Proyecto Educativo Del Programa de Economia

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PROYECTO EDUCATIVO DEL PROGRAMA

DE ECONOMA

EESSCCUUEELLAA DDEE EECCOONNOOMMAA YY AADDMMIINNIISSTTRRAACCIINN

FFAACCUULLTTAADD DDEE CCIIEENNCCIIAASS HHUUMMAANNAASS

UUNNIIVVEERRSSIIDDAADD IINNDDUUSSTTRRIIAALL DDEE SSAANNTTAANNDDEERR

BBUUCCAARRAAMMAANNGGAA

22001111

PROYECTO EDUCATIVO DEL PROGRAMA DE ECONOMA

TABLA DE CONTENIDO

1. CONTEXTO DEL PROGRAMA...................................................................... 18

1.1 MISIN DE LA ESCUELA DE ECONOMA Y ADMINISTRACIN .......................... 19

1.2 VISIN DE LA ESCUELA DE ECONOMA Y ADMINISTRACIN........................... 19

1.3 PROGRAMAS OFRECIDOS POR LA ESCUELA DE ECONOMA Y

ADMINISTRACIN ............................................................................................................... 20

1.3.1 Programa de pregrado en Economa. .................................................. 20

1.3.2 Programa de Especializacin en Gestin Pblica. .............................. 21

1.3.3 Otros programas acadmicos. .............................................................. 24

1.4 CONVENIOS ACTIVOS DE LA ESCUELA DE ECONOMA Y

ADMINISTRACIN ............................................................................................................... 25

1.4.1 Convenios para el desarrollo de prcticas sociales y empresariales. . 25

1.4.2 Convenios de extensin e investigacin. ............................................. 27

2. IDENTIFICACIN DEL PROGRAMA ............................................................ 31

2.1 NOMBRE DEL PROGRAMA ..................................................................................... 32

2.2 TTULO QUE OTORGA ............................................................................................. 32

2.3 MODALIDAD .............................................................................................................. 32

2.4 LUGAR DONDE SE OFRECE EL PROGRAMA ....................................................... 32

2.5 DURACIN DEL PROGRAMA .................................................................................. 32

2.6 CRITERIOS Y PROCESO DE ADMISIN ................................................................ 33

2.7 PERIODICIDAD DE ADMISIN ................................................................................ 39

2.8 NMERO DE ESTUDIANTES ADMITIDOS POR COHORTE ................................. 39

2.9 NMERO DE CRDITOS ACADMICOS ................................................................ 41

3. PROPUESTA CURRICULAR ......................................................................... 45

3.1 JUSTIFICACIN DEL PROGRAMA .......................................................................... 46

3.2 FUNDAMENTACIN TERICA DEL PROGRAMA .................................................. 53

3.3 PERFIL DE FORMACIN .......................................................................................... 57

3.4 OBJETO DE CONOCIMIENTO DEL PROGRAMA ................................................... 58

3.5 PROPSITOS GENERALES DEL PROGRAMA ...................................................... 60

3.6 ESTRUCTURA CONCEPTUAL DEL SABER ........................................................... 60

3.6.1 Ciclos del plan de estudios. .................................................................. 62

3.7 COMPONENTE DE INTERDISCIPLINARIEDAD DEL PROGRAMA ....................... 66

3.8 ESTRATEGIAS DE FLEXIBILIZACIN DEL PROGRAMA ...................................... 68

3.9 PLAN DE ESTUDIOS ................................................................................................. 74

3.10 CONTENIDO DE LAS ASIGNATURAS ..................................................................... 85

3.11 PROCESOS DE COMUNICACIN EN EL AULA ..................................................... 85


3.11.1 Estrategias y prcticas pedaggicas. ................................................... 88

3.11.2 Mediaciones educativas. ....................................................................... 96 4. INVESTIGACIN .......................................................................................... 98

4.1 ESTRATEGIAS PARA GARANTIZAR LA FORMACIN PARA LA

INVESTIGACIN .................................................................................................................. 99

4.2 POLTICAS INSTITUCIONALES DE ORGANIZACIN DE LA

INVESTIGACIN ................................................................................................................ 112

4.2.1 Estructura organizativa de la investigacin en la institucin. ............. 115

4.2.2 Recursos para financiar la investigacin. ........................................... 117

4.3 GRUPOS DE INVESTIGACIN QUE APOYAN EL PROGRAMA ......................... 127

4.4 ESTRATEGIAS PARA INCORPORAR LOS RESULTADOS DE LA

INVESTIGACIN A LOS PROCESOS DE FORMACIN ................................................. 138

5. RELACIN CON EL SECTOR EXTERNO ................................................. 143

6. SISTEMA DE EVALUACIN ...................................................................... 167

6.1 EVALUACIN DEL APRENDIZAJE ........................................................................ 168

6.1.1 Evaluacin segn el Reglamento Estudiantil. .................................... 168

6.1.2 Estrategias de evaluacin de la Escuela de Economa y Administracin. .................................................................................................. 169

6.2 EVALUACIN DE LOS PROFESORES ................................................................. 173

6.3 EVALUACIN DEL PROGRAMA ............................................................................ 177

7. CONVENIOS DEL PROGRAMA .................................................................. 198

77..11 CONVENIOS DE APOYO ADMINISTRATIVO DEL PROGRAMA ......................... 199

8. PROGRAMA DE EGRESADOS ................................................................... 200

8.1 ESTUDIOS DE SEGUIMIENTO Y DESEMPEO ................................................... 209

8.2 PROGRAMAS DE ESTUDIOS AVANZADOS Y EDUCACIN CONTINUA .......... 218

9. BIENESTAR UNIVERSITARIO ................................................................... 219

9.1 DIVISIN DE BIENESTAR UNIVERSITARIO......................................................... 221

9.2 DIVISIN DE RECURSOS HUMANOS .................................................................. 235

9.3 DIRECCIN CULTURAL ......................................................................................... 236

9.4 DEPARTAMENTO DE CULTURA FSICA Y DEPORTES...................................... 236

9.5 ENTIDADES ASOCIADAS ....................................................................................... 238

10. ESTRUCTURA ACADMICO - ADMINISTRATIVA .................................... 241

10.1 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ....................................................................... 242

10.2 SISTEMAS DE COMUNICACIN E INFORMACIN ............................................. 248

10.3 MECANISMOS Y LINEAMIENTOS DE GESTIN .................................................. 255

11. RECURSOS PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA ....................... 261

11.1 PROFESORES ......................................................................................................... 262

11.1.1 Estatuto Profesoral.............................................................................. 262


11.1.2 Seleccin de Profesores. .................................................................... 266

11.1.3 Criterios de Permanencia, Promocin, Formacin y Capacitacin. .. 272

11.1.4 Planta Profesoral. ................................................................................ 282

11.2 PERSONAL AUXILIAR ............................................................................................ 301

11.3 RECURSOS ACADMICOS .................................................................................... 302

11.3.1 Recursos Bibliogrficos. ..................................................................... 302

11.3.2 Recursos Informticos y de Comunicacin. ....................................... 311

11.3.3 Recursos de Apoyo Docente. ............................................................. 316

11.4 RECURSOS FSICOS .............................................................................................. 319

12. RECURSOS FINANCIEROS ........................................................................ 324

12.1 ESTRUCTURA FINANCIERA DE LA UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE

SANTANDER ...................................................................................................................... 325

12.2 ESTRUCTURA FINANCIERA DE LA ESCUELA DE ECONOMA Y

ADMINISTRACIN ............................................................................................................. 328

12.3 ADMINISTRACIN DE LOS RECURSOS .............................................................. 329


LISTA DE TABLAS

Tabla No 1. Nmero de estudiantes activos y egresados - 2011 ............................... 24 Tabla No 2. Convenios para el desarrollo de prcticas empresariales y sociales de la Escuela de Economa y Administracin (2007 - 2010) .............................................. 26 Tabla No 3. Convenios de investigacin y extensin de la Escuela de Economa y Administracin (2008-2013) ........................................................................................ 28 Tabla No 4. Criterios de seleccin del programa de Economa para el proceso de admisin ...................................................................................................................... 35 Tabla No 5. Resultados del proceso de admisin en el programa de Economa por cohorte (I 2005 I 2011)............................................................................................ 41 Tabla No 6. Estructura por Crditos del Programa de Economa .............................. 44 Tabla No 7. reas temticas del ciclo terminal del programa de Economa .............. 65 Tabla N 8. Plan de estudios del programa de Economa ......................................... 77 Tabla N 9. Seminarios del programa de Economa .................................................. 80 Tabla N 10. Distribucin del plan de estudios de Economa en los ciclos de fundamentacin y terminal .......................................................................................... 83 Tabla N 11. Algunos trabajos de investigacin de los estudiantes del programa de Economa (2011 2008) .......................................................................................... 104 Tabla N 12. Participacin de los estudiantes del programa Economa en pasantas de investigacin del GIDROT(2011-2008) ............................................................... 106 Tabla N 13. Participacin de los estudiantes del programa Economa en pasantas de investigacin en la Direccin de Investigacin y Extensin de la Facultad - DIEF (2010) ........................................................................................................................ 108 Tabla N 14. Participacin de los estudiantes del programa Economa en pasantas de investigacin del CENIVAM-CIBIMOL (2010-2008) ........................................... 108 Tabla N 15. Participacin de los estudiantes del programa Economa en pasantas del convenio Campo Escuela Colorado (2010 - 2008) ............................................ 109 Tabla N 16. Participacin de los estudiantes del programa Economa en pasantas del Observatorio Regional de Desarrollo Humano (2008) ....................................... 109 Tabla N 17. Proyectos de investigacin ejecutados por el Grupo de Investigacin sobre Desarrollo Regional y Ordenamiento Territorial Gidrot (2011 2002) ....... 130 Tabla No 18. Produccin del Grupo de Investigacin sobre Desarrollo Regional y Ordenamiento Territorial GIDROT ......................................................................... 137 Tabla N 19. Produccin acadmica de los docentes vinculados a la Escuela de Economa y Administracin ...................................................................................... 140 Tabla N 20. Convenios y contratos para el desarrollo de proyectos de extensin de la Escuela de Economa y Administracin ............................................................... 151


Tabla N 21. Proyectos de estudiantes del programa Economa, resultado de prcticas empresariales (2010 2008) .................................................................... 160 Tabla N 22. Proyectos de estudiantes del programa Economa, resultado de prcticas sociales (2010-2008). ................................................................................ 162 Tabla No 23. Desempeo laboral de algunos egresados del Programa de Economa ................................................................................................................................... 215 Tabla No 24. ndice de empleo entre los egresados del Programa ......................... 217 Tabla No 25. Programas y servicios de la Divisin de Bienestar Universitario....... 225 Tabla No 26. Profesores de planta vinculados en los ltimos aos a la Escuela de Economa y Administracin (2005-2010) ................................................................. 271 Tabla No 27. Reconocimientos institucionales otorgados a los profesores de planta de la Escuela de Economa y Administracin .......................................................... 276 Tabla No 28. Comisiones de estudios otorgados a los profesores de planta de la Escuela de Economa y Administracin ................................................................... 281 Tabla No 29. Plan de Formacin Docente del Programa de Economa UIS ........... 282 Tabla No. 30. Docentes de Planta de la Escuela de Economa y Administracin. . 283 Tabla No 31. Distribucin de la dedicacin acadmica de los profesores de planta de la Escuela de Economa y Administracin (2010-II/2007-I) ..................................... 289 Tabla No 32. Docentes de ctedra de la Escuela de Economa y Administracin a cargo de asignaturas del Programa de Economa ................................................... 294 Tabla No 33. Docentes de Ctedra de la Escuela de Economa y Administracin a cargo de asignaturas de servicios ............................................................................ 297 Tabla No 34. Docentes de la Escuela de Matemticas al Servicio del Programa de Economa .................................................................................................................. 300 Tabla No 35. Formacin de los Profesores de la Escuela de Matemticas (2009-II300 Tabla No 36. Formacin de los Profesores del Departamento de Educacin Fsica y Deporte (2009-II) ....................................................................................................... 301 Tabla No 37. Formacin de los Profesores del Instituto de Lenguas (2009-II9 ....... 301 Tabla No 38. Nmero de ttulos en la Biblioteca Central relacionados con las reas del Programa. ............................................................................................................ 306 Tabla No 39. Bases de Datos relacionadas con el Programa. ................................. 308 Tabla No 40. Hardware de la sala de cmputo del edificio de Ciencias Humanas . 312 Tabla No 41. Software de la sala de cmputo del edificio de Ciencias Humanas ... 312 Tabla No 42. Software Instalado en el Edificio CENTIC. .......................................... 314 Tabla No 43. Auditorios y salas de conferencias de la Universidad. ....................... 319


LISTA DE GRFICOS

Grfico No 1. Formacin Acadmica de los Profesores de Planta del Programa de Economa .................................................................................................................. 288 Grfico No 2. Distribucin de la actividad docente de los profesores de planta de la Escuela de Economa y Administracin (2010-II/2007-I) ......................................... 290 Grfico No 3. Promedio de dedicacin docente de los profesores de planta de la Escuela de Economa y Administracin (2010-II/2007-I) ......................................... 291


LISTA DE FIGURAS Figura No 1. Esquema de la estructura conceptual del programa de Economa ...... 61 Figura No 2. Malla curricular del programa de Economa .......................................... 84 Figura N 3. Esquema organizativo de la actividad investigativa en la Universidad Industrial de Santander ............................................................................................. 116 Figura No 4. Estructura general del nodo coordinador ............................................ 183 Figura No 5. Estructura Organizacional de la Divisin de Bienestar Universitario . 223 Figura No 6. Estructura Acadmico Administrativa de la Escuela de Economa y Administracin ........................................................................................................... 248 Figura No 7. Estructura Acadmico Administrativa de la Universidad Industrial de Santander .................................................................................................................. 260


LISTA DE ANEXOS

Anexo No 1. Contenido de las asignaturas del Plan de Estudios.

Anexo No 2. Produccin acadmica de los docentes.

Anexo N 3. Convenios del programa.

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INTRODUCCIN


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EEl proyecto de creacin de la Universidad Industrial de Santander UIS

respondi, en sus orgenes, a la necesidad de fomentar la educacin

tcnica superior para enfrentar el desafo que el proceso de

industrializacin del pas le presentaba al sistema educativo en su

conjunto. En el contexto nacional se apreciaba un creciente inters de los

gobiernos de turno por extender el proceso industrial el cual formaba

parte de la propuesta de la Cepal para superar el atraso a la mayora de

las capitales departamentales. En el mbito regional, se trataba de

devolverle a Santander el dinamismo que lo caracteriz durante la

segunda mitad del siglo XIX, cuando lider los procesos de vinculacin

agroexportadora a los mercados internacionales durante los ciclos del

tabaco, la quina y el caf. En ese marco, entonces, se privilegiaron las

distintas ramas de la Ingeniera por encima de las dems disciplinas,

campo en el que la UIS logr rpidamente el reconocimiento nacional y

latinoamericano, no solo por la calidad acadmica de sus egresados, sino

por el esfuerzo pionero de muchos de los trabajos emprendidos en

materia tecnolgica y cientfica.

El mismo desarrollo de la Universidad y las exigencias de su medio

circundante, convirtieron en una necesidad la posterior apertura a otras

reas del conocimiento, proceso en el cual juega un papel importante la

consolidacin de la Facultad de Salud, mediante la puesta en marcha del

programa de Medicina y la integracin de los dems programas del rea

de la salud ofrecidas entonces por la Universidad Femenina.

Posteriormente, la creacin, desde la Facultad de Ciencias Humanas, de

programas acadmicos como Historia, Msica, Derecho, Filosofa y

Economa, le permiten a la UIS variar la perspectiva excesivamente

tcnica e instrumental que parece marcar sus primeros pasos como

institucin de educacin superior, y orientar su proyecto educativo hacia

una formacin ms integral.

Programas como el de Economa han logrado concretar, paso a paso, un

proyecto de formacin coherente y riguroso que a su vez insina nuevos

retos en el futuro inmediato debido a que, desde sus inicios, el programa

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fue concebido como un proyecto en permanente construccin, guiado por

el ejercicio acadmico de observarnos, re-pensarnos, evaluarnos y

proyectarnos, teniendo en la mira el mantenimiento de los estndares de

calidad necesarios para su desarrollo.

En este sentido, el proceso de obtencin y actualizacin del Registro

Calificado para la Carrera de Economa ha servido para generar un

espacio de discusin y de confrontacin alrededor del plan de estudios;

del proyecto pedaggico; de las fortalezas del programa y de sus

debilidades; de los cambios que resultan fundamentales para responder a

las profundas transformaciones del entorno en los ltimos tiempos; de los

aspectos que le dan identidad al programa y que por lo tanto deben

reforzarse; del compromiso de nuestros egresados frente a la regin y el

pas; es decir, de todos aquellos mecanismos que permiten avanzar en la

bsqueda constante de la calidad acadmica y la consolidacin del

compromiso social del programa.

Todo esto resulta enriquecedor para el programa de Economa, que podr

celebrar sus dieciocho aos de existencia en el marco de un ambiente de

renovacin acadmica, de autoevaluacin con miras a la acreditacin, y

del compromiso de profesores, estudiantes y egresados alrededor del

objetivo comn de continuar con la construccin de una verdadera

comunidad acadmica para hacer realidad la misin y fortalecer el

proyecto educativo de la Escuela de Economa y Administracin de la

Universidad Industrial de Santander.


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ANTECEDENTES DEL PROGRAMA


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Dentro del proceso de desarrollo y crecimiento de la Universidad

Industrial de Santander, y de acuerdo con el objetivo de orientar su

proyecto educativo hacia una formacin integral, de responder a las

necesidades de la regin y a los diferentes retos en el nuevo contexto

nacional e internacional, surgi la necesidad de abrirse hacia otras reas

del conocimiento.

En la Universidad se inicia, entonces, el proceso de creacin de

departamentos, entendidos como unidades acadmicas. As, en los

primeros aos de la dcada de los ochenta, se crea el Departamento de

Ciencias Econmicas y Administrativas, con la funcin especfica de

prestar servicios acadmicos a los programas de formacin existentes. Su

carcter de simple generador de ctedras de servicio limit

considerablemente su accin en torno a la discusin terica y

metodolgica de las disciplinas que constituan su razn de ser y gener

una debilidad crnica en lo que hace referencia a propuestas

institucionales que incidieran positivamente en los procesos de formacin

de profesionales y en proyectos de desarrollo regional, an a pesar de

que algunos de sus docentes se comprometieron con proyectos

especficos de asesora y consultora en este campo.

En la dcada siguiente se conjugan mltiples factores que, desde dentro y

fuera del contexto universitario, presionan la creacin de una carrera de

Economa en la Universidad, capaz de formar profesionales con una slida

pero abierta formacin conceptual y metodolgica dirigida a enfrentar los

retos de los profundos cambios surgidos en el contexto internacional,

nacional y local y, a partir de all, convertirse en agentes protagnicos de

los proyectos de desarrollo que demanda la sociedad santandereana y

colombiana.

De una parte, si bien era cierto -en ese momento- que la universidad

colombiana haba avanzado considerablemente en la formacin de

economistas y en el estmulo a procesos investigativos en este campo,

produciendo una cierta comunidad cientfica y profesional, este proceso

estuvo caracterizado por una alta jerarquizacin institucional en la cual

contaban slo algunas facultades de economa y algunos centros de


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investigacin, ninguno de los cuales se encontraba en el rea de

influencia de la Universidad Industrial de Santander.

As las cosas, en el ao de 1993, desde la Facultad de Ciencias Humanas

fue creado el programa acadmico de Economa con la intencin de

asumir un claro y directo compromiso con el desarrollo del departamento

de Santander y de la regin nororiental de Colombia. La carrera de

Economa en la Universidad Industrial de Santander se plante desde

sus inicios como una respuesta de la universidad pblica a las

necesidades reales de la regin y como expresin de su compromiso en la

formacin integral de profesionales que interpreten los cambios del

mundo contemporneo, participen de manera activa en los debates

acadmicos e impulsen la formulacin e implementacin de propuestas

vlidas que jalonen los procesos de desarrollo, en los mbitos nacional y

regional.

El proceso de consolidacin del programa de Economa en la Universidad

no fue fcil. De una parte, la Escuela encontr dificultades en los procesos

de vinculacin de profesores de tiempo completo debido,

fundamentalmente, a que los profesionales con las mejores calificaciones

acadmicas no se encontraban en la regin y eran escasos los incentivos

que la universidad pblica poda ofrecer en trminos de condiciones

laborales para su traslado.

De otro lado, y ante el hecho de ser un programa nuevo, surgi una

limitacin ms para su desarrollo: la universidad pblica ha vivido una

crisis financiera profunda como resultado del nuevo estilo de desarrollo

que privilegia la accin privada y disminuye el papel del Estado y, por

supuesto, la Universidad Industrial de Santander no ha sido ajena a esta

problemtica. As, existi un relativo retraso del programa en relacin con

las dems carreras de la Universidad en lo que tiene que ver con planta

fsica, an a pesar del esfuerzo de las autoridades universitarias en ese

sentido. A la opresin financiera de la universidad estatal se ha sumado

un marco normativo1 que limita considerablemente los incentivos a la

investigacin y a la docencia universitaria y, por lo tanto, se convierte en

1 Decretos 1444 de 1992 y 1279 de 2002. Definen el rgimen salarial de los profesores de

universidades estatales.


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un obstculo para la contratacin de profesores con el perfil requerido y

para la generacin de ese espritu investigativo que debe estar en la base

de cualquier proyecto formativo universitario.

Sin embargo, gracias al liderazgo de los doctores Jorge Gmez Duarte,

rector de la Universidad, y Juan Carlos Duarte, gobernador del

departamento, a la iniciativa de los profesores Susana Valdivieso Canal y

Alberto Pinto Mantilla y a un proceso constante de renovacin y

autoevaluacin, se logr consolidar el programa de Economa. Su

creacin, fue guiada por la necesidad de pensar el departamento y la

regin desde el punto de vista de sus relaciones econmicas y productivas

con el entorno, considerar las ventajas competitivas existentes y por

desarrollar para darle a la regin una funcin que aportara a la

generacin de valor, as como por la exigencia de originar un

pensamiento que condujera a sentar las bases de un desarrollo regional

articulado, integrado y cada vez ms productivo y eficaz.

El programa fue estructurado, entonces, sobre la necesaria renovacin de

mtodos de enseanza que permitan la reflexin y la bsqueda constante

de elementos de juicio, promuevan la discusin y la resolucin de

conflictos por la va del anlisis crtico, la exposicin razonada de los

argumentos y la comprobacin, a travs de mtodos adecuados de las

proposiciones, afirmaciones o hiptesis; en este sentido se consider

como directriz que slo desarrollando fortalezas propias en el campo de la

docencia, la investigacin y la proyeccin social de nuestros programas

acadmicos, seremos capaces de responder a los difciles retos que la

compleja realidad actual le presenta a las universidades pblicas. Todo

esto frente a las profundas transformaciones en el escenario internacional

provocadas por la revolucin tecnolgica, la estructura geopoltica del

momento, las alteraciones en el esquema productivo mundial y los retos

de las tendencias del desarrollo de la regin.


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1. CONTEXTO DEL PROGRAMA


19

1.1 MISIN DE LA ESCUELA DE ECONOMA Y

ADMINISTRACIN

La misin que rige a la Escuela de Economa y Administracin, unidad

acadmicoadministrativa de la Universidad Industrial de Santander y a la

cual se encuentra adscrito el Programa de Economa, consiste en Formar

economistas socialmente responsables, capaces de comprender el

funcionamiento de la economa, identificar y analizar sus problemas, y

proponer soluciones viables y efectivas.

La Escuela, en respuesta a los propsitos misionales de la Universidad,

tiene como norte la formacin integral de personas de alta calidad tica y

poltica y se soporta en una concepcin abierta del conocimiento, cuyos

principios orientadores son la perspectiva crtica y la responsabilidad

social. Se ha planteado como meta conformar una comunidad solidaria de

estudiantes, investigadores y profesionales que, desde el punto de vista

de la Economa -tanto en el mbito pblico como el privado-, aporten a la

discusin y el anlisis explicativo sobre la realidad socio-econmica de la

regin, el pas y los pases en vas de desarrollo, y que contribuyan a la

formulacin de propuestas, proyectos y polticas que incidan

positivamente en la calidad de vida de la poblacin.

1.2 VISIN DE LA ESCUELA DE ECONOMA Y

ADMINISTRACIN

La Escuela de Economa y Administracin tiene como visin que Desde

una concepcin humanstica e interdisciplinaria, el programa de Economa

se consolidar como lder de los procesos de anlisis, investigacin y

solucin de los problemas econmicos, sociales, polticos y ambientales de

la realidad local, regional y nacional.

Esta unidad acadmica, dedicada a la formacin profesional, a la

investigacin y al desarrollo de procesos de proyeccin social, contribuir


20

a travs de sus docentes, estudiantes, investigadores y egresados, en la

formulacin y el perfeccionamiento de alternativas de solucin a los

problemas del desarrollo que caracterizan a la regin y el pas, desde una

visin interdisciplinaria en los mbitos econmico-productivo, ambiental,

poltico, social, cultural y cientfico-tecnolgico.

1.3 PROGRAMAS OFRECIDOS POR LA ESCUELA DE

ECONOMA Y ADMINISTRACIN

La Escuela de Economa y Administracin asume su funcin de docencia

desde el encuentro entre profesores y estudiantes alrededor de la

construccin de conocimiento que el nivel superior exige. La docencia,

entonces, se constituye en un proceso de acompaamiento continuo a los

estudiantes y comprende las actividades de seguimiento del proceso de

enseanza aprendizaje y de evaluacin formativa y objetiva de los

estudiantes; funciones de la docencia que son articuladas con los ejes

misionales de investigacin y extensin.

En desarrollo de esta funcin la Escuela ofrece el programa de pregrado

en Economa, el postgrado de Especializacin en Gestin Pblica y se ha

realizado otros programas acadmicos que se especifican a continuacin.

1.3.1 Programa de pregrado en Economa.

El programa de Economa, perteneciente a la Escuela de Economa y

Administracin adscrita a su vez a la Facultad de Ciencias Humanas, fue

creado en el ao de 1993 segn Acuerdo Superior No 148 de 1993 e inici

sus labores en el primer periodo acadmico del ao de 1994. Desde sus

orgenes se defini como un campo de debate en el que se asumiera, por

principio, la ruptura de los referentes habituales de una sociedad y de una

poca, como una oportunidad para el trabajo creador y la construccin de

propuestas novedosas que enfrentaran las mltiples problemticas de la

realidad nacional y regional.


21

Al cumplir con las condiciones de calidad y dems requisitos para el

ofrecimiento y desarrollo de la carrera de Economa, en el ao 2005 el

Ministerio de Educacin Nacional, de acuerdo con la Resolucin No 2466,

le otorg, por el trmino de siete aos, el registro calificado, identificado

en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin Superior SNIES,

con el cdigo No 2623.

El programa de Economa, que cumple dieciocho aos de funcionamiento

y cuenta con 448 estudiantes vinculados para el primer semestre

acadmico de 2011 y 559 egresados para el segundo periodo de 2010, ha

propendido por la formacin de economistas socialmente responsables,

con pensamiento analtico y crtico, capaces de liderar procesos de

transformacin, enfatizando sobre la discusin conceptual y prctica del

desarrollo, sobre los alcances y lmites de los procesos de planificacin, el

papel del Estado y las polticas pblicas, as como sobre la necesidad del

anlisis del desarrollo desde una perspectiva histrica.

Es as como los primeros programas de extensin que se ofrecieron en la

Escuela estuvieron orientados hacia este entorno: mediante convenio con

la Secretara de Planeacin Departamental la Escuela form a funcionarios

pblicos en Formulacin y Evaluacin de Proyectos de Desarrollo

utilizando la metodologa vigente en ese momento, no slo en

Bucaramanga sino en varios municipios del departamento de Santander y

ofreci el Diplomado en Finanzas Pblicas con la misma orientacin. As

las cosas, en el momento en el que la Escuela decidi incursionar en

programas de postgrado, la primera opcin fue la de la Especializacin en

Gerencia Pblica.

1.3.2 Programa de Especializacin en Gestin Pblica.

El antecedente inmediato lo constituye el convenio realizado con la

Escuela Superior de Administracin Pblica ESAP en el ao de 1991. La

ESAP y la Universidad Industrial de Santander suscribieron un convenio

para el desarrollo de programas de postgrado a nivel de especializacin y

formacin continua, con el propsito de preparar el personal que presta

sus servicios al Estado. En cumplimiento de este convenio se ofreci el


22

programa de Especializacin en Gestin Pblica, del cual surgieron tres

promociones, la ltima de ellas en el ao de 1995. Cumplida esta etapa,

tras tres aos, el convenio lleg a su fin.

Posteriormente, a partir del ao 1996 y, asimilando las valiosas

experiencias previas del convenio con la ESAP, la Escuela estructur su

propio programa de Especializacin en Gerencia Pblica en la ciudad de

Bucaramanga, ofrecido exclusivamente por la Universidad Industrial de

Santander (ver Acuerdo No 065 del mismo ao), el cual se extendi

posteriormente a la sede regional del Socorro y a Riohacha, mediante

convenio con la Caja de Compensacin Familiar de la Guajira,

Comfamiliar.

Para el ao 2007, el programa fue reformado acadmicamente con el fin

de ofrecer a los aspirantes una especializacin que rescate el carcter

diferenciador de lo pblico y la especificidad de los procesos

organizacionales del sector estatal, que se constituyen en su objeto de

estudio. De una parte se opt por variar el nombre de Especializacin en

Gerencia Pblica a Especializacin en Gestin Pblica, y como

complemento a esta propuesta, se incluyeron temticas de inters

fundamental como las que tienen que ver con el control fiscal y

disciplinario, el control de la calidad en el sector pblico, el medio

ambiente y la participacin ciudadana.

En noviembre de 2007 el Ministerio de Educacin le otorg registro

calificado por cinco aos al programa, de acuerdo con la Resolucin No

6918, registrado en el Sistema Nacional de Informacin de la Educacin

Superior SNIES con el cdigo No 5278. Con esto, acredit la calidad de

la Especializacin y autoriz a continuar con su funcionamiento.

Proyectos de regionalizacin

Este programa de especializacin dio respuesta a una necesidad evidente

de formacin de los servidores pblicos que, en el nivel regional y,

particularmente, en el orden municipal, se enfrentan a nuevos roles


23

resultado de los procesos de descentralizacin y de la urgente necesidad

de accin de la administracin pblica local en la gestin de soluciones a

los problemas regionales. Al mismo tiempo, con el objeto de respaldar el

proyecto institucional en lo que atae al papel protagnico que debe

cumplir la Universidad en el progreso de la regin y en la realizacin de

programas educativos que contribuyan a la creacin y consolidacin de

los fundamentos para el desarrollo integral de la provincia y de la regin,

el programa de especializacin en Gestin Pblica se desarroll tambin

en los municipios de Riohacha (Guajira) y Socorro (Santander).

En el municipio de Riohacha la Especializacin viene desarrollndose a

partir de la firma en el mes de julio de 1996 del convenio celebrado

entre la Universidad Industrial de Santander y Comfamiliar, hecho que

constituy la primera experiencia de la Escuela de Economa para llevar el

programa de Especializacin en Gerencia Pblica a otra regin del pas,

tomando como base los buenos resultados y la experiencia de manejo

administrativo y acadmico que se haba acuado a partir del convenio

suscrito con la ESAP. Como se mencion, inicialmente este convenio tena

una duracin de tres aos a partir de la fecha de inicio del programa y ha

venido prorrogndose hasta la fecha.

De otra parte, el programa de regionalizacin de la UIS en el municipio de

Socorro, se viene desarrollando desde el ao de 1994. La UIS, a travs

de sus diferentes unidades acadmicas y programas, se ha consolidado

como un actor de trascendental importancia para los procesos

democrticos, de planificacin regional, de desarrollo social, econmico y

cultural de la regin, garantizando alta calidad en el desarrollo

permanente de sus actividades, en la formacin integral de sus

educandos y en la construccin de comunidad.

A partir del ao 2000 y en el marco del mencionado proyecto de

regionalizacin, mediante Acuerdo No 022 del 14 de marzo del Consejo

Acadmico, se aprueba la extensin del programa de Especializacin en

Gerencia Pblica a la sede UIS Socorro, condicionando la iniciacin de

labores acadmicas a la obtencin del respectivo registro de extensin

ante el ICFES. La extensin de este programa a los municipios de

Riohacha y Socorro se desarroll con el propsito de contribuir al


24

mejoramiento de la eficiencia y productividad de la gestin de las

entidades pblicas de cada municipio y de los circunvecinos, a travs de

la formacin del recurso humano profesional, idneo en el manejo de la

gestin pblica, capaz de interpretar y contribuir a los cambios

institucionales, y asumir las nuevas demandas hechas al Estado y a

quienes forman parte del aparato pblico.

Es as como a la fecha la Escuela de Economa y Administracin ha

ofrecido en diez ocasiones la Especializacin en Gestin Pblica en su

sede central y en tres ocasiones en Socorro, y la Especializacin en

Gerencia Pblica en cuatro ocasiones en Riohacha. A continuacin se

relacionan los estudiantes que se encuentran activos y los egresados en

cada sede regional:

Tabla No 1. Nmero de estudiantes activos y egresados 2011

ROGRAMA ACADMICO No DE

ESTUDIANTES EGRESADOS

Especializacin en Gestin Pblica -

Bucaramanga 12 169

Especializacin en Gestin Pblica -

Socorro 0 36

Especializacin en Gerencia Pblica -

Riohacha 0 60

Fuente: Coordinacin Especializacin en Gestin Pblica.

1.3.3 Otros programas acadmicos.

Para los docentes de la Escuela de Economa y Administracin los

programas de formacin avanzada han constituido, desde siempre, una

de las metas ms importantes en el mediano plazo, dada su influencia en

la consolidacin de lneas y proyectos de investigacin con impacto sobre

la realidad que se pretende transformar. De esa forma, en el ao 2003, la

Escuela gestion un convenio para ofrecer un programa de Maestra que

le permitiera fortalecerse y, a la vez, generar oportunidades de formacin

en la regin.


25

Es as como el 17 de septiembre del 2004 se firm un convenio con la

Universidad Nacional de Colombia para ofrecer en la UIS, el programa de

Maestra en Ciencias Econmicas de esa universidad. Su ofrecimiento

enriqueci el debate en el interior de la Escuela, lo cual result

beneficioso para los programas de pregrado y especializacin. De hecho,

una de las lneas de profundizacin en la Maestra fue la de Economa

Pblica, con lo cual se fundamenta el compromiso con la perspectiva

integral del desarrollo que se mencionaba atrs. En esta Maestra se

vincularon 26 estudiantes, de los cuales 18 son Magster en Ciencias

Econmicas.

1.4 CONVENIOS ACTIVOS DE LA ESCUELA DE ECONOMA Y

ADMINISTRACIN

La Escuela de Economa y Administracin, en busca del fortalecimiento de

sus ejes misionales de docencia, investigacin y extensin, ha gestionado

diferentes tipos de convenios de cooperacin, como son los celebrados

para que los estudiantes que estn cursando proyecto de grado I y II

realicen sus prcticas sociales y empresariales; para el ofrecimiento de

programas acadmicos, y los suscritos con instituciones pblicas y

privadas, orientados hacia la ejecucin de proyectos de investigacin y

extensin.

1.4.1 Convenios para el desarrollo de prcticas sociales y

empresariales.

Estos convenios celebrados para el desarrollo de prcticas sociales y

empresariales -modalidad aprobada para la realizacin del Trabajo de

Grado segn el Acuerdo No 240 de 2008 del Consejo Acadmico-,

permiten que los estudiantes del programa se vinculen directamente con

la sociedad y el sector empresarial. Entre los convenios vigentes se

encuentran:


26

Tabla No 2. Convenios para el desarrollo de prcticas

empresariales y sociales de la Escuela de Economa y

Administracin (2007 - 2010)

CONVENIO OBJETO ENTIDAD

Convenio

interinstitucional

Establecer bases de cooperacin

recproca para el desarrollo de

prcticas empresariales con los

estudiantes activos.

Departamento Nacional

de Planeacin

Convenio especfico de cooperacin y

fortalecimiento

interinstitucional

Establecer bases de cooperacin recproca para el desarrollo de

prcticas empresariales y/o sociales

con los estudiantes activos.

Corporacin Desarrollo y

Paz del Magdalena

Medio

Convenio especfico para prcticas

sociales


para el desarrollo de prcticas sociales de los estudiantes de

Economa que se encuentren con

matrcula vigente en la Universidad.

Agencia de Desarrollo

Econmico Local - ADEL

Metropolitana.

Gobernacin del Meta.

Alcalda Municipal de

Los Palmitos, Sucre.

Convenio especfico

para prcticas

sociales


para el desarrollo de prcticas

sociales de los estudiantes de

Economa que se encuentren con matrcula vigente en la Universidad.

Corporacin para el

Desarrollo del Oriente Compromiso.

Instituto Municipal de

Empleo y Fomento

Empresarial IMEBU.

Industrial Agraria la Palma INDUPALMA Ltda.

Empresa de Calzado La Moda

Empresa Mausoleo La

Esperanza

Convenio

interadministrativo marco de apoyo

interinstitucional



sociales de los estudiantes de

Economa que se encuentren con

matrcula vigente en la Universidad.

Empresa de Servicios

Pblicos de Ocaa ESPO

S.A. E.S.P.

Convenio especfico

de prcticas

empresariales



empresariales de los estudiantes de

Economa que se encuentren con matrcula vigente en la Universidad.

Seguros Bolvar

Banco Davivienda

Convenio de

cooperacin

educativa

Aunar esfuerzos interinstitucionales tendientes a establecer y consolidar

una relacin docente asistencial que

facilite el desarrollo de sus

programas educativos y sociales a travs de la vinculacin de

estudiantes de la Universidad.

Gobernacin de Santander

Fuente: Escuela de Economa y Administracin


27

1.4.2 Convenios de extensin e investigacin.

La Escuela ha ejecutado diversos convenios que le permiten un

desempeo interdisciplinario, sustentado en procesos de investigacin

y extensin, y de esta manera, contribuir al desarrollo local y regional

mediante un trabajo comunitario que se refleja en el mejoramiento de

la calidad de vida. Los convenios que se encuentra actualmente en

ejecucin se relacionan a continuacin:


28

Tabla No 3. Convenios de investigacin y extensin de la Escuela de Economa y Administracin (2013- 2008)

TIPO CONVENIO OBJETO ENTIDAD PERIODO

Extensin

Convenio especfico de

cooperacin acadmica

Organizar e impartir conjuntamente el programa de Maestra

en Desarrollo Local.

Universidad Autnoma

de Madrid UAM 2010-2013

Convenio general

Establecer una alianza para la prestacin de servicios

acadmicos de educacin continua no formales tales como

diplomados, talleres, cursos y seminarios, fundamentados en

el acervo cientfico y tcnico de la UIS, y con el apoyo

operativo de Aseduis.

Asociacin de

Egresados de la

Universidad Industrial

de Santander, Captulo

Bucaramanga, Aseduis

2009-2012

Investigacin

Formulacin de la Visin

Prospectiva de Santander

2019-2030

Plantear para donde va Santander en cuanto a infraestructura

social, institucional, econmica y de desarrollo rural. El

gobierno de Santander, en convenio con la UIS, tiene previsto

el aporte como regin de la perspectiva territorial a la

construccin de una visin compartida de pas en el mediano

y largo plazo, por medio de la formulacin de las visiones

departamentales 2019-2030, que buscan consolidar un futuro

promisorio para la regin haciendo escala en el 2019 en

concordancia con el sentir nacional y apostndole a un largo

plazo con la visin 2030.

Secretara de

Planeacin

Departamental

2010-2011


29


Investigacin

Evaluacin del impacto de

estabilizacin

socioeconmica de la

poblacin en situacin de

desplazamiento en el rea

Metropolitana de

Bucaramanga

Evaluar el impacto de los programas de estabilizacin socioeconmica

efectuados con la poblacin en situacin de desplazamiento del rea

Metropolitana de Bucaramanga, con la finalidad de calcular la eficacia,

pertinencia, efectividad y sostenibilidad de estas acciones sobre la

poblacin beneficiaria, que permitan consolidar la informacin para

mejorar los procesos de focalizacin y desarrollar habilidades para que

las familias puedan insertarse al mercado laboral.

Vicerrectora de

Investigacin y

Extensin de la UIS

2009-2011

Concejo Visible:

Observatorio del Concejo

de Bucaramanga

Hacer visible la gestin y la dinmica del Concejo de Bucaramanga as

como fortalecer su desempeo institucional a partir del seguimiento de

sus funciones. Esta iniciativa, de carcter social y acadmico, busca

facilitar a los concejales un espacio para promover el inters pblico y

legitimar su funcin ante la ciudadana, promover la cultura

democrtica y mejorar las condiciones de gobernabilidad del

municipio, haciendo visibles la gestin y el papel del Concejo como

escenario de control poltico a la Administracin Municipal y de

reglamentacin de los asuntos relacionados con el desarrollo de la

ciudad.

En este proyecto se cuenta, adems, con el apoyo financiero de una

entidad internacional, para lo cual se celebr el respectivo convenio.

Vicerrectora de

Investigacin y

Extensin de la UIS

2009-2010

National Endowment

for Democracy 2010-2011


30


Investigacin Convenio Marco de

Cooperacin

Fijar las polticas y directrices de colaboracin para el

desarrollo de estudios, evaluaciones, trabajos de investigacin

y desarrollo en las reas de inters comn.

Oficina para la

Coordinacin de

Asuntos Humanitarios

OCHA

2008-

prorrogable

automticamen

te



31

2. IDENTIFICACIN DEL PROGRAMA


32

2.1 NOMBRE DEL PROGRAMA

La Escuela de Economa y Administracin ofrece el programa de pregrado

de Economa, aprobado mediante Acuerdo No 148 de noviembre 10 de

1993 del Consejo Superior.

2.2 TTULO QUE OTORGA

La Universidad Industrial de Santander le otorga al egresado del

programa el ttulo de Economista.

2.3 MODALIDAD

La modalidad del programa de Economa es presencial.

2.4 LUGAR DONDE SE OFRECE EL PROGRAMA

El programa de Economa se ofrece en el campo central de la Universidad

Industrial de Santander en la ciudad de Bucaramanga, Santander.

2.5 DURACIN DEL PROGRAMA

El programa de Economa tiene una duracin de cinco aos,

correspondientes a diez semestres acadmicos.


33

2.6 CRITERIOS Y PROCESO DE ADMISIN

El proceso de admisin realizado semestralmente en el programa de

Economa y los criterios empleados para la seleccin de los aspirantes, se

encuentran sujetos a lo dispuesto por la Universidad, fundamentalmente

mediante el Reglamento Acadmico Estudiantil de Pregrado en su Ttulo

II, Captulo I2, que hace explcitos los requisitos que debe cumplir toda

persona que desee iniciar estudios en cualquier programa acadmico de

pregrado de la Universidad.

En el nivel institucional la admisin se realiza por va general y de manera

especial. Esta ltima se refiere al proceso que siguen aquellos aspirantes

que obtuvieron puntajes altos en el examen de Estado o para quienes

provienen de un departamento donde no hay instituciones de educacin

superior o de municipios de difcil acceso o con problemas de orden

pblico.

Por lo anterior, a continuacin se exponen los acuerdos institucionales y la

reglamentacin de ley que rigen el proceso de admisin por las dos vas:

Va general:

Reglamento Acadmico Estudiantil de Pregrado, Acuerdo N 072 de 1982 del Consejo Superior, actualizado bajo otros actos

administrativos (Ttulo II, Captulo I: de la admisin de estudiantes

de pregrado, artculos del 10 al 16).

Estatuto General de la Universidad, Acuerdo N 166 de 1993 del Consejo Superior (Captulo X: de los estudiantes, artculos 90, 92 y

93).

Acuerdo N 169 de 1999 del Consejo Acadmico (por el cual se dictan disposiciones para el proceso de admisin a los programas de

pregrado presenciales y a distancia).

2 Acuerdo No 072 de 1982 del Consejo Superior. Reglamento Acadmico Estudiantil de Pregrado, p. 4.


34

Acuerdo No 090 de 2011 del Consejo Acadmico (por el cual se establecen los criterios de admisin para los programas acadmicos

de pregrado presencial y a distancia de la Universidad Industrial de

Santander).

Va especial:

Decreto N 644 de 2001 de la Presidencia de la Repblica (por el cual se reglamenta lo dispuesto en el artculo 99 de la ley 115 de

1994 en relacin con puntajes altos en exmenes de Estado).

Acuerdo N 229 de 2008 del Consejo Acadmico (admisin especial).

La Direccin de Admisiones y Registro Acadmico es la dependencia

encargada de dirigir el proceso de admisin, el cual se inicia con su

divulgacin, la cual se realiza a travs de la entrega de folletos en los que

se presenta informacin completa y detallada sobre las etapas y fechas

establecidas en cada periodo de admisin; mediante informacin

proporcionada por el personal competente, y difusin a travs del portal

web de la institucin (https://www.uis.edu.co/admisiones/index.jsp) en la

pestaa correspondiente a admisiones. Esta informacin es la misma

contenida en los folletos, pero ofrece, adems, los formatos y los

documentos que se deben diligenciar y adjuntar, respectivamente. Cabe

destacar que la etapa de inscripcin se efecta por este medio y los

resultados semestrales tambin se publican en l.

La admisin al Programa de Economa, siguiendo las disposiciones de la

Universidad tiene como criterio, el desempeo acadmico del aspirante,

evaluado mediante el examen de Estado para el ingreso a la educacin

superior ICFES. En detalle, el proceso de admisin comprende lo

siguiente:

En primera medida, para que la Universidad apruebe la inscripcin del

aspirante, ste debe obtener como mnimo 31 puntos en todas las reas

evaluadas en el examen de Estado, a excepcin del idioma extranjero,

adems debe cumplir los otros requisitos expresados en los diferentes

canales de difusin del proceso.


35

Para cada uno de los diferentes programas acadmicos de la Universidad,

se estipulan seis criterios para la seleccin de estudiantes a partir de los

resultados del examen de Estado, los cuales se aplican siguiendo las

prioridades sealadas, que para el caso del programa de Economa son

las siguientes:

Tabla No 4. Criterios de seleccin del programa de Economa para

el proceso de admisin

FACULTAD

CIENCIAS HUMANAS CRITERIOS DE SELECCIN

Programa de Economa

1. Lenguaje y Matemticas

2. Matemticas

3. Lenguaje

4. Filosofa, Historia y Geografa

5. Filosofa

6. Historia

Fuente: Direccin de Admisiones y Registro Acadmico UIS

Los admitidos se seleccionan de acuerdo con los puntajes obtenidos en las

reas del ncleo comn del nuevo examen de Estado, aplicando los

criterios de seleccin de cada programa acadmico, dando prelacin a los

candidatos con mejor desempeo acadmico en las reas sealadas. Los

aspirantes concursan con seis puntajes, uno por cada criterio de

seleccin, los cuales se ordenan segn las prioridades indicadas.

Cuando el criterio est conformado por ms de un rea del examen de

Estado, se toma el menor puntaje porque representa el desempeo

integral del aspirante en ese conjunto de reas, denominado puntaje de

referencia. En el evento de un empate, se clasifican los candidatos

teniendo en cuenta el ordenamiento surgido al aplicar el primer criterio de

seleccin y se contina empleando los siguientes, sucesivamente, hasta

lograr la clasificacin de todos los inscritos.

De otra parte, con respecto al examen de Estado presentado a partir del

26 de marzo de 2006, el puntaje obtenido en el rea de Ciencias Sociales

ser equivalente en los criterios de seleccin a las reas de Historia y

Geografa (segn lo aprobado por el Consejo Acadmico el 25 de abril de

2006).


36

Los cupos disponibles para Economa y para los otros programas de la

Universidad son asignados semestralmente por la Direccin de

Admisiones y aprobados por el Consejo Acadmico. En el caso de que dos

o ms aspirantes obtengan la misma ponderacin y el mismo puntaje

total del examen de Estado, el criterio de desempate estipulado es el

puntaje obtenido en la prueba de Lenguaje. Igualmente, es importante

destacar que, en este proceso, se permite la inscripcin para dos

programas acadmicos, como primera y segunda opcin, siendo

considerada esta ltima slo si el aspirante no es seleccionado para la

carrera a la cual se presenta como primera opcin.

Adems de acreditar su desempeo mediante el puntaje obtenido en el

examen de Estado, segn el Acuerdo No 090 de 2011, el aspirante debe

cumplir con otros requisitos exigidos por la Universidad y por ende, por el

programa de Economa, entre estos se encuentran:

Acreditar su condicin de bachiller o de estar cursando undcimo grado

Haber presentado el examen SABER 11 en el periodo comprendido entre el ao de la convocatoria y no ms de cinco aos de

anterioridad a sta.

De igual forma, el Reglamento Estudiantil, en su artculo 113 hace clara

referencia a las condiciones que impiden a una persona inscribirse en

alguno de los programas acadmicos de la Universidad; segn esto no

podrn inscribirse:

Estudiantes con matrcula vigente en la UIS.

Estudiantes con sancin disciplinaria vigente.

Quienes hayan perdido la calidad de estudiantes por bajo rendimiento acadmico (P.F.U.) en ms de una oportunidad.

Quienes hayan iniciado sin concluir estudios, ms de un programa acadmico de la UIS.

3 Ibid., p. 4.


37

Estos criterios y requisitos reglamentados por la Universidad para sus

programas acadmicos, permiten inscribir y seleccionar a los estudiantes

con un alto grado de exigencia, seriedad y transparencia. Por ello,

adems, la Universidad Industrial de Santander, por medio del Acuerdo

N 17 de 1995 del Consejo Superior, advierte sobre la utilizacin de

medios fraudulentos de cualquier tipo en el proceso de inscripcin y/o

admisin, inhabilitando a quien los utilice por el trmino de cinco aos

para ser inscrito y/o admitido en cualquier programa acadmico de los

ofrecidos por la Universidad, sin perjuicio de las sanciones penales a que

haya lugar.

En cuanto a la admisin por va especial, la Universidad ha adoptado dos

reglamentaciones: la primera alude a los beneficiarios del decreto

presidencial No 644 del 16 de abril del 2001, por el cual se garantiza el

ingreso, en una sola oportunidad, a cualquier programa acadmico, a los

estudiantes de ltimo grado de educacin media que se encuentren entre

los cincuenta mejores ICFES a nivel nacional, o entre los dos primeros

lugares a nivel departamental, durante los dos aos siguientes al

reconocimiento, sin pruebas adicionales de carcter acadmico sobre

reas ya evaluadas, siempre y cuando cumplan con los dems requisitos

establecidos por la institucin, especialmente los relacionados con

habilidades especficas.

La segunda normatividad alude a los beneficiarios de la ley No 1084 de

2006, reglamentada mediante el Acuerdo N 229 de 2008 del Consejo

Acadmico, por el cual se reserva un cupo por carrera y ao, a los

bachilleres o estudiantes que se encuentren en su ltimo nivel de

educacin media y procedan de departamentos donde no existen

instituciones de educacin superior; igualmente, un cupo por carrera y

ao, para quienes procedan de municipios de difcil acceso o con

problemas de orden pblico. Con base en el artculo N 4 del Acuerdo

sealado, la asignacin se realizar atendiendo la segunda convocatoria

del ao de admisin programado.

En consonancia con el cumplimiento de los procedimientos establecidos y

segn la informacin proporcionada por la Direccin de Admisiones y

Registro Acadmico de la Universidad, el 100% de los estudiantes


38

admitidos al programa de Economa en el primer periodo acadmico de

2011 ingresaron por aplicacin de reglas generales.

Finalmente, el seguimiento que la Universidad realiza al proceso de

admisin se encuentra a cargo del Comit de Admisiones, que tiene entre

sus funciones la evaluacin del sistema de admisin y la propuesta de

modificaciones para actualizarlo y mejorarlo permanentemente. Dicho

comit est integrado por el Vicerrector Acadmico, el Director de

Admisiones y Registro Acadmico, quien acta de secretario, y un

representante de cada una de las facultades. Las propuestas surgidas en

su interior son sometidas a un procedimiento de validacin que consiste

en presentar las modificaciones a los dems consejos institucionales, a fin

de procurar su conocimiento, consideracin y realimentacin, siguiendo el

orden jerrquico hasta las instancias superiores de direccin para su final

aprobacin s es evaluada positivamente durante el proceso.

Adicionalmente, son funciones del comit:

Supervisar la aplicacin de las polticas, normas y procedimientos de admisin.

Revisar y analizar los resultados de cada proceso de admisin para someterlos a aprobacin del Consejo Acadmico.

Divulgar los resultados de los procesos de admisin.

Estudiar las solicitudes de reserva de cupo y emitir concepto sobre ellas.

Estudiar las solicitudes de transferencia de estudiantes de otras universidades e ingreso de profesionales y emitir concepto.

Organizar campaas en los colegios de segunda enseanza sobre orientacin profesional y sobre calidades que deben reunir los

aspirantes a ingresar a la Universidad, asesorndose de la Escuela

de Educacin.

Obtener informacin sobre los mtodos de seleccin empleados por otras universidades y hacer intercambio sobre la materia.


39

2.7 PERIODICIDAD DE ADMISIN

La periodicidad de admisin para el programa de Economa es semestral y

se ajusta al calendario acadmico establecido anualmente, mediante

acuerdo emitido por el Consejo Acadmico de la Universidad Industrial de

Santander.

2.8 NMERO DE ESTUDIANTES ADMITIDOS POR COHORTE

El Consejo Acadmico de la Universidad es la mxima autoridad

acadmica de la institucin y es el encargado de asignar el nmero de

cupos para todas las carreras en cada periodo de admisin -de

conformidad con la solicitud del Director de Admisiones y Registro

Acadmico- y de ratificar los cupos con base en las inscripciones

presentadas en dichos periodos. Lo anterior, en el marco de las polticas

estipuladas en el aparte No 2.8 del Proyecto Institucional4 y de las

reglamentaciones consignadas en el Estatuto General de la Universidad en

sus artculos 23 y 90 al 935, y en el Reglamento Estudiantil de Pregrado

en sus artculos del 10 al 166, entre otros.

Esta determinacin se estipula mediante acuerdos en los que se evidencia

la asignacin y ratificacin de cupos para cada carrera en los procesos de

admisin. Para los ltimos dos aos se expidieron los siguientes

acuerdos:

Acuerdo N 272 de octubre 21 de 2008 (por el cual se asigna el nmero de cupos a cada carrera en el proceso de admisin para el

primer periodo acadmico de 2009).

4 Acuerdo No 015 de 2000 del Consejo Superior. Proyecto Institucional de la Universidad Industrial de Santander, p. 23.

5 Acuerdo No 166 de 1993 del Consejo Superior. Estatuto General de la Universidad Industrial de Santander, p. 6, 15-16.

6 Acuerdo No 072 de 1982 del Consejo Superior, Op. cit., p. 4 y 5.


40

Acuerdo N 314 de noviembre 25 de 2008 (por el cual se ratifica la asignacin de cupos con base en las inscripciones para el primer

periodo acadmico del ao 2009).

Acuerdo N 082 de mayo 12 de 2009 (por el cual se asigna el nmero de cupos a cada carrera en el proceso de admisin para el

segundo periodo acadmico de 2009).

Acuerdo N 107 de junio 23 de 2009 (por el cual se ratifica la asignacin de cupos con base en las inscripciones para el segundo




Acuerdo N 237 de diciembre 1 de 2010 (por el cual se ratifica la asignacin de cupos con base en las inscripciones para el primer


Acuerdo N 094 de mayo 11 de 2010 (por el cual se asigna el nmero de cupos a cada carrera en el proceso de admisin para el

segundo periodo acadmico de 2010).

Acuerdo N 140 de junio 25 de 2010 (por el cual se ratifica la asignacin de cupos con base en las inscripciones para el segundo




Acuerdo N 270 de noviembre 30 de 2010 (por el cual se ratifica la asignacin de cupos con base en las inscripciones para el primer


A continuacin se muestra la informacin asociada a los ltimos trece

procesos de admisin de estudiantes, efectuados entre el primer semestre

de 2005 y el primer semestre de 2011:


41

Tabla No 5. Resultados del proceso de admisin en el programa de

Economa por cohorte (I 2011 - I 2005)

SEMESTRE ACADMICO INSCRITOS ADMITIDOS

PORCENTAJE

DE

ADMITIDOS

I semestre de 2011 198 46 23%

II semestre de 2010 132 46 35%

I semestre de 2010 138 46 33%


I semestre de 2009 144 46 32%


I semestre de 2008 167 46 28%


I semestre de 2007 193 46 24%


I semestre de 2006 158 46 29%


I semestre de 2005 136 46 34%

Promedio 153 46 30%

Fuente: Direccin de Admisiones y Registro Acadmico - UIS

De acuerdo con la informacin de la tabla, la Universidad, orientada por el

objetivo de garantizar las condiciones adecuadas acadmicas y fsicas

para que los estudiantes adelanten sus estudios hasta su culminacin,

durante los semestres de anlisis ha mantenido un promedio de 46

admitidos al programa de Economa, frente a una demanda promedio de

153 aspirantes, presentndose un promedio de absorcin de cerca al 30%

que corresponde a la capacidad instalada y de profesores con que cuenta

la Escuela de Economa y Administracin.

2.9 NMERO DE CRDITOS

Con el objetivo de adecuar los programas acadmicos de la Universidad a

las directrices del Ministerio de Educacin Nacional y promover la


42

cooperacin acadmica, la movilidad estudiantil y establecer criterios

uniformes para la homologacin de actividades y experiencias en

programas de formacin universitaria, el Consejo Superior aprob el

Acuerdo N 071 de noviembre 10 de 2003, por el cual se reforma el

Sistema de Crditos Acadmicos para programas de pregrado. El acuerdo

define el crdito como la unidad de medida del trabajo acadmico que

debe realizar el estudiante en cada una de las actividades formativas

establecidas como requisito para la obtencin del ttulo en un programa

de pregrado. Este trabajo acadmico medido mediante crditos, incluye:

Trabajo de acompaamiento directo (TAD): El trabajo con

acompaamiento directo por parte del docente, est constituido por el

tiempo dedicado a la actividad acadmica en el cual el estudiante

interacta con el docente mediante clases magistrales, talleres,

laboratorios, seminarios, cursos dirigidos, trabajo de campo, prcticas

profesionales y acadmicas, y medios de comunicacin e informacin

en forma sincrnica o asincrnica. Se incluyen otras actividades que,

a juicio de las unidades acadmicas, llenen las exigencias mnimas

para garantizar el cumplimiento de los propsitos de formacin del

estudiante.

En el Programa de Economa, se desarrolla el trabajo de

acompaamiento directo mediante las siguientes actividades:

Clases magistrales.

Seminarios taller de presentacin y discusin de documentos.

Debates sobre diversas temticas acorde con cada asignatura del programa.

Talleres de aplicacin matemtica y estadstica.

Manejo de software y desarrollo de modelos para la evaluacin financiera de proyectos y el anlisis de indicadores de impacto socio-

econmico.

Adems, es importante anotar que en la Universidad Industrial de

Santander las horas dedicadas a la asesora de los estudiantes son

obligatorias y deben ser consignadas en los horarios de cada uno de

los docentes, tanto de planta como de ctedra. Esta modalidad de


43

asesora se convierte, as, en trabajo de acompaamiento directo a

nivel individual, ya que durante este tiempo los estudiantes solicitan

ampliacin de las explicaciones hechas en clase, revisin de

bibliografa, orientacin sobre los trabajos, etc. De otra parte, la

Universidad ha comprobado que estos espacios de interaccin entre

docentes y estudiantes resultan propicios para la evaluacin de los

aprendizajes, la deteccin de los vacos, la identificacin de las

posibles fallas metodolgicas y, por lo tanto, son una oportunidad

para hacer un seguimiento a la labor docente y al cumplimiento de los

objetivos del programa.

Trabajo independiente (TI): El trabajo independiente se

expresa en el tiempo que el estudiante dedica a su estudio personal, a

realizar consultas y lecturas, a preparar trabajos y talleres, a elaborar

informes y a profundizar y ampliar por cuenta propia los

conocimientos y el nivel de capacitacin en las diferentes reas, as

como a prepararse para las evaluaciones y exmenes.

Algunas actividades en las que se fomenta el trabajo independiente de

los estudiantes en el programa son las siguientes:

Realizacin previa de lecturas de los temas programados y de diferentes textos.

Consulta bibliogrfica frecuente.

Preparacin de exposiciones y presentaciones de temas del programa.

Elaboracin de ensayos y artculos de temas econmicos o interdisciplinarios.

Preparacin de exmenes y evaluaciones.

De acuerdo con la reforma del sistema de crditos acadmicos7 para los

programas de pregrado, y con el propsito de garantizar que las

estratgicas acadmicas que orientan al programa cumplan con sus

7 Segn el acuerdo No 071 de 2003 del Consejo Superior, para el clculo de crditos es preciso considerar que un crdito acadmico equivale a 48 horas de trabajo acadmico del estudiante. El

nmero total de crditos de una asignatura o actividad formativa por perodo acadmico ser el

nmero entero que resulte de sumar el tiempo de trabajo con acompaamiento directo del docente (TAD) y el tiempo de trabajo independiente (TI) que realiza el estudiante durante un perodo

acadmico en esa actividad o asignatura y dividirlo por 48 horas. Este clculo se realiza sobre la base de 16 semanas.


44

objetivos, en la carrera de Economa se ha establecido el siguiente

sistema:

Tabla No 6. Estructura por Crditos del Programa de Economa

NIVEL CRDITOS

HORAS / SEMANA

TAD TI

TERICAS PRCTICAS TRABAJO

INDEPENDIENTE

I 16 17 2 29

II 19 21 0 37

III 19 20 0 38

IV 18 19 0 36

V 19 19 0 38

VI 20 20 0 40

VII 20 20 0 40

VIII 16 16 0 32

IX 13 13 0 28

X 15 9 0 36

Total 175 174 2 354



45

3. PROPUESTA CURRICULAR


46

3.1 JUSTIFICACIN DEL PROGRAMA

Las actuales estructuras sociales se han definido como sistemas

complejos en la medida en que encaran las mutaciones propias asociadas

a un nuevo modelo de desarrollo, cuya caracterstica ms preeminente es

la adopcin de tecnologas altamente flexibles, constituidas sobre la base

de una adecuacin de los sistemas organizativos, institucionales y

polticos.

Las relaciones oferta - demanda para satisfacer las necesidades de la

comunidad internacional, as como la de los Estados Nacionales, sus

territorios y regiones, se convierten en el centro de la discusin y el motor

de transformacin, mxime cuando la comunidad cientfica propone

tecnologas de punta para tratar de minimizar los efectos nocivos de las

filosofas consumistas y cuando la descompensacin ecolgica es evidente

en sus distintas manifestaciones. Estas relaciones plantean una serie de

implicaciones complejas sobre la naturaleza del Estado y sus

interrelaciones con la sociedad civil a escala global; es fundamental, por

lo tanto, que las instituciones educativas y sus programas acadmicos

como el desarrollado por la Escuela de Economa y Administracin de la

Universidad Industrial de Santander incorporen, de manera coherente,

las nuevas exigencias y retos que plantea esta fase actual de la

modernidad capitalista.

La educacin superior en su conjunto, y el sector pblico en particular,

deben tener la capacidad de incidir en los planes de desarrollo impulsados

por el Estado y las polticas econmicas que ste propone en el corto y

mediano plazo, permitiendo un acoplamiento entre el sistema educativo y

el entorno. De lo anterior se desprende la importancia de una adecuada

comprensin, por parte de la comunidad educativa, de los modelos

econmicos que imponen la agenda de los organismos internacionales y la

banca privada multilateral.

El acumulado de experiencias de la Universidad y su papel fecundo en el

desarrollo de estrategias y proyectos regionales, debe estar acompaado


47

de la produccin de pensamiento estratgico y crtico, como gua en los

procesos de bsqueda de nuevas alternativas de construccin de regin.

En el contexto de la educacin superior en Colombia, pensar la

Universidad y su programas acadmicos, es tambin adentrarse en el

actual y futuro desarrollo socio-econmico, cultural y poltico del pas, en

la medida en que las nuevas funciones de la universidad pblica surgen al

tenor de nuevos marcos legislativos, pero tambin como producto del

nuevo contexto geopoltico mundial; es decir, se requiere de la necesaria

articulacin con el aparato productivo nacional y obviamente de un

anlisis de las nuevas exigencias que se le plantean a la universidad, en

particular, en el sentido de acoplarse al uso de nuevas tecnologas para

incrementar su influencia acadmica, pero con una formacin responsable

que logre repercutir en el contexto regional, nacional e internacional.

En este sentido las justificaciones que aqu se esbozan comprenden una

serie de elementos que obedecen, en principio, a las grandes

transformaciones que sufren los espacios socio-territoriales en el contexto

actual del proceso de acumulacin de capital.

La globalizacin: A travs de ella se ha logrado un impulso

definitivo en la internacionalizacin de los procesos econmicos,

sociales y culturales durante los ltimos treinta aos. Hay que sealar

que la conformacin de los modernos Estados Nacionales durante el

siglo XIX, permiti configurar los nuevos atributos del capital que

abarcan dimensiones que sobrepasan los lmites de lo estrictamente

econmico, abarcando lo social, lo poltico y lo cultural, desde donde

se realizan profundas transformaciones que alteran las formas

tradicionales de vida. Cierto es tambin que la racionalidad

instrumental en la toma de decisiones y la eficiencia econmica se

han convertido en una especie de medidor universal de lo que se

hace, pero tambin de lo que se deja de hacer. En este contexto, la

empresa moderna, las instituciones formales y diversos tipos de

organizacin, se enfrentan a retos y posibilidades que los ubican de

nuevo como actores que deben estar en la capacidad de enfrentar las

transformaciones en los nuevos hbitos de consumo resultado de las

nuevas tecnologas de punta (Internet, consolas y aparatos


48

electrnicos como Ipad, iPhone, Ps3, etc). Derivados del proceso de

acumulacin de capital con fuerte presencia del factor tecnolgico,

estos elementos empiezan a ser centrales en una sociedad basada en

el conocimiento y con fuertes implicaciones en un nuevo orden

mundial, como se ha vislumbrado recientemente en el Oriente Medio.

La Empresa: Desde los aos setenta del siglo pasado se evidenci

un cambio fuerte en las relaciones econmicas internacionales,

agotndose el modelo fordista de produccin en masa y abrindose

paso a nuevos sectores y desarrollos econmicos. Las industrias

tradicionales del sector manufacturero, la explotacin de

hidrocarburos y otras, se enfrentaron a una de sus peores crisis. La

automatizacin, la construccin de nuevos materiales, las

telecomunicaciones, las ingenieras del hardware y software se

abrieron a paso lento pero de manera segura, en el escenario

econmico internacional. La industria automotriz sufri grandes

cambios; as la Toyota empez a tomar forma como una de las

grandes e innovadores empresas del sector, y la automatizacin, la

electrnica, la robtica y la mecatrnica se abrieron paso. Con ello fue

posible la flexibilizacin del mercado laboral a escala global y una

nueva forma de apalancamiento de la empresa moderna. El Estado

cedi terreno y con l las nuevas formas de asociacin econmica

mundial. Mientras en el dicho escenario predominaban las grandes

empresas multinacionales, en el nuevo aparecieron nuevos

competidores y nuevos esquemas de organizacin empresarial y

formas de gobierno y de financiacin adecuadas.

Los bloques econmicos regionales: El concepto de economas

emergentes es relativamente nuevo, su denominacin estuvo a cargo

de Jim ONeill, hoy presidente de Goldman Sachs Assets Management,

quien retom una larga tradicin de los pases clasificados segn sus

estructuras econmicas y la capacidad o no de crecimiento

econmico. As, por ejemplo, de alguna manera es posible asociar las

denominaciones de pases desarrollados y subdesarrollados a la

definicin entre centro y periferia del capitalismo mundial. Durante un

largo periodo de tiempo, en la literatura econmica prevaleci la

concepcin lineal del proceso de desarrollo, por lo que los pases ms


49

atrasados eran totalmente dependientes y que en su ascenso deban

pasar por diferentes etapas hasta llegar a lo que se consideraba como

pases desarrollados. Esta idea, en Amrica Latina, la sustentaron

conocidos economistas como Ral Prebisch y Celso Furtado, en un

periodo en el que las discusiones econmicas estaban matizadas por

un fuerte componente ideolgico. Sin embargo, la aparicin de los

nuevos tigres asiticos, cambi radicalmente el panorama. En los

ltimos aos se ha desarrollado una nueva categora, los BRIC (Brasil,

Rusia, India y China), a la que se suman ahora Mxico, Indonesia,

Turqua, y Surcorea (MITSK, si se lo expresa como sigla y en ingls).

Actualmente se considera que "una economa emergente que tenga

el 1% de la economa mundial y la posibilidad de aumentarlo debe ser

tomada en serio"8, y en este sentido hay que sealar que Mxico y

Corea del Sur representan cada uno, un 1,6% del PBI mundial

nominal; Turqua e Indonesia tienen, respectivamente, el 1,2% y el

1,1%; China explica el 9,3% del producto del planeta (slo superada

por EE.UU. que tiene el 23%); lo que seala claramente que en la

economa mundial hay nuevos actores (pases) que inciden realmente

en el proceso de desarrollo econmico mundial.

En el contexto regional: Los cambios ocurridos en la economa

colombiana en los ltimos aos necesariamente se reproducen en el

interior de sus regiones. En este sentido, se aleja cada vez ms de los

estereotipos que nos confinaban a disear planes de desarrollo socio-

econmico tan slo para los centros urbanos del pas como nicos

polos de desarrollo. En la actualidad se hace necesario el estudio de

las regiones y su articulacin con los procesos productivos y jurdico

administrativos de orden nacional e internacional y, desde luego, con

los fenmenos socio - culturales y la diversidad de agentes

econmicos que se gestan tanto hacia el interior de las regiones

mismas como fuera de ellas, imprimindoles una dinmica espacial.

La puesta en escena de los distintos planes de desarrollo en

Santander, evidencia la necesidad de pensar los problemas locales

con una perspectiva diferente a los tradicionales enfoques que se

tienen sobre el desarrollo, con una visin que supere el corto plazo de

la accin poltica sin desconocer el hecho que dentro del marco de

8 FINANCIAL TIMES, 16 de enero de 2011. Citado por STRATTA, Isabel. Despus de los BRIC: el prximo seleccionado de economas emergentes. En: Diario IECO, 2011.


50

valores sociales se acepta que sta se ubica necesariamente en la

satisfaccin de unas relaciones que se manifiestan en el presente,

que supere, adems, una estrecha percepcin economicista sobre la

competitividad. Para ello se requiere un esfuerzo superior del ejercicio

ciudadano en la construccin de un imaginario social que responda a

los anhelos, postergados por dcadas, de miles de ciudadanos de la

regin santandereana de construir una sociedad ms justa y

equitativa.

En el mbito de la gobernabilidad: Es necesario resaltar cmo,

durante los ltimos aos, los temas relacionados con la

descentralizacin poltico administrativa que sufren las regiones

latinoamericanas han puesto de relieve la carencia de elementos

conceptuales y herramientas metodolgicas que permitan, con

suficiente claridad, priorizar proyectos y problemas que surgen al

tenor de la participacin ciudadana en el nuevo contexto planificador.

En particular, se considera como altamente crtico el papel de las

Universidades, tanto pblicas como privadas, en torno a su capacidad

de respuesta frente a los problemas sociales, ambientales,

econmicos y de gobernabilidad que encaran las comunidades locales.

De esta manera, las Universidades deben propender por el desarrollo

de un engranaje conceptual y la formacin en competencias, aspectos

estos que son indispensables para pensar los problemas relacionados

con la investigacin y la prctica econmica.

En la poltica en sus distintos niveles: Se trata, igualmente, de

proveer un ejercicio de la poltica que se erija sobre slidas bases de

una tica de lo pblico y lo privado. Aqu reside, tal vez, uno de los

meollos principales a superar, pues se trata de restituir la confianza

perdida por parte del ciudadano en las instituciones polticas y

democrticas del Estado Social de Derecho. En este sentido, se hace

indispensable que la exigibilidad en materia de transparencia para la

toma de decisiones y en la lucha contra la corrupcin, se convierta en

uno de los pilares que permitan que los gobiernos locales y

regionales, asuman nuevas formas de administracin y coadyuven al

empoderamiento de la sociedad civil para que la participacin, la

veedura y otras formas de control ciudadano se hagan efectivas.


51

El estado de la enseanza de la economa: A nivel nacional e

internacional la enseanza de la economa est dominada por el

paradigma neoclsico, en el que se asume que las personas y las

organizaciones tienen como mvil de sus acciones el egosmo y

autointers, as como la racionalidad. En Colombia, principalmente las

universidades ubicadas en Bogot tienen como ncleo integrador de sus

currculos est

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Proyecto Educativo Del Programa de Economia