Embed Size (px)
Citation preview
2
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA 1 (CESPE Analista de Recursos Financeiros 2004 SERPRO Superior) Julgue os seguintes itens, em conformidade com a Lei n.º 4.320, de 17/3/1964, referentes à contabilidade pública e às etapas da despesa pública.
A) Em 1964, era o empenho, o documento que gerava para o Estado a obrigação de pagamento. Atualmente, o instrumento utilizado é o contrato administrativo, que pode ser substituído pelo empenho em alguns casos.
B) regra, não é permitida realizar despesa sem que haja um empenho prévio.
C) regime de adiantamento, o empenho somente se faz após a entrega do numerário.
D) Especificação da despesa e da receita na Lei Orçamentária Anual (LOA) submete-se à estrutura estabelecida pela contabilidade pública.
E) depósitos constituem dívida flutuante, pois, correspondem a recebimentos que o governo faz de valores que, por natureza, devem ser devolvidos, não configurando, assim, despesa pública.
F) entradas compensatórias no ativo e passivo financeiros devem ser registradas como receitas financeiras correntes.
G) serviços da dívida de curto prazo, assim como os restos a pagar, são considerados dívida flutuante. GABARITO: A-C // B-C // C-E // D-E // E-C // F-E // G-E 2 (CESPE Analista de Recursos Financeiros 2004 SERPRO Superior) Em conformidade com o Decreto n.º 93.872/1996, relativos a despesas de exercícios anteriores da administração pública, julgue os itens que se seguem.
A) despesas de exercícios anteriores somente podem ser pagas à conta de dotação própria, a elas destinada, desconsiderada a categoria econômica.
B) Entre as despesas que podem ser pagas como de exercícios anteriores estão aquelas que não foram processadas na época própria, aquelas que tiveram empenhos considerados insubsistentes e anulados no encerramento do exercício correspondente, mas que, dentro do prazo estabelecido, o credor tenha cumprido sua obrigação.
C) 0 Podem ser pagos como despesas de exercícios anteriores os restos a pagar prescritos, bem como aqueles cuja inscrição como restos a pagar tenha sido cancelada, mas ainda vigente o direito do credor.
D) Um compromisso reconhecido pela administração pública pode ser pago como despesas de exercícios anteriores. GABARITO: A-E // B-C // C-E // D-C
3
3 (CESPE Analista de Recursos Financeiros 2004 SERPRO Superior) Em face da emissão (com a concomitante venda) de títulos públicos de longo prazo, julgue os itens seguintes, relativos aos lançamentos contábeis na contabilidade pública.
A) A entrada dos recursos financeiros importará um aumento no saldo do disponível do governo.
B) O sistema patrimonial será afetado com o respectivo débito na conta que registra o realizável a longo prazo.
C) O fato é independente da execução orçamentária, por isso não terá registro no sistema orçamentário.
D) Verificar-se-á, no caso, uma variação patrimonial ativa, em razão da elevação da disponibilidade financeira.
E) À entrada de recursos financeiros corresponderá, no sistema financeiro, um registro em conta do grupo 4.2, receitas de capital. GABARITO: A-C // B-E // C-E // D-E // E-C
4 (CESPE Analista de Recursos Financeiros 2004 SERPRO Superior) Julgue os itens a seguir, de acordo com a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) referentes aos restos a pagar e às normas contábeis aplicáveis ao setor público.
A. No presente ano de 2004, por ser o último exercício do mandato dos atuais prefeitos, é vedado a eles contrair, no mês de junho, obrigação de despesa que não possa ser cumprida integralmente dentro do ano de 2004.
B. Aos prefeitos, em agosto de 2004, é permitido contrair obrigação de despesa que tenha parcelas a
serem pagas no exercício de 2005, desde que deixe, ao final do mandato, saldo de disponibilidade suficiente para arcar com a obrigação.
C. A transparência da gestão pública inclui diversas ações de governo, como a realização de
audiências públicas, durante os processos de elaboração e de discussão das leis tributárias.
D. Por razões de sigilo fiscal, entre os itens constantes da prestação de contas da União não se encontra a especificação dos empréstimos e financiamentos concedidos com recursos oriundos dos orçamentos fiscal e da seguridade social ao setor privado pelas agências de fomento públicas.
GABARITO: A-C // B-C // C-E // D-E 5 (CESPE Analista de Recursos Financeiros 2004 SERPRO Superior) O texto constitucional, promulgado em 1988, trouxe inovações significativas na sistemática de elaboração e de apreciação dos instrumentos que compõem o chamado “modelo orçamentário”. O principal arcabouço legal do processo de planejamento e de orçamento está inscrito nos artigos 165 a 169 da Constituição Federal (CF) e tem como expoente formal três documentos interdependentes: a Lei do Plano Plurianual (PPA), a LDO e a LOA. A preocupação central dos constituintes de 1988, ao aprovar o mecanismo de elaboração dessas normas, foi a de vincular os processos de planejamento e de orçamento. Desse modo, foi determinado no art. 165, § 4.º, da CF, que “(...) Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos nesta Constituição serão elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional”. Adicionalmente, o § 1.º do art. 167, estabelece que “ (...) Nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá ser iniciado sem prévia inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a sua inclusão, sob pena de crime de responsabilidade”.
4
Acerca do assunto aborado no texto acima, julgue os itens a seguir. A. O PPA veio substituir o antigo Orçamento Plurianual de Investimentos. Exatamente como seu
antecessor, que abrangia apenas três exercícios, o PPA apresenta, além do valor das despesas de capital, também as metas físicas a serem atingidas por tipo de programa e ação, bem como lista as despesas de duração continuada, condicionando toda a programação do orçamento ao planejamento de longo prazo.
B. As prioridades e metas definidas pela LDO para os programas e ações são apresentadas em um
anexo ao texto legal, constituindo-se em um detalhamento anual de metas estabelecidas no PPA e que foram selecionadas para constar do projeto de lei orçamentária de cada exercício.
C. Com o advento da LRF, a LDO passou também a conter dois anexos de extrema importância para
orientar o governo e a sociedade sobre a condução da política fiscal. Trata-se do Anexo de Metas Fiscais, que estabelece os resultados primários esperados para os próximos exercícios e que dão uma dimensão da austeridade dessa política, e o Anexo de Riscos Fiscais, no qual são elencados os chamados passivos contingentes, ou seja, aquelas dívidas que ainda não estão contabilizadas como tal, mas que, por decisão judicial poderão vir a aumentar a dívida pública.
D. A meta de inflação, a taxa média de juros, a taxa média de câmbio, a evolução da massa salarial, a
expectativa de crescimento real do PIB, o montante do refinanciamento da dívida, o resultado primário desejado, entre outros, são parâmetros decisivos para a apresentação da proposta orçamentária. Os cincos primeiros são estabelecidos pela Secretaria de Política Econômica do Ministério da Fazenda e repassados à Secretaria da Receita Federal, para fazer as previsões de receitas, e à Secretaria de Orçamento e Finanças, para fixar alguns itens de receita.
E. A despeito do valor total do projeto de lei orçamentária ser bastante expressivo, a verdade é que a
grande maioria dos recursos apresentam algum tipo de vinculação ou de restrição legal, fazendo que a margem de remanejamento livre pelo Congresso Nacional seja bastante modesta.
GABARITO: A-E // B-C // C-C // D-C // E-C 6 (CESPE Administrador 2006 TJ_RR Superior)QUESTÃO 79 A gestão patrimonial é aspecto que assumiu especial destaque com a LRF. Com base nos dispositivos da LRF, assinale a opção correta. A As disponibilidades de caixa do regime de previdência próprio dos servidores públicos devem ficar depositadas em conta separada das demais disponibilidades de cada ente e aplicadas nas condições de mercado, permitindo-se empréstimos aos segurados e ao próprio poder público, desde que autorizados por decreto do governador. B As autarquias não são atingidas pelas disposições de gestão patrimonial da LRF, por não integrarem a administração direta. C O Poder Executivo de Roraima deve encaminhar ao Poder Judiciário, até a data do envio da lei orçamentária anual, relatório com determinações necessárias ao cumprimento do relatório quadrimestral resumido. D Para o financiamento de despesa corrente, é vedada a aplicação da receita de capital derivada da alienação de bens e direitos que integram o patrimônio público, salvo se determinada por lei aos regimes de previdência social, geral e próprio dos servidores públicos. GABARITO: A-E // B-E // C-E // D-C
5
7 (CESPE Administrador 2006 TJ_RR Superior) Quanto aos limites de despesa com pessoal determinados pela LRF, levando em consideração o entendimento do STF, assinale a opção correta.
A. A despesa com pessoal em cada período de apuração no estado de Roraima não poderá exceder a 60% da receita corrente líquida.
B. Se o Poder Judiciário ultrapassar os limites percentuais da LRF para gasto com pessoal, o Poder Executivo poderá reduzir os repasses para adequação às limitações financeiras.
C. Se a despesa total de pessoal exceder a 95% do limite, é vedada a concessão de vantagem, aumento ou reajuste, ainda que decorrentes de decisão judicial transitada em julgado.
D. Na hipótese de o Poder Executivo ultrapassar as limitações de gastos com pessoal impostas pela LRF, é facultada a redução temporária da jornada de trabalho dos servidores com adequação dos vencimentos à nova carga horária.
GABARITO: A-C // B-E // C-E // D-E 8 (CESPE Administrador 2006 TJ_RR Superior) Em relação às conceituações que a Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) atribui aos seus institutos, assinale a opção correta.
A. O reconhecimento ou a confissão de dívida pelo ente da Federação equipara-se à operação de crédito.
B. Dívida pública mobiliária é a gerada pela aquisição financiada de bens, incluídos os derivativos financeiros.
C. A dívida pública consolidada exclui do montante total as obrigações financeiras decorrentes de tratados, visto que foram celebrados pela República Federativa do Brasil e não pela União, que é destinatária da LRF.
D. Por meio de concessão de garantia, há a emissão de títulos para pagamento de dívida legal assumida pelo ente da Federação.
GABARITO: A-C // B-E // C-E // D-E 9 (CESPE Administrador 2006 TJ_RR Superior) Em relação à gestão fiscal instituída pela LRF, mormente quanto aos pontos relativos a transparência, controle e fiscalização, assinale a opção correta.
A. É obrigação do presidente do tribunal de justiça, na forma em que dispuser o regimento interno de sua Corte, ao final de cada quadrimestre, emitir relatório de gestão fiscal.
B. As contas apresentadas pelo chefe do Poder Judiciário devem ficar disponíveis durante dois
exercícios, no Poder Legislativo estadual, para consulta e apreciação pelos cidadãos.
C. O relatório resumido apresentado até o 15.º dia após o encerramento de cada trimestre deve conter o demonstrativo de despesas por função, deixando-se a especificação das subfunções para o relatório de gestão fiscal.
D. A fiscalização das disposições da LRF é feita exclusivamente pelo Poder Legislativo com o auxílio
do tribunal de contas do respectivo ente da Federação. GABARITO: A-C // B-E // C-E // D-E
6
10 (CESPE Administrador 2006 TJ_RR Superior)QUESTÃO 79 Com relação à técnica do orçamento base zero, assinale a opção incorreta. A É uma técnica de elaboração de orçamentos públicos e privados cujo objetivo é eliminar a prática nociva de se alocar recursos a determinada unidade orçamentária ou departamento com base apenas na justificativa do aumento de vendas ou projetos nessas unidades, em relação ao ano anterior. B Essa técnica foi desenvolvida no final dos anos 60 do século passado, na empresa privada Texas Instruments. Sua metodologia é centrada no conceito conhecido como pacote de decisão. C O pacote de decisão é o documento que identifica e descreve uma atividade específica, de modo que a administração possa avaliá-la e priorizá-la em relação a outras atividades. D A adoção dessa técnica tende a reduzir os custos e o trabalho de preparação do orçamento, além de diminuir a resistência por parte dos indivíduos/grupos, que deixariam de se preocupar com a priorização de suas atividades. GABARITO: A-E // B-E // C-E // D-C 11 (CESPE Administrador 2006 TJ_RR Superior)QUESTÃO QUESTÃO 87 Em relação aos princípios orçamentários, assinale a opção incorreta. A O princípio da anualidade, também conhecido como princípio da periodicidade, informa que o orçamento deve ter vigência limitada a determinado período. B O princípio constitucional da exclusividade determina que a Lei Orçamentária Anual (LOA) deve tratar exclusivamente de matéria orçamentária, excluindo dessa lei qualquer dispositivo estranho à estimativa de receitas ou à fixação das despesas. No entanto, a própria lei especifica exceções a esse princípio quando autoriza abertura de créditos suplementares e operações de crédito, inclusive por antecipação de receita. C Como o orçamento é uma peça de leitura simples e de baixo nível de complexidade técnica, é fácil executar o princípio da clareza, com a utilização de linguagem simples, o que torna o orçamento acessível a qualquer cidadão com nível de instrução mediano. D O princípio constitucional da não-afetação veda a vinculação de impostos a órgão, fundo ou despesa. Contudo, esse princípio apresenta diversas exceções, como quando autoriza a vinculação de recursos para a saúde e o ensino, para prestação de garantia à União, para pagamento de débitos com a União e para garantia de antecipação de receita. GABARITO: A-E // B-E // C-C // D-E 12 (CESPE Administrador 2006 TJ_RR Superior)QUEST Acerca da execução orçamentária da União, assinale a opção correta. A Assim como na iniciativa privada, o orçamento na administração pública é apenas uma peça de orientação que determina quais despesas podem ser efetuadas pelo setor público durante o exercício a que se refere. B Logo após a publicação da LOA, o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão encaminha ao Tesouro Nacional os dados dos créditos orçamentários e suas respectivas dotações, para que sejam registrados no SIAFI, mediante nota de dotação. C As dotações consignadas nos créditos orçamentários e nos créditos adicionais representam obrigações de gasto e devem ser efetuadas independentemente de estarem compatíveis com o ingresso das receitas previstas. D O Poder Executivo deve repassar os recursos aos demais Poderes até o último dia útil de cada mês, para que os diversos órgãos possam cumprir seus compromissos financeiros.ÃO GABARITO: A-E // B-C // C-E // D-E
7
13 (CESPE Administrador 2007 PGE_PA Superior) Com relação aos sistemas de controle interno e externo, preconizados pela Constituição Federal, assinale a opção correta. A O controle externo, a cargo do Poder Judiciário, é exercido com o auxílio do Tribunal de Contas da União (TCU). B Compete ao controle interno exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres da União. C É de competência exclusiva do controle externo a avaliação do cumprimento das metas previstas no plano plurianual, da execução dos programas de governo e dos orçamentos da União. D A aplicação das subvenções e a renúncia de receitas não fazem parte do rol de operações fiscalizadas pelo TCU. GABARITO: B 14 (CESPE Administrador 2007 PGE_PA Superior) A Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) — Lei Complementar n.º 101/2000 — destina-se a regulamentar a Constituição Federal, na parte da Tributação e do Orçamento (Título VI), cujo Capítulo II estabelece as normas gerais de finanças públicas a serem observadas pelos três níveis de governo: federal, estadual e municipal. No cumprimento dessa norma, cabe aos tribunais de contas verificar o cumprimento dos limites relativos às despesas com pessoal. Entretanto, não cabe a esses tribunais alertar poderes e órgãos A que as despesas com inativos e pensionistas se encontram acima do limite correspondente. B quando a classificação das despesas não-financeiras não for adequada aos parâmetros estabelecidos no anexo III da LRF. C quando as despesas com pessoal e os montantes das dívidas consolidada e mobiliária, das operações de crédito e das garantias concedidas ultrapassarem 90% dos limites a elas aplicáveis. D sobre fatos que comprometam os custos ou os resultados de programas, assim como indícios de irregularidades na gestão. GABARITO: B 15 (CESPE Administrador 2007 Pref. Rio Branco_AC Superior) Julgue os seguintes itens, que tratam de orçamento e finanças públicos.
A. Na elaboração orçamentária, deve-se observar o princípio da exclusividade, segundo o qual o orçamento deve conter apenas matéria orçamentária.
B. No âmbito da PMRB, o princípio orçamentário do equilíbrio indica que o volume de recursos
destinado ao Poder Executivo deve ser igual àquele destinado ao Poder Legislativo.
C. O princípio da universalidade determina que a Lei Orçamentária do Município de Rio Branco contenha todas as receitas e despesas relacionadas aos poderes municipais.
D. Além de assegurar a manutenção da administração e dos serviços públicos, as atividades
relacionadas às finanças públicas são essenciais para a correção de desequilíbrios, a promoção da distribuição de renda e o controle da economia.
E. As finanças públicas resumem-se à elaboração e publicação das leis orçamentárias.
GABARITO: A-C // B-E // C-C // D-C // E-E
8
16 (CESPE Analista Judiciário - Administrativa 2007 TRE_PA Superior) Considerando a comparação entre o orçamento-programa e o orçamento tradicional, assinale a opção correta. A A utilização sistemática de indicadores e padrões de medição do trabalho e dos resultados é comum a ambos. B O orçamento-programa é um instrumento dos processos de planejamento e programação governamentais. C O orçamento tradicional tem como principal critério classificatório o funcional. D Os custos dos programas são medidos por meio das necessidades financeiras de cada unidade organizacional em ambos os casos. E No orçamento-programa, a alocação de recursos é efetuada prioritariamente para a manutenção das atividades típicas de cada órgão ou entidade. GABARITO: B
17 (CESPE Analista Judiciário - Administrativa 2007 TRE_PA Superior) Com base nos dispositivos constitucionais em matéria orçamentária, assinale a opção correta. A Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais são de competência do Congresso Nacional e iniciativa de qualquer um dos poderes da República e do Ministério Público. B Matéria orçamentária está sujeita à aprovação sucessiva de ambas as Casas do Congresso Nacional. C No âmbito do Poder Judiciário, a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de um órgão para outro independe de prévia autorização legislativa. D O plano plurianual deve subordinar-se aos planos e programas nacionais, regionais e setoriais em vigor. E Os investimentos efetuados pela União nas entidades vinculadas às áreas de saúde, assistência social e previdência social devem constar do orçamento da seguridade social. GABARITO: E 18 (CESPE Analista Judiciário - Administrativa 2007 TRE_PA Superior) Com base na Lei de Diretrizes Orçamentárias, assinale a opção correta em relação aos créditos orçamentários e adicionais. A Os créditos adicionais devem ser aprovados pelo Congresso Nacional e abertos mediante decreto do presidente da República. B Projetos de lei relativos a créditos adicionais encaminhados pelo Poder Judiciário devem conter parecer de mérito emitido pelo STF. C Créditos suplementares autorizados na lei orçamentária e solicitados no âmbito do Poder Judiciário mediante compensação de recursos devem ser abertos por ato dos presidentes dos respectivos tribunais superiores. D A reabertura de saldo de crédito especial autorizado nos últimos quatro meses do exercício financeiro anterior, se necessária, deve ser efetuada por meio de decreto do presidente da República. E Caso o projeto de lei orçamentária não seja sancionado até 31 de dezembro, os créditos orçamentários propostos estarão automaticamente abertos. GABARITO: D
9
19 (CESPE Analista Judiciário - Administrativa 2007 TRE_PA Superior) Nos termos da Lei de Responsabilidade Fiscal, excluem-se dos limites da despesa com pessoal A os gastos com inativos quando custeados com recursos de fundo específico vinculado a essa finalidade. B os gastos decorrentes de decisões administrativas. C os gastos decorrentes de decisões judiciais e da competência do próprio período de apuração do limite. D as terceirizações de mão-de-obra, com prazo determinado. E a remuneração dos titulares de cargos em comissão, sem vínculo com a administração. GABARITO: A 20 (CESPE Analista Judiciário - Administrativa 2007 TRE_PA Superior) Os tipos de entes a que se aplica a contabilidade pública incluem A organizações da sociedade civil de interesse público. B empresas públicas dependentes. C sociedades de economia mista. D associações beneficentes que tenham contratos com o poder público. E fundações privadas de utilidade pública. GABARITO: B 21 (CESPE Analista Judiciário - Administrativa 2007 TRE_PA Superior) Com base no Decreto n.º 93.872/1986, assinale a opção correta. A A Secretaria de Orçamento Federal aprova o limite global de saques de cada poder e órgão, de acordo com o montante das dotações e a previsão do fluxo de caixa do Tesouro Nacional. B As transferências de recursos para entidades supervisionadas, quando decorrentes de receitas vinculadas ou com destinação legal específica, independem da programação financeira do Tesouro. C Restos a pagar constituem item específico da programação financeira, e seu pagamento deve efetuar-se dentro do limite de saques fixado para cada órgão. D Os recursos correspondentes às dotações não utilizadas no exercício permanecem à disposição da unidade orçamentária, que poderá utilizá-los independentemente de nova programação financeira. E Os recursos correspondentes às dotações destinadas aos órgãos do Poder Judiciário obedecem a programação financeira própria, estabelecida em cada um desses órgãos. GABARITO: C
22 (CESPE Técnico em Administração e Finanças - Administração 2007 FCPTN Superior) Relativamente a finanças públicas e receita pública, julgue os itens subseqüentes. I A receita pública será constituída por tributos, preços e outros ingressos cujos preços públicos serão fixados pelo Poder Legislativo, observadas as normas gerais de direito financeiro e as leis atinentes à espécie. II Os órgãos e entidades da administração descentralizada deverão planejar suas atividades e programar sua despesa anual, respeitadas a lei do orçamento anual e a programação financeira do governo.
10
III Para pagamento de despesas com pessoal ativo, inativo e pensionista dos municípios, é possível a transposição, o remanejamento ou a transferência de recursos de uma categoria de programação para outra, ou de um órgão para outro, sem prévia autorização legislativa. IV A realização de despesas que não estejam incluídas em programação financeira importará em responsabilidade pessoal dos seus ordenadores, cujos nomes devem estar consignados na documentação da despesa. Estão certos apenas os itens A I e II. B I e III. C II e IV. D III e IV. GABARITO: C 23 (CESPE Analista Judiciário (administrativa) 2003 TRE_RS Superior) A administração financeira e orçamentária brasileira é regida por uma série de normas legais e infralegais, embasadas a partir da própria Constituição Federal, que criam uma série de institutos e estabelecem conceitos e procedimentos. Acerca desse tema, julgue os itens a seguir.
A. O código de classificação de fontes de recursos é composto por dois dígitos, sendo que o primeiro indica o grupo de fontes de recursos, e o segundo, a especificação das fontes de recursos. O indicador de grupo de fontes de recursos identifica se o recurso é ou não originário do tesouro nacional e se pertence ao exercício corrente ou a exercícios anteriores.
B. As subfunções representam uma partição da função, visando agregar determinado subconjunto de
despesas do setor público. A subfunção identifica a natureza básica das ações que se aglutinam em torno das funções. As subfunções não poderão ser combinadas com funções diferentes daquelas a que estão relacionadas.
GABARITO: A-E // B-E 24 (CESPE Analista Judiciário (administrativa) 2003 TRE_RS Superior)
A. No Congresso, o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentárias poderá receber emendas, desde que compatíveis com o Plano Plurianual vigente, que serão apresentadas na Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização, onde receberão parecer, sendo apreciadas pelas duas casas, na forma do regimento comum.
B. Consoante o princípio da universalidade, definido na Constituição Federal, todas as parcelas da
receita e da despesa devem aparecer no orçamento em seus valores brutos, sem qualquer tipo de dedução.
C. A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da
despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e para contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei.
D. Se a abertura do crédito suplementar for promulgada nos últimos seis meses do exercício, este
poderá ser reaberto no exercício seguinte, nos limites de seu saldo, sendo incorporado ao orçamento do exercício financeiro subseqüente.
E. O suprimento de fundos constitui modalidade simplificada de execução de despesa, consistindo na
entrega de numerário a servidor para a realização de despesa que anteceda ao empenho na dotação própria, que, por sua natureza ou urgência, não possa subordinar-se ao processo normal da execução orçamentária e financeira.
GABARITO: A-C // B-E // C-C // D-E // E-E
11
A. A inscrição da despesa em despesas de exercícios anteriores deverá ser feita pelo valor devido, ou caso desconhecido, pelo valor estimado, até 31 de dezembro do exercício a que se refira.
B. Restos a pagar são as dívidas resultantes de compromissos gerados em exercícios financeiros
anteriores àqueles em que devem ocorrer os pagamentos, e que não estejam inscritos em despesas de exercícios anteriores.
C. A conta única do tesouro nacional, mantida no Banco Central do Brasil, acolhe as disponibilidades
financeiras da União, inclusive fundos, de suas autarquias e fundações. Constitui importante instrumento de controle das finanças públicas, uma vez que permite a racionalização da administração dos recursos financeiros, reduzindo a pressão referente à caixa do tesouro, além de agilizar os processos de transferência e descentralização financeira e os pagamentos a terceiros.
GABARITO: A-E // B-E // C-C 25 (CESPE Analista Judiciário (administrativa) 2004 TRE_AL Superior) A despesa pública no Brasil tem uma sistemática de execução que passa por diversos estágios. Acerca desse tema, julgue os itens a seguir, considerando as normas vigentes.
A. A emissão do empenho abate o seu valor da dotação orçamentária total do programa de trabalho, tornando a quantia empenhada indisponível para nova aplicação. É uma garantia para o fornecedor ou prestador de serviço, gerando direito financeiro líquido e certo contra a administração pública.
B. A liquidação da despesa far-se-á por meio do exame do próprio processo ou expediente que versa
sobre a solvência do direito creditório, em que se demonstrarão os valores bruto e líquido a pagar, pois na legislação atual não existe formulário específico para formalizar essa fase da despesa.
C. Sem prejuízo das demais formas de pagamento previstas na legislação, as despesas com compras
de materiais e serviços enquadradas como suprimento de fundos poderão ser pagas mediante a utilização de cartão de crédito corporativo. O ordenador de despesa é a autoridade responsável pelo uso do cartão, pela definição e pelos controles dos limites de utilização, sendo vedada sua utilização em finalidade diversa da prevista inicialmente.
D. Após o cancelamento da inscrição da despesa como restos a pagar, o pagamento que vier a ser
reclamado poderá ser atendido pela reinscrição do empenho cancelado, mesmo em exercício diverso daquele do cancelamento.
E. As despesas de exercícios anteriores que dependam de requerimento do favorecido para execução
prescrevem em cinco anos, contados da data do ato ou fato que tiver dado origem ao respectivo direito. O início do período da dívida corresponde à data constante do fato gerador do direito, não devendo ser considerado, para fins de prescrição qüinqüenal, o tempo de tramitação burocrática e o de providências administrativas a que estiver sujeito o processo.
GABARITO: A-E // B-C // C-C // D-E // E-C 26 (CESPE Analista Judiciário (administrativa) 2004 TRE_AL Superior)
Introduzida no ordenamento jurídico pela Constituição Federal de 1988 e reforçada em suas atribuições pela lei de responsabilidade fiscal (LRF), a lei de diretrizes orçamentárias (LDO) vem desempenhando relevante papel na normatização da atividade financeira do Estado, por vezes até preenchendo lacunas na legislação permanente sobre a matéria. Considerando o conteúdo da LDO prescrito pela norma constitucional e aquele que vem sendo praticado pelo governo federal nos últimos anos, julgue os itens seguintes.
A. De regra, a LDO tem trazido, explicitamente, a forma de calcular o valor mínimo da reserva de contingência a ser estabelecida na lei orçamentária anual (LOA) para o exercício ao qual se refere. Tal disposição, em que pese ainda não ter tido a inconstitucionalidade argüida, fere o texto constitucional.
12
B. Pela definição constitucional de seu conteúdo, pode-se inferir que a LDO entra em vigor na mesma
data em que a LOA a que se refere iniciar sua vigência.
C. A LDO compreenderá as metas e prioridades regionais da administração pública federal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente.
D. A LDO estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento.
E. Após a Emenda Constitucional n.º 32, definiu-se que o projeto de lei relativo às diretrizes
orçamentárias será apreciado separadamente pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma de seus respectivos regimentos internos.
GABARITO: A-E // B-E // C-E // D-C // E-E 27 (CESPE Analista Judiciário (administrativa) 2004 TRE_AL Superior) A respeito dos princípios orçamentários estabelecidos pela Constituição Federal e legislação correlata, julgue os itens subseqüentes.
A. O princípio da unidade é flagrantemente desobedecido, haja vista a existência de múltiplos orçamentos elaborados de forma independente, como o orçamento monetário.
B. A existência do orçamento plurianual de investimentos não fere o princípio da anualidade.
C. No Brasil, a anualidade do orçamento não foi consagrada nos dispositivos constitucionais, fazendo
parte somente do texto da Lei n.º 4.320/1964.
D. A Constituição Federal brasileira vedou a possibilidade de vinculação de receitas como regra geral, considerando o princípio da não-afetação das receitas de impostos, com algumas exceções.
GABARITO: A-E // B-E // C-E // D-C 28 (CESPE Analista Judiciário (administrativa) 2005 STJ Superior) O processo de gestão financeiro-orçamentária do setor público brasileiro, desde a edição Constituição Federal de 1988, veio consolidando técnicas, princípios e procedimentos. Acerca do tema, julgue os itens que se seguem.
A. A lei orçamentária anual (LOA) brasileira tem por característica a execução obrigatória dos subtítulos que contenham investimentos.
B. O princípio orçamentário constitucional da não-afetação não se aplica às receitas obtidas mediante
contribuições sociais.
C. O Poder Judiciário pode encaminhar ao Congresso Nacional, com força de emenda a projeto de lei, dispositivo que pretenda ver contemplado na lei de diretrizes orçamentárias (LDO), que se refira as suas atribuições, exclusivamente.
D. No Congresso Nacional, a constitucionalidade das matérias de natureza orçamentária, tais como o
projeto de lei de plano plurianual e o projeto de LOA, é deliberada pela Comissão de Constituição e Justiça do Senado Federal.
E. A construção de um prédio pelo poder público é classificada como investimento.
F. Se uma empresa pretende alavancar seu resultado não poderá trabalhar com recursos de terceiros.
13
G. A inadimplência do contratado, com referência aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais não transfere à administração pública a responsabilidade por seu pagamento nem poderá onerar o objeto do contrato ou restringir a regularização e o uso das obras e edificações, inclusive perante o Registro de Imóveis.
GABARITO: A-E // B-C // C-E // D-E // E-C // F-E // G-C 29 (Administrador 2007 TCE_RO CESGRANRIO Superior) A Lei de Responsabilidade Fiscal trata de diversas dimensões de gastos e receitas públicas. Sobre o campo de atuação da Lei de Responsabilidade Fiscal, é correto afirmar que: (A) a criação ou expansão de despesa será acompanhada de estimativa do impacto orçamentário-financeiro no exercício em que deva entrar em vigor e nos dois subseqüentes. (B) a Lei de Responsabilidade Fiscal não trata das despesas com Seguridade Social, que é de responsabilidade integral do Ministério da Previdência Social. (C) a despesa total com pessoal, em cada período de apuração e em cada ente da Federação, não poderá exceder o percentual de 90%. (D) o único aumento de despesa sem contrapartida da fonte de recursos é o de contratação de funcionários públicos contratados pela Consolidação das Leis Trabalhistas. (E) no cálculo das despesas com pessoal são incluídos os pensionistas mas não os inativos, que são responsabilidade do Instituto Nacional de Seguridade Social. GABARITO: A 30 (Administrador 2007 TCE_RO CESGRANRIO Superior) O planejamento orçamentário envolve a utilização de elementos contábeis, jurídicos e econômicos, e a Lei de Responsabilidade Fiscal busca a eficiência desse planejamento através de diferentes mecanismos. Sobre os mecanismos que compõem a Lei de Responsabilidade Fiscal, assinale a afirmação INCORRETA. (A) É nulo de pleno direito o ato que provoque aumento da despesa com pessoal e não atenda ao limite legal de comprometimento aplicado às despesas com pessoal inativo. (B) É nulo de pleno direito o ato de que resulte aumento da despesa com pessoal expedido nos cento e oitenta dias anteriores ao final do mandato do titular do respectivo poder público. (C) Nenhum benefício ou serviço relativo à seguridade social poderá ser criado, majorado ou estendido sem a indicação da fonte de custeio total. (D) Os limites de gastos da Lei de Responsabilidade Fiscal não atingem o Poder Judiciário, pois figuram em orçamento próprio redigido pelo Ministério Público. (E) A verificação do cumprimento dos limites estabelecidos pela Lei de Responsabilidade Fiscal (nos artigos 19 e 20) será realizada ao final de cada quadrimestre. GABARITO: D
14
31 ( CESPE – TRT 10ª 2005 – CARGO ANALISTA ADMINISTRATIVO)
O processo de gestão financeiro-orçamentária do setor público brasileiro, desde a edição Constituição Federal de 1988, veio consolidando técnicas, princípios e procedimentos. Acerca do tema, julgue os itens que se seguem.
A. A lei orçamentária anual (LOA) brasileira tem por característica a execução obrigatória dos subtítulos que contenham investimentos.
B. O princípio orçamentário constitucional da não-afetação não se aplica às receitas obtidas mediante
contribuições sociais.
C. O Poder Judiciário pode encaminhar ao Congresso Nacional, com força de emenda a projeto de lei, dispositivo que pretenda ver contemplado na lei de diretrizes orçamentárias (LDO), que se refira as suas atribuições, exclusivamente.
D. No Congresso Nacional, a constitucionalidade das matérias de natureza orçamentária, tais como o
projeto de lei de plano plurianual e o projeto de LOA, é deliberada pela Comissão de Constituição e Justiça do Senado Federal.
GABARITO: A-E // B-C // C-E // D-E
SIMULADO SOBRE ORÇAMENTO - ELABORADO PELO PROF FERNANDO MACHADO
(16/11/2007)
CERTAS: Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecerão o plano plurianual, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais. ART. 165 Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituição serão elaborados em consonância com o plano plurianual e apreciados pelo Congresso Nacional. ART. 165, § 4º A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento de investimento das empresas em que a União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto; ART. 165, § 5º, II A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração direta ou indireta, bem como os fundos e fundações instituídos e mantidos pelo Poder Público. ART. 165, § 5º, III O projeto de lei orçamentária será acompanhado de demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões, subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e creditícia. ART. 165, § 6º A lei orçamentária anual não conterá dispositivo estranho à previsão da receita e à fixação da despesa, não se incluindo na proibição a autorização para abertura de créditos suplementares e contratação de operações de crédito, ainda que por antecipação de receita, nos termos da lei. Rt. 165, § 8º Cabe à lei complementar dispor sobre o exercício financeiro, a vigência, os prazos, a elaboração e a organização do plano plurianual, da lei de diretrizes orçamentárias e da lei orçamentária anual; ART. 165, § 9º, I Caberá a uma Comissão mista permanente de Senadores e Deputados examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos neste artigo e sobre as contas apresentadas anualmente pelo Presidente da República; ART. 166, § 1º, I
15
Caberá a uma Comissão mista permanente de Senadores examinar e emitir parecer sobre os planos e programas nacionais, regionais e setoriais previstos na Constituição e exercer o acompanhamento e a fiscalização orçamentária, sem prejuízo da atuação das demais comissões do Congresso Nacional e de suas Casas. ART. 58 e ART. 166, § 1º, II As emendas serão apresentadas na Comissão mista, que sobre elas emitirá parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenário do Congresso Nacional. ART. 166, § 2º o poder público é classificada como investimento.
ERRADAS: A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de duração continuada ou intermitente. ART. 165, § 1º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, estadual e municipal, incluindo as despesas de capital para o exercício financeiro subseqüente, orientará a elaboração da lei orçamentária anual, disporá sobre as alterações na legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação das agências financeiras oficiais de fomento. ART. 165, § 2º O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o encerramento de cada semestre, relatório resumido da execução orçamentária. ART. 165, § 3º
As emendas ao projeto de lei do orçamento anual ou aos projetos que o modifiquem podem ser aprovadas caso sejam compatíveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes orçamentárias. ART. 166, § 3º, I
Cabe à lei estabelecer normas de gestão financeira e patrimonial da administração direta e indireta bem como condições para a instituição e funcionamento de fundos. ART. 165, § 9º, II Os projetos de lei relativos ao plano plurianual, às diretrizes orçamentárias, ao orçamento anual e aos créditos adicionais serão apreciados pelas duas Casas do Congresso Nacional, na forma do regimento do Senado. ART. 166
O orçamento da seguridade social, compatibilizado com o plano plurianual, terá entre suas funções a de reduzir desigualdades inter-regionais, segundo critério populacional. ART. 165, § 7º
A lei orçamentária anual compreenderá o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus fundos, órgãos e entidades da administração direta e indireta, exceto fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público; ART. 165, § 5º, I
