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O Ambiente de Contratação Livre e a Portaria MME nº 455/2012
Raphael Gomes
22 de outubro de 2014.
© 2013 Demarest Advogados www.demarest.com.br Todos os Direitos Reservados
ÍNDICE
1. INTRODUÇÃO - Breve Esclarecimento sobre Modelo Institucional e o Ambiente de Contratação Livre
2. A PORTARIA MME 455/2012 - Quais foram as mudanças propostas?
3. ARGUMENTOS DA UNIÃO E DOS AGENTES
4. SITUAÇÃO ATUAL E DIAGNÓSTICO
1. INTRODUÇÃO
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ARRANJO INSTITUCIONAL
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AMBIENTES DE CONTRATAÇÃO - ACR E ACL
Vendedores:
Geradores Serviço Público, Produtores Independentes, Comercializadores , Autoprodutores e os Detentores de
Registro
Contratos resultantes de leilões ou cotas
Contratos livremente negociados
AMBIENTE DE
CONTRATAÇÃO REGULADA – ACR
Distribuidoras
(Consumidores cativos)
AMBIENTE DECONTRATAÇÃO LIVRE –
ACL
Consumidores Livres, Consumidores Especiais
Outros vendedores
Vendedores:
Produtores Independentes e Autoprodutores
Contratos resultantes de leilões
CONTRATAÇÃO DE ENERGIA DE RESERVA
CCEE é parte nos contratos:representa distribuidoras,consumidores livres e especiaise autoprodutores, na parcelade consumo de energia elétricado SIN.
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AMBIENTES DE CONTRATAÇÃO: MERCADO DE CURTO
PRAZO - MCP
Medição
Contratos
PLD
Garantias Financeiras
ContabilizaçãoLiquidação Financeira Multilateral
Regras de Comercialização
Procedimentos de
ComercializaçãoSCL (CliqCCEE)
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MediçãoMedição
ContratosContratos
PLDPLD
Liquidação FinanceiraMultilateral
Liquidação FinanceiraMultilateral
GarantiasFinanceirasGarantiasFinanceiras ContabilizaçãoContabilização
50.000 MWh
Energiavendida viacontratos
45.000MWh
EnergiaGerada/contratos
5.000MWh
Energia no Mercado de Curto PrazoPLD = R$20/MWh
Gerador:(a) Vendeu 50.000MWh(b) Gerou 45.000MWh = (c) Exposição no curto prazo de 5.000 MWh X R$
20/MWh = R$100.000,00
A “entrega” é feita por outros agentes do SIN comsobras.
Exposição no MCP: Importância do Registro Ex post
2. A PORTARIA MME 455/2012
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QUAIS FORAM AS MUDANÇAS PROPOSTAS?
REGISTRO EX ANTE
Plena vigência a partir de 1º/06/2014 (postergação pelas Portarias MME nº 185/13 e 21/14)
• Primeira fase com registro ex ante e ajuste ex post;
• Segunda fase com registro e ajuste ex post; e
• Registro passa a ser realizado com base semanal -contabilização continua mensal.
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QUAIS FORAM AS MUDANÇAS PROPOSTAS?
ÍNDICE DE PREÇOS
• Passa a ser obrigatória a informação relativa aos preços doscontratos bilaterais; e
• CCEE passa a divulgar índice de preços ao Mercado.
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QUAIS FORAM AS MUDANÇAS PROPOSTAS?
CONTRATOS FLEXÍVEIS
• Para minimizar o impacto do registro ex ante, são criadosdois novos tipos de contratos: Flexível por Percentual eFlexível por Prioridade.
3. ARGUMENTOS DA UNIÃO E DOS AGENTES
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ARGUMENTOS DO MME E AGU
• É importante para a segurança do sistema;
• Consonância com a Lei nº 10.848/04 e Decreto nº5.163/04;
• Seria uma "diretriz" no âmbito das atribuições do MME;
• PLD ex ante e registro ex post = distorções indesejadasao setor e sinalização econômica errada;
• Maior responsabilidade p/ consumidores na contrataçãoda energia para atender à sua carga; e
• Trará mais transparência e competitividade.
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ARGUMENTOS DOS AGENTES
• Falta de Atribuição do MME para editar a Port. 455/12;
• Falta de Proporcionalidade;
• Não atendimento ao interesse público - falta denecessidade;
• Aumento do operacional das empresas - reflexo nospreços;
• Própria área técnica da ANEEL é contrária; e
• Maior risco para os consumidores.
4. SITUAÇÃO ATUAL E DIAGNÓSTICO
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STATUS DAS AÇÕES JUDICIAIS
• Concedida tutela antecipada nas duas ações judiciaisque discutem a legalidade da Portaria MME 455/2012;
• Ação ABRACEEL o Tribunal Confirmou a Liminar;
• Ação ABRACE a Presidência do Tribunal manteve aliminar; e
• Resolução Normativa ANEEL nº 611/2014 - Suspensãode dispositivos - Somente Cessão de Excedentes estáVigente.
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PARA REFLEXÃO
MEDIDA PROVISÓRIA nº 579/212...
Resolução CNPE nº 03/2013...
Portaria MME nº 455/2012...
Não utilização dos Mecanismos Democráticos (AP's/CP'S)
X
Efetividade das Medidas Adotadas
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Muito obrigado!
Raphael [email protected]
55-11-3356-2010