado nas empresas sistemistas;

• Estímulo aos Veículos Projetados E Desenvolvidos Pela Engenharia

Nacional

• Criação de um programa tributário especial

concedidos incentivos tributários previstos na MP 540/2011

somente para os veículos que foram ou vierem a ser projetos e

desenvolvidos no Brasil, incluindo design, motores, transmissão,

eixos e etc. Propõe-

montadora tenha pelo menos 1 veículo projetado e

desenvolvido pela engenharia no país, de tal modo que se

agregue valor nacional ao produto e se envolva o conjunto da

cadeia produtiva em processos cooperativos (co

• Contrapartidas Trabalhistas Relacionadas A Benefícios Fisc

Financiamentos Especiais

• Unificação da data-base para todas negociações coletivas do setor;

• Unificação do piso salarial

Automotivo;

• Implementação da redução da jornada de trabalho sem redução de

salários para 40 horas semanais;

• Manutenção do nível de emprego direto em todas as plantas

anteriormente instaladas durante a vigência dos incentivos concedidos

no Regime automotivo;

• Processos de reestruturação produtiva deverão ser previamente

negociados com os respectivos Sindicatos;

• Elaboração de uma pauta de reivindicação

unificada (ex.:CIPA, Cesta Básica, benefícios);

os Veículos Projetados E Desenvolvidos Pela Engenharia

programa tributário especial, no qual serão

concedidos incentivos tributários previstos na MP 540/2011

somente para os veículos que foram ou vierem a ser projetos e

desenvolvidos no Brasil, incluindo design, motores, transmissão,

-se que seja fixada meta de que cada

montadora tenha pelo menos 1 veículo projetado e

desenvolvido pela engenharia no país, de tal modo que se

agregue valor nacional ao produto e se envolva o conjunto da

cadeia produtiva em processos cooperativos (co-design);

Contrapartidas Trabalhistas Relacionadas A Benefícios Fiscais E

para todas negociações coletivas do setor;

Unificação do piso salarial - Criação do Piso Nacional do Setor

Implementação da redução da jornada de trabalho sem redução de

salários para 40 horas semanais;

o nível de emprego direto em todas as plantas

anteriormente instaladas durante a vigência dos incentivos concedidos

Processos de reestruturação produtiva deverão ser previamente

negociados com os respectivos Sindicatos;

Elaboração de uma pauta de reivindicação dos trabalhadores do setor

CIPA, Cesta Básica, benefícios);

• Combater a terceirização no seto

• Direito à Sindicalização;

• Direito à organização no local de trabalho;

Combater a terceirização no setor;

Direito à organização no local de trabalho;

Assinam a presente proposta os Sindica

filhados a Confederação Nacional dos Trabalhadores Metalúrgicos

CNTM que possuem na suas respectivas bases territoriais, plantas

automotivas.

Paulo Pereira da Silva

Presidente da Força Sindical

Mônica Veloso

Presidenta da CNTM/FS

Miguel Eduardo Torres

Vice - Presidente Força Sindical Metalúrgicos de São Paulo e Mogi das Cruzes

Sérgio Butka

Sindicat o dos Metalúrgicos da Grande Curitiba

Aparecido Inácio da Silva

Sindicato dos Metalúrgicos de

Valcir Quebra Mola Ascari

Sindicato dos Metalúrgicos de Gravataí

Ernane Geraldo Dias

Sindicato dos Metalúrgicos de Sete L

Renato Soares Ramos

Sindicato dos Metalúrgicos do Sul Fluminense

Assinam a presente proposta os Sindicatos ligados da Força Sindical,

Confederação Nacional dos Trabalhadores Metalúrgicos -

que possuem na suas respectivas bases territoriais, plantas

Paulo Pereira da Silva

Presidente da Força Sindical

Mônica Veloso

Presidenta da CNTM/FS

Miguel Eduardo Torres

Força Sindical e Presidente do Sindicato dos Metalúrgicos de São Paulo e Mogi das Cruzes

Sérgio Butka

o dos Metalúrgicos da Grande Curitiba

Aparecido Inácio da Silva

Sindicato dos Metalúrgicos de São Caetano do Sul - SP

Valcir Quebra Mola Ascari

Sindicato dos Metalúrgicos de Gravataí – RS

Ernane Geraldo Dias

Sindicato dos Metalúrgicos de Sete L agoas-MG

Renato Soares Ramos

Sindicato dos Metalúrgicos do Sul Fluminense -RJ

Carlos Albino Rezende Júnior

Sindicato dos Metalúrgicos de Catalão

Nivaldo Ferreira d

Sindicato dos Metalúrgicos de Anápolis

José Fernandes

Sindica to dos Metalúrgicos de Acarape

José Luis Ribeiro

Sindicato dos Metalúrgicos de Piracicaba

Carlos Albino Rezende Júnior

Sindicato dos Metalúrgicos de Catalão - GO

Nivaldo Ferreira de Souza

Sindicato dos Metalúrgicos de Anápolis - GO

José Fernandes de Lima

to dos Metalúrgicos de Acarape -CE

José Luis Ribeiro

Sindicato dos Metalúrgicos de Piracicaba