Proposta - Política de Organização Sindical - Adcefetrj - SSind- Para Aprovação Na 157a AGE (17!12!2015)

7/23/2019 Proposta - Política de Organização Sindical - Adcefetrj - SSind- Para Aprovação Na 157a AGE (17!12!2015)

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PROPOSTA DE POLÍTICA DE ORGANIZAÇÃO SINDICAL DA ADCEFET-RJSSIND1

Introdução e u!t"#"$%t"&%A presente proposta de política de organização sindical decorre do acúmulo de

debates que vêm se desenvolvendo no âmbito da Adcefet-rj SSind desde pelo menos agreve de !"#! em torno da necessidade de se $re%pensar as maneiras atrav&s das quaisos professores do 'efet-() no espaço da seção sindical se organizam na defesa demel*ores sal+rios e condiç,es de trabal*o

.mbora fundada em #/01 a então Associação de 2ocentes do 'efet3() somenteafirmou um perfil sindical a partir de #//4 quando foi transformada em seção sindical

do A52.S-Sindicato 5acional 6 regimento da rec&m criada seção sindical como não poderia dei7ar de ser assumia uma organização centrada na única unidade da instituiçãona &poca localizada no bairro carioca do 8aracanã com o estabelecimento de umadiretoria e7ecutiva com 0 membros e um consel*o de representantes de no m+7imo #1nomes

Ap9s !" anos de políticas educacionais que passaram por uma estagnaçãoestranguladora nos anos /" e por uma e7pansão desenfreada : e no geral precarizadoradas condiç,es de trabal*o : nos anos !""" o 'efet3() & em !"#1 uma instituição com 0campi3unidades espal*ados em todo o .stado do (io de )aneiro; na capital $8aracanã e

8aria da <raça% na =ai7ada >luminense $5ova ?guaçu% na (egião Serrana $@etr9polise 5ova >riburgo% na 'osta erde $?taguaí e Angra dos (eis% e no ale do @araíba$alença%

(ecente divulgação de dados pela Administração do 'efet3() a partir desolicitação da Adcefet-rj SSind demonstra que em outubro de !"#1 a instituiçãocontava com #B!0 servidores sendo 104 da carreira dos t&cnico-administrativos emeducação e 0B# da carreira docente em todos os campi .ste e7pressivo número dedocentes ao ser colocado ao lado do número de sindicalizados $cerca de 1"" dos quaisapro7imadamente !0" estão em atividade e !!" são aposentados% coloca em cena um

*orizonte de novas sindicalizaç,es e ao mesmo tempo um desafio para o movimentosindical

As listas de eleitores das últimas eleiç,es para a diretoria e para o consel*o derepresentantes da Adcefet-rj : realizadas em agosto de !"#1 : permitem ol*ar para oquadro de maneira mais apurada quando vê-se que em unidades descentralizadas o

1 2ocumento construído por comissão conjunta do 'onsel*o de (epresentantes e da 2iretoriada Adcefet-rj criada em "#3"/3!"#1 debatido nas reuni,es conjuntas de !B3## e "#3#! eaprovado em reunião conjunta de #"3#!3!"#1 Submetido para aprovação da #14a Assembleia

<eral .7traordin+ria da Adcefet-rj convocada para #4 de dezembro de !"#1



número de docentes sindicalizados e aptos a votar na &poca era muito bai7o em relaçãoao número de docentes lotados .m Angra por e7emplo eram ! eleitores em umuniverso de C# docentesD em ?taguaí #" em E#D em alença # em B1D em 5ova>riburgo C em B/D em @etr9polis / em E#D em 8aria da <raça #" em B#D e em 5ova?guaçu 0 em /0

6 desafio colocado em cena pelos dados de sindicalização apresentadosrefere-se em um primeiro ol*ar a como incrementar a sindicalização dos professoressobretudo nas unidades descentralizadas .m um segundo ol*ar o desafio gan*a novoscontornos quando se apresenta a bai7a sindicalização em um cen+rio no qualcombinam-se $i% a distância geogr+fica entre as unidadesD $ii% o bai7o número de

professores na diretoria e7ecutiva sem nen*um tipo de liberação sindicalD e $iii% umregimento anacrFnico que não prevê sequer a e7istência de mais de uma unidade nainstituição e que não garante a representação das diferentes unidades em seu consel*o

de representantesApesar da crescente e positiva participação dos professores do 'efet3() nas

instâncias sindicais : desde pelo menos a greve de !"#! : e7pressa dentre outrose7emplos na renovação da diretoria da seção sindical e no que diz respeito Gdescentralização na composição da atual diretoria com um docente da unidade8aracanã e sete das unidades descentralizadas & preciso avançar na representação dosdocentes do 'efet3() para o engajamento no novo patamar de lutas que a conjuntura deajuste fiscal e retirada de direitos apresenta Hal avanço não significa somente ofortalecimento do movimento sindical como se este fosse um fim em si mesmo mas

implica em última instância na defesa da carreira do professor federal e da educação pública como um todo

6s camin*os para empreender este avanço organizativo são diversos e não precisam ser vistos de maneira desarticulada ou sequencial @odemos vislumbrar por e7emplo $i% a mudança regimentalD $ii% a mobilização para a garantia de liberação ouredução de carga *or+ria de diretores da seção sindical com garantia dedesenvolvimento na carreiraD $iii% a mudança da pr+7is organizativa apontando para adescentralização das aç,es dentre outros

6 primeiro camin*o visto isoladamente não garante por si s9 um avançoorganizativo uma vez que o te7to precisa estar necessariamente articulado a umacultura material e pr+tica que aponte no mesmo sentido Ademais ainda que fosse umcamin*o seguro e certo para a mudança seria necess+rio garantir na estrutura atual quediretores tivessem tempo *+bil para fazer a coordenação descentralizada do movimentosindical docente o que teria que passar necessariamente pela mudança de resoluç,esinternas sobre desenvolvimento na carreira algo que na correlação de forças e acúmuloatuais não est+ tão pr97imo de ser alcançado Sendo assim o terceiro camin*oapontado que envolve uma mudança de pr+tica independentemente dos demaiscamin*os pode permitir uma e7ecução mais concreta no m&dio e longo prazos



6 desafio & garantir que tal mudança seja traduzida de maneira a descentralizar de fato o movimento sindical docente respeitando-se no mesmo movimento asinstâncias regimentais e estatut+rias da Adcefet-rjSSind e do A52.S-S5 eadicionalmente apontando para mudanças nesses marcos regulat9rios

Al&m disso entendendo que as instituiç,es enquanto coletivos articulados de pessoas e de coisas de vis,es de mundo projetos societ+rios e processosorganizacionais são comple7as pensar a organização dos professores em torno domovimento sindical docente não est+ dissociado da tarefa de organização conjunta comas demais categorias do 'efet3() envolvendo tamb&m portanto os servidorest&cnico-administrativos em educação os trabal*adores terceirizados e os estudantes

@ara reforçar este ponto cabe lembrar que as reformas nas políticas públicas previstas para o conjunto dos servidores públicos atingem a todos de uma única maneira$desestruturação da carreira arroc*o salarial retirada de direitos trabal*istas e

previdenci+rios terceirização cortes orçament+rios etc% Al&m disso cabe lembrar nocaso das ?nstituiç,es de .nsino que a tarefa de educar atrav&s do desenvolvimento deatividades de ensino pesquisa e e7tensão envolve al&m da garantia de verbas sal+rios einfraestrutura o protagonismo de profissionais diversos sejam professores ou não e

políticas públicas para os estudantes que l*es atendam nas suas mais diversas demandas$alimentação transporte saúde acesso G cultura bolsas etc% .nfrentar as reformas queretiram direitos e lutar pela garantia da escola pública & portanto algo que deve ser feito na mel*or das *ip9teses de maneira conjunta

2ada entretanto a conjuntura organizativa dos movimentos sindical eestudantil que em suas trajet9rias *ist9ricas apresentam momentos de convergênciaimpressionante : como foi durante a greve de !"#! no país e tamb&m no 'efet3()quando criou-se um comando de greve unificado com docentes HA.s e estudantes :mas tamb&m momentos de segmentação que devem ser ol*ados em suasespecificidades uma mudança organizativa radical nos movimentos de trabal*adores do'efet3() & algo que deve ser visto com cuidado e implementado com planejamento eestrat&gia

Al&m disso o movimento sindical na educação federal dada a sua

comple7idade deve ser visto como algo que determina e & tamb&m determinado por asinstâncias de base 'abe citar como e7emplo a quase desfiliação da Adcefet-rj doA52.S-S5 nos idos de !"#! tentada por dirigentes que em diretorias passadasdesejavam ver a nossa seção sindical filiada ao @(6?>.S federação de sindicatos

pelega claramente ligada ao governo federal e respons+vel pela assinatura de diversosacordos G revelia dos professores federais da maior parte das ?>.

I preciso portanto atentar para o fato de que qualquer movimento de mudançaque se faça no âmbito da Adcefet-rj apesar de conformar o movimento sindicalnacional certamente sofrer+ tamb&m a ação de forças não alin*adas com a mudança 6s



riscos prov+veis de uma ação que não atente para este fato envolvem o aumento dasegmentação entre os docentes $como a criação de múltiplos sindicatos representando amesma categoria% bem como entre estes e as demais categorias Al&m disso do pontode vista mais geral uma cisão na base e o acirramento das relaç,es poderiam implicar no enfraquecimento do A52.S-S5 entidade que mesmo diante de possíveiscontradiç,es representa um esteio de combatividade no âmbito dos servidores públicosfederais

Atentar para estes riscos e para uma prov+vel reação a um movimento demudança significa na pr+tica fazer com que este movimento seja tocado de fato pelostrabal*adores e ten*am nestes seus reais protagonistas

A proposta a seguir procura colocar em cena no m&dio e longo prazos estamudança estrat&gica ao propor descentralizar a mobilização sindical no âmbito daAdcefet-rj envolvendo os professores e respeitando a construção *ist9rica e7pressa noregimento da seção sindical e no estatuto do A52.S-S5 ao mesmo tempo em que

prop,e articular em instâncias específicas as diversas categorias do 'efet3() em suasdiversas unidades

6s efeitos almejados pela proposta certamente não dependerão somente delamas tamb&m de aç,es em âmbito mais geral atrav&s de teses congressuais e outrosmecanismos que procurem fazer com que os sindicatos combativos representativos dostrabal*adores da educação federal debatam e camin*em para a necess+ria unificação deforças

@or fim em âmbito mais local espera-se que a proposta de articulação de forçasseja algo que emane das diversas categorias e não de um plano que parta de uma seçãosindical de professores somente 5este sentido a proposta a seguir foi dividida em duas

partes sendo a primeira uma ação a ser implementada nos marcos regimentais eestatut+rios da Adcefet-rj e do A52.S-S5 e a segunda uma ação de fomento a ser articulada com as demais categorias e que depender+ da disposição política destas para aconstrução conjunta

A primeira parte em particular prop,e a Regulamentação dos Núcleos de

Representantes de Base da Adcefet-Rj Seção Sindical com o objetivo de estabelecer uma política que amplie a participação dos docentes de todas as unidades no sindicato

considerando-se que *+ uma omissão do (egimento ?nterno em relação G e7istência demais de uma unidade3campi no 'efet3()

6s marcos regimentais utilizados para o estabelecimento deste (egulamento sãoos previstos pelos artigos #/ e 14 do (egimento ?nterno da Adcefet-rj transcritos aseguir;

Art #/ - 6 funcionamento e os trabal*os da Assembl&ia<eral serão regulados por um (egimento elaborado pelo



'onsel*o de (epresentantes e aprovado pela Assembl&ia<eral

Art 14 - 6s casos omissos neste (egimento ?nterno serãoresolvidos pela 2iretoria .7ecutiva pelo 'onsel*o de

(epresentantes ou pela Assembl&ia no âmbito de suasrespectivas competências



REG'LA(ENTAÇÃO DOS N)CLEOS DE REPRESENTANTES DE *ASE DAADCEFET-RJ SEÇÃO SINDICAL

C%+,tuo ID% de#"n"ção. o/et"&o! e ee"ção

Art0 1 6 5úcleo de (epresentantes de =ase ser+ a instância de mobilização local daAdcefet-rj *avendo # $um% 5úcleo de (epresentantes de =ase em cada unidade do'efet3()D

P%r2r%#o 3n"$o0 6 5úcleo de (epresentantes de =ase ter+ como objetivos;

I fomentar a organização dos docentes em cada unidade do 'efet3()fortalecendo a organização sindicalD

II 'ontribuir com a divulgação e mobilização dos docentes nas diversasatividades sindicais e com a campan*a de sindicalizaçãoD

III .ncamin*ar as demandas e reivindicaç,es locais

I4 >omentar a criação dos comitês locais de mobilização $'J8% visando Gorganização dos trabal*adores e estudantes contra as formas de precarização das

condiç,es de estudo e de trabal*o

Art0 5 6 5úcleo de (epresentantes de =ase da Adcefet-rj ser+ composto por docentesativos $efetivos e substitutos% lotados e aposentados que foram lotados em cada unidadedo 'efet3() eleitos em assembleias locais devidamente convocadas para este fim eamplamente divulgadas

6 1o A criação de um 5úcleo de (epresentantes de =ase ser+ realizada emassembleia local convocada e presidida pela diretoria da Adcefet-rj quando serão eleitostamb&m os (epresentantes de =ase

6 5o 'om e7ceção da assembleia local de criação do 5úcleo as demaisassembleias locais poderão ser convocadas e presididas pelos (epresentantes de =aseou pela diretoria da Adcefet

Art0 7 6s mandatos dos (epresentantes de =ase podem ser revogados a qualquer momento desde que os afastamentos sejam comunicados e solicitados em assembleialocal da Adcefet-rj



6 1o A decisão de afastamento de qualquer representante de base dever+ ser comunicada pelo pr9prio em Assembleia local

6 58 .starão sujeitos ao afastamento todos aqueles que por dolo ou culpa atuaremcontrariamente aos princípios não cumprirem os seus deveres ou desrespeitarem o

estatuto e regimento interno da A2'.>.H-()

6 78 Ser+ garantido o direito de defesa Gqueles que estiverem sendo afastados emuma Assembleia local convocada especialmente para este fim 'aso osinteressados não compareçam para realizar sua defesa dever+ ser feita umasegunda c*amada quatorze dias ap9s a primeira podendo os presentes emassembleia deliberar pelo assunto

C%+,tuo II

D% %!!e9/e"% o$% e d% %!!e9/e"% 2er% +er9%nente

Art0 : A deliberação sobre mat&rias que digam respeito a todos os docentes do 'efet3()ser+ realizada atrav&s da Assembleia <eral da Adcefet-rj espaço previsto para talconforme Art #1 do (egimento ?nterno podendo ser realizada em car+ter único emqualquer unidade do '.>.H-() ou em car+ter permanente

6 1o A assembleia geral em car+ter permanente da Adcefet-rj ser+ convocada peladiretoria da Adcefet-rj a partir de um edital único em car+ter e7traordin+rio sempreque possível com base em pr&via avaliação do '( 2iretoria e dos representantes de

base para garantir a participação de todos os docentes nas diversas unidadesindicando-se no edital o dia de seu estabelecimento e de seu encerramento

6 5o @ara garantir os objetivos previstos no 6 1o deste artigo durante o períodoem que a Assembleia <eral em car+ter permanente estiver estabelecida serão realizadasassembleias gerais e7traordin+rias nas unidades em que *ouver se estabelecido o 5úcleode (epresentantes de =ase

6 7o 5a *ip9tese prevista no 6 5o deste artigo as assembleias geraise7traordin+rias em car+ter permanente pautarão simultânea ou sequencialmente os

mesmos itens previstos no edital de convocação único e deliberarão e7clusivamentesobre eles cabendo G mesa coordenadora dos trabal*os da assembleia local a contagemdos votos indicando em ata para cada proposta pautada o número de votos favor+veiso número de votos contr+rios e o número de abstenç,es

6 :o As atas das assembleias gerais e7traordin+rias em car+ter permanente devemser lavradas e assinadas pelos integrantes da mesa coordenadora dos trabal*os eencamin*ada junto com a lista contendo as assinaturas dos presentes para a diretoria daAdcefet-rj para fins de registro e controle



6 ;o A diretoria da Adcefet-rj far+ a compilação dos votos de todas asassembleias gerais e7traordin+rias em car+ter permanente indicando em ata pr9pria ototal dos votos favor+veis contr+rios e abstenç,es relativos a cada item da pauta nouniverso total de docentes presentes nas assembleias

Art0 ; A assembleia local de uma determinada unidade quando convocadaisoladamente isto & somente naquela unidade poder+ deliberar unicamente sobremat&rias que digam respeito G respectiva unidade

P%r2r%#o 3n"$o0 A ata da assembleia local deve ser lavrada e assinada pelosintegrantes da mesa coordenadora dos trabal*os e encamin*ada junto com a listacontendo as assinaturas dos presentes para a diretoria da Adcefet-rj para fins decontrole e registro

Art0 < A assembleia local ser+ convocada pelo 5úcleo de (epresentantes de =ase ou

pela diretoria da Adcefet-rj sendo presidida pela instância que a convocar

P%r2r%#o 3n"$o0 Somente e7ercerão o direito a voto na assembleia local osdocentes lotados e aposentados que foram lotados na unidade onde estiver sendorealizada a respectiva assembleia

Art0 = 6s intervalos de tempo entre a convocação e a realização da assembleia localserão os mesmos previstos para a Assembleia <eral da Adcefet-rj conforme Art #0 K#odo (egimento ?nterno da Adcefet-rj



POLÍTICA DE (O*ILIZAÇÃO LOCAL E CONJ'NTA DA ADCEFET-RJ -CO(IT>S LOCAIS DE (O*ILIZAÇÃO

A Adcefet-rj fomentar+ a criação de 'omitês Jocais de 8obilização $'J8Ls%com a participação de todos os segmentos dos trabal*adores da educação $docentesservidores t&cnico-administrativos em educação e terceirizados% e dos estudantes nasunidades de ensino do 'efet3()

5o trabal*o de fomento G criação dos 'omitês Jocais de 8obilização aAdcefet-rj atrav&s de sua diretoria e dos 5úcleos de (epresentantes de =ase ter+ comodiretrizes os seguintes pontos;

I @romover e organizar a luta política conjunta dos trabal*adores e estudantes

tanto a respeito dos problemas pr+ticos que os atingem cotidianamente em seus locaisde estudo e trabal*o quanto contra as formas de precarização das condiç,es de estudo ede trabal*o e os diversos processos discriminat9rios $racismo *omofobia se7ismomac*ismo e outros%

II Autonomia organizativa em relação Gs diversas instâncias locais derepresentação do .stado e dos partidos políticos assim como em relação aos sindicatose organizaç,es estudantis mas poderão se articular com os movimentos sociais quecomungam de objetivos e estrat&gias de luta comuns

III 6s trabal*adores da educação e estudantes poderão se integrar aos comitêslocais desde que estejam comprometidos com os seus princípios e suas formas de lutae organização política tendo os seus nomes referendos na assembleia de criação docomitê local ou posteriormente nos seus espaços de deliberação não *avendo númerom+7imo nem mínimo de integrantes

I4 ?gualdade política e auto-representação de modo que todos possuam odireito a voz e voto e as decis,es sejam tomadas por maioria simples em espaçoscoletivos de decisão como assembleias e reuni,es

4 .7ecução das tarefas do 'J8 pelos seus pr9prios membros que poderão seorganizar por comiss,es com papel tamb&m e7ecutivo

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