Reflexões sobre a Crise Brasileira

Edmilson Costa

Reflexões sobre a Crise Brasileira

INSTITUTO CAIO PRADO JR

Edição Gabriel Landi FazzioRevisão Gabriel Varandas Lazzari e Giovana Aranda Silva

Capa Marcela Pereira RosaDiagramação Ana Nascimento

C871r Costa, Edmilson Silva, 1950- Reflexõessobreacrisebrasileira/EdmilsonCosta.-1.ed.-SãoPaulo:InstitutoCaioPradoJr,2020. 361p. ISBN 978-65-87543-01-7 1.Brasil–Políticaegoverno,2.Ciênciapolítica,3.Direitaeesquerda(Ciênciapolítica).

CDD:320.981

Évedadaareproduçãodequalquerpartedestelivrosemaexpressaautorizaçãodaeditora.

1aedição:junhode2020INSTITUTO CAIO PRADO JRRuaDr.AlfredoEllis,183–sala124

01322-050,SãoPaulo–[email protected]

Edmilson Costa

Reflexões sobre a Crise Brasileira

1ºEdiçãoINSTITUTO CAIO PRADO JR

SãoPaulo2020

ParaosapateiroRaimundoAraújoCostaeadonadecasaFloraSilvaCosta,meuspais,

quemeensinaramasprimeirasnoçõesdedignidade,honraejustiçasocial

Sumário

Apresentação �� 9

Prefácio �� 15

Nota do autor �� 17

Parte I - A conjuntura política ��21

1� Para compreender a crise brasileira ��23

2� A explosão social bate às portas do Brasil ��67

3� Brasil: extraordinária jornada de lutas ��91

4� Foi bonita a luta, pá! ��115

5� O levante secundarista em São Paulo ��123

6� Decifra-me ou devoro-te e a possibilidade do levante social ��135

7� A tragédia da social-democracia retardatária no Brasil ��149

8� Brasil e a lenda do mal menor ��171

9� As eleições municipais, a grande derrota do PT ��179

10� Meio século de AI-5: ditadura nunca mais! ��187

11� Brasil: uma classe dominante truculenta, reacionária e entreguista��199

Parte II - A conjuntura Econômica ��207

12� O capitalismo monopolista brasileiro: uma abordagem a partir dos grandes grupos econômicos ��209

13� O estágio do capitalismo brasileiro e o caráter das transformações��241

14� Notas sobre a independência do Banco Central ��249

15� A oligarquia financeira tomou a chave do cofre ��265

16� Um ajuste fiscal para cevar os banqueiros e rentistas ��285

17� Os órfãos da burguesia nacional ��303

18� Paulo Guedes, um assassino social a serviço dos rentistas ��315

19� Os 20 anos do Plano Real ��331

À guisa de conclusão ��357

Apresentação

Milton Pinheiro1*

Onovo livrodeEdmilsonCostanosapresentaumconjuntodetextosarticuladosqueseconectamcomfundamentadasinterpretaçõesso-breaconjunturapolíticanãodesvelada,eocenáriodagravecriseeconômi-ca,cujocarátersistêmicoestáerodindoaordemdocapital.

Aobraexamina,apartirdessasduasquestõescentrais,aspectosquesetornaramdeterminantesnacrisepolítica:suascaracterísticasarticuladas;aexplosãosocial;oconjuntodasjornadasdelutaseopapeldaoperaçãodapolítica;atragédiadasocial-democraciatardia(naconformaçãodaconcilia-çãoburgo-petista);oAI-5comoinstrumentodalógicaperenequepermitiuocontroledatransição;ofascismoeseunovociclonahistóriabrasileira.Nooutropoloda razãodialética, queperpassa a análise estruturantedaobra,aconjunturaeconômicaéestudadadefrenteparaosfatosconcretosnosentidodeentenderocapitalismomonopolistabrasileiroesuascarac-terísticasdeterminantes.Ressalte-sequeopapeldaburguesiainternaesuarelaçãocomoconsórcioimperialista,nessaconjunturaeconômica,impac-tamnasubjetividadedanossaclasse,aexemplodopapeldoministroPauloGuedesnodesmontedoEstadoenareestruturaçãoeconômicadoBrasil.

Parao autor, nós estamosvivendo amais grave crisedoúltimomeioséculo.Essacrise,noconcretodahistória,apresenta-sedeformaglo-bal e caracteriza-sepelas estruturaismudançasna subjetividadedaclassetrabalhadora,naerosãodasbalizasorganizativasdocapitalismoenapers-pectivadecontroledoEstado,comológicadarevalorizaçãodocapital.Aordemdocapital estáumpassoa frentena lutadeclasses, contudo,emprofundaexposiçãodosseusinteresses,oquepermite,emmaioroumenordesvelamento,queoproletariadopossaperceberoqueestánapautadaordemdodia.

Essacrisesistêmicaglobal,nosvetoresdainfraestruturaedasupe-restrutura,podeporfimàsformasdelutaspopularesquetêmsemostrado

1*MiltonPinheiroéCientistaPolíticoeprofessortitulardehistóriapolíticadaUniversidadedoEstadodaBahia(UNEB).

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incapazesdefazerumenfrentamentomaisefetivocomasnovascaracterís-ticasdadominaçãoburguesa.Noentanto,ocentralcontinuacomaradica-lizaçãodalutadeclasseseohorizontedoaleatório/imponderávelpodendoterumpapelimportantenessecenáriodebarbáriesocial.

A crise brasileira, apesar da sua singularidade, se insere nobojodacrisesistêmicamundialqueestásendoconstruídahámuitotempopelaordemdocapitalcomoformapolítica,enfimencontrada,pararadicalizaroprojetodedominaçãoemumpatamardamaiscompletaespoliaçãosocial.Apartirdaí,pretenderetomarseusíndicesdecrescimentoeconômicoeaextraçãodemais-valia.Talvez,estabilizar,nessemomento,osistema,nãosejaapalavradeordemcentraldoimperativocapitalista.Osistemasócio--metabólicodessaordemprecisadocaoscontroladoparaflorescer.

Aimpossibilidade,nocurtoprazo,deaplicarajustesestruturaisde-finitivosparaefetivarainstitucionalidadedocaoscontrolado,temdeixadoosrepresentantesdaordemcapitalistaextremamentepreocupadoscomaimprevisibilidadedacenapolítica.Essaperspectiva,emaberto,movimentaasfraçõesdaburguesia,eseubalcãodapolítica,paraumaradicalizaçãoemalgumasfrentesdareestruturaçãodaordem:aprofundamentodapolíticaneoliberal,comofensivabrutalcontradireitos,saláriosepensõesdostra-balhadores.Tendocomoarticulaçãodessalógicaaimplementaçãoderes-triçõesàsliberdades,aconstruçãodeumarcabouçoinstitucionaldecaráterditatorialeoincentivoàmovimentaçãoideológicadosfascistas.Essaaçãodegoverno,eparamilitar,firma-secomumapolíticabeligerantequeesti-mulainvasõesapaísesque,nageopolíticainternacional,tenhamdesacordocomessa“razão”docapitalismomundial,abrindocampoparadestituiçãodegovernosepuniçõescontraseusrepresentantes,aotempoemqueapli-camsançõeseconômicasepolíticasparadobraressespaíses.

AquinoBrasil,ogovernodeextremadireitaconvertidoaofascis-mo,deBolsonaro,temsecolocadocomoaexpressãolocaldesseprocedi-mentointernacional.Contudo,acrisebrasileiratemumamploroteirodeparticularidadesqueémovimentadoapartir,também,dadinâmicalocal.

Estamoscircunstanciadosnasbalizaspolíticasdacrisedeumlon-gocicloquecomeçoucomadecadênciapolíticadosgovernosdaditaduraburgo-militarde1964;docomeçodasjornadasdegrevesoperáriasdoABCpaulista;dafalênciadopactodeextraçãoprussianacomoviaqueestabe-leceuoprocessodetransiçãoparaademocraciaformal(NovaRepública)equeculminoucomoimpeachmentdapresidenteDilma.Esselongociclo,

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Reflexões Sobre a Crise Brasileira

emboraoautorconsiderequetenhaseconcluído,demonstraafalênciaeadesmoralizaçãodapolíticadeconciliaçãodeclassesconstruídanarelaçãoburgo-petista.Contudo,asuaexaustãonãocerrouemdefinitivoascortinasdesseperíodo.Eessasobrevidacolocasériosproblemasparaaaçãopolíticadaquelesqueestãonasbarricadasdaslutasemdefesadaclassetrabalhado-ra.

Aonãofecharesseciclopolíticocomplexo,quetemcomoagentecentraloPT,expressanaconcertaçãoaindarealizadacomaautocraciabur-guesaeasoligarquias regionais,podemosanalisarqueesse tipodealiançafraturouapossibilidadedeconstruçãodeumamploBlocodeclasseque,emconjuntocomasorganizaçõesdocampodasocial-democraciatardia,colo-casseemmovimentoaperspectivahistóricacujacentralidadepolíticafosseaconstruçãodeumanovahegemoniaquepautasseaquestãodarupturasocial,comoumfreiodearrumaçãoparaconterabarbárie.

De concreto, ainda não examinado devidamente pelo PT e seucampopolítico,ficaodesfechodaquedadogovernoDilma.Tratou-sedeummomentoemquefraçõesdaburguesiainternaperceberamaamplitudedasuahegemonianarelaçãodeforçaeoperaramogolpe,descartandoanecessidadedoPTnoprocessodegovernança.

Esselongociclo,aindanãofechadodalutadeclasses,configurou--secomoumperíododepossibilidadesperdidas.OPTnogovernoteveenormereceiodahistória,operoudecostasparaastransformaçõesqueoBrasilnecessitava,optandopelaviadaconcertaçãopeloalto,exercitandoademocraciadecooptaçãoqueapassivouosmovimentospopulares,despo-litizouos instrumentosdacontestaçãosocialeajudou,deforma incons-ciente,aconstruirumasociedadedeconsumodirigidoqueabriuosportõesparaoexercícioideológicodoquepodemosqualificar,navidareal,comofascismocotidiano.

AburguesianoBrasilsoubeocuparideologicamenteosespaçosdapolítica.Quandooblocodasocial-democraciatardiaprecisoudasmassasnasruasparadefenderogovernoDilma,jánãotinhamaisasmassasmobilizadasenemmesmoasruas.Anovarelaçãodeforça,construídaapartirdaderrotadasforçaspopularesnasjornadasdejunhode2013,jáhaviadefinidooutroprotagonismoapartirdopapeldaextrema-direitaedasuaperspectivafas-cistademundo.Avisãoinvertidadaverdadepossibilitouqueaextrema-di-reitagalvanizasseainsatisfaçãopopularcomosistema,ospartidospolíticos,tornasseapautadacorrupçãoemeixocentraldavidasocial,eelegesseum

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fascistacomoBolsonaroparaimporumbrutalretrocessocivilizatórioàso-ciedadebrasileira.

Noentanto,aeleiçãodeBolsonaronãogarantiu,atéomomento,umaresoluçãopacíficaparaacrisebrasileira.Oseugovernonãotemcondiçõesdesemovimentarpararesolverosproblemasconcretosdoconjuntodapopulaçãoe,aomesmotempo,operarocaoscontrolado.Aincapacidadepolítica,aaçãoideológicaqueestimulaocircodas fake news, a economia sem capacidade de agirnocombateaodesemprego(mesmoatuandonumanovaperspectivadotrabalho),adevastaçãodosdireitos,abizarriadapautamoraledecostumesnãoconseguemdarsustentaçãoaumconjuntoarticuladoparaoperarnocontroledoEstadobrasileiroevencernapolítica.

Esse projeto que tenta articular o caos controlado e avançar nahegemoniapolítica,paraalémdosseuslimitesoperativos,sedefrontacomumapaulatinareorganizaçãodesegmentosdaesquerdasocialistaqueatuamnadinâmicadalutadeclassesequenãosucumbiramaoprojetoderesistên-ciaconflitivacomaordemquetinhacomocentralidadeaquestãoeleitoral.

Apesarda importânciadoprocessoeleitoraledanecessidadedaesquerdasocialistaocuparoparlamentoeosgovernoslocais,acentralida-dedessaquestãonãopodeserarticuladaapartirdeumaconcertaçãoqueprocuraabrirespaçoparaumnovocontorcionismoquedesejareconstruiraevidênciaeoprotagonismodasaçõesburgo-petistas.Seria,novamente,areediçãodapráticapolíticaquederrotouaesquerdahegemonizadapelaso-cial-democraciatardiaequelevouaodesastreumaperspectivade“poder”.Precisamosentenderquesemostrabalhadoresmobilizadosnãoconquista-remosnenhumdireito,muitomenosapossibilidadedegovernaroBrasil:sejaqualforaesquerda,sejaelasocial-democrataousocialista.

Numaconjunturaqueprenunciaofimdeumciclo e aindanãoavançouparaafirmarumanovaperspectivaquesemovimenteemconjuntocomostrabalhadoresdentrodalutadeclasses,éfundamentalintensificarotrabalhodebase,avançarnabatalhaideológica,trilharpassoslargosnosentidodareorganizaçãodaclassetrabalhadoranoBrasil.

Énecessárioentenderqueoproletariadoprecisadeumoperadorpolíticocomfortepresençademassas.Trata-sedeumsujeitocoletivodo-tadodeprojetouniversal,queconsegue,narelaçãodialéticaentreaçãoeformulação,desvendaracenapolítica,encontraroparticularnouniversalebrotarapalavradeordemquemovimentarámilhõesdetrabalhadoresnaperspectivadarealizaçãodesuamissãohistórica:arevoluçãobrasileira.

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Neste sentido,o livrodoprofessorEdmilsonCostanosajudaapensaraoperaçãodapolítica,combaterabarbárieelutardefrenteparaahistória.

Prefácio

Lincoln Secco2*

Étarefaimpossíveldispordapenaparaapresentarumlivroqueseconfundecomumavida.Oautor,ummaranhensefilhodesapateirosquesefezprofessor,economistaedirigentedoPartidoComunistaBrasileiro,nãoésóumintelectualacadêmico.Suasopçõesdemilitantesãoinsepará-veisdesuasanálises.

O estudo militante não empobrece sua perspectiva teórica. Aocontrário:enriqueceeapresentaummecanismodecontroleparaseuleitoreasualeitora.Exemplodeumahonestidadeacadêmicararanosmeiosin-telectuaisquedisfarçamopçõesdeclassesobaroupagemdaneutralidadeaxiológica.Independentementedeconcordarmosounãocomoseudiag-nósticodacrisebrasileiranãoselherecusaopontodepartida:queéodamelhorcríticamarxistadoreal.

Oautorvaialémdaempiriaeinsereareconstruçãohistóricanumatotalidadedemovimentosqueexpressamadinâmicadocapitalmonopo-listainternacional.Eleapanhaosproblemaspelaraiz.Earaizéahistória.Recuanotempoeredescobreportrásdoinacreditávelregimeatualumadi-tadurainacabada,reformasincompletas,umaburguesiaantinacional,clas-sesmédiasmentalmenteempobrecidas,umaeconomiaemdepressãoeumaindecentedesigualdadesocial.

Os artigos aqui reunidos percorrem o neoliberalismo do PlanoReal,asprivatizaçõesdopatrimôniopúblicodeFernandoHenriqueCardo-so,osanosdepolíticassociaissemconfrontocomocapitalcaracterísticosdosgovernospetistas,asjornadasdejunhode2013,ogolpede2016atéofascismodemercadodogovernoBolsonaro.

Assistimos,naóticadoautor,aumaépocaemqueo“capitalinter-nacionalresolveudespir-sedeseusvelhospredicadosinstitucionaiscons-truídosapósasegundaguerraparatentarreconstruiromundoàimagemesemelhançadaoligarquiafinanceirainternacional”,segundosuaspalavras.

2*Lincoln Secco é historiador e professor Livre-docente da Universidade de São Paulo(USP).

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Porissoocorreramataquesàlegislaçãotrabalhista,aossindicatos,aosiste-maúnicodesaúde,àsuniversidadesfederaiseàprevidênciapública.Porum ladoo congresso eosúltimosgovernospromoveramadesconstitu-cionalizaçãodoDireitodoTrabalhoeporoutroaconstitucionalizaçãodoDireitoPrivado.

EdmilsonCostanão recorre a eufemismos.Ospersonagens sãochamadospeloqueefetivamentesão.Guedeséparaelesimplesmenteum“assassino social”. Já o presidente é descrito demaneira definitiva: “umfascistatoscoecaricato(…)combaixonívelculturaleque(...)buscacom-pensarsuasinsuficiênciasdeconhecimentoatacandotudoaquiloquenãoconseguiualcançaremsuavidaadulta.Issoexplicasuaaversãoàsartes,àcultura,àsuniversidades,àciência,àliberdadeediversidadedaspessoas”.

Àhonestidadeacadêmicadoautor,citadaanteriormente,acrescen-toporfimacoragemintelectual.Edmilsonsabequeofascismonãoseráderrotadosócompalavras.Mastambémnãooserásemelas.Eassuascer-tamentesãonecessáriasparaconvidaraspessoasàresistênciacotidiana.Éoprimeiropassoparapassardorangerdedentesaoprotestoaberto,comodiziaFlorestanFernandes.

ApopulaçãobrasileiranãopermaneceráeternamenterefémdeumbandodefacínorasqueameaçadestruiroEstado,retalharotecidosocialereduziroBrasilaumacolôniadosEstadosUnidos.Ahistóriadesuaslutasémaiordoqueointerregnodehoje.

Nota do autor

Reflexõessobreacrisebrasileirareúneumconjuntode19ensaiossobreacrisepolítica,econômicaesocialbrasileira.Otrabalhoestádivididoemdois blocos: conjuntura política e conjuntura econômica, onde se buscaapreenderasprincipaiscaracterísticasquelevaramopaísàsituaçãoemqueestamosvivendo.Sãoartigosfeitosnocalordaconjuntura,querealizaumdebatecomasforçasdeesquerdasobreosrumosdoBrasil,aderrotadoprocessodeconciliaçãodeclassesdociclorecente,opapeldaburguesiabrasileira,anecessidadedereorganizaçãodomovimentooperário,popularedajuventude,ascaracterísticasdocapitalismobrasileiroeaspossibilida-desdarevolução.Essestrabalhosnãobuscamaneutralidade,criticamoserroseformulaçõesdasforçasdeesquerdanoperíodorecenteemostrammuitoclaramentedequeladoestamos.Sãoensaiosdelutaquevisamcom-baterobomcombatenocampopolíticoeteórico.

Trata-sedetrabalhos,algunsoriginais,comoosqueabremosdoisblocosdolivro,eoutrospublicadosemrevistasacadêmicas,jornaisesitesnacionaiseinternacionais,algunstraduzidosparaoespanhol,inglêsegre-go.Sãoensaioselaboradosnocalordaconjunturae,portanto,podemserentendidostambémcomocontribuiçãoaodebatecomasforçasdeesquer-dasemesconderposições.Porissomesmo,estãosendopublicadosnolivrodamesmaformacomoforamescritosparaosoutrosveículos,deformaaqueoleitorpossaavaliarecriticaraanálisedeconjunturafeitanocalordaluta.Seriamuito fácil ajustar essesensaiosdeacordocomosedesenvol-veuaconjuntura,masexpornossoentendimentodaconjunturaàluzdia,semmaquiagem,contribuimelhornãosóparaseentenderamarchadosacontecimentos,mastambémparaseaferirograudeerroseacertosnumaconjunturacomplexaedifícilcomoabrasileira.

Aprimeiraparte, a conjunturapolítica, abre comumensaio so-bre o governoBolsonaro e suas principais características, a composiçãodeclassesquecompõeogovernoeos setoresdocapitalqueoapoiam.Analisaaindaascausasdaderrotaparcialdas forçaspopularesdiantedacriseedaseleições,avaliaofensivacontraosdireitos,saláriosegarantiasdos

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trabalhadoresefazumbalançodasperspectivasdasforçasdemocráticasedeesquerdanaatualconjuntura.Posteriormente,quatroensaiosprocuramentenderaslutaspopularesrealizadasnoperíodo,desdeasextraordináriasjornadasde2013,quandoocorrerammanifestaçõesemmaisde600cida-desdopaís, reunindomilhõesdepessoasemtodasas regiões;avaliamagrevegeralde2018,quandooproletariadoentrouemmovimentocontraapoliticagovernamental,resenhamaslutasdosjovenssecundaristasesuaoriginalidade,tantonasformasdelutaquantonaorganização;eabreumdebatesobreapossibilidadedeum levantesocialnopaísdiantedacriseedosproblemassociaisepolíticosquevemseacumulandoaolongodosanos.OsensaiosfazemaindaumbalançosobreatrajetóriadaditaduranoanoemqueoAI-5completoumeioséculoebuscaaindacaracterizarcomrigoroperfildasclassesdominantesnoBrasil.

Nasegundaparte,aconjunturaeconômica,foielaboradoummi-nuciosoensaiosobreocapitalismomonopolistabrasileiro,apartirdopostodeobservaçãodos100maioresgruposeconômicos,ondesepodeconstatarqueocapitalismoaquiconstruídoémaduroedesenvolvido,comumpro-cesso concentração e centralização semelhante aos países centrais.Essesgrandesconglomeradoseconômicossãoresponsáveispelamaiorpartedaproduçãoedistribuiçãodosbenseserviçosnopaís.Mesmolevandoemcontaqueosgruposdecapitalmajoritariamentenacional sãomaiorianaamostra,constata-sequesãosubordinadoseoperamemestreitanopaísaliançacomoocapitalinternacional.OensaioseguinteavaliaocaráterdastransformaçõeseconômicasesociaisnoBrasil,asmudançasocorridasnoperíododaditadura,aliadasaoprocessodeinternacionalizaçãodaprodu-ção e das finanças, bem comoos últimos 25 anos de política neoliberalnopaís.Esses fenômenos contribuíramdemaneia determinante para secompreendermelhoroperfildaburguesiabrasileira,concluindo-sequeasclassesdominantesnopaís,nosmomentosmaisagudosdacrise,sempreseposicionaramao ladodo capital internacional.Portanto, é uma ilusãoimaginar que esses setores poderão contribuir em qualquer processo detransformaçõesnoBrasil.

Osensaiosseguintesabordamtantoquestõesdeteoriaeconômicaquantodeconjuntura,aoanalisaraofensivadograndecapitalnacionaleinternacionalpelaindependênciadoBancoCentral,quenapráticasignifi-cacolocarumdosprincipaisórgãosdogovernosobocontrolediretodaoligarquiafinanceira.Outrotrabalhoabordaeprocuradesmistificarteori-

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camenteosargumentosdossetoresortodoxossobreoajustefiscaleenfa-tizaqueamaiorpartedessesargumentostempoucaconsistênciaebuscamanipularapopulaçãomedianteachantagemdequesenãohouverajusteopaísentraemcolapso.OsensaiostraçamaindaumperfildoministroPauloGuedesebuscamcontestarnãosóosargumentosemfavordascontrarre-formas,comotambémprocuramvincularaatualpolíticaeconômicadeter-raarrasadadogovernoBolsonarocomacrisesistêmicaglobaleaofensivadocapitalinternacionalsobreomundodotrabalho.Encerracomumlongoensaiosobreos20anosdoPlanoRealesuasconsequênciasnocivasparaaeconomiabrasileiraeparaostrabalhadores,alémdesintetizarem10tesesoconjuntodasprincipaisconclusõesdotrabalho.

Boaleituraatodos!

Edmilson Costa

PARTE I

A CONJUNTURA POLÍTICA

1� Para compreender a crise brasileira

Introdução

Acrisebrasileiranãoéumaparticularidadetropicalemuitomenosumfenômenodissociadodaconjunturaeconômicaedapolíticamundial.Estamosvivendo,éverdade,ummomentoespecialcomumconjuntodesingularidadesprópriasdadinâmicainterna,masprofundamentevinculadoàcriseinternacionaldocapital.Umacategoriaespecialdecrisenaqualsemesclamelementosclássicosdacriseeconômica,socialepolítica,alémdeumconjuntode fenômenosquenãopodem ser interpretados comumaréguapuramenteclássicaoudecalquesdogmáticosapartirdeexemploshis-tóricosdaprimeirametadedoséculopassado.Acrisebrasileiraocorreemmeioaumaofensivamundialdasclassesdominantes,especialmenteosetormaisparasitáriodograndecapital,apartirdeumamudançadequalidadenaqualavelhaordemconstruídanopós-guerrajánãoserveplenamenteaosinteressesdograndecapital.Agora,ocapitalinternacionalresolveudes-pir-sedeseusvelhospredicadosinstitucionaisconstruídosapósaSegundaGuerraparatentarreconstruiromundoàimagemesemelhançadaoligar-quiafinanceirainternacional,noqualapenasumporcentodapopulaçãoseapropriadamaiorpartedariquezamundial.

Masacrisebrasileiratemsingularidadesporqueocorrenummo-mentoemqueseencerraumlongociclode lutassociaisepolíticaseseiniciaoutrorepletodeimponderabilidades.Emmeioaesseprocesso,acu-mulam-seumconjuntodeproblemaseconômicosesociais,cujafacemaisvisível emergiu comas jornadasde luta de junhode 2013 e reveloude-mandasreprimidasaolongodeváriasgerações.Junte-seaessaconjunturaumacriseeconômicaprofundacomquedabruscanoritmodecrescimento,recessãoprolongada,umdesempregoescandalosoqueatualmenteatingecerca de 28milhões de trabalhadores, entre desempregados, trabalhado-reseventuaisedesalentados,eaumentodamisériasocialtípicadospaísesperiféricos. Aliado a esses problemas desenvolveu-se também uma crisepolíticanaqual emergiuo impeachmentdeumapresidentedaRepúblicae

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denúnciasdecorrupçãoqueenvolveramgrandepartedomundopolíticoeempresarial,revelandoasrelaçõespromíscuasentreasinstânciasdoEstadoeosetorprivado,especialmenteosmaioresgruposeconômicosdopaís.Oconjuntodessasquestõesagravouacrisepolíticaecriouumaenormepo-larizaçãosocial,comaemergênciadefenômenosqueatéentãoasociedadebrasileiratinhaconhecimentoapenasresidual.

FoinocontextodessacrisequeocorreuaeleiçãodopresidenteJairBolsonaro,umpolíticodeextrema-direitaquemesesantesdaeleiçãoeraconsideradoapenasumtipofolclóricoesemamenorcondiçãodeseele-gerpresidente.Masemconjunturasdecrisestudopodeacontecer.ComoadireitaclássicanãoviabilizouseuscandidatoseossetoresprogressistassubestimaramacandidaturadeBolsonaro,ocorreuumamudança radicalnaconjuntura,naqualasclassesdominantes,descontentescomogovernodecoalização lideradopeloPartidodosTrabalhadorese impactadaspelacrisesistêmicaglobaleseusefeitosnointeriordopaís,passaramaapoiarocandidatodaextrema-direita,aoqualsealiaramunilateralmenteosmeiosdecomunicação,asigrejasneopentecostaisegrandepartedoproletariado,umavezqueBolsonaroseapresentavacomocandidatoantissistema,queiriaacabarcomacorrupçãoeresolverosproblemasdopaís.Foiareceitacertaparaaeleição,masaoassumirogovernoopresidentetemsecompor-tadomuitomaiscomoamesmafiguracaricataqueesbanjavanoperíodoanterioràseleiçõesdoquerealmentecomopresidentedaRepública.Alémdisso,nobojodesuavitóriaeleitoral,forameleitosparaaCâmaraFederaleoSenadoumconjuntodepolíticosdesqualificados,maissemelhantesaolumpesinatopolítico,queseengalfinhamdiariamenteemdisputasespúriassemelhantesavelhosgangsteres,muitoemboratodosestejamjuntoscontraosinteressespopulares.

JáaequipequeBolsonarojuntouemseuministérioreúneoquehádemaisatrasadoereacionárionasociedadebrasileira,desdeoradicalismoneoliberalatéobscurantismoemrelaçãoàciência,àculturaeaocompor-tamentosocial,ondeseusministroscostumamfazerafirmaçõescomor-gulhotaiscomo:queaterraéplana,queabíbliadeveorientarasdecisõesgovernamentais,queosmeninosdevemvestirazuleasmeninasrosa,queonazismoédeesquerda,etc;numespetáculocotidianoquemaisparecempersonagensmedievaisemergindoemplenoséculoXXI.Aoladodocom-portamentoreacionárioeobscurantista,desenvolve-seumaofensivacontraosdireitosesaláriosdostrabalhadoreseaposentados,contraajuventude,

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contraaeducaçãopública,alémdaprivatizaçãodasempresasestatais,en-tregadasriquezasnaturaisaograndecapitaleumasériedepresepadasebizarricesnocampointernacional.Trata-sedeumgovernoatípico,ataba-lhoado,mas profundamente antipopular, antinacional e antidemocrático,cujasaçõessurpreendemdiariamenteasociedadebrasileiraebuscadetodasasformasretroagirparaascatacumbasoembrionárioprocessocivilizatóriobrasileiro.Mesmocomasgrandesmanifestaçõesegrevesrealizadasnessequaseumanodegoverno,ostrabalhadores,ajuventudeeopovopobredasperiferiasaindanãoencontraramforçaeunidadesuficientesparadeterosretrocessosquejáforamrealizadospelogoverno,masonovociclodelutasquevemseabrindonaAméricaLatinaeCaribecontraodesastreneoliberalapontanosentidodequeopróximoperíodoserádegrandesdefiniçõesnoBrasil.

A contrarrevolução monetarista: o primeiro movimento

ParaentendermosaconjunturaatualnoBrasil é importanteob-servarmos a trajetória do sistema capitalistamundial nas últimas quatrodécadas,umperíodorepletodefenômenosnovosqueexplicamaatuales-tratégiadasclassesdominantesmundiais,asmudançasquevêmocorrendonos setores econômicos, sociais e políticos, as necessidades objetivas docapital,bemcomoosnovosmecanismosdedominaçãoglobaldessafasedocapitalismo.Essasmudançasprofundastêmcomopanodefundoasu-peracumulaçãodecapitaisqueemergiucomforçaemmeadosdadécadade70,fatoqueseexpressoufortementenacrisede1974-75,equetrouxeumconjuntodeproblemasnovosparaagestãodosistema,comodesvaloriza-çãododólar,estagflação,desempregocrônicoeocicloúnicodecrisenospaísescentrais3.Osgestoresdocapital responderam inicialmentea essesproblemasmedianteumareorganizaçãogeraldosistemacapitalista,apartirdofinaldadécadade70,quandooFederalReserverealizouaviradaestra-tégicacomoaumentoexponencialdastaxasdejurosparaconterainflaçãoeadesvalorizaçãododólar,comoobjetivodereestruturarosistemaemnovasbaseserecuperarahegemonianorte-americana,oqueefetivamentecontribuiuparainverterofluxomundialdecapitaisemdireçãoaoTesouro

3Paramelhorcompreensãodessacrise,consultarA crise do Capital,ErnestMandel.EditoraEnsaio,1990.

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dos Estados Unidos4. ComaascensãodosgovernosReaganeThatcher,consolidou-see

aprofundou-seaofensivadocapital,comumataquefrontalaoEstadodoBemEstarSocial,aosdireitos,àsgarantiaseaossaláriosdostrabalhado-res,alémdeumconjuntodemedidaseconômicasepolíticasqueviriamamudarcompletamenteaordemeconômicainternacional.Emtermosprá-ticos,desenvolveu-se,apartirdeentão,umaespéciedecontrarrevoluçãomonetarista,queimpôsatodosospaísesligadosàeconomialíderumnovomodelodegestãoeconômicae socialbaseadonospostuladosdaecono-mia neoclássica, com a hegemonia do polo financeiro na condução dosnegóciosdograndecapital,fenômenoquepossibilitouodeslocamentodegrandepartedoscapitaisociososparaaórbitafinanceira,realizando-seas-simumaespéciedefugaparafrentediantedasdificuldadesdaacumulaçãonaeconomiareal.Maisespecificamente,ogovernoreconfigurouamatrizmacroeconômica,redefinindoomercadocomoreguladordavidasocialeainiciativaprivadacomoinstrumentooperadordanovafasedocapital.FezissoinstituindoareduçãodoEstadonasdecisõeseconômicasesociaiseasprivatizaçõesdopatrimôniopúblico,adesregulamentaçãoeliberalizaçãofinanceira,alivremobilidadedoscapitais,ofimdocontroledepreçosedasrestriçõesàsinovaçõesfinanceiras,oqueproporcionouaopolofinanceirodocapitalumimensopodernaformulaçãodaspolíticasmacroeconômicasdo Estado 5.

ReaganeThatcher,apósderrotaremasgrevesrealizadaspelasca-tegoriasmaisorganizadaseinfluentesemseuspaíses(EstadosUnidoseIn-glaterra),impuseramaostrabalhadoresumaagendaderetrocessossociais,comocortedosgastospúblicos,ofensivacontraomovimentosindicalereduçãodossaláriosemfunçãodasflexibilizaçõesdasleistrabalhistasedasterceirizações6.Nos locaisde trabalhoesseprocessocombinou-secomareestruturaçãoprodutiva,ondeforamimplantadosmétodosdegestãodaproduçãocomojust in time,apolivalênciaoperária,oscírculosdecontrole

4Paracompreensãomaisextensadesse tema,consultaremO dinheiro do Mundo,MichaelMoffitt,Ed.PazeTerra,1984eMariadaConceiçãoTavaresemA retomada da hegemonia americana.5EssestemassãomaisamplamentedesenvolvidosemSuzannedeBrunhoff,A ditadura do Mercado, e Edmilson Costa em Aglobalizaçãoeocapitalismocontemporâneo.6NaInglaterra,apóslongosmesesdegrevesatradicionalaguerridacategoriadosmineirosforamfinalmentederrotadospelogovernoThatcher,enquantonosEstadosUnidosReaganderrotavaagrevenacionaldoscontroladoresdosvoos.

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daqualidade,aperfeiçoamentocontínuoequalidadetotal,asterceirizaçõeseocumprimentodemetasdeproduçãoajustadasàremuneraçãodotra-balho.Oconjuntodessasmedidas tinhacomoobjetivo imporumanovadisciplinadotrabalhoeretomarahegemoniadocapitaltantodopontodevistaeconômicoquantopolíticoerestabelecerastaxasdelucro,fatoresquesealiaramaintensificaçãodajornadadetrabalho,reduçãodoscustosedossaláriosfixos,bemcomoadesorganizaçãodostrabalhadoresnointeriordaproduçãoeenfraquecimentodomovimentosindical7.

Junto comessasmedidasocorreuuma intensa reorganizaçãodaordemeconômicainternacional,nasquaisospostuladosneoliberaisforamsendoimpostosparatodosospaíses ligadosàeconomialíder.Comumacampanhamundial,naqualosmeiosdecomunicaçãotiverampapelcentral,a novapolíticamonetarista contribuiudecisivamentepara construir umaordemeconômico-socialbaseadanosseguintesparâmetros:a)omercadocomopoderreguladordavidasocial,adesregulamentaçãoeconômicafi-nanceiraesocial,areduçãodosimpostosparaosricos,aretiradadoEstadodaeconomiaeasprivatizações,aquebradarededeproteçãosocial,comreduçãodosgastosemsaúde,educaçãoeseguridadesocial;b)alivremobi-lidadedoscapitaisentrepaísese,nointeriordecadapaís,aliberalizaçãodocomércioexterioreadesregulamentaçãoeconômica,financeiraesocial;c)areorganizaçãopolíticadasentidadesmultilaterais,comoBancoMundialeFundoMonetárioInternacional(FMI)paraserviraosinteressesdanovaordem;d)umaofensivaideológicanosentidodeexaltaralivreconcorrên-ciademercadoriasepessoas,oindividualismoeempreendedorismocomometaspararesolverquestõessociais;adesigualdadecomoelementosalutaràeconomia;oEstadomínimocomoinstrumentoimportanteparaalavan-caraempresaprivadaeosinvestimentos,porserestasupostamentemaiseficientequeagestãoestatal;ocortedosgastossociaiscomoinstrumentoparaincentivarainiciativaindividual,alémdeumaenormeofensivacontraossindicatos,soboargumentodequeesteseramnocivosàconcorrênciadamãodeobraecorroíaasbasesdaacumulaçãodecapital8.

Esseconjuntodeaçõesconsolidou-senaprimeiradécadadosanos

7 Para a melhor compreensão dessas questões consultar em François Chesnais, A mundializaçãodocapital,EditoraXamã,1996eCharlesAlbertMichalet,Capitalismo Mundial, Ed.PazeTerra,1984.8UmacompreensãomaisextensadoneoliberalismopodeserconsultadaemJosef Comblin,Neoliberalismo,ideologiadominantenaviradadoséculo,Ed.Vozes,1999.

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80epraticamentetodasasnaçõescapitalistas,entidadesmultilaterais,meiosde comunicação e agências governamentais alinharam-se à nova ordem.Comomundoajustadoaosnovos interessesdocapital, elaborou-seou-tropacotedemedidasapartirdoFundoMonetárioInternacional,BancoMundialeDepartamentodoTesourodosEstadosUnidos,sobainspira-çãodoeconomista JohnWilliamson,quepassariaa serconhecidocomoConsensodeWashington,equeseconstituirianumreceituárioneoliberalqueviria aprofundar a políticamonetarista e enquadrar eventuais países queaindanãohaviamimplementadoasmedidasoriundasdeWashington.EssanovaofensivadocapitalfoifacilitadapeladesagregaçãodaUniãoSoviéticaedosPaísesdoLeste,fenômenosquepossibilitaramaosEstadosUnidosconsolidarahegemoniaquevinhasendocontestadadesdeadécadade60porváriospaíses.EntreasprincipaismedidasdoConsensodeWashington,adotadasprincipalmentepelospaísesdaAméricaLatina,pode-sedestacarasseguintes:desregulamentaçãogeneralizada,disciplinafiscal,liberalizaçãofinanceira, abertura comercial, retirada doEstado da economia, reduçãodosgastospúblicoseprivatizações,câmbioflutuanteesuperávitsprimá-rios,autonomiadoBancoCentralemetasdeinflação.Essasmedidas,longede levar ao crescimento econômico comoprometiam, geraram enormescustossociaiseeconômicos,crisesfinanceirasdesastrosasebaixocresci-mentodoproduto.

Enquanto isso,opolofinanceirodograndecapital avançavaso-bre o conjunto da economiamundial, colocando sob sua hegemonia osorçamentosdosEstadoseaprópriadinâmicadasempresasprodutivas.Noprimeirocaso,ocortenosgastospúblicoseoaumentodoendividamentodoEstadopossibilitouqueopolofinanceirodograndecapitalavançassedemaneiraaceleradasobreofundopúblicomedianteopagamentodejurostantodadívidainternaquantoexterna,deixandoosEstadospraticamentecomorefénsdosinteressesdorentismo.Comrelaçãoàsempresasprodu-tivas,aconstituiçãodefundosmútuosgigantescosnopolofinanceiroeodirecionamentodasaplicaçõesparaasaçõesempresariaiscontribuíramdemaneiradeterminanteparamudaracorrelaçãodeforçasnagestãoempre-sarialereformularoscritérioseobjetivosdasempresas.Nanovadinâmica,osgrandesacionistas(osfundosemgeral)passaramaimporalógicadecur-toprazoetransformarosdepartamentosfinanceirosdasempresasemins-trumentosdaconjunturaespeculativaqueseimpuseramcomaglobalizaçãodasfinanças.Asempresaspassaramasergeridasporcritériospuramente

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financeiroseforamobrigadasaobterresultadossemelhantesaosqueeramverificadosnaórbitafinanceira.Emoutraspalavras,aatividade-fimdasem-presasfoisendoaprisionadapelalógicafinanceira9.

Com as medidas neoliberais implementadas por praticamente to-dososgovernosdospaísescapitalistas,comoareduçãodoEstadonaeco-nomia,adesregulamentaçãofinanceiraglobal,odesmantelamentodoEsta-dodoBemEstarSocialealivremobilidadedoscapitais,opolofinanceiroencontrouespaçolivreparaamultiplicaçãodas inovaçõesfinanceiraseaespeculaçãogeneralizada,instrumentosquesetransformaramnoselemen-tosmaisdinâmicosda economianeoliberal.Nessa conjuntura,omundodosnegóciospareciaumimensocassino,ondeaespeculaçãocommoedas,câmbio,juros,títulospúblicoseprivados,debênturesederivativosemgeral,erarealizadanumfrenesiespeculativodetalordemqueosgestoresdoca-pitalchegaramaimaginarqueosistemacapitalistapoderiaserdinamizadoespecificamente na órbita das finanças sem a necessidade da criação domais-valornaórbitadaprodução.Paraseterumaideia,nasvésperasdacri-sesistêmicaglobalovolumedecapitalquecirculavanaórbitadasfinançaseracercade12vezesmaiordoqueomontanteproduzidopelaeconomiareal.Masacrisesistêmicaglobalde2007-2008veiodesfazerasilusõeseim-poradurarealidadeparaosfuncionáriosdocapitalqueimaginavampoderdriblaraleidovalorcomapirotecniafinanceira.

A crise sistêmica global e o segundo movimento

A crise sistêmica global colocou na ordem do dia uma série deproblemasparaosquaisasclassesdominantesmundiaisnãoestavampre-paradas,umavezquetodosestavamembriagadoscomosêxitosperiódicosalcançados na órbita das finanças.A crise surpreendeu a elite financeiramundialelogonosprimeirosdiaslevouderoldãooscincoprincipaisban-cosdeinvestimentosdocentrofinanceiromundial.Logodepois,asduasmaioresempresashipotecáriasnorte-americanasquebraram,assimcomoamaiorempresadesegurosdomundo,alémdeváriasdasmaioresempresasprodutivas.Posteriormente,acriseseespalhoupelaEuropa,ÁsiaeAméricaLatina, levandoà recessãoeaodesempregoe instituindoopânicoentre

9 Para compreender a lógica financeira e as mudanças ocorridas na área das finanças,consultarRobertGutmann,emAsmutaçõesdocapitalfinanceiroeClaudeSerfatti,emO papel ativodosgrupospredominantementeindustriaisnafinanceirizaçãodaeconomia.

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osgestoresdocapital.Emdesespero,asautoridadesdosBancosCentraisdospaísescentraisrealizaramumtrabalhocoordenadonosentidodedeterocolapsoeconômicodosistema,medianteainjeçãodeváriostrilhõesdedólares para salvar os bancos, a estatizaçãode várias empresas falidas, aquedabruscadastaxasdejurosepacotesdemedidaseconômicasparaesti-mulararecuperaçãodaeconomia.Masessasmedidasnãoforamsuficientespara restaurar aordemcapitalista, tantoque a crise já vemcastigandoosistemahámaisde10anossemqueosgestoresdocapitalencontremumafórmulaparaestabilizaraeconomiaeretomarocrescimentoeconômico10.Aconjunturaseagravoucomacrisedasdívidaspúblicasemváriospaíseseaestagnaçãodaeconomiamundial,aindaqueosmeiosdecomunicaçãotentemdetodasasmaneirasmanipularaopiniãopúblicanosentidodequedeterminadaseconomiasestãocrescendoeoempregoestáaumentando,muitoemboraamassaderendimentoeossaláriosestejamcaindoemtodoomundocapitalista.Arealidadeéqueosistemacapitalistacontinuacomsuaseconomiasestagnadasesósairádacrisequandotodososproblemaslevantadospelaprópria crise foremresolvidos, comoocorreunasoutrascrisessistêmicas.

Porqueacriseéprofundaedevastadoraeosistemanãoconsegueencontrarumasaídaparaaretomadadocrescimento?Porqueessaéumacrisemuitodiferentedascrisescíclicascomunsnosistemacapitalista.Essascrises,que se realizamdemaneiraperiódica,permitiramaosgestoresdosistemacapitalistaencontrarmeiosdeadministrá-lascomrelativaseguran-ça, especialmente após aSegundaGuerraMundial,mediante aspolíticaskeynesianaseaintervençãodoEstadonaeconomia.Entretanto,ascrisessistêmicassãodeoutraordem:representamoesgotamentodeumlongociclodeacumulaçãodocapitaleanecessidadedemudançasprofundasnaorganizaçãodaprodução,dacirculaçãoenasrelaçõesdeprodução,proble-masquenãopodemserresolvidoscomostruquesdapolíticakeynesiana.Ascrisessistêmicasemergemporqueascontradiçõesentreodesenvolvi-mentodasforçasprodutivaseasrelaçõesdeproduçãochegaramaumli-miteexplosivoenecessitamdemudançasdefundonagestãodosistema.Osistemacapitalistasópresencioutrêsgrandescrisessistêmicasglobais:ade1873-1896,quedurou23anosetevecomoconsequênciaapassagemdoca-pitalismoconcorrencialparaocapitalismomonopolista;asegundagrande

10Paramelhorcompreensãodacrisesistêmicaglobal,consultarEdmilsonCosta,emA crise econômicamundial,aglobalizaçãoeoBrasil.

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crisesistêmicaocorreuentre1929-1945,tendocomoresultadoaSegundaGuerraMundiale,aoseufinal,adivisãodomundoentredoisblocos,osocialista,lideradopelaantigaUniãoSoviética,eocapitalista,tendoàfrenteosEstadoUnidos.Noprópriointeriordosistemacapitalista,ostrabalha-doresconquistaramoEstadodoBemEstarSocial;aterceiragrandecrisesistêmicacomeçouem2008enãotemdataparaterminarporquenenhumdosproblemasqueemergiramcomacriseforamresolvidosepor issoacriseaindavaidurarmuitotempo11.

Essaconjunturaexplicaemgrandeparteodesesperoeaofensivamundialdasclassesdominantescontraosdireitos,saláriosepensõesdostrabalhadores,alémdosaqueaofundopúblicoeaospatrimôniosnacionais.Aburguesiaestáprocurandosairdacrisecolocandotodooônusnacontadostrabalhadores.OqueocorrenaEuropa,nosEstadosUnidos,naAmé-ricaLatinaounoBrasilfazpartedeumasópolítica:reconstruiraordemmundialdeacordocomos interessesdaoligarquiafinanceira,retomarastaxasde lucroedisciplinaros trabalhadores,mediantea radicalizaçãodoneoliberalismo,políticaqueécombinadacombrutalrepressãoaostraba-lhadoreseàjuventude,acooptaçãodomovimentosindicaleamanipula-çãodosmeiosdecomunicação.Quemimaginavaqueograndecapitalteriarecolhidoeaprendidoas liçõesdarecentecriseebuscariareformasparaseajustaraosnovos tempos,comoocorreuaofinaldaSegundaGuerra,umavezqueapolíticaneoliberalfalharatantodopontodevistaideológico,quanto econômico e social, comcertezadeve terficadobastantedecep-cionado.Oqueefetivamentevemocorrendoéexatamenteocontrário:asclassesdominantesresolveramdobrarasapostasradicalizandoaspolíticasneoliberaisedeclarandoguerraabertaaostrabalhadores,nãoimportandoseparaconseguirseusobjetivostenhaquerompercomaordeminterna-cionalqueelamesmaconstruiu, tenhaquetransformarsuas leis internasemleisinternacionais,destruirasoberaniadospaísesematarseuslíderes,admitirpublicamenteautilizaçãodatorturaparadefenderseusinteressesousealiarabandosfascistasoufundamentalistasparaderrubargovernosquelhessãohostis.

Estamosvivendoumanovafasedadominaçãoburguesaemqueosetormaisreacionáriodograndecapitalpassouadominarosgovernosdosprincipaispaísescentrais,colocouasinstituiçõesmultilateraisaserviço

11Sobreasdiferençasentrecrisescíclicasecrisessistêmicas,consultarEdmilsonCosta,op.cit.

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deseusinteresseseoperacombrutalidadeapolíticaneoliberalemtodoomundo,comoobjetivodeinstitucionalizarorentismoeabarbáriesocial.Comporta-secomoumaorganizaçãocriminosaqueabandonouqualquervernizdalegalidadeburguesatradicionaleagoraconspiraabertamentecon-traasliberdadesdemocráticas,manipulaosmeiosdecomunicaçãoafimdedifundiramentiracomoarmapermanenteparaalienar,confundireame-drontarasociedade.Naânsiaparaseapropriardosrecursosnaturaisdospaísesprodutores, realizaumapolíticaguerreiracominvasãodasnações,comoaconteceunoIraqueounaSíria,destituieassassinalíderespolíticosnacionais,comoSadammHusseineKadafi,eimpõesançõeseconômicasbrutaiscontrapaísesquenãosedobramaosseusinteresses,visandoren-dê-lospelafome.Chegainclusiveaocúmulodenomear“presidente”paraoutrospaísescomoocorreunaVenezuelaeagorarecentementenaBolívia.Ouaindarealizasabotagemdaseconomias,guerrashíbridas,golpes judi-ciais-parlamentares,paraafastardirigentespolíticosqueconsiderahostiseemseulugarcolocartíteresparaentregarasriquezasnacionaisedeclararguerracontraopovo,comonoBrasil,HonduraseParaguai.Masessaéumafaseque,aocontráriodoquesepossaimaginar,nãorepresentaumperíododefortalecimentodosistema,masumaevidênciafundamentaldesuade-cadência.Naverdade,oneoliberalismoestácavandosuaprópriasepultura,poisoresultadoglobaldessaofensiva,emalgummomentodaconjuntura,terácomoconsequênciaassublevaçõessociaisemváriaspartesdomundo.

A crise brasileira: elementos antecedentes

Énessequadroque se insereacriseeconômica social epolíticabrasileira.A crise atual está inseridanofinal deum longo ciclode lutassociais que se iniciou com as greves operárias no final da década de 70noABCpaulistaequefechoudramaticamentecomoimpeachment da pre-sidentaDilmaRousseff.Aolongodecercademaisdetrêsdécadas,essecicloforjouumconjuntodeorganizaçõessociaisepolíticas,comooPar-tidodosTrabalhadores (PT), aCentralÚnica dosTrabalhadores (CUT),oMovimentodosTrabalhadoresRuraisSemTerra (MST),aCentraldosMovimentosPopulares(CMP),entreoutras,queviriamposteriormentehe-gemonizaraslutassociaisepolíticasnoBrasilecujaexpressãomaiordesseprocessofoiaeleiçãodeLulaapresidentedaRepública.Essasorganizaçõesforamprotagonistasdelutasqueenvolverammilhõesdetrabalhadores,de-

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ramcombatefirmeàditaduraeaosistemacapitalistabrasileiro,derrotaramnossetoresmaisestratégicosdoproletariadoosvelhospelegoseformaramnesseperíodomilharesemilharesdemilitanteseativistassociaistantonascidadesquantonocampo.Noentanto,agrandemaioriadeseusdirigentestinhaumaenormedebilidade:nuncaprocuraramcompreenderomarxis-moouforjarumsindicalismoideologicamenteclassistaemuitasvezesfler-taramcomoanticomunismo,possivelmente influenciadosporsetoresdaigrejaquepossuíamgrandeinfluênciaentreaquelaslideranças.Alémdisso,àmedidaqueoPTfoigalgandoasestruturasdainstitucionalidade,essasorganizaçõestambémforamseadaptandoànovaconjunturaeperdendoacombatividade, influenciadaspelasorientaçõesdasocial-democracia in-ternacional, comaqual tinham também ligações estreitas.Foium longoprocessodeadaptação,quesecompletoucomogovernoLula.Emoutraspalavras,aquelasorganizaçõesforjadasnocombateàditaduraenalutacon-traosistemacapitalistabrasileiroforamseamoldandodemaneiralentaegradualàordeme,comLula,setransformaramnosprópriosinstrumentosdaprópriaordem.

Umdosmarcosiniciaisdeinflexãodesselongociclo,queveioademonstraradebilidadeepassividadedessasorganizações,foramasextra-ordináriasjornadasdelutasdejunhode2013,todasrealizadasporforaemuitasvezeshostisàsinstituiçõesforjadasnocicloqueestavaseesgotando.Aslutasdejunho,combinadascomosimpactosdacrisesistêmicaglobalnaeconomiabrasileiraeassingularidadesetensõesdapolíticainterna,ge-raramrapidamenteumadinâmicadesagregadoraquelevouàcrisesocialepolíticaeaumamudançadeposiçãodasclassesdominantes,aoimpeachment e,posteriormente,àeleiçãodeJairBolsonaro.AcoalizãoquegovernavaoBrasilnoperíodonãocompreendeuosignificadodaemergênciadasmani-festaçõespopulares,bemcomoasimplicaçõesdacrisemundialemrelaçãoaoBrasil.Diantedosfenômenosnovos,nãoconseguiuresponderàalturaasdemandasoriundasdasmanifestações.Nãocompreenderamamudançarápidadaconjunturae,porisso,abriramespaçoparaqueasforçasconser-vadoras searticulassem,seorganizassemepassassema influiremváriossetoresdapopulação,inclusiveentreostrabalhadores,atéacumularforçasparadesalojarogovernopetistadoPlanalto.Afaltadeumarespostaade-quadaocorreuemfunçãodapróprianaturezadogovernodeconciliaçãode classes implantadodesde 2003, cuja composiçãopolítica dificultava apossibilidade de tomada de posição que rompesse com pactos estabele-

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cidosanteriormentecomossetoresburgueseseoligárquicos.Eaprópriailusãodeclassedopartidohegemônicodacoalizãoturvouabuscadeumaperspectivadesaídadacrisebaseadanamobilizaçãopopular.Alémdisso,aolongodosanosdogovernodecoalizão,realizou-sedemaneiraabertaacooptaçãoeapassivamentodosmovimentossociaiseadesmobilizaçãodaslutaspopulares,resultandodesseprocessoadespolitizaçãodomovimentopopulareasubstituiçãodalutanasruaspelosacordosnosgabinetesinstitu-cionais,oquedesarmouostrabalhadoreseajuventudeparaaluta.Quandofoinecessáriomobilizarasmassasparaadefesadogovernojánãoexistiamaisenergiapopularparacumpriressatarefa.

Foinessaconjunturaqueasclassesdominantesoptarampeloim-peachment da presidenteDilma e decidiram descartar o aliado que tantosserviços lheprestaramao longodemaisdeumadécada.Naverdade,osprimeirosmovimentos para a retirada doPT e seus aliados do governotiveraminícioaindaem2005comasdenúnciasdecorrupção,queficaramconhecidas comoMensalão.Mas naquela época ainda não interessava aoconjuntodaburguesiaafastaroPTdogovernoetambémopresidenteLulapossuíaprestígio suficienteentreasmassasparacontra-arrestarqualquermovimentopararetirá-lodogoverno.Mesmoassim,asdenúnciascontri-buíramparaafastardapolíticaoprovávelsucessordeLula,JoséDirceu,queposteriormentefoipresoemfunçãodasdenúnciasdecorrupção.Noen-tanto,asmudançasocorridasnocenáriointernacional,comosimpactosdacrisemundialnopaís,daquedanospreçosdascommodities,alémdoser-rosdeconduçãodapolíticaeconômicacometidospelogoverno,mudaramcompletamenteaconjuntura.Nasnovascondições,aburguesianecessitavadeumajusteprofundoerápido,umaradicalizaçãodaspolíticasneoliberais,coisaqueogovernonão tinhacondiçõesdecumprirnomesmoritmoeradicalidadedesejadopelasclassesdominantesemfunçãodesuaprópriabasesocial.Então,aburguesiaaliadaaoimperialismo,resolveudaroxequematenoseuantigoaliado.

ÉbemverdadequeapresidenteDilmaaindatentouumaviradaor-todoxaparacontemplarossetoresdaburguesiainsatisfeitoscomosrumosdogoverno:convidouparaoministériodaeconomiaobanqueiroJoaquimLevy,umortodoxoradicalquedepoisparticipariadosgovernosTemereBolsonaro;paraoministériodaagricultura,escalouumarepresentantedoagronegócio,KatiaAbreu,queemépocasanterioresreceberao títuloderainhadamotosserra;paraoministériodaindústriaecomércioindicouo

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representantedaConfederaçãoNacionaldaIndústria,ArmandoMontei-ro;alémdefigurasdavelhadireita,comoEliseuPadilha,GuilhermeAfif Domingos,GilbertoKassab, entre outros12.Mais uma vez as ilusões declassecontribuíramparaampliaçãododesgastedogoverno,poisoresul-tadodessageringonçafoiumarecessãobrutalnoBrasileoaumentododesemprego,quedobrouemmenosdedoisanosdegoverno,oquetermi-noucontribuindoparaoaprofundamentodacrise.Dilmaimaginavaque,comessegesto, reverteriaodesgasteeevitariaaquedadogoverno,masissoterminoucontribuindoparaoaprofundamentodacriseeacelerandoaquedadogoverno.Asdenúnciasdiáriasdecorrupção,amplificadasdema-neiraexageradaeseletivapelosmeiosdecomunicaçãoganharamascama-dasmédiasurbanasevastossetoresdoproletariado,oquesetraduziuemgrandesmanifestaçõesquereuniramcentenasdemilharesdepessoasnasruasreivindicandoaderrubadadogoverno.Ouseja,oestelionatoeleitorallhecustouomandato.

NãosepodedeixarderegistraropapelqueaOperaçãoLavaJatoeosmeiosdecomunicaçãotiveramparaamudançadeconjuntura.Diaria-menteeramvazadasparaaimprensaasdenúnciasdecorrupçãoenvolven-doasprincipaisliderançasdoPT:boapartedeseusdirigentesterminarampresoseopróprioex-presidenteLulaàépocaforaenvolvidoecondenadoemprimeirainstânciapelaJustiça.Criou-seumclimanasociedadenoqualoPTeseusaliadoseramvistoscomoosresponsáveispelacorrupçãonoBrasil.Issotornoufácilodesfechodoprocesso:emumavotaçãocaricataedecartasmarcadasnoCongressoapresidenteDilmafoiafastadadocargo.Posteriormente,asociedadebrasileiratomouconhecimentodasmanobrasemanipulaçõesrealizadaspelojuizSérgioMoro,atualministrodaJustiça,eumconjuntodeprocuradoresinescrupulososquetrabalharamcomoobje-tivodedesmoralizaroPTeinfluirdecisivamentenaseleiçõespresidenciais.Asmensagensdewhatsapp, vazadas pelo site The Intercept,revelaramqueessegrupofuncionavacomoumaorganizaçãocriminosanajustiçacujoobjetivoprincipaleraafastarLuladadisputaeleitoral,comoposteriormenteviriaaocorrer,eabrirespaçoparaavitóriadadireita.Masissosósesoubemuitodepoisdaseleições13.

12Parceladessesministros compuseramogovernoTemer e algunsdeleso governodeBolsonaro.13OsvazamentosdenunciadospelojornalTheIntercepte,posteriormente,porumpooldejornaiseblogsnacionaiseinternacionais,continuamrevelandoemdetalhescadavezmais

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OconjuntodeaçõesdaOperaçãoLava Jatoedevários setoresdojudiciárioedoParlamentofoiefetivamenteumgolpejudiciário-parla-mentarorquestradopelasclassesdominantes,comapoiodoimperialismo,emanipulado demaneira escandalosa pelosmeios de comunicação, quenoBrasilsecomportamcomoporta-vozesdoquehádemaisreacionáriona sociedadebrasileira.Tratou-sedeuma fórmula já realizadacomêxitoemoutrospaísesdaAméricaLatina, comoemHondurasenoParaguai,ondeexistiamgovernosquecontrariavampartedosinteressesdosEstadosUnidos.Apartirdaí,aburguesiaimpôsaopaísumgovernopuro-sangue,comandadopeloentãovice-presidentedogovernodoPT,MichelTemer.Essegoverno,pelapróprianaturezaartificial,rapidamentesetornouomaisimpopulardetodaahistóriadopaís,realizandoumaagressivapolíticaan-tinacional e antipopular, comoaentregadopatrimôniopúblicoao setorprivado, a quebra dos direitos e garantias dos trabalhadores,mediante areformatrabalhista,aprivatizaçãodeempresaspúblicaseumconjuntoderetrocessosnasáreaspolíticaeeconômicaqueasamplasmobilizaçõespo-pularesdoperíodonãoforamsuficientespararevertê-los.

Umadasquestõesemabertodesseperíodorecenteéumfatoin-sólito: como pôde o presidentemais impopular da história, odiado pelapopulação,pegoemflagranteematosdecorrupçãonointeriordoprópriopaláciopresidencial,tersemantidonocargoportantotempoe,alémdisso,terrealizadoumabrutalofensivacontraosdireitosesaláriosdostrabalha-dores,aentregadopatrimôniopúblicoaocapitalprivado,alémdemedidasderestriçõesàsliberdadesdemocráticas?Nãosepodedizerquenãohaviadisposiçãodelutaporpartedostrabalhadoresedajuventude:aolongodoperíodoTemer ocorrerammanifestações por todo o país, ocupações deescolaseuniversidades,diasnacionaisde lutaemobilizaçõese, inclusive,umagrevegeralquemobilizoucercade40milhõesdetrabalhadores.Porque esseprocessonão evoluiupara a derrubadado governo corrupto eimpopular?Podemoselencarduashipótesesparaexplicarestaquestãodopontodevistadocampopopular:a)asorganizaçõesquecresceramesede-senvolveramnocicloanterior,emfunçãodacooptaçãoedoapassivamento,perderamsualigaçãocomasbasesejánãotinhamautoridademoralparaumlevantesocialcontraogoverno,nemtambémeradeseuinteressecolo-

sórdidosasaçõescriminosasdojuizSergioMoroedosprocuradoresinescrupulosos.Noentanto,atéagoranenhumainstituiçãorealizouumainvestigaçãoparalevaraobancodosréusosenvolvidosnessaaçãocriminosa.

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carasmassasnasruas,poispodiamfugiraoseucontrole.b)ooportunismopolíticoeasilusõesdeclassedessasorganizaçõesasimpediramdetomarmedidasefetivasparaderrubarogovernoporque imaginavamqueoPTganhariafácilaseleiçõespresidenciaisem2018,umavezqueLulalideravatodasaspesquisasdeopinião.Porisso,atáticafoiapenasdesgastarogover-no(enãoderrubá-loatravésdagrevegeraloudasgrandesmobilizações)eesperaroprocessoeleitoraleavitóriaqueimaginavamcomocerta.Fizeramcorpomolequandofoiconvocadaumasegundagrevegeral,quefracassouporfaltadedisposiçãodessasorganizaçõesparaaluta.

Asduashipótesestêmlargaaderênciaàrealidade.Primeiro,porqueasorganizaçõessociaisepolíticas(PT,CUTealiados)quenãorespondemàalturaaosdesafiosdaconjuntura,porerros,desviosouconciliaçãodeclas-se,tendemaserultrapassadaspelosfenômenosnovosdaconjuntura,espe-cialmenteemperíododecriseaguda,cujopercursoseconstituimomentodaverdadeparatodos.Geralmenteterminamabandonadasouultrapassa-daspelasbases.Senãovejamos:aCUTagregacercadetrêsmilsindicatos,entreosquaisosnúcleosdurosdoproletariado.Ora,nomomentoemquemaisde90%dapopulaçãoestavacontraogoverno,não temexplicaçãoporqueessasorganizaçõesligadasaovelhociclonãotenhamcolocadoto-dasassuasenergiasnasmobilizaçõesdemassasenaconstruçãodagrevegeral.Dasduasuma:ouestavamrealmenteconvencidas(eiludidas)dequeocaminhomaisfácileraocontínuodesgastedogovernoeavitóriaeleitoralem2018ouentãojánãotinhammesmoocontroledasbasesqueimagina-vamrepresentar.

OutradasilusõesdeclassequepermeouoPartidodosTrabalha-doreseseusaliadosnesseperíodofoiofatodequeimaginavamquejamaisaburguesiateriaaousadiadeafastarLuladadisputapresidencialemuitomenosprendê-loemcondiçõeshumilhantescomodefatoaconteceu.Nãocompreenderamaprofundidadedogolpe,nematruculênciahistóricadasclassesdominantesbrasileirasemuitomenossuadisposiçãodepreservaraqualquercustoseusinteressesdiantedanovaconjuntura.Embriagadospelas ilusõescomoantigoaliado, imaginavamqueLulaganhariaaselei-ções e reagruparia as forças que compunham a anterior governabilidadedecoalizão,retomandoasantigasaliançasetudopermaneciacomoantes.Oepisódiodoimpeachmentpoderiaserconsideradoapenasumacidentedepercursodesagradáveldiantedo stressdacrisemundialedaprópriacrisebrasileira.Logoseriaesquecidoetodoscaminhariamfelizesdemãosdadas

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naavenidaconstruídapelaconciliaçãodeclassesnoperíodoanterior.Umenganofatal,peloqualtodosestamospagandoatualmente.Maisumavezaburguesiamostrousuaverdadeiraface.Penaqueoscompanheirosnãoconsigamcompreenderessarealidade:porissomesmotêmdificuldadesdefazerumaautocríticadopassadorecenteparamudarderumoe,aomesmotempo,teimamemcontinuarnocaminhodaconciliaçãocomosenadati-vesseacontecido.

A vitória de Bolsonaro e as tramas das classes dominantes

Masodesastredessavisãodemundoviriaaterseuscontornosmaisdramáticos com as eleições presidenciais de 2018.Noperíodo da disputaeleitoral,aconjunturajátinhamudadocompletamente.Dilmaestavaforadogoverno,Lulaforacondenadoepreso,arecessãoseampliaraeodesempregoatingianíveisimpressionantes.Tudoisso,aliadoàsdenúnciasdecorrupção,àdestruiçãodedireitosegarantiasdostrabalhadoresnogovernoTemereaosretrocessosinstitucionais,compunhamumquadrodecaospolítico,de-sencantoeindignaçãodapopulação.Mesmoassim,Lulacontinuavaaliderartodasaspesquisasdeopinião,massuacandidaturapoderiaserinviabilizadaemfunçãodacondenaçãoemsegunda instânciano judiciário,oqueefeti-vamenteviria a se confirmar. Inviabilizada a candidatura, oPTcontinuouinsistindoqueLula seria seu candidatoquando todos sabiamque isso eraapenasumjogodecena.Assim,perdeu-seumtempopreciosodecampanhaatéquefinalmentefoiindicadoFernandoHadadd,ex-prefeitodeSãoPaulo,comocandidatopresidencial.OsestrategistasdacampanhaimaginavamqueLulatransfeririaautomaticamenteseusvotosparaonovocandidato.Enquan-toisso,aburguesiaapostavasuasfichasnocandidatoGeraldoAlckmin,doPSDB,querepresentavaadireitaclássica.Essecandidatoreuniuemtornodesiumgrandearcodealiançaspartidáriasnumacoligaçãoconservadoraqueobtevemaisdametadedotempodepropagandanatelevisão.Pensavamoscondutoresdessacampanhaqueograndeespaçotelevisivo,comoaconte-ceunascampanhasanteriores,seriadefinitivoparaqueAlckminconseguisseirparaosegundoturno.Aburguesiaaindatinhaumasegundaopção:casoAlckminnãoseviabilizasse,osegundopreferidoeraoex-presidentedoBan-coCentralnogovernoLulaeex-presidentedoBancodeBoston,HenriqueMeirelles.Nessemomento,JairBolsonaroaindaeraumcandidatomarginal,tosco,apoiadopelaextrema-direitaesuapopularidadenaspesquisasdeopi-

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niãogiravaentre17a20%. Masapartirdomomentoemqueseiniciouadisputaeleitoralde

verdade,comosprogramasdiáriosdetelevisão,comLuladefinitivamenteforadadisputa,oquadroeleitoralmudourapidamente.Ocandidatoprefe-ridodaburguesia,GeraldoAlckmin,nãodecolava:permaneciacombaixosíndicesdepopularidadenaspesquisasdeopinião,bemcomocontinuavasemviabilidadeasegundaopçãodasclassesdominantes,HenriqueMeirel-les.Enquantoadireitaclássicaviasuascandidaturasinviabilizadaseleitoral-mente,ocorriaumcrescimentoaceleradodacandidaturadaextrema-direitacomBolsonaro,atéqueestepassoualideraraspesquisasdeopinião.Abriu--seassimumanovaconjunturaeadisputarealpassouaserentreBolsonaroeFernandoHadadd.Apartirdaíasváriasfraçõesburguesasforamaban-donandosuascandidaturasiniciaisepassandoaapoiarBolsonaro.QuandoesteanunciouquePauloGuedes,umeconomistaultraortodoxo,seriaseuministrodaEconomia,omercadofinanceirodecidiu apoiá-lo entusiasti-camentenumseminárionacionalnoqualBolsonarofoiagrandeestrela.Posteriormente,os industriais tambémdecidiramapoiá-lo eosmeiosdecomunicação abriram espaços generosos para o cristão novodas classesdominantes.

Tratou-sedeumaeleiçãocomumapolarizaçãoquaseirracional,tan-tonosmeiosdecomunicaçãoquantonasredessociais.Asclassesdominan-tes,osmeiosdecomunicaçãotradicionaiseasredessociaisdesenvolveramumacampanhadeestigmatizaçãoedemonizaçãodocandidatodoPT,comfake news,mentiraseintrigas,queaospoucosfoienvolvendocadavezmaisvastossetoresdapopulaçãoedostrabalhadores,todosdescontentescomavelhapolíticaecomacorrupção.Nãosepodedeixarderegistrarmaisumavezoserrosdeconduçãodacandidaturapetistanoprimeiroturno:emplenacampanhaeleitoralpolarizada,osestrategistasdoPTaindasubestimavamocandidatodaextrema-direita ediziamqueBolsonaroeraumproblemadeAlckmin,umavezqueocandidatodadireitaclássicamiravafortementesuasbateriascontraBolsonaro,buscandoatraireleitoresparasuacandidatura.Oscondutoresdacampanhapetistapensavamequivocadamentequenumadis-putaentreBolsonaroeHadaddnosegundoturnooPTganhariafácil,afinalBolsonaroeraumcandidatofolclórico,conhecidoporsuasdeclaraçõesbizar-ras.Foinovamenteumerrofatal.

Comoeraesperado,HadaddeBolsonaroforameleitosparaosegun-doturno,masporpoucoBolsonaronãoganhouaeleiçãonoprimeiroturno.

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Sóaíentão,ocomandodacampanhadoPTseinteiroudaimensarejeiçãopopularaopartidoedagrandepopularidadeobtidapelocandidatodaextre-ma-direita.Acampanhadosegundoturnosetornouaindamaispolarizada.Bolsonaro,agoracomomesmotempodetelevisãoqueseuadversárioecomgrandesequipesorganizadaseremuneradasparaatuarnasredessociais,pro-curouseapresentarcomoocandidatoantissistema,queviriapararesolvertodososproblemasdopaíseacabarcomavelhapolíticaeacorrupção.UmfatoinusitadoviriaampliarapopularidadedeBolsonarojuntoàsmassas:emumcomícionumacidadedeMinasGeraisfoiatacadocomumafacadaporumapessoaetevequeiràspressasparaumhospital,localemquefoioperadoedepoistransferidoparaSãoPaulo,ondeconvalesceuporváriosdias.

Osmeiosdecomunicação,quetambémjáestavamemsuacampa-nha,contribuíramdemaneiradefinitivaparatransformarBolsonaroemví-timacomsuascoberturasjornalísticasdiretodohospitalaolongodeváriosdias,oqueampliouaindamaisapopularidadedocandidatodaextrema-di-reita.Afacadafoiopassaportequeconsolidousuavitóriaporque,paraapopulação,oatentadofoiobradaquelesquequeriaminviabilizaracandida-turadomito,alcunhaqueseusadmiradoresmaisextremadoscomeçaramadenominá-lo.Apartirdesseepisódio,avitóriadeBolsonarosetornouumdadodarealidade.Ummovimentopopularespontâneoedesesperadoaindatentoureverternosúltimosdiasoquadroeleitoralcomacampanha vira-voto, ondemilharesdepopularessemmilitânciaemilitantesdasváriasorgani-zaçõestentavamconvencerapopulaçãododesastrequeseriaaeleiçãodeBolsonaro.Conseguiuevitarumaderrotaacachapante,masfinalmenteBol-sonarovenceucommaisde56%dosvotos.

Éimportanteressaltarumfatopoucoesclarecido:acandidaturadeBolsonaro,apesardepouquíssimotempodetelevisãoquepossuíanopri-meiroturno,nãoestavatãoprecáriaemtermosdecomunicaçãocomocertalendaprocurareportar.AssessoradoporórgãosdeinteligênciadosEstadosUnidosecontandocomapoiodeSteveBannon,oestrategistademarketingdacampanhaTrump,deempresasoperacionaisdelogísticadigitalnoBrasilenoexterior,comumgrandebancodedadossobreoperfildoseleitores,alémdevastofinanciamentodeempresáriosdeextrema-direita,Bolsona-rodesenvolveuuma inteligente campanha atravésdas redes sociais, comfake news,intrigasementirasbuscandoenvenenarapopulaçãoepolarizaracampanhaentreaspessoasdebem,osdefensoresdamoraledosbonscos-tumes,dapropriedade,oshomensdedeuscontraosinimigosquequeriam

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destruirafamília,osvalorescristãoseimplantarocaoseconômicoesocial,comonaVenezuela,conformeargumentavam.CriaramofantasmadequeseHadaddfosseeleitoiriadistribuirkitgaynasescolas,mamadeiradepiro-caparaascriançasetransformaroBrasilnumpaíscomunistacomoCuba.Essasinvençõeserampropagadasdiariamentenãoapenasredessociais,ins-trumentoqueosapoiadoresdeBolsonaropassaramadominarcomumamilícia digital treinada e paga pelos empresários,mas especialmente nosmilharesemilharesdepúlpitosdasigrejaspentecostaiseneopentecostaise,emmenorescala,igrejascatólicasespalhadaspeloBrasilafora,queenvol-viamumapopulaçãodefiéisdedezenasdemilhõesdepessoas14.Foinesseclimaqueasclassesdominanteseaextrema-direitaderrotaramas forçasdemocráticaseprogressistasnoBrasil.

Noentanto,agoracomasrevelaçõesdoTheIntercept,asociedadebrasileiratomouconhecimentodequenãoforamapenasoserroseilusõesdoPTquecontribuíramparaaderrotaeleitoral,masumfatorchavenesseprocessofoiaOperaçãoLavaJato,apartirdaqualoatualministrodaJusti-çaeumconjuntodeprocuradorestramaramnassombrasparaimpedirqueLulaconcorresseàseleições.Sobafachadadecombateàcorrupção,essaquadrilha judicial articulou, em conluio com vários setores do establish-mentnorte-americano,órgãosdecomunicaçãoeaburguesia,umprocessocujoprincipalobjetivoeraafastarLuladaseleições,criminalizaroPTeabrirespaçoparaqueadireitaclássicapudesseganharaseleiçõessemaparticipa-çãodoprincipalconcorrente.Comonãodeucertooplanoinicial,asclassesdominantespassaramdearmasebagagensparaacandidaturadeBolsona-ro.Emoutraspalavras,sematramadaLavaJato,acampanhaseletivaper-manentecontraacorrupção,semoserroseilusõesdoPTeapolarizaçãoestimuladapelasfakenews,Bolsonaronãoteriaganhoaseleições.Suavitóriaeleitoral,naverdade,foiresultadotantodoserroseilusõespetistasquantodeumafraudeagoraescancaradaparaaopiniãopública.

O significado da derrota e o desfecho parcial da crise

AvitóriadeBolsonaro significouumagravederrotanãoapenasparaoPTeseusaliados,masespecialmenteparatodasasforçaspopulares

14Quemtiverinteressedeobtermaisinformaçõessobrecomoagemasmilíciasdigitaisdaextrema-direitaparaatingirseusobjetivosemváriaspartesdomundorecomenda-seassistiraodocumentáriofrancêsDriblandoaDemocracia,deThomasHuchon.

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porqueesterepresentaoquehádemaisreacionário,fundamentalista,an-tidemocrático,antipopulareentreguistanasociedadebrasileira.Tratou-sedeumaderrotapolítica,socialeideológicaparatodasasforçasdeesquerdaeprogressistas.a)foi uma derrota políticaporqueumacandidaturaabertamen-tedeextrema-direitapelaprimeiravezganhouaseleiçõesnoBrasil.Comseudiscursopopulista, conseguiunão sóunificar a classedominante,daqualnãoerainicialmenteocandidato,masprincipalmenteporqueganhouoapoiodamaiorpartedossetoresmédiosurbanoseruraise,inclusive,amaioriadostrabalhadoresnosprincipaisaglomeradosurbanosdopaís.b)foi uma derrota socialporqueogovernodeconciliaçãodeclassedoPT,comsuapolíticadecooptaçãodosmovimentossociais,contribuiudemaneiradecisivaparadesarmar,apassivaredespolitizarostrabalhadoreseajuven-tude,abrindoespaçoparaqueaextrema-direitaconseguissemanipularoprocessoeleitoraleodescontentamentopopulareatrairparasivastosse-toresdapopulaçãopobreindignadacomavelhapolítica,comacorrupção,comafaltaderesoluçãodosproblemassociais,comocaosdosserviçospúblicos,justamenteossetoresqueanteseramosbaluartesdasvitóriasdoPartidodosTrabalhadoreseseusaliados.c)foiumaderrotaideológicaporqueo discurso conservador, fundamentalista, antidemocrático, antinacional eantipopularconseguiucapturarosensocomumdevastossetoresdapopu-laçãoedamaioriadoproletariadoparasuastesesobscurantistas,penetrounoscoraçõesementesdapopulaçãocomumpopulismovulgaredeixouparaumsegundoplanoasquestõesquerealmentediziamrespeitoaosinte-resseseconômicosesociaisdostrabalhadoresedajuventude.

Noentanto,avitóriadaextrema-direitanãopodeserconsideradaumaderrota estratégica dos trabalhadores e da juventudeporque a criseeconômica,socialepolíticabrasileirateveumdesfechoapenasparcialcomaeleiçãodeJairBolsonaroapresidentedaRepública.Ocandidatodaextre-ma-direitaconseguiucapturarhabilmenteosentimentodeinsatisfaçãodamaioriadoseleitores,cansadosdaprópriacrise,daviolência,dacorrupçãoinstitucional,dodesempregoedavelhapolítica.Masalógicadodisfarceedamanipulaçãonãodeverádurarmuitotempo,ouseja,odesfechoéparcialpelaprópriaprofundidadedacrisebrasileiraepelaimpossibilidadedeumgovernodeextrema-direitaresolverosproblemasconcretosdapopulação.Bolsonarocriouenormesexpectativasquenãopoderácumprir,oquele-vará à frustraçãodemilhõesde trabalhadores edapopulaçãopobredasperiferiasque foramenganadospor suapropaganda,umavezqueo seu

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governoéomaispurorepresentantedosbanqueiros,industriais,rentistas,grandescomerciantes,doagronegócioedoimperialismo.Comoestamosvendo, governa para os ricos e poderosos, contra os trabalhadores, semcontarcomofatodequesuastrapalhadasdiárias,acorrupçãoqueatingeváriosmembrosdogovernoesuafamília,alémdasligaçõesperigosascomosmilicianosdoRiodeJaneiro–tudoissoestácontribuindoparaaperdadeprestígiodeseugoverno.Nessesdezmesesdeadministração,suapo-pularidadeéamaisbaixanoperíodocomparadacomtodososgovernosanterioresdesdearedemocratizaçãodopaís.

Essa popularidade tenderá a decrescer porque asmedidas obje-tivas tomadas pelo governo se chocam comos interesses damaioria dapopulaçãobrasileira.Senãovejamos:areformadaprevidênciadesmontaaprincipalrededeproteçãosocialparafavorecerosbanqueiros;areformatrabalhistacortadireitosegarantiasconquistadosaindanaprimeirametadedoséculopassadoeagoraestáreduzindoatéovalordosaláriomínimo;asprivatizaçõesdaEmbraer,aentregadopré-saledasempresasdosetordepetróleoegás,dabasedeAlcântara,alémdedezenasdeprivatizaçõesdeempresaspúblicasemcurso,aentregadeaeroportos, ferrovias,portoseestradasdestroemopatrimôniopúblico;eoscortesderecursosparauni-versidades,aciênciaeensinopúblicoemgeralconspiramcontraofuturodopaís.Ogovernorecrudesceapolíticacontraosindígenasequilombo-las, amplia a repressão e os assassinatos da juventudepreta e pobre dasperiferiasdasgrandescidadeseprotegeospredadoresdomeioambiente.OconjuntodessasaçõesentraemchoquecomosinteressesobjetivosdagrandemaioriadapopulaçãobrasileiraevaicontribuirparaareduçãodapopularidadedeBolsonaro,comotambémemalgummomentoirádesper-taraindignaçãopopularecolocaráomovimentosocialcontraogovernocomovemacontecendoemváriospaísesdaAméricaLatinaeCaribe.

Éimportantetambématentarmosparaumconjuntodefenôme-nosnovosqueocorreramnesseprocessoeleitoralequetambémmerecemprofunda reflexão das forças progressistas, democráticas e de esquerda.Nãosepodeafirmarcomcertezaseessasquestõesserãoduradourasouapenasresultadodeumaconjunturacomplexaepolarizada,naqualamani-pulaçãodanarrativaeoelementoemocionaltiverammaiorprotagonismoqueadisputaporprogramas.Emtermosmaisgeraispode-sedestacarumconjuntodenovasquestões:a) a classedominante, após se certificardequeseuscandidatospreferidosnãoobteriamviabilidadeeleitoral,passoua

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apoiarsemamenorcerimôniaacandidaturadeextrema-direita,oquemaisumavezconfirmaatesedequeaclassedominantebrasileiraétruculenta,reacionária e entreguista e não temnenhum escrúpulo quandonecessitamanterseusprivilégios; b)adireitaclássicafoiultrapassadapelaextrema--direita,revelandotambémqueograndecapitalfezsuaopçãopornovasformasdedominação,muitoemboraemsetoresdominantesexistaoreceiode que uma radicalizaçãopolítica possa sair do controle e fazer emergiro descontentamento popular, como já vem ocorrendo em outros paísesdaregião; c) amaioriadosevangélicos, influenciadaporpastoresvigaris-tasepautasconservadoras,quenaseleiçõesanterioresvotaramemLulaeDilma,tambémsealinharamcomacandidaturadeBolsonaroepassaramarepresentarumaespéciedenúcleodurodobolsonarismo;d) o Partido dosTrabalhadoresfoiabandonadopeloproletariadonasprincipaisregiõesindustriaisdopaís,processoquejátinhaseiniciadonaseleiçõesmunicipaispassadas,quandoperderamnasprincipaiscidadesdasáreasmetropolitanasbrasileiras.SuainfluênciaficourestritaàsregiõesdoNordesteeNortedopaís,ondenãoestãopresentesossetoresmaismodernosdoproletariado;e)asmídiasdigitais,orientadaseorganizadasporforçasdoimperialismoe da extrema-direita brasileira, cumpriram um papel fundamental nessaseleições,praticamenteofuscandoosmeiosdecomunicaçãotradicionais.

Emoutraspalavras,estamosdiantenãosódeumaconjunturanova,mastambémdeumanovafasedadominaçãoburguesanoBrasil,queseajus-taplenamenteàofensivamundialdossetoresmaisreacionáriosdasclassesdominantes internacionais quebuscammudar a qualidadedas relações deexploraçãodoproletariadomundial,colocandonacontadostrabalhadorestodooônusdacrise,aomesmotempoemqueassaltamofundopúblicoapartirdaspolíticasdeausteridadeparapagaradívidapública.Portanto,ogovernoBolsonaroéaexpressãonacionaldessanovafasededominaçãodocapital.Trata-se de umgovernode extrema-direita, ilegítimo, antinacional,antipopular,antidemocrático,inimigodajuventude,daeducaçãopública,daciênciaedomeioambiente,queaplicaaditaduradomercadoedaoligarquiafinanceira.Aoladodessaspautascentrais,quesignificamonúcleodurodapolíticadonovogoverno,hárestriçõesàsliberdadesdemocráticas,persegui-çõesàslutasidentitáriaseumacruzadaconservadoraemrelaçãoaoscostu-mesemtodasasáreasdavidasocial.Emoutraspalavras,estamosdiantedeumalutadeclassesaberta,semdisfarcesoutergiversações,naqualossetoresburguesesqueamealharamopoderestãorealizandonomaisrápidoespaço

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detempoumavingançadeclassehistóricacontraostrabalhadores,ajuven-tudeeopovopobredasperiferiasnoBrasil.Compreenderanovaconjunturaedelatirarliçõesparaaresistênciaeacontraofensivaéaprincipaltarefadaesquerdabrasileira.

O presidente bizarro, tosco e um clã perigoso

Bolsonaro é o representante típico do lumpesinato político napresidênciadaRepública,assimcomotambémfazpartedessesegmentoagrandemaioriadosparlamentareseleitosnoúltimopleito.Sãopessoasmuitodesqualificadaspolíticaeculturalmente,grandepartesemnenhumaexperiênciapolítica.Forameleitosnaondairracionalbolsonaristaquedo-minouaseleiçõesde2018,naqualbastavaocandidatosedeclararapoiadordo“mito”parasereleito.Paraseterumaideia,algumassemanasantesdaeleição,apresidenteDilmaestavanaliderançadaspesquisasparaoSenadoemMinasGerais,assimcomoEduardoSuplicydoPTdeSãoPaulo.Naúltimasemanaoquadromudoucompletamenteetodosforamderrotadosporilustresdesconhecidos,cujaúnicacredencialeraestarapoiandoBolso-naroapresidente,oquetambémocorreucomvárioscandidatosagover-nadornosprincipaisEstadosdopaís,comoRiodeJaneiro,MinasGeraiseoutros.Pode-sedizerqueaondabolsonaristavarreuopaísdenorteasul,elegendofigurastãobizarras,conservadoraseautoritáriascomooprópriopresidente.Umfenômenoquesópodeserexplicadopelaimensaindigna-çãodapopulaçãocomacorrupçãoeosistemapolítico tradicional,bemcomopelagrandemanipulaçãorealizadapelosmeiosdecomunicaçãodes-deantesdogolpe,apartirdaOperaçãoLavaJato.Foiessaconjuntura,únicaemnossahistória,quepossibilitouaeleiçãodeummonstrengoapresidenteeum lumpesinatopolíticoconstituídoporgovernadoreseparlamentaresquenemelesmesmosimaginavamqueseriameleitosdoismesesantes.

MasafinalqueméBolsonaro?Oriundodapequenaburguesiacon-servadoradointeriordeSãoPaulo,BolsonarobuscouamobilidadesocialindoparaoExército,ondecursouaAcademiaMilitardasAgulhasNegraseláaprofundouseuconservadorismopolíticoesocial.Asacademiasmili-taresbrasileirasaindahojenãoseadaptaramànovaordemdemocráticaecontinuamformandoos jovensoficiaisnamesmadoutrinadeSegurançaNacionaleanticomunistaqueerarealizadanoperíododaditadura.NemocurrículodasescolasmilitaresoPTseinteressouemmudar.Assim,conti-

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nuamsendoformadosoficiaisqueestãomuitomaisinteressadosemcom-batero inimigo internodoque se contrapor àspolíticas entreguistasdopatrimôniopúblicoedabiodiversidadebrasileira.Umaparcelaexpressivarespondemuitomaisaosinteressesimperialistasdoqueaosinteressespa-trióticosdopaís, conforme sepode constatar pelos integrantesmilitaresdoatualgoverno.Bolsonaroéapenasaexpressãomaisradicalizadadesseprocesso. Por suas ações estapafúrdias quando era capitão, comoquerercolocarbombasnosquartéisouexplodir instalaçõespúblicas,foi julgadoepresopeloExércitoetevequeseafastardasForçasArmadas,mascon-seguiu fazer carreira comopolítico apartirdepautasdeextrema-direita,comoapoioatorturadores,àditadura,combateaosindígenasequilombo-las,defesadoarmamentodapopulaçãoedaspautasmaisconservadorasnoscostumes,oqueofezrepresentantedasfraçõesdeextrema-direitaporquase30anosemquefoiparlamentar.

Pessoalmente,Bolsonaroéumfascistatoscoecaricato,semoco-nhecimentodeumMussoliniouacapacidadepolíticadeumHitler,mastão autoritário edesumanoquantoosdois.Como representantedeumapequenaburguesiarecalcada,combaixonívelculturalequeodeiapobres,Bolsonarobuscacompensarsuasinsuficiênciasdeconhecimentoatacandotudoaquiloquenãoconseguiualcançaremsuavidaadulta.Issoexplicasuaaversãoàsartes,àcultura,àsuniversidades,àciência,àliberdadeediversi-dadedaspessoas,alémdetercomoheróiumdosmaissanguináriostortura-doresbrasileiros.Emsuaobsessãoparamanter-seemevidência,apresentaumnível depsicopatiamuito singular, poisbusca sempre se caracterizarpelo negativo, tanto para satisfazer seu ego doentio quanto paramantersuastropassempreunidasemobilizadas.Porisso,naturalizaadesumaniza-çãodavidaeincentivaosensocomummaisprimitivodevastossetoresdapopulaçãocomaretóricadoódioedaviolênciacomométodopolítico,dis-seminaopreconceitocontranegros,gays,mulheres,estudantes,cientistas,imigrantes,nordestinos, ambientalistas,defensoresdosdireitoshumanos,buscandonesse ambiente de desumanização social e psicológica criar ascondiçõesondepossa exercer seudomíniopolítico atravésdomedo,dainsegurançaedaviolênciageneralizada.Aliás,asprovocaçõesedemonstra-çõesdeforçaeautoritarismodeBolsonarovisamtambémdesmoralizarehumilharaquelesquenãoconcordamcomsuasideias,bemcomoquebraramoraldostrabalhadoresedajuventudemaisconscienteseassimimporpelomedosualiderança.Adotaaindaessemétodoparaseconsolidarjunto

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aossetoresmaisradicaiscompautasbizarrasefascistascomooelogioàditadura,adefesadotrabalhoinfantil,oataqueaomeioambiente,aosin-dígenas,eaomesmotempodefendeoarmamentodasociedade,apoiaasmilíciasearepressãogeneralizadacontraajuventudeeopovopobredasperiferias.

Porfalaremmilícia,cadavezampliam-seasevidênciasdoenvol-vimentodopresidenteeseusfilhoscomasmilíciasqueatuamnoRiodeJaneiro,inclusivecomosmilicianosquemataramavereadoraMarielleFran-co.Porexemplo,oex-militarFabrícioQueiroz,amigodeconfiançadafamí-lia:quandoestourouoescândalodemovimentaçãofinanceiraincompatívelcomsuarenda,descobriu-sequeeledepositaraumchequede24milreaisàprimeiradamaerealizara48depósitossuspeitosparaumdosfilhosdopre-sidente,agorasenador,indodepoisseesconderemRiodasPedras,redutodemilicianos.Estemesmosenador,quandoeradeputadoestadual,conde-coroupoliciaismilitaresenvolvidosnoassassinatodavereadoraeempre-gouemseugabineteparentesdessesassassinos.OpróprioBolsonaro,di-versasvezes,defendeuosmilicianosargumentandoqueenquantooEstadonãopossuircondiçõesdeadotarapenademorte,osmilicianosserãobemvindos.“Sedependerdemim,terãotodoomeuapoio”.Mashátambéminteresseseleitoraisdafamílianoenvolvimentocomessescontraventores,poisBolsonaroedoisdeseusfilhostêmnasáreascontroladaspelosmilicia-nosumaparcelaexpressivadesuavotação,muitosdessesvotosobtidosemfunçãodapressãoqueessesmilicianosexercemsobreosmoradorespobresdessasregiõesparavotarnocandidatoqueelesapoiam.Outradascoinci-dênciaséofatodequetodososmilicianosenvolvidoscomoassassinatodeMarielletêmligaçãocomBolsonaroesuafamília.Asmilícias,comgrandeexpressãonoRiode Janeiro, são constituídaspor ex-policiaismilitares ecivis,bombeiros, lúmpensemgeralepoliciaisdaativa.Elesseconstituí-ramno iníciocomoumaespéciedeprotetoresdapopulaçãonasregiõesdominadasportraficantes.Depoisevoluíramorganicamenteepassaramacobrarproteçãodoscomercianteslocais;posteriormentepassaramacon-trolaravendadegás,ainstalaçãoilegaldeTVacaboe,maisrecentemente,passaramparaoramodeconstruçãoelocaçãoderesidênciasemáreasdepreservaçãoambientaleagoraestãosealiandoaosprópriostraficantesparadarproteçãoàvendadedrogas.Transformaram-senumEstadodentrodoEstadoepunemouassassinamaspessoasquecontrariamseusinteressesnasregiõesquedominam.EsseéopessoalqueosBolsonarosapoiam.

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Bolsonaroprofessaaindaumfalsomoralismocontraacorrupção,porquesealiaaospolíticosmaiscorruptosdopaísesuafamíliaestáen-volvidaatéotutanonoscasosmaisescabrososdecorrupção, inclusiveaprópriamulherefilhos.Porfalaremsuafamília,outrodadocuriosoéofatodequetodososseusfilhosreproduzemumaespéciedecódigogenéticocomportamentalqueimitatambémdemaneiracaricatatodasasbizarricesecomportamentosdopai.Omaisvelho,oZero-1 (éassimquesãocha-madospelo pai), atualmente senador, está envolvido até o pescoço comcorrupção,tráficodeinfluênciaecomasmilíciasdoRiodeJaneiro.Atual-mente,estásendoinvestigadoporcorrupçãoetambémporqueempregouemseugabinetechefesdamilíciacariocaeseusparentes,inclusiveaquelesqueassassinaramMarielleFranco;oZero-2,ohomemdo trabalho sujo,tambémchamadodemeupitbullporBolsonaro,éoprincipalorientadordaestratégiadeconfrontodopaietambéméresponsávelpelamilíciadigitaldobolsonarismo,partedelahojenogoverno,epeladisseminaçãodefakenewscontraosadversários.Gostadeseapresentarcomoumdoidivanasmimadoefazquestãodeaparecercomdestaquenocarropresidencialjuntoaopaiemeventospúblicos,mesmonãoexercendonenhumcargooficialnogoverno.OZero-3,queopaiquisnomearembaixadoremWashington,éumextremistaradical,anticomunistaprimitivo,sevangloriadeseramigodoTrumperecentementefezquestãodeserfotografadocomumaarmaàvistaaoladodopainacamadohospitalquandoBolsonarofoihospita-lizado.Aliás, o próprio pai se comporta comoumparanoico, uma almaatormentada: vê inimigos por todos os lados e comunistas até embaixodacama.Por isso,dormesemprecomumaarmadebaixodotravesseiro.Trata-se,naverdade,deuma famíliadedoentes edesequilibradosmuitoperigosos.Sedependessedeseusdesejospessoais,Bolsonaroretrocederiaopaísàscatacumbasmedievais,revertendotodososavançoscivilizatóriosalcançadosatéhojenoBrasil.Esónãoalcançouseusobjetivosemfunçãodaforteresistênciaatéagoraoferecidapelapopulação.

As bizarrices que ocorrem diariamente por parte do presidente,dosseusministrosefilhos,apesardedesgastarogoverno,cumpremumpapelfuncionalecompõemummétododeaçãopolíticadaextrema-direitabrasileiraque tambéméobservadoemoutraspartesdomundo, apartirdosposicionamentosdeDonaldTrump.Deum lado,asposturas toscaseestapafúrdiasservemcomoinstrumentonaguerra ideológicacotidiana:pautamcotidianamenteosmeiosdecomunicaçãoe,assim,contribuempara

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distrairapopulaçãodosverdadeirosproblemasdopaís,comoarecessão,odesemprego,ocaosnotransporte,nasaúdeeaincompetênciadogovernoemresolveressesproblemas.Deoutro,seconstituemnumaimportantefer-ramentaparadesqualificartodosadversários,comoosmovimentossociais,gays,osestudantes,mulheres,nordestinosepobresemgeral.Portanto,asmaluquices bolsonaristas fazemparte de uma estratégia, de uma espéciededivisãodetrabalho,ondeumsetorestimulaocircoparadistrairasmul-tidões, enquanto o poder que realmentemanda no governo realiza commenosresistênciasuaguerraabertacontraostrabalhadores,ajuventude,opovopobredasperiferias,entregaasempresaspúblicas,aimensariquezapetrolíferarecém-descobertaeabiodiversidadeaocapitalprivadonacionaleinternacional.

Sómesmouma crise tão grave e profunda do sistema capitalis-ta,aliadoàssingularidadesdosproblemasnacionais,podeexplicarcomoamaioria da população votou numpersonagemdesse tipo.Mas isso naverdadenãoénovidade:emtemposdecrise,comodiriaGramsci,quandoovelhoestámorrendoeonovoaindanãoseconsolidou,aparecemosmons-trostipoBolsonaroeoutrosfenômenosestapafúrdiosdapolíticabrasileira.NãopodemosesquecerquefigurastipoMussolinieHitlertambémemer-giramemperíodosdegravecrise.Ocapital,comosabemos,nãotemes-crúpulose,paramanterseusprivilégiosesairdacrise,seutilizadequalquerpersonagempatéticoou regimepolítico autoritário.Bastaolharmos suasaliançasatuaiscomosfascistasnaUcrânia,oapoioaBolsonaronoBrasil,VictorOrbannaHungria,RodrigoDutertenasFilipinasouaindaopróprioTrumpnosEstadosUnidos.Nenhumanalistaqueconheçaummínimodehistóriapodesesurpreendercomaemergênciadessespersonagensnessemomentodecrisegeraldocapitalismo.

As classes e frações de classe que comandam o governo

MasnãosãoascaracterísticaspessoaisdeBolsonaroqueinteres-sam,apesardenãopodermosnegligenciaropapeldoindivíduonahistó-ria.Oquerealmenteimportaéanalisarasclassesefraçõesdeclassesquecompõemoseugovernoequaisosinteressesqueseescondemportrásdacaricaturaedabizarricepresidencial.Emtermosgerais,esseéumgovernoformadoporfundamentalistas,corruptos,milicianos,entreguistas,fascistaseolumpesinatopolíticoemgeral.Essageleiageraldeextrema-direitapode

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seragrupadaemtrêsgrandesblocos:a)Bolsonaroeseusfilhos,pentecos-taiseneopentecostais,corruptosefascistasorgânicos;b) militares de direi-ta,reacionários,saudosistasdaditadura,entreguistaseprivatistas,mascomcertaracionalidadedopontodevistadapolíticaexternaemenosbizarrodopontodevistadoscostumes;c) osrepresentantesdaditaduradomercado,dosgrandesmonopóliosindustriaisedeserviços,daoligarquiafinanceiraedoagronegócio,alémdaestruturajurídicaparadarfeiçãolegalàscontrar-reformas.Essestrêsblocosnemsempreatuamdemaneiraunitária:muitasvezesháchoquesecontradiçõesentreelesquandoapolíticagovernamentalcontraria interessesespecíficosdealgumasdas fraçõesenvolvidascomogoverno.Noentanto,todosestãounidospelascontrarreformas,naofensi-vacontraosdireitosesaláriosdostrabalhadoresepensionistas,noassaltoaofundopúblico,nasprivatizaçõesenapolíticaneoliberalemmarcha.

O primeiro grupo éomaisextremista,ideológico,obscurantistaepatético,tantodopontodevistacomportamental,quantodoscostumesedapolítica emgeral, cujas expressõesmais sintomáticas são aministradosdireitosHumanos,DamaresAlves,oministrodaEducação,AbrahamWeintraubeochancelerErnestoAraújo.Orientadosideologicamenteporumastrólogocharlatãoqueescrevelivroseseimaginafilósofo,essegrupodefendeaspautasmaisbizarras,comoadequeaterraéplana;queoBrasilnoperíodoanteriorerasocialista;queaONUéumtrampolimparaasideiasglobalistaseseuConselhodeDireitosHumanosélocaldereuniãodeco-munistas;queoshomensdevemvestirazuleasmeninasrosa;queaciênciadeveserorientadapelabíblia;queonazismofoiumaideologiadeesquer-daeaditadurabrasileirafoiumareferênciadeamoraopróximoeoutrassandices.Bolsonaro,parasatisfazerospastoresinescrupulososdasigrejaspentecostais,colocouváriosrepresentantesdessasigrejasempostoschavesemseugoverno.AministraDamares,amaisfolclórica,dissecertavezqueencontrouJesusnumpédegoiabeiraeoprópriopresidenteafirmouementrevistaquepararesolveroproblemadomeioambienteeraprecisoqueaspessoasdefecassemdia sim,dianão.Masumadas coisasmais toscasdessegovernoéoservilismoemrelaçãoaosEstadosUnidoseodesejodeadulareimitarTrump:BolsonarojábateucontinênciaparaabandeiradosEstadosUnidos,seufilhodesfilounosEstadosUnidoscombonéescritoTrump 2020erecentemente,aoencontrá-lonaONU,BolsonarosedirigiuaelecomumconstrangedorI love you,quenãofoicorrespondido.AindaparabajularTrump,Bolsonarosecomprometeuatransferiraembaixadabrasi-

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leiraparaJerusalémejáchegouahostilizaroschinesesnapolíticainterna-cional,masagoramudoudeposição.Enquantopropagamessassandices,implementamumapautareacionárianogoverno,especialmentenasáreascomportamentais,naeducação,nomeioambienteenosdireitoshumanos,medianteanomeaçãodeinterventoresnasuniversidades,adesqualificaçãodosprofessoresealunos,incentivoaoensinodomiciliaremdetrimentoaoensinonasescolas,alémdoestímuloàprivatizaçãodoensinopúblico.Ogovernotambémestimulaumapolíticaambientalpredatória,comoasquei-madasnaAmazôniaecortedeverbasdasáreasgovernamentaisquecom-batemodesmatamento,incentivaagrilagemdasterrasnaregiãoesucateiaosórgãosambientais.Seusfilhoslevaramparaogovernotodaaestruturadamilíciadigitalquemontaramnoperíododacampanhaeleitoralesãoosprincipaisdefensoresdasmilíciasedebandosfascistaspelopaísafora.SedependessedeBolsonaro,dosfilhosedochancelerErnestoAraújo,oBra-siljáestariaemguerracomaVenezuela.Emoutrostermos,senãotivesseacontecidoumdesgasterápidodogoverno,emfunçãodessasfanfarronicesedasdenúnciasdecorrupçãotantodeministrosquantodeseusfilhos,amilíciabolsonaristasjáestariadestruindosedesdepartidosdeesquerda,desindicatos,atacandoosadversáriosnasruasoumesmomatandoseletiva-menteaquelesqueconsideraminimigos.

O segundo grupoéconstituídopelosmilitaresquecompõemogoverno, quase todos oficiais generais das ForçasArmadas.Esse grupo,constituídopormaisdeumacentenadeoficiais,temumaespéciedeacordodeconveniênciacomogoverno.Deumlado, imaginavamquepoderiamtutelarBolsonaroapartirderelaçõesdehierarquiae,assim,implantarumasériedeprojetodeinteressedosmilitares.Deoutro,servemtambémparaqueBolsonaropossarealizarumademonstraçãodeforça,emitindosinaisparaasociedadenosentidodeque temoapoiodacasernapara realizarseuprojeto.OnúcleodurodessesmilitareséconstituídoporgeneraisquefizerampartedastropasdeintervençãodaONUnoHaiti,ondecomanda-rammassacrescontraapopulaçãocivildaquelepaís.ComaintervençãonoHaiti,essesgeneraisobtiveramlargaexperiênciaemlutanasruasebairrospobreshaitianos,umaprendizadomuitoimportantequenãoéensinadonoExércitoequepodeserfuncionalempaísescomoBrasil,comumapopu-laçãofaveladaepobrecomonoHaiti.Essesmilitaresforamformadosnadoutrinadasegurançanacional,ondeoinimigoprincipalsãoaspessoasdeseuprópriopaís.Porissomesmosãoanticomunistasradicais,comumaca-

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racterísticasingular:sãotambémentreguistasesubservientesaosinteressesdosEstadosUnidos.Foramchamadosaogovernocomoumagarantiadaleiedaordemdiantedeumprováveldescontentamentodapopulaçãocomogoverno.Ovice-presidente,generalMourão,alémdessascaracterísticas,tambéméumsaudosistadaditadura,écontraapuniçãoaostorturadorese,mesmo tendodescendência indígena,dizqueos índios são indolentese que os negros incentivam amalandragem, isso sem falar que defendeaspautasmaisdraconianas contraos trabalhadores, comoofimdo13º.salário.Essesmilitares tiveramgrande influêncianogolpequederrubouapresidenteDilmaenasmaquinaçõesparamanterpresooex-presidenteLula.NavésperadadecisãodoSupremoTribunalFederaloentãoministrodoExército, agora assessorespecialdogoverno, emitiuumaadvertência(naverdadeumultimátum)nasredessociaisquepraticamenteinviabilizouumadecisão favorávelaLula.Controlamaindaoserviçode inteligência,queagoraestásendoreorganizadovisandoespionarospartidospolíticos,movimentos sociais e a igreja católica.Mesmo com essas características,possuemaindaalgumtipoderacionalidadeemtermosdegeopolítica,poisseposicionaram avessos a uma guerra contra aVenezuela, tantoporqueissopoderiadesatarfenômenosquedepoispoderiamnãocontrolarquantoporqueoexércitobrasileiroé tecnologicamentemuito inferioraodaVe-nezuelaeumaguerranessascondiçõesseriaumvexameparaoBrasil.Damesmaforma,ovice-presidenteécontraasbravatasemrelaçãoàChinaecontraatransferênciadaembaixadabrasileiraparaJerusalémporqueissoprejudicariaosexportadoresbrasileirosparaessasduasregiões.Comosãogeneraisdepijama,nãosesabecomcertezaseapenasrepresentamoacú-mulodoaprendizadoreacionárioquetiveramnasacademiasmilitaresouserepresentamrealmenteogrossodasForçasArmadas.

O terceiro grupo écompostopelosoperadoresdomercado(ban-cos,indústriacomércio,serviços,agronegócioerentistasemgeral),tendoàfrenteoministroPauloGuedes,comooperadorprincipal,esuaequipedeChicagoBoys,eoministrodaJustiça,SérgioMoro,comooorganizadorinstitucionalcomatarefadedarformaàscontrarreformas,àofensivacon-tradireitos,garantiasesaláriosdostrabalhadoreseàentregadasempresaspúblicas,reservasdepetróleoebiodiversidadeaocapitalprivadonacionaleinternacional.Essegrupoéquemcomandaefetivamenteogoverno,quemelaboraasdiretrizeseconômicas, implementaasmedidasantipopulareseantinacionaise, inclusive,subordinaasoutrasáreasdogovernoàpolítica

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de terra arrasadado fanáticoultraliberalPauloGuedes.Todososcortes,contingenciamentoseausteridadeorçamentáriasqueestãoocorrendonasáreasdeeducação,saúde,previdência,ciênciaetecnologia,meioambiente,nosprogramassociais,nosdireitosdostrabalhadoresedajuventude,sãoorganizadoseorientadospelaáreaeconômicadogoverno.Ograndecapi-tal,especialmenteosetorparasitáriorentista,escolheuessaequipeadedo,colocandoseusmaisardorososrepresentantesparaoperaraspolíticasul-traliberaisetransformarofundopúblicoemumaespéciedebancoespecialparaosaquepermanentedasclassesdominantes.Comomiquinhosames-trados,parecequeseexcitamemaprofundarostormentosdapopulaçãocomapolíticadecortedosgastossociais,desmontarosEstado,entregaropatrimôniopúblicoeasriquezasnacionaisaseuspatrões,taléaalegriacomqueanunciamessasmedidas15.

Comonãoocorreuaindaumareaçãomaisorganizadadostraba-lhadoresaessapolíticadeterraarrasada,PauloGuedesseencarregoudeanunciarpublicamente,atravésdeumjornaldegrandecirculaçãoentreograndecapital,oseuprojetoestratégicoparaimplantarnoBrasilalgose-melhanteaoquefoiimplementadonoChiledePinochet,aoqualGuedesserviunadécadade80.Comousadiatípicadequemseimaginaimpune,eleestáoperandoavendadetodasasempresasestataisbrasileirasquesobra-ramdaprimeiraondadeprivatizaçõesdadécadade90.“Todasdeumasóvez”,comocostumaafirmar.PretendeprivatizaraPetrobrásesuassubsidi-árias,oBancodoBrasilesuaextensarededeagênciasemtodoopaís,assimcomoaCaixaEconômicaFederaleofundodostrabalhadores,oFGTS,aEletrobrásesuaextensaredededistribuiçãodeenergia,osCorreiosesuasmilhares de agências em todas as cidades dopaís.Tudo isso a preçodebanana:aliásmaisbaratoainda,poiseleafirmouqueoBNDES(principalbancode fomento doEstadobrasileiro) poderáfinanciar o processo deprivatização16.Paraquemimaginavaqueopré-salseriaumariquezanacio-nalquepoderiabeneficiaropaís,enganou-se:asrodadasdeconcessõesàsmultinacionaisestãosendorealizadasdemaneiraacelerada.Atéagora13multinacionaisjáseapropriaramde75%detodasasreservasdescobertas

15 Para maiores informações sobre PauloGuedes consultar Edmilson Costa, em Paulo Guedes,umassassinosocialaserviçodosrentistas,grandesempresáriosedoimperialismo,emhttps://www.resistir.info/brasil/edmilson_24mar19.html.16Essemesmoprocedimento (BNDEsfinanciandoasprivatizações) já foi realizadonoperíodoemqueerapresidenteFernandoHenriqueCardoso.

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nopré-sal,algoemtornode38,8bilhõesdebarrisdepetróleo.Ouseja,umariquezanacionalquedemandouanoseanosdepesquisadostécnicoseengenheirosdaPetrobrásestásendopraticamentedoadaparaocapitalinternacional.AordemnoMinistériodaEconomia(“desinvestir,desmo-bilizareprivatizar”)éfazertudoissoomaisurgentepossívelparaquenãohajatempodeumareaçãopopular.

Aomesmo tempoemque entregaopatrimôniopúblico, realizaofensivaemoutrafrente:achamadaausteridadefiscal,queéocontingen-ciamento edesvinculaçãodoorçamentonacional.OuoEstadoMínimopurosangue-mínimoparaostrabalhadores,ajuventudeeapopulaçãopo-breemgeralemáximoparaaburguesia.NoBrasil,aConstituiçãode1988definiupercentuaisfixosde investimentoporpartedoGovernoFederal,EstadoseMunicípiosparaasváriasáreassociais,comosaúdeeeducação,porexemplo.AgoraGuedesqueracabarcomaobrigatoriedadedadesvin-culação,deformaquesejamliberadosrecursosdessasáreasparapagarosjurosdadívidainterna.Comoafaltaderecursosdeverágerarumcaosnasaúdeeeducação,issoseráfuncional,poiscomessesdoissetoressucatea-dososabutresfinanceirosencontrarãoargumentosparaprivatizartambémessesserviços.Essamesmaofensivaérealizadacontraasuniversidadesecentrosdepesquisa:ocortedeverbasestádestruindoosistemapúblicodeensino,arededepesquisaempós-graduaçãoemesmoaspesquisaseman-damentonoscentrosdeexcelência.Oobjetivoéampliarasubordinaçãodopaísaoscentrosdocapitalismointernacionaleprivatizarasuniversidades,comoaconteceunoChile.Nessecaso,parecequeháaindaumamescladeinteressesparticularesdoministrocomdecisõespolíticas:airmãdePauloGuedesédirigentedamaiorinstituiçãopatronaldasuniversidadesprivadasepossivelmentegostariamuitodeabsorvertambémapreçodebananaasuniversidadespúblicasbrasileiras.Odesmontedacarreiraprofissionalnosetorpúblicotambémémetadaáreaeconômica:Guedesanunciouquevaireduzirdemaneiradrásticaonúmerodefuncionáriospúblicos,acabarcomsuaestabilidadeempregatícia,reduzirseussaláriosetransformarafunçãopúblicanumentrepostoaserviçodogovernantedeplantão.

Osacodemaldadesparaostrabalhadoresebondadesparaabur-guesianãoparaporaí:GuedesquertambémretirardaConstituiçãoore-ajustedosaláriomínimo,deformaapodercongelaressesreajustespelotemposuficienteatéqueascontaspúblicasfiquemequilibradaseestimulara pejotização (o adjetivo vem das iniciais PJ – pessoa jurídica), ou seja, a

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contrataçãodetrabalhadoressemosdireitosegarantiasprevistosnaCLT(ConsolidaçãodasLeisdoTrabalho).Atéossetoresmédios,ondeBolsona-roteveamploapoionaseleições,nãoficarãodeforadoscortes:eletambémprometeuacabarcomasdeduçõesrelativasàsdespesascomsaúdeeedu-caçãorealizadaspelachamadaclassemédia.Nocasodasbondadesparaaburguesia,Guedespareceumfuncionárioobedienteeservil.Eledissequevaidiminuirosimpostosparaasempresasmediantedesonerações,ouseja,reduçãodostributosqueincidemsobreafolhadepagamentodostrabalha-dores.Oargumentoparaessamedidaéqueessasdesoneraçõesvãogerarmilhões de empregos, o que evidentemente é um argumento aomesmotempocínicoementiroso.Essabondadeaosempresários,peloscálculosdaáreaeconômica,ficaráemtornode326bilhões,recursosbemmaioresqueosdestinadosàeducaçãoouaomeioambiente.EmsuasagaparadestruiroEstadoeimporoEstadoMínimo,prometequevaireduzirosinvestimen-tospúblicos,quejáestavammuitobaixos,em24das31áreasdogoverno.Umaverdadeiraterapiadechoqueque,senãoforrevertidapelalutasocial,faráregrediropaísàsituaçãodedécadasatrás.

O nosso campo: em busca de uma estratégia para tempos som-brios

Passadoemrevistaocampodo inimigo,éhoradeavaliarmosonossocampo,ocampopopular,seusproblemas,contradições,debilidades,perspectivasedesafios.Pararememorar:nãosepodeesquecerqueestamosnaquele intervaloemqueovelhomorreueonovoestáemprocessodegestação,períodoemqueaparecemosmonstros,masétambémumtempoemquepodemsurgirmuitasprimaveras.Aemergênciadaextrema-direita,aguerracontraos trabalhadoresea juventude,aeleiçãodeBolsonaro,aformaçãodebandosfascistas,asdeclaraçõesescatológicasdasautoridadesgovernamentais, os diversos fatos inesperados da conjuntura fazempar-te dessemomento. Portanto, as ações e o comportamento dos partidoseorganizaçõesdocampopopularestãovinculadosaessequadroconfu-so.Sóapartirdoentendimentodesseambientemacropolíticopoderemoscompreenderaconjunturabrasileira.Comotudonavidaédialético,numambientedessaordemtambémpodememergirfenômenosqueasclassesdominantesemesmosetoresdaesquerdanãoestavamesperando,comooslevantessociaisqueestãoocorrendonospaísesdaAméricaLatinaeCaribe

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oumesmoderrotaseleitoraisdeconhecidosrepresentesdapolíticaneoli-beralnaregião.Ouaindaretrocessosviolentosemfunçãododesesperodaextrema-direita.Portanto,estamosdiantedeumlivroaberto,ondetodasaspossibilidadesestãonaordemdodia.

Ovelhoquemorreupodeserrepresentadopelociclodelutasqueseinicioucomasgrevesde1978noABCequeseencerroucomoimpeachment dapresidenteDilmaRousseff.Asorganizaçõesforjadasnesseperíodo,comooPTeaCUT,parafalardasduasprincipais,hegemonizaramaslutassociaisepolíticasnoBrasil.Noentanto,essasorganizações,emfunçãodapolíticadeconciliaçãodeclasse,daacomodaçãoàordemedoserrosdeavaliaçãodaconjunturaemrelaçãoaosobjetivosreaisdoinimigodeclasse,foramderrota-dasedificilmenteterãocondiçõesdecumpriromesmopapelquecumpriramnoiníciodociclo.Primeiro,porsuaincapacidadederealizarumaautocríticasinceradoperíodoanterior,oquedificultaabuscadenovoscaminhosnestecicloqueestáseabrindo.Equemnãobuscanovoscaminhosapósasderro-tas,permaneceránaestagnação.Segundo,porqueessasorganizaçõesestãoajustadasdetalmaneiraàinstitucionalidadequeoabandonodessaperspecti-vaseriaumaespéciedeautoimplosão,dadoosvínculoseosvíciosquesuasdireçõesconstruíramnesseterreno.Comoahistóriatemdemonstrado,quan-doasorganizaçõesnãotêmmaiscapacidadederesponderàsdemandasdalutadeclasses,tendemaperderlegitimidadeerepresentatividaderealjuntoaostrabalhadoreseajuventudeàmedidaemqueacriseseaprofunda,mes-moqueaindamantenhamburocraticamenteporalgumtemposeusaparatossindicaisepopulares.

Oprocessode construçãodasorganizações sociais epolíticasnonovocicloemgestaçãoémuitodifícil,emfunçãodaimponderabilidadedanovaconjuntura,dosproblemasherdadosdocicloanterioredaconjunturanacionaleinternacional.Asorganizaçõesdovelhocicloaindamantémintac-tasasdireçõessindicaiseasorganizaçõesdemassas,muitoemboraseusvín-culoscomasbasesestejamcadavezmaisprecários.Masaindatêmrecursoseequipesprofissionaisnossindicatosparadificultaroprocessodetransição.Alémdisso,comoestãohámaisde20anosnosaparatosburocráticos,fazemdosseuspostosdedireçãoummeiodevidaefarãotudooqueforpossível(inclusiveapelandoparaogangsterismosindical,comojávemacontecendo)parasemanternopoder,afinalnãoqueremperderosprivilégioseaboavidaquelevamlongedaslutasedomercadodetrabalho.Essavaiserumadisputamuitodura,possivelmenteamaisdifícildestenovociclo,poisessesdirigentes

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sindicais,aocontráriodosvelhospelegosdadécadade70,conhecemosmé-todosdelutadosseusadversários,osdirigentessindicaisclassistas,elutarãoencarniçadamenteparasemanternopoder.Noentanto,emalgummomentodessaconjunturaacelerada,asforçasdonovocicloderrotarãoessesnovospelegosereconstruirãoomovimentosindicalepopular,comotambémacon-teceunopassado.Essecicloqueestáseabrindoexigenovasorganizaçõesquepossamrepresentardemaneiramaisfirmeopulsardalutadeclasses,afinalacriseeconômica,socialepolíticadoBrasilexigeumareorganizaçãogeraldoproletariado,dajuventudeedasorganizaçõespopulares,tarefaquepodelevaralgunsanos.

Especificamente,comoestãosecomportandocadaumadasprin-cipais organizações sociais e políticas na conjuntura atual, especialmenteapósogolpeparlamentar-judicialeaeleiçãodeJairBolsonaro?Atualmente,oPartidodosTrabalhadoreséumaorganizaçãoqueestáparalisadadiantedacrise,semestratégiaclaraparaonovociclo:partedesuadireção,repre-sentadaporgovernadoreseparlamentaresedireçõesdocampomajoritário,procuramacordospontuaiscomoinimigoembuscadebarganhasinstitu-cionaisederecursosparacontinuarmantendoseusaparatoseprivilegiamadisputainstitucionalatravésdaseleições.Outraparteestácomdisposiçãodeluta,masnãotemforçasuficienteparamoveramáquinapartidárianessadireção.Asbasestambémtêmdisposiçãodeluta,masestãodesorientadasemfunçãodasvacilaçõesedivisõesnasdireçõesemuitasvezessãodes-moralizadaspelosacordoseaçõesquesuascúpulastomamnainstitucio-nalidade.Nosúltimosdoisanos,comaprisãodeLula,ganhouforçaentretodasascorrentesinternasetambémentreamilitânciaacampanhapeloLula Livre,quesetransformounumaespéciedetábuadesalvaçãodetodosdiantedacriseeparalisiainternas.Todaaesquerdafoifavorávelàliberta-çãodeLula,comexceçãodealgunspequenosgrupostrotskistas,masnãoestavamdeacordosobreacentralidadedessaluta,atémesmoporqueseriaumequívocopersonalizarumprocessoderesistênciaquenecessitasermaisamploeprofundo.Afinal,numambienteemqueestãoocorrendolevantespopularesemváriospaísesdaAméricaLatina,justamentecontraodesastreneoliberal, reduzir ademanda realdasmassasa essapalavradeordeméumafaltadecompreensãopolíticaeumavisãoestrábicadalutadeclassesemnossopaís.EstafoiumaconsignamaisquejustaeoscompanheirosdoPTtêmtodoodireitodecomemoraràvontadealibertaçãodeLula,masagora,comLulalivre,éprecisoconstruirumaestratégiaparaenfrentaros

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gravesproblemasdacrisebrasileira.PelasprimeirasdeclaraçõesdeLula,comoadequeseaesquerdatrabalhardireitoganharáaseleiçõesem2022,jásepodeimaginarquealutaeleitoralcontinuasesobrepondoàlutadopovonasruascontraodesastreneoliberal.Easmassaspodemnãoestardispostasaesperaratélá.

ACentralÚnicadosTrabalhadores(CUT)tememsuabasecer-cade2,5milsindicatos,incluindoonúcleodurodoproletariado,comoamaioriadospetroleiros,metalúrgicos,transporte,químicos,bancários,entreoutros. Portanto, estaria em condições de construir umpoderosomovi-mentogrevistaparasecontraporàdevastaçãodosdireitosereduçãodossaláriosdostrabalhadores,quevemsendorealizadaespecialmenteapósogolpe.Masnadadissoestáacontecendo:agrevegeraldeabrilde2017foiresultadodeumaconfluênciadetodasascentraissindicais,incluindoaíosindicalismoamarelo,todospressionadosporsuasbasesquenaépocaes-tavamindignadasemobilizadascontraTemer.Masapartirdaí,aCUTfezcorpomoleenãomobilizousuabaseparaasegundagrevegeral,quefracas-souelevouaorefluxodomovimentooperário.Nãoadiantaadesculpadequeasoutrascentraisrecuaram:seaCUTtivesserealmenteseempenhadoemmobilizarosseustrêsmilsindicatos,pelosmenosonúcleodurodepro-letariadotinhaparadoopaísecolocadonumpatamarsuperioralutacontraogolpe.Porqueissonãofoifeito?Porduasrazões:primeiro,porqueparecequeaCUTjánãocontacomasbasesproletáriasqueimaginarepresentar,dadooseudistanciamentodaslutasedoperíodoemqueseuex-presidenteesteve comoministrodoTrabalhooperandocomobombeiroda lutadeclasses.Segundo,porquehaviaailusãodequeLulaganhariafácilaseleiçõese,nessaperspectiva,acirraralutadeclassespoderiaprejudicaroprocessoeleitoral.Omelhormesmoeraacelerarodesgastedogovernoimpopulareodiadopelapopulação.NãocontavamcomadeterminaçãodaburguesiaedeseuaparatojudiciáriodenãosóafastarLuladoprocessoeleitoral,masaindaprendê-loantesdaseleições.Odesgasteemfunçãodacooptaçãonoperíodo governamental e as ilusões de classemais umavez foram fataisparaessasorganizações.Agora,continuamcomamesmaestratégia:des-gastarBolsonaro,melhoraraperformancenaseleiçõesde2020eacumularforçasparaderrotarBolsonaroem2022.Essaestratégiajáfoiderrotadanoprocessoanterior,masparecequeoscompanheirosagemcomoosantigoscristãos:umsacrifícioatrásdooutroparaconseguiroreinodoscéus.

OutrospartidoscomooPCdoB,PDTePSB,queformariamuma

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espéciedeblocodecentroesquerda,comfocomaiornalutainstitucional,padecemdascontradiçõeseproblemasdequemtambémestevevinculadopoliticamenteaocicloanterior.OPCdoBestevejuntocomoPTemtodooperíodogovernamental:portanto,épartícipedoserroseilusõesquemarca-ramessasorganizaçõesnaqueleperíodo.Porterumapolíticaextremamentepragmática,agoraabandonouaaliançacomoPTeestáflertandoaliançasparaaseleiçõescomessesdoispartidos,PDTePSB,umavezqueoPDTjátemumcandidatoàpresidênciacomexpressãoeleitoral,CiroGomes.Masseupragmatismomuitasvezeso aproximadeumaposiçãoquenão temnadaavercomaesquerda,comooapoioaRodrigoMaiaparapresidênciadaCâmaradosDeputadosouavotaçãodoacordoemqueoBrasilcedeuaBase deAlcântara para osEstadosUnidos,medidas que contrariam atrajetóriadequalquerpartidodeesquerda.OPCdoBtambémdirigeaCTB,umacentralaindamaisrecuadanalutadeclassesqueaCUT,poisnuncacomandounenhumagrevenacionaleservemuitomaiscomoinstrumentoparaarrecadaçãoderecursosdoimpostosindicaldoqueparaalutadeclas-senoBrasil.OPDTeoPSBsãopartidosquereúnemumconglomeradodedeputadosqueteoricamentedeveriamserdecentro-esquerda,masquenasprincipaisvotaçõesdepautasemqueestãoemjogoosdireitosdostra-balhadores,comoareformatrabalhistaeadaPrevidência,muitosdeseusparlamentaresvotaramcontraostrabalhadores.

Osoutrospartidosdaesquerdaclassista,comooPCB,oPSOLeseusbraçossindicais,aindanãopossuemforçasuficienteparacolocarostrabalhadores emmovimento, apesar dos esforços que vêm fazendo noprocessodereorganizaçãodomovimentosindicaledajuventude,atravésda construçãodoFórumSindical,Popular ede JuventudesporDireitoseLiberdades,doqualparticipamgrandepartedasorganizaçõessindicaisclassistas,alémdeváriasorganizaçõesdajuventudecominfluêncianomo-vimentoestudantil.ParticipamdoFórumaIntersindical,ligadaaoPSOL,aUnidadeClassista, ligadaaoPCB,umaparcelaexpressivadesindicalis-tasligadosàCSP-Conlutas,aUniãoNacionaldeEstudantes,aAssociaçãodosEstudantesdePós-Graduação,alémdesindicatosNacionaisdaáreadeeducação,comooANDES(AssociaçãoNacionaldosDocentesdoEnsinoSuperior),Sinasefe(SindicatoNacionaldosDocentesdosInstitutosFede-rais),Fasubra (FederaçãodosTrabalhadoresdasUniversidadesFederais),FederaçãoNacionaldosPetroleiros(FNP)esindicatosoperários,deser-viçosedetransporteemváriasregiõesdopaís.Emtermosconcretos,são

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estasorganizaçõesquevêmdirigindoasgrandesmanifestaçõesrealizadasesteanonoBrasil,especialmenteemdefesadaeducaçãopública.Masaindanãoacumularamforçasuficienteparaliderarumagrevegeralnopaís,muitoemboratenhaporhorizontecontribuirdemaneirafundamentalparaumprocessodereorganizaçãodomovimentosindical,popularedajuventudeparaenfrentarcomposiçõesclassistasaofensivadocapital.

Sãoessesproblemas,contradições,vacilaçõeseilusõesdeclassesquedificultamareorganizaçãodosmovimentossociaisetornamproblemá-ticaumaunidadeorgânicadeumafrenteúnicanopaís.Emtermospráticos,amaiorpartedessasorganizaçõesestájuntanasruasnadefesadosdireitosdostrabalhadores,dajuventude,emdefesadaeducaçãopública,domeioambiente,contraasopressões,masnãoestánohorizontepróximonenhu-maunidadeorgânica, tantoporque têm leiturasdiferentesda conjunturae,portanto,estratégiasdiferenciadasparaocursodalutadeclasses,comotambémporquetodasvivemumprocessodeautoconstruçãoedisputadehegemonianosmovimentossociais,inclusiveopróprioPT,queserecusaafazerautocríticadeseupassadorecenteebuscaacumularforçasnasba-sesdosmovimentos como senada tivesse acontecidonosúltimos anos.EnquantoomovimentosocialnãoemergircomforçaparadeterminarosrumosdalutadeclassesnoBrasil,comojávemocorrendoemalgunspa-ísesdaAméricaLatinaeCaribe, continuaráesse impasseorganizacional.Somentearetomadadaslutassociaisepolíticaspoderádefiniroprocessodereorganizaçãodostrabalhadores,dajuventudeedomovimentopopularnoBrasil.

Organizar a resistência, com paciência e sem desespero

Comosepodeobservar,trata-sedeumadasconjunturasmaisdra-máticasdenossahistória, tantopelocontexto internacionalquantopelasparticularidadesdocapitalismobrasileiroepelaprofundidadedacriseeco-nômica,socialepolítica.Estamosdiantedeumalutadeclasseaberta,ondeoinimigoresolveutiraramáscaraemrelaçãoaosseusobjetivosedeclararguerraàmaioriadapopulaçãobrasileira.Secomportamcomoumaforçabeligerantedeocupaçãoquebuscaimporaosqueelesimaginamderrotadostodassuascondições.EsquecemqueaeleiçãodeBolsonarofoiapenasumaderrota parcial das forças progressistas e de esquerda; não se constituiunumaderrotaestratégicadostrabalhadores,dajuventudeedopovopobre

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brasileiro.Apopulação,mesmosendogolpeadadiariamentepelasaçõesdoinimigo,continuacomamoralalta.Odescontentamento,muitoemboraaindadifusoedisperso,continuaaumentandoemtodasasregiõesdopaís.Háumabase realpara seorganizar a resistência e a contraofensivaparaderrotaroprojetodedestruiçãodopaís.Quandoapopulaçãocompreenderquefoienganada,queessegovernoéseuinimigo,vaisecolocaremmovi-mentonadefesadeseusinteresseseatémesmoaconjunturainternacionaldecrisedocapitalpodecontribuirparaumnovoquadrodalutadeclassesnoBrasil.

Senãovejamos:dopontodevistaeleitoral,asforçaspopularesedemocráticasobtiveram47milhõesdevotos,ou44%doseleitores.Nãosignificaque todos esses eleitores estãodispostos a enfrentarnas ruasoprojetoobscurantistadogoverno,mas tambémessepessoalnãopassaráparaoladodoinimigo.Jáforamtestadosnomomentomaisdefinitivodalutapolítica.Noentanto,desdeaeleiçãoatéagora,apopularidadedopre-sidentevemsendoreduzidademaneiraexpressiva,tantoporsuastrapalha-dasnacionaiseinternacionais,quantopelosataquesaosdireitos,aossalá-rios,àsaposentadorias,àeducaçãopública,àsaúde,problemasquesealiamaocaosnotransporteeaampliaçãodamiséria.Atendênciaéogovernoseisolaraindamais,tantoqueBolsonarobuscadesesperadamentemanterosseus17/20%deapoionossetoresqueconsideraonúcleodurodosseusseguidores. Para complicar o quadro de desgaste, os ataques à educaçãoestãocolocandonovamentea juventude,professorese trabalhadoresnasruasemdefesadoensinopúblico,contraoscortesdeverbasparaasuni-versidadeseàciência.Issoporqueaeducaçãoéumtemadeinteressedagrandemaioriadapopulação,quedependedoensinopúblicoegratuito,es-pecialmentenoensinomédio.Alémdisso,ascamadasmédiasnãoqueremverseusfilhosnasuniversidadesprivadas,queproporcionamumensinodebaixíssimaqualidade,esetorespopularesqueingressaramnasuniversidadespúblicaspelosistemadecotastambémnãoqueremperderessaconquista.Issoexplicaasgrandesmanifestaçõesdemaioemtodoopaís.Portanto,dopontodevistaestratégico,esseéumgovernoquetendeaserderrotado-oupelasmassasnasruasoupelainstitucionalidade.

Sumariandoessesdezmesespode-sedizerque,passadootraumainicialdaeleição,aslutascontinuaramcontraaofensivadocapital,comoooitodemarço,osdiasnacionaisdemobilização,asgrandesmanifesta-çõesencabeçadaspelosestudantes,professoresetrabalhadoreseatésetores

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durosdoproletariado já entraramemgreveem junho,muitoembora asúltimasmanifestaçõestenhamsidomenoresdoqueasocorridasemmaio.Masalutadeclasseséassimmesmo:nãoélinear,éfeitadealtosebaixos.O importanteéobservarqueoapoioaogovernoestásendoreduzidoeodescontentamentopopularvemaumentandoexpressivamente.Esseéoterrenonoqualsedesenvolveráalutadeclassesemnossopaís:umquadrocomplexoedifícil,mascomimensaspossibilidadesparaasforçasprogres-sistasedeesquerda.AconjunturasetornamaisfavorávelseobservarmosqueestãoocorrendolevantespopularesemváriospaísesdaAméricaLatinaeCaribeemrespostaaodesastreneoliberal,àofensivacontraosdireitos,salários,aposentadorias,entregadasriquezasnacionaisaocapitalprivadoeàtruculênciaearrogânciacomqueasclassesdominantesdaregiãoim-plantaramaferroefogoessaspolíticasantipopulares,antinacionaisean-tidemocráticas17.OBrasilnãoestáimuneaessenovociclodelutas,afinalaquiestãosendoimplantadascommaisradicalidadeessaspolíticasquejáfracassaramemtodasaspartesdomundo.Noentanto,nãodevemosimagi-narqueosfenômenosqueestãoemergindonaregiãoocorrerãodamesmaformanoBrasil,afinalcadapovotemsuahistória,cadalutatemsuadinâ-mica,seuritmoeomomentoemquesemanifesta.Portanto,nãoadiantaansiedade,impaciência,nemdesesperoporqueopovobrasileiroaindanãose sublevou contra o governo.O tempo das vanguardas e o tempo dasmassassãodiferentes,masemalgummomentonãomuitodistanteiremosajustarascontascomocapital.Dequalquer forma,umacoisaécerta:alutapeladerrotadogovernoBolsonaro-Mourão-GuedeseseuspatrõesdoNortedevesercombinadacomalutapelareorganizaçãodenossaclasse,dajuventudeedomovimentopopular,numamplomovimentoquereúnamilhõesnasruas,noslocaisdetrabalho,moradiaeestudonaperspectivadeconstruçãodopoderpopular.

Comopoderemosconstruirefetivamenteessaperspectiva?Primei-ro,nãosepodedescartarumlevantesocialnoBrasil,afinalnenhumdosproblemaspelosquaismilhõesdepessoassaíramàsruasem2013foramresolvidos.Pelocontrário,aprecariedadenasaúde,osproblemasnaeduca-

17OslevantespopularesjáocorreramemPortoRico,ondederrubarampelaprimeiravezogovernadorindicadopelosEstadosUnidos;noHaiti,ondeainsurreiçãopopularjáduramaisdeummês;noEquador,onde tambéma insurreiçãopopularobrigouogovernoarecuardeumasériedemedidasantipopularesenoChile,paísqueeraconsideradooparaísodoneoliberalismoeondearevoltapopularatingiuograumaiselevado,obrigandoogovernoarecuardasmedidasantipopulares,reformaroministérioeacabarcomotoquederecolher.

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ção,ocaosnotransporte,entreoutros,sóaumentaram,comoagravantedequeaessasquestõesvieramsejuntarmaisde28milhõesdedesemprega-dos,subempregadosoudesalentadosemfunçãodarecessão;houveaindaadestruiçãodedireitostrabalhistas,areformadaprevidência,oscortesnaeducação,nasdespesassociaisemgeral,nomeioambiente,alémdaspriva-tizaçõeseentregadosrecursosdopré-salparaocapitalprivadonacionaleinternacional.Trata-sedeumestoquedeproblemaconsiderávelequeaqualquermomentopodeemergirdemaneiraexplosiva,tendoemvistaseroBrasilumpaísurbano,comamaioriadapopulaçãoconcentradanasgrandescidades.Comoahistóriatemensinado,oslevantespopularesamadurecemnointeriordasociedadedeacordocomoseutempoeritmoenãopedemlicençaparaentraremcena.EsseprocessojávinhaseformandonoBrasil,masfoidesviadoemfunçãodaseleições,ondeumaparcelamuitograndedosdescontentesimaginouqueoatualpresidentepoderiarepresentarumamudançanosistema.Desfeitaem temporecordeessa ilusão,oprocessosocialsegueseuritmoepodeser intensificadopelosexemplosqueestãoocorrendonaregião.Portanto,nãodeverásersurpresaparaninguémseociclodelutaspopularesatualalcançaroBrasil.Aqui,esseprocessopoderáseraindamaisexplosivo,dadooconjuntodeproblemasqueseacumularamnasúltimastrêsdécadas.

Segundo, não sepode repetirnovamente apolíticade conciliaçãode classeque avida se encarregouemderrotar emumpassado recente.Essa experiência demonstrouque as classesdominantesbrasileiras estãoumbilicalmenteligadasaosinteressesdoimperialismoeresistemferozmen-teaqualquertipodemudançasocial.Portanto,nãotêmnenhumpapelacumpriremqualquerprocessodetransformaçõesnopaís.Pelocontrário,sãoinimigasdostrabalhadores,dajuventudeedapopulaçãopobredopaísesempreestarãona linhadefrentedaspautasmaisreacionáriasnoBra-sil.QuemoptarnovamenteporessecaminhonãosóestaráprestandoumenormedesserviçoàlutadeclassesnoBrasilcomotambémterámaisumavez uma grande decepção e poderá perder o bonde da história.Terceiro, diantedeumaconjunturaemqueseafirmamasmanifestaçõespopularescomoinstrumentoparaconquistarasmudanças,chegaasersurpreendentequenoBrasilváriossetoresdaesquerdaestejamsecundarizandoas lutaspopularesnasruaseapostandotodasasfichasnoprocessoeleitoral.Es-quecemessessetoresqueaseleições,semqueestejamancoradasemumpoderosomovimentopopularorganizadoemobilizado,nãoproporcionará

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aosdirigenteseleitosforçaspararesolverosgravesproblemasdacriseatual,porqueasclassesdominantessabotarãotodasas iniciativasquebusquemmudaropaís.Portanto,asorganizaçõesquequeremefetivamentelutarpe-lastransformaçõesnoBrasildeverãoevitaressecaminho,cujosresultadostodosjáconhecemos.Ocaminhoparaalibertaçãodopaísestánalutademassas,nacolocaçãoemmovimentodosmilhõesemilhõesqueestãosen-dosufocadospelaspolíticasqueaolongodeváriasdécadasprivilegiamosricosepoderososemnossopaís.Alémdessesfatoresinternos,umanovaconjunturainternacional,naqualsecombinamaslutaspopularesnaregiãocomumprovávelaprofundamentodacrisesistêmicaglobal,podeemergiraqualquermomento,abrindonovasperspectivasparaomovimentopopularnoBrasil.

Porisso,naatualconjuntura,atarefaéintensificarotrabalhodebasenosbairros,nasescolaseuniversidades,bemcomocontinuaroprocessodeconstruçãodeinstrumentosquepossibilitemareorganizaçãodomovimentosindical,popularedajuventudeeconstruirumprogramaquesecontraponhademaneiraclaraaoprogramaneoliberaldocapital.Umprogramaquedemar-queclaramentesuadiferençacomaperspectivaquepropõemaconciliaçãodeclasseealutaprioritárianocampoinstitucional.Temosumgrandepoten-cialparavencer,masissosópodeserfeitoàmedidaqueasforçascomprome-tidascomavisãoclassistadomundolideremoprocessodetransformaçõesnecessárioparareconstruiropaís,umavezqueosliberaiseosconciliadoresestãobatidosideologicamentee járenunciaramaoenfrentamentonasruasparaderrotaroinimigo.Grandepartedaderrotaquesofremosemumpas-sadorecentesedeveaesseserrosquenoslevaramàderrotaeaoabandonodotrabalhodebase,espaçoquefoipreenchidoporigrejasneopentecostais,pastoresinescrupulosos,oportunistaseaventureirosdetodosostipos.Essetrabalhodeveserpaciente,baseadoemaçõesconcretas,sempreemaderênciacomasnecessidadesreaisdapopulaçãoenãobaseadonodoutrinarismope-queno-burguês.Portanto,éfundamentaldisputartodososespaçosderepre-sentaçãopopulardentroeforadainstitucionalidade,construirnovosespaçosparaatuaçãoreivindicativadapopulaçãonosbairrosouespaçosculturaiseesportivosondeostrabalhadoreseajuventudepossamexpressarsuaspoten-cialidades.Reconstruirosgrêmiosestudantisnasescolassecundaristas,bus-candotransformá-loseminstrumentosdereivindicaçãoeexpressãoculturaldajuventudesecundarista.Desenvolverotrabalhodebaseemcadacursodasuniversidadespúblicaseprivadas,buscandoelegerdesdeosrepresentantesde

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turma,dedepartamentos,doscolegiadosuniversitários,bemcomodisputaroscentrosacadêmicosapartirdasreivindicaçõesconcretasdosestudantesdessescursos,osdiretórioscentraisdosestudantes,asuniõesestaduaiseauniãonacionaldosestudantes.Nomovimentosindical,éimportantearein-serçãoentreoproletariadojovemequalificadonasorganizaçõesfabris,nossetoresestratégicoscominfluêncianaproduçãoecirculaçãodemercadorias,bemcomofortalecerasorganizaçõese fórunsqueestãoemprocessosdeconstruçãodeinstrumentosunificadoresdosindicalismoclassista,napers-pectivadoEncontroNacionaldaClasseTrabalhadora,de formaaque sepossacriaruminstrumentounificadordalutaproletária.

Essetrabalhoéfundamentalparaqueaesquerdarevolucionárianãosejapegadesurpresadiantedasnovaspossibilidadesdalutadeclasses,comoaconteceunopassado recente.Deveremosestarpreparadospara todososcenários:nuncaédemaisadvertirqueoBrasiltemumaimportânciageopo-líticaestratégicaparao imperialismoeparaasclassesdominantes internas.Porisso,nãohesitarãoemseutilizardetodososmecanismosparadeterarevoluçãobrasileira,comoahistóriademonstrouemváriasocasiões.AquinoBrasilsejogaumpapelimportantenamudançadacorrelaçãodeforçasentreoprogressosocialedareação.Portanto,alutaaquiserámuitodura,masseasmassasestiveramorganizadasedeterminadasamudarorumodavida,nãoháforçamilitarnomundocapazdederrotá-las,mesmosenocursodalutasejamnecessáriosgrandessacrifíciosparasealcançaraemancipaçãopopular.

2� A explosão social bate às portas do Brasil

Ocapitalismomonopolistabrasileirocriouumaestruturaeconô-micadesenvolvida,umsistemaindustrialdinâmico,diversificadoevertica-lizadoeumaproduçãoagropecuáriatipicamentecapitalista,queabasteceomercadointernoetemumpesoexpressivonapautadeexportações,fatosqueemmeioséculocolocaramoBrasilentreasdezprincipaiseconomiasdomundo.Oresultadodesseprocessofoiàconstruçãodeumasociedadeurbana,metropolitanizada,complexaeperversamentedesigual,mascomumconjuntodesingularidades, fenômenossociais,culturaisecomporta-mentaisnovos,quecomeçamaseexpressardemaneiraexplosivanacon-junturabrasileira, postoque representamumademanda social reprimidaquenãocabemaisnasvelhasrelaçõesdeproduçãoconstruídasnoúltimomeioséculo.

Emoutraspalavras,oconjuntodasforçasprodutivasquepossibi-litaramaoBrasilsetransformarnumaeconomiaindustrialmaduraestáhojeemcontradiçãocomoBrasildasegundametadedoséculopassadoejánãocorrespondemaisàdinâmicasocialdoséculoXXI.Esgotou-seumsiste-madedominaçãonoqualasclassesdominantesconseguiamahegemoniamedianteoconsentimentoespontâneodoproletariadoedapopulaçãoemgeral.Agora estáocorrendoumamudançadequalidadenessa relação: apopulaçãoexploradaeespoliadaestáperdendoorespeitoespontâneopelaordempúblicaeultrapassandoasfronteirasdasrelaçõespacíficasdacon-junturaanterior.Estáassimcolocadoparatodasasforçaspolíticasesociaisovelhodilemadaesfinge:decifra-meoutedevoro!

Essanovaconjunturaestápossibilitandoaemergênciadeumcon-juntodenovosfenômenossociaisepolíticos,comoasgrandesmanifesta-çõesdemassasnasruas,semliderança,semnecessidadedecarrodesom,semdireçãonemobjetivosaindaclaramentedefinidos;elevadograudevio-lênciaporpartedapopulaçãodosbairrosperiféricos,comofechamentoderuaseavenidas,barricadas,queimadeônibusetrens,ocupaçõesdeprédiospúblicoseprivados;enfrentamentosconstantescomapolícia;os“rolezi-nhos”dajuventudeadolescentenosshoppings centerseaglomeraçõespúbli-cas;agrevevitoriosadosgarisemplenocarnaval;eatéassembleiagrevista

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com20miltrabalhadores,comonasobrasdoComplexoPetroquímicodoRiodeJaneiro,alémdeváriasgrevesàreveliadossindicatospelegos.

Comosempreaconteceemmomentosdetransiçãoeefervescên-ciasocial,verifica-setambémoutrasmanifestaçõesbizarrasemfunçãodaausênciadeumaordemreconhecidaportodos,comoabarbárienapeni-tenciáriadePedrinhas, a violênciadasprópriaspessoas contrapequenosmarginais,ajustiçacomasprópriasmãosemváriasregiõesdopaís,quadroquesecompletacomaampliaçãodascontumazeschacinasdejovenspre-tos,pardosepobresdasperiferias,alémdodesaparecimentodepessoas,vítimasdapolíciaedosmarginais.

Essesfenômenossociais,frutosdessaconjunturatensaecomple-xa,têmprovocadopânicojuntoàsclassesdominantes,quecomeçaramaperceberqueacontestaçãoaoseudomínioestáfugindodocontrole,ultra-passandolimitesnosquaisestavamacostumadasaenquadrarosdomina-dosnopassado.Asclassesdominanteseseugovernobuscamdetodasasformasenquadrareconterasnovasmanifestaçõescomosvelhosesquemasdo passado, como a repressão, a criminalização social, a satanização dasnovas formas de luta,mas essesmétodos não estão funcionando comoanteriormente,umavezqueessesnovosfenômenossociaisresultamdeumcomplexomosaicodalutadeclasseparaosquaisovelhoreceituáriotempoucaeficácia.

Asmanifestaçõeseosnovosmétodosdelutastambémtêmprovo-cadoespantoeincredulidadejuntoàgrandemaioriadasforçasdeesquerdaeaosespíritosacomodadosaosvelhosesquemascaricatosdeenquadrarosconflitossociaisemdecalquesapriorísticos,semumesforçoinovadorparacompreenderosfenômenossociaiscomoelesseapresentamenãocomotipologiasociológicapreestabelecida.Muitasdessasorganizaçõescomper-fildeesquerda,pornãoentenderemanovadinâmicadalutadeclassesnoBrasil,secomportamcomoamãoesquerdadasvelhasclassesdominantes,aoratificarodiscursodacriminalizaçãodasnovasformasde luta,soboargumentodequeostrabalhadoresnãoescondemorostonemquebrambancosoulojas,esquecendo-sedequeagrandemaioriadasmanifestaçõesocorrenasperiferiasequeosmanifestantesfazempartedonovoproleta-riadoprecarizado,emsuagrandemaioriajovem,ganhandobaixossaláriosevivendonasgrandesmetrópoles18.

18Estamos assumindo aqui o conceito amplo de proletariado como todos aqueles quesãoobrigadosavendersuaforçadetrabalhoparasobreviver,quetemcontradiçõescom

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Parecequevastos setoresda sociedade–edaesquerdaempar-ticular – não compreenderam ainda que, damesma formaque aconteceemváriaspartesdomundo,alutadeclassesnoBrasiltambémmudoudepatamarapartirdasmanifestaçõesdejunho.Ociclodorefluxo,dacoop-tação,dadespolitizaçãoedoapassivamentodostrabalhadores,induzidoepraticadopeloPartidodosTrabalhadoresesuabasealiadanestes12anosdegoverno,está seesgotando.Onovoproletariado jovem,quedebutounaslutasdejunho,agoraestámaismaduroemaispolitizadoeaconjunturaquesedesdobraapartirdeagoraserádeacirramentodalutadeclassesnasruas,grevesdostrabalhadores,enfrentamentocomasforçasdarepressãonasperiferiasepolitizaçãodasreivindicaçõesqueestavamdifusasnasma-nifestaçõesdejunho.

ParacompreendermosanovadinâmicadalutadeclassesnoBrasiléfundamentalnosatentarmosparaosnovosdadosdarealidadedomundodotrabalho,onovoperfildoproletariado;éimportantecompreendermosas condições de vida da população das grandesmetrópoles urbanas e ainsatisfaçãogeneralizadadopovopobredosbairrosperiféricoscomodes-leixocomqueasautoridadestratamasreivindicaçõespopulares;érelevanteaindaobservarmosascontradiçõesentreomarketingcapitalistadoconsu-mismodeluxoeasfrustraçõesdemilhõesdejovens(amaiorpartedelescomponentes do proletariado precarizado), cujo salário não é suficienteparaadquirirosprodutosqueapublicidadelhesoferecediariamente.Esseconjuntodeelementossociais,políticoseatépsicológicosestãonabasedainsatisfaçãodapopulaçãodaperiferiaedajuventudeenaorigemdasnovasformasdeprotestodapopulação.Quaissãoosprincipaisaspectosdareali-dadeeconômica,socialepolíticadoBrasilatual?

Uma sociedade complexa, urbana, com demandas reprimidas

Ocapitalismobrasileirocriouumpaíseconomicamentedesenvol-vidoe socialmentedesigual.OProduto InternoBrutoBrasileiro (PIB)de2013alcançouR$4,85trilhões(US$2,43trilhões),correspondenteaosétimomaiorPIBdomundo,oquecolocaaeconomiabrasileira,emtermospura-

ocapitalismoequenãosãofuncionáriosdocapital.Ébemverdadequeaindaexisteumadiferenciação técnica entre os trabalhadores ligados diretamente à produção e os outrostrabalhadores,masocapitalismoglobalizadoestáaproximandocadavezmaisoconjuntodosassalariados,emfunçõesdesuasprópriascontradições.

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menteeconômicos,numpatamarsemelhanteàseconomiascentrais. Trata-se deumaeconomiamonopolistaemtodososgrandessetores,verticalmenteintegrada,comumparqueindustrialcomcapacidadeparaproduzirtodososbenseserviçosnecessáriosaoconsumodopaís,alémdevastoexcedenteparaexportação;comumsetordeserviçosdinâmico,ondeasgrandesredesdesu-permercadoselojasdedepartamentossãoresponsáveispelacomercializaçãodagrandemaioriadosprodutosdosetormodernodaeconomia;umsistemafinanceirosofisticadoeintegradonacionalmente,muitoemboranãocumpraopapelbásicodefazeraligaçãoentreocapitalbancárioeocapitalindustrial;umarededetelecomunicaçõesedecomunicaçãosocialàalturadoprocessodeacumulação;eumsetoragropecuárioqueabastecenãosóomercadoin-terno,massetransformouemumdosprincipaisexportadoresdecommodities domundo.

Noentanto,esseníveldecrescimentodoprodutonãoserefletiunadistribuiçãodarendanemnascondiçõesdevidadasfamílias:oBrasilpossuiumadasmaisdesiguaisdistribuiçõesderendadomundo,bastandodizerqueos10%maisricosdopaísamealharam,em2009,42,5%darendanacional,maisde40vezesqueos10%maispobres,enquantoos5%maisricospossuemrendamaiorqueos50%maispobres(Tabela1).Alémdisso,oBrasil ocupa a 85ºposiçãono rankingdo ÍndicedeDesenvolvimentoHumanodaOrganizaçãodasNaçõesUnidas.

Tabela 1 - Distribuição pessoal da renda – 1999-2009

Grupo 1999 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 200910% mais pobres 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,1 1,2 1,2

20% mais pobres 3,3 3,3 3,4 3,4 3,5 3,6 3,6 3,9 4,0 4,0

50% mais pobres 14,5 14,8 14,9 15,5 16,0 16,3 16,5 17,2 17,6 17,8

10% mais ricos 45,7 46,1 46,1 45,3 44,6 44,7 44,5 43,3 42,7 42,5

5% mais ricos 33,1 33,4 33,0 32,7 31,7 32,0 31,7 30,7 30,4 30,3

1% mais rico 13,2 12,5 13,3 12,9 12,7 13,0 12,8 12,4 12,3 12,4

Fonte:PNAD/Dieese

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Essamacroestruturaeconômicaéhegemonizadapelos100maioresgruposeconômicosqueatuamnopaís.Paraseterumaideia,essesgruposregistraram,em2010,umvolumedevendascorrespondentea56%doPIB,maisdametadedetudoqueseproduziunoBrasilnoanodereferência.Sedesagregarmosmaisumpoucoessaconstatação,veremosqueos20maioresgruposvenderamnomesmoanoocorrespondenteacercade35%doPIB,enquantosomenteos10maioresconglomeradosdopaísobtiveramumfatu-ramentobrutodevendascorrespondenteacercade25%doPIB(Tabela2).Essesgrupossãooslíderestantonosetorindustrial,mineração,agronegócio,quantofinanceiro,comercialedeserviçosemgeral,oquesignificadizerquenenhumsetordaeconomiabrasileiraescapaaoprocessodemonopolização.

Tabela 2

Rankingdos100maioresgruposeconômicosqueoperamnoBrasilporfaturamentobru-to-R$milhões

Ordemdos

gruposGrupo Sede O r i g e m

do CapitalA t i v i d a d e Principal

Receita Bru-ta (R$ mi-lhão)

Número deempregados

1 Petrobrás RJ Brasil Indústria 442.539,00 63.3612 Bradesco SP Brasil Finanças 240.298,00 98.605

3 ItaúUnibanco SP Brasil Finanças 190.244,40 100.335

4 JBS SP Brasil Indústria 187.162,70 220.506

5 Banco do Brasil DF Brasil Finanças 174.782,00 96.889

6 Caixa DF Brasil Finanças 148.454,60 84.9527 Vale RJ Brasil Indústria 134.483,00 124.914

8 Raízen SP BR/ IG/HO Comércio 111.764,00 29.422

9 Ultra SP Brasil Comércio 95.068,40 17.03410 Odebrecht SP Brasil Indústria 86.300,00 47.81711 Ambev SP BE/BR Indústria 73.629,00 49.16712 Cosan SP Brasil Comércio 66.003,10 39.96613 Telefônica SP ESP Serviços 65.794,40 32.63814 Santander SP ESP Finanças 64.408,00 48.01215 Carrefour SP FR Comércio 56.343,00 84.33116 GPA SP FR Comércio 53.616,00 94.00017 FIAT MG IT Indústria 53.596,40 38.37818 Gerdau SP Brasil Indústria 51.861,40 26.870

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Edmilson Costa

19 Bunge SP HO Indústria 46.970,40 15.00020 Cargill SP USA Indústria 46.750,50 9.935

Fonte:GrandesGrupos,ValorEconômico,2019. Seobservarmosdopontodevistadapropriedade, tambémpode-

remosconstatarquedesses100maioresgruposeconômicos,58%sãodecapitalmajoritariamentenacional,enquanto42%sãocontroladospeloca-pitalestrangeiro.Masseanalisarmos,porexemplo,aindústria,queéosetormaisdinâmicodaeconomia,aquelequecriaariquezanova,veremosqueaparticipaçãodocapitalestrangeiroémaiorqueadocapitalnacional.Noentanto,osdadossobreocontroleacionáriodosgrandesgruposeconômi-cosmerecemumaqualificação,poissenãoclarearmosessaanáliseteremosa impressãodequeocapitalnacional temocomandodaeconomia.Naverdade, a grandemaioriados gruposde capital nacional está associada,emalgumpontodesuaatividadeeconômica,aocapitalestrangeiro,umavezqueessasociedadelheséfuncional,poisabreespaçosparaqueatuemnomercado internacional eos converte emparte importantenosfluxosfinanceirosinternacionais.

Essesdadostambémdemonstramdeformaclaranãosóograudeconcentraçãodaeconomiabrasileira,masespecialmenteonívelderelaçãoen-treocapitalnacionaleocapitalestrangeiro,ouseja,aligaçãoorgânicaentreaeconomiabrasileiraeaseconomiascentrais.Empraticamentetodosossetoresdinâmicosdaeconomia,comoindústriaautomobilística,tecnologiadainfor-mação,química,farmacêutica,metalurgia,entreoutros,ocapitalinternacionalhegemonizaoprocessodeprodução.Alémdisso,mesmonossetorestradicio-nais,emqueocapitalnacionalsemprefoimajoritário,comofinanças,comércioeagronegócio,ocapitalestrangeiroestáavançandodemaneiraextraordinárianosúltimosanos.

Ocapitalmonopolistaemgeralseconcentrounasgrandescidades,enquadrouemsualógicatodososoutrossetoresmaisfrágeisdocapitaleinter-ligoudemaneirasubordinadaaeconomiabrasileiraaoscentrosdirigenteseaosfluxosfinanceirosdocapitalinternacional.Omesmoocorreunocampo,ondeoagronegóciotambémsubordinouaspequenasempresaseoutrasformasdeproduçãoàlógicadomercado,ocupouvastasáreasdeterrasparaaproduçãode commoditiesesetransformounumdosprincipaisexpoentesdosetorexporta-dorbrasileiro.Massualógicadedesenvolvimentonãosobrevivesemaaliançaorgânicacomosgruposinternacionais,tantoemrelaçãoaofornecimentode

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sementes,adubosedefensivosagrícolas,quantoemtermosdecomérciointer-nacional.Emtemposdebonança,essarelaçãodesubordinaçãoéofuscadapelaprópriaconjunturadecrescimento,umavezquenoascensodociclotodoses-tãoganhando.Noentanto,alógicadasubordinaçãosetornamaisexplícitanosmomentosdecriseinternacionaldocapital,ondevigoraumclimadesalve-sequempudereaíentãotodososmecanismoshegemônicossãoacionadosparafavoreceraosinteressesdocapitalinternacional.

Portanto, uma conjuntura dessa ordem deixa para as calendasgregasasbelasilusõesdeumaprovávelaliançadoproletariadocomse-toresdaburguesiabrasileira,comoimaginamcertasforçasdeesquerda,poisessaburguesianacionalnãoénacionaleseusinteressesestãoligadosorganicamenteaos interessesdograndecapital internacional.Em1964,muitossetoresacreditavamnumaposturaanti-imperialistadaburguesia,masquandoocorreuogolpepraticamentetodaaburguesiaapoiouanovaordem.Agora,numaconjunturamuitomaisadversa,nasquais semes-clam a globalização e a crise econômicamundial, insistir numa aliançadessaordemésecomportarcomoosmísticos,queacreditamemduen-des,sereiasemulasemcabeça.

Ocapitalismomonopolistabrasileirocriouumasociedadeurba-naecomplexa,ondecercade83%dapopulaçãovivemnascidades,alémdeumelevadoníveldeconcentraçãourbananasregiõesmetropolitanas.As20maioresregiõesmetropolitanasdopaíspossuemumapopulaçãode76milhõesdehabitantes,cercade40%dapopulaçãobrasileira.ApenasaregiãometropolitanadeSãoPaulopossuiumapopulaçãocorrespondenteamaisde10%dapopulaçãonacional,oqueporsisójárefleteoníveldaconcentraçãourbanadopaís19.Emoutrostermos,osnúmerosdemo-gráficos indicamumpaísurbano,comumapopulaçãoconcentradanasgrandescidades,justamenteoteatrodeoperaçõesondepulsamaisforte-menteaslutassociaiseondeexistemtambémasdemandasmaisreprimi-dasdapopulação.ParaseterumaideiadograudeurbanizaçãodoBrasiledaconfiguraçãodomundodotrabalho,éimportanteressaltarquedoconjuntodapopulaçãoocupada,constituídaporcercade93milhõesdepessoas,apenas13,4milhõesestãoligadasàsatividadesagrícolas,enquan-to80,5milhõesestãovinculadosàsatividadesnão-agrícolasrealizadasnopaís(Tabela3).

19 PNAD,IBGE,2012.

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Edmilson Costa

Tabela 3

Pessoasocupadascom15anosoumais,segundoaatividade(1000pessoas).

Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Agrícola 13368 1644 5874 2908 2078 864

Empregados 4110 350 1505 1332 477 446

ContaPrópria 3915 637 1656 673 756 194

Empregadores 313 29 98 96 42 47

Não remunera-dos 1491 279 643 214 315 40

Trab.nopróprioconsumo 3540 350 1972 594 487 137

Nãoagrícola 80547 5774 17814 37765 12645 6549

Empregados 54218 3550 11122 26312 8795 4438

Trabalhadoresdomésticos 6355 432 1513 3007 871 533

ContaPrópria 15596 1428 4223 6564 2162 1219

Empregadores 3251 173 564 1563 652 299

Não remunera-dos 1056 182 367 295 158 54

Trab. na cons-trução para pró-priouso

70 8 24 24 8 6

Fonte:PNAD,2012.

Damesma formaqueo capitalismomonopolista concentrou asempresaseaspessoasnasgrandescidades,concentroutambémoproleta-riado.Apopulaçãoocupadadopaísestáconstituídapor93,9milhõesdepessoas,sendo19,6milhõestrabalhadoresporcontaprópriae3,6milhõesempregadores.Jáoconjuntodostrabalhadoresbrasileirosestácompostoporumtotaldeocupadoscorrespondentea64,7milhões,incluindoostra-

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balhadoresdomésticos,enquantooproletariadoestáconstituídopor58,3milhõesdeassalariados(Tabela4).

Tabela 4

Pessoasocupadascom15anosoumais,porgrandesregiões(1000pessoas)


Total 93915 7417 23688 40673 14723 7414

Empregados 58328 3900 12628 27644 9227 4884

Trab.Domésticos 6355 432 1513 3007 871 533

Trab.ContaPrópria 19511 2065 5879 7237 2918 1413

Empregadores 3564 202 662 1659 694 347

Trab. no próprio con-sumo 3540 350 1972 594 487 137

Nãoremunerados 2547 461 1010 508 473 94

Trab. na construçãoparaprópriouso 70 8 24 24 8 6

Fonte: PNAD

Agrandemaioriadessestrabalhadores(60,8%)vivenasregiõesSu-desteeSul,ondeestãotambémosprincipaisconglomeradoseconômicosdopaís.Umadasprincipaiscaracterísticasdonovoproletariadobrasileiroéofatodeque62,8%atuamnossetoresdeserviço,comércioereparações,enquanto16,7%trabalhamnasatividadesagrícolas,13,5%na indústriae7,8%naconstrução.Emoutraspalavras,38,2%estãoligadosdiretamenteàprodução,enquanto62,8%trabalhamnasatividadesdeserviçosemgeral(Tabelas5).Comoemtodasaseconomiasdesenvolvidas,ototaldetraba-lhadoresnaáreadosserviçoséquaseodobrodostrabalhadoresligadosdi-retamenteàprodução.Emoutraspalavras,amaioriadonovoproletariadotrabalhanosetordeserviçosevivenasgrandesmetrópoles.Possivelmente,issoexplicaporqueasgrandesmanifestaçõesdejunhonãoforamconsti-

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Edmilson Costa

tuídasporsetoresdaclassemédia,masporjovensproletáriosprecarizadosdesse setor.

Tabela 5

Pessoasocupadascom15anosoumais,segundoaatividadedotrabalhoprincipal(1000pessoas)

Setor de atividade Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste

Total 93915 7417 23688 40673 14723 7414

Agrícola 13368 1644 5874 2908 2078 864

Indústria 13161 761 2155 6564 2851 830

Construção 8218 686 2038 3611 1257 625

Comércioereparação 16688 1321 4223 7147 2558 1439

Transporte, armaze-nagemecomunicação 5252 361 1068 2585 816 422

Administração públi-ca 5178 556 1361 2015 658 588

Educação, saúde eserviçossociais 9100 687 2185 4226 1287 715

Serviçosdomésticos 6355 432 1513 3007 871 533

Outros serviços co-letivos, sociais e pes-soais

3748 248 846 1825 525 304

Outrasatividades 8307 360 129 4668 1237 747

Atividades mal defi-nidas 69 14 20 25 5 5

Fonte: PNAD,2012

Oconjuntodaclassetrabalhadoradopaíspossuiumperfilmuitodi-ferentedoproletariadotípicodoperíodofordista,nãosódopontodevistadaocupaçãomastambémemtermosgeracionais,deformaçãoescolareprofissio-nal.Trata-sedeumproletariadojovem,agrandemaioriatementre18e35anos.

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Alémdisso,éumcontingentecom,pelomenos,odobrodosanosdeestudodostrabalhadoresdoperíododeascensodaslutasnofinaldadécadade70:maisde60%dessestrabalhadorestêmacimade8anosdeestudo,ressaltandoque48,2%possuemmaisde11anosdeestudo(Tabela6).

Tabela 6

Populaçãoativacom15anosemaisporanosdeestudo-(1000pessoas)


Total 93915 7417 23688 40673 14723 7414

Sem instrução emenos de 1 ano

6247 679 3169 1493 464 441

1 a 3 anos 6844 796 2675 2068 838 467

4 a 7 anos 19286 1615 5122 7623 3501 1426

8 a 10 anos 16152 1278 3615 7024 2865 1370

11 anos e mais 45260 3019 9071 22438 7032 3701

Fonte: PNAD,2012

Umaquestãoimportanteparaareflexãoéaseguinte:quasetodooproletariadoatualiniciousuaatividadenomercadodetrabalhonoperíododerefluxodaslutassociais,hegemoniadoneoliberalismoedireçãopolíticadoPartidodosTrabalhadores.Portanto,noperíododeofensivacontraosdireitos egarantiasdos assalariados, fragmentaçãodomovimento sindical,cooptaçãodosmovimentossociais,apassivamentodalutadeclassesedifusãoideológica dabusca de soluções individuais para resoluçãodosproblemasdostrabalhadores.Trata-sedeumproletariadoquenãopassoupelasescolasda lutade classes e,dessa forma,não adquiriu ainda a experiênciadoen-frentamentocomocapital.Umdosreflexosdessaconjunturaéoníveldesindicalizaçãodapopulaçãoocupada:mesmo levandoemcontaquenessecontingenteestejamincluídososautônomos,empregadoreseoutrascatego-riasnãodiretamenteassalariadas,oresultadodemonstrarealmenteumíndice

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Edmilson Costa

desindicalizaçãomuitobaixo:dos93,9milhõesdeocupados,apenas16,7%sãosindicalizados,enquanto83,3%nãotêmvínculoassociativocomossin-dicatos(Tabela7).

Tabela 7

Populaçãoativa,segundoassociaçãoaumsindicato-2012(1000pessoas)


Total 93915 7417 23688 40673 14723 7414

Sindicalizados 15728 1080 4507 6237 2914 990

Nãosindicalizados 78188 6338 19181 34436 11809 8424

Fonte: PNAD,2012

Ascondiçõesdetrabalhodagrandemaioriadoproletariadobrasileiro

sãoprecáriaseparcelaimportantedessecontingenterealizaumajornadadetrabalhoondenãohánenhumrespeitoaosmínimosdireitosjáconquistadoshámaisdeumséculopelostrabalhadores,comoodescansoaosdomingoseasemanade40horas.Cercadeumterçodostrabalhadorestêmumajornadadetrabalhoacimade45horassemanais.Parasecompreenderasdramáticascondiçõesdetrabalhodeumimensocontingentedeassalariadosdasgrandescidades,bastadizerquenocomércio,nos shoppings centers, nos callcenters,porexemplo,queenvolvemalgoemtornode20milhõesdeassalariados,essestrabalhadorespraticamentenãotêmvidaprópria.Trabalhamdedomingoadomingo,numregi-medeescalasdeflexíveis,ondeodiadefolgaédefinidopelosinteressesdocapital,oquesignificadizerqueperderamcompletamenteocontroledavidasocialjuntoàfamília,aosfilhosouaosamigos.

Outrodosaspectosdramáticosdavidadoproletariadodasgrandesmetrópoleséabaixaremuneração,fatotípicodaeconomiabrasileira,espe-cialmenteapartirdaimplantaçãodaditaduramilitar,quandoestaimplan-touaferroefogoumaeconomiadebaixossalários,processoqueviciouasclassesdominantes,continuounoperíododemocráticoeseaprofundounoperíododoneoliberalismo.Cercade72%dosassalariados,representandoumuniversode46,7milhõesdetrabalhadores,maisdedoisterçosdamãode obra ocupada, ganham até 3 saláriosmínimos, ressaltando-se que 18,2

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milhões recebemapenasumsaláriomínimo(Tabela8).Osbaixossaláriospagosna economiabrasileira estão em contradição aberta como graudedesenvolvimentodaeconomiabrasileira,umavezquenoBrasilosempresá-riospossuemumadasmaiorestaxasdelucrodomundoindustrial,enquantopagamtambémumdosmenoressaláriosdaseconomiasindustrializadas.

Tabela 8

Empregados com15anosoumais,segundoorendimentomensaldotrabalhoprincipal(1000pessoas)

Classes de rendimen-to mensal Brasil Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-

Oeste

Total 64683 4332 14140 39651 10143 5417

Até1saláriomínimo 18269 1706 7792 5735 1755 1280

Maisde1a2saláriosmínimos 20516 1544 4013 13702 4943 2314



Mais de 5 a 10 salá-riosmínimos 2843 161 357 1565 430 330

Maisde10a20salá-riosmínimos 940 38 122 533 126 122

Mais de 20 saláriosmínimos 250 8 25 144 31 42

Sem rendimento 27 1 6 14 5 1

Fonte: PNAD,2012.

Atémesmodopontodevistadalegalidadetrabalhista,cuja institu-cionalidadefoidefinidaaindanoiníciodosanos40doséculopassado,comapromulgaçãodaCLT(ConsolidaçãodasLeisdoTrabalho),amaioriadostra-balhadoresbrasileirosaindaestádesprotegida:dos64,7milhõesdeassalariados,somente39,1milhõestêmcarteiraassinada,enquanto18,6milhõesnãoestãogarantidospelalegislaçãotrabalhistae7,0milhõessãomilitaresouestatutários(Tabela9).Outrodosreflexosdessasituaçãoéofatodequeessestrabalhadores

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Edmilson Costa

semcarteiraassinadanãorecebemférias,13ºsalário,FGTS(FundodeGarantiaporTempodeServiço),alémdeoutrosdireitospagosaostrabalhadorescomcarteiraassinada.

Tabela 9

Trabalhadoresde15anosemais,comesemcarteiraassinada


Total 64683 4332 14140 30651 10143 5417

Com carteira de traba-lhoassinada 39096 1852 6341 20770 6945 3188

Outros sem carteiraassinada 18611 1765 6092 7016 2231 1508

Militareseestatutários 6976 715 1707 2866 967 721

Fonte: PNAD,2012

Alémdisso,esseproletariadotambémenfrentaumamobilidadeur-banaangustiante,oquefazcomquecadatrabalhadorlevecercadequatrohorasdiáriasparairevoltaraotrabalho.Quandoojovemproletárioestudaà noite, o que acontece comcercade seismilhõesdeuniversitários, suachegadaemcasasedáporvoltadeumahoradamadrugada.Dormeapenasquatro/cincohoras,porquetemqueacordarmuitocedoparaenfrentarotransportecaóticonosônibusemetrôslotados.Esseproletariadotambémsealimentamal,porqueovale alimentaçãoquerecebedasempresas,quandorecebe,nãoésuficientepararealizarumarefeiçãonumrestaurante.

Ou seja, os trabalhadores das grandes metrópoles enfrentam ocaosurbano,asaúdeprecária,ganhambaixossalários,sealimentammal,dormempoucoepraticamentenãotêmlazer.Convivemdiariamentecomaviolênciapolicialecomumaclassedominanteobtusaqueaindatrataaquestãosocialcomoumcasodepolícia.Vivendonessascondiçõesnãoédeseespantarqueasmanifestaçõesderuasejammarcadasporumelevadoní-veldefúriadosmanifestantes,especialmenteosjovens.Nãopoderiaserdeoutraforma,afinalsãoanoseanosdeacúmulodefrustraçõesfinanceirasesociais.Apaciênciadaspessoastemlimites.

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Além disso, os assalariados das grandesmetrópoles todo dia sãobombardeadospelapropagandanamídia,estimulandooconsumodegrifesdamodaedeumestilodevidaincompatívelcomosaláriodessestrabalha-dores. Issovai gerandonecessidades edesejos fabricados artificialmente enovasfrustraçõescotidianas,poistudoaquiloqueéoferecidopelomercado,elesnãotêmcondiçõesfinanceirasdeadquirir.Dessaforma,vaiseacumu-landoindignaçãoerevolta,quetantopodeserexpressanabuscadesoluçõesindividuais,inclusivenamarginalidade,quantoemmanifestaçõesexplosivas,semobjetivospolíticosaindaclaroscontraosistema.Nãosepodeexigirdeumproletariadojovem,semexperiênciadeluta,evivendonessascondições,quetenhaomesmocomportamentodeummilitanteexperientedaesquerda.Issoexplicaemgrandeparteoqueocorreunasmanifestaçõesdejunhoeosconstantesenfrentamentosespontâneosnosbairroscontraapolícia.

Paracompreenderarelaçãoentreonovoperfildoproletariadobra-sileiro,asgrandesjornadasdelutasdejunhoeasoutrasmanifestaçõesquevêmserealizandopelopaísafora,éimportanteobservarmosaspesquisasdeopiniãoqueforamfeitasnofogodosacontecimentosdejunho.OIBOPE(InstitutoBrasileirodeOpiniãoPública) realizouduaspesquisasnacionais:umaparaaTVGlobo,quefoianunciadapeloprogramaFantástico,eoutraparaaConfederaçãoNacionaldaIndústria.Alémdisso,outrosdoisinstitu-tos,oInovare,emBeloHorizonte,eaClavedeFá,noRiodeJaneiro,tam-bémrealizarampesquisascomosmanifestantes,amboscomresultadosparaosrespectivosEstados,oqueproporcionamaisdetalhessobreoperfildosmanifestanteseasmotivaçõesqueoslevaramàsruas.

Apesquisaconstatouque75%dapopulaçãoapoiavaasmanifesta-çõeseque78%dosmanifestantesseorganizaramatravésdasredessociais.Entreosmanifestantesconsultados,96%nãosãofiliadosanenhumpartidopolíticoe83%nãosesentemrepresentadospornenhumpartido.Outrodadoimportanteéofatodeque46%dosmanifestantesnuncatinhampar-ticipadodemanifestaçõesdeprotesto,52%sãoestudantese43%têmen-sinosuperioremenosde24anos.Segundoapesquisa,38%foramàsruasparareivindicarmelhoriasnosistemadetransporte,paraoutros30%amo-tivaçãofoipolíticae12%embuscademelhoresserviçosdesaúde.Quemquiserinfluirnarealidadetemqueficaratentoaestarealidade,poisasnovasmanifestaçõesquejáestãoocorrendotêmamesmabase,quepoderáserampliadacomaemergênciaemmassadostrabalhadoresmaisorganizadosnoprocessodeluta.

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Uma copa que não é do povo

Numpaísemquefaltamhospitais,postosdesaúdeeotrânsitoéumacalamidadepública,osgastosfaraônicoscomacopadespertaramumsentimentomuitocríticoemrelaçãoaesteevento,afinal85%dessasdespe-sasforambancadaspelogoverno.Nãoqueaspessoassejamcontraacopaemsi,mascontraoabusodasautoridades,osuperfaturamento,acorrupçãoeaprioridadedosgastos.Paraosensocomum,acompreensãoéaseguinte:nãotemdinheiroparaasaúdenemparaaeducação,mastemdinheiroparaconstruirestádiosecadadiasurgeumnovoescândalodecorrupção.Algoestáerradocomosistema.

Deacordocomcálculosdoprópriogoverno,foramgastosatéagoracercadeR$25,6bilhões(U$12,8bilhões),masessenúmeroestábastantesubestimado.OutrosórgãosindependentesafirmamqueosgastosatingirãoR$40bilhões.Noentanto,nãosãosóosgastoscomacopaqueenfurecemapopulação.Umconjuntodeoutrosproblemas,ligadosàganânciacapitalista,àarrogânciadaFIFAeaosuperfaturamentodasobrasdacopa,àrepressãopolicialvêmadicionarmaislenhanafogueiradainsatisfaçãopopular.

A copa intensificou o apetite da especulação imobiliária, que searticulouparaseapoderardasáreaspróximasaosestádios,comoobjetivodeconstruirhotéiseapartamentosdeluxo.Ogoverno,emaliançacomasgrandesconstrutorase corporações imobiliárias, intensificouosdespejoseremoçõesdapopulaçãopobrequemoravanessasregiões.Muitasfavelaslocalizadasnessasáreas forammisteriosamente incendiadaspara forçarasaídadosmoradores.OscálculosdosComitês Populares da Copa, umadasorganizações que está promovendo asmanifestações, indicam que cercade250milpessoasforamexpulsasdessasáreasnosentornosdosestádiosondeserãorealizadososjogos,medianteviolentarepressão.Tornou-seumfatocomumasforçaspoliciaisexpulsaremregiõesinteiras,comostratoreseretroescavadeiras,demolindoascasasdasfamílias,policiaisbatendoemhomens,mulheresecrianças,cujaúnicaculpaeraestarresidindopróximoaosestádiosondeserãorealizadososjogosdacopadomundoenãoquerersairdeondemoram.

Essas pessoas, expulsas violentamente de suas casas, estão sendolevadaspararegiõesmuitodistantes,ondeosserviçosbásicos,comotrans-porte,saúdeeeducaçãoaindasãomaisprecáriosdoquenoslocaisemqueresidiamoriginalmente. Sãomilharesde famíliasdesestruturadas,pois lhes

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roubaramoconvíviosocialquemantinhamháanoscomparentesevizinhoseagoraestãojogadasàprópriasorte.Issoexplicaemgrandeparteopoderdemobilizaçãoelutadosmovimentospormoradianasgrandesmetrópolesbrasileiras,especialmenteemSãoPauloenoRiodeJaneiro.

Não bastasse essa violência contra a população dos bairros po-bresdasgrandesmetrópoles,asprópriasmetrópolessetornaramrefénsdaFIFA.Parasatisfazerosinteressesmercantilistasdoscartolasdofutebol,ogovernoaprovouaLeiGeraldaCopa,umconjuntodedispositivoslegaisquerepresentamumaverdadeiraintervençãodaFIFAnopaís.Trata-sedeleisdeexceção,cujoobjetivoégarantirqueacopasejaumnegóciomuitolucra-tivoparaaFIFA,paraosgrandespatrocinadoresdacopaeumconjuntodecorporaçõesempresariaisqueestãorecebendoverbasgovernamentaisparaconstruirestádioseorganizaroseventos.

A Lei Geral da Copa é uma excrescência jurídica, um atentado àsoberanianacionaleumaviolaçãoabertaaosdireitosegarantiasdapopu-lação.Praticamente transformaopaísnumEstadodeexceçãoduranteacopa.Essaleiestabelecezonasdeexclusãodedoisquilômetrosnoentor-nodosestádios,ondeapenasospatrocinadoreseempresasaessesligadaspodemcomercializar qualquer tipodeproduto - são as chamadas zonaslimpas,deexclusividadedaFIFA.Todoocomércioderuaestáproibidonessesbantustõesfutebolísticos.Emdiasdejogosnas12cidades-sededacopaacirculaçãodeautomóveisepedestresélimitada.EmcidadescomoSalvadoreRiodeJaneiroosmoradoresdoentornoreceberão“credenciais”parapoderchegare sairdecasa.Foramcriadosnovos tipospenaisparaenquadrarqualquerpessoaqueusarossímbolosdacopa,semautorizaçãodaFIFA.Alémdisso,aUniãosetornaresponsávelporeventuaisprejuízoscausadosporfenômenosdanaturezaouacidentesrelacionadosaoeventoquevenhaprejudicaraFIFAeaprópriaFIFAficaisentadepagamentodascustasjudiciais.

Estatambéméumacopadosricos,poisvaiafastaropovodoses-tádios:opreçodos ingressosparaaspartidasdefuteboléproibitivoparaotrabalhador.Aeuforiadeveracopadomundoemseuprópriopaísnãoserápossível,poisaFIFAsequestrouaalegriadapopulação.Transformouofutebolnumnegócioondesóosricospodemusufruir.Ésóveropreçodosingressos.Existemquatrocategorias:osmaisbaratos,acategoria 4,custaráU$50;acategoria 3,custaráU$100;paraquemquiseringressosdacategoria 2,opreçoédeU$450;eaúltimadascategorias,acategoria 1,osingressoscustarãoU$900.Trata-sede

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preçosproibitivosparaaabsolutamaioriadapopulação,queagorasópoderáassistiraosjogospelatelevisão.Maisumafrustraçãoquealimentaráarevoltadapopulação.

Comoogovernojátomouconhecimentodoprofundodesconten-tamentodapopulação,preparouumaparatorepressivocomoseopaísesti-vesseemtemposdeguerra.SãomilharesdesoldadosdoExército,daForçaNacionaledasPolíciasMilitares,armadoscomoquehádemaismodernoparaocuparasruasereprimirasmanifestações.Oscorpospoliciaisdecho-que,avanguardarepressiva,parecemrobocopstresloucados,comlicençaparajogarbombasdegáslacrimogêneo,gásdepimenta,bombasdeefeitomoral,balasdeborracha,prenderarbitrariamenteosmanifestanteseatirarcontraapopulaçãoindefesa,comojáaconteceuemjunho.Essecontingenteéau-xiliadoporumcorpoespecial,achamadatropa ninja,formadaporcentenasdelutadoresdeartesmarciais,descaracterizadoentreosmanifestantes,cujoúnicoobjetivoébateredominarosmanifestantes.

Paradarumafachadalegalaessarepressão,ogovernoaprovouumaportariaquedefineasregrasparaagarantiadaleiedaordemduranteacopa,umverdadeiroAI-5 padrão FIFA,quelembraostemposmaissombriosdaLeideSegurançaNacionaledaditadura.Essaportariatratatodososmanifestan-tes como inimigos internoseosigualaamembrosdequadrilha.Alémdisso,prevêlongaspenasparaosmanifestantesqueinterditaremviaspúblicas,fecharemavenidas,realizaremgreves.Trata-sedeumaleideexceçãoquesuspendega-rantiasedireitosprevistosnaprópriaConstituição.Tudoissoestásendore-alizadopelogovernodoPartidodosTrabalhadoresedesuabasealiadaparagarantiramercantilizaçãodofutebol,oslucrosdograndecapitaledaFIFA.

A revolta latente, que começa a aparecer de novo nas ruas

Comosepodeobservar,oconjuntodecontradiçõesqueenvolvemasociedadebrasileira,bemcomoainsatisfaçãopopularquevemsegestan-doentreapopulação,estãochegandoàsuperfícieapósumlongoprocessodeamadurecimento.OBrasilatualmentepodesercomparadoaumagrandepaneladepressãoprestesaexplodir,especialmentecomarealizaçãodaCopadoMundoedaseleições.Orespeitoespontâneoàordem,aobediênciacon-sentidadasgrandesmassaseacoesãosocialimpostapeladisciplinadocapitalestásedeteriorandorapidamente.Cadavezmaisseconstataumaimpaciênciageneralizadadapopulaçãoemrelaçãoaopoderpúblicoeumafúriaemrela-

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çãoatudoqueéligadoàsinstituições,tantopúblicasquantoprivadas,umavezqueomodeloeconômicoesocialimpostoaoBrasilnestastrêsúltimasdécadasobstruiuoscanaisdeexpressãosocial,derepresentaçãoemediaçãodasreivindicaçõespopulares.Portanto,aCopadoMundoéapenasoelemen-tocatalisadordessarevoltalatentedapopulação.

Nopaísdofutebol,ondeesseesporteéumapaixãonacional,recentespesquisasindicamquemaisde40%dapopulaçãocriticaare-alizaçãodaCopadoMundoeosgastosastronômicosrealizadoscomaconstruçãodeestádioseoutrasobrasligadasaoevento,alémdofatodeque66%achamqueacopavaitrazermaisprejuízosquebenefíciosparaapopulação.EsseéumdadoquenuncaseconstatouemnenhumoutromomentodahistóriadoBrasil, poisopovobrasileiro amao futebol,adoraa“seleçãocanarinho”.Nosperíodosdecopadomundoécomumaspessoaspintaremasruaseasparedesdascasascomabandeirabra-sileira;cria-seumclimadealegriaemrelaçãoàseleção.Masissoagoranãoestáacontecendo:àsvésperasdoiníciodacopasãorarasascasaseruaspintadasetambémnãoexisteclimadeeuforiaentreapopulação.Issoporqueasdemandas reprimidas eodesleixodas autoridadespú-blicasemrelaçãoàsreivindicaçõespopularesmudaramapercepçãodapopulaçãosobrearealizaçãodacopanoBrasil.

Nãosepodedeixardeincluiroutrosmotivosparaainsatisfaçãopo-pular.Elementoseconômicosesociaisvãosetornandocadavezmaisclarosparaapopulação.Comosepodeexplicarumpaísqueéasétimaeconomiadomundotermaisde50milhõesdepessoasquevivemnamiséria,recebendomigalhasdosprogramasdecompensaçãosocial?Comosepodeentenderumpaísquepossuiterraeáguaemabundância,soloanointeiro,praticamentetodasasmatérias-primasnecessáriasàproduçãodebenseserviços,comumacargatributáriade34%doPIB,tenhaserviçospúblicos,comoeducaçãosaú-deesaneamento,tãoprecárioscomparáveisaospaísesmaispobresdomun-do.Comosepodeexplicaraperversadistribuiçãoderenda,naqualos10%maisricospossuem42,5%darendaeos50%maispobrespossuemmenosrendaqueos5%maisricos?Essaéabasematerialnaqualperpassaainsatis-façãodapopulaçãoeacopaéapenasopretextoqueaspessoasencontraramparademonstrarsuaindignação.

Osprimeirossintomasdessarevolta latentevieramàtonacomasmanifestaçõesdejunhode2013,cujoprocessoabriuumnovociclodelutassociaisnoBrasil.Milhõesdejovensproletáriosdebutaramnalutadeclassese

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transformaramnovamenteasruascomoopalcodasmudanças.Essasmani-festações,porserembasicamenteespontâneas,nãotinhamumobjetivoclaro,nemumaorientaçãoanticapitalista.Refletiamapenasaindignaçãodopovocontraaordemestabelecida.Masforamcapazesdemudarapsicologiadasmassasetodoumdiscursodequeopaísestavabem.Comaslutasdejunhoapopulaçãoperdeuomedodesemanifestareaprendeuquesomentecomalutasepodeobterconquistas,aexemplodarevogaçãodoaumentodaspas-sagens,quefoioestopimdasmanifestaçõesdejunhode2013.

É importante enfatizarque as lutaspopularesnãopararamcomocicloabertoemjunho.Mudaramapenasdepalcoedeforma.Emvezdemultidõesnasruas,passaramaocorrernosbairros,nasocupaçõesur-banaserurais,nosconfrontoscomapolícia,nasmanifestaçõescontraosprecáriosserviçospúblicos.Atémesmoosalagamentossãomotivosparaapopulaçãosemanifestar,especialmentenasgrandesmetrópoles.Pode-seconstatarclaramenteumesgarçamentodotecidosocial,poisalutapopu-larpassouaconterumelementodeviolênciamuitoacentuado.Qualquermotivoésuficienteparacontestaraordemoufazerjustiçacomasprópriasmãos.Tornou-seumarotinaaviolênciaduranteasmanifestaçõesdosbair-rosdaperiferia.

Diariamente, em alguma região das grandes cidades, a populaçãoenfrentaapolícia, fecharuaseavenidas,queimaônibus (sóemSãoPauloesteanoforamqueimados80ônibus),depredatrensemetrô,saqueialojasesupermercados,ocupaprédiosabandonadoseterrenosurbanos.Atémes-moosadolescentesdaperiferiaencontraramumaformadeprotestar,comoschamados“rolezinhos”,movimentonoqualmilharesdeadolescentesdaperiferiavãoaosshoppings centersparaseencontraresedivertir.Nessestem-plosdoconsumo,essesjovensdaperiferianãosãobemvindos,poisseujeitodevestir,sualinguagemecomportamento,diferentedosfrequentadoresdaslojas, causammedoaosproprietários,quechamamapolíciapara reprimirduramenteosadolescentesouentãofechamosestabelecimentosquandotêmnotíciadequeos“rolezinhos”serãorealizadosnaquelesshoppings.

Todavia,éimportanteressaltarqueessaslutasaindasãobastan-tefragmentadaserepresentambasicamenteumarespostaespontâneaàbrutalidadecomqueapolíciatrataapopulaçãodaperiferiaeumprotes-toemfunçãododesprezocomqueopovoétratadopelasautoridadesgovernamentais.Mas em cada luta há uma sensação difusa de que ascoisasnãopodemmaiscontinuarcomoestão,queénecessáriaumamu-

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dançaurgente.Esse sentimentodifuso,quandose tornageneralizado,comocomeçaaocorreratualmente,qualquerpretextoésuficienteparaalutasocial.Emoutraspalavras,alutadeclassestambémestámudandode patamar no Brasil, para desespero das classes dominantes, antes acos-tumadasaomitodequeopovobrasileiroerapacíficoeordeiroequeprocuravaexorcizarsuaindignaçãonosamba,nofutebolenocarnaval.

Nasegundametadedomêsdemaio,àsvésperasdarealizaçãodacopadomundode2014,omovimentosocialganhouumnovoper-sonagem:aentradadostrabalhadoresorganizadosnaluta.Valeressaltarquelutasorganizadasdostrabalhadoresjávinhamocorrendodepoisdejunhode2013,sóqueaindadeformaembrionária,comoocorreunocasodagrevevitoriosadosgarisnoRiodeJaneiro,emplenocarnaval,nagrevedos trabalhadoresdoComplexoPetroquímicodoRiode Ja-neiro(cujasassembleiaschegaramareunir20miltrabalhadores)oudosrodoviáriosdePortoAlegre.Todasessasgrevesmantiveramummesmopadrão: foramrealizadasàreveliadossindicatospelegos,quede tudofizeramparadesmobilizaromovimento,inclusivesealiandocomogo-verno,comospatrõesecomapolíciaparaderrotaromovimento.

Agoramesmo, amenos de ummês da inauguração da copa,umaondademanifestaçõesegrevesseespalhaportodoopaís.EstãoatualmenteemgreveosprofessoresdaredemunicipaldeSãoPaulo,osprofessoresda redemunicipal eestadualdoRiode Janeiro,professo-resuniversitários.OsmotoristasdeônibusdeSãoPauloedascidadesmetropolitanastambémcruzaramosbraços,assimcomomotoristasdeváriascidadesdopaís;ospoliciaismilitaresdaBahiatambémrealizaramgreveestemês,assimcomoospoliciaiscivisde13Estadosbrasileiros.Estão programadas ainda um conjunto de novas greves de várias ca-tegorias,oqueprometeumjunhocommuita luta, justamentenopri-meiro aniversário das grandesmanifestações do ano passado.No dia15demaioocorrerammanifestaçõesem12Estadoscontraacopa,eoMovimentodosTrabalhadoresSemTeto(MTST)vemfustigandodia-riamenteogoverno,comocupaçõesdeprédios,terrenosurbanos,bemcomoocupações das sedes de grandes empreiteiras responsáveis pelaconstruçãodosestádioseobrasdeinfraestruturadoseventos.

UmnovotipodegrevetambémocorreuemSãoPaulo,quandoosmotoristasdeônibusdacidaderealizaramumagreve surpresa,umdiaapós a assinatura de acordo entre o Sindicato dos Trabalhadores e o

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Sindicatopatronal.Acontecequeesteémaisumsindicatopelegoatro-peladopelasbases,poismesmosemapoiodeninguémostrabalhadorespararampordois dias a cidadedeSãoPaulo, deixando emdesesperotantoosindicatopatronalquantoosindicatopelego,apolíciaeasauto-ridadesgovernamentais.Agrevedebase,quepegoutodosdesurpresa,teveaadesãodamaioriaabsolutadacategoria,masnemasautoridadesnemapolíciatinhamideiadequemeramoslíderesouinterlocutores.

Comosempreocorrenessesepisódios,oprefeitodeSãoPaulodoPTveioapúblicodizerquenãoentendiaasrazõesdomovimento,queesse tipodegrevesemavisoera inadmissível,queosgrevistas secomportaramcomosabotadores,queusaramtáticasdeguerrilha.Nes-ta greve, os motoristas pararam os ônibus nos terminais, levaram aschaveseinviabilizamacirculação.Tambémenfileiraramosônibusnasgrandes avenidas, queficaram interditadas, semcondiçõespara o trá-fego.Oirônicodessasituaçãoéoapavoramentodasautoridades,quenãoconseguiamreprimirosgrevistasporqueestes,aparentemente,nãotinhamliderançasvisíveis,nãorealizarampiquetesenemapresentaramumapautadereivindicações,anãoseralgumasentrevistasdemotoristascriticandooacordofeitopelosindicatopelego.SãoasnovasformasdelutadasclassesexploradasnoBrasil.

AtendênciadalutasocialnoBrasilédeacirraràmedidaqueacopaseaproxima.Vãoseampliarasmanifestaçõesderua,bemcomoasgrevesdostrabalhadores,poisrazõeséquenãofaltamparaaspesso-asprotestarem.Pode-semesmodizerquearticula-senossubterrâneossociais, semque aspessoaspercebam,umprocessodedesobediênciacivil,nessemomentoestimuladaapenaspelafúriaeaindignaçãodapo-pulação.Essaslutastêmumimensopotencialparaevoluiraumpatamarmaisorganizadodeintervenção,àmedidaemqueasforçasdeesquerdarevolucionáriaforemganhandoespaçoentreostrabalhadoreseapopu-lação.Descartadaapossibilidadedequenobojodaslutassociaisqueseiniciaramcomasmanifestaçõesdejunhode2013equeseconsolidaramcom asmanifestações e greves demaio e junhode 2014, abra-se umespaçoprivilegiadoparaaconstruçãodeumagrevegeralcomumapla-taformademudançasquecoloqueemquestãoosprincipaispostuladosdoatualmodeloeconômicoesocialbrasileiro.

Diantedeumaconjunturadessaordem,cabeàsforçasrevolu-cionáriascontribuíremcomsuaexperiênciaparaajudaraorganizaros

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trabalhadores já organizados em sindicatos e nas principais entidadesdosmovimentossociais,organizarostrabalhadoreseapopulaçãoaindadesorganizadaebuscarumprocessodeconstruçãodeumacontra-he-gemoniaanticapitalista,capazdeconstruirumoutrorumoparaopaísedeatenderàsprincipaisdemandaspopulares.

3� Brasil: extraordinária jornada de lutas

Introdução

Oconjuntodaslutassociaisqueestãoocorrendonomundoe,por-tanto,tambémasmanifestaçõesdejunhonoBrasil,guardadasosdevidosritmos,proporçõeseintensidades,possuemumarelaçãodiretacomacrisesistêmicaglobalquevemcastigandoocapitalismohámaisdedozeanos.Acriserouboudosistemaimperialistagrandepartedacapacidadedehege-monizarplenamenteaordemmundial,comoocorrianopassado,aomes-motempoemqueabriufissurasnaestruturadedominação,possibilitandoaemergênciadeumconjuntodefenômenosnovosnasesferaseconômica,socialepolíticadaconjunturainternacional.

Mesmoqueaindanemtodospercebamplenamente,acriseabaloua velhaordemeo sistema capitalista não consegue reagir comooutroraàcriseeconômica-atéporqueestacrisetrazumconjuntodeproblemasnovosqueasvelhasfórmulaskeynesianasnãoconseguemresolver.ApósaSegundaGuerra,oscapitalistasaprenderamaadministrarascrisescíclicas,masnãopossuemcondiçõesneminstrumentospararesolverascrisessistê-micas,porqueestasreproduzemembasesampliadastodasascontradiçõesdocapitalismo,postoquerepresentamoesgotamentodeumlongociclodeacumulação.Porissosãomaisprofundasedevastadoras,questionamtodososfundamentosdaordemanterioresóterminamcommudançasdefundonavelhaordem.

Quandoocorremfissurasprofundasnaordemdominante,asmas-sasabremespaçoparasuaintervençãoefenômenospoucoimagináveisemumdeterminadomomentose tornamrealidade logodepois.Poucosvis-lumbrariamquevelhasditadurascomoasdaTunísia,doEgitoedoIêmencairiamcomoumcastelodecartas.Esseslevantessóocorreramsemumbanhodesangue,porqueaordemimperialistaestavatrincadapelacrise.Damesmaforma,poucosobservadoresbrasileiros, inclusiveosdeesquerda,poderiamimaginarqueocorreriaasgrandesmanifestaçõesdemassasem

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maisde600cidadesdopaís,reunindomilhõesdepessoas,especialmentejovens.

Alémdisso,estáagoramaisclaroparaostrabalhadores,especial-mentenaEuropaenosEstadosUnidos,opapeldoEstadoesuaaliançaexplícitacomasfinançasinternacionaiseograndecapital,comodemons-traramasinjeçõestrilionáriasdedólareseeurosparasalvarosistemafinan-ceiro,enquantoostrabalhadoresperdiamsuascasasnosEstadosUnidosesetornavamalvosdepolíticassocialmentepredatóriasnaEuropa-comoocortenosgastospúblicos,naspensões,nossaláriosenasverbassociaisemgeral-açõesinimagináveisemtemposdecalmaria.Oobjetivodasclassesdominantes,comessasmedidas,étentarsalvarocapitalecolocarnacontadostrabalhadorestodooônusdacrise.

Nessaconjunturadedesagregaçãodahegemoniaimperialistanorte--americana,deve-seregistrarqueasmobilizaçõesdostrabalhadoresnaEuro-pa,eempraticamentetodososcontinentes,asgrevesgeraiscontraapolíticadeajusteortodoxo,asmanifestaçõesdajuventudedoOccupyWallStreet,oslevantespopularesnoNortedaÁfricaeasmobilizaçõesnaAméricaLatinaeatualmentenoBrasil,compõemumnovoquadrodalutadeclasses,noqualostrabalhadoreseapopulaçãocomeçamadespertarparaaluta.

Muitoemboraaindasemumobjetivoanticapitalistadefinido,essasjornadasde lutaaumentamaconsciênciadostrabalhadoreseospreparamparanovas jornadas,comofoiocasodagreve internacionaldos trabalha-dores, que envolveu 25 países europeus nofinal do ano passado.MesmolevandoemcontaqueasinsurreiçõespopularesnoNortedaÁfricanãocon-seguiramderrubaraordemcapitalistanessespaíseseforamsequestradasporsetoresdas classesdominantes;mesmo ressaltando-seque as greves aindanãocolocaramemxequeaordemcapitalistade formamaisorganizada,oimportantearessaltaréquealutadeclassemudoudepatamarnomundo...

Estamosvivendoumperíododemobilizações,grevese levantespopularesdecaráterglobalemfunçãodacrise,agrandemaioriabastan-tedefensivaecomelevadograudeespontaneidade.Estaslutasaindanãoganharamumcaráterunitário,nãopossuemumprogramaclassistaenemestãosobaorientaçãodeumaorganizaçãorevolucionária,masnessemo-mentodecrisemundialtudopodeacontecer.Atéagoraaburguesiatemes-tadonaofensiva,soboguardachuvadoEstado,enquantoostrabalhadoresresistemapartirdecondiçõesobjetivasdecadaregião.Masemconjunturadessaordem,comodiriamosclássicosdomarxismo,osanosserealizam

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emdiaseosmesesemhoras,umavezqueapedagogiadalutaconcretage-neralizadaensinamaisqueaslutasespecíficasemlongosanosdecalmaria.

Nummundoglobalizado,emqueas informaçõescirculamàve-locidadedaluz,oslevantes,mobilizaçõesegreveseumdeterminadopaís,numaconjunturadecrisemundial, funcionampedagogicamente.Mesmocom a brutalmanipulação que osmeios de comunicações realizam dia-riamente, são incapazesde esconder as grandesmanifestaçõesque estãoocorrendoemváriaspartesdomundo.Paraumapopulaçãoqueacumuloudescontentamentoefrustraçõesaolongodos30anosdoperíodoneolibe-ral,oexemplodoslevantesemumdeterminadopaísinfluenciaapsicologiadasmassas a semanifestar também emoutras regiões – as pessoas vãoperdendoomedoedespertandoenergiasparaaçõescoletivas.

Nessaconjunturaéqueseinscrevemaslutaspopularesdejunhode2013noBrasil.Aocontráriodoquecomumenteédivulgadopelamídia,fazendo eco aos interesses da velha ordem, essa história de que o povobrasileiroépacífico,ordeiro,avessoàslutas,levanteserevoluções,éapenasummitorepetidopelasclassesdominantesparaanestesiarapopulação.Asmanifestaçõesdejunhopodemserconsideradasoiníciodeumaextraordiná-riajornadadelutasdopovobrasileirocontraodomíniodocapital.Estamosapenasnocomeçodeumalongatrajetóriadelutas,deumascensodaslutassociais,cujodesdobramentoaindanãoépossívelvislumbrar,mascomcerte-za,aofinaldessajornada,oBrasilseráumpaísbemdiferentedaqueleanterioràsmobilizações.

Um fim de um ciclo e o começo de outro

Asmanifestaçõesdejunhode2013refletemofimdeumlongoci-cloqueteveinícioem1978comasgrevesdoABC,processonoqualaclas-seoperáriaentrouemcenanumconfrontoabertocomaditaduraeocapitalecujas lutas foramdeterminantesparaderrocadadogovernomilitareaconquistadademocracia.Essecicloforjouumconjuntodeorganizaçõessociaisepolíticasquesecriarameseconsolidaramnobojodaslutassociais,comoaCentralÚnicadosTrabalhadores(CUT),oPartidodosTrabalha-dores(PT)e,posteriormente,oMovimentodosTrabalhadoresRuraisSemTerra(MST),alémdeoutrasentidadeseorganizaçõesdemenordimensãonacional.

Essasorganizações,criadasapartirdaslutasdostrabalhadores,de-

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sempenharamnosseusprimeirosanosdeexistênciaumpapelfundamentalnalutasocialepolíticadopaís,incorporandodezenasdemilharesdeati-vistassociaisàbatalhadalutadeclasses.Desenvolveramumconjuntodelutasanticapitalistasecontraaditadura,masnãoconseguiramforjarumprogramaclassistanemumaideologiaproletária.Seusdirigentes,honestoscombatentesforjadosnaluta,tambémnãoconseguiramultrapassaroterre-nodoreformismo.Nuncachegaramaformularumaperspectivasocialistaparaasociedadebrasileira.Terminaramsucumbindoàsprimeirasbenessesoferecidaspelosinimigosdeclasse.

Aospoucos,todasessasorganizaçõesforamseamoldandoaosis-tema,àmedidaqueoPartidodosTrabalhadoresconquistavaespaçosnainstitucionalidade.Esse foiumprocesso lento,gradual,maspermanente,que começou com a conquista de governosmunicipais, estaduais e cujodesfechofoiaeleiçãodeLuísInácioLuladaSilvaàpresidênciadaRepú-blica.QuandoLulaassumiuopoder,essasorganizaçõesjáestavamadap-tadasideologicamenteàordemcapitalista,comumdiscursomuitodiversodos primeiros tempos20.Apartirdaí,tornaram-seorganizaçõeschapabranca, semnenhumaindependênciaperanteaogovernoesuacoalizãoconserva-dora, inclusiveosprincipais dirigentes sindicais daquela safrade lutas seacomodaramnasestruturasgovernamentaiseoutrossetransformaramemburocratasnasdiversasinstânciasgovernamentaiseoprópriopresidentedaCUTsetornouministrodoTrabalhodeLula.

Outro aspecto dessa trajetória, tambémmuito negativo, deve serressaltadopara compreendermos vários elementos da conjuntura atual.OPartidodosTrabalhadoreseaCentralÚnicadosTrabalhadoresexerceramhegemoniasobreosmovimentossociaisaolongodosúltimos30anos.Essefoi umperíodode intensadeseducaçãopolítica, especialmente apartir domomentoemqueessasorganizaçõesforamseadaptandoaosparâmetrosdaordem,umavezqueoPTeaCUTtrouxeramparaointeriordosmovimen-tossociaisumasériedevíciospós-modernosemtermosideológicoseorga-nizativos,alémdeumaenormefrustraçãodamilitânciaapartirdasdenúnciasdecorrupção.MasesseprocessosetornoumaisclaronogovernoLula.Apartirdaí,umapolíticaqueerafeitameioenvergonhadamentesetornouumapráticacorriqueiraorientadaapartirdoPaláciodoPlanalto.

20 Para quem quiser conhecermelhor o processo de degeneração dessas instituições e,especialmentedoPT,consultarAtragédiadasocial-democraciaretardatáriabrasileira, de Edmilson Costa,emhttps://resistir.info/brasil/socialdemocracia_retardataria.html.

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Foramdezanosdecooptaçãoabertadomovimentosindicaledosmovimentossociais (CUT,UNE,UBES),mediantecargosnogovernoevultosas verbas para sindicatos, centrais sindicais e entidades sociais, emtrocadapazsocialeapoioaogoverno;despolitizaçãodasociedade,apassi-vamentodostrabalhadores,institucionalizaçãodalutadeclassesecorrup-çãonosváriosescalõesgovernamentais,cujodesfechopodesersintetizadonaquiloqueficouconhecidocomo“mensalão”,queceifoudacenapolíticaosprincipaisdirigentesdoPT,quasetodosantigoslíderessindicais.

Enquanto buscava-se institucionalizar a luta de classe, uma po-derosamáquinadepropagandaanunciavaaoBrasileaomundoumpaísdocontodefadas.Alardeava-seaincorporaçãodedezenasdemilhõesdebrasileiros à classemédia, um aumento extraordinário do emprego e darenda,alémdobolsafamíliaquealiviavaapobrezademaisde40milhõesdemiseráveis.Difundia-sequeoBrasilestavagalgandoosdegrausdoprimei-romundo,participavadosBRICs,erarespeitadonocenáriointernacionaleatéemprestavadinheiroaoFundoMonetárioInternacional,quandonopassadoeraumdevedorcontumaz.

Navidareal,podia-sefazeroutraleituradoBrasil:ograndecapi-talfinanceiroeindustrialnuncaobtevetantoslucrosquantonosanosdegovernodoPT,fatoqueeradivulgadoatépelopresidente,quandoestesequeixava,bastantemagoado,quesetoresdasclassesdominantesnãooto-leravam;nuncaosgrandesgruposeconômicosestiveramtãofortalecidosebeneficiadosporfusõeseaquisiçõesseladasporfinanciamentosbilionáriosajurospróximoazerodoBancoNacionaldeDesenvolvimentoEconômi-coeSocial(BNDES)dopresidente-operário;nuncaoagronegóciofoitãobeneficiado pela política econômica e ganhou tanto dinheiro e benessesquantonessesdezanos,enquantoareformaagráriaficavaparaascalendaseoslíderescamponeses,religiososeindígenaseramassassinadospeloslati-fundiáriosefazendeiros.

Enquantoisso,nasgrandesmetrópolesbrasileirasapopulaçãoe,especialmente,ostrabalhadoreseajuventude,enfrentavamumarealidadebemdiferente.Amobilidadeurbanarepresentadaporumtransportecaó-tico, infernizavaavidadapopulação.Ostrabalhadoreseramobrigadosaperdercercadequatrohorasemônibusprecáriosemetrôssuperlotadosparairevirdotrabalho;asaúdepúblicatambémprecáriaeindignalevavaaspessoasaficarhorasemfilasintermináveisnospostosdesaúdeeosdo-entesjogadosemmacasnochãodoshospitaispúblicos;afaltademoradia

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obrigavacercade25milhõesdepessoasaviveremfavelasehabitaçõespre-cárias,seminfraestruturaesaneamento,muitasregiõescomesgotosacéuaberto,semáguaencanadaecoletadelixo.Alémdisso,nasperiferiasdasgrandescidadesapopulaçãoe,principalmente,ajuventude,eramobrigadosaconviverpermanentementecomaviolênciadapolíciaedosmarginais,alémdosassassinatoscotidianosdejovenspobres,pardosepretos.

MesmoosmilhõesdeempregoscriadosnogovernoLulanãoti-nhamadimensãoqueapublicidadecostumavaapresentar.Porexemplo:“Dototallíquidode21milhõesdepostosdetrabalhocriadosnaprimeiradécadadoséculoXXI,94,8%foram(contratados,EC)comrendimentodeaté1,5saláriomínimomensal21...enquantonafaixadecincosaláriosmíni-mosmensaisaquedatotalatingiu4,3milhõesdeocupações”22.Portanto,mesmonaquiloqueogovernoconsideravaseumaiorêxito,arealidadeseapresentavacomoutrorosto.

Ouseja,averdadeirarealidadebrasileiraerasentidadeoutraformanasruasenascasasdecadabrasileiro,independentementedomarketing,damanipulaçãodosmeiosdecomunicaçãoedapolíticagovernamental.Maisdiamenosdiaessecaldeirãosocialprenhede indignaçãoteriaqueemer-gir dos subterrâneosda insatisfaçãopopular para a ação social nas ruas,atéporqueoscapitalistaseseusaliadosdasocial-democracia retardatáriabrasileiranãoconseguiramdescobriruma fórmulaqueextinguisse a lutadeclasses.Searealidadefosseaquelaqueogovernodifundiadiariamente,ajuventudeeostrabalhadoresnãoteriamsemanifestadocomafúriaquedemonstraramnasruasdetodoopaís.

Portanto,asmanifestaçõesde junhode2013 iniciamumnovoci-clodelutassociaisepolíticasnoBrasil.PodemosdizerqueagoraasmassasestãocompletandosuaexperiênciacomogovernodoPTebuscamnovasalternativaspararesolverseusproblemasconcretos.Comasmanifestações,umanovageraçãointeiraseintegradeformaativaàlutadeclassesnasruasdetodoopaís,daspequenascidadesdointerioràsgrandesmetrópoles,comsualinguagemprópria,seusmétodosdeluta,suafúriacontraossímbolosdocapitalismo,numensaiogeralquetemumgrandepotencialdemudanças.

21 1,5 saláriosmínimos corresponde aUS$ 500, uma remuneraçãomiserável para umafamíliabrasileira.22MarcioPochmann.Nova classemédia.OTrabalho na base da pirâmide social brasileira. SãoPaulo:Boitempo,2012.

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Natureza e característica do movimento

Realmente,apósmaisdeduasdécadasderefluxodomovimentosocial no Brasil23, apopulaçãoentrouna cena social epolítica comumaindignaçãoextraordinária,maisumavezquebrandoovelhomitodivulgadopelasclassesdominantesdequeopovobrasileiroéordeiroepacíficoequeexorcizasuasmágoasefrustraçõesnocarnaval,nofutebolenosamba. Para osmenosatentosaosfenômenoshistóricosesociais,aretomadadaslutassociaisempraticamentetodasasregiõesdopaísteriasidoumagrandesur-presa.Noentanto,seobservarmosmaisatentamenteaconjunturabrasileirapoderemosverificarquearevoltasocialdejunhode2013jávinhaemitindováriossinaisháalgumtempo.

Emumartigoquepublicamosemresistir.info, e posteriormente edi-tadocomocapítulodelivro,advertimosquealutadeclassetinhamudadodepatamarnomundoemfunçãodacrisesistêmicaglobal.“Umfenômenonovovemocorrendonesta conjuntura,queé a emergênciadas lutas so-ciaisempraticamentetodasasregiõesdoplaneta.Aindaqueembrionárias,comcertograudeespontaneísmo,semumavanguardacomcapacidadedeconstruirumprojetoalternativoaocapital,aslutasdemassasmudaramdepatamar”24.ComoacriseenvolvetodoosistemacapitalistaecomooBrasiléparte integrantedesseprocesso,nãopoderia estarblindadodiantedosproblemasglobais.Dessa forma,erasóumaquestãode tempo,maisdiamenosdiaacrisesocialaquitambémchegaria–ecomosmesmoselemen-tosdesurpresaeousadiaqueaconteceraemoutrasregiõesdoplaneta.

Um bom parâmetro para captarmos os sinais da efervescênciasocialnopaíspodesermedidopelomovimentogrevista.Seanalisarmosasgrevesdosúltimostrêsanos,veremosqueem2010onúmerodegre-ves no país atingiu 446 categorias profissionais, com44.910 horas para-das;em2011,essenúmeroaumentoupara554grevese63.331horasnãotrabalhadas;eem2012saltoubruscamentepara879greves(300nosetor

23Aúltimagrandemanifestaçãodemassanopaísocorreuem1992,comoimpeachment de Collor.Noentanto,essalutanãotinhaomesmocaráterqueaslutasatuais.Asmanifestaçõesde1992visavamapenastirardopoderumdirigentecorrupto,enquantoasmanifestaçõesqueseabriramemjunhocontêmumapautamuitodiferentedaquelade1992.24 Edmilson Costa. “A terceira onda da crise: o capitalismo no olho do furacão –desarticulaçãomonetário-financeira, depressão prolongada e lutas sociais”. In:A reflexãomarxistasobreosimpassesdomundoatual.OrganizadoporMiltonPinheiro.SãoPaulo:OutrasExpressões,2013.

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industrial),com88.858horasdebraçoscruzados,incluindometalúrgicos,setordetransporte,bancários,professores,funcionáriospúblicoseoutrascategorias25.Deve-selevaremcontaaindaaslutasrecentes,espontâneaseradicalizadasrealizadaspelosoperáriosdaconstruçãocivilnoscanteirosdeobrasdausinadeJirau,SantoAntônio,BeloMonteeváriascidadesbrasi-leiras,todascomumgraudefúriadostrabalhadoresmuitoexpressivo,comquebra-quebrade instalações,queimadeônibus,prisões,mortesebrutalrepressãocontraosoperáriosdaconstrução(Tabela1).

Tabela 1 - Balanço das greves e das horas paradas no Brasil 1983-2012

Ano Número de greves Quantidade de horas paradas1983 250 7461

1984 408 12084

1985 621 29948

1986 1014 44453

1987 996 58958

1988 877 51137

1989 1962 127279

1990 1773 117027

1991 1041 67756

1992 556 37902

1993 644 39321

1994 1035 477749

1995 1058 48102

1996 1228 58792

1997 631 22564

1998 531 20383

1999 506 18236

25Dieese.Balançodasgrevesem2012.EstudosePesquisas,Maiode2013.

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2000 525 25838

2001 416 20784

2002 298 18521

2003 340 15805

2004 302 23851

2005 299 19738

2006 320 24703

2007 316 30632

2008 411 24681

2009 518 34730

2010 446 44910

2011 554 63331

2012 873 86858

Fonte Dieese: Balanço das greves de 2012. Elaboração do autor.

Opovopobredosbairroseossem-tetotambémvinhamrealizandoocupaçõesdeterrenosvazioseprédiosabandonadosemváriasmetrópoles,episódiosqueenvolverammuitalutaetambémviolentarepressãoporpartedasforçaspoliciaisnosmomentosdedesocupaçãodosterrenoseprédios.PodeserconsideradaemblemáticaalutadacomunidadedobairrodePinhei-rinho,nointeriordeSãoPaulo,cujosmilharesdehabitantesqueviviamhává-riosanosnaregião,foramdesalojadosàbalapelapolíciaestadual,resultandoemumamorteecentenasdeferidosepresos,oquedesencadeouumvastomovimentonacionaldesolidariedadecontraarepressão.

Aessessinaisdaconjunturadeveremosjuntarodescasodasauto-ridadesemrelaçãoaostransportespúblicos,serviçocaóticoeprecárioquetransformouasgrandescidadesnuminfernodantesconashorasderush;aindignidadedasaúdepública,dainfraestruturaedosaneamentonaspe-riferiaseodéficitdeoitomilhõesdemoradias.Tudoissosomadotorna-sefácilencontraraexplicaçãoparaafúriadosmanifestantesdejunho.Ésigni-ficativoaindaofatodequeoódiodaspessoasestivessevoltadoexatamentecontraossímbolosdocapitalismonopaís,comoosbancos,asempresas,asassembleias legislativas,ospaláciosmunicipais,estaduais,oCongresso

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NacionaleatéoPaláciodoItamaraty,emBrasília. Éevidentequeasdepredaçõescontaramtambémcomaaçãode

provocadores,policiais infiltrados,marginais e lúmpensemgeral,mas senãoexistisseumcaldodeculturaanterior,essesatosseriamisoladosenãotomariamadimensãoque tomaram.Essascenassãoprópriasdosperío-dosiniciaisdasrevoltaspopulares,especialmentequandoserealizamcomelevadograudeespontaneidadeenãopossuemumadireçãoqueorienteaindignaçãoparapautaspolíticasouparaodesmontedosistema.

ValeressaltaraindaqueasmanifestaçõesdejunhonoBrasilsegui-ramomesmopadrãohistóricodasrevoltaspopularesemtodoomundo.Oaumentodaspassagensdeônibusfoiapenasasenha,afaíscaqueincendiouopaioldarebeldiaqueestavalatenteequequeimavanointeriordasocieda-de.DeumamanifestaçãoinicialcontraoaumentodevintecentavosdeRealnopreçodaspassagensdosônibusemSãoPaulo,queemtemposnormaisreunianãomaisquemilpessoas, rapidamente as ruas foram tomadaspormilhõesdemanifestantes,compautasaindadifusas,masquenamaioriadoscasosincluíamostemasquerealmenteatormentamodiaadiadapopulação.

AprimeiramanifestaçãoemSãoPaulo,organizadapelo Movimento PasseLivre,comapresençadeváriasforçasdeesquerda,reuniucercadecin-co mil pessoas26.Naterceirajáerammaisdedezmilmanifestanteseforamrealizadosváriosenfrentamentoscomapolícia.Naquarta,comcercade20milpessoasnarua,ogovernodeSãoPauloresolveuacabarcomomovi-mento,medianteumaviolentarepressãoqueenvolveumilharesdepoliciais,carrosblindados, gás lacrimogêneo,balasdeborracha, cavalaria contra apopulaçãoecentenasdeprisõeseferidos,inclusivecercadeduasdezenasdejornalistas.Arepressãogerouindignaçãonapopulação,umavezqueatelevisãoeasredessociaispassaramadivulgarosepisódios,ficandoclaronãoapenasabrutalidadedapolícia,mastambémdespertandoumacadeiadesolidariedadeaomovimentoemváriossetoresdapopulação.

ArepressãofoitãograndeegeroutantaindignaçãoqueogovernodeSãoPauloeapolíciaresolveramrecuarepermitiragrandemanifestaçãodaquinta-feira,dia17dejunhode2013,quandocercade250milpessoas

26AsprimeirasmanifestaçõesdoMovimentoPasseLivrenãoforamrealizadasemSãoPaulo,masemPortoAlegre,emmarçoeabrilde2013.OMovimentoPasseLivreéconstituídoporjovensestudantesde tendência levementeanarquista, temestruturadescentralizadaenãoestáfiliadoanenhumpartidopolítico.Comoelesprópriossedefinem,sãoapartidários,mastrabalhamemconjuntocomospartidospolíticosdeesquerda.

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ocuparamasruasdeSãoPaulo,ummilhãonoRiodeJaneiroecentenasdemilhares emoutras regiões, transformando-se assimnummovimentonacionalenvolvendomilhõesdepessoas.Doisdiasdepoisosgovernosmu-nicipaleestadualcederamecancelaramosaumentosdosônibus.Searei-vindicaçãoinicialeraoaumentodopreçodapassagem,logodepoisoutraspautasentraramemcena,comoasaúde,aeducação,acorrupção,osgastoscomacopadomundoeumainfinidadedetemasqueestavamrepresadosequeagorapodiamchegaràsuperfícielivrementeemmanifestaçõescole-tivaspelasruasdopaís(Infográficodasmanifestações).

Infográfico dos atos contra o aumento da tarifa em São Paulo

ATOS Nº de manifestantes

Nº de Policiais

Nº de detidos Vias ocupadas

06.06 - 1º ato 5.000 40 15 Av. Nove de Julho e

Av. Paulista07.06 - 2º ato 5.000 350 0 Av. Faria Lima e

Marginal Pinheiros

11.06 - 3º ato 12.000 400 20

Rua da Consolação, Av. Paulista e Radial Leste

12.06 - O Ministério Público decide levar a proposta de suspensão do aumento da tarifa por 45 dias. A proposta é negada.

13.06 - 4º ato 20.000

400 + 500 da Tropa de Choque

+ de 230 Rua Consolação de Av. Paulista

17.06 - 5º ato + de 200.000

Não informado: a Tropa de Choque não foi acionada

0 + de 10 vias importantes

18.06 - 6º ato + de 50.000 Não

informado 63Centro histórico, Av. Paulista e outras vias importantes

19.06 - O prefeito e o governador reduzem as tarifas. Ocorrem protestos na periferia paulistana20.06 - 7º ato 100.00 3.000 3 Av. Paulista e outras

vias importantes

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Recepção das manifestações por parte da mídia

ATOS Recepção dos atos contra o aumento da tarifa pela mídia

1º, 2º e 3 atosÉ veiculado: confronto entre manifestantes e policiaisCaracterização dos manifestantes: baderneiros e vândalos

4º atoÉ veiculado: forte violência policial contra manifestantes, jornalistas e transeuntesCaracterização dos manifestantes: -----

5º e 6º atos

É veiculado: manifestação pacífica em dezenas de cidades brasileiras; pulverização das pautasCaracterização dos manifestantes: cidadãos legítimos exercendo o direito de se manifestar; vândalos passam a ser uma minoria isolada

7º ato

É veiculado: manifestações pacíficas em mais de 120 cidades brasileiras; variedade de pautasCaracterização dos manifestantes: cidadãos legítimos exercendo o direito de se manifestar; maioria é apartidária; membros de partidos são rotulados de oportunistas; vândalos são uma minoria isolada

Fonte: O Movimento Passe Livre e as mobilizações de rua no Brasil.

Comotodososmovimentosespontâneosdapopulação,essenãofugiuàregra.Suaspautaspolíticaseraminicialmentedifusasenãohaviaumaliderançacomaqualogovernopudessenegociar.Noinício,amaioriadosmanifestanteseraconstituídaporjovensdascamadasmédiasurbanas,mascomoaumentodomovimentoessacomposiçãosocialsemodificousubstancialmente,poisnasgrandesmanifestaçõesqueseseguiram,agrandemaioriajáeraconstituídadejovensoriundosdaperiferia,filhosdetrabalha-doreseassalariadosprecarizadosdaGrandeSãoPauloedasváriasregiõesdopaís.Comotambémocorrenoiníciodaslutasespontâneas,essamassaenormequetomouasruasdopaísnãotinhamuitaclarezadosobjetivospelosquaissaíaàsruas,massuafúriaindicavaumprofundosentimentodeindignaçãocomasituaçãobrasileira,suascondiçõesdevidanasperiferiasdascidadesegrandeindignaçãocontraacorrupçãogeneralizadanosváriosescalõesgovernamentais.

Vale ressaltar ainda que as três décadas de deseducação políticaorientadaspeloPTesuasorganizaçõessociaisestimularamoapassivamen-toeadespolitizaçãodapopulaçãoe,principalmente,dajuventude,oqueserefletiunaspautasepalavrasdeordemdemuitosmomentosdasmanifesta-

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ções.Nãosepoderiaexigirdessajuventudepalavrasdeordemsemelhantesàs dos experientesmilitantespolíticos, nemcomportamentos típicosdasmanifestaçõesonde a esquerdapredominava.Trata-sedeuma juventudequeestavadebutandoparaalutasocialepolítica.Osproblemasqueocorre-ramduranteasmanifestações,comohostilidadeàsbandeirasvermelhaseàsforçasdeesquerda,foramestimuladaspelagrandemídia,mastambémtêmcomoresponsáveloPartidodosTrabalhadoresesuasorganizaçõessociaisquenãocumpriramseuprogramademudanças.Procuraramde todasasformasinstitucionalizaralutadeclassesecolocarparadebaixodotapeteascontradiçõessociais.

Aesquerdarevolucionária,queesteveaolongodessestemposemoposiçãoaogovernoLula-Dilma,pagoualtopreçoaoserconfundidacomoPT.Paraaquelamassacompoucaclarezapolítica,todosospartidoseramiguais.Todostinhamabandeiravermelha,quetambémeraabandeiradoPT.Tudoerafarinhadomesmosaco.Realmente,nãosepoderiaexigirda-queles jovens recém-chegados à cena política que soubessemdiferenciarosrevolucionários,queaolongodosanosestiveramcontraaditaduraenaoposiçãoaogoverno,eopartidodeLulaeDilmaqueassumiuogovernoedescumpriutodasaspromessasdemudaropaís.Nofundo,aquelamas-sa clamava subjetivamente por um verdadeiro partido de esquerda, comcondiçõesderealizarumdiálogoaberto,sempreconceitoecompropostasquefossemaoencontrodesuasverdadeirasreivindicações;umpartidoquetivessecapacidadeparaconstruirumanovaordemeconômicaesocialparaopaís.

Nãosepodedeixardelevaremcontatambémopapeldamídiatra-dicionalnoseventosdejunho.Inicialmente,osmanifestantesforamtratadosdeformapadronizada,comoocorriaemtodasasmanifestações.Aordemeraacriminalizaçãodalutasocial.Porisso,osmanifestantesforamchamadosnosmeiosdecomunicaçãodevândalos,baderneiros,marginais,quequeriamsabotaraordemeoprogressodopaís.Numsegundomomento,quandoasmanifestaçõesganharamocaráterdemassas,astelevisõesmudaramdeposi-çãoepassaramalegitimarosmanifestantesecondenarapenasumaminoriacomobaderneiros.Noentanto,passaramaestimular,subrepticiamente,osmanifestantesarejeitarasbandeirasvermelhaseospartidospolíticosdees-querda,insinuandoqueeramoportunistasquequeriamseaproveitardaquelemovimentoparaoqualnãoteriamcontribuído27.

27Essainsinuaçãoconstituía-seumaenormefalsidade,poisasforçasdeesquerdasempre

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Alémdisso,estimulavamosmanifestantesapintarorostodever-de-amarelo,numa lembrançaàsgrandesmanifestaçõesdo impeachment de Collor, levar a bandeira brasileira, usar camisetas verde-amarelo e cantarslogansqueprópriaTVinventouparaosjogosdaseleçãobrasileira,como“soubrasileiro, commuito orgulho...”.Assim,amídia tradicionalbuscavasor-rateiramentevincular seusobjetivosede seuspatrocinadores à consciência possíveldosmanifestantesdespolitizadosnosanosdehegemoniadoPTe,dessaforma,evitarqueaesquerdapassasseacomandarasmanifestações.Afinal,quempoderiaestarcontraossímbolosnacionais?Quempoderiasercontraos jovenspintaremorostodeverde-amarelo,se issorepresentavaummomentohistóricodasmanifestaçõescontraacorrupção?

Agora,a lutadeclassemanifestava-semaisabertamenteemdoisterrenos:nosmeiosdecomunicaçãoenasruas.Ressalte-sequeatéaFede-raçãodasIndústriasdeSãoPaulo(FIESP)entrouabertamentenadisputa,poisnosdiasdasmanifestaçõesseuimponenteprédionaavenidaPaulistaestavatodovestidodigitalmentecomascoresverde-amarelo,deformaamostrarquealutaeradetodos,inclusivedaburguesia.Tentaramtransfor-marasreivindicaçõespopularesempautasmoraiscomoalutacontraacor-rupção,deformaadesviaraatençãodosverdadeirosproblemasdopaís.Naverdade,apautacontraacorrupçãoéumahipocrisiadossetoresburgueseseconservadores,poissãoosempresáriososprincipaiscorruptoresdopaís,nalutasurdaparaganharaslicitaçõesgovernamentais.

Paracompletaroserviço,pequenosgruposfascistasenazistas,alia-dosalúmpens,forammobilizadospararepresentaratropadechoquedasclassesdominantesnasruas.Essesgrupos,enquantoestimulavamamassaagritar“sempartido”,“semasbandeiras”,avançavamcontraasforçasdeesquerdacompausebarrasdeferrobuscandointimidaretiraraesquerdadasruas.Forammomentosdifíceisparaesquerda,quetinhaasruascomosuapropriedade.Masessesepisódiosmerecemtambémumareflexão,poisquemimaginavaqueadireitanãopossuíacondiçõesdedisputaras ruas,agoradeveficarmaisatentoenãosubestimaroinimigo.

O papel das redes sociais e o contraponto à mídia tradicional

Merecedestaqueopapelqueasredessociaiscumpriramnessepro-

estiveramparticipandoativamentedaslutassociais,inclusivesuassedesserviamdepontodeencontroparaasreuniõesdosmovimentossociais.

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cesso.Emtermosgerais,seconstituíramnumaferramentacontra-hegemô-nicaemrelaçãoaosmeiosdecomunicaçãotradicionais.Issoporqueamaio-riadajuventudebrasileirajánasceuplugadaàinternet,numageraçãodaeradigital,possuiumalinguagemassociadaaessesnovosmeiosdeinformaçãoefazamaioriadesuascomunicaçõesutilizandoasredessociais.Paraseteruma ideiadadimensãoepoderdasredessociaisnoBrasil,é importanteressaltarquecercade77,7milhõesdebrasileiroscommaisde10anossãousuáriosdainternet,ressaltando-sequeentreajuventudemaisde70%dosjovensacessamnormalmentea internet,segundoosdadosdaPNADde2011.Amesmapesquisaindicaque115,4milhõesdepessoascommaisde10anospossuemtelefonecelular28.

Se levarmos em consideração que o acesso às redes sociais podeserrealizadotantoporcomputador,tabletsoutelefonescelularespoderemosaferirmaisplenamenteopapeldasredessociaisnacomunicaçãoentreosjo-venseaimportânciaqueessesmeiosdecomunicaçãotiveramnaconvocaçãodajuventudeparairàsruasnasváriascidadesdopaís.Alémdisso,deve-setambémlevaremcontaque,apesardainfluênciaemanipulaçãodosmeiosdecomunicaçãotradicionaisjuntoaoconjuntodapopulaçãobrasileira,essahegemoniaestásendocadavezmaiscontestadapelasnovasmídias,umavezquecadapessoapodefilmar,fotografarepostar,online,nasredessociais.Pelasnovasmídias,aspessoaspodemcompararasinformaçõesdaTVedivulgaracontraversãoparamilharesdeinternautas,deformaquepossamtirarcon-clusõesdiferentesdasveiculadaspelamídiatradicional.Muitasinformaçõesmanipuladaseveiculadaspelatelevisão,porexemplo,foramimediatamentedesmentidasedesmoralizadaspelasredessociais.

Evidentementequeasredessociaisnãotêmamesmapenetração,nemadimensãopopularemanipulatóriadorádio,dosjornaisedatelevisão,poisessesmeiosdecomunicaçãosãofinanciadospelograndecapitalecon-tamcommilharesdeprofissionaisorganizadosnasredaçõesediariamenteorientadosparaveicularinformaçõesdeacordocomosinteressesdospro-prietáriosdamídia-noBrasil,umoligopóliodominadopornovefamílias.Esseoligopólio, a exemplodoqueacontecenomundo, funcionacomoopartidopolíticodossetoresmaisreacionáriosdasociedade.Mesmocomesseimensopoderio,asredessociaisampliamacadadiasuainfluência,especial-menteentreosjovens,oquetemtransformadoessesveículosnumcontra-pontoàmídiadocapital.

28 PNAD,IBGE,2013.Comunicadoparaaimprensa.

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Dessaforma,asredessociaistiveramumpapelfundamentalnacon-vocaçãodasmanifestações. Isso explica, emparte,o fatodequeummo-vimento modesto, como o Passe LivredeSãoPaulo,queantesdasgrandesmobilizaçõesrealizavapequenasmanifestações,deumahoraparaoutracon-seguemobilizarcentenasdemilharesdejovensemSãoPauloeinfluenciaroutrostantomilhõesasemanifestarempeloBrasilafora.Nodiadamaiormanifestação,aquereuniucercade250milpessoasemSãoPaulo,ositedomovimentocontabilizaacadaminutoumaumentodonúmerodeadesõesàmanifestação,comoseestivessefuncionandocomoumacentraldemobiliza-ções–sóquevirtual.

Essageraçãoquefoiàsruasmobilizadaspelasredessociaisnasceunummundodominadopelastecnologiasdainformação,umambientedigi-talondearelaçãoindivíduo-computador-celulareredessociais(Facebook,Twitter,YouTube)sãoasprincipaisferramentasdeinformaçõese,aomes-motempo,oambientevirtualqueconsolidaeampliarelaçõespessoais,dáidentidadeagruposepautasdedebateeagoraserviudecanalparaagregarumdescontentamentoquevinhasegestandoduranteváriosanosnasocie-dadebrasileira,marcadanesseperíodopelocaosurbanonotransporte,pelasaúdeehabitaçãoprecárias,baixossaláriosetrabalhoprecarizado,repres-sãopolicialnasperiferias,alémdafaltadeperspectivassociaiseeconômicasparatodaumageração.

Portanto,trata-sedeumimensocontingentedapopulaçãoformadoapartirdeinformaçãoecomunicaçãoforadospadrõestradicionais,comoos jornais, o rádio e a televisão.Assim, asnovas formasde comunicação,aliadasaodescontentamentolatentedajuventudeedapopulaçãoemgeral,tornaram-secaldodeculturaquepossibilitaramumamobilizaçãoinéditanahistória das lutas sociais dopaís.Apartir de agora, quemquiser qualquerdiálogocomessecontingenteda juventude teránãoapenasqueexpressarpoliticamenteos seusanseiose reivindicações,mas tambémaprender a secomunicaratravésdenovossignoseferramentasdasredessociais.

Entretanto, serumcontrapontoaooligopóliodascomunicaçõesnãosignificaqueamídiatradicionaltenhaperdidoacapacidadedeinfluen-ciaremanipularasociedade.Osmeiosdecomunicaçãotradicionais,espe-cialmenteaTV,omaisimportanteentreessesórgãos,sãoaindaaprincipalfontedeinformaçãodagrandemaioriadapopulação,comavantagemdeque, aliada a informaçãoqueveiculamdiariamentenos telejornais, aindaformamopiniãoatravésdasnovelas,dosprogramasdeauditórioedosou-

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trostiposdeprograma.Atravésdestegrandeaparato,aindatempossibilida-dedeconsolidarosensocomum,formaropiniõesemfunçãodarepetiçãomassacrantedostemassociaisepolíticosdeinteressedasclassesdominan-teseinfluirnaformulaçãodepolíticasgovernamentais.

É preciso entender os acontecimentos de junho

Asmanifestaçõesdejunhode2013merecemumaprofundarefle-xãoautocríticaporpartedetodosaquelesqueseconsideramdeesquerda.Umareflexãosempreconceito,semdogma,semfórmulasprontas.Osle-vantespopularesde junhocondensaramumconjuntodefenômenosno-vos,comonovasformasdeorganização,novosmétodosdefazerpolítica,novaformadecomunicaçãoentreaspessoas,novosatoressociais.Estesfenômenosdevemseranalisadoscomatençãoparaquesepossaentenderosignificadodessajornadainicialdelutaselinkar a essas novas demandas umaestratégiatransformadoraqueseadéqueaosanseiosdasruas.

Primeiro,aslutasespontâneasnãopossuemdonos.Comoemtodamanifestação,sópodesercondutoraquelequeconstruiuouajudouacons-truiromovimentoouaindaqueéreconhecidopelomovimento.Essasma-nifestações não foram construídas por ninguém, nemmesmopeloPasse Livre,organizaçãoqueficoumaisconhecida inicialmente.Os levantesdejunhoforamresultadodeumacúmulodeproblemassociais,econômicosepolíticosquevinhamsendogestadosporlongosanosnointeriordasocie-dadeequeexplodiramcomfúriaeindignaçãoemjunho.PorcoincidênciacomeçouquandooPasse Livre conclamou a todos para semanifestaremcontraoaumentodaspassagensdeônibus.Maspoderiatersidooutromo-tivoqualquer,comoocortedeárvoresnoParqueGize,naTurquia,ouaimolaçãodeumvendedorambulantenaTunísia.Asrevoltasespontâneasnãoobedecemaummanualoufigurinopreestabelecido,nempedemlicen-çaparaentrarnacenapolítica.

Segundo, a esquerda revolucionária, emprocessode reconstruçãoapósaquedadaUniãoSoviética,nãosoubetirarasconclusõesnecessáriasdacrisesistêmicaglobal,donovopatamarda lutadeclassesabertocomacrise,nemconseguiuvincularosproblemasdaconjunturainternacionalcomasituaçãonacional.Subjetivamente,estavainfluenciadapelosnúmerosdocrescimentoeconômico,doaumentodoempregoedarenda,alémdofatodequeaprópriaconjunturadehegemoniadoPTedesuasorganiza-

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çõessociaisnãolhespermitiuumcrescimentosuficienteparainfluenciarocursodosacontecimentos.

Terceiro,nãoeramfascistastodososquegritavam“sembandeiras”ou“sempartidos”.Tratava-sedeumamassaenfurecidaeinfluenciadapelosmeiosdecomunicaçãocontraospartidosemgeraleoPTemparticular,cujogovernonão resolveuosprincipaisproblemasdapopulação, apesardeapopulaçãoterdepositadoimensaesperançadequecomessegovernoosproblemasdapopulaçãoseriamresolvidos.ComooPT,noimagináriopopularfazpartedaesquerda.Comotambémsuabandeiraévermelhaecomoseenvolveunacorrupção,todaaesquerdafoiconfundidacomoPT.A consciência possíveldaquelamassaindignadacomanosdedesleixodogo-vernoemrelaçãoàssuasnecessidades,comosproblemaseconômicoseacorrupçãogeneralizadanogoverno,nãopoderiadiferenciaraesquerdaquenãoserendeudaesquerdaquesevendeu.

Quarto,todoscompreendemosoquantoaditaduramilitarutilizouossímbolosnacionaisparajustificarumregimeterrorista.Masnãosepodeatualmenteconfundirossímbolosnacionaiscomaditadura.Portanto,osmilhõesdejovensquepintaramorostodeverde-amarelonãoeramreacio-náriosnemfascistas.Foramemalgummomentomanipuladoshabilmentepelamídia e por setores fascistas e de direita,mas estes jovens estavamexercendoarebeldiaàsuamaneira,buscavamumaidentidadeemfunçãodesuafaltadeperspectiva,quenãopôdeserconstruídapelaesquerda.Oimportanteéqueaesquerdanãopodedeixarabandeiradopatriotismoedasoberanianacionalnasmãosdadireita.Issoétudoqueelesquerem,umavezqueasreivindicaçõesexpostasnasmanifestaçõesnãopodemserresol-vidaspelossetoresdedireita,afinalfoiadireitae,especialmente,osneoli-berais,queimplantaramasprincipaismedidasantinacionaiseantipopularesdosúltimos20anos,continuadasemseuseixosbásicospelogovernodoPT.

Quinto,asmanifestaçõesdemonstraramumaenormecrisederepre-sentatividade no país.O aparato institucional, constituído peloExecutivo,LegislativoeJudiciário,nãoéreconhecidopelamaioriadapopulaçãocomosua representação. Isso é compreensível em funçãoda enorme corrupçãoquepermeiaessespoderes,dafaltaderespostaàsreivindicaçõespopularesedatruculênciacomqueoEstadoesuasforçaspoliciaistratamapopulaçãomaispobre.Ospartidospolíticos,emsuagrandemaioria,tambémestãoin-teiramentedesmoralizadostantopelacorrupçãocomopelasnegociatas,pelas

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promessasnãocumpridasepelodescasocomquetratamdodinheiropúblicoeasreivindicaçõespopulares.Noimagináriopopular,serparlamentar,mem-brodoExecutivooudirigentepartidárioseassemelhaaagentesdaladroa-gem,doenriquecimentofácil.Portanto,háumanecessidadeurgentedeumareformageraldasinstituiçõesdeformaatorná-lasaderentesàsreivindicaçõespopulares,oquenãopodeserfeitoapartirdessasinstituições.

Sexto,comasmanifestaçõesdejunhoajuventudeegrandepartedapopulaçãoperdeuomedo,deixoudeladoapassividadeecomeçouaapren-derqueopovonasruastemumaforçagigantesca.Issopodeserconstatadoseobservarmosodesesperoeperplexidadedasclassesdominanteseseusrepresentantespolíticosdiantedasmanifestações.AprópriapresidentedaRepúblicatevequevirapúblicoresponderàvozdasruaspropondoumpacto,quenãointeressavaàsclassespopularesequenãotinhacondiçõesdeimporàsuabasealiada.Mesmoassim,oCongressoNacionaltambémtevequecolocarempautaatoquedecaixaumasériedemedidasqueesta-vamengavetadashámuitosanos,comoaleidopasselivre,medidascontraacorrupção,entreoutras.Emtermospráticos,omovimentodejunhojáconseguiuumavitóriaconcreta,poisreverteuoaumentodaspassagensdeônibus,alémdeobrigarosonolentoCongressoavotaralgumasmedidaspressionadopelasruas.Comosesabe,umavitóriaéumavitória.Quandohá uma conquista popular obtida a partir das ruas, a população eleva amoral, sai fortalecidaepercebea forçaque tem.Esseprocessoacumulapotênciaparanovaslutas.

Sétimo,aindafaltaumelementoessencialparacomporumquadrodeofensivapopular,queéaentradaemcenadaclasseoperária.Écompreensívelqueasmobilizações tenhamcomeçadopela juventude,poisesta temmaismobilidade, estámenos sujeita às imposições do capital.Mas a crise tam-bémcolocaráemmovimentoostrabalhadoresdochãodasfábricas,apesardasinstituiçõesqueosrepresentamestaremquasetodasfuncionandocomobombeirosda lutadeclasse.ComoasmassasemgeralestãocompletandosuaexperiênciacomogovernodoPT,opróprioPTe,especialmente,aCUT,emalgummomentopróximoromperãoasamarrasdosindicalismooficialeentrarãonacenapolíticaparadesequilibraro jogoafavordos interessespopulares.

Essas instituiçõesestãobrincandocomfogoaochamaràmobi-lizações dos trabalhadores.Deum lado, imaginamque, ao conclamar àsmanifestações,podemrecuperaroprestígioqueperderamcomaimobili-

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dadedosúltimosanosemesmoseapresentarcomoprotagonistasdaslutaspopulares.Masdeoutro,podemperderocontroledomovimento,umavezqueainsatisfaçãoégeneralizadaeestasinstituiçõesnãoestãodispostasairatéàsúltimasconsequências.Poderãosedesmoralizardiantedostraba-lhadores.Portanto,éfundamentalaparticipaçãodasforçasclassistasnesseprocesso, com suasbandeiras de lutas, de forma separar o joiodo trigoeconstruirumanovacorrelaçãodeforçasentreos trabalhadores,comaconstruçãodenovosinstrumentosdelutacontraocapital.

As lições dessa jornada e as perspectivas

Comoelementomaisdefundodaconjunturaapósasmanifesta-çõesdejunho,pode-sedizerquechegouàsuperfícieumacontradiçãoanta-gônicaentreomodeloeconômico,socialepolíticoconstruídoapartirdosanos80,aprofundadonoperíodoFHCecontinuadoemsuaessênciapelogovernoLula-Dilma,eosanseiosdapopulaçãobrasileira.Seestacontradi-çãoeralatenteaolongodessesanos,agoratomouaformacontestatóriadegrandesmanifestaçõesdemassasnasruasembuscadeumnovoprojeto.Mesmoaindadifuso,sempautasunificadas,ogritodasruasrepresentaoesgotamentodeumaformadegovernar,deumaformadefazerpolíticaedirigiraeconomia.Despidadoapassivamento,dasmanipulaçõesmidiáticasedomedodecolocarsuasreivindicaçõesnasruas,alutadapopulaçãoedostrabalhadorestambémmudoudepatamarnoBrasil.

Aolongodahistória,aselitesbrasileirassemprebuscaramseante-ciparàsmudançasparaquenadapudessemudar.Semprebuscaramcooptarosagentesmudancistas,deformaqueosmovimentosnãoganhassemau-tonomiaepassassemacontestaraprópriaordemconservadora.Quandoessatáticanãofuncionava,apelavamparaarepressãopuraesimples.Osúltimos pactos das elites, costurado no período da democratização comTancredo-Sarney, radicalizadonoperíodoneoliberal e repactuadocomaCartaaosBrasileirosqueorientouogovernoLulaeagoraDilma,estásendoquestionadodeumaformaquenãoseviadesdeostemposdaslutaspelasreformasdebasenadécadade60.

Onovociclodelutasqueseabriucomasmanifestaçõesdejunhovaicontinuarsuatrajetória,porqueumprocessodelutascomooqueestáacontecendo,animadoporumlastrodecarênciasempraticamentetodasasáreas,sóseesgotadiantedetrêspossibilidades:seforderrotado,seforcooptadoouseob-

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tiverumavitória.Ahistóriajánosensinouaesserespeito.Nadécadade60ociclodelutassociaisseesgotoucomaderrotadestemovimento,medianteogolpemilitarde1964.OcicloqueseinicioucomasgrevesdeSãoBernardofoicooptadoedomesticadopeloPTeogovernoLula.Portanto,essenovocicloaindavaidurarumperíodobastanteexpressivo,porquedificilmenteasautoridadesgovernamentaisterãocondiçõesdesatisfazerasnecessidadesdosmanifestantes,emfunçãodeseusacordospolíticoseeconômicos.

Umciclode lutas sociais tambémnãoocorredemaneira linear,numcrescenteatéavitóriaouaderrota.Ahistóriatambémtemensinadoqueaslutassociaisemergemàsuperfíciecomvigornumprimeiromomen-to,podemarrefecernummomentoposterior,apresenta-seumperíododecalmaria,epodemvoltarnovamentecommaiorforçaatéqueasquestõesqueomovimentocolocousejamresolvidasouqueomovimentosejader-rotado.“Éporissoqueahumanidadesólevantaosproblemasqueécapazderesolver”29.AslutasrecentesnoEgitodemonstramclaramenteisso:ini-cia-seumgrandemovimentodemassas,derrota-seoditadore,logodepois,é eleito um governo conservador que implementamedidas inteiramentecontráriasàvontadedasruas.Quandomenosseespera(nocasoumanodepoisdasprimeirasmanifestações),asmassasvoltamnovamenteàsruascommuitomaisforçaederrotamogoverno.

Acreditamosque,apósoensaiogeraldejunho,haveráumperíodode calmaria tensa, onde asmassas avaliarão se suas reivindicações serãoatendidas.Comoosistemapolíticoeeconômicobrasileironãotêminteres-seematenderessasreivindicações,porqueserianecessáriorompercomomodeloeconômicoesuabasealiada,teremosumasegundaondadacrise,maisampla,radicalemaisviolentaqueaprimeira,sóquecomumadife-rençaessencial–agoraapopulaçãojáperdeuomedodesairàsruase,aomesmotempo,aprendeuqueasmanifestaçõesdemassatêmcondiçõesdedobrarosgovernantes,comofoiocasodaanulaçãodoaumentodapassa-gemdeônibus.

Que fazer a partir de agora?

Casosequeiraintervirnarealidadeapartirdasmanifestaçõesdejunho,nãosepodedeixardelevaremcontaqueacrisemundialvaiconti-nuar,comconsequênciascadavezmaisgravesparaosistemacapitalista.E

29KarlMarx.Contribuiçãoàcríticadaeconomiapolítica.SãoPaulo:MartinsFontes,2003.

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quantomaisacriseseagravar,maisdifícilsetornasuagestãoemaisdramá-ticoopanoramaeconômicointernacional,comrepercussõesemtodosospaísesligadosàeconomialíder.ComooBrasilépartedosistemacapitalista,nãoestáblindadodiantedacrise,poisarecessãomundialafetaasexporta-ções,asfinanças,asbolsasdevaloreseaproduçãointerna.

Essaconjunturadeixapoucamargemdemanobraparaogoverno,queteráduasopções:ourompecomosistemadealiançasnacionaisein-ternacionais,queconstituiasuarazãodeserenquantoprojetoeconômicoepolítico,oqueéimpensávelnaconjunturaatual,ouaprofundasuaopçãopelograndecapitaleoagronegócio,comovemrealizandoapartirdapolíti-cadeprivatizaçãodisfarçadaeconcessõesaosgrandesfazendeiros,afastan-docadavezmaisdapossibilidadedeatenderàsreivindicaçõespopulares.Dessaforma,nãoteráoutrasaídasenãooaumentodarepressãocontraasmanifestaçõespopulares,sobopretextodeimposiçãodaleiedaordemdoestadodedireitodemocrático.

Paraasforçasdeesquerda,ahistóriaestásemostrandogenerosaeproporcionandoumasegundaoportunidadenessaconjuntura.Comonãotiveramcondiçõesdecaptarainsatisfaçãopopularnaslutasdejunho,agorapoderãoavaliarcriticamenteessadebilidadeereorientarsuaaçãoparaase-gundaondademanifestaçõesquevirá,porqueogovernoesuabasepolíticanãoatenderáàsreivindicaçõespopulares.Comoasmanifestaçõesfizeramchegaràsuperfícieainsatisfaçãopopular,esseprocessovaicontinuar,atémesmoporque jáaprenderamqueaforçadasruasgeraconquistasreais.Esseperíododecalmariatensa,possivelmentenãoteráaformadasmani-festaçõesdejunho,poderãoserrealizadasregionalmentedeacordocomosproblemasconcretosdecadalocalidade.Masemalgummomentovoltarãocommaisforçaqueaprimeiravez.

Aindahá tempoparamudar a tática visando galvanizar o senti-mentodasruasecontribuirparaaeducaçãopolíticadasmassas,nosentidodaconstruçãodepautaspolíticasunitáriasquepossamcontribuirpara amudançadecorrelaçãodeforçasnointeriordasociedadeeavançarparaumprocessoprofundodetransformaçõessociais.Aesquerdanãodevete-merofuturonemopovonasruas,independentementedaformacomoasmanifestaçõesforemrealizadas.Éhoradeincrementarotrabalhodebase:todososmilitantesestudam,trabalhamoumoramemalgumaregião.

Portanto,éhoradeconversarcomoscolegasnasescolaseuni-versidades,comoscompanheirosnoslocaisdetrabalhoecomosamigos

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nos bairros e associações demoradores.Organizar as pessoas onde forpossível,atémesmoosindiferentes,senecessário.Explicarapossibilidadedeconquistaapartirdasmobilizaçõesdemassasnasruas.Desmistificarahipocrisiadadireita,quequer transformaroconjuntodas reivindicaçõesnumproblemamoral,comoalutacontraacorrupção,deformaamudaroeixodosproblemasemanipularaopiniãopública.Éhoradotrabalhodebaserealondeforpossível.

Emoutros termos,énecessárioconstruiremmarcha forçadaascondiçõessubjetivasparaqueasmassaspossamavançaremsuasreivindi-caçõescomautonomia,paraqueadoteumprogramaunitário30 e se dispo-nhamairalémdainstitucionalidade.Éverdadequeaesquerdarevolucio-náriaémuitopequenaparadarcontadasimensastarefasdoprocessodetransformações,masdeve-selembrartambémqueemtemposdeconvulsãosocialasmassasrealizamumaprendizadoacelerado,constroemrapidamen-tesuasorganizações,comoocorreunoperíododoascensoapartirde1978.Oimportantenestemomentoécompreenderorumodoprocessosocial,seconectaraossentimentosmaisprofundosdasmassasetercapacidadedesintetizarempoucaspalavrasdeordemessesentimento.

Portanto,éfundamentalcolocarostrabalhadorescomoprotago-nistasdessenovocicloepornaordemdodiaaconstruçãodagrevegeralcomomomentoespecialdemudançadacorrelaçãodeforçaemfavordostrabalhadoresedasreivindicaçõespopulares,processoapartirdoqualpo-derão se abrir imensas janelas de oportunidades para as transformaçõessociaisnoBrasil.

30Porexemplo,algumaspalavrasdeordemsíntese,queexpressemainsatisfaçãopopular.Sóa revoluçãopodemudaroBrasil.RefundaroBrasil:queremosmudar tudo.PorumaAssembleia Constituinte Popular. Tornar públicos todos os serviços essenciais, comoeducação, saúde, transporte, água, esgoto, luz e telefone.Moradia e trabalhopara todos.Cadeia para os corruptos.Estatizar o sistemafinanceiro e realizar amoratória da dívidapública.Acabar comomonopólio e democratizar as comunicações.Aumento geral dossaláriosedasaposentadorias.Estassãoalgumaspalavrasdeordemsíntesequepodemservirparaaagitaçãoepropagandaequepodempolitizarasreivindicaçõespopulares.

4� Foi bonita a luta, pá!

Brasil,zerohoradodia28deabril.Oscomandosgrevistascome-çamafecharasgaragensdosônibus,umaauma,empraticamentetodososEstadosenoDistritoFederal.Começavaagrevegeralvitoriosanopaís.Ometrôiniciousuaparalisaçãoaindapelamadrugadanasprincipaiscapitaise,mesmocomatentativadecolocarfuncionáriosadministrativosparaoperarasmáquinas,aparalisaçãoultrapassouos90%.OsmetalúrgicosdeváriosEstadostambémcruzaramosbraçosenãoforamtrabalhar,assimcomopetroleiros,operáriosdaconstruçãocivil,estivadores,funcionáriosdoscor-reios,bancárioseprofessoresdeváriascapitaisegrandescidades.Boapartedocomérciotambémfechoue,aquelesestabelecimentosqueabriram,pra-ticamenteficaramàsmoscas,porquenãotinhamaquemvender.Nototal,cercade92categoriasdetrabalhadoresaderiramàparalisação,representan-doassimamaiorgeraldahistóriadoBrasil.

Apartirdascincodamanhã,comandosmóveisformadospormili-tantespartidáriosedosmovimentossociaisbloquearamasprincipaisruaseavenidasdasgrandesmetrópoles,alémdasestradasdeacessoàsregiõesme-tropolitanas,ateandofogoempneus,deformaaconstruirgrandesbarrica-dasparabloquearotrânsitonasprincipaisviasdecirculaçãodecaminhõeseautomóveis.Muitostambémsereuniramnasparóquiasparaplanejarasmobilizaçõesepiquetes.EmSãoPaulo,apolícia invadiuumaigrejaparaprendermanifestantes.Apolíciareprimiuviolentamenteeprendeuváriosmilitantes,masosprotestos continuarampelas ruas e avenidas ao longododiaemcentenasdecidadesbrasileiras.Nadaimpediuqueo28deabrilparecesseumdomingoouumdiadegrandeferiado.

Dessahistóricajornadadelutasparticiparamcercade40milhõesdetrabalhadoresdeNorteaSuldopaís,deacordocomascentraissindicaisqueconvocaramagrevegeral.DaZonaFrancadeManaus,noEstadodoAmazonas,passandopelasplataformasmarítimasdaPetrobrás,metalúrgi-cosdaregiãoCentro-Sul,petroleirosdeváriosEstados,ostransportesemgeral(metrô,ônibusetrens),estivadores,milhõesdeprofessoresmunici-

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pais, estaduais edasuniversidades, inclusiveprofessoresda redeprivada,bancáriosdasprincipaiscidadesbrasileiras,serviçosemgeral.Atéocomér-cionasgrandescapitaisparalisousuasatividades:aRua25demarço,princi-palcentrocomercialpaulista,estavacomonumdiadedomingo.Aindapelamanhã,emváriasregiõesdopaísocorreramgrandesmanifestaçõesderuas,encerrando-seaofinaldatardeemSãoPaulo,noLargodaBatata,comumamanifestaçãodemaisde70milpessoas,quemarcharamatéacasadopre-sidenteusurpador.Maisdeummilhãodepessoasestiveramnasruasparaprotestarcontraasreformasdaprevidência,trabalhista,asterceirizaçõeseoajustefiscal.

Arepressãotambémfoimuitograndeemváriasregiõesdopaís.NoRiodeJaneiro,aselvageriadapolíciasedestacoupelabrutalidade,comasforçasrepressivasatacandoosmanifestantesedeixandováriosferidos.EmGoiás,umacenadantescasimbolizouaaçãodoaparatorepressivo:umcomandantepolicialavançoufuriosocontraumgrupodejovenseacertouumapauladatãoviolentanorostodeumjovemqueocassetetedemadeiraquebrou.Ojovemestáentreavidaeamorteemumhospitaldacidade.NaBaixadaSantista,regiãooperáriadeSãoPaulo,ondeestáomaiorportodopaís,arepressãocontraosestivadoresfoiviolenta,nãosóatravésdatropadechoque,mastambémdacavalariaqueavançouviolentamentecontraosgrevistas,deixandováriosdelesferidosehospitalizados.NamanifestaçãodacapitaldeSãoPaulo,apolíciatambémjogoubombascontramanifestan-tes,masarepressãofoimenorcomparadaàsoutrasregiões.

Masnãoforamapenasasgrandesmetrópolesquerealizaramgre-veseprotestoscontraogovernousurpador.OBrasilprofundo,constituídopelaspequenasemédiascidadesdointerior,tambémrealizarammanifes-tações. Por exemplo, foram realizados atos contra o governo emBujari,noAcre;Marituba,noPará;Gurupi,noTocantins;Arapiraca,emAlagoas;Assu,noRioGrandedoNorte;LaurodeFreitas,naBahia;Juari,noMatoGrosso;Sabará,emMinasGerais;Tatuí,emSãoPauloeIjuí,noRioGran-dedoSul.Issosemcontarascidadesdeportemédio,ondeemquasetodasocorrerammanifestaçõescontraogoverno.

Valeressaltarqueagrevegeralde28deabrilcontouaindacomumavastafrentedeluta,queincluiunãoapenasossindicalistas,movimen-tossociaisepartidospolíticos,mas tambémaConferênciaNacionaldosBisposdoBrasil(CNBB),cujosreligiososseutilizaramdasredessociaisedossermõesparachamarapopulaçãoparaagrevegeral.Tambémhouve

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apoioàgreveentrereligiososprotestanteseaOrdemdosAdvogadosdoBrasil,alémdeassociaçãodemagistrados,membrosdoministériopúblicodo trabalho, atores e vários artistas, sendoque alguns, comoGalCosta,cancelaramshowsemapoioàgreve.Alémdisso,agrevecontoutambémcomasimpatiapopular.Nãofoivistoascostumeirasaglomeraçõesdepes-soasnasfilasdeônibus,nasestaçõesdemetrôounasestaçõesferroviárias.Aspessoaspreferiramficaremcasaasairdesesperadamenteembuscadetransportealternativoparachegaraotrabalho.

Àexceçãodograndecapital,daoligarquiafinanceira,dosmono-pólios comerciais edo agronegócio, opaís inteiro apoiouomovimento.Issopodeserconstatadonaspesquisasdeopinião:Temertemquaseauna-nimidadedopaíscontraseugoverno.Apenas9%apoiasuagestãoemaisde90%dapopulaçãoécontráriaàsreformasqueestãosendovotadasnoCongresso.ComosetratadeumgovernoqueseassemelhaaumaquadrilhaeumParlamentocheiodecorruptos,nãoédeseespantartamanhaimpo-pularidade.Masespantosoaindaéverificarqueessaquadrilha,quedeveriaestarnacadeia,éexatamentequemestávotandoadevastaçãosocialcontraomundodotrabalho.

O governo e a mídia tentam desqualificar o movimento

Diantedagrandiosidadedomovimentogrevista,ogovernoeamí-diacorporativaprocuraram,detodasasformas,desqualificaromovimento.Oministroda Justiça, umdos acusadosde corrupçãonaOperação Carne Fraca,veioapúblicodizerqueomovimentoerapífioecoisadebadernei-ros.Oprópriopresidente,atravésdenota,fezouvidosdemercadoredissequeasmanifestaçõesnãoiriammudaroprocessodas“reformas”equeocongressodariacontinuidadeàsvotações.OcaricatoprefeitodeSãoPaulo,JoãoDoria,anunciounavésperaqueteriafeitoumacordocomoUbereo99(aplicativosdetransporteparticular)paratransportargratuitamenteosfuncionáriosatéotrabalho.Masolinkquepermitiaasviagensgratuitasva-zoueaspessoaspassaramarecomendarqueessemecanismofosseutiliza-doparaquetodossedirigissemàmanifestaçãonoLargodaBatata.Diantedofracassodaempreitada,Dóriafoiobrigadoaanunciarocancelamentodoacordocomosaplicativos.Masosubprefeitoda regiãodePinheiros,tambémnacapital,forçouosfuncionáriosadormiremnotrabalhoeagoravaiserprocessadoporassédiomoral.

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Papelespecialnadesinformaçãoteveamídiacorporativa,especial-menteaRedeGlobo,omaiormonopóliodecomunicaçãodopaís.Nodiaanterior, seus jornais e redesde televisão sequeranunciaramquehaveriaumagrevegeralnopaís.Mesmodiantedagrandiosidadedagreve,acober-turadatelevisãofoiprofundamentemanipuladora,poisaschefiasestavamorientadas a desacreditar omovimento.Assim, evitou-se a palavra grevegeral,buscou-secaracterizaragrevecomoapenasdostransportes,queim-pediamapopulaçãodeirevir;deu-seespecialcoberturaàscenasdecon-frontoparaassociaragreveàbadernaebuscou-seentrevistartrabalhadoresdizendo-seprejudicadoscomagreve.

Masnemasdesqualificaçõesdogoverno,nemamanipulaçãodamídiaforamcapazesdeinfluirnoímpetogrevistadostrabalhadores.Comodepoissesoube,nosbastidoresogovernosentiuogolpeenossalõesdaburguesiadeveterhavidomuitomedoepânicoafinal,apósduasdécadasderefluxodomovimentooperário,ostrabalhadoresvoltaramàcenacomunidadeeforçapolítica.Realizaramumagrevenumerosaevitoriosa,nuncaimaginadapelaburguesia,emfunçãodascondiçõesadversasdaconjuntura.Opaísestavaháquatroanosemseverarecessão,comcercade20milhõesdedesempregados(incluindoosdesempregadosoficiaiseosquedeixaramde procurar emprego e não são contabilizadosmais nas estatísticas) e ogoverno realiza uma ofensivamidiática permanente buscando fazer crerqueasreformasvãomodernizaropaísetrazerdevoltaosempregos.Nadafoicapazdebarraraforçadaunidadedomovimentooperário,populareda juventude.Um indíciodesseprocesso foi umanotadaFederaçãodoComérciodeSãoPauloquecalculouemR$5bilhões (U$1,7bilhão)oprejuízocomagreve.

As lições da greve geral

Os primeiros ensinamentos da greve geral no país revelam quequandoostrabalhadores,omovimentopopulareajuventudeentramemcenadeformaunitária,sãocapazesdemovermontanhas.Apartirdeagoraalutadeclassesnopaísmudoudequalidade:estádirigidapelostrabalha-dores,suasorganizaçõeseseusmétodosdeluta.Paraospessimistas,queimaginavamqueoproletariado estava acomodadodiantedos ataquesdaburguesia, a grevedemonstrouqueos trabalhadores entramemcenanahoracerta,quandoascondiçõesobjetivasesubjetivasestãomaduraspara

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grandesaçõesdemassa.Mesmodiantedagrevevitoriosa,nãosepodecairnoufanismo:estefoioprimeiroensaiogeraldeumalongajornadadelutas,cujodesfechoserámaisoumenosprofundodeacordocomaintensidadedasaçõesdomovimentooperárionospróximosmeses.

Valelembraraindaqueagrevegeralde28deabrilnãocaiudocéunemfoifrutodaespontaneidadedasmassas,quedeumahoraparaoutraresolveramcruzarosbraçoscontraogovernoe seuspatrocinadores.Asmanifestaçõescontraogolpevinhamsendorealizadasjáháalgumtempo,muitoemborafossemdifusasecomelevadograudeespontaneidade.Porexemplo: nas olimpíadas, quandoTemer anunciou a abertura dos jogos,recebeuumaestrondosavaia.Tambémocorreramprotestosnosestádiosdefutebol,emshowsartísticos,escrachoscontraparlamentaresgolpistasnosaeroportos,dezenasdeprotestosderua,atéquesepôdesentiroânimodasmassasnasmanifestaçõeseprotestosunificadosdodia08demarço,odiainternacionaldelutadasmulheres,easdode15demarço,odiana-cionaldemobilizaçõeseparalisações.Portanto,agrevegeralde28deabrilfoioresultadodeumprocessodeamadurecimentoquevinhasegestandohátempoentreostrabalhadoresequeseexpressoudeformaorganizadanaquele28deabril.

Agreveacertouumdurogolpecontraasmanipulaçõesdamídiaeasmentirasdogovernoemrelaçãoàscontrarreformasetrouxeparaocentrodalutaumnovopersonagem:omovimentooperárioepopular.Pormaiorquetenhasidoadesinformaçãoeapropagandaoficial,trabalhadoresdetodoopaísededezenasdecategoriasdemonstraramaforçapolíticadoproletariadobrasileiro,ressaltandoqueamanipulaçãomidiáticajánãotemmaisopoderquetinhanopassado.Ostrabalhadoresbrasileiros,cansadosdosataquesdogovernoedasdenúnciasdecorrupçãonaAdministraçãoPúblicaenoParlamento,simplesmentepreferiramacreditarnassuasenti-dadesrepresentativasdoquenasmentirasdaRedeGlobo.

Agrevereveloutambém,deformapedagógica,oimensopotencialdostrabalhadoresna lutaporseusdireitoseporumavidamelhor.Ensi-nouqueostrabalhadoressãoaforçamaisimportantedopaís,poisquandoparamdetrabalhar,ascidadesparameopaístambémpara.Porisso,essagrevegeralteráefeitosdecurto,médioelongoprazonoimagináriopopularecontribuirádemaneiraefetivaparafortaleceraorganizaçãoeoânimodostrabalhadores.Tambémterárepercussãojuntoàclassedominante,porqueagoraaburguesiasabequeostrabalhadorescomeçaramavirarojogo,insti-

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tuindoumanovadinâmicanalutadeclasses.Porisso,vãoprocurardetodasasformasdividiromovimento,cooptarecorrompersuasliderançasmaisvacilantes.Masaforçadagrevefoitãograndequequalquerlídersindicalquedecidafazerojogodogovernopoderáserdesmoralizadorapidamente.

Emoutraspalavras,alutadeclassesmudoudepatamarnoBrasil.Portanto,nessasnovascondiçõesediantedaheterogeneidadedasregiõesedalutasocialbrasileira,aesquerdadevenãosóintensificarasgestõesparamanteraunidadedostrabalhadores,mastambémcombinardiversasfor-masdelutacontraaburguesiaeoaparatorepressivo.Éfundamentalpararasfábricas,ocomércioeotransporte,mastambémémuitoimportantefor-marefortalecerosComitêsPopularesContraasReformasemultiplicardemaneiraaceleradaoscomandosmóveisparapararacirculaçãonasgrandesmetrópoles.Quantomaioronúmerodecomandosmaisdificuldadesteráoaparatomilitarpara reprimiros lutadores.E todoesse trabalhodeverásercondensadoemgrandesmanifestaçõesderua,capazesde inviabilizararepressão.Umacoisaéreprimircincooudezmilmanifestantes.Outraéatacarumamanifestaçãode100ou200milpessoas.

Os próximos passos

Adinâmicadalutadeclassedesencadeadapelagrevedevemerecerdaesquerdasocialistaumaatençãoespecial.Éfundamentalmanteracen-tralidadedalutanasruas,noslocaisdetrabalho,estudoemoradiaejuntoaopovopobredosbairros,deformaaevitarqueomovimentosejacanali-zado apenas paraaseleiçõesem2018.Essaéumatarefafundamental,poisexistemváriasforçasque,apesardeteremcontribuídoparaosucessodagrevegeral,nãoqueremlevaràsúltimasconsequênciasalutacontraogo-vernousurpadorporqueaindavivemailusãodequetudopodemudarcomaseleições.Paraderrotaressegovernocorruptoeilegítimoéfundamentalintensificaralutademassas,colocarnovastarefasnaordemdodiaparaostrabalhadores.

Tambéméfundamentalqueanotadivulgadapelascentraissindi-caisnodiaprimeirodemaiosetransformeemrealidadeprática.AscentraisexigemaretiradadaspropostasquetramitamemBrasília,reafirmamalutapelosdireitosprevidenciáriosetrabalhistaseocompromissocomaunida-dedomovimentoeprometemocuparBrasíliaparapressionarogovernoeoCongressoareveremseusplanosdeataquesaostrabalhadorese,seisso

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nãoforsuficiente,assumemocompromissodeorganizarumareaçãoaindamaisforte.Oselementosessenciaisdaposiçãodascentraiséumbompon-todepartidapararefletirmossobreospróximospassos.

EntendemosqueéfundamentalocuparBrasília,comumagrandemanifestaçãodemaisde100milpessoas,eforçaroCongressoNacionalarevogartodasasmedidasantipopulares.Masessefatoterámaiorefeitoseostrabalhadoresestiveremparadosemtodoopaís,porumtempomaiordoqueagrevedodia28deabril.Portantoéimportantediscutircomascentraisanecessidadedeumagrevegeralcombinadacomumagrandema-nifestaçãoemBrasília.Ostrabalhadoresjádemonstraramsuadisposiçãodeluta.Ogovernoestácadavezmaisimpopular.Portanto,aquivaleapalavradeordemcantadanasmanifestaçõesderua:“Ai,ai,ai,empurraoTemerqueelecai”.

AchamostambémqueestánaordemdodiaaconstruçãodoEn-controNacional dos Trabalhadores e doMovimento Popular, a fim dediscutirmosumprojetoparaopaís,organizadoapartirdasbasesdomo-vimentooperárioepopular,deformaaconstruirumaferramentaquesetransformaemreferênciadecombatividadeeorganizaçãoparaasmassasequesejacapazdeelaborarumprogramaalternativopara reconstruiroBrasilnaperspectivadosinteressespopulares.

5� O levante secundarista em São Paulo

Aescolaénossa.Nãotemarrego.Sefechar,vamostirarseusossego.Palavradeordemdosestudantes

O levante vitorioso dos estudantes secundaristas de São Paulo,apósaocupaçãodemaisde220escolaseaderrotadogovernodoPSDBpaulista,seinscrevenosmarcosdociclodelutassociaisqueseabriucomasjornadasdejunhode2013equevemsemantendoativodesdeaqueleperíodo,alémdeguardarestreita relaçãocomos impactosdacrisesistê-micaglobalnoBrasil.Seobservarmosodesenvolvimentodaslutassociaisnopaísdesdeentão,poderemosverificarnãosóoaumentodasgrevesemtodosossetoresdostrabalhadores(metalúrgicos,petroleiros,metroviários,rodoviários,bancários,professores,servidorespúblicos),masespecialmen-teumconjuntodelutasrealizadaspelajuventudecomelevadograudeor-ganizaçãoeoriginalidade,justamenteasqueconseguirammaioresvitóriasconcretascontraaspolíticasneoliberais.

Comoafirmávamosemtrabalhosanteriores31,asmanifestaçõesdeju-nhode2013abriramumnovociclodelutassociaisquevêmquestionandodemaneiracadavezmaisexplícitaacontradiçãoentreoníveldedesenvolvimentoeconômicodopaís(sétimaeconomiadomundo)easprecáriascondiçõesdevidadapopulação(oBrasilocupaa75ºposiçãonorankingdoÍndicededesen-volvimentoHumanodaONU),atrásdepaísesafricanoselatino-americanos.Oprocessoqueseiniciouem2013vaicontinuarsuatrajetória,muitoemborademaneiranão linear,porquenenhumdosproblemascolocadospor aque-lasmanifestaçõesforamresolvidos.Pelocontrário:estãosendoagravadospelapolíticadeajustesneoliberaisimplementadospelogoverno,oquelevarácomcertezaaumacirramentodalutadeclassesnopaís.

Alémdisso,estamosvivenciandotambémofimdocicloiniciadocomasgrevesdofinaldadécadade70noABCequeforjaramosprincipaisinstrumentospolíticosesociaisnoBrasil,comooPartidodosTrabalhado-

31 Brasil: extraordinárias jornadasde lutas (https://resistir.info/brasil/jornada_lutas_30jul13.html) eA explosão social bate às portas doBrasil (http://resistir.info/brasil/explosao_social.html).

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res(PT)eaCentralÚnicadosTrabalhadores(CUT).Essasorganizaçõescumpriram um papel importante na luta de classe no período e na lutacontra a ditadura,mas aos poucos foram se amoldando à ordem até setransformarememprincipaisinstrumentosdaprópriaordemesevoltaremcontraalutadostrabalhadores.Metamorfosearam-sedeumamaneiratãorápidaquenãoterãoqualquerpapelderelevonestecicloqueseabriuem2013.Aindapoderãosobrevivercomoentidadesformais,massemagarraeoprotagonismoquetiveramnaqueleperíodo,atémesmoporquealutadeclassesnoBrasilestácolocandonovasquestõesereclamandoaconstituiçãodenovosinstrumentosparaconduzirastransformaçõesnopaís.

As ocupações realizadas pelos estudantes secundaristas de SãoPaulo, ao contráriodoqueocorreu comas lutasda juventude em2013,forammarcadas surpreendentementepor elevadoníveldeorganizaçãoeoriginalidade,mesmolevandoemcontaqueessesestudanteseramcriançaseadolescentesentre13e18anos,comquasenenhumaexperiência,postoqueestavamdebutandonalutadeclasses.Algunsmesesatrás,quempre-vissequeessesjovensseriamcapazesdederrotarumgovernoarroganteetruculento,blindadopelamídia,comapoiodascamadasmédiasconserva-dorasequetratavaaquestãosocialcomocasodepolícia,seriatachadodeloucoouvisionário.Masaslutassociaissempresurpreendemaquelesquenãoseatentamaosmeandrosdaconjuntura.

Em termos práticos, os secundaristas conseguiram uma proezapouco verificada nos últimos anos: reuniram um amplo leque de forçaspolíticasesociais,queenvolveuosprofessores,paisemãesdealunos,mo-vimentossociais,artistaseváriossegmentosdapopulação.Criou-sequasequeespontaneamenteumarededesolidariedadeemtornodomovimento,queaumentavaàmedidaqueasocupaçõesseampliavamearepressãoseintensificava.Apopulaçãolevoucomida,águaerefrigerantes,ossindicatosofereceramcolchõesebarracas,osprofessoresderamaulasalternativas,osartistascantarametocaramgratuitamentenasescolasocupadasecriou-seatéumaguarda informal,osGuardiõesdasEscolas,umaarticulaçãoquemobilizavarapidamente,atravésdasredessociais,centenasdepessoasnafrentedasescolasdiantedequalquertentativaderepressãodapolícianasocupações.

Além disso, as ocupações demonstraram que o mito de bommoço,construídopelamídiaemtornodogovernadorGeraldoAlckmin,doPSDB,partidoqueestáhámaisde20anosnopoderemSãoPaulo,foi

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poráguaabaixo.Amídiacorporativasempreprocurouapresentarogover-nadorcomohomemtrabalhador,propensoaodiálogo,preocupadocomosproblemasdapopulação,masaprópriamídiafoiobrigadaaveicularima-gensdetruculênciadaPolíciaMilitarcontracriançaseadolescentesdentrodasescolas,mesmocomajustiçatendoproibidoapolíciadeentrarnestesestabelecimentosdeensino,etambémasbarbaridadesrepressivasnasruas,comespancamentoeprisõesdemenores.

Aimagemdebommoçofoi-sedeteriorandoeaprovamaiordissopodeserrefletidaemumapesquisadoInstitutoDataFolha,quemostrouaquedabruscadapopularidadedogovernador.Preocupadocomasfuturaseleiçõespresidenciais,ondeéumdospretendentes,Alckminjogouatoalhaerevogouodecretodereorganizaçãodasescolas,quefoiacausacentraldasmobilizaçõesestudantisedasocupações.Mesmoassim,ogovernoain-datentoucinicamenteesconderaderrotaaoaparecernaimprensadizen-doquearevogaçãodoprocessodereorganizaçãoocorreuemrespeitoàmensagemdosestudantes,familiaresedacomunidade.Érisível,mascadaum temodireitodeesconder seus fracassosdamaneiraquemelhor lheconvém.

A reorganização e os objetivos do governo

Semconsultarosalunos,nemosprofessores,nemasociedade,ogovernadoranunciouumdecretoqueiniciavaumprocessodereorganiza-çãodaredeestadualdeensino,atravésdoqualhaveriaumgranderema-nejamentodealunoseescolas,deformaquearedeescolarfosseestrutu-radaporciclos.Osalunosdecadaciclo(fundamentalI,fundamentalIIeensinomédio)seriamagrupadosemunidadesespecíficas,deacordocomcadaciclo.OsecretáriodeEducaçãodiziaqueareorganizaçãovisavanãosóracionalizaroensino,mastambémmelhoraraqualidadedaeducação.Juntoaopacote,tambémeraanunciadosorrateiramenteofechamentode94escolasecercade311milalunosdeveriamserremanejadosecentenasdeprofessoresperderiamseuemprego.Ogovernotambémdivulgouqueasmudançasestavambaseadasemumestudodeumaconsultoraespeciali-zada,masespertamenteserecusouadivulgarosfundamentosnosquaisoestudoestavabaseado.FoinecessárioqueumórgãodeimprensaapelasseparaaLeideAcessoàInformaçãoafimdeobteraíntegradoestudo.

Tãologosetomouconhecimentodoestudo,começouumintenso

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processodediscussão,especialmenteporque,quandoodocumentoficouconhecidonaíntegra,pôde-severificarainconsistênciadeseusfundamen-tos.TodasasFaculdadesdeEducaçãodoEstado(USP,Unicamp,Unesp,Unifesp,Federal doABC,UFSCAR), justamente as instituiçõesque for-mamamaiorpartedosprofessoresdaredepúblicadoEstado, lançaramdocumentoscriticandoamedidaebuscandorevelarosverdadeirosmotivosquelevavamogovernoarealizarachamadareorganização.Essesmotivoseramocortedegastoscomaeducaçãoeoiníciodoprocessodeprivatiza-çãodoensinopúbliconoEstado,atravésdasterceirizaçõeseconcessões,comojávemocorrendoemoutroEstado,Goiás,ondeoPSDBtambémdetémogovernoestadual.

ParaosprofessoresdessasFaculdades,oestudoencomendadopelaSecretariadeEducaçãodoEstadonãoapresentava elementos científicosquefundamentassemoprocessodereorganizaçãodaredeescolar.Tratava--sedeumdocumentofrágil,malelaborado,depéssimaqualidadetécnica,quevisavaapenasdarumasatisfaçãoàsociedade.Porissomesmo,ogover-nonãodivulgouodocumento.Osprofessorestambémcondenaramofatodequeumamedidadestanatureza,quevaienvolvercentenasdemilharesdeestudantes,paisemãesdealunos,alémdeprofessores,nãotenhasidodebatidacomosinteressadosantesdeseranunciada.

Oargumentodequeareorganizaçãoporciclomelhorariaaquali-dadedeensinoédeumapobrezafranciscana,poisnasescolasprivadasdeensinomédio,tidascomodeexcelênciaemaiornúmerodeaprovaçãonosvestibularesdasuniversidadespúblicas,os estudantesdosdiversos ciclosfrequentamomesmoprédio,comoaconteceatualmentenoensinopúblico.Ouseja,asegregaçãoéempobrecedoranaformaçãodosjovens.Seogo-vernoestivessepreocupadorealmentecomaqualidadedoensino,deveriafazeroinversodoqueanunciou,ouseja,reduziriaonúmerodealunosporsala,quehojeestãosuperlotadas;melhorariaascondiçõesfísicasdasesco-las,cujasinstalaçõessãoprecárias;modernizariaasbibliotecas,comprarialaboratórioseequipamentosaudiovisuaisecontratariaosprofessoresquepassaramnoúltimoconcurso,eatéhojenãoforamchamados,eaumentariaosvergonhosossaláriospagosaosdocentes.Melhoraraqualidadedoensi-nofechandoescolaséumaaberração.

ValelembrarqueumdosgovernosdoPSDB,odeMárioCovas,em1995,tambémrealizouumprocessodereorganizaçãodaredeestadualdeensino,comofechamentode150escolasecercade10milsalasdeaulas,

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tudocomomesmoargumentodanecessidadedemelhoriadaqualidadedaeducação.Masseavaliarmos20anosdepoisoresultadodessamedida,poderemosobservarqueseconstituiunumverdadeirofracasso:aqualidadedoensinocontinuouprecáriaemuitasdasescolasfechadasviraramdepó-sitosparaváriosórgãosdaadministraçãopública.Ouseja,areorganizaçãoeraapenasumpretextoparacortargastoscomaeducação.

Naverdade,oobjetivodessapretensareorganizaçãoeraaimplan-taçãodeummodelodegestãoeducacionalempresarial,tudodentrodofi-gurinoelaboradopeloBancoMundial,paraoqualaeducaçãoéumamerca-doriaeporissodeveserpaga.Comoressaltaodocumentodosprofessores,oobjetivofinaléfazercomquecadaescolasejageridacomosefosseumapequena empresa, commetas,produtividade,bonificaçõespordesempe-nho,reduçãopermanentedegastoseflexibilidadeparademitirprofessores,afinalaestabilidadenoempregodosprofessoreséumaheresiaparaodog-maneoliberal.Todoesseconjuntodemetasteriaporobjetivo,comonasempresasprivadas,alcançarmaioreficiênciapossíveleasescolasquenãoseenquadraremnessemodelodeveriamserfechadas.

OprocessodereorganizaçãodeSãoPauloeratambémumbalãodeensaioparaumacontrarreformaprofundanajáprecáriaeducaçãopúbli-cadoEstado,comoaconteceemGoiás,ondeasescolasestãosendogeridaspelasorganizaçõessociais.Oplanoeraoseguinte:primeiro,reorganizava-seasescolasporciclosefechavam-seas94escolas;emseguida,reduzia-seoensinonoturnoeaEducaçãoParaJovenseAdultos.Depois,terceirizava-seagestãoparaONGs,OCIPs(aschamadasorganizaçõessociais),desviandodinheirodaeducaçãoparamãosprivadas.Posteriormente,implantavam-seoschamadossistemasdeensino,noqualasdisciplinasseriamapostiladas(padronizadasideologicamente),comojáocorreemvárioscolégiospriva-dos.Asorganizaçõessociaisdeixariamdefazerconcursosparaprofessoresepassariamacontratá-lospelaCLT(ConsolidaçãodasLeisdoTrabalho),eliminandoaestabilidadenoemprego.Assim,seriabemmaisfácildemitiraquelesquecontestassemanovaordemouosgrevistas.

Essasetapas,doquedeveriaseroprocessodeprivatizaçãodoen-sinoemSãoPaulo,nãosignificanenhumexercíciodecriatividadeoufutu-rismo.Comoenfatizaodocumentodosdocentes,apolíticaeducacionaldeSãoPauloéorientadaporumgrupodeempresáriosneoliberaiscomapoiodeinstituiçõesprivadas.Emoutraspalavras,opassofinalseriaaprivatiza-çãodasescolas,comaconcessãodevouchersparaosalunosmaiscarentes,

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comoaconteceunoChiledePinochet,ondepraticamentetodaaestruturaeducacionaldopaísfoiprivatizada.

A resistência dos estudantes

Doaltodesuaarrogância,Alckminimaginavaqueessamedidairiaserimplantadatranquilamente,comapenaspequenosprotestosdealunoseprofessores,masnofinaltudoocorreriaconformeofigurino,comoaconte-ceucomoutrasmedidasantipopularesqueforamimplementadasnoEsta-do.Aolongodosmaisde20anosdepoderdoPSDBnaprincipalunidadedaFederaçãodopaís,ogovernosempretratouaslutassociaiscomocasodepolícia,asgrevescomocoisadebaderneiroseagitadores,buscandodes-qualificar,criminalizarederrotarostrabalhadoresemluta.Portanto,paraogoverno,asocupaçõesrealizadaspelosadolescentespareciabrincadeiradecriançaelogoseriamderrotadas.Ovíciodaimpunidadeimpediuogovernodeentenderaconjuntura,afinalessemesmogovernotinharecentementederrotadoamaislongagrevedosprofessoresdoEstado,quedurou95dias.Masporironia,deondemenosseesperava,surgiuomovimentoquelevouogovernoaumaderrotaacachapante,atémesmohumilhante,colocandoumbastaamaisdeduasdécadasdetruculênciasnoEstado.

Antesdasocupações,asmanifestaçõescontraareorganização jádemonstravamquealgodenovoestavaacontecendo.Osmanifestantesnãoeramapenasmilitantesquecomumenteestãonasruascontraogoverno:aquelasmanifestaçõescontavamcomapresençadepaisemãesdealunos,coletivosdosmaisdiversostiposemilitantesemgeral,mascomalgoino-vador–professorescomosalunosdesuasescolas,amaioriadelesentre13e18anos,quasetodosparticipandopelaprimeiravezdeumamanifestaçãoderua.Essaspasseataseramrealizadasquasetodasassemanaseenvolviammilharesdepessoas.Foiumaprendizadoimportantequedepoissemateria-lizounaorganizaçãodasocupações.

Cansadosde tantoprotestarenãoseremouvidos,osestudantesdecidiramrealizarumenfrentamentomaisdiretocontraoprojetodereor-ganizaçãodogoverno.Nodia9denovembroocuparamaprimeiraescola,nacidadedeDiadema,GrandeSãoPaulo.Essafoiachamaqueimediata-menteseespalhouportodooEstado,especialmentenacapital.Nosoutrosdiasasocupaçõesforamsendorealizadasemproporçõesgeométricas,tan-toquevintediasdepoismaisde200escolasjáestavamocupadasnoEstado,

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oquedemonstraquearevoltajuvenilestavalatenteequeoaprendizadodasmanifestaçõescumpriuumpapelfundamental.Agrandemaioriadasocu-paçõesfoirealizadadeformaespontânea,mastambémhouveparticipaçãodecoletivosautônomos,deprofessores,movimentossociaiseorganizaçõespolíticas.

Oprocessodeocupaçãoerarelativamentesimples:osestudantesentravamnasescolasmunidosdecorrentesecadeadosescondidosnasmo-chilase,nomomentocombinado,anunciavamaocupação,colocavamca-deadosnovosnoportãoeapartirdaípassavamdirigirtodasasatividadesdaescola.Namaioriadasescolassópoderiampermanecernapartededentroosestudantesdaprópria escola,medidaqueera fundamentalpara evitarqueogovernadordoEstado,comováriasvezestentoufazer,acusasseomovimentode serdirigidoporpartidospolíticosdeoposição.Depossedaescola,realizavamasassembleiaseorganizavamascomissõesdegestãodaocupação: limpeza,cozinhaealimentação,segurança,eventos,sempreenfatizandoquetodasasprincipaisdecisõesseriamtiradasemassembleia.Logoosalunosperceberamumasériedeirregularidades,comomontanhasdelivrosquenãoeramdistribuídos,bibliotecasmalcuidadas,escolacominfraestruturaprecária.Comaocupação,todasasescolassetornarammaisorganizadas,maislimpasecomumavidaculturalmuitomaisrica.

Comamassificaçãodasocupações,ogovernoutilizouomesmopadrãorepressivo,intercalandomedidasjudiciais,administrativaserepres-sãodireta.ASecretariadeEducaçãopressionouosdiretoresafazercomque os alunos desocupassem as escolas. Como não conseguiram, mon-tou-seumaequipequeligavadiretamenteparaospaisemãesdosalunosdizendoqueeraperigosoosadolescentesficaremnasocupações,pois láestavamconsumindodrogaseasmeninaspoderiamserestupradas.Essemétodotambémnãoobteveresultadossatisfatórios.Apolíciasepostavadiariamentenafrentedasescolascomprovocaçõeseprisõesdeapoiadores,queacampavamemfrentedosestabelecimentosdeensino.Posteriormente,ogovernoentrounaJustiçacomumpedidodereintegraçãodeposse,queeraasenhaparaainvasãopolicialedesarticulaçãodomovimento.Noen-tanto,ajustiçatambémnegouopedidodereintegração.

Noiníciodedezembro,comomovimentoplenamenteconsolida-doecomapoiosocialesemqueaJustiçaatendesseàsolicitaçãodoExecu-tivo,ogovernoresolveupartirparaotudoounada.OchefedegabinetedaSecretariareuniusecretamenteosdiretoresdeensinoparatraçarumaestra-

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tégiadedesocupaçãodasescolas.Dissequeapartirdaquelemomentoseriainiciadaumaguerracontraasocupaçõeseanunciouatáticaquedeveriaserexecutadaemcadaunidadedeensinoocupada.Masaconversadochefedegabinetefoigravadaporalguémquevazouparaaimprensa,atravésdosJornalistasLivres-umaarticulaçãodamídiaalternativaqueteveumpapelimportantena contrainformaçãoàmídia corporativa.Ovazamentoque-brouoefeitosurpresadaofensivagovernamental,masmesmoassimelestentaramimplementaroseuplano.

O governo escolheu para a desocupação uma escola símbolo, aMariaJosé,nocentrodeSãoPaulo,pois láestavaopresidentedaUniãoMunicipaldosEstudantesSecundaristas.LogocedoochefedegabinetedaSecretariadeEducaçãofoiàescola,acompanhadodeumgrupodepessoasquesediziam“paisdealunos”(depoisverificou-sequeeramfuncionáriosdasecretaria)quequeriamaescoladevolta.Apolíciaquebrouoscadea-dos,invadiuaescolajuntocomos“pais”ecomeçouoespancamentodosalunos,queresistirambravamente.Imediatamentecomeçouafuncionaroesquemadeproteçãodasescolasocupadas,atravésdosGuardiõesdasEs-colas,edezenasdepessoasforamparaafrentedaescolaemsolidariedadeaosestudantes.Comoosalunosresistiramemuitosdos“pais”nãosupor-taramogásdepimentalançadopelapolícia,ainvasãofracassoueosalunosreocuparamaescola,paraaalegriaecomemoraçãodetodos.Ocorreramtentativasdedesocupaçãoemoutrasescolas,masforamderrotadas32.

Aessaaltura,osalunosresolverammudardetáticatambémepas-saramaocuparasruaseavenidasnahoradorushparachamaraatençãodapopulação,alémderealizaraulaspúblicas.Essasmanifestaçõesforambrutalmentereprimidaspelapolícia.CenasdeespancamentodecriançaseadolescentessetornaramcomunsemSãoPaulo,masnabatalhadaopiniãopúblicaogovernojáestavaperdendo.Alémdetodasasfaculdadesdeedu-cação,agoratambémaJustiçaestavacontraamaneiracomofoiimplemen-tadaareorganização,alémdeartistas,movimentosculturaiseprofessoreseamaioriadapopulação.Atéastorcidasdefutebolsemanifestaramcontraamedidadogoverno.Abrutalidadedapolíciafezogovernoperderpres-tígionaopiniãopúblicaeatémesmoamídiacorporativajánãopodiamais

32 O autor desse texto, um dos Guardiãs das Escolas, esteve presente na Escola Maria José no dia em que os alunos derrotaram a estratégia do governo do Estado. Um relato dessa experiência foi postado no Facebook (Relato sobre a reocupação da E.E. Maria José, no Bixiga, pelos estudantes secundaristas).

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esconder a repressão. Para complicar aindamais a situação do governo,oInstitutoDataFolhadivulgouumapesquisanaqual61%dapopulaçãoapoiavaomovimento,alémdequeapopularidadedogovernotinhacaídoaosníveismaisbaixos.Semescolha,ogovernosuspendeuareorganizaçãoeoSecretáriodeEducaçãopediudemissão.Estavaseladaavitóriadomo-vimento.

As redes de solidariedade

Umdosmomentosmaisricosdessa jornadade lutasdossecun-daristasfoiaamplarededesolidariedadeespontâneaquesearticulouparaapoiaromovimento.Tão logose iniciaramasocupações,aspessoasco-meçaramaacamparemfrenteàsescolasparaevitararepressãopolicialeprovocaçõesdosagentespoliciaisinfiltrados.Ospais,mãeseamigosdosalunoslevaramcomida,água,colchõesebarracasparagarantiraocupação,alémdeserevezarememfrenteàsescolas.Comoasocupaçõesduraramcerca de ummês, não é difícil imaginar a dificuldade que os estudantestiveramparamanteralogísticaderevezamentonointeriordasescolas,dor-mindoemcondiçõesprecárias,cozinhandoopróprioalimento,limpandoecuidandodaescola.Etambémadificuldadequeosapoiadorestiveramparasemanternoiteediaemfrenteàsescolas.Masosacrifíciovaleuapena,poistodossaíramvitoriososdessajornadadelutas.

Os estudantes também conseguiram organizar um cadastro deGuardiõesdasEscolas,viaredessociais,noqualestavaminscritosmilharesdepessoasvoluntárias,dispostasadefenderasescolas.Todavezqueumaunidade escolar estava ameaçadaosGuardiões eramacionados e rapida-mentedezenasdepessoascompareciamàfrentedaescolaparadefendê-laeevitarrepressão,arbitrariedadeseprisõesdeestudantes.Esteesquemafun-cionourazoavelmentebemecumpriuumpapelimportantenavitóriadomovimento,porquequantomaispessoassepostavamemfrenteàsescolas,maisdifícilsetornavaarepressão.

OutropapelimportantefoiodosAdvogadosAtivistas,umaarticu-laçãodejovensadvogadosvoluntáriosqueestavamàdisposiçãoaqualquerhoradodiaedanoiteparacomparecernãosóàsescolasondeestivessemocorrendo arbitrariedades,mas principalmente no acompanhamento daspasseatas(apresençadeadvogadosmuitasvezesreduzafúriarepressiva),enaidaàsdelegaciasdepolíciasoltarosgarotospresoseevitarespanca-

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mentos.Tambémfoi importantenesseprocessoapresençados Jornalis-tasLivres,umaorganizaçãode jornalistas independentesquebuscavadetodasasformas,especialmentenasredessociais,documentararepressão,denunciarasarbitrariedadesedivulgartudoomaisrapidamentepelasredessociais.ForamosJornalistasLivresquevazaramoáudiocomaestratégiadaSecretariadeEducaçãoparadesocuparasescolase,comisso,contribuíramparaaderrotadaestratégiarepressivadogoverno.

Osartistas,escritoreseprofessorestambémtiveramumpapelfun-damentalnasolidariedadeaomovimentodossecundaristas.Tododianasescolastinhaaulasalternativassobreosmaisvariadosassuntos.Paratanto,tambémfoirealizadoumcadastrodeprofessoresvoluntáriosdispostosadaraulasnasocupações,oquefuncionoudemaneiramuitosatisfatória.Ossarauseramrealizadosquasequediariamente.Oscantoresemúsicosemgeral,osartistasdeteatrofaziamshowseapresentavampeçasgratuitasnasescolasocupadas.NoaugedomovimentoocorreuatéumaViradaCultu-ralcomaparticipaçãodeartistasfamososcomoChicoCésar,Titãs,MariaGadú,entreoutros.AtémesmoChicoBuarquedeHolandaeváriosartistasdoRiodeJaneirogravaramumclipdeapoioaomovimento.

Asescolasocupadassetornaramumambientevivo,criativo,comdiversidade cultural, os mais variados debates, democracia participativa,comumarelaçãomaisestreitacomacomunidade,muitodiferentedoperí-odonormaldeaula.Alémdisso,asocupaçõesdemonstraramqueasescolasgeridaspelosestudantesfuncionarammelhordoquequandoadministradaspelogoverno.EssaexperiênciadasocupaçõesdeSãoPauloapontaparaanecessidadedeconstruçãodeumanovaescola,foradospadrõesburocrati-zadoserepetitivosdaescolatradicional.Umaescolacríticaqueproporcio-neosmaisavançadosconhecimentosespecíficosparaosestudantes,masquetambémformeumcidadãocomcapacidadedeentenderomundo.

AlutadosestudantessecundaristasdeSãoPaulo,comandadaporadolescentes,significouumagrandevitóriaparaomovimentosocial,por-quepelaprimeiravezummovimentoderrotoudemaneiraclaraatruculên-ciadeumgovernoneoliberal.Osjovenstambémderrotaramogovernoem2013,masessafoiumalutanacional,queenvolveucercade600cidades.Alutadossecundaristasfoiumaquedadebraçoentreumgovernoarbitrárioeosestudantes,naqualelesvenceramcomgalhardia.Essajornadaapontatambémorumodalutapopularnopaís,poisdemonstrouqueaorganiza-ção,acombatividadeealuta,emaliançacomapopulação,éoúnicocami-

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nhoparaseconquistarasreivindicaçõespopulares.Osestudantessaíramdessalutadecabeçaerguida,commoralalta,elogomaisestarãonasruasengrossandoaslutaspopulares.

6� Decifra-me ou devoro-te e a possibilidade do levante social

OBrasilviveatualmenteumacrisecompleta,amaisgravedesdeosmomentosfinaisdaditaduraeoiníciodoprocessodedemocratizaçãoemmeadosdosanos80.Trata-sedeumprocessonoqual convergeumconjuntodevetoresqueconfluemcontraditoriamenteretroalimentando-see,aomesmotempo,repelindo-semutuamente,poistodososagentesqueinfluenciamessasvariáveisbuscamencontrarsaídasparaosproblemasco-locadospelaconjuntura,masatéagora,apesardabrutalofensivadocapital,aindanãoseverificouumdesfechodefinitivodacrise.Issoseexplicatantoemfunçãodadiversidadedeprojetosdasvárias fraçõesburguesassobreosrumosdaconjunturaabertacomoimpeachment da presidente Dilma, da impopularidadedogovernogolpista,quantodaresistênciadapopulaçãoe,especialmente,diantedotemordesetoresdaburguesiadeumlevantesocialprovocadopeladramáticaconjunturadaqualnãotêmcontrolepleno.

Forja-seassimumambientecomplexo,confusoededifícilcom-preensãoplenadarealidade.Nessaconjuntura,osdiversosatoressociaisepolíticosbuscamsaídasparaacrisedeacordocomseusinteresses,masassaídassãotodasproblemáticas,poisenvolvemumconjuntodeproblemasdedifícilsoluçãonaconjunturaatual,taiscomoorompimentodepactosinstitucionaisamadurecidosnaconsciênciapopular,comodireitosegaran-tiasquevêmdesdeadécadade40doséculopassado,outrosinscritosnaconstituiçãode1988, alémdanecessidadedeumaderrota completadasforçaspopulares,oquetemsemostradoproblemáticonaconjunturaatual.Numambientedessaordem,deve-selevaremcontaaindaquemudançasinstitucionaisbruscas,semapoiodasociedade,podemdesatarforçasqueestavamlatentesnossubterrâneossociaiseconflagraçõessociaisquenãoestavampresentesaindanasubjetividadedostrabalhadoresedajuventudeequepodemficarforadecontroleemfunçãodosprocessosmaisprofundosdalutadeclassesquetendeaemergirdesituaçõesdessetipo,muitasdelassequerimaginadosquandoseiniciouacrise.

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Nãosepodeesquecerquecadaumadasvariáveisdaconjunturaatualcarregaconsigoelementosexplosivosque,aoemergirbruscamentena su-perfíciedavidapolítica,socialeeconômica,podefazersurgirumconjuntode fenômenos imponderáveis,dedifícil controle, tantoparaquemsempreesteveacostumadoaresolverosproblemassociaisepolíticospelosvelhosesquemasdedominação(cooptaçãoourepressão),mastambémparaquemestádebutandonalutadeclasses.Gramscidiziaquenosintervalosemqueovelhoestámorrendoeonovoestánascendo,masaindanãoseconsolidou,aparecemosmonstros,quepodemserexpressosnosfatoseacontecimen-tosmaisbizarros,imprevisíveisouimponderáveis,nuncavistosemtemposnormais,mastambémnessasconjunturaspodeseforjaronovoetambémemergirdossubterrâneosdalutadeclassemovimentossociaisepolíticosatéentãoinimagináveispelosatoressociaisepolíticosemdisputa.

NósestamosvivendonoBrasilumperíodotípicodescritopelocé-lebrepensadoritaliano,mascomumconjuntodecaracterísticasespecíficasdeumpaísdecapitalismomaduro,comumasociedadecomplexa,majorita-riamenteurbana,concentradanasgrandesmetrópoles,comperversadistri-buiçãoderendaeelevadosníveisdepobrezaemisériasocial,frutodeumaeconomiadebaixossaláriosedatruculênciacomqueasclassesdominantessempretrataramaquestãosocial.Singularidadeshistóricastambémlevaramàformaçãodeumaclassedominanteantipopulareantidemocrática,viciadanoautoritarismo,frutodeumatradiçãodemaisdetrêsséculosdeescravi-dão,oqueatornaresistenteaqualquerprocessodemudança,pormenorqueseja.Oacirramentodalutadeclassesemsociedadescomessascaracte-rísticas,(comoproletariadoemumníveldeorganizaçãoaindainsuficientepara realizar asmudançase semumavanguardacomforçapara avançarno sentido das transformações sociais) se expressa demaneira diferentedaslutastradicionaisdoproletariado.Ésóobservarmosasbatalhasdiáriasnosbairros,repressãobrutalcontraospobres,ocupaçõesdeterrenosnoscentrosurbanoserurais,mobilizaçõesmaisorganizadasnasruas,massemaindaapresençadefinitivadoproletariadonocomandodaluta.

Dequalquerforma,emfunçãodosproblemasqueseacrescentaramàquelesquecausaramasextraordináriasjornadasdelutasde2013,dacrisepolítica,econômicaesocialqueseestabeleceunosúltimosanos,dogolpeparlamentarde2016edaofensivacontraos trabalhadores e aposentados,alémdosescândalosdecorrupçãoenvolvendotodaainstitucionalidade,acre-ditoqueestãomadurastodasascondiçõesparaumlevantesocialnoBrasil.

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Comoháumadebilidadedeorganizaçãopopular,issopodeaconteceraindacomelevadoníveldeespontaneidade,nãocomoem2013,tendoemvistaoaprendizadopolíticodasmassas,masaindasemadireçãodeumavanguardaclassista e revolucionária,oque significaquenovamente as forças conser-vadorasfarãotudoparanovamentetentarmanipularaindignaçãopopular.Portanto,asforçasrevolucionáriaseclassistasdevemintensificarotrabalhodebaseeseusvínculoscomostrabalhadores,ajuventudeeopovopobredosbairrosparadisputareorganizara indignaçãopopular,queemalgummomento,nãomuitodistante,poderáexplodirnasruas.

As razões objetivas para o levante social

Énecessárioentender,comoelementomaisdefundodeumare-volta social, a contradição que há entre o nível de desenvolvimento dasforçasprodutivasnoBrasileascondiçõessociaisdapopulação.OBrasilestáentreas10maioreseconomiasdomundo:possuiumparque indus-trial integradoemcondiçõesde suprir ademandadebens e serviçosdapopulação.Temaindaumsetordeserviços,decomércioedefinançasbemdesenvolvidos,alémdeumsetoragropecuárioemplenascondiçõesnãosódesupriromercadointerno,mastambémdegerarexcedentesparaexpor-tação.Possuitambémterraeáguaemabundância,soloanointeiro,alémdepraticamentetodasasmatériasprimasparaaproduçãonacional.Maséimportanteressaltarque,apesardograudedesenvolvimentodocapitalis-mobrasileiro,emsuaessência,aeconomiaestásubordinadaaoscentrosdocapitalismointernacionaleseusramosmaisdinâmicossãocontroladospelocapitalestrangeiro,comapartemaisorgânicadaburguesiaassociadaaocapitalinternacional.

Masoconjuntodas forçasprodutivasconstruídasnoBrasil estáemcontradiçõescomasrelaçõessociaisdeproduçãoatrasadas,ummerca-dointernorestrito,umaeconomiadebaixossalárioseamisériasocial.OÍndicedeDesenvolvimentoHumano(IDH)doBrasiléo75ºdomundo,fatoqueseassemelhaaospaísesmaispobresdaÁfrica,AméricaLatinaeÁsia.Emalgummomento,essacontradiçãoemergirádeformaexplosiva,pelosseguintesmotivos:

1.Nas grandesmetrópoles e, especialmente nos bairros perifé-ricos,estáocontrapontodograndedesenvolvimentodocapitalnoBrasil,que é umproletariado numeroso, constituído demais de 30milhões de

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trabalhadores ligados à produção e cerca de 60milhões de assalariados,trabalhadoresprecarizadosoudesempregados.Trata-sedeumproletariadocommaisinstruçãoeníveltécnicoqueostrabalhadoresdadécadade70,semaindaterpassadopelasescolasdalutadeclasses.Maséimportanteres-saltarqueoprocessodeurbanização,concentraçãoempresarial,instruçãodosassalariados,alémdasprecáriascondiçõesdevidadapopulaçãoconsti-tuemumcaldodeculturadeinsatisfaçãoquepodeemergiràsuperfíciecomenormepotencialexplosivo,muitomaiorqueemjunhode2013.

2.Ariquezaeapobrezatravamumalutasurdaedramáticanasgran-desmetrópolesdopaís, especialmentenoSudeste, ondeo capitalismo émaisdesenvolvidoeondeaopulênciadaburguesiaeamisériadapopulaçãosãovisíveisparaasgrandesmassas.Trata-sedeumasituaçãoqueseasse-melhaaumaguerracivilnãodeclarada,commaisde60milassassinatosporano,emsuagrandemaioriadepobres,pretoseperiféricos.Parcelaex-pressivadessecontingenteéassassinadanasfavelaseperiferiasdascidadespelapolíciamilitarque,sobopretextodecombaterotráficodedrogasepacificarascomunidades,impõeoterrornosbairros,trataospobrescomoinimigos,agecomtruculêncianasinvasõesdemoradiaseexecutajovensemoradorescomenormeimpunidade.

3.Osserviçospúblicosemgeral,especialmentetransporte,saúdeeeducação,sãoterrivelmenteprecárioselevamàexaustãoapaciênciadapo-pulação.Umtrabalhadorgastacercade3horasoumaisnotransporteparaselocomoverdecasaparaotrabalhoevoltaràsuaresidência,dentrodeônibusvelhos,desconfortáveis,lotadosesempreatrasados.Asaúdepúblicaprestadaàpopulaçãoévexaminosa,comlongasfilasnosatendimentosdepostosdesaúdeehospitais,comdoentesemmacasnochão,alémdafaltaderemédiosepessoalnoatendimento.Aeducaçãofoimercantilizada:doisterçosdosestudantesuniversitáriosestudamnoensinoprivadoeoensinomédiopúblicoéumacalamidade.Tudoissoveioàtonaem2013,masemvezdosproblemasseremsolucionados,ogovernoresolveuradicalizarnaprecarizaçãocontraapopulação.

Asextraordináriasjornadasdelutade2013revelaramdeformaex-plosivaesseconjuntodeproblemasquetodossentiam,masqueaindanãotinham se tornado público de forma coletiva.Demaneira surpreendente,tendocomobandeiraarevogaçãodoaumentodaspassagensdotransportepúblico,centenasdemilharesdejovens,alémdeoutrosmilharesdeproletá-riosprecarizados,saíramàsruasduranteváriosdiasemmaisde600cidades

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dopaís,enfrentaramarepressãopolicialederrotaramosprincipaisgovernosestaduaisemunicipais.Asmanifestaçõescresciamàmedidaquearepressãoaumentavaesetransformaramemumverdadeirolevantesocial,oquelevouoCongressoaprometerumconjuntodemedidasfavoráveisàjuventude.Oprópriogovernofederalseviunaobrigaçãodereconheceraforçadomo-vimentoeprometeureformasparaatenderasreivindicações,oqueeviden-tementenãofoicumpridoquandoomovimentosearrefeceu.Arevoltade2013jávinhasendodesenvolvidanossubterrâneosdalutadeclasses:alutacontraoaumentodaspassagensfoiapenasoestopimdeumprocessomaisprofundoquejáestavaamadurecido.

4.ComacriseeconômicaqueseabateusobreoBrasil,cujarecessãojáduraquatroanos,vieramsejuntaraoestoquedeproblemasidentificadosanteriormentenovasedramáticasquestõessociais:cercade20milhõesdedesempregados(13milhõesqueperderamoempregodecarteiraassinadaemais7milhõesquejánãoprocurammaisempregoenãoconstamnaslistasdedesemprego),aumentodaprecariedadedosserviçospúblicosequedanarenda.Levando-seemcontaquecercadeumaaduaspessoasdependemdecadadesempregado,temosalgoemtornode40a50milhõesdepessoasemsituaçãosocialdramática.Imagineumaconjunturadeprolongadarecessão,comcortedosgastossociais,umajustepredatóriopor20anos,degradaçãodosserviçospúblicoseadicioneaisso40a50milhõesdepessoasdesem-pregadas,semrendaepróximasaodesespero.Numasituaçãodessaordemtorna-sefácilimaginarocaldeirãosocialemefervescênciaqueestásendopreparadonoBrasil...

5.Emmeioàestagnaçãodoprodutoeodesemprego,ogovernovempropagandeando,comocompensação,constantesquedasnainflação,que é explicável pelo próprio ambiente recessivodopaís.No entanto, areduçãodoprocessoinflacionárioparaapopulaçãonãoépercebidocomotemsidoanunciadopelogoverno,poisocorreuaumentogeneralizadodospreçosadministrados,comotelefone,água,energiaelétricae,especialmen-te,agasolinaeogásdecozinha,essesdoisúltimosemfunçãodoscons-tantes aumentos determinados pela nova gestão de preços daPetrobrás.Paraumapopulaçãocomrendadecrescente,comsuascontasaumentando,esseémaisummotivoparaocrescimentodainsatisfaçãopopularcontraogoverno.NãoéàtoaqueosíndicesdepopularidadesdeTemernuncaultrapassama5%,oqueemqualquerpaísdomundolevariaogovernoàrenúncia.

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Paradramatizaraindamaisasituação,ogovernosefazdesurdoe avança com a agenda neoliberal predatória, aumentando o desconten-tamento e a luta de classes. Parece que as classes dominantes brasileirasresolverambrincarcomfogo.Jáaprovaramoajustefiscalpor20anos,querepresentaabarbaridadesocialmaisprofundaqueumgovernojáfeznopaís.AprovaramaindaumaReformaTrabalhistaqueretroageosdireitosdostrabalhadoresparaoperíododaRepúblicaVelha,quandonãoexistiamdireitos regulados na legislação brasileira. Aprovaram também a Lei dasTerceirizações,queprecarizaasrelaçõestrabalhistaselevaàinsegurançaoconjuntodostrabalhadores.Agora,paracompletarabarbáriesocial,estãotentandodetodasasformasaprovaraReformadaPrevidência,quepra-ticamenteinviabilizaasaposentadoriasparaamaioriadostrabalhadoresereduzosaláriodosaposentados,tudoissoparafavorecerograndecapital,especialmenteosgrandesbancos,seguradoraseempresasdeplanospriva-dosdeaposentadoria.

A crise política, a corrupção e a desmoralização do sistema

Aesseconjuntodeproblemaspodeseradicionadaaindaumacrisepolíticatãoprofundaqueestápondoemquestionamentotodaacredibilidadedosistemapolíticobrasileiro,apartirdasdenúnciasdecorrupçãoqueenvol-venãoapenasoParlamento,masosprincipaisgruposempresariaisdopaís,setoresdoExecutivofederal,estadualemunicipalepartedoJudiciário.Emoutraspalavras,aosolhosdapopulação,todoosistemaestápodre,afinalcer-cade190parlamentaresestãoindiciadosnaJustiça,amaiorpartedosminis-troseex-ministros,oprópriopresidentedaRepública,alémdegovernadores,prefeitos,dirigentespolíticoseempresáriosdasprincipaisempresas.Quantomaisseaprofundamasinvestigações,maisasociedadetomaconhecimentodenovasfalcatruasenvolvendopersonagensatéentãotidoscomoilibados.Emsíntese,estamosdiantedogovernomaisimpopular,corruptoeodiadopelapopulaçãobrasileiradetodooperíodorepublicano.

Aconjunturapolíticaestácriandoumaespéciedesensocomumnoimagináriopopulardequeéprecisourgentementeumafaxinageralnopaís,muitoemboraapopulaçãoaindanãotenhaencontradoforçasparaseexpressarcoletivamente,superaravelhaordemeconstruirumnovorumoparaopaís.Quaissãoosprincipaiselementosdacrisepolíticaque,combi-nadoscomoselementosobjetivosdacriseeconômicaesocial,podemlevar

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aumaexplosãosocialcontraosistemapolíticabrasileiro?Umconjuntodevariáveisconfluiparaacompreensãodadinâmicadacrisepolítica:acrisesistêmicaglobaleseusimpactosnoBrasil;ofimdeumlongociclodelutassociaisepolíticasnopaíseasdenúnciasdecorrupçãoqueenvolvemtodaainstitucionalidadeeosgrandesconglomeradosempresariais.Vejamosmaisdetalhadamente essas variáveis da conjuntura explosiva que vivemos noBrasil

1.Acrisesistêmicaglobalvemcastigandoocapitalismohácercade10anoseatéagoraosgestoresdocapitalaindanãoencontraramumasaí-daparaaestabilizaçãoeretomadadocrescimentodaseconomiascentrais.EssacriseimpactoufortementeoBrasilelevouaburguesiaadescartaroPTeseussatéliteseimplantarumgovernopurosanguecomoobjetivoderebaixarossalários,cortardireitosegastossociaisedisciplinarotrabalho.AburguesiadescartouoPT,porqueestejánãoconseguiaadministrarocapi-talcomoanteriormente,emfunçãodoaprofundamentodacriseeconômicanopaíseporqueocapitalnecessitavadeajustesradicaiseimediatos,medidaqueoPT,emfunçãodesuabasesocial,sópoderiarealizardemaneiralentaegradual.Alémdisso,oPTtambémjánãocontrolavamaisasmassas,umavezqueasjornadasdejunhode2013foramrealizadasporforadosmovi-mentossociaisqueoPTcontrolava.Dessaforma,oPTjánãoerafuncionalparaocapitaleporissofoidescartadodemaneiradesmoralizante.

2.OBrasiltambémestávivendoofinaldeumlongociclodelutassociaisepolíticasqueseiniciaramcomasgrevesdoABCnofinaldosanos70doséculopassadoesefecharamdramaticamentecomoimpeachment da presidenteDilma.Esse ciclo foi profundamente pedagógico, porque de-monstroumaisumavezofracassoeadesmoralizaçãodapolíticadecon-ciliaçãodeclasses.PormaisqueoPTeseussatélitestenhamgovernadoessencialmenteparaocapital,compolíticascompensatóriasquenãorepre-sentaramsequer20%doslucrosdosrentistas,aburguesiaresolveudesti-tuí-losquandoachounecessário.Esseciclotambémmostrouqueademo-craciarepresentativasóinteressaàburguesiaquandoestáaserviçodeseusinteresses.Quandoénecessáriomudarosrumosdainstitucionalidade,nãohesitaemcriarpretextoseviolarasregrasqueelesmesmosfizeram.De-monstroutambémqueaseleiçõesnoBrasilsãocompradaspelosgrandesgruposeconômico-financeiros,tantonoExecutivoquantodoLegislativo,equeosistemaeleitoraltemsidoumafachadaparajustificarosinteressesdaburguesia.

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3.Ainstituiçãodeumgovernopurosangueaprofundouacrisepo-líticanopaís,porqueosgolpistas,paraangariarapoiodapopulação,costu-mavamdizerqueoobstáculoparaaretomadadocrescimento,doempregoedaéticanapolíticaeraexatamenteogovernodoPT.Noentanto,ogo-vernoinstaladopelocapital,especialmentepelosetorrentista,nãoresolveunenhumdosproblemasqueprometeraresolver.Pelocontrário,aeconomiacontinuouemprocessodeestagnação,odesempregoaumentouextraor-dinariamente,osgastossociaisforamcortadosdemaneiradrástica,oqueprecarizouaindamaisosserviçospúblicos,alémderealizarumconjuntodecontrarreformasquevêmdestruindotodaalegislaçãoconquistadapelostrabalhadoresaolongodoséculoXX.Muitosdosqueapoiaramentusias-ticamenteaquedadogovernoanterior,agorasesentemtraídosdiantedasmedidastomadaspelogoverno.

4.Paraampliaracrisedarepresentatividade,apopulaçãofoitoman-doconhecimentoqueogovernoqueacabaradeassaltaropoderemBrasíliaera constituídoporumaquadrilhamuitomais envolvidana corrupçãodoqueogovernoanterior,acomeçarpelopresidente,consideradopelajustiçaochefedaorganizaçãocriminosa,alémdegrandepartedosministros,go-vernadores,prefeitoseassessores.MasnãoésomenteoExecutivo:acor-rupçãoenvolveosgrandesindustriais,empreiteiras,bancos,oagronegócioeempresasdeserviçosemgeral.Naprática,estessãoosprincipaiscorruptoreseconstituem-senoeloprincipaldacadeiadepromiscuidadeentreosetorpri-vadoeosetorpúblicodopaís.Emoutraspalavras,parafraseadoalinguagemdotráficodedrogas,osgrandesempresáriossãoosatacadistasenquantoospolíticos tradicionais sãoapenasosvarejistasdo tráfico,ou seja, enquantoosempresáriosganhamriosdedinheirocomadívidapública,asrenúnciasfiscaiseoslucrosmonopolistas,olumpesinatopolíticoépagocomassobrasparaoperarseusnegóciosnoLegislativoenoExecutivo.

Por que o governo ainda não caiu?

Aspessoasperguntamcomrazão,tantonoBrasilquantonoex-terior,comopodesemanternopoderumgovernocommenosde5%depopularidade,odiadopelopovo,envolvidocomprovadamenteatéotutanocomacorrupção,comministros,ex-ministroseassessoresflagradoscommalasdedinheiroemseupoder?Emais,comoumgovernonessascondi-çõestemcapacidadederealizaramaisduraofensivacontraostrabalhado-

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res,ajuventudeeopovodosbairrossemquehajaumareaçãopopular?Re-almenteesseéumdosparadigmasmaiscomplexosdacrisebrasileiraparasedecifrar,masháumaexplicaçãoplausível,porquatromotivosprincipais:

1)Essegovernoaindanãocaiuporqueéfuncionalparaocapitalenquantoestiverfazendootrabalhosujo,ouseja,enquantocontinuarim-plantandoaagendaneoliberalquetodaaclassedominantealmeja.Mesmoquehajadivergênciasentreasfraçõesdaclasseburguesasobrequemapoiarem2018,oumesmodiantedapossibilidadedeumaexplosãosocial,todoselesestãounidoscomrelaçãoàimplantaçãodascontrarreformas,porquetrata-se de umaburguesia inteiramente afinada comos interesses do ca-pital internacional.Ésócompararoprogramaneoliberalqueestásendoimplantado em várias partes domundo com a agenda daConfederaçãoNacional da Indústria Brasileira. Enquanto não houver a emergência deummovimentosocialcomforçasuficienteparamudaraconjuntura,elescontinuarãodandosustentaçãoaogoverno;

2)Asorganizaçõesdomovimentosindical edomovimentopo-pular que cresceram e se desenvolveram como velho ciclo estãomuitomaisinteressadasnaseleiçõesde2018doquecomomovimentodasruas.Tentamcriara ilusãodequeseLulavoltaràpresidência faráumgover-nodiferenteporqueaprendeucomopassado.Épurailusão,poisseLulaganharnovamenteàpresidênciafaráumgovernopiorqueoanterior,emfunçãodascondiçõesobjetivasdaconjunturaedasaliançascomasmesmasforçasdopassadoqueestácosturandoagora.Alémdisso,essasdireçõessindicaisperderamaligaçãocomasbaseseatualmentelutammuitomaisparamanterosaparatosconquistadosnosperíodosemqueaindalutavamdoqueefetivamenteparamobilizarostrabalhadoreseajuventudeparaalutanasruas.Porisso,fazemcorpomoleemtodososprocessosdemobili-zaçõesegrevesquevêmocorrendocontraogoverno.Jáasorganizaçõesdosindicalismoamarelo,muitasdelasfundadascomdinheirodocapitalparasecontraporàsentãoorganizaçõesclassistas,sabotampermanentementeasmobilizaçõesegrevesesóparticipamdelasquandosãoempurradaspelasbases.

3)Jáasorganizaçõessindicaisemovimentospopularesclassistasaindatêmpoucainfluêncianomovimentosocial,umavezqueosdoisprin-cipaissetoresidentificadosacimaaindacontrolamosaparatossindicaiseodinheirooriundodoimpostosindical.Masessasorganizaçõestendemaseesgotarcomofimdociclo:asdocampopetista,porquesãoincapazesde

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fazerumaautocríticadoperíodoemquefuncionaramcomobombeirosdalutadeclassesetambémporqueestãotãovinculadascomainstitucionali-dadeerompercomessepadrãoseriaomesmoquedecretarsuafalência;asdosindicalismoamarelo,porqueoacirramentodalutadeclassesosvarrerádaconjuntura.Mesmoenfrentandoasmáfiassindicaiseos jagunçosqueessesdoispolossempreutilizamnaseleiçõessindicaisparasemanternopoder,asorganizaçõesclassistasvêmcrescendo,muitoemboranumnívelaquémdasnecessidadesda luta de classesnopaís.Essa transição levarácertotempoparaserconcluída,maséinevitávelamudançanacorrelaçãodeforçascomoascensodaslutassociais.

4)Apesardoenormegraudeinsatisfaçãodapopulaçãocomogo-verno,asorganizaçõesrevolucionáriaseclassistasaindanãoconseguiramconstruirumprogramaunificadoeumaunidadeorgânicaqueaspossibi-litassematuardemaneiraunificadanaconjuntura,deformaatransformaraindignaçãopopularemlutaorganizadaeunificadacontraogoverno.Atéagoraasvelhasorganizaçõesdocicloanterior,portermaisrecursosfinan-ceiroseosaparatossindicais,aindatêmhegemoniasobreoformatoeodestinodaslutas.Comonãoestãointeressadasemderrubarogoverno,masapenasdesgastá-loparafacilitaravoltadeLula,fingemquelutameassimprestamumenormedesserviçoaoenfrentamentoefetivoaosgolpistas.Sóumascensodas lutas sociaispodemudaressacorrelaçãode forças,pro-porcionandoàsforçasrevolucionáriaseclassistasadireçãodomovimento.

Um novo ciclo e as possibilidades

Alémdessasquestões,éimportanteressaltarqueestamosiniciandoumnovociclodelutassociais,iniciadascomasjornadasdejunhode2013equeprossegueatualmente,mesmocomavançoserecuos,comoénaturalemqualquerciclodelutas.Aolongodessenovocicloocorreuumasériedelutasquemostraramadisposiçãodostrabalhadoresedajuventudeparaamudança.Nãosepodeesquecerdasocupaçõesdossecundaristas, jovensentre13e17anos,semexperiênciana lutadeclasses,quederrotaramogovernoestadualmaisreacionáriodopaís,hámaisde20anosnopodernoEstadodeSãoPaulo,econseguiramaindaafaçanhadeunificartodaaesquerdaeasforçasprogressistasemtornodessaluta.Poucosacreditavamqueadolescentestivessemcondiçõesderealizartamanhafaçanha,maselesousaramlutareconseguiramvencer.

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Posteriormente,seguiram-seocupaçõesdeescolas,universidadeseinstitutosfederaisemtodopaís,agoraincorporandoalutacontraogover-nousurpadordeMichelTemer.Ocorreramaindamanifestaçõesdemassaespontâneascontraogovernocomonainauguraçãodasolimpíadasenosestádiosdefutebol.Tambémforamrealizadasmanifestaçõesderuaediasnacionaisdemanifestaçõesegreves,atéchegarmosaopontoderealizaramaiorgrevegeraldopaís,comcercade40milhõesdetrabalhadoresparali-sandoasatividades.Emseguida,omovimentosofreugrandederrotaquan-dooutragrevegeralmarcadaparaodia30dejunhofracassouemfunçãodatraiçãodosindicalismoamareloedocorpomoledascentraisqueoutroraforamcombativaseagoraestãomaispreocupadascomaseleiçõesde2018doquecomoascensodomovimentooperárioepopular.

Mas a luta de classes é assimmesmo, tem avanços e recuos.Oimportanteéentenderosentidomaiordomovimentoesuasperspectivas.Emalgummomentoasmassasretomarãoaslutas,porqueumcicloquan-doseabretemtrêspossibilidades:podeserderrotado,cooptadooupodevencer.NoBrasil játivemosexemplosclássicosdessesprocessos:ocicloqueseabriunoiníciodadécadade60doséculopassadocomaslutasdostrabalhadoresurbanos,estudantesecamponeses,foiderrotadopelogolpemilitarde1964.OoutrocicloqueseinicioucomasgrevesdoABC,con-tribuiuparaaderrotadaditaduraeformouorganizaçõessociaisepolíticasqueenfrentarambravamenteocapital,foicooptadonosgovernosdoPT.Portanto,ocicloinauguradoem2013podeserconsideradoumaobraaber-ta,tendoemvistaoacirramentodalutadeclassesnopaís,aimpopularidadedogovernoTemer,aofensivadocapitalcontraosdireitosegarantiasdostrabalhadoreseainsatisfaçãogeneralizadacontraasituaçãosocialepolíticado país.Nessa conjuntura, um incidente qualquer pode funcionar comoumafaíscaquefaráexplodiraindignaçãosocial.

Emoutraspalavras,aconfluênciadacrisenasáreasdaeconomia,políticaenasrelaçõessociais,misturadascomasdenúnciasdecorrupção,aliadaàgrandeinsatisfaçãodasociedade,aimpopularidadedogovernoeasdemandas reprimidasdapopulação,podem levaraemergênciadeumlevante social nopaís.Aparentemente, pareceque está tudo calmo, comumapopulaçãopassivadiantedoqueestáacontecendo.Masissoéapenasaaparênciadofenômeno,poisnossubterrâneosdalutadeclassesomo-vimentopodeserdiferente.Podemosestarnaquelesmomentosemqueacalmariaantecedeatempestade.Valelembrarqueaemergênciadelevantes

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eexplosõessociaissãodifíceisdedetectar.OsúltimosqueaconteceramnoBrasilnãoforampercebidospornenhumaforçapolíticaousocialeocor-reramcomelevadograudeespontaneidade,comoalutapelasdiretasjá, o impeachment de Collor e as manifestaçõesdejunhode2013. No entanto, na con-junturaemqueestamosvivendo,torna-serealistapreveraemergênciadenovaseintensaslutassociaispelasprópriascaracterísticasdacrisebrasileiraedograudeacirramentodalutadeclassesnopaís.

As tarefas da esquerda revolucionária e classista

Diantedessascondições,quefazer?Antesdetudo,éimportanteressaltarqueaemergênciadasexplosõessociais sãodifíceisdeperceber,porquetrata-sedeumprocessoqueseformasilenciosamentenointeriordascontradiçõesdasociedadeesóvemàtonaquandoestãomadurastodasascontradiçõessobreasquaisestavamassentados.Outrofatorqueproble-matizaapercepçãodoslevantessociaiséofatodeque,mesmoquealguémoualgumaforçapolíticatenhacapacidadedeprevê-lo,oupelomenosintuirasuaemergência,dificilmenteconsegueimporessepontodevista,porquesetratadeprocessosquenãosepodemaferirobjetivamentee,portanto,essasprevisõeslogosãoclassificadaspelasforçaspolíticascomosubjetivas,confusãoentreavontadeearealidadeecoisasdogênero.Empouquíssimasocasiõesseobteveumconsensomajoritáriosobreestaquestão.Portanto,oqueestamosdefendendoestásujeitoaesseconjuntodeproblematizações,masissonãoimpededecolocaraquestão,buscandoargumentosobjetivosparasustentaressatese.

Se o que estamos intuindo estiver correto, então é fundamentalelencarmosalgumaslinhasdeaçãoparaquesepossaatuarcomalgumêxi-tonaconjuntura.Masantes,éimportantefazermosduasadvertências:a)sabemosperfeitamentequevivemosnumaconjunturadifícil,masosrevo-lucionáriosestãona lutapararesolverproblemasdifíceis.Seavidafossefácilparanósjáteríamosconquistadoosocialismo.Portanto,nossodestinoétrabalharsempreemconjunturasdifíceis;b)damesmaforma,osrevolu-cionáriosnãodevemtermedodascrises.Ascrisessãodolorosas,desagre-gadoras,mastambémabremjanelasdeoportunidadesparaosmovimentossociaisepolíticosemergiremcomforçaevalelembrarquetodasasgrandesmudançasnahistóriadahumanidadeforamrealizadasnosmomentosdegrandecrise.Portanto,criseedificuldadenãodevemsermotivosparapros-

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tração,inatividadeoudesânimo.Pelocontrário,devemosampliaracriati-vidade,reorganizarforçasparaenfrentaracriseebuscarumasoluçãodopontodevistadasforçaspopulares.

Nessaconjuntura,duasprincipaistarefasseimpõemparaasforçasrevolucionárias e classistas: a) reorganização da esquerda, construção deumcampoqueconstruaumprogramamínimounitárioparaanossaclasseequeenfrenteapolíticadeconciliaçãoderrotadaideologicamentenocicloanterior,masaindacomfortepresençanosaparatosdeclasse;b)reorgani-zaçãodomovimentooperárioepopular,apartirdasbases,comaretomadadossindicatosparaocampoclassista,dasentidadesestudantisparaocam-podaluta, intensificaçãodotrabalhodeorganizaçãonosbairrosapartirdasreivindicaçõesespecíficasdosmoradores,alémdedarumnovosentidoàssuasassociaçõeseentidadesrepresentativas.Nãosepodeesquecerqueénosbairrosondemoraaimensamaioriadostrabalhadoresedajuventude.Sãotarefasdifíceisqueexigempaciência,disposiçãoparaa luta, trabalhode formiguinha para se alcançar resultados sólidos.Mas em conjunturasvelozescomoaqueestamosvivendo,oêxitonessetrabalhopodevirmuitomais rápidodoque imaginaavãfilosofiadaacomodação.Vejamoscadaumadessastarefas:

a)Reorganizaçãodasforçasrevolucionáriaseclassistaseconstruçãodopro-grama. Nenhuma organização revolucionária, sozinha, tem condições derealizar as transformações que o Brasil necessita. Por isso, entendemoscomo fundamental o fortalecimento das frentes de esquerda, hoje aindaembrionárias,easaçõesconjuntasnomovimentodemassas,deformaque,emalgummomentodalutadeclassesnãomuitodistante,sechegueaumconsensosobreanecessidadedeumEncontro Nacional do Movimento Sindical e Popular paraqueseinicieaconstruçãodeumprogramamínimounitáriodessasforçase,partirdesseacordo,aconstruçãodeumafrenteorgânicadeesquerdacomcapacidadedeatuarunitariamentenomovimentosindicalepopular.Umacordodessaordemsignificariaumsaltodequalidadenaatuaçãojuntoaosmovimentossociaisepolíticoseumasinalizaçãoimpres-cindívelparaoproletariado,a juventudeeopovopobredosbairrosqueagorapossuemumadireçãopolíticacapazdeunificaraslutasecolocá-losemmovimento.

b)Comaesquerdaunidaorganicamenteecomumprogramamíni-moserámaisfácilasiniciativasdereconstruçãodomovimentooperárioepopularapartirdasbases,porqueevitariaadispersãoeaatomizaçãodeforçasporparte

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deváriosgruposepartidosdeesquerda.Concentrariarecursoshumanosemateriaisnasdisputaspolíticaseproporcionariaumagrandesinergiarevo-lucionárianamilitância.Emalgummomentoacriseaascensãodomovi-mentosocialvailevartodasasrevolucionáriaseclassistas,pelomenosaque-lasquenãosãoautoproclamatórias,nessadireção,masseriaimportantequeasliderançasdospartidosrevolucionáriosemovimentossociaisclassistasseantecipassemaessemomentoedesdejápreparassemascondiçõespolíticasparaqueessaconjunturasetransformeemrealidade.

A construção doprograma, a unidade orgânica da esquerda e areorganizaçãodomovimentosindicalepopularnãotêmnenhumacontra-diçãocomafrenteúnicacontraaquadrilhaquetomouopodernoPlanaltoevemrealizandoumaofensivacontraostrabalhadoreseajuventude.Umacoisaéalutacontraoinimigocomumnaatualconjuntura,outraéadis-putasalutaredemocráticaporhegemonianomovimentosocialepolítico.Nadisputamaisgeraltodosestãojuntos,masénaturalqueexistamdiver-gênciasentreoscomponentesdafrenteúnica.Apróprialutadeclassevaiseencarregardeclarearasdiversasposiçõesdasforçaspolíticasesociais,ultrapassandoaquiloquenãocorrespondemaisàrealidadeecriandoumanovadinâmicana luta social epolítica, evidentemente coma vitória dasposiçõescommaioraderênciaà realidade.O importanteéqueocamporevolucionárioeclassistaencontreaunidadeeprogramamínimoparaapre-sentaràsociedadeumaalternativatantoàpolíticadeconciliaçãodeclassesquantoàdireitaeocapital,deformaacolocarostrabalhadores,ajuventudeeopovopobredosbairrosemmovimentoparaastransformaçõessociaisnoBrasil.

7� A tragédia da social-democracia retardatária no Brasil

EagoraJosé?Afestaacaboualuzapagou

a noite esfriouo povo sumiuEagora,José?

CarlosDrummonddeAndrade

Introdução

Acrisequeopaíse,especialmente,oPartidosdosTrabalhadores,vêmenfrentandoensejaumdebateaprofundadosobreopapeldaesquerdanoséculoXXenestesprimeirosanosdoséculoXXI.Senãoavaliarmosasraízesmaisprofundasdacrise,nãopoderemoscompreendê-laemsuaplenitudee,muitomenos,tirarasliçõesnecessáriasparaumaretomadadalutasocialedaesquerdaclassistacomoreferênciarevolucionárianoBrasil.Em linhasgerais, a esquerda foiprotagonistade trêsgrandesmomentosimportantesdahistóriadopaís:

Oprimeirodelestevecomoatoresprincipaisosanarquistas,espe-cialmenteos imigrantes italianos,espanhóiseportuguesesquevieramaopaísnoprocessodetransiçãoentreaeconomiaagroexportadoraeoiníciodoprocessoindustrial.Estesvalorososmilitantespropagandearamedesen-volveramalutadeclasses,buscaramorganizarostrabalhadoresechegaramarealizarumagrevegeralem1917,comrelativoêxito33.Mas,apartirde

33 Para uma melhor compreensão do movimento anarquista no Brasil, consultar: DULLES, J. W F. Anarquistas e comunistas no Brasil – 1900-1930. Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1977; KOVAL, B. História do proletariado brasileiro. São Paulo: Alfa

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1922,comaformaçãodoPartidoComunistaBrasileiro(PCB),ainfluênciadosanarquistasfoidecrescendo,atémesmoporquemuitosdosdirigentesanarquistasajudaramaformaroPartidão.

Anovafasequeseabreapartirde1922serácaracterizadaporumahegemoniadoPCBnosmovimentossociais,políticoseculturaisdopaís,demodoqueasoutrasorganizaçõesdeesquerda,comparadasàinfluênciadoscomunistas,podemserconsideradasapenasresiduais34,muitoemboraessepartidotenhasecaracterizadoaolongodesuahistóriaporumapolíticadealiançascomtodasasforçasprogressistas.

Um dos aspectos singulares da trajetória do PCB, entre 1922 e1975,começodeseudeclíniopolítico,foiaperseguiçãoimplacáveldasclas-sesdominantes,tantoqueopartidoviveupraticamentenaclandestinidadedurantetodaasuaexistência.Somentenosprimeirosmesesdefundaçãoe,entre1945e1947,podedesfrutardalegalidadepolítica–orestodosanosforamconsumidosnumaduraetenazlutaclandestina–aotodoforam60anosdeclandestinidade.SelevarmosemcontaqueoPCBsóconquistoualegalidadeem1986,poderemosdizerqueestafoiumadasorganizaçõesrevolucionáriascommaiortempodeclandestinidadenahistóriadomovi-mentorevolucionáriomundial.

Masarepressãode1974-75-aliadaàconduçãopolíticaequivocadadoentãoComitêCentraldesdeoexílioemesmoapósoretorno,comaanistiaem1979-levaramoPCBaperderainfluêncianomovimentosocial,permitindoassimosurgimentodeumanovageraçãodelíderesoperários,nascidosdaslutasespontâneasde1978-80,queposteriormenteformariamoPartidodosTrabalhadores,organizaçãoquepassariaahegemonizaralutasocialnoBrasilporcercade25anos.

Oterceiromomentodaesquerdabrasileiracomeçacomas lutasoperáriasemSãoBernardodoCampo,queposteriormenteseespalhampeloBrasilafora,esecondensampoliticamentecomaformaçãodoPartidodosTrabalhadores(PT),em1980,edaCentralÚnicadosTrabalhadores(CUT),em1983.Essasliderançaseaslutasquedesenvolveramderamaportesfun-

Omega, 1982; BATALHA, C. O movimento operário na primeira República. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editores, 2000; LOPES; C. L. E.; TRIGUEIROS, N. N. História do movimento sindical no Brasil. São Paulo: Centro da Memória Sindical, Mimeo s/d; ZAIDAN FILHO, M. Comunistas em céu aberto –1922-1930. Belo Horizonte: Oficina de Livros, 1989.34 Consultar KOVAL e DULES, op. cit.

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damentaisparaoenfraquecimentodaditaduramilitarecolocaramemmovi-mentodezenasdemilharesdelutadoressociaisepolíticosnopaís.

OPTseapresentavacomoumaorganizaçãorenovada,distantedosmétodosdeorganizaçãodoscomunistas,ecomumaposturapolíticaaparen-tementeradical,àesquerdadoPCB,aomesmotempoemqueestrategica-mentecolocavaosocialismocomoreferênciaprogramática,muitoemboranãoexplicitassemuitobemqualeraexatamenteosocialismoquequeria,atémesmoporquenosprimeirosanosdefundaçãoadisputapelahegemonianoPTeramuitograndeetornava-sequaseimpossívelchegar-seaumconsensoemmeioaumacolmeiadetendênciaspartidárias.

Portanto,acriseatualdoPartidodosTrabalhadoresmarcaofimdeumaerainiciadacomasgrevesdeSãoBernardo.Qualquerdesfechoqueestacrisevenhaater,oPTnãoserámaisomesmoenemterámaisain-fluênciaquetevejuntoaosmovimentosociais.Poderásobreviveratécomoumaorganizaçãotipicamenteeleitoral,massemaauraqueonorteoudesdesuafundação.

Comosempreocorrenosprocessoshistóricos,omovimentoso-cialnãovaificaresperandoqueoPTcuresuasferidas,assimcomonãoesperouqueosanarquistasrepensassemaestratégiaparaumBrasiltransi-tandodafaseagráriaparaaindustrialetambémnãoaguardouqueoPCBrefletissemelhorsobreopaísnadécadade70eretificassesualinhapolítica.AhistóriacobraumpreçomuitoaltoaoserrosdosatorespolíticosetantooPTquantooPCdoB, que resolveu amarrar seudestino ao destinodogovernoLula,irãoperderainfluênciapolíticaconquistadaemumpassadorecente.

Nobojodessacriseemcurso,ostrabalhadoressaberãocriarnovasorganizaçõessociaispolíticasparadefenderosseusinteresseshistóricoseéexatamenteesseocalcanhardeAquilesdaconjunturaquesedesenharáapartirdeagora.Aorganizaçãorevolucionáriaquesintetizarteoricamenteessemomentopolítico,construirumprojetodepaís,inclusivecompreen-dendoosnovosfenômenosoriundosdaglobalizaçãoedeletirandolições,seráaporta-vozdosinteressesdostrabalhadores.

Antecedentes históricos

Pode-sedizer claramentequede1922até1975,quandoagrandemaioriadosmilitantescomunistasforampresosnaOperação Jacarta, o Partido

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ComunistaBrasileirofoiaforçahegemônicadaesquerdanacional,nãoape-nasnaarenapolíticamas,principalmente,nosmovimentossociaiseculturais.Comandouosprincipaisembatesdalutadeclassesdahistóriabrasileiradoperíodo,sofreuderrotasgraveseobteveconquistashistóricas,agrandemaio-riaaindahojepresentenasociedadebrasileira.ComodiriaopoetaFerreiraGoulart,umantigomilitantecomunista,quemcontarahistóriadoBrasiledeseusheróisenãofalardoPCBestaráfalseandoahistória.

Nestemaisdemeioséculodelutas,praticamentetodasasconquis-tasdostrabalhadoresforaminfluenciadaspelalutadoscomunistasemuitasvezesseusmilitantespagaramcomavidaaousadiadelutarcontraosistemacapitalista.Sefizermosumatrajetóriasumáriapoderemosdizerquejánadécadade20oPCBestavanavanguardadalutapela industrializaçãodopaís,fatoquesetornourealidadecomarevoluçãode1930.

Aprópriadécadade30encontrouumPartidoComunistainfluen-ciandoalutapelalegalizaçãodossindicatos,pelaconquistadajornadadeoitohorasedodescansosemanalremunerado,porfériasde30dias,saláriomínimo,eumconjuntodedireitosposteriormentesistematizadosnaCon-solidaçãodasLeisdoTrabalho–CLT.Ressalte-sequemuitasdessasban-deirasdelutajáeramreivindicadasporsocialistaseanarquistasnoperíodoanterioraosurgimentodoPCB,massóseconcretizaramapósalutaorgani-zada do PCB35.MuitosargumentamqueestasconquistasforamumadádivadeGetúlioVargas,masissonãoéverdade,poisVargasapenaschancelouvelhasreivindicaçõesdostrabalhadores,deformaquenãofosseultrapassa-dopelomovimentodemassas.

A criação da primeira central sindical do país - a ConfederaçãoGeraldoTrabalhodoBrasil,em1929,foiumesforçodoPCB,tambémfoioincentivadordacriaçãodasegundagrandecentraldostrabalhadores-oComandoGeraldosTrabalhadores–ohistóricoCGT,juntocomseusalia-dosdoantigoPTB,naépocaumpartidoprogressista.Nalutapelasreformas debase,comJoãoGoulartnaPresidência, láestavanovamenteoPCBnalinhadefrentepelastransformaçõesdopaís.Nesseperíodo,ostrabalhado-resalcançaramumadesuasmaioresconquistas,o13o.salário,frutodeumagrevegeralcomandadapeloCGT,cujamaioriaeraformadapordirigentessindicaiscomunistas36.

35UmentendimentodoperíodoVargaspode ser encontradoem:FONSECA,P.C.D.Vargas,ocapitalismoemconstrução.SãoPaulo:NovaFronteira,1987.36UmbalançogeralsobreomovimentosindicaleopapeldoPCB,entre1948e1962,pode

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Seavaliarmosaindaporoutroângulo,odacultura,oPCBtam-bémtemumatrajetóriabastanteexpressivanafrentecultural.MuitosdosfundadoresdaSemanadaArteModernaforammilitantesdoPCB,comoMáriodeAndrade,OswalddeAndrade,PatríciaGalvão,aPagu,parafalardostrêsmaisconhecidos.NapinturacontoucomostraçosmarcantesdeCândidoPortinarienamúsicacommilitantesdedicadoscomoNoraNey,JorgeGoulartoucompositorescomoPaulodaPortelaeMárioLago.Naliteratura,tambémforammilitantesdoPCBJorgeAmado,GracilianoRa-mos,RuiFacó,Eneida,entreoutrosgrandesnomes.OPCBtambémfoiumdosgrandesincentivadoresdoCPCdaUNE,umdosmaioresmovi-mentosculturaisdopaís,querevelougrandesnomesdamúsica,literatura,teatro,entreoutros.

Mais recentemente,podemosdizerque adramaturgiabrasileira e,mesmoateledramaturgia,foiprofundamenteinfluenciadapelosautoresco-munistas, taiscomoVianinha,PauloPontes,DiasGomeseGianfrancescoGuarnieri.Tambémnocinema,contouLeonHirzmann.Todoessepatrimô-niode lutas,conquistaseformaçãodaculturabrasileirarepresentaramumpatrimônionãoapenasdoPCB,masdetodaapopulaçãobrasileira37.

Masem1974-75oPCBsofreuumaofensivaterroristadaditaduramilitar:milharesdecomunistasforampresosoutorturadosnesteperíodoeoDOI-CODImatounatorturaumterçodoComitêCentral(CC),oquefezcomquetodooCCfosseobrigadoaseexilar.Quandoaslutaspopu-laresemergiramem1978,comagrevedaScania,oPCBestavanacadeiaesuadireçãonoexterior.Amilitânciaquefoisoltaestavavigiadaeosno-vosmilitantesnãotinhamaexperiênciasuficienteparacompreenderaquelemomentopolítico,nemforçapolíticaparadarumadireçãorevolucionáriaaoPartido,atémesmoporque,desdeoexterior,adireção trabalhavaemoutraperspectiva38.

Aditaduramilitar foi científicana luta contraoPCB:diantedochamadoprocessodeabertura lenta,seguraegradualqueoregimebuscava

serencontradoem:TELLES,J.OmovimentosindicalnoBrasil.SãoPaulo:CiênciasHumanas,1981.37UmbalançogeraldahistóriadoPCBeosprincipaisdocumentosproduzidosporestaorganizaçãopodemserencontradosnaobramaisabrangentesobreoPartidão,publicadaem3volumes,porocasiãodo60o.aniversáriodesuafundação,em:CARONE,Edgar.O PCB–1922-1943;OPCB-1943-1964;OPCB-1964-1982.SãoPaulo:Difel,1982.38UmrelatobastantedetalhadodoperíodoGeiselpodeserencontradoem:GASPARI,E.A ditadura derrotada.SãoPaulo:CompanhiadasLetras,2003.

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implementar,eranecessárioliquidaroPartidãoaqualquerpreço,nemqueparaissoseutilizassemétodossemelhantesaosdeHitlernaSegundaGuer-raMundial,

Primeiro,porquenaqueleperíodo(1974-75)oPartidoeraaúnicaorganizaçãoqueestavaaindapraticamenteintactanopaíse,portanto,eratambémaúnicaquepodiadesenvolverumcombateefetivocontraadita-dura,atéporquesualinhapolíticadereuniramplasforçaspatrióticasede-mocráticasnalutacontraaditaduratinhasidovitoriosa:oPCBtevepapelimportantenaorganizaçãodo entãoMovimentoDemocráticoBrasileiro(MDB)enavitóriaeleitoralde1974,quandoaditadurafoiderrotadaparaoSenadoem16Estados.Ouseja,apalavradeordemdeacumularforçasnomovimentodemassasparadesgastare,posteriormente,golpearaditaduraestavasemostrandocorreta.

Segundo,porquearepressãomatouexatamenteosquadrosdoCo-mitêCentralcommaiorclarezadasituaçãodopaís,justamenteaquelesmaiscomprometidoscomumapolíticadeclasse.Portanto,eraquestãodesobre-vivênciapolíticadaditaduramilitaradestruiçãodoPCB–daíaferocida-derepressiva,ondeessescamaradasdoComitêCentralnãoapenasforammortos,masesquartejadoseoscorposescondidosparaqueopovonuncareverenciassesuamemória.Foiumverdadeiromassacre:matou-sedesdeopresidentedaUniãoda JuventudeComunista (UJC), JoséMontenegrodeLima,quecoordenavaosesforçosparaaconstruçãodeumaUNEdemassas,atémembrosdeComitêsEstaduaisedoComitêMilitardoPartido.

ParaseterumaideiadaforçadoPartidoatéesseperíodo,mesmoenfrentandoamaisduraclandestinidade,oPartidodistribuíatodomês,naVolks,amaiorempresadopaís,em1973,300jornaisVozOperária, o tabloi-declandestinodoPartido,etinha150militantesempraticamentetodasasseçõesdaempresa39.OPCBdirigiaaindaCentrosAcadêmicosnasgrandesuniversidades e até aCaixaBeneficiente daPolíciaMilitar de SãoPaulo,cujooficialresponsávelfoiassassinadonatortura.Praticamentetodosos

39 Depoimento de Lúcio Belantani, secretário Político da Comitê de Empresa daVolkswagen,emem1995,para tesededoutoradodoautor,posteriormente transformadaem livro: COSTA, E.A política salarial no Brasil. São Paulo: Boitempo, 1998. A políticaprendeu,aolongode1974,todososmilitantesdoPCBnaempresa,apósdeterumdeseusmembrosresponsáveiseestenãoresistiràtorturaeentregaroutroscompanheiros.Apartirdaprimeiradetençãoosmilitantesforamcaindoumporum,inclusiveosecretáriopolíticodoPCBnaempresa.Nadécadade80,BelantaniseriaeleitocoordenadordaComissãodeFábricadaFord-Ipiranga,porémnãomilitavamaisnoPCB.

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militantesdoPartido,emtodoopaís,forampresos,entre1974-75.Émuitoraroencontraralgummilitantedaqueleperíodoquenãotenhapassadope-lasprisõesdaditadura.

Portanto,omovimentosocialquecomeçaa tomarfôlegocomaslutasporreposiçõessalariais,emfunçãodafalsificaçãodosdadosestatísticosdainflaçãode1973,peloentãoministroDelfimNeto,encontraamilitânciadoPCBnacadeiaou intensamentemarcadaevigiadapelarepressão.EstasituaçãosetornamaisgraveemfunçãodasdivergênciaspolíticasqueatingemoComitêCentralnoexílio.ArepressãoobteveêxitoemafastaroPCBdomovimentodemassas–Golberypodiaconsiderar-sevitorioso.

Comaanistia,em1979,adireçãodoPartidovoltaaopaísjáenvol-tanumaduralutainternaentreosecretáriogeral,LuísCarlosPrestes,eorestantedoComitêCentral.Reproduzia-senointeriordoPartidoaquestãodoeurocomunismo,umdebatequeera travadonospartidoscomunistaseuropeus, especialmentenoPartidoComunista Italiano,organizaçãoqueinfluenciouenormementeoantigoComitêCentral.Aderrota internadePrestes e seu afastamento doPartido consolidou uma linha política querebaixouaatuaçãohistóricadoPCB.

Emvezde incentivaro recrudescimentoda lutaoperáriaedire-cioná-lanalutacontraaditadura,oComitêCentralprivilegiavaalutapelademocracia,sobopretextodequeoacirramentodalutadostrabalhadorespoderialevaraumretrocessonopaís.Nãocompreendiaqueaconjunturatinhamudadoequeagoraaclasseoperáriairrompianoprocessopolíticodispostaaseimporenquantosujeitopolítico.

“Asmobilizaçõesoperáriasdeslocamabasedalutacontraaditadu-ra,revelandoumadimensãoquevaiparaalémdomeropatamarpoliticista,incorporandoemsuacríticaoutroselementoscomponentesdaestruturadaforma-Estadomilitar-bonapartista,fundamentalmente,suabaseeconômi-ca.Dentrodessavisão,osignificadodasreivindicaçõesimediatasaparecemsomentecomoelementoepifenomênico:alémdasexigênciasdeaumentosalarial,liberdadeeautonomiasindical,ofundamentodasgrevesarticula-seemtornodedoisfatoresnodais:oquestionamentodabaseeconômicaeasuperestruturajurídico-políticadobonapartismo...Omovimentooperário,dessemodo,distanciava-se,deumlado,dequemcontinuavaapolíticadefrenteampla―noâmbitodaesquerda,oPCB―,quandoaquelaformadelutaencontrava-seexaurida,jáqueonúcleoquesustentavaaforma-Estado

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militar-bonapartistaestavaemplenoprocessodeesfacelamento”40. OComitêCentral,influenciadoporumdebatetipicamenteeuro-

peu,pensavamecanicamenteenãoconseguiacombinaralutademocráticacom a luta operária. Estava também aferrado a uma concepção etapistadarevoluçãobrasileiraenumaaliançacomsetoresdaburguesianacional,comomeioparaalcançarosocialismo.Foiumerrofatal:oPCBdesligou-sedomovimentosocialesetornouumaorganizaçãoresidualnocenáriopo-líticodopaís.Noentanto,mesmolevando-seemcontaasprisões,torturaseassassinatos,oprincipalresponsávelpelofracassopolíticodoPartidofoisua direção, que conduziu a organização para um rumo diverso do queapontavaalutadeclassenaqueleperíodo41.

Se oComitêCentral tivesse apontado emoutra direção, haveriacondiçõesparaqueoPartido,mesmoquefragilizado,disputassecomou-trasforçasaconduçãodoprocessosocialepolíticonopaís.Afinal,faziampartedoCCquadroshistóricosdomovimentooperário,muitosdelesinte-grantesdadireçãodoComandoGeraldosTrabalhadores(CGT).Ora,comumalinhapolíticacorretaecomaexperiênciaacumuladanoscombatesdopassado,essesdirigentesteriamcondiçõesdedisputarosrumosdomovi-mentosocialnopaís.

As greves e o novo movimento operário

EnquantooPCBsedigladiavacomsuaprópriasombra,oqueesta-vaocorrendoefetivamentenalutadeclassesdopaís?Aclasseoperária,quevinhaacumulandoforçasdesdeasderrotasdasgrevesde196842, entra em cenaepassaacomandaralutacontraaditadura.Omovimentooperário,iniciadoemSãoBernardodoCampo,seespalhaparatodooBrasilcomo

40MAZZEO,A.C.AstarefashistóricasdaesquerdabrasileiraeoPartidodosTrabalhadores.SãoPaulo:mimeo.,2004.41AlinhapolíticadoPCB,dealiançacomaburguesia,emfunçãodeumasupostarevoluçãonacionaldemocrática,comoprimeiraetapaparaosocialismo,apartirdeumdiagnósticodequeoBrasileraumpaíscomresquíciossemifeudais,jávinhasendocontestadaporumdosmaisbrilhantesintelectuaisdoPCB:CaioPradoJr.,queem1966publicousuafamosaobra:ArevoluçãoBrasileira.SãoPaulo:Brasiliense,1966.42Em1968ogovernoderrotouasgrevesdeContagemeOsasco,estaúltima comenorme repercussão nacional, cujo desenlace foi a invasão da Cobrasma pelas forçasmilitares.Apartirdaíomovimentooperáriopassouporumgrandeperíododerefluxo.

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umrastilhodepólvora43,oquedemonstraclaramentequeasituaçãoestavamaduraparaas lutasoperáriasdemassas.Portanto,nãohaviasentidodeprivilegiar a luta democrática pelo alto em contraposição à luta operáriadesdeabase.

MasomovimentooperárioquenascedaslutasdeSãoBernardoedorestodopaístinhaumacaracterísticamuitoacentuadadeespontaneida-de.Agrandemaioriadesualiderançanãotiveravínculocomaslutashistó-ricasdoproletariadobrasileiro.Portanto,nãoestavatestadanasbatalhasdeclasse,nãotinhaaideologiavinculadaàclasseoperárianemaomarxismo.Eramoperárioscombativos,honestos,massemideologia,apenascomumfortesentimentodejustiçasocial.

Alémdisso,porfaltadetradição,eraumaliderançaoperáriaavessaaoestudoeàstradiçõesdeclasse,característicadoperíodoanterior.Eramosanti-filhosdomodeloeconômicodaditadura,masnãopoderiamsig-nificar sua antítese, casonão se envolvessem com a ideologia proletária.Tornaram-sebasicamenteumavanguardasindical,comoslimiteseimpos-sibilidadesdoprópriomovimentosindical.

Alémdisso, umoutro fator político também contribuiu para quenãosegestassenopaísumaliderançaoperáriaclassistaeideológica.Muitosagrupamentospolíticosereligiososseaproximaramdomovimentooperárioemascensãoebuscaramconfrontá-locomoPartidoComunistaBrasileiro,transformandooPCBnuminimigodostrabalhadores,numbombeirodalutadeclasse,numentulhoaserremovidodavidapolíticabrasileira.

Valiatudoparaalijá-lodomovimentosocial:acalúnia,oenvenena-mentoanticomunistadasnovasgeraçõesdelutadoreseatémesmoafalsifi-caçãodahistória.Procurava-seespertamentevarrerdamemóriatudoaquiloquetinhasidofeitonopassado,afinalnãoerabomqueasnovasgeraçõessoubessemqueoPCBestavaportrásdasmaioresbatalhaseconquistasdostrabalhadoresatéentão.Porisso,construíramuma“novahistória”,naqualomovimentooperárioteriacomeçadocomasgrevesemSãoBernardodoCampo.Negandoahistória,terminaramnegando-setambéme,aonegar-se,nãoconstruíramraízes,passaramaflutuarideologicamente.

Oterrenoerafértilparaessediscursoe,muitasvezes,opróprioPCBcomsuapolíticaequivocada,contribuiuparaqueessasfalsificaçõesvi-

43 Para uma compreensão mais abrangente do sindicalismo nos anos 80, consultar:ANTUNES,R.Arebeliãonotrabalho.SãoPaulo:EditoraUnicamp,1992;BOITOJR.etalli.Osindicalismobrasileironosanos80.SãoPaulo,PazeTerra,1991.

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cejassementreaquelasliderançasinexperientes,deslumbradascomseupró-prioêxitoeaduladaspelapequenaburguesiaradicalizada.Paraosalpinistasrevolucionários,escoladosnaderrotarecenteounogueto,acaronadomo-vimentooperárioeraummomentoespecialdesevingardovelhoPartidão,comoqualtodostinhamprofundasdivergênciaspolíticasouideológicas.Essavisãoerafuncional,poisretiravadecenaoprincipalprotagonistadaslutasoperáriasnoBrasil.

Quemeramospersonagensquetantoinfluenciaramasnovasge-rações de lideranças operárias surgidas com as greves de SãoBernardo?Fundamentalmente, os agrupamentos políticos que pegaram carona nomovimentooperárioedepoisfundaramoPTeaCentralÚnicadosTra-balhadores(CUT)eramconstituídos,deumlado,pormilitantestrotskistas,quesemprecarregaramconsigoocomplexodepigmeueagoraviamapos-sibilidadedecrescerorganicamenteeajustarascontascomoPCB;deou-tro,velhoscamaradassobreviventesdalutaarmada,quesaírammagoadoscomoPartidoporqueestenãoosacompanhounadecisãodeseguirestaformadeluta.;Haviaaindaaesquerdacatólica,representadapelasComu-nidadesEclesiaisdeBase,quepraticavasorrateiramenteoanticomunismocomaresdeesquerdaterceiro-mundista.Porúltimo,nãosepodedeixardefalarnossetoresdapequenaburguesiaradicalizadaqueencontraramnoPTuminstrumentoespecialparaexorcizarasuamáconsciência.

Entretanto,aoanalisarmosobjetivamenteocomportamentodessesagrupamentospolíticosoureligiososnãosepodedeixardelevaremcontaqueeramcompanheirosque,apesardaposiçãoanti-PCB,estavamsincera-mentequerendoimpulsionaralutadeclasseseorganizarostrabalhadores.Muitosatédesejavamosocialismocomohorizontedopovobrasileiro.Naânsiadecumpriressatarefaesqueceram-sedasliçõesdopassadoeformaramumageraçãodeliderançasoperáriasdesossadasideologicamente,desprepara-dasparaosembatesclassistase,consequentemente,frágeisideologicamente,portantopermeáveisaosencantamentosdosistemaburguês.Eraumatragé-diaanunciadaqueseconsumoumuitoantesdoqueseesperava.

A formação do Partido dos Trabalhadores

ParacompreendermosomomentodaformaçãodoPTénecessá-rioavaliarmosasituaçãopolíticadopaísnaqueleperíodo,iníciodosanos80.Aditaduraviviaosseusestertoresenãotinhamaiscondiçõesdetomar

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nenhumainiciativapolítica.Estavanadefensivaecomotempocontado.Alutaoperáriadesmantelaratodooarcabouçomontadopeloregime,enquan-toalutademocráticaavançavacrescentemente,contribuindoparaisolaregolpearaditadura.Comoaderrotajáeraumdadodarealidade,oestrate-gistadoregime,generalGolberydoCoutoeSilva,buscouumaformadefazercomqueocolapsodoregimenãosignificasseocolapsodosistemaeaemergênciadoscomunistascomoforçapolítica,afinalforamelesquetraçaramaestratégiavitoriosadelutacontraaditaduraeissonãopoderiaserreconhecidopelapopulação.

ValeressaltarqueoPCBeraumfantasmaqueatormentavacoti-dianamenteaimaginaçãodogeneralGolbery.ElepensavaestrategicamenteesabiaqueoPartidãoerauminimigoestratégico,aquelecontraoqualnãodeveriahavervacilação–queodigaomassacrede1974-75nogovernoGeisel,quandoGolberyeraaeminênciaparda.Porisso,comaproximida-dedademocratizaçãoeranecessárioimpedirqueoPartidãosurgissecomalternativaparaaesquerdanoBrasil.Nessesentido,ésintomáticoqueeletenha possibilitado a legalização doPartido dos Trabalhadores e mantido o PCBnaclandestinidade.

Além disso, para evitar qualquer perigo para a autorreforma daditadura, Golbery também maquinou maquiavelicamente contra os na-cionalistas, lideradosporLeonelBrizola.Numamanobraaberta,visandoevitar que estes tambémpudessememergir como referência dasmassas,inviabilizouaformaçãodoPTBporLeonelBrizolaeentregouasiglaparaagovernistaIveteVargas,oqueobrigouBrizolaaformarumoutropartido,oPDT.

PorqueGolberypermitiuosurgimentodoPT?Primeiro,porquesabiaqueoPTnãorepresentavaumperigoparaoregimecapitalista,apesardafraseologiaesquerdista,afinaldesdeonascimentoseuscontatos inter-nacionaiseramcomasocial-democraciaeuropeia,quelheconcedeuvulto-sasverbas,emformadebolsasparamilitanteseconvêniosparaprojetospolíticos, de formaquepudesse implantar suaorganização e afastar doscomunistasqualquerpossibilidadedeinfluênciajuntoaostrabalhadores.Asocial-democraciadeslocouquadrosdaEuropaparaoBrasil,visandoasses-sorarnaorganizaçãodoPT,fortalecendoosvínculospolíticoseeconômi-cos.Comsuavastaexperiênciainternacionalnadisputacomoscomunistas,asocial-democraciaapostounolongoprazoeterminouconseguindooquedesejava.

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Fundadoemoutubrode1980,apartirdeumdeterminadoperí-odo,comaformaçãodoGrupodos113,começaaseesboçarnoPTumNúcleo Dirigentehegemônico,doqualfaziaparteopróprioLula,equemaistardepassariaaserconhecidoporArticulaçãoeatualmenteCampoMajoritá-rio.Estenúcleofoiseconsolidandocrescentementeeampliandosuainflu-ênciasobreoconjuntodoPartido.AcadaeleiçãoprocuravasediferenciardaesquerdadoPartido,ampliarseusdomíniossobreamáquinapartidáriae,muitasvezes,afastavatendênciasinteirasdointeriordoPT.

Àmedida que o PT ocupava importantes espaços políticos nasprefeiturasegovernosestaduais,tambémmudavasuapráticaorgânicaemrelaçãoàmilitânciaesuaposturapolíticacomopartidodeesquerda.As-sim,foisetornandocadavezmaisclaroqueoPTestavadeixandodeserumpartidoda transformação - seudiscurso inicial -parase transformarnumpartidodaordem.Abandonouapráticamilitanteebuscouimitarospartidostradicionaisnosembateseleitorais.Transformou-senumpartidopuramenteeleitoreiro,construindométodosdeaçãointeiramenteatípicosàsforçasdeesquerda44.

Novo rumo programático e degeneração

Osprimeirossintomasdoapodrecimentodaorganizaçãopetistapuderamser sentidoscomosesquemasmontadosemSantoAndré,quepodemserconsideradosospioneirosdaquiloqueviriaaacontecerposte-riormenteanívelnacional.EssesesquemasmunicipaisforamseampliandoàmedidaqueoPTpassava a comandargrandescidadesouestados.Deesquemasmunicipaiseestaduaisestruturou-seoesquemanacionalcomaeleiçãodeLulaem2002.

Mesmocomtodosessesproblemas,algunsdenunciadospelaim-prensa,oPTaindaeraconsideradoopartidodaética,ocampeãodamora-lidadenotratodacoisapública.Seusmilitantesdebaseseorgulhavamdeterumaorganizaçãoqueagiademododiferentedospartidostradicionais.Inovaramemváriospontos,comooorçamentoparticipativoeacanaliza-çãodeverbaspúblicasparaossetorespopulares.Eraomodopetistadegovernar.

44ParaentendermosaprocessodetransiçãodoPT,consultar: Resoluções deEncontro eCongressos:1979-1998.SãoPaulo:FundaçãoPerseuAbramo,2000.VertambémCartaaosBrasileiros,2002.

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Enquantoessafacepúblicaeradisseminadaparaasociedade,nosbastidoresadireçãopetista,especialmenteonúcleodurodochamadoCam-poMajoritário,procuravamontarumamáquinaeleitoraldistanciadadami-litância,movidaadinheirooriundodedoaçõeslegaiseilegaisdegrandesempresasedispostaaentrarnovaletudopelasconquistasdoscargospú-blicos.OPTcomeçavaaperderaalmaearazãodeser.Entreasforçasdeesquerdajásecomentavaqueemmuitoslocaisoprocessodecorrupçãodas administraçõespetistas eramuito semelhante aosdas administraçõestradicionais,masjamaisseimaginouquetivesseadimensãoqueestacrisetrouxeàtona.

Vale ressaltar aindaqueonúcleodirigentedoCampoMajoritário, tantonosEstados,quantoanívelnacionalenaCUT,seutilizoutambémdessasverbasparaaplainarseuterrenoeampliarahegemonianalutacontraasoutrastendênciasdoPT.Aquiloqueerapraticadoexternamenteemfun-çãodojogoburguês,passouaprevalecertambémnalutainternadoPT.OsmétodosexternoeinternoseconfundiamplenamenteeoCampoMajoritário passouaditarcompletamenteosrumosdapolíticaprogramáticadoPT.

Umelementocuriosonestatrajetóriadodiscursopetistaéofatodeque,quantomaisoPTaumentavasuainfluênciasocialepolítica,maisabandonavaasbandeirasprogramáticashistóricas,emfunçãodeumprag-matismoavessoaqualquerprincípioouideologia.Deumdiscursoinicialquefaziaatéreverênciaaumindefinidosocialismofuturo,oPTfoimode-randoseuprogramaeseudiscursoatécondensá-lonaCartaaosBrasileiros, divulgadanoperíodoimediatamenteanterioràseleições,comoobjetivodegarantiraocapitalespeculativo internacionalquenãohaveriaquebradoscontratos,nemrupturasquecontrariasseos interessesdograndecapital.Comoformadedisfarçarsuaessênciaconservadora,prometiaalgumasmu-dançaspontuaisqueeramumaespéciedesatisfaçãoàsbasesinternaseàesquerdaqueapoiavaLula.

Adegeneraçãopolíticaeoabandonodosprincípiosprogramáticosvieramasesomar,comoficamossabendoagora,àdegeneraçãopessoaleàcorrupçãoindividual.Essevíciodegenerativoatingiupraticamentetodaacúpuladocampomajoritário,commuitosobtendobenspessoaisqueseussaláriosjamaispoderiamamealhar.AcabeçadoPTestavapodreeamilitân-ciaeasociedadebrasileiranãosabiam.OsescândalostêmsidotãosórdidosquemesmooadversáriomaistenazdoPTdificilmentepoderiaimaginaraextensãodapodridão.Deumahoraparaoutra,aquelesdirigentesarrogantes

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edeslumbradostransformavam-seemescóriadaesquerda.

A natureza da degeneração ideológica e pessoal

Quaisosprocessosquelevaramtodaumageraçãodelíderessin-dicaisepolíticosadegenerarem-sedessaforma?Qualanaturezaideológi-cadadegeneração?OPTaindatemfuturonaesquerdabrasileira?Quaisaspossibilidadesdeconstruçãodeumanovavanguardarevolucionárianopaís?Quaisensinamentososrevolucionáriosbrasileirospodemtirardessesdramáticos episódios envolvendoosprincipaisdirigentesdoPartidodosTrabalhadores?Estassãoasquestõesqueprocuraremosrefletir,aindanocalordosacontecimentos,semosdesfechosdefinitivosdacrise.

Antesdetudo,énecessáriorecordarquea tragédiaqueseabatesobre oPT, a nossa social-democracia retardatária, não é um fenômenoexclusivobrasileiro.Asocial-democracianomundointeiroviveuprocessossemelhantesnosúltimos tempos.Começoucomadegeneração ideológi-ca,expressanorompimentocomomarxismo,comalutadeclasses;pas-souàdegeneraçãopolítica,comagerênciadoneoliberalismonaEuropae,finalmente, chegou àdegeneraçãopessoal, coma corrupção envolvendoosprincipaisdirigentessociais-democrataseuropeus.OscasosdoPartidoSocialista da Itália, do Partido SocialistaOperário Espanhol, do PartidoSocialistaFrancês,doPartidoSocial-DemocrataAlemão,entreoutros,sãoemblemáticosdaposturasocial-democratamoderna.

Énecessárioumparênteseparacompreendermosopapelqueaso-cial-democraciaclássicaeasocial-democraciaretardatáriativeramemsuasrespectivasépocasepaíses.ApósaSegundaGuerraMundial,asocial-de-mocraciaclássicateveumfunçãoimportantenaconstruçãodoWelfare State, conquistoucondiçõesdevidadignasparaostrabalhadores,incorporandopartedaprodutividadeaossalários,eestruturouumarededeproteçãoso-cialexpressiva,especialmentenaEuropa,tudoissodentrodeumpactoso-cialestabelecidonocontextodoCapitalismoMonopolistadeEstado.Masessepapelvaiseesgotarcomasmudançasqualitativasqueocorreramentreasfraçõesdograndecapitalmundial.

Apartirdofinaldosanos70,operaram-setransformaçõesdefun-donosistemadepoderdocapitalismocentral, resultandonumaenormeregressividadeeconômicaepolítica.Osetormais reacionáriodasclassesdominantes,ligadosaocapitalespeculativointernacional,ocupouopoder

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políticonessespaíses,especialmentenosEUAeInglaterra,eapartirdestescentrosgeopolíticosdopodermundial,subordinaramosoutrossegmentosdocapital, impuserama ideologiamonetarista-neoliberalparao restodomundo(fatoquecorrespondeuàimplantaçãodeumanovaordemeconô-mica,políticaesocial)elançaramumaofensivacontradireitosegarantiasdostrabalhadores,numaespéciedevingançadeclasse.

Portanto,restouàsocial-democraciaclássicaumdilemadeSofia:a)sublevar-secontraanovaordem,oqueseriaumatarefaimpensável,poisesta jáhavia abertomãoanteriormentede suaossatura ideológica,oub) adaptar-seànovaordem,passandoaserumagestoracomfacecor-de-rosadoneoliberalismo.Nessecontexto,asocial-democraciaclássicaoptouporeliminardevezosúltimosvestígiosquealigavaaosinteressesdostrabalha-dores,passandoaseruminstrumentoespecialdanovaordemeconômicainternacional.

Noentanto,existeumadiferençaespecialentreasocial-democra-ciaclássicaeasocial-democraciaretardatáriabrasileira.Oprocessodede-generaçãoda social-democracia clássica levoumais de cem anospara secompletar.AquinoBrasil,exatamenteporserretardatária,osaltonoescurodasocial-democraciacaboclafoimuitorápido:levouapenas25anos.Nesseperíodo,asocial-democraciaretardatárianãosónãoproporcionouvanta-genseconômicasesociaisparaostrabalhadores,comoaindaaprofundouomodeloneoliberaleantipopularimplantadonogovernoanteriordopresi-denteFernandoHenriqueCardoso.

Praticou em larga escala a corrupção, não apenasno sentidodeconstruirumamáquinaeleitoralparasecontraporaospartidosentãocon-sideradostradicionais,masnogovernoLulaamealhoupartedessesrecur-sos para corromper os partidos e parlamentares conservadores a votar em projetosdeinteressedasclassesdominantes.Emoutraspalavras,pagouadireitaparavotarnosseusprópriosprojetos.Trata-se,evidentemente,deumcasosingulardemimetismoàsavessas.

Asocial-democraciaretardatáriabrasileiratambémnasceunumes-paçodemográficoerradoenumtempoerrado.Primeiro,porquefoiformadanumpaísdependente,caracterizadopelofatodequeasclassesdominantes,pelapróprianaturezadadependência,sãoobrigadasatransferirpartedovalorparaospaísescentraise,portanto,paracompensaressadependência,ampliamoprocessodeexploraçãodostrabalhadores45.Portanto,mesmo

45Para entendermelhor a teoriadadependênciadopontodevistamarxista, consultar:

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seseuprojetotivessesidovitoriosonostemposdopactosocialdoWelfa-reState,asocial-democraciaretardatáriadificilmentepoderiaproporcionarasmesmasbenessesaostrabalhadoresbrasileirosqueasocial-democraciaclássicaproporcionouaoproletariadoeuropeu.

Segundo,porquenasceuretardatariamentenosanos80,quandoograndecapitaljátinharompidoopactosocialdoCapitalismoMonopolistadeEstadoeavançavacontraosdireitosegarantiasdostrabalhadores.Des-saforma,asocial-democraciaretardatáriabrasileiranãopoderiadeformaalguma proporcionarmelhores condições de vida para os trabalhadores,uma vez que seu limite histórico estava dado pelas novas condições docapital.Emoutraspalavras,asocial-democraciaretardatárianãotinhamaisaspossibilidadeshistóricasdeamealharmigalhasparaostrabalhadoresemtrocadapazsocial,porqueograndecapitalestavaagoraemoutrafase,comoutrosinteressese,especialmente,emfunçãodaquedaâncorasoviética,emcondiçõesdeditarasregrasdojogo.

Além disso, a social-democracia brasileira constituída ideologi-camente, em sua grandemaioria, por liderançasoperárias despolitizadas,avessaaoestudo(opresidenteLulaseorgulhavadefalarquenuncatinhaconseguidolerumlivrointeiro)eaomarxismo,nãotinharealmentecapa-cidade teóricadeconstruirumprojetodepaísnemdeemancipaçãodostrabalhadores.Nofogodalutadeclasse,seuslíderesconstituíramoPartidoPolítico,masnãoconseguiramemtempoalgumtraçarumrumodeclasseparaestaorganização.Enquantoaslutassociaisespontaneístasestavamemascensão,oPTpareciarealmenteuminstrumentodostrabalhadores,mastãologoomovimentosocialentrouemrefluxo,oPTcomeçouamostrarsuainsuficiênciateóricaedeperspectiva.

Influenciadospelasocial-democraciaclássicaapartirdedentro,aliderançadoPartidodosTrabalhadorescomeçouaperderoseuvernizdeclasse,elementoqueeramascaradoanteriormenteemfunçãodacom-batividadenoperíododeascensodaslutasespontâneas.Foiseadaptandoàsnovasformasdevidadosgabinetesdaburocraciasindicalepartidária,

MARINI, R. M.Dialética de la mercancia e teoria del valor. México: Editorial UniversitáriaCentroamericana, 1982; DOS SANTOS, T. Imperialismo e dependência. México: EdiçõesEra,1978;SANTOS,T.Teoriadadependência,balançoeperspectiva.RiodeJaneiro:CivilizaçãoBrasileira,2000.BAMBIRRA,V.El capitalismo dependiente latinoamericano.México:SigloVeinteeUnoEditora,1976.Paraumaabordagemcomoutravertenteideológica,ver:CARDOSO,F.H.;FALETTO,E.Dependência edesenvolvimentonaAméricaLatina.RiodeJaneiro:ZaharEditores,1979.

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moldandoodiscursopolíticoebuscandoo jogodopoderpelopoder.Depasso empassopassarama reproduzirosmesmosvíciosdas elitesdominantes,tantointernamentenoPTquantoexternamentenoprocessoeleitoral.Ora,comumatrajetóriadessaordem,odestinodoPTjáestavaescritonasestrelasantesmesmodosacontecimentosatuais.

Comotempo,aconjunturadesucessivasvitóriaseleitoraisdoPTtransformouessasliderançasempessoascomenormearrogânciaemrelaçãoaosoutrospartidosdeesquerda,oqueoscegavaperanteanecessidadedeconstruçãoefetivadeumblocodeesquerdapararealizarastransformaçõesnopaís.Enquantotratavaaesquerdacomopolíticosdesegundaclasse,cos-turavacomdesenvolturaaliançasaocentroeàdireitaacadanovaeleição.

Imaginavam-seespertososuficienteparatramarcomadireitanalamaesairlimpodoprocesso.Subestimaramseusnovosamigoseforampegoscomabocanabotija,denunciadospelosprópriosnovosaliados.Es-saspráticas,aliadasàsfacilidadesdopodereàperspectivadevantagenspes-soais,alémdafaltadeumafirmezaideológica,transformaram-senocaldodeculturaquecontribuiuparaoapodrecimentodesseNúcleoDirigenteedemuitosdosquadrosmédiosenfronhadosnasváriasadministraçõespelopaísafora.

Num ambiente dessa ordem, como ter firmeza ideológica se osmilitantesequadrosdirigentesjátinhamperdidoaperspectivadastrans-formaçõessociaiseestavammaisinteressadosnopoderpelopoder,comoformade realizaçãodeprojetospessoais?Comoresistir aosencantosdaburguesiaseasfacilidadesmateriaisestavamaoalcancedamão?Ora,paraaqueles representantes da classe operária recém-chegados ao paraíso, foiumatentaçãoavassaladora.

UmaspectodolorosoquedeveserressaltadoéofatodequeacrisedoPT,quergostemosounão,atingedealgumaformatodosospartidosdeesquerda,mesmoaquelesquejáestavamrompidoscomestegoverno.Aolongodahistóriaaesquerdapodetercometidoerrosgraves,masnuncaseenvolveuematosdecorrupçãooucoisasemelhante.Porisso,construiuumaauradehonestidadequeerareconhecidaatépelosinimigosdeclasse.Estacrisecolocouumamanchacinzanumpatrimônioqueeraorgulhodetodososmilitantes.Noimagináriopopularpoderáprosperaracompreen-sãodequetodossãoiguais,oquepodeserestimuladopelaprópriadireitaparanivelarporbaixotodasasforçaspolíticas.

OdilaceramentodoPTéopreçoqueestepartidoestápagando

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por ter trocadoa ideologiados trabalhadores e suasbandeirashistóricaspelopragmatismo;portertrocadootrabalhomilitantepelodinheirofácildosgrandesempresáriosepelomarketingpolítico;portertrocadoopro-gramahistóricodemudançaspeloconcubinatocomosbanqueirosnacio-naiseinternacionais;portertrocadoabandeirahistóricadareformaagrá-riapeloagronegócio;portertrocadoaforçadosmovimentossociaispelademagogiapopulista,expressanafraseologiademaugostodopresidente.Esseéopreçoqueestápagoportervendidoaalmaaodiabo.

Dilemas e perspectivas

Queensinamentosaesquerdarevolucionáriapodetirardesseepi-sódio?Aprimeiraliçãoatirardatragédiadasocial-democraciaretardatáriaéofatodequenãoseconstróinenhumavanguardaoperáriaforadocampodomarxismoedaideologiaproletária.Tentarumaconstruçãoforadesseespaçoteóricoéapostarnafrustraçãoenofracassopolítico,comoficoudemonstradonoBrasil.

Aconsequênciadessaprimeiraconstataçãoéofatodequelideran-çasoperárias,semideologiaoperária, terminamenvolvidaspela ideologiadasclassesdominantesepassamarealizar,naprática,umapolíticacontraasuaprópriaclasse.Equandorealizamapolíticadaclassedominante,ofazemcomaautoridadederepresentantesdostrabalhadores,oquenãosóconfundeostrabalhadores,comotornamaisdifícilalutacontraapolíticaquedesenvolvem.

Odomíniodos25anosdasocial-democraciaretardatáriacontribuiuenormementepara a despolitização eodescréditodos trabalhadores e dapopulaçãoemgeralcomrelaçãoàpolítica.Nivelaramporbaixoaeducaçãopopularerebaixaramodiscursopolíticoaosatosdepragmatismo.Prestaramumgrandedesserviçoàsforçasdeesquerdaquetêmtodaumahistórialigadasàcoerênciaeaosvaloreséticosecontribuíramparaqueasforçasdedireitapudessememergirdessacrisecomopaladinosdamoralidade.

Seolharmosdopontodevistadosmilharesemilharesdelutado-ressociaisepolíticosquesepuseramemmovimentocomaascensãodaslutasoperáriasde1978emdiante,oresultadoglobaldodesempenhodestasocial-democraciafoifrustranteepoderetirardecenamuitosdaquelesmi-litantesmenospreparadosqueacreditaramnoPTequesesentiramtraídoscomacriseatual.Noentanto,osquepermaneceremsairãomaisfortaleci-

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dosdestacriseemaistemperadosparaalutapolítica. Emoutraspalavras,odesfechodacrisevaigerarumaenormedis-

persãomomentâneanamilitânciapetista,mas tambémhaveráumareor-ganizaçãode forçasnumpatamar superior,pois a trágica experiênciadoPT serápormuito tempoummauexemploquenãodeverá ser seguidopornenhumaorganizaçãoquequeirarealizarastransformaçõesnoBrasil.O tempode incerteza tambémnão serámuito longo, pois a conjunturanacional e os próprios trabalhadores irão reclamar uma nova vanguardaquerespondaàssuasnecessidadeshistóricas.Portanto,maisumavezestácolocadanoBrasilaquestãodavanguardarevolucionária,comoaconteceuem1922e1980.

Seobservarmosdopontodevistamais global,podemosavaliarqueoneoliberalismoestáemcriseemtodomundo,porterproduzidoumaregressividadesocialhistóricanasrelaçõescapital-trabalho.Por issomes-mo,estásendocontestadoemváriaspartesdomundo,especialmentenaAméricaLatina.Podemosdizerqueestaregiãoviveatualmenteumacon-traofensivapopular,apósduasdécadasdehegemonianeoliberal.

Estacontraofensivanãoseexpressademaneiralinearcomopre-tendeumacertaesquerdamecanicista.Emalgunsmomentos,tomaaformade insurreiçãopopular,comoasduasvezesemqueocorreunaBolíviaenoEquadoreumaveznaArgentina;emoutraocasiãoseexpressanopro-cessoricodarevoluçãobolivariana,queseiniciacomumavitóriaeleitoral,seaprofundacomareversãodogolpededireita,aderrotado lock out da PDVESA,eampliaaspossibilidadescomoplebiscitorevogatórioearadi-calizaçãodomovimentodemassasvenezuelano;outraspelaviapuramenteeleitoral, como a vitória deLulanoBrasil, período emque a populaçãoacreditouqueestefariaumgovernodemudanças.OuaindanavitóriadeKirchner,naArgentina,ouTabaréVasquez,comaFrenteAmplaUruguaia.

Todosessesmovimentos,respeitadososseusdevidosgrausdeor-ganizaçãooumobilização,fazempartedeummovimentomaiordecon-traofensivapopularnaregião.Aprovamaiscontundentedesseprocessoéofatodequeoneoliberalismoperdeuainiciativapolíticaenãoconseguemaisoenvolvimentomanipulatórioqueconseguiunosseusprimeirosanos,quandoomercado se transformounumsemideus, tantoparaos setoresmaispobresquantoparaosmaisricosdasociedadeeopensamentoúnicoditavaasregrasdecomportamento.

Nessaperspectiva,acrisedoPTétambémacrisedomodelone-

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oliberalnoBrasil,porqueoPartidodosTrabalhadoresconsolidouedesen-volveuestapolítica,especialmentenaáreaeconômica.Vale lembrarqueasmassasvotaramemLulacomocontraposiçãoàpolíticaneoliberaldeFernan-doHenriqueCardoso.Portantoseposicionarampelamudança.ComooPTtraiuoprogramaeodesejodemudançadostrabalhadores,nãorestaoutraalternativaaomovimentosocialsenãobuscaroutraalternativapolítica.

Quaisaspossibilidadesdereconstruçãodavanguardarevolucio-nárianoBrasilapósacrise?Primeiro,énecessárioanalisarodestinodoprincipalagentedacrise,oPartidodosTrabalhadores.Emnossaopinião,oPTperdeualegitimaçãoeaautoridadepolítica,enquantopossibilidadehistórica.Nãoconseguirámaisrepresentarosmovimentossociaisqueatéentãorepresentou,nemseapresentarcomoreservamoraleética,queeraumpatrimôniodaesquerda,porqueacriselheusurpouaauraeaalmaenquantoorganizaçãodostrabalhadores.Seusdirigentessenivelaramaosdemaispolíticostradicionais.Poderáatésobrevivercomopartidoeleito-ral,masnuncamaiscomorepresentantedoproletariadobrasileiro.

EssaanálisenoslevaàconstataçãodequeosmovimentossociaisligadosaoPTestãoórfãoseagoratenderãoabuscarnovasalternativaspolíticas.Mesmodesorientadosnumprimeiromomento,essesmovimen-tosqueestavamdecertaformatravadosemfunçãodachegadadoPTaogoverno,podemganharnovasenergiaseemergirdaletargiapolíticacommaisforçaeexperiênciadeluta.Portanto,aocontráriodoquesepossaimaginar,estáseabrindouma imensaavenidaparaoascensodomovi-mentosocialnoBrasil.

Valeressaltarqueascrisesestãoconfiguradasdentrodadialéti-casocialepolítica.Seporumladoprovocam,comonocasodoBrasil,umgrandeestragonopatrimôniodaesquerda,poroutro,abremtambémenormespossibilidadesparaoslutadoressociaisepolíticoseparaacons-truçãodeumaperspectivarevolucionária.Afinal,ostemposdecalmariasãocaracterizadosporgerarempoucasnovidades,enquantoascrisessãoas responsáveispelas grandesmudanças.Todas as grandes transforma-ções,todasasgrandesmudançasforamgestadasnosperíodosdegrandescrises.

Portanto,omomentoestámaduroparaareflexãoeousadiapo-lítica.Torna-semaisdoquenecessárioaelaboraçãodeumprojetodena-çãoaserconstruídoporumnovoblocohistóricodeforçassociaiseparaumnovociclodaesquerdanopaís,deformaquepossacolocarnovamen-

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teopovoemmovimentoeresgataraesperançademilharesemilharesdelutadoressociaisepolíticos,frustradoscomofazerpolíticodoPartidodosTrabalhadores.Estaéatarefadeagoraemdiante:reagruparasforçasrevolucionáriasemtornodeumpartidoquetenhacapacidadedecumprirastarefasdarevoluçãobrasileira.

8� Brasil e a lenda do mal menor

Indignação.Frustração.Decepção.Esteéosentimentodamaiorpartedaesquerdabrasileiraquevotouútilnasúltimaseleiçõespresidenciais,apósoanúnciodanovaequipeministerialdogovernodoPartidodosTrabalha-dores(PT).Nãosedeveesquecerquefoiexatamenteovotodaesquerda,ovotonomalmenor,quefezadiferençaetornoupossívelaapertadavitóriadacandidataDilmaRousseff namaisacirradadisputaeleitoraldosúltimos30anos,semoqualestariaencerradoociclodoPTnapresidênciadaRe-pública,iniciadoem2002,comaeleiçãodeLula.

Emsintoniacomotradicionalimagináriopolíticobrasileiro,her-dadodoperíododaditaduramilitarquandotodasasforçasprogressistasconvergiamparaocandidatocomumcontraoregime,amaiorpartedessaesquerdavotounapresidenteDilma,nãoporqueconcordassecomatraje-tóriadosgovernospetistas,masparaderrotarAécioNeves,omalmaior,cujopartidogovernouoBrasilnoperíodo1994-2002efoioresponsávelpelaimplantaçãodaspolíticasneoliberais,pelasprivatizações,pelacorrup-çãogeneralizadaepelaofensivacontraosdireitosegarantiasdostrabalha-dores.

No entanto, o prêmio por este gesto generoso, uma espécie deúltimaoportunidadeaoPT,foimuitoalémdaquiloqueomaispessimistadosobservadoresdapolíticapoderia imaginar.Menosdeummêsapósavitória,ogovernoaumentouataxadejurosduasvezesedepoisanunciouanomeaçãodobanqueiroultraortodoxoJoaquimLevyparaoMinistériodaFazenda,dasenadoralatifundiáriaKátiaAbreuparaapastadaagriculturaedeArmandoMonteiro,presidentedaConfederaçãoNacionaldaIndústria,comoministrodoDesenvolvimento,IndústriaeComércioExterior.

Essasindicaçõesnãosignificamumrecuotáticodeumgovernosi-tiadopeloconservadorismoepelacriseeconômica,comopoderiapareceràprimeiravista.Pelocontrário,essafoialógicadoPTdesdeoprimeiroman-datodeLulaquando,apósavitóriaem2002,nomeouHenriqueMeirelles,ex-presidentedoBancodeBoston,paraapresidênciadoBancoCentral,

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aumentouosuperávitprimárioeataxadejurosemantevenogovernoJoa-quimLevy,queeradaadministraçãodeFernandoHenriqueCardoso.Tudomuitosemelhanteaoqueestáacontecendoagora.Sónãovêquemnãoquerouquerseautoenganar.

Quemimaginavaqueogovernosocial-liberaldoPartidodosTra-balhadoresseriacapazderealizaralgumamudançaderumocomosegundomandatodeDilmaouquevotandoútilestariaevitandooretornodasforçasdoatraso,deveestaracumulandomaisumrosáriodefrustrações.Oquedevemosesperardessenovogovernoéumaguinadamaisàdireita,nãosóporqueéincapazderompercomomodelodegovernabilidadeestruturadadesdeLula,comotambémporqueasforçasmaisreacionáriasaprenderamqueésóaumentarapressãoqueogovernocedeaosseusinteresses,fatoquesealiaàintensificaçãodacriseeconômicamundialparaaqualoBrasilnãoestáblindado.

Uma campanha emocional Paracompreendermosaconjunturanaqualserealizouaseleições

noBrasil, énecessáriodizerque a grandemaioriados companheirosdeesquerdaquevotouútilnasúltimaseleiçõesofizeramdemaneirasincera,naboa fé, comesperançadequeestevotonãosóevitariao retornodogovernodoPSDB,comopoderiahaveraindaapossibilidadedeumgiroàesquerdadonovogoverno,afinalnosegundomandatoDilmajánãoteriamaiscompromissoscomreeleiçãoenaprópriacampanhaacandidatapro-meteuumgovernonovo,comnovasideiasenovapolítica.

ValelembraraindaqueosoperadoresdemarketingdacampanhaDilmaforammuitocompetentesehábeisemcriarumclimademedoepâ-nicoentreasforçasprogressistas,emfunçãodapossibilidaderealdevoltadoPSDBaogoverno.Essaoperação,muitobemsucedida,foiaospoucosquebrandoresistências,dobrandoosespíritosmaiscríticoseenvolvendoatépartedamilitânciaqueestavaadormecidaemconsequênciadasfrustra-çõesedapassividadesemeadapeloPTaolongodos12anosdemandato.

ÀmedidaqueaeleiçãoseaproximavaequeoperigodederrotadoPTsetornavaumdadodarealidade,aoperaçãopânicoemedosetornoumaisaberta,estimulada,diga-sedepassagem,pelaposturadacandidataDil-maque,vestidadevermelhoecomodedoemriste,radicalizavaodiscursocontraosbanqueiros, contra as elites, contrao arrocho salarial, contra a

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independênciadoBancoCentral,emdefesadodesenvolvimento,doem-prego,darenda,dospobreseoprimidos.

Criou-seassimumclimaemocionalcomoseesquerda e direita esti-vessemnumadisputaacirrada.Apartirdaí,intelectuaisprogressistas,per-sonalidades, sindicatos,movimentos sociais,ONGs, todos começaram asemanifestarabertamentepelovotoútil.Passou–sedaavaliaçãocríticaaovoto apaixonado e adesista. Esqueceu-se as privatizaçõesmascaradas deparcerias público-privadas, o financiamento a juro real zero aos grandesgruposprivadospara formaroligopólios internacionais, ofinanciamentoaosgruposeducacionaisprivadosatravésdoProuniePronatec,oleilãopri-vatistadocampodepetróleodeLibra,aprivatizaçãodoshospitaisuniver-sitários,ofundodeprevidênciadosfuncionáriospúblicoseopagamentoexorbitantedosjurosdadívidainterna.

Nessaconjunturaemocionaleirracional,aquelesqueaindaman-tinhamosensocríticoeramcriticadosnasredessociaisealgunsespaçosdamídiacorporativa.Eramosradicais,ospoliticamente irresponsáveiseinsensíveisàcorrelaçãodeforças,aultraesquerdafazendoojogodadireitaemfunçãodesuacegueirapolítica.Buscava-seassimofuscaraanálisedeclasseeapagardamemóriaapolíticarealdosgovernospetistas,comoaco-optaçãodomovimentosindicalesocial,oapassivamentodostrabalhadoreseadespolitizaçãodasociedadepromovidanestesúltimos12anos.Poucosmantiveramaposturacrítica,mesmotendoquenavegartemporariamentecontraamaré.

Naverdade,avaliandoagoramaisfriamente,semaspaixõescon-junturais,os companheirosda esquerdaquevotaramútil estão sedandocontadequenãoestavaemdisputaesquerda e direitacoisanenhuma.Essaeraapenasaaparênciadecomoofenômenoseapresentavaparaasforçasprogressistas,umenredoqueasclassesdominantesimpuseramatravésdamídiacorporativa.Oqueestavaefetivamenteemdisputaeramosprojetosdeduasvariáveisdasfraçõesdoblocodominante.Uma,representadaporAécioNeves,queriagovernarcomliberdadetotalparaomercadoeocapi-talfinanceiroeaoutra,representadaporDilma,queriagovernarcomumpoucomaisdeEstadoparaqueomercadofuncionassedemaneiramaiseficienteecompoucoriscos.

QuandooPCBreuniuoComitêCentral,duassemanasantesdosegundoturno,esedecidiupelovotonulo,sabíamosqueiríamosenfren-tarunstrêsmesesdecríticaspormuitossetoresdaesquerda,assimcomo

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fomoscriticadosquandoabandonamosogovernoLulaem2005equan-dorompemoscomoetapismocomoXIIICongresso.Naqueleperíodo,passamosalgumasdificuldadesmomentâneas,masdepoisarealidadenosdeurazão.Assimtambémaconteceucomasrecenteseleiçõespresidenciais.Pensávamosqueao longode trêsmesesremaríamoscontraamaré,massabíamosque90diasnãoéumtempolongoparaumaorganizaçãorevolu-cionária.Bastaterpaciênciaeesperarovereditodarealidade.

Semnenhumexercíciodearrogância,sóumpartidorevolucioná-rio,quefazuma leituraconcretadarealidadebaseadanomarxismo, temsegurançapara tomarumaposiçãopolítica tãodifícil,nummomentodetantaemocionalidade,tensãodalutadeclasseseconfusãoentreosrevo-lucionários.Remarcontraamarédovotoútiledizerabertamentequeestánahoradeacabarcomobailedemáscaras,comesseritualmasoquistadesempreoptarpelomalmenornasdisputasacirradasecontinuarsofrendoobsequiosamentepelospróximosquatroanos,atéaquestãovoltarnova-mentecomosenadativesseacontecido,évital.

Noentanto,destavezarealidadese impôsmaisdepressa.Algunsdiasapósoresultadodasurnasapresidenteaumentouataxade juroseopreçodagasolina.Bom,masjurosaltoséalgoqueasociedadebrasileirajáestáacostumadaeagasolinanãoaumentavahábastantetempo,diziamoseternosotimistas.Masenquantocresciaaexpectativaeaspressõesdomerca-dofinanceiroedamídiaparaqueogovernoanunciasselogoosresponsáveispelaáreaeconômica,cresciamtambémosboatosdequeapresidenteDilma,aconselhadaporLula,estariacogitandoninguémmenosdoqueopresidentedoBradesco,osegundomaiorbancoprivadodopaís,paraministrodaFazen-da.Maisumavezaesquerdaquevotouútilcreditouessasnotíciasaboatosquecomumenteaparecemàsvésperasdedecisõesimportantes.

Paraquemaindanutriaalgumailusãoemrelaçãoaosgovernospe-tistas,ogolpedemisericórdiaveiocomoanúnciodaequipeeconômica.Poucospoderiamimaginarque,depoisdeumaeleiçãonaqualaesquerdaeosmovimentosociaisjogaramumpapeldecisivoparaavitóriadeDilma,seriaanunciadaumaequipeeconômicatãoortodoxaeconservadora,lide-radaporumbanqueiro,comootrioconstituídoporJoaquimLevy,KátiaAbreueArmandoMonteiroFilho-oprimeirorepresentantedosbanquei-rosnacionaiseinternacionais,osegundorepresentaoslatifundiáriosmaisatrasadosdopaíseoterceirorepresentantedograndecapital.Quemsãoessespersonagens?

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JoaquimLevyéotípico“ChicagoBoy”eumquadrodeideiasneo-liberais:formadoemengenharianavalpelaUFRJ,fezdoutoradonaUniver-sidadedeChicago.DepoistrabalhounoFMIenoBancoInteramericanodeDesenvolvimento.FoisecretáriodePolíticaEconômicanaadministra-çãodeFernandoHenriqueCardosoesecretáriodoTesourodogovernoLulanoperíododoultraortodoxoAntônioPalocci.QuandofoinomeadoministrodaFazendaerasuperintendentedoBradescoAssetManagement.FoiativoparticipantedaequipedoprogramadeAécioNeves,coordenadoporArmínioFraga,ecertamenteestarianessegovernocasotivessevencidoadisputapresidencial.

KátiaAbreuéarepresentantetípicadoslatifundiáriosedoagro-negócio,ex-integrantedoDEM,umpartidodedireita,écontraareformaagrária,contraademarcaçãodasterrasindígenasequilombolas,inimigadoMSTefavorávelaumcódigoflorestalqueliberaosproprietáriosdeterraanãoremataremaspropriedadesdevastadas.

ArmandoMonteiroépresidentedaConfederaçãoNacionaldaIn-dústriaefoicandidatoderrotadodoPTBaogovernodePernambuco.Umhomemligadoaosnegóciosdograndecapital.Comoéaáreaeconômicaquemandaefetivamentenapolíticageraldogoverno,entãojásepodeima-ginaroquevempelafrente.

Um estelionato eleitoral

Pormaisquesequeiramanterasaparências,anomeaçãodaequipeeconômicalideradaporJoaquimLevysignifica,naprática,umestelionatoeleitoral.Todoslembramdacampanharecente,quandoDilmaesbravejavacontraosbanqueiros,contraaselites,contraos jurosaltos,prometiaumgovernonovocomideiasnovas,conclamavaamilitânciaabarraroretornodoPSDBecapitalfinanceiroaopoder.Tudo isso seesvaiunoarcomoumabrumapassageira.Podeparecerirreal,incompreensível,masestaéarealidadeconcretadatrajetóriadoPTnogoverno.

Muitoscompanheirosdeesquerda, tomandocomoverdadeiras asmensagensdapresidente,imaginavamque,diantedeumgestotãogenerosodamilitâncianaseleições,Dilmapoderiatomaralgumasmedidasparacom-pensaraquelesquelhesalvaramomandato.Masapresidentefezexatamenteocontrário:comseu“coraçãovalente”esnobouseuscompanheiroseosquelhesalvaramdaforca,trocouderoupa,efoiserefestelarnosbraçosdosban-

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queiros,doslatifundiários,doagronegócioedograndecapital,justamenteosprincipaisinimigosdopovobrasileiro,queDilmatantojuroucombater.

Agora,restaaoscompanheirosdeesquerdaquevotaramnomalmenorapenaslamentaracapitulaçãopolíticaemoral,ahipocrisia,afaltadecerimôniaeaformacomqueforamtratados.Ouentãofazermanifestosmoralmentecorretos,massemnenhumefeitoprático,comoumqueestácirculandonasredessociais,assinadoporpersonalidadessociaisepolíticasemovimentossociais,comooeconomistaLuizGonzagaBelluzzo,ocoor-denadordoMST,JoãoPedroStédileeoteólogoLeonardoBoff.

Nomanifestoelesafirmamqueapresidenteganhounãoporquecortejouasforçasdorentismoedoatraso,masporquemilharesdemilitan-tesvoluntários,dosmovimentossociaisedossindicatosforamcapazesdereverteraameaçaderegressãoqueseriaogovernoAécioNeves.“Apresi-denteparecelevarmaisemcontaasforçascujosrepresentantesderrotoudoquedialogarcomasforçasqueaelegeram...Asociedadebrasileiranãopodesersurpreendidadepoisdaseleiçõesetemodireitodeparticipardosrumosdogovernoqueelegeu”.Comtodorespeito,émuita ingenuidadepolíticaacreditarqueessegovernopodemudardedireçãocomumsimplesmanifestopolítico.Ficaregistradoodireitodeespernear!

Essasnomeaçõespodem ser consideradas tão esdrúxulas, queoprópriomercadofoitomadodesurpresacomaindicaçãodeJoaquimLevyedasenadoraKátiaAbreu,tantoquelogoapósoanúncio,aBolsadeVa-loressubiu5%eamídiamudoudeposiçãoepassouaelogiaraescolha.Detãoinusitado,atémesmoAécioNeves,ocandidatoderrotado,resolveuironizar a escolhapresidencial. “Comodissemeu amigoArmínioFraga,escolherJoaquimLevyparaoMinistériodaFazendanogovernodoPT,éomesmoqueconvidarumquadrodaCIAparacomandaraKGB”.

Comestaequipeeconômica,Dilma jogouna latade lixonãosóaspromessasdecampanha,masnaprática irá implementar a agendadocandidatoderrotado,comtodasasconsequênciassociaisepolíticasparaostrabalhadores.MasessaopçãopodesertambémperigosaparaosinteressesdoPT,poisaestratégiadeadularomercadofinanceiro,ograndecapitaleoagronegóciopodeseconstituirnumacanoafurada,poisessessetoresvãocontinuarpressionandopormaisconcessõesemaismedidasantipopulares.AtéomomentoemqueresolveremdeixardeterceirizaroPlanalto.Venderaalmaaodiabonuncafoiumbomnegócio.

Pelomenosesseepisódiodeixouumagrandelição:ovotoútil,o

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votonomalmenor,estácomseusdiascontadosnoBrasil.Apartirdeago-ra,aspessoasestãovacinadas,maisespertasquantoasverdadeirasintençõesdoPartidodosTrabalhadores.EssatalveztenhasidoaúltimaoportunidadeemqueoPTtevecondiçõesdeseapresentarcomoorganizaçãocapazdeaindasensibilizarsetoresdeesquerdaa lhedarumvotodeconfiança.Oestelionatoeleitoralnãoterámuitofuturoapartirdeagora.

Issoserámelhorparatodaaesquerdaquequerrealmenteastrans-formaçõessociaisnoBrasil.Agora,asilusõescomocaminhopuramenteinstitucionalestãochegandoaofim.Torna-senecessárioconstruiroutrasalternativasparaenfrentaroperíododuroqueseaproxima.Eessaalterna-tivanãopassamaispormiragenscomoo“governoemdisputa”ouqueemalgummomentodofuturooPTmudaráemfunçãodacrise.Quandomaioracrise,maiorserásuaguinadaàdireita,maioresserãoasconcessõesfeitasaosinimigosdopovobrasileiro.QuemquiserseenganarpodecontinuarlutandopordentrodoPT,masapartirdeagoraissorepresentaráacomo-daçãoeoportunismopolítico.

Aalternativaquesedesenhacomestenovogoverno,comacrisemundialesuasrepercussõesnoBrasil,éaorganizaçãodostrabalhadores,areconquistadossindicatosdirigidospelospelegoscor-de-rosadaCUTeospelegosamarelosdaForçaSindical,asgrevesàreveliadasdireçõessindi-cais,comojáocorreucomosgarisdoRiodeJaneiro,comosoperáriosdoComplexoPetroquímicotambémdoRioecomosmotoristasdeônibusdeSãoPaulo,apenasparacitarostrêscasosmaisemblemáticos.Éhoradere-tomarasmanifestaçõesderuacomoasdejunhode2013,sóqueagoramaisorganizadas e comdireçãopolítica, e trabalharpela construçãodaFrente Pelo Poder Popular,deformaareunircondiçõesparacolocaroproletariadoemmovimentoetransformaremplataformapolíticaograndedesconten-tamentodapopulaçãocontraaordemdocapitalemfrangalhos,apesardesuaaparênciamonolítica.

Paraestatarefacremosqueépossívelcontarcomaimensamaioriadoscompanheirosdeesquerdaquevotaramútilparabarraromalmaior.Como podemos ler na resolução doComitêCentral do PCB, elaboradaduassemanasantesdaeleição:“Respeitamosaquelescompanheirosdees-querdaqueconsideramqueasdiferençasentrePSDBePTaindasãore-levantesequevotarãoemDilmacomoum“malmenor”.Contamoscomessescompanheirosnasacirradaslutasqueseaproximam”.Estaéatarefaqueoproletariadoesperadesuasorganizações!

9� As eleições municipais, a grande derrota do PT

Maisde144milhõesdeeleitoresforamàsurnasnosdoisturnosnoBrasilparaelegerprefeitosevereadoresde5.568municípios.paísdedimensões continentais, com8,5milhõesdekm²emaisde200milhõesdehabitantes,comenormediversidadeemtermoseconômicos,sociaiseregionais,aseleiçõesmunicipaisrepresentamummomentoimportantedalutapolíticanopaíseumtermômetroparaseavaliaroestadodeânimodapopulaçãoemrelaçãoàpolítica tradicional,muitoemboraessaseleições,porsuasespecificidadeslocaisepelaconjunturadecrise,nãotenhamre-fletidoexatamentearealidadedalutadeclassesnopaís.Issoporqueessaseleiçõesocorreramlogoapósasolimpíadas,aoprocessodeimpeachment da presidenteDilmaRousseff,àsdenúnciasseletivasdaOperaçãoLavaJato,àavassaladoracampanhamidiáticadedemonizaçãodoPTedeseusdirigen-tes,alémdaassimetriaeconômicaemidiáticaentreascandidaturas.

Ressalte-se ainda que essas eleições foram realizadas emmeio àmaisgravecriseeconômica,socialepolíticadoúltimomeioséculo,pro-cessoquesecombinoucomofimdeumlongociclode lutassociaisnoBrasil, iniciado no final da década de 70 com as greves doABC, e queestáseencerrandodramaticamentetantocomoimpeachment da presidente DilmaRousseff quantocomaderrotadoPTnestaseleiçõesmunicipais.Alémdisso,emmeioàcriseestátambémsedesenvolvendo,muitoemboraaindademaneiraembrionária,umnovociclodelutasquecomeçoucomasextraordináriasjornadasdejunhode2013equesegueseucursoembuscadeconsolidaçãonaconjunturasocialepolítica.Portanto,esseconjuntodefenômenos,aliadosàreformapolíticaquereduziuotempodetelevisãodospartidosdeesquerdaeareduçãodotempodecampanhaeleitoral,contri-buíramparaofuscaradisputapolíticaeleitoraletornaramaseleiçõesmuni-cipaismeiomornas.

Mesmoassimaseleiçõesconstituíram-seem importantepostodeobservaçãopolíticopara se aferirosprincipais elementosda conjuntura eavançarnacompreensãosobreospróximospassosdalutasocialepolítica

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noBrasil.Apartirdessasconsiderações,pode-sedizerquedessaseleiçõesemergemquatrovariáveisfundamentaisdaconjunturapolíticabrasileira:a)agrandederrotadoPartidodosTrabalhadoreseseussatélites,bemcomodapolíticadeconciliaçãodeclasses;b)avitóriadasforçasconservadoras,espe-cialmentedoPSDB (PartidodaSocial-DemocraciaBrasileira)nas grandescidades,sobretudonascapitais;c)oelevadonúmerodevotosnulos,brancoseabstenções,quenogeralforammaioresdoqueosvotosdadosamuitosdoscandidatosvitoriososnoprimeiroturno;d)aemergênciabipolardalutapolíticanasduasprincipaiscapitaisdopaís,SãoPauloeRiodeJaneiro,nasquaisemergiramvitoriososoPSDBemSãoPauloeacoligaçãoPSOL-PCB,quevenceunoprimeiroturnonoRiodeJaneiroeperdeunosegundo.

A derrota anunciada do PT

AderrotadoPartidodosTrabalhadoresjáeraesperadapelagrandemaioriadasforçaspolíticasbrasileiras.Oquesurpreendeufoiaprofundida-dedotombo,aextensãodofracassoeaqualidadedodesastre–nosegundoturnoperdeuemtodasascidadesemquedisputou.Em2012,últimaeleiçãomunicipal,oPTdirigia630prefeituras,ondeobteveumuniversode17,2milhõesdevotos,sendoparcelaexpressivadestesemgrandescidades.Em2016oPTelegeuapenas256prefeitos(quedade59,4%),correspondentea6,9milhõesdevotos.Desseconjuntodeprefeituras,57,4%sãocidadescommenosde10milhabitantes.OPTeraoterceiropartidocomomaiornúmerodeprefeituras,caiupara10ºlugar.Das93cidadescommaisde250milhabitantes,oPTdirigia14delasem2012.Nestaseleições,elegeuapenasumprefeito,noprimeiroturno,nacidadedeRioBranco,capitaldoAcre,únicoEstadoemqueeragovernoeelegeuoprefeito.PerdeuaseleiçõesemBeloHorizonte,FortalezaeSalvador,ondegovernavaoEstado,eemtodasascidadesdoABC,berçodoPT.

MasofracassomaiordoPTnãoéquantitativo:équalitativo.NoEstadodeSãoPaulo,omaisindustrializadodoBrasil,oPTpossuía72pre-feiturasem2012.Nasúltimaseleiçõesganhouapenasemoito,todaselasminúsculascidades,àexceçãodeAraraquara,deportemédio.Das39cida-desdaGrandeSãoPaulo,ondeseencontraocinturãoindustrialdoGrandeABC,oPTganhouapenasemumapequenacidade.MasofracassomaiorfoinacapitaldeSãoPaulo,maiorcidadedopaís,dirigidapeloprefeitodoPT,FernandoHaddad.Nestacapital,ocandidatodoPSDBganhouaselei-

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çõesnoprimeiroturno,umfenômenomuitoraropelomenosnasúltimastrêsdécadas.AderrotaemSãoPauloteveumsaboramargoadicional,umavezqueocandidatodoPTperdeuemtodasaszonaseleitoraisdacidade,inclusivenostradicionaisbastiõesdaperiferia,quesemprederamavitóriaàlegendadeLuladaSilva.

A vitória dos conservadores

Asforçasconservadoras,especialmenteaquelas ligadasaosusur-padoresatualmentenopoder,foramamplamentevitoriosasnessaseleiçõesmunicipais.Souberamcaptarosentimentodapopulaçãocontraacorrup-ção,aaversãoaospolíticoseàpolíticaemgerale,especialmente,osenti-mentoanti-PTde largasparcelasdapopulação, inclusivenosbairrospo-pulares, estimulados evidentemente pelamídia corporativa, pelaOperação Lava Jato epelasprisõesmidiáticasdeváriosdirigentesdessaorganizaçãopolítica.Independentementedasmanipulaçõesdamídia,osconservadoresaparentementepoderiamseconsiderar legitimadosnaseleições,umavezqueaesquerdasocialistanãotevecondiçõesdecaptaressesentimentodapopulação,devidoàfaltaderecursosfinanceiroseausênciadetempodetelevisão,queosconservadorestiveramdesobra,ecertadistânciadopro-letariado.

Masoavançodasforçasconservadorasnãosignificaquenãohajacontradiçõesprofundasentreasváriasfraçõesdasclassesdominantes.Entreessesconservadores,ograndevitoriosofoioPSDB,possivelmenteporseropartidomaisideológicoemaisprogramáticodadireitabrasileira,seguidopeloPMDBeoutraslegendasmenores.OPSDBganhouem806cidadeseemsetegrandescapitais,inclusivenaprincipaldelasqueéacapitaldeSãoPaulo,eoPTemumasomente.Nas351cidadesmédias,entre50mile200milhabitantes,oPSDBnovamentefoiograndevitorioso:ganhouem70delas,enquantooPMDBelegeu53prefeitoseoPTapenas13.

EssesdadosdemonstramapredominânciadoPSDBnasmédiasegrandescidadesdopaís,ondeseconcentraogrossodoproletariadobra-sileiro,oque tambémrefleteaenormeerosãoqueoPTsofreuentreostrabalhadoresdoscentrosurbanos.Masesseresultado,aocontráriodelevartranquilidadeàshostesdadireitanopoder,geraumaenormecontradição,tantonointeriordopróprioPSDBquantojuntoaosegundomaiorpartidoqueéoPMDB.Avitórianacapitalpaulistafortaleceuoatualgovernador

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epretendenteacandidatoapresidênciaem2018,GeraldoAlckmin,queconseguiuelegercomoprefeitoumilustredesconhecido.SefortaleceunadisputainternaqueirárealizarcomAécioNeveseJoséSerra,outrosdoispretendentesacandidatoapresidente.

Alémdisso,oPSDBganhouumprotagonismomuitograndejuntoaoatualgovernoepraticamentedeixouoPMDBsemopçõesreaisparaadisputa em2018, podendo contentar-senovamente apenas comafiguradevicenachapaconservadora.OPSDBpressionaráoatualgovernoparaacelerarapolíticaneoliberaleoajustefiscal,políticaqueentraráemchoquecominteresseslongamenteconsolidados,inclusivedasoligarquiasregionaisecaciqueslocais,quenecessitamdaralgumtipoderespostaàsdemandasdapopulação,atémesmopornecessidadedesobrevivênciapolítica.Comoaprofundamentodacrise,aradicalidadedoajustefiscaleosprotestosdapopulação,essascontradiçõesvãoaprofundarasdivisõesentreasfraçõesburguesas.

O significado dos nulos, brancos e abstenções

Umdadocuriosonaseleiçõesbrasileirase,especialmentenestaselei-ções, foioaumentodevotosnulos,brancoseabstençõesobservadosnaseleiçõesmunicipais.Mesmo relativizando-se que as abstenções não sejamexatamenteumaatitudedeprotesto,poismuitospodemestarforadeseusdomicílioseleitoraisouimpossibilitadosdevotar,grandepartedessaausên-ciasignificaumdesleixooudesprezoemrelaçãoàseleições.Noentanto,osvotosnulosebrancos,nasuamaioriaabsoluta,sãovotosdeprotestocontraaordemoumesmoporqueesseseleitoresnãosesentemrepresentadospelaatualinstitucionalidadeecreemquenadaserámudadocomoprocessoelei-toral.Seovotonãofosseobrigatório,asabstenções,nulosebrancosseriammuitomaiores.

Paraseterumaideiadaextensãodeausentes,nulosebrancosvaledizerqueessesvotossuperamosvotosdosprimeiroscolocadosnoprimei-roturnoem10capitaisdopaís,SãoPaulo,RiodeJaneiro,BeloHorizonte(nessesdoisúltimosmunicípiosasomasuperouoprimeiroeosegundoco-locadosjuntos),Curitiba,PortoAlegre,Belém,PortoVelho,CampoGran-de,CuiabáeAracaju.Emoutras11capitais,asomadeabstenções,nulosebrancos foimaiorqueo segundocolocadonas eleições.Essa rejeição,principalmentepelosegmentomaisjovemdoeleitorado,significaumasérie

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crisede representação,umavezque largasparcelasdapopulaçãonãosesentemrepresentadaspelaatualinstitucionalidadepolíticaeexpressamseudesapontamentodessaforma.

Outroindicadordodesencantocomainstitucionalidadeoucomapodridãodapolíticabrasileira,comosprocessosdecorrupçãoeobalcãodenegóciosemquesetransformouoParlamentoeoExecutivobrasileiro,éadesistênciademilhõesdejovensdesealistarem(solicitarotítulodeeleitor)paraaseleições.Entre2012e2016ocorreuumaquedadecercade9%naemissãodetítulosparajovensentre16e17anos.Nosprimeirosseismesesde2016(últimodadodoTSE)apenascercade40%dejovensdessafaixaetáriaforamaostribunaiseleitoraissolicitarotítulodeeleitor,oquedemonstraodesprezodajuventudepeloprocessoeleitoralbrasileiro.

A bipolaridade dialética

Com todas as ressalvaspossíveis, o resultadodas eleições, espe-cialmentenasduasprincipaiscidadesdopaís,SãoPauloeRiodeJaneiro,demonstrou tambémumabipolaridade dialética emperspectiva, ou seja,condensaramemseusresultadosascontradiçõeseperspectivasdalutapo-líticanoBrasil.EmSãoPaulo,oPSDBteveumavitóriaacachapantenoprimeiro turno,um fato inéditopelomenosnasúltimas trêsdécadas.OPSDB,porseromaisprogramáticodadireitabrasileira,expressouopoderdasváriasfraçõesdaburguesia,umavezqueéemSãoPauloqueestá,tantofísicaquantoeconomicamente,o seuComitêCentral,maisprecisamentesituadonaAvenidaPaulista.

Paralelamente,oRiodeJaneirotambémexpressouopoloopostodadisputapolíticanestaseleições.AcoligaçãoPSOL-PCB,aliadaaosmovimen-tossociais,àjuventudeeàintelectualidadeprogressista,comacandidaturadeMarceloFreixo,doPSOL,conseguiuderrotaroscandidatosdoatualprefeitocarioca,dogovernodoEstadoedogovernofederalepassarparaosegundoturno,numprocessonoqualascondiçõesdadisputaeramasmaisadversaspossíveis.OcandidatoMarceloFreixonãotinhaosrecursosfinanceirosqueosoutroscandidatospossuíamenão tinha tempode televisão (apenas11segundos),enquantoosoutroscandidatosapareciamdiariamentenaTV.MasFreixopossuíaumaferramentaqueosoutrosnãotinham,queeraamilitânciaguerreiraqueaolongodacampanhadisputounasruasedecasaemcasaovotopopulareconseguiuresultadoquepoucosacreditavamqueocorreria.

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Noentanto,nosegundoturno,Freixocometeuumgraveerropo-lítico:apósreuniãocomempresários,fezumacartaàpopulação,aexem-plodoquefezLulaem2002,secomprometendoarespeitaroscontratosestabelecidospelaPrefeitura,nãoaceitarindicaçãodepartidospolíticosenomearapenastécnicosparaoseusecretariado.Umaatitudeinteiramentecontraditóriaatodaacampanharealizadanoprimeiroturno.Nãoconse-guiuoapoiodaquelesquenãovotaramnelenoprimeiroturnoedesarmouedesestimulouamilitânciaquefoioeixocentraldesuacampanhanopri-meiroturno.Oresultadodessaviradadeúltimahorafoiaderrotaparaumcandidatoobscurantista,ligadoàIgrejaUniversaldoReinodeDeus.

Dequalquerforma,comoSãoPauloeRiodeJaneirorepresentamosdoispolosprincipaisdalutapolíticanoBrasil,mesmocomaderrotadeFreixo,háelementosquepossibilitamindicarasperspectivasdalutadeclas-sesnopaís.EmSãoPaulo,firmou-seaburguesiaagoradominandotantoogovernoestadualquantoomunicipal.Vãoexercitarapolíticaneoliberalpura,semtergiversação,comacriminalizaçãodosmovimentossociaisearepressãocontraostrabalhadoreseasmanifestaçõesderua,quedeverãoaumentaràmedidaqueogovernoforanunciandoosacodemaldadescon-traostrabalhadoreseajuventudeparaprivilegiarograndecapital,especial-menteosrentistas.Nacapitalpaulistaestáograndebastiãoburguêsetodoseuaparatoparaenfrentaropróximoperíododalutadeclasses.

ORiodeJaneiro,porsuavez,apontaemoutradireção,indepen-dentementedo resultadodo segundo turno.Acoligaçãovitoriosadaes-querdanoprimeiroturnofoijustamenteaquelaquenãoabriumãodeseusprincípiosebuscouoapoionaesquerdasocialista,nosmovimentossociaisenajuventude.Nãoserendeuàsconveniênciasdavelhapolíticanemaosacordoscomosinimigosdeclasse.Buscousuaenergiaevitalidadenostra-balhadoresenajuventudeeassimdemonstrouqueépossível,mesmoden-trodasrestritivasregrasburguesas,abrircaminhosparaumterceirocampo,aquelequerejeitaapolíticadeconciliaçãodeclasseeenfrentaaburguesiaconfiandonasforçasdatransformaçãosocial.Porisso,aderrotadeFreixonosegundoturnomaisumavezprovaquenoatualmomentodalutadeclassesnopaísnãoháespaçoparaaconciliaçãodeclasse.Quemquisersecolocaràalturada lutadeclassesebuscarsoluçõesparaumaalternativaanticapitalistaeclassistaparaoBrasilteráquemantercoerêncianodiscursoenaprática.

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Os novos caminhos da luta de classes

Passadaaseleições,alutadeclassesegueseucurso,muitasvezesporcaminhostortuososqueasprópriasclassesemdisputanãoconseguemvislumbrarplenamente.Aseleiçõesforamapenasumaimagemdistorcidanoespelhodarealidadebrasileira.Averdadeiradisputavaisedarapartiragora.Embriagadospeloresultadodasurnas,osconservadoresvãoavan-çarcommaistruculênciapelasendadabarbáriesocial,commedidascadavezmaisimpopulares,comooajustefiscalpor20anos(aironiaéqueatéláquasetodoselesestarãomortos,masissomostraseuinstintodeclasse),areformadaprevidência,areformatrabalhista,eareformaeducacional,entregadopetróleodopré-salparaasmultinacionais,entreoutros,imagi-nandoqueoresultadodasurnaslegitimamosinteressesdaburguesiaedosrentistasperanteapopulação.

Esquecem-se,todavia,queemtodalutaháumcontrapontodialético.Nocasobrasileiro, esse contraponto éoproletariadourbano, a juventudedasgrandesmetrópoleseopovopobredosbairros, justamenteossetoresquemais sofrerãocomasmedidasantipopularesdogoverno.Tambémseesqueceramdeque jáháumaindignaçãogeneralizadanasociedadecontraessegoverno(nãorefletidanasurnas,emfunçãodasdistorçõesdacampanhaeleitoral),quesemanifestanasocupaçõesqueatéagorajáatingemmaisde1.200escolas,universidadeseinstitutosfederaisdeensino,nasmanifestaçõesderua,nosestádiosdefutebol,nosespetáculosmusicaiseteatrais,alémdeoutros locaispúblicos,eaténosaeroportosquandoaspessoasencontramfigurõesdogovernoeosescrachampublicamente.

Essaindignaçãoaindadifusaemalgummomentoirábuscarreferên-ciasorganizativas,comojáseensaiouembrionariamentenarecentepasseatada Frente Povo Sem Medo,quereuniucercade100milpessoasemSãoPaulo.NãosepodeesquecerqueoBrasiléumpaísàbeiradeumataquedenervos,comumasociedadecansadadocaosurbano,emfunçãodaprecáriamobilida-desocial;dasterríveiscondiçõesdasaúdepública;daviolênciaeoassassinatodejovenspretosepobresdaperiferiadasgrandescidades;dodesempregoqueatingeatualmentemaisde12milhõesdetrabalhadoresesuasfamílias;edaindignaçãocontraacorrupçãoeavelhapolítica.

Todoessecaldeirãosocialemebuliçãovaiesquentaraindamaisàmedidaqueostrabalhadores,aposentados,ajuventudeeopovopobredosbairrosforemtomandoconsciênciadaprofundidadedosataquesdabur-

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guesiacontraseusdireitosegarantias.Nessemomentoalutadeclassesvaialcançarumnovopatamar.Nenhumgovernopodedirigirumpaíspormui-totemposemlegitimidadesocial.Maisde60%dapopulaçãoestácontraessegoverno.Ahoraemqueoproletariadoindignadocomodesemprego,ocortedesalários,reduçãodasaposentadorias,asprivatizações,tudoissosendofeitoparatransferirrecursospúblicosparasaciaroapetitevorazdeumaeliteparasitáriarentistaedograndecapital,entãoteremosadisputarealnasruas,noslocaisdetrabalho,estudoemoradia.Nãoestádescartadoumlevantesocialcontraogovernousurpador.Essemomentopoderáche-garmuitoantesdoqueimaginamospessimistas.

10� Meio século de AI-5: ditadura nunca mais!

OAtoInstitucionaln°5,editadopeladitaduramilitaremdezem-brode1968,completanestaquinta-feira,dia13dedezembrode2018,meioséculo.Trata-sederecordaçãosombriadeuminstrumentoautoritárioqueabriuespaçoparaaditaduraabertadecunhofascista,oterrorismodeEs-tado,asprisões, torturas,mortesedesaparecimentosdepresospolíticos,verdadeiroscrimesdelesa-humanidadequeatéhojenãoforampunidosnoBrasil.Aocompletar50anos,éfundamentalqueasnovasgerações,maisde100milhõesdebrasileirosquenãoviveramaditadura,compreendamasbarbaridades,acensuraaosmeiosdecomunicações,aoteatro,aocinema,àmúsica,àliteratura,asperseguiçõespolíticas,cassaçõesdemandatosdeparlamentaresepolíticosemgeraleoclimadeterroremedoquecaracte-rizaramoperíododitatorial.PeloscálculosdediversoshistoriadoresedaComissãoNacionaldaVerdade,noperíododaditaduramaisde50milbra-sileirosforampresos,cercade7milforamexilados,maisdeumacentenabanidos,434forammortosouestãodesaparecidose800foramjulgadospelostribunaismilitares.46

Vale ressaltar que a ditadura foi implantada em31demarçode1964,quandoopresidenteJoãoGoulartfoidepostopormeiodeumgol-pemilitarquecontoucomapoioempresarial,objetivandosalvarasclassesdominantesqueestavampoliticamentederrotadaspelaintensamobilizaçãopopulardaépoca.Porissoimplantaramumregimequesubtraiuasliber-dadesdemocráticas, impuseramoarrochosalarial,ampliaramadesnacio-nalizaçãodaeconomia,commaiorfavorecimentoaocapitalinternacional,esealinharamàpolíticadeguerrafrianointeressedoimperialismoesta-dunidense, cujopaís forneceuas informaçõesde inteligência, as técnicasdetorturaeoapoiodiplomáticoaosgolpistas.AsprincipaismazelasquehojeseexpressamnasociedadebrasileiratêmseuDNAnasmedidasqueforamimplantadasduranteoperíododitatorial,especialmenteaperversa

46RelatóriodaComissãoNacionaldaVerdade,criadaparaapuraroscrimesdaditadura.

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distribuiçãoderenda,umaeconomiadebaixossalários,cujamatrizperduraatéhoje,eaampliaçãodopoderdeumaclassedominantetruculenta,anti-democráticaereacionária.

Éimportantetambémressaltarqueogolpemilitarde1964contri-buiuparaumamudançadecorrelaçãodeforçasnageopolíticainternacio-naleabriuespaçoparaoperíododegolpesmilitaresemvárioscontinentes.Comodisseoex-embaixadordosEstadosUnidos,ogolpenoBrasilteveomesmo impactodoPlanoMarshall, obloqueiodeBerlimouaguerrana Coreia47,afinaloBrasiltinhaamaioreconomia,amaiorpopulaçãoeomaiorterritóriodaAméricaLatina.ApartirdoBrasil,umaondadegolpemilitaresseespraiouemváriasregiõesdomundo,comoem1965naIndo-nésia,ondeforammortosmaisde700milpessoas,entrecomunistas,de-mocrataseprogressistasemgeral.MasaregiãoemqueosgolpesmilitaresmaisprosperamfoiaAméricaLatinaonde,nadécadade70doséculopas-sado,amaioriadospaíseseragovernadapormilitares,cujopoderresultaradegolpes.

Nessecontexto,oAtoInstitucionaln°5foioaprofundamentodasmedidastomadasanteriormentepelonovoregime,umaespéciedegolpedentrodogolpe,comoobjetivodeconsolidaropoderdosnovosgover-nantes, reordenar a sociedade, ampliar o poder das classes dominantes e impedirasmanifestaçõespopulares.Entre13dedezembrode1968e13deoutubrode1978,quandofoirevogadooatodiscricionário,opaísviveuosanosdechumbocomumaditaduramilitarfascistaaberta,supressãodasliberdades,prisões,torturaemortesdeopositores,cassaçãodosdireitospo-líticosdetodosaquelesqueaditaduraconsideravainconvenienteaoregime,revogaçãodaseleiçõesdiretasparapresidente,governadoreseprefeitosdascapitais,censurageneralizadaeconstruçãodeumarededeespionagemqueseestendiaportodosossetoresdaadministraçãopública,escolas,univer-sidadeselocaispúblicos.Aomesmotempo,oprocessodemodernizaçãoconservadoraconstruiuaferroefogoummodeloeconômicodeacumu-laçãopredatória48queacelerouocrescimentoeconômicodopaís,ampliouaindustrialização,desenvolveuocapitalismonocampo,masresultounumverdadeiroapartheidsocial,combrutalconcentraçãoderenda,queseapro-fundoumesmonosperíodosdemocráticos.

47Filho,L.V.OgovernoCasteloBranco.RiodeJaneiro:JoseOlympio,1974.48Costa.E.ApolíticaSalarialnoBrasil.SãoPaulo:Boitempo,1997.

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Para compreender a história

ParaqueasnovasgeraçõescompreendamosignificadodaditaduraedoAI-5, é importante rememorarmos,mesmoque resumidamente,osprincipaisacontecimentosquelevaramaogolpeeasprincipaismedidasto-madaspelosmilitares.Valelembrarqueosprimeirosanosdadécadade60doséculopassadoforammarcadosporintensaatividadepolítica,mobiliza-çãosindicalepopularemdefesadasreformasdebase,umaplataformadereformas,entreasquaisaruraleaurbana,quevisavambeneficiaramaioriadapopulaçãoeconstruirumdesenvolvimentoeconômicocomdistribuiçãoderenda.Ossetorespopulares,organizadosnoComandoGeraldosTraba-lhadores(CGT),nasLigasCamponesas,naUniãoNacionaldosEstudantes(UNE)enoCentroPopulardeCultura,incluindotambémorganizaçõesdemilitaresnacionalistas,deartistaseintelectuais,estavamganhandoabatalhapolíticaeideológica,eopresidentedaRepúblicatambémeraumapoiadordasreformas.Aburguesia,oslatifundiárioseoimperialismoestadunidenseestavamnadefensivadiantedoavançodaintensaparticipaçãopopularnosdebatesemanifestaçõesderua.Amaioriadopovoapoiavaas reformas.Comoasclassesdominantesnãoqueriamperderosprivilégiosseculares,tramaramogolpecomosEstadosUnidoseimplantaramaditadura.

O golpemilitar de 1964, pelas consequências que perduram atéhoje,significouamaisprofundaeextensaderrotadomovimentopopularedemocráticonoBrasil.Ainstitucionalidadepolíticaeaestruturaeconô-micamontadaapartirdesseperíodosãoresponsáveispelaformataçãodosaspectosfundamentaisdasociedadebrasileiradeagora.Oprimeiroperíododaditadura,quevaide1964a1968,foiomomentodedesmontedaordemanterioremontagemdanovaordem,medianteaediçãodoschamadosatosinstitucionais,quedavampoderesextraordináriosaosnovosmandatários.Entreabrilde1964enovembrode1966,ogovernoeditou838leis,5.685decretos,3atosinstitucionaise24atoscomplementares49.Paracalaraopo-sição, a ditadura realizounosprimeirosmeses apóso golpemilhares deprisões,utilizando-seatédenaviosparacolocarosprisioneiros.AboliuaConstituição de 1946, cassoumandatos de parlamentares, governadores,prefeitos,vereadores,funcionáriospúblicos,sindicalistasepersonalidadesprogressistas.Estabeleceueleiçõesindiretasparapresidente,governadores

49RevistaDesenvolvimentoeConjuntura,citadaemAraújo,N.A.Crisis y Lucha de Clases en Brasil1974-1979.Tesededoutoramento.UNAM,México.

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eprefeitosdascapitais,colocouoCGTeaUNEnailegalidade,extinguiuospartidospolíticos,criouumbipartidarismoartificial (ArenaeMDB)ealterouacomposiçãodoSupremoTribunalFederalparaconseguirmaioria.

Dopontodevistaeconômicoesocial,aconstruçãodanovaordemfoi feitamedianteumconjuntode reformasortodoxasna áreabancária,financeiratributária,cambialedecomércioexterior,alémdelegislaçãodeestímuloaocapitalestrangeiro.Essasreformasprepararamoterrenoparaochamado“milagreeconômico”,noperíodode1968a1973,quandoastaxasdecrescimentocresceramaumamédiaanualacimade11%aoano.Paraviabilizaranovaordementreostrabalhadores,ogovernorealizouaintervençãonossindicatosenomeoucomo interventoresvelhospelegosligadosaonovoregime.Paraseentenderaofensivacontraomovimentosindicalpeladitadurabastadizerque,entre1964e1979,ocorreram1.202intervençõesemsindicatos,810sóentre1964e1965,78destituiçõesdediretorias,31intervençõesemprocessoseleitoraisdossindicatoscomanu-laçãodepleitos,e364dissoluçõesdeentidadessindicais50.Essasmedidasvisavamdesmantelara lutasindicalorganizada,deformaa imporanovapolíticasalarial,comreajustenamaioriadasvezesabaixodainflação,quevigoroupraticamentedurantetodooperíododitatorial.

Mesmocomtodasessasmedidaseumabrutalrepressãocontraasmanifestaçõesderua,omovimentoestudantilsereorganizou,reconstruiuaUNEmesmonaclandestinidadeepromoveumanifestaçõesdemassapelopaísafora,especialmenteem1968.Nessemesmoano,asforçasdarepres-são invadiram o restauranteCalabouço, onde os estudantes pobres nor-malmentefaziamsuasrefeições,ematouoestudanteEdsonLuísdeLimaSouto,oquegerouumacomoçãonacional.Foramrealizadaspasseatasdeprotestosemtodoopaís,sendoqueamaisfamosafoiapasseatados100mil,realizadanoRiodejaneiro,daqualparticiparamnãosóestudantes,masprofissionaisliberais,artistasepopulares,colocandoemchequeoregime.Tambémem1968foramrealizadasduasgrandesgrevesoperárias:naregiãodeContagem,comparalisaçãodasprincipaisfábricas,emMinasGerais,eOsasco,emSãoPaulo.Estaúltimaparalisoupraticamentetodasasfábricasda cidade industrial paulista, fazendo comqueo exército realizasse umaintervençãonacidade,reprimissebrutalmenteostrabalhadoreseprendesseosdirigentesdossindicatosparasufocaromovimento.Nocampopolítico--parlamentar,odeputadoMárcioMoreiraAlvesfezumdiscursocondenan-

50MoreiraAlves,M.H.EstadoeoposiçãonoBrasil–1964-1984.Vozes,1984.

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doogolpemilitar,oquefoiconsideradoofensivopelasForçasArmadas.Elesexigiramacassaçãododeputado,masoCongressoserecusou.Então,osmilitaresencontraramumpretextoparaeditaroAtoInstitucionaln°5(AI-5),quefechouoCongressoeconsolidouoregimecomoumaditadurafascista.

Os anos de chumbo e o terror fascista

OAI-5significouaradicalizaçãodaditaduraeconsolidouopoderdachamadalinhaduramilitar,abrindoumperíodoclaramentefascistanahistóriadopaís.OAtofoieditadonofinaldogovernododitadorCostaeSilva,queviria logodepois amorrere ser substituídobrevementeporumajuntamilitare,posteriormente,peloditadorEmílioGarrastazuMédici,quegovernoude1969amarçode1974.Paraseterumaideiadabarbárieinstitucional,bastarelembrarasprincipaismedidascontidasnessalegisla-çãodeexceção.Entreoutrospontospodem-sedestacarosseguintes:fe-chamentodoCongressoNacional,passandoospoderesparaopresidentedaRepública, suspensãodohabeas corpus, censuraprévia aosmeiosdecomunicação, teatro, cinema,música e artes emgeral, suspensãodasga-rantiasconstitucionais,dosdireitospolíticosecassaçãodeparlamentares,proibiçãodemanifestaçõespopulares,autorizaçãodedemissõessumáriasnaadministraçãopúblicaetransferênciadejulgamentodasaçõespolíticasqueelesdenominavamcrimescontraasegurançanacionalpara tribunaismilitares.Estavamassimconstituídasasbaseslegaiseilegaisparaaquiloqueficoupopularmenteconhecidocomoosanosdechumbo.Ressalte-seque,umdiaantes,oregimejárealizavacentenasdeprisõesdeoposicionistas,oquesegeneralizouapósapromulgaçãodoAI-5.

Oregime,contestadonasruasefustigadopelaguerrilhaurbana,estruturouumapoderosamáquinadeespionarematar,aliadaaumamá-quinadealienar.UmapartedamáquinarepressivajáestavaestruturadanoServiçoNacionaldeInformações(SNI),criadologoapósogolpeenosan-tigosDepartamentosdeOrdemPolíticaeSocial(DOPS),queexistiamemváriosEstados,especialmenteemSãoPaulo,ondetambémfoicriadape-losmilitaresaOperaçãoBandeirantes,umórgãooperacionaldarepressãofinanciadoporgrandesempresas.Posteriormente,aditadurareorganizouecentralizoutodososórgãosderepressãoapartirdedois instrumentosbásicos:osCentrosdeOperaçõesdeDefesaInterna(CODI)eosDesta-

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camentosdeOperaçõesInternas(DOI),duasorganizaçõesqueseespecia-lizaramnasprisões,torturainstitucionalizada,coletadeinformações,des-mantelamentodosgruposguerrilheiroseperseguiçãoatodosquefizessemoposiçãoàditadura.GrandepartedessesagentesdarepressãofoitreinadapelaCIA,especialmenteosoficiais,naEscoladasAméricas,etambémporforçasde inteligênciadoexército inglês e francês.UmconhecidoagentedaCIA,DanMitrione,deuaulaspráticasdetorturanoBrasil,tendocomocobaiaspresospolíticos,esegabavadeensinaratorturacientífica:“aplicaradornadosecerta,comaintensidadeexata,nolocalmaisapropriado,paraextrairamaiorquantidadedeinformações”.FoicapturadonoUruguaipe-losguerrilheirosTupamaroseexecutadoemagostode1970.

Nãosatisfeitoscomessesinstrumentosparalegaisdarepressão,oregimetambémcrioucentrosclandestinosdetorturaemortedemilitantes,comoaCasadaMorte,emPetrópoliseaBoateQuerosene,nointeriordeSãoPaulo,osmaistristementefamosos,alémdeoutrossítios.Nesseslocaiseramlevadosospresosqueelesconsideravammaisperigosos,osquaisti-nhampoucasopçõesalémdetrairoumorrer.Eramtorturadospor10,15,20diasininterruptosdaformamaisbárbarapossível.Oobjetivoera“virar”ospresos,ouseja,transformá-losemagentesdarepressãoparadepoisseinfiltrarem em suas antigas organizações e delatar os companheiros.NaCasa daMorte, por exemplo, de todos que passaram por lá, sobreviveuapenasumaprisioneira,InêsEtienneRomeu.Assimmesmo,umdoschefesdostorturadores,ocoronelPauloMalhães,disseemdepoimentonaCo-missãodaVerdadequeelasobreviveuporqueseuscolegasnãosouberamfazer o serviço direito.NaBoateQuerosene praticamente todosmorre-ram,anãoserosquetraíram,comooagenteVinícius(SeverinoTeodoroMelo,membrodoComitêCentralemilitantedesde1935),traidordoPCBeresponsávelpeladelaçãoemortedemaisdedoisterçosdosintegrantesdoComitêCentralassassinadosnatortura,eoagenteCamilo,naverdadeNatanaeldeMouraGirardi (guerrilheiro treinadoemCuba), responsávelpelamorteedesbaratamentodepraticamentetodooMolipo(MovimentodeLibertaçãoPopular),dissidênciadaALNorganizadaemCuba.QuasetodosforammortosquandoregressarameforampresosnoBrasil51.Umdospouquíssimossobreviventesdessaorganizaçãoéoex-ministrodaCasaCivildogovernoLula,JoséDirceu.

51Godoy,Marcelo.A casa da vovó –Uma biografia doDOI-CODI (1969-1991), o centro desequestro,torturaemortedaditaduramilitar.SãoPaulo:Alameda,2014.

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Osalgozesda repressãobrasileira tinhamuma leimacabra: todosaquelesquefizeramtreinamentodeguerrilhaemCuba,nospaísesdoLesteounaChina,osbanidos(trocadosnosequestrodeembaixadores)queretor-nassemaopaísouosacusadosdecrimesdemorteestavammarcadosparamorrer.Praticamentetodososqueforampresosnessacategoriaforamas-sassinados.Osmétodosutilizadospelosalgozesparaobterinformaçõesnãoficavamnadaadeveraosnazistas:pau-de-arara,choqueselétricosnaboca,testículos,ouvidos,afogamentoscomáguaeurina,privaçãodosono,exposi-çãoaaltasebaixíssimastemperaturas,espancamentodosmaisvariadostipos,palmatórianasoladospés,dasmãosenascostas,“telefones”(pancadacomasduasmãosnoouvidoqueprovocavaorompimentodostímpanos),sorodaverdade, isolamentoprolongadocomsonsestridentesnascelasescuras,privaçãodeáguaecomida,estupros,entreoutrasatrocidades.Paraencobrirasbarbaridades,osalgozesinventavamumasériededissimulações,“teatri-nhos”,notíciasfalsas,taiscomo“morreuemconfrontocomapolícia”,“foiatropeladoquandotentavafugir”,“nuncaestevenasdependênciasdapolí-cia”,dentreoutrasfalsasalegações.

Paracompletaroshorrores,ecomoosmortoserammuitos,are-pressãodecidiudesaparecercomoscorposdos torturadosemortos.Paratanto,muitoseramjogadosemriosounomar,comodeclaroucinicamenteocoronelMalhães,umdostorturadoresdaCasadaMorteemdepoimento,arrancando-lhesantesosdentes,partedosdedosparaencobrirasimpressõesdigitais,alémdecolocarcimentooupedrasemseusestômagosparaquenãoboiassem.Muitoscorpos tambémeramesquartejadoseenterradosem lo-caisdiferentesparadificultaraidentificação,outroseramenterradosemvalascomunsparaindigentes,comonaconhecidaValaClandestinadePerus,nocemitérioDomBosco,nazonaNortedeSãoPaulo,ondeforamencontradasváriasossadasdeprisioneirosmortos(aúltimarecentementeencontradafoia do líder sindical bancário e daVPR,AluísioPalhano).Não sepode es-quecertambémquehaviamédicosqueassinavamatestadosdeóbitoscomcausamortisfalsas,deacordocomasconveniênciasdostorturadores.UmdoslegistasmaisconhecidosnessaspráticasfoiomédicoHarryShibata,umverdadeiroDr.Mengelebrasileiro.

Quandoaguerrilhaurbanajáestavaderrotada,oregimemilitarsevoltoucontraoPartidoComunistaBrasileiro(PCB),aúnicaorganizaçãoquenãoaderiraàlutaarmadaequetinhaelaborado,aindaem1967,noseuVICongresso,aestratégiadefrentedemocráticaparaderrotaraditaduraeque

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possuíafortesvínculosorgânicoscomomovimentooperárioeajuventude.Paraonovoditadoreseusestrategistas,achamadaaberturalentaegradualnãopoderiaserrealizadacomaemergênciadeumPCBforteevinculadoàsmassas.Porisso,autorizaramomassacredoPCB,atravésdaOperaçãoRadarque tinhacomoobjetivoeliminarosprincipaisdirigentesdoComitêCen-traledesbarataraorganização.Umdocumentodocomandodainteligênciamilitar,denominado“NeutralizaroPCB”apontavaquaisasinstânciaseosresponsáveisporelasquedeveriamsereliminados,umavezquenaprática“neutralizar”significavamatar.Nessaofensiva,entreosanosde1974,1975einíciode1976,foramassassinadosnatorturaumterçodoComitêCentral,muitoscominjeçõesdematarcavalo,comoosecretáriopolíticodaJuventudeComunista,JoséMontenegrodeLima,outroscomasmaisselvagenstorturas.Seuscorposdesfigurados,semdentesesemdigitais,compedrasamarradasaoestômagojazememalgumriodaregiãodaGrandeSãoPaulo.Praticamen-tetodososintegrantesdasdireçõesregionaisforampresos,bemcomocercadedoismilmilitantes,agrandemaioriatorturados.

Geisel e a autorização para matar

Para se compreender a selvageria, é importante citar dois casossimbólicos:quando retornavadoexterior,odirigentedoPCB,DaviCa-pistrano,foipresonafronteiradoRioGrandedoSulelevadoparaaCasadaMorte.Torturadoduranteváriosdias,Capistranonãodeunenhumain-formaçãoaosseusalgozesefoiassassinado.Seucorpofoiesquartejadoependuradoemganchoscomogado,conformeanotaçõesrecolhidaspostu-mamentedeumagentedarepressãoetransformadasemlivropelajorna-lista Tais Moraes52.Depois,osrestosmortaisdeCapistranoforamlevadosejogadosnosfornosdaUsinaCambahyba,emCampos,nointeriordoRiodeJaneiro,ondetambémarepressãocremouoscorposdeváriosmilitantesdeoutrasorganizaçõesassassinadosnaquelacasamacabra53.OoutrocasosimbólicoéododirigentedoPCB,ElsonCosta.Torturadobrutalmentedurantemaisde20dias,emfrangalhosetododesfigurado,ostorturadoresjogaramálcoolemseucorpoelhederamduasopções:setransformarempolicialoumorrer.Comopermaneceufirmeemsuadisposiçãodemanter

52Morais,T.Sem Vestígios.SãoPaulo:GeraçãoEditorial,2010.53Guerra,C.Memóriadeumaguerrasuja.DepoimentoemformadelivroaosrepórteresMarceloNetoeRogérioMedeiros.RiodeJaneiroTopBooks,2012.

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ossegredosdoPartidoenão trair suaorganização,os facínorasatearamfogoemseucorpo,matando-olentamente54.

Aocontráriodoqueaspessoaspodemimaginar,essasmortesnãoforamresultadosdeacidentesoudesadismodesseoudaqueletorturador(oquetambémexistia),masdeumaofensivaseletivadarepressãoparamatarosprincipaisdirigentesdoPCB.RecentedocumentoreveladopelaAgênciaCentraldeInteligênciadosEstadosUnidos(CIA)informasobreumareu-niãodoschefesdoCIE(CentrodeInformaçõesdoExército)comErnestoGeisel,queestava assumindoocomandodaditaduranaquelemomento.Nareunião,oscomandantesdainteligênciaapresentaramumbalançodotrabalhoedosmétodosutilizadospelosórgãosdarepressãoatéaqueladata(quandojásecontabilizavam104execuções)equeriamsabersepoderiamcontinuarmatandodamesmaforma.Geiselpediuumtempoparapensarediasdepoisautorizouosassassinatospolíticos,comduascondições:sóseriammortososchamadoselementosmaisperigososetodasasexecuçõesdeveriampassarpelocrivodochefedoSNI,JoãoBatistaFigueiredo55.Essedocumentoéaprovacristalinadequeabarbárierealizadanosporõesdarepressãonãoeradeiniciativadosdesequilibradosousádicoslápresentes,masumprocessoquetinhaoavaldosprincipaiscomandantesedoditadordaRepública.

Àmáquinadematar, tambémsealiava amáquinadealienar,deformaaconstruirumclimadenormalidadeeestabilidadenopaís.Comosedizianaépoca,oBrasilerauma“ilhadatranquilidade,numaconjunturainternacionaldeconflitos”.Buscava-secriarumaespéciedeunanimidadenacionalforçada,naqualtodosaquelesquenãoapoiassemoregimeeramconsideradossuspeitosouinimigos.Enquantosecomemoravamosêxitosdo“milagreeconômico”enosporõessemoíamosmilitantesesepunhamcartazesnasruascomosretratosdosrevolucionáriosprocurados,aAgênciaEspecialdeRelaçõesPúblicas(AERP)massificavapropagandapatrioteiranosmeiosde comunicação comslogans tipicamente fascistas, tais como“Brasil,Ame-oouDeixe-o”,“Brasil, terraqueDeusabençoou”,visandocriarumclimadenacionalismoartificial,inclusiveaproveitando-sedofatodequeoBrasilforacampeãodefuteboldomundoem1970.Começaram

54Godoy.M.op.cit.55 Documento elaborado pelo diretor da CIA, Egan Colby em 1974 e endereçado aosecretário de EstadoHenry Kissinger e tornado público pelo governo dos EUAQ. FoidescobertopelopesquisadorMatiasSpektor,daFundaçãoGetúlioVargas.

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tambémaapareceroscantoreschapabranca,comoDomeRavel,comoshits“EuteamomeuBrasil”,“Ninguémseguraa juventudedoBrasil”emarchinhascomo“PrafrenteBrasil”,entreoutras.Nasuniversidadesim-plantavam-seasaulasdeeducaçãomoralecívica,implementava-seoacor-doMEC-USAIDe,comodecreto477,osreitoresestavamdemãoslivresparaexpulsarqualqueralunoqueemsuavisãoestivessemdesenvolvendoatividadesditassubversivas.

A censura à cultura, às artes e a perseguição à ciência

Acensuraàculturaemgeral,aocinema,àmúsica,aoteatro,àli-teratura,àsartesplásticas,aosmeiosdecomunicação,comoaimprensa,atelevisãoeorádio,bemcomoaperseguiçãoàciênciaampliaramocontroledaditadurasobrepraticamentetodaavidasocial.Aditaduraqueriacon-trolartudo,dificultaracirculaçãodeideiascontráriasaoregime,censuraracriatividadeeprenderosartistasquenãoseenquadrassemnanovaordem.DeacordocomlevantamentorealizadopelojornalistaZuenirVentura,noperíododevigênciadoAI-5maisde500letrasdemúsica,500filmes,450peçasdeteatroe200livrosforamvetadosoucortadosempartepelafamo-saDivisãodeCensuradeDiversõesPúblicas,organismoapartirdoqualeramrealizadasasoperaçõesdesufocamentodaculturaedas liberdadesdemocráticas.Origoreabizarricedoscensores,quenãotinhamasmesmascondiçõesintelectuaisqueosartistascriadores,muitasvezeslevavamacer-tosrecalquesepequenasvingançascontraosartistas,chegandoasituaçõesrisíveiscomoproibiradivulgaçãodopoemadeMariodeAndrade,“Odeaoburguês”,sóporquetinhaessapalavrinhamágica.

Comrelaçãoà imprensaescrita,desdeaediçãodoAI-5oscen-sorespassaramase instalardentrodasredações,ondetinhamumamesaapartirdaqualcensuravamtodasasmatériasqueconsideravamcontráriasaogoverno.JornaiscomoOEstadodeSãoPauloeJornaldoBrasil,diantedaimpossibilidadedecolocartextosnovosnolugardoscensurados,tive-ramque recorreraestratégiascomopublicar receitasdebolo,condiçõesclimáticas,poemasdeCamões,oquetambémeraumaformaindiretadeprotestarcontraacensura.JornaisprogressistascomoOPasquimeOpi-niãoeramcensuradoscomrigorespecialemuitasvezestinhamquefazerumvolumedematérias correspondente aduasou três ediçõesparaquepudessempublicarapenasuma.Atémesmoasrevistasemquadrinhoseram

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censuradas, como o Fradim, de autoria deHenfil.A televisão e o rádioeramalvosespeciaisdoscensores,emfunçãodapopularidadedessesdoismeiosdecomunicação.Ostelejornaiseramcensuradoseaténovelasforamproibidas, comooBemAmado,deDiasGomes,que só foi exibidadezanosdepoisdecensurada.AutorescomoCassandraRios,RubensFonsecaeatéEçadeQueiroz(OcrimedopadreAmaro)nãoescaparamaocrivodoscensores.OteatrotambémfoimuitocensuradoeapeçaRodaViva,deChicoBuarque,foiatacadapeloComandodeCaçaaosComunistas,tendoocenáriodepredadoeosatoresespancados.Ocinema,particularmenteosautoresdoCinemaNovo,tiveramdezenasdefilmescensurados,muitodosquaissóforamexibidosapósaaberturaeaanistia.Atémesmoaciênciafoimuitoperseguidapeladitadura:471cientistasforamperseguidos,perderamseusempregosouseexilaram,setoresinteirosdoInstituoManguinhosdaFiocruzforamdesmanteladoseocorreudemissãoemmassanaUniversida-dedeBrasília.

MasaMúsicaPopularBrasileira (MPB)eseusprincipaisautoresmereceramumaatençãoespecialdacensura.AutorescomoMiltonNas-cimento,Raul Seixas eTaiguara tiveramdezenas demúsicas censuradas.OutrosautorescomoRitaLee,Belchior,TomJobimeViníciusdeMoraestambémforamcensuradoseatéalgunscantores-compositoresconsidera-dosbregas,comoOdairJosé,foramvítimasdacensura.CaetanoVelosoeGilbertoGilnãosótiveramváriasdesuasmúsicascensuradas,comoforampresosedepoisobrigadosaseexilaremLondres.Masosinimigosprinci-paisdaditaduranaáreamusicaleramoscantores-compositoresGeraldoVandréeChicoBuarquedeHolanda.Oprimeiro,comsuamúsica“Pranãodizerquenãofaleideflores”,quesetornouumaespéciedehinocontraaditadura,tevequeseexilarnaEuropa.JáChicoBuarquedeHolanda,quetambémseautoexilounaItáliaduranteumperíodo,foiprovavelmenteomaisperseguidopelacensura.ChegouaumtalpontoemqueChicopre-cisouusaropseudônimodeJulinhodeAdelaideparapoderterasmúsicasliberadas e driblar a censura, uma vez que era o cabeça de uma lista decompositoresperseguidospeloregime.TambémTaiguarausoudomesmoartifício para ter suas composições liberadas.Quando o governo se deuconta,passouaexigirRGeCPFdoscompositores.

OatoInstitucionaln°5foirevogadoemdezembrode1978quan-doomovimentosocial,apartirdasgrevesdoABC,davaosseusprimeirospassoseposteriormentesetransformarianoprincipalpoloderesistênciaà

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ditadura.Depoisveioaanistia,instrumentoquepossibilitoualibertaçãodospresospolíticoseavoltadosexilados,masqueaomesmotempoanistiavatambémostorturadores,oquetemsidooprincipalpretextodasforçascon-servadorasparaquenãosepunamoscrimesdelesa-humanidadecometidospelos torturadores e seusmandantes.No iníciodadécadade80,omovi-mentodemocráticoavançavaenquantoaditaduraperdiaforçase iniciativapolítica,atéquefoisubstituídaporumgovernocivil,numarranjonegociadoentremilitares,setoresdemocráticoseaselites,gerandocompromissosqueimpediramoajustedecontasdasociedadecomesseperíodosombrio.

Cinquentaanosdepoisasnovasgeraçõesprecisamconheceraver-dadesobreaquelestempossombriosparanãoseremenganadasouembar-carememaventurasautoritárias.Nadacomoconheceropassadoparanãoserepetirtragédiasnofuturo!

11� Brasil: uma classe dominante truculenta, rea-cionária e entreguista

Antesdetudo,énecessárioenfatizarquenãoexisteclassedomi-nanteboazinhaemnenhumapartedomundocapitalista.Todaselasbus-camamaximizaçãodoslucroseocontroledopoderpolíticonasocieda-deparaexerceroseudomínio.Tambémnãotêmescrúpulos:quandoseupoderestáemjogo,nãohesitamemseutilizardequalquermeio,método,ilegalidadeoubrutalidadeparamanterocontrolesocialepolítico.Nãopo-demosesquecerquea“esclarecida”burguesiaalemãrecorreuaonazismopararestabelecerplenamenteadominação,damesmaformaqueasburgue-siasitalianasejaponesasrecorreramaofascismoparasemanternopoderedisciplinarostrabalhadores.

NaAméricaLatinatambémébomlembrarqueasburguesiasdaregiãoapoiaramSomoza,Pinochet,Videlaeaditadurabrasileira,alémdastorturas,assassinatosedesaparecimentodepresospolíticos.Portanto,opa-râmetroquedefineocomportamentodasclassesdominantesemqualquermomentoeemqualquerpaíséacorrelaçãodeforçasnadisputapolíticaealutadeclasses.Aorganizaçãorevolucionáriaquenãocompreenderessadinâmicaerealizaraliançascomoinimigo,pagaráumpreçomuitoaltoporsuasilusõesdeclasse.Essatemsidoahistóriaeatragédiadospartidoseorganizaçõesqueoptaramporessecaminho.

Masasclassesdominantesbrasileiras têmumasingularidadequeastornamaistruculentas,preconceituosaseautoritáriasqueasoutras:sãofilhas legítimas daCasaGrande e do desrespeito permanente aos traba-lhadores ao longo de nossa história. Esse fenômeno é resultado de umhistóricodedominaçãoeimpunidadequevemdesdeostemposdacolônia,comaescravidão.Osmaisde300anosdetrabalhoescravonoBrasil(umdosúltimosaaboliraescravatura)deixarammarcasprofundasnasociedadebrasileirae,especialmente,nasclassesdominantes.

Nenhumasociedadepassaimpunediantedemaisdetrêsséculosdeescravidão,nosquaisosafricanoseseusdescendentesforamtratadoscomo

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sub-raça.Comoerampropriedadedossenhoresdeengenhosedonosdasterras,trabalhavameviviamnasmaisterríveiscondições:eramhumilhados,torturadosou assassinados se contrariassemasordensdosproprietários.Ossenhoresdeengenhoedasterraseramdonosdavidaedamortedecadaumdosafricanosescravizados.Atéosbichosdeestimaçãodasfazendaseengenhostinhamtratamentomelhorqueosescravos.

Essa tradiçãoautoritáriaalimentao imagináriodasclassesdomi-nantesbrasileiras,fatoqueseconsolidaatravésdostemposcomaperma-nenteimpunidadedosricosepoderososquedetêmopodernoBrasil.Alémdisso,opaísnãorealizouumarevoluçãoburguesaclássica,suaindustriali-zaçãoocorreumuitotardiamenteeodesenvolvimentoeconômicoesocialfoiestruturadoapartirdosinteressesepadrõesdospaísescentraisedeumaeliterecém-saídadoperíodoescravocrata.Aissoseacrescentaumprocessodereproduçãodocapitaltípicodeumaburguesiasubordinadaquerealizapermanentementeasuperexploraçãodotrabalho.MesmoemplenoséculoXXI, a classe dominante brasileira ainda se comporta demaneira seme-lhanteaosvelhossenhoresescravocratas,evidentementecommodosmaisrefinadosdemandonismo.

Paraconsolidaressa tradição,asclassesdominantesrealizamumpermanentetrabalhodemanipulaçãoideológicajuntoàpopulação,atravésdeseusaparatosdasuperestrutura,especialmenteomonopóliodascomu-nicações, de forma que a grandemaioria da população e, especialmenteostrabalhadores,ajuventudeeopovopobredasperiferias,nãoconsigamperceberclaramenteoprocessodeexploração,mandonismoerapinadasclassesdominantes,bemcomoamaneirapredatóriacomqueseapossamdosrecursosdofundopúblico,dariquezaproduzidaportodosecomosesubordinamdemaneiraservilaosinteressesdocapitalinternacional.

Na crise, a burguesia mostra a sua cara

Essasreflexões introdutóriasestão ligadasaofatodequeacrisebrasileiraestásendomaisumavezpedagógicanosentidodecompreender-mosopapeldasclassesdominantesbrasileirase,principalmente,dacha-madaburguesianacional.Emnossopaísestamosvivendoaqueleintervalogramscianoemqueumciclo estámorrendoeoutro estánascendo,masaindanãoseconsolidou.Justamentenesseintervaloaparecemosmonstros,expressosnasmanifestaçõesmaisbizarrasenoscomportamentospolíticos

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maisdesvairados.Comoascrisessãomomentosdaverdadeparatodasasclasses,acrisebrasileiratambémestáservindoparaqueasclassesdominan-tesmostremsuaverdadeiraface.

NoBrasil,essasclassesdominantessempreprocuraramdissimularsuasintençõeseobjetivosdasmaisvariadasformas.Atémuitorecentemen-tetodosseenvergonhavamdeseremconsideradosdedireita.Eramrarasasmanifestaçõestípicasdeextremadireita.Todospreferiamparecerdecentrooumesmopartidáriosdademocracia.Porisso,opartidodeMaluf sechamaPartidoProgressista,odasoligarquiasregionaisédenominadoDemocratas,odadireitaneoliberalsechamaSocial-Democrataeassimpordiante.

Noentanto,oagravamentodacriseestáfazendoaburguesiamos-trar-sesemmáscaras.Muitossetoresburguesesjánãotêmmaisvergonhadesedeclararpublicamentededireita,outrossetoresestãoflertandoaber-tamentecomofascismo.Suasaçõessetornamcadavezmaisousadas.Essanovacaradaextremadireitaburguesaexplicaacampanhapelavoltadadi-taduramilitar,oódiocontraminoriaseospobresemgeral,acriminalizaçãodosmovimentossociais,aagendaabertacontraosdireitosegarantiasdostrabalhadores,oassassinatodossemterra,ajustificativadasmortesdaju-ventudepobreepretadaperiferia,acampanhacontraaesquerdaemgeral,etc.

Jánãoconseguemseutilizardotemadacorrupçãoparalevarcen-tenasdemilharesàsruas,comohádoisanos,masmantêmumalutaide-ológica e uma açãopolíticapermanente em todas as áreas, inclusivenasredesdigitais,ondeadvogamabertamenteapublicaçãodefakenewscomométododepropaganda.Ésólembrarque,duranteagrevedoscaminho-neiros,ummovimentojustocontraapolíticadepreçosdaadministraçãoultraliberaldoex-presidentedaPetrobrás, adireitaprocuroude todas asformastransformaromovimentonumamanifestaçãopelaintervençãodosmilitaresnavidadopaís.Alémdofatodequeoprincipalmonopóliodascomunicações,asorganizaçõesGlobo,manipulamdiariamenteosaconteci-mentoseenvenenamapopulaçãocomosvaloresconservadores.

Osingênuosoudesatentosaumaleituramaisrigorosadarealidadepodem dizer que esses setores sãominoritários, que não representam oconjuntodaburguesia.Issopodeatéserverdadenessemomento,afinalemtodasasclassessemprehásetoresmaisradicaiseoutrosmaismoderadosemdeterminadomomentodaconjuntura.Masnãosepodedesconhecerque está se verificando umamudança de qualidade no entendimento da

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burguesiasobreassaídasparaacrise.Àmedidaqueacriseseagrava,fru-todofracassoedesmoralizaçãodogolpe,daestagnaçãodaeconomia,dacontinuidadedodesemprego,àmedidaqueaburguesianãoencontraumcandidatoqueaunifique,cadavezmaissetoresamplosdessasclassesdomi-nantesestãosevoltandoparaacandidaturadeBolsonaro.

Nãosetrataaindadeumacordoformal,masosrecentesepisódiosdossemináriospromovidosporempresáriosindustriaisedaáreafinanceiracomos candidatos e os aplausos às propostas do candidato da extremadireitadevemchamaraatençãodetodos.Valelembraraindaqueem1989aburguesianãoestavaconseguindoseunificaremtornodoscandidatostradicionaisefoibuscarumdesconhecidosenadoralagoano(Collor)paraderrotarLula.Deunoquedeu.Nãoserásurpresaque,diantedasdificul-dadesedafaltadeunidade,aburguesiafaçaqualquertipodeopçãoparamanterseusprivilégios,inclusiveapoiandoBolsonaro.

Ao lixo com os escrúpulos

Oqueocorreunesses seminários empresariais?Na reuniãocomcercadedoismilempresários,naConfederaçãoNacionaldaIndústria,Bol-sonarofoiaplaudidopelomenosseisvezesdurantesuaexplanação,quandodefendeuquevaicolocargeneraisnosministérios,queamídiadevepararde ver os empresários comobandidos e que “os trabalhadores têm quedecidirentretermenosdireitoseempregoparatodos,outodososdireitosenenhumemprego”.Econtinuou:“temquefazervaleravontadedosse-nhores”,referindo-seaosempresários.

BolsonarosecomprometeuaindaacontinuarasreformasrealizadasporTemereampliarasprivatizações,umaagendaquelheéensinadapeloseuassessoreconômico,PauloGuedes,umultraliberaleprivatistaensandecido.A“civilizadaburguesianacional”aplaudiuBolsonaroquandoestefaloucon-traa“ideologiadegênero”ouaindaquandofezpiadinhastaiscomo:“Hojeestãotirandoanossaalegriadeviver.Nãosepodemaiscontarpiadassobreafrodescendentes,cearensesougoianos”.Aradicalizaçãodaburguesiaestáseconsolidandoaopontoqueumdoscandidatosquetambémparticipoudosemináriofoivaiadoporquedissequeiriareverareformatrabalhista.

Masnãoé sóaburguesiaditaprodutivaqueestáflertandocomBolsonaro.Ossofisticadosbanqueiros, investidoresegestoresdomerca-dofinanceiro,emeventofechadoparaaimprensa,promovidopeloBanco

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Pactual (19°CEOConference), comapresençade2.500deles, tambémaplaudiramdepéaspropostasneoliberaiseconservadorasdocandidato,principalmentequandoeledissequemetralhariaafaveladaRocinhapararesolveroproblemadasegurança.“Mandariaumhelicópteroderramarmi-lharesdefolhetosnafavelaedariaumprazodeseishorasparaosbandi-dosseentregarem.Encerradootempo,metralhariaaRocinha”,noquefoiaplaudidopelaentusiasmadaplateia.Maisainda:tevequepermanecermaismeiahoranorecintoporqueasdoidivanasdomercadofinanceiroqueriamtirarselfiescomocandidatofascista.

Paraquemimaginavaumaburguesialimpinhaecheirosaouestavacomplanosdealiançasemnomedaunidadenacional,estaéumarealidadeconstrangedora.Seatéoúltimodiaparaoregistroeleitoralaburguesianãoconseguirencontrarumcandidatomenosboçaletroglodita,jogaráseuses-crúpulosnalatadolixoeentrarácommalasebagagemparaocomboiodocandidatodaextremadireita.NãoimportaseBolsonarofazhomenagemaumtorturadorcomoBrilhanteUstra,seéracista,misógino,preconceituosooucontraosdireitoshumanosedasmulheres.Falammaisaltosseusinte-resseseconômicoseocontrolepolíticodamáquinagovernamental,comoaconteceu em1964 e ao longodaditadura.Paraosórfãosdaburguesianacional,esseéummomentomuitodifícil.

Constatarasopçõesdaburguesianummomentodegravecriseésaudávelepedagógicoparaasforçasrevolucionárias.Noentanto,depoisdessa constatação aindaquerer realizar alianças comesses setoresdomi-nantes aí já émasoquismo.Até porque as classes dominantes brasileirashistoricamentesempreestiveramperfiladascomoquehádemaisatrasadoereacionárionahistóriabrasileiradesdeoperíodocolonial.Ninguémquequeirarealizarastransformaçõesemnossopaístemmaisodireitodeerrardiantedeumaquestãoobjetivacomoesta.Oexemplorecentedaexperiên-ciadoPTesuasaliançascomograndecapitaleasoligarquiasregionaisfoibastantedramáticoparasecometeromesmoerronovamente.

Construir o campo popular

Numasociedadecomoabrasileira(opaíséaoitavaeconomiadomundo),comumcapitalismomaduro,asclassessociaisdevidamentecons-tituídaseaordeminstitucionalburguesafuncionandodeacordocomosin-teresses dos de cima, não há espaço para alianças com a burguesia ou as

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oligarquiasemgeralparaserealizarqualquermudança.Pelocontrário,essasaliançasjáforamderrotadasnopassadoeagorasignificamocemitérioparaasforçasquecontinuareminsistindonesseerro.Omaisgravedissoéofatodequeumaparcelamuitoexpressivadeforçasdeesquerdacontinuainsistindonessaestratégiacomosenadativesseacontecidonopassadorecente.

OsexemplosdoapoioaodiscursodeBolsonaronosemináriodaConfederaçãodaIndústriaenodosengravatadosdomercadofinanceiroéumsinalmuitofortedocaráterdaburguesiabrasileira,tantoachamadaburguesiaprodutivaquantoafinanceira.Essaconversafiadadeficarsepa-randoocapitalprodutivoefinanceironoBrasiléoutrosofismaparajus-tificaroinjustificável.Ocapitalprodutivobrasileiroganhatambémmuitodinheironomercadofinanceiro.Temdepartamentos especializadosparaaplicaremtítulosenomercadofuturo.Umaparcelaexpressivadosseuslucrosvemexatamentedaespeculaçãofinanceira.Portanto,ascontradiçõesentrecapitalprodutivoefinanceirosãoapenaspontuais:emessência,todossãotruculentos,autoritárioseentreguistas.

As reuniões recentesdeBolsonarocomosprincipais executivosdaáreaprodutivaefinanceirasãoumademonstraçãocristalinadequenãosedeveesperardessessetoresnenhumaaçãonosentidodequalquermu-dançanopaís.Pelocontrário,aburguesiabrasileiraestáaliadaatéotutanocomasforçasdocapitalinternacional.Sãoosprincipaisinimigosdopovobrasileiro,especialmentedostrabalhadores,dajuventudeedopovopobredasperiferias.Nãotemnenhumpapelacumpriremqualquerprocessodemudanças.Estarão sempre ao ladodas causasmais reacionárias, conser-vadoras e entreguistasda sociedadebrasileira.Estão entregando agoraopré-sal,aEmbraer,colocandovenenonamesadapopulação.Realizaramoajustefiscalpor20anos,areformatrabalhista,aleidasterceirizaçõeseporpouconãoconseguiramaprovarareformadaprevidência.Portanto,qual-queraliançacomessessetoresserámaisumatragédiaparaquemcontinuaroptandoporessecaminho.

ParaquemquerrealizarastransformaçõesnoBrasil,apolíticadealiançasdevetercomocentroocampopopular(oconjuntodosassalaria-dos, suas famíliasealiadosemcontradiçõescomograndecapitalnacio-naleinternacional),quenãosórepresentaagrandemaioriadapopulaçãobrasileira,mastambéméoúnicocampocapazdeaglutinareconstruirumprogramaquesejacapazdecontemplaros interessesdestamaioriaeco-locá-laemmovimentopelastransformaçõessociais.Essaéanossatarefa

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agora:construirafrentepolíticaesocialclassistae transformaragrandeinsatisfaçãoqueexistenasociedadecontraasclassesdominantes,contraacorrupçãoeasprecáriascondiçõesdevidadenossopovo,emmovimentoorganizadoporgrandesmudanças,sobadireçãodocampopopular.

PARTE II

A CONJUNTURA ECONÔMICA

12� O capitalismo monopolista brasileiro: uma abor-dagem a partir dos grandes grupos econômicos

O capitalismo monopolista brasileiro56époucoestudadoapartirdaquiloqueéseunúcleocentral:osgrandesgruposeconômicoseseupesonaestruturadaeconomiabrasileira.Hádeficiênciadepesquisaacadêmica,precariedadeefragmentaçãodasinformaçõessobreacomposição,desem-penhoeperfildessesgrandesgrupos,bemcomosuainfluêncianointeriordoEstadoenaformulaçãodepolíticaseconômicas.Essadebilidadeéfrutodeummétodoincorretodeaferirocapitalismobrasileiroatual,geralmentebaseado emavaliações impressionistas, interpretações incorretas e visõespolíticas que não correspondem à realidade do setormonopolista atual.ParcelaexpressivadoshistoriadoreseanalistaseconômicosaindaavaliamoBrasilcomcategoriasdosanos1950,semlevaremcontaosimpactosdainternacionalizaçãodaproduçãoedasfinançasnacomposiçãosocietáriadaeconomiabrasileira,apolíticaneoliberaleoprocessodeprivatizações.Porisso,aindaatribuemaumaburguesianacionalcontradiçõesestruturaiscomosinteressesdograndecapitalinternacional.

Dessaforma,éfundamentalpesquisarmosarealidadeeconômicadopaísapartirdeestudosheterodoxosempíricosbaseadosnodesempenhoempresarialdequemdetémefetivamenteopodereconômico,trabalhosquesãorealizadosforadasuniversidades,empublicaçõesespecializadas,comoo ranking das maiores empresas, tal como As 1000Maiores,As500Maiores,As 100 Maiores e assim por diante.Mesmo levando em conta que essaspublicaçõespossuemlimitaçõesemvirtudedograudecomplexidadeemo-nopolizaçãodaeconomiabrasileira,essesestudosempíricosrepresentamumpostodeobservaçãoimportanteparaavaliarmosaestruturadocapitalnoBrasil,suasdiversassingularidades,ograudeconcentraçãoeconômica,bemcomoosmeandrossocietáriosentreosdiversosgruposeconômicosbrasileiroseinternacionaisinstaladosnopaís.

56 Adotamos o termo “monopolização” em vez de “oligopolização”, como é maisconhecido,emfunçãodorigor teórico,poisváriosoligopóliosnapráticaconstituemummonopólio,comoévistonatradiçãomarxista.

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No capitalismo economicamente desenvolvido, como no Brasil, oquerealmentedefineaconfiguraçãodasclassesdominantes,seupodereconômico,asramificaçõesacionáriaseopesonaeconomiasãoosgrandesgrupos econômicos, os conglomerados que,mediante extraordinária teiadeconexõessocietáriaseparticipaçõescruzadas,controlamosprincipaisramosdaeconomia.Osestudosqueavaliamoperfildaeconomiaapartirdas empresas individuaisnão captama essência eo controle econômiconocapitalismobrasileiro,umavezqueosgrandesgrupossãoresponsáveispelamaiorpartedaproduçãoedistribuiçãodosbenseserviçosnopaís,possuemenormeinfluêncianointeriordoaparatodoEstadoe,nasúltimasdécadas,têmexpandidosuaatuaçãointernacionaldemaneiraexpressiva57.

Porisso,essapesquisavaiinvestigarosblocosdominantesdaeco-nomiabrasileiraapartirdos100maioresgruposeconômicos,baseadoempesquisas empíricas feitas anualmente pela mais importante publicaçãoespecializadaemeconomianopaísequehádécadasproduzumrankingcomos200maioresgruposqueatuamnoBrasil,bemcomoosseuslaçosacionários.Trata-sedojornalValor Econômicoeoestudoespecial–Grandes Grupos–os200maiores;apesquisatambémserácotejadacomapublicaçãoMaiores e Melhores,darevistaExame(As 1000 Maiores Empresas e os 200 Maio-res Grupos),alémdeoutraspublicaçõesmaisespecíficas,comoosprincipaisgruposporsegmentoempresarial,comoindústria,comércio,finançaseser-viços.

Oestudo avaliaráopesodesses gruposna constituiçãodopro-duto,anaturezadacomposiçãosocietária(seénacionalouestrangeiro),odesempenhodos10principaisgruposprivadosepúblicosemcadagrandesegmento(indústria,finanças,serviçosecomércio)eonúmerodeempre-gados,deformaaapreenderdemaneiramaisamplaoprocessodeconcen-traçãoecentralizaçãodocapitalnoBrasil.Esseconjuntodeinformaçõescompõeumafonteriquíssimadeelementosobjetivoseatualizadosquenospossibilitaextrairumaradiografiadocapitalismocontemporâneobrasileiroatravésdosseusprincipaisagenteseconômicosecompreenderadinâmicadasclassesdominantesesuasrelaçõesdepropriedade,deformaaapreen-dermelhoracomposiçãodasclassesproprietáriasnoBrasil.

57 Para melhor compreensão da internacionalização das empresas de capital brasileirono exterior, consultar:As multinacionais verde amarelas, publicação doValor Econômico eMultinacionaisBrasileiras,daFundaçãoDonCabral,alémdeMultinacionaisBrasileiras,daconsultoriaKPMG.

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Em outras palavras, os 100maiores grupos econômicos são osprincipaisresponsáveispelasprincipaiscadeiasdeproduçãoedistribuiçãodosbenseserviços,alémdasfinançasedocomércionaeconomiabrasileirae influemdecisivamentenasdecisõeseconômicasepolíticasdopaís.Porissopermitemumdiagnósticomaisprofundosobreascorporaçõesquehe-gemonizamaeconomiabrasileira,suasramificaçõesnointeriordosistemaeconômico,bemcomoasuaparticipaçãonaformaçãodoprodutoeasrela-çõescomoEstadoesuasinstituições,alémdocontrolequeessasempresasexercemnospaísesemqueatuam.Esselevantamentovainospermitirumolharmaisaguçadosobreograudemonopolizaçãodaeconomiabrasileira,bemcomoadimensãonacionaleinternacionaldessesgruposeconômicos.

Uma trajetória aos trancos e barrancos

Dopontodevistahistórico,pode-seafirmarqueaconstruçãodocapitalismoindustrialbrasileirofoirealizadaemmarchaforçada,aostran-cosebarrancos,emmeioaconjunturasadversas.Porissomesmo,nãose-guiuatrajetóriadasnaçõesqueinternalizaramocapitalismoclássicocomonospaísescentrais.Construiu-senoBrasilumaindustrializaçãoumbilical-menteassociadaesubordinadaaograndecapitalinternacional.Apresençadocapitalinternacionalaumentouquantitativamenteequalitativamentenogovernomilitare,posteriormente,noperíodoneoliberal,tantoqueocapi-talestrangeirocontrolahojeossetoresmaisimportantesdaeconomia.

Ébemverdadeque,duranteváriasdécadas, as empresaspúblicastiveramumpesodeterminantenaeconomianacional,masseupapelserviamuitomaiscomosuporteaoprocessodeacumulaçãodocapitalprivadona-cional e internacionaldoquecomo instrumentode autodeterminaçãona-cional, o que também contribuiu para o avanço do capital estrangeiro noconjuntodaeconomia.Alémdisso,oresultadosocialdessaconstruçãofoiainstituiçãodeumaeconomiaindustrializada,masdebaixossalárioseumaperversadistribuiçãode renda, a ampliaçãodasdesigualdades sociais e re-gionais,carênciasde infraestruturaeprecariedadehabitacionalnasgrandescidades,fatoqueresultounummercadointernorestringidosecomparadoaoconjuntodapopulação.

Mesmoassim,estamosdiantedeumdospoucospaísesdocon-tinenteamericanoqueconseguiuromperocercodosubdesenvolvimentoindustrialeagrárionumperíodohistoricamentetãocurtoesetransformar

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numpaíseconomicamentedesenvolvido,comelevadograudeindustriali-zaçãonascidadesedesenvolvimentocapitalistanocampo,comcapacidadedesuprirdebenseserviçosomercadonacionaleexportarparcelaexpressi-vadoexcedente,especialmentecommodities mineraiseagropecuárias.Mesmocomoprocessodedesorganizaçãodaeconomiaapartirdosanos1990ecomobaixíssimocrescimentoeconômiconasúltimasquatrodécadas,alémdasrecessõesconstantes,oBrasilaindacontinuaaindacomoumadasdezmaioreseconomiasdoplaneta.

Paraentendermosacomplexidadedasrelaçõesentreocapitalna-cionaleocapitalestrangeironaeconomiabrasileiraénecessárioatentarmospara as singularidades da construção tardia de um capitalismo industrialnumpaísdaperiferia.Primeiro,desdeoseusprimórdios,aeconomiabra-sileirajánasceuintegradaesubordinadaaoscircuitosdocapitalmercantilnoperíododacolonização.58Alémdisso,realizousuaindustrializaçãomuitotardiamente–cercadetrêsséculosapósarevoluçãoburguesanaInglaterra,doisséculosposterioràrevoluçãoindustrialemaisdemeioséculoapósapassagemdocapitalismoconcorrencialparaocapitalismomonopolista.

Desdearevoluçãode1930,processoquecolocoudefinitivamenteo país no caminho da industrialização, após a subordinação dos setoresligadosàeconomiaagrário-exportadora,astransformaçõesnoBrasilforamrealizadaspeloalto,àmodaprussiana.Dadoàfragilidadedaburguesiabra-sileira,noiníciodaindustrializaçãoeaolongodeváriasdécadas,oEstadobrasileirofoiocomandante-em-chefedaindustrialização,querconstruindoainfraestruturaeaindústriadebase,quercriandoempresaspúblicasnossetoresemqueainiciativaprivadanãotinhacapitalouinteresseseminves-tir,comopetróleo,telecomunicações,ferrovia,bancos,siderurgia,portos,aeroportos,hidroelétricas,entreoutros.

A industrialização efetiva (Plano de Metas, 1956-1960) tambémocorreunoperíodoemqueocapitalismomonopolistainternacionaliniciavaa internacionalizaçãodaproduçãoedasfinanças,oqueobrigouoBrasilaqueimaretapasereproduzirinternamenteasprincipaiscaracterísticasdessaetapadocapitalismo.Essaconjunturacontribuiuparaaformaçãoumabur-guesiahíbrida,semnenhumaaspiraçãodeumprojetonacional,eprofunda-mentevinculada à lógicadocapital internacional, aos circuitosfinanceiros

58Paramaiorconhecimentodaformaçãodocapitalismobrasileiro,consultarCaioPradoJúnior,emFormaçãodoBrasilContemporâneo.SãoPaulo,Brasiliense,2000;eHistóriaEconômicadoBrasil,Brasiliense,1976.

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internacionaiseaocomércioexteriordominadopelasempresastransnacio-nais.Umacomplexarededeinteressescontribuiutambémparaconstruirumcapitalismomonopolista comcaracterísticas próprias, noqual convivemocapitalprivadobrasileiro,aburguesiaruralligadaaoscircuitosdocapitalin-ternacional,asempresaspúblicaseocapitalestrangeiro.

Naverdade,ogolpemilitarde1964veiodefinircommaisclarezaopapeldasdiversasfraçõesdocapitalqueatuamnopaís.Implementadoa partir de articulações comosEstadosUnidos, o golpe contou comoapoioentusiastadetodosossetoresligadosaocapitalerarosforamaque-lessetoresquesecontrapuseramànovaordemdaditadura59.Ogovernomilitaracelerouoprocessodeindustrializaçãoecrescimentoeconômico,aoligopolizaçãodaeconomia,abriuespaçoparaaampliaçãodocapitalinter-nacionalnopaís,consolidouecriounovasempresasestataisparadarsupor-teaoprocessodeacumulaçãoerealizouumapolíticadearrochosalarialerepressãoaostrabalhadoresesuasentidades,processoqueficouconhecidocomomodernizaçãoconservadora.60

Aofinaldaditadura,oBrasiljáestavacolocadoentreas10maioreseconomiasdomundodopontodevistadoProdutoInternoBrutoecomumperfileconômicoesocialmuitodiferentedoiníciodaindustrialização.Amaioriadapopulaçãopassouavivernasgrandescidades,numprocessodemigraçãosemprecedentesnahistóriadopaís,aclasseoperáriamaisquedobrouentreoinícioeofimdaditadura,61osetordeserviçospassouaterumpesoimportantenaeconomiaeocomérciofoidominadoporgrandesredesdesupermercadoselojasdedepartamento.

Dessa forma configurou-se o capitalismo monopolista brasilei-ro,umcapitalismomaduroedesenvolvido,comelevadaconcentraçãoderendaepobreza.Estavaassimconstituídaaeconomiabrasileira:ocapitalestrangeirohegemôniconosramosmaisdinâmicosdaeconomia,ocapitalprivadonacionalcomparticipaçãoemsegmentosimportantesdaeconomiaeocapitaldoEstadoresponsávelpelaindústriadebaseesetoresdeser-viços(telecomunicações,telefonia,transporte,siderurgiaetc.)auxiliaresao

59OúnicocasoquesetemconhecimentoéodaPanair,umaempresadeaviaçãobrasileiraqueosmilitaresforçaram-naàfalênciaemfunçãodasligaçõesdeseusproprietárioscomogovernodeposto.60 Para maiores informações sobre esse período e sobre o arrocho salarial, consultarEdmilson Costa em ApolíticasalarialnoBrasil.Boitempo,1997.61DuartePereira.Perfildaclasseoperária.Hucitec,1981.

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Edmilson Costa

processodeacumulação,cujoporte,antesdosanos90,representavacercade40%doPIBnacional.

Noentanto,apartirdofinaldosanos1970,aeconomiabrasileirairiaenfrentaraschamadasduasdécadasperdidas(anos1980e1990),cujoresulta-dofoiumníveldecrescimentomédioanualdoprodutoporvoltade2,5%,in-dicadorinteiramenteatípicoparaahistóriaeconômicabrasileira.62 A primeira dasdécadasperdidas foioperíododos acordos comoFundoMonetárioInternacional(FMI),darecessão,comtaxasdecrescimentopróximasazeroentreosanos1981-1983edosplanosdeestabilização,daascensãodomovi-mentooperáriocomasgrevesapartirdoABCedacriseabertadaditaduraedomodeloeconômicoimplantadoapartirde1964.AstensõesresultantesdacriseseexpressarampoliticamentenasduascandidaturasapresidentedaRepúblicaem1989,comFernandoColloreLuizInácioLuladaSilva.

AderrotadeLularepresentouoiníciodocicloneoliberal,primeirocomogovernoCollore,posteriormente,comFernandoHenriqueCardo-so(FHC),cujogovernoimplantoudemaneiraradicaleemtemporecordetodaacartilhaneoliberal,desdeasmudançasnaConstituição,as reformasconservadoras,aofensivacontradireitos,saláriosegarantiasdostrabalhado-reseasprivatizações.EmseusdoismandatosFHC,privatizoutodoosetorsiderúrgico,elétrico,telecomunicações,petroquímico,bancosestaduais,entreoutros,desmantelandoassimosprincipaisbastiõesdaeconomiacontroladapeloEstadoetransformandonovamenteoperfildaburguesiabrasileiraedocapitalinternacional.

OperíodolideradopelogovernodoPartidodosTrabalhadoresdeucontinuidade aos elementos centrais da política anterior,mas colocou emmarchaumapolíticaeconômicaqueprivilegiouocrescimentoeconômico,amelhoriadosaláriomínimoeumapolíticasocialcompensatória,comme-didascomooBolsaFamília,políticadecotasnasuniversidades,construçãodeInstitutosFederaisnointeriordoBrasileampliaçãodasuniversidadespú-blicas,semcontudoafetarosinteressescentraisdosgrandesgruposeconô-micosquecontinuaramaobtergrandeslucrosnoperíodo.Buscoufortalecerosgrandesgruposnacionais,mediantefinanciamentopelosbancospúblicos

62OBrasilcresceuataxasbastanteelevadasentre1947,anoemqueseiniciaramasaferiçõesestatísticas plenas no país e 1980, final do ciclo de crescimento econômico continuado,resultandonumataxadecrescimentomédioanualacimade7%.Portanto,ocrescimentomédio de 2,5%nas duas décadas (1980 e 1990) significa umaperformance inteiramentediversadatrajetóriadopaísnopós-Guerra.

215


eumapolíticadefusõeseaquisiçõesarticuladaapartirdogovernoecertaautonomianasrelaçõesinternacionais.NosoitoanosdogovernoLula,ocor-reuumcrescimentoeconômicomaiorquenoperíodoanterior,processoquefoirevertidocomapolíticaortodoxadosegundoperíodoDilmaRousseff,quandoarecessãoeodesemprego,aliadosàsdenúnciasdecorrupçãoenca-beçadaspelaOperaçãoLavaJato,contribuíramparaquedadapresidenteeavoltadaortodoxiaradicalnaeconomiabrasileira.

Um capitalismo maduro e desenvolvido

Vejamoscomoesseprocessopodeseranalisadoatualmentetendocomopostodeobservaçãooanode2018eos100principaisconglomera-dosempresariaisqueatuamnoBrasil.Emprimeiraaproximação,aavaliaçãoapresentaumconjuntodevariáveiseconômicassingularesquenospermiteafirmarqueoBrasilpossuiumcapitalismomaduroedesenvolvido,comumgraudemonopolização semelhante àsprincipais economias centrais,tantonoque se refere à concentração e centralizaçãodo capital, quantonaintegraçãoeverticalizaçãodascadeiasprodutivasnosváriossetoresdaeconomia,alémdasramificaçõesinternacionaisdestesgruposemváriasre-giõesdoplaneta.Necessáriofrisarque,apesardoelevadodesenvolvimentodocapitalismonopaís,osramosmaisdinâmicos,bemcomoosprocessosmaissensíveisdeproduçãotecnológica,sãocontroladoserealizadosforadoBrasileaparcelamaispoderosadaburguesiaestáassociadaaocapitalestrangeiroousubordinadaaessecapitalmedianteosfluxosfinanceirosoudecomércioexterior.

Oprimeirodadorelevantequeemergedaanálisedesses100maio-resconglomeradoseconômicoséoaltograudeconcentraçãodaecono-miabrasileira:ofaturamentobrutodos100maioresgrupos(Anexo1),em2018,correspondeuaR$3,87trilhões,ouseja,56,21%doProdutoInternoBruto(PIB)brasileironomesmoano,queatingiuR$6,89trilhões(Tabela1).Levando-seemcontaouniversodecercadeseismilhõesdeempresasformaisnoBrasil,63ofatodequeos100maioresgrupostenhamobtidoem2018umfaturamentobrutoanualcorrespondentea56%doPIB,éumacaracterísticamuitorelevanteparadefiniraformaçãoeconômicabrasileiracomoumcapitalismomonopolistaeumaeconomiamaduraedesenvolvida.

63Nesseconjuntodeempresas, entretanto, estão incluídasmilhõesdemicroempresas eempresasfamiliares,compoucasignificâncianaformaçãodoPIB.

Seobservarmosdopontodevistadoemprego,esses100maioresgruposempregaram,em2018,maisde2,57milhõestrabalhadores.

Tabela 1

PIBBrasileiroeFaturamentodos100maioresgruposem2018

PIBemR$milhões(Preçosde2014) (%)

ProdutoInternoBruto(1) 6.889.176,00 100,00

Faturamento dos 100 maioresgrupos(2) 3.872.921,90 56,21

Fonte:1)ParaoPIB,IPEA Data.2)Paraofaturamentodosgrupos:ValorEconômico-Grandes Grupos,2019.

Essesdadosmacroagregadosmerecemespecialqualificação,tendoemvistaque,dopontodevistadocapitalglobal,osgruposeconômicosdepro-priedademajoritariamentenacional,apesardesuaautonomiarelativainterna,dependemdosgruposinternacionaistantodopontodevistadosfluxoscomer-ciais,quantoemrelaçãoaosfluxosfinanceirosinternacionaisedefinanciamen-to,umavezque,mesmotendomaiorrelevânciaquantitativainterna,sãomuitomodestossecomparadosaodesempenhodosgrandesgruposinternacionais.Alémdisso,seobservarmosdopontodevistadapropriedadecruzada,pode-remosconstatarqueocapitalestrangeiroestápresenteemalgumpontodasramificaçõessocietárias.

Observando-se do ponto de vista setorial, poderemos constatar queaconfiguraçãodocapitalismobrasileiro,representadoaquipelosmaio-resgruposeconômicos,tempredominânciadosgruposindustriais,seguidodos gruposfinanceiros, da áreade serviços e comerciais (Tabela 2).Emtermosquantitativos,osgruposcujaatividadeprincipalérealizadanosetorindustrialsomam39gruposdouniversodos100maiores,comumfatura-mento representando23,64%doprodutonacional.Emseguida, vêmosgruposdaáreafinanceira(14grupos),comumfaturamentode14,10%doPIB;posteriormenteaáreadeserviçoscorrespondea30grupos,mascomumfaturamentomenorqueosetordefinanças–9,60%doproduto.Jáosgruposcomerciais(17grupos)atingiramumpercentualde8,87%doPIBnacionalem2018.

Tabela 2

ReceitaBrutados10MaioresGruposEconômicos–porsetordeatividadeemrelaçãoao PIB, 2018Setor Quantidade % do PIB % do PIBIndústria 39 1.628.586,40 23,6Finanças 14 971.398,10 14,1Serviços 30 661.601,60 9,6Comércio 17 611.335,80 8,8Total 100 3.872.921,90 56,1Fonte:ValorEconômico-Grandes Grupos,2019.

Oqueestesgrandesnúmerosrevelamemtermosdesingularidadedocapitalismobrasileiro?Naseconomiascentrais,opesodosetordeser-viçoémajoritárionaformaçãodoPIB,masselevarmosemcontaofatu-ramentodosgruposanalisadosemrelaçãoàcomposiçãodoPIBnacional,poderemosdizerqueosetor industrialbrasileiro,pelomenosemtermosdereceitabrutaanual,éamplamentemajoritárioentreos100maioresgru-poseconômicosdopaís.Poderemosinferir,apartirdessaconstatação,queocapitalismobrasileirotemumaestruturaeconômicafundamentalmentebaseadanosetorprodutivo.Todavia,essacaracterísticadeveserrelativiza-daporquenãosepodedeixardelevaremcontatambémqueosgrandesgrupos industriais são assim classificados na pesquisa em função de suaatividadeprincipal,mastodoselespossuemtambémgrandesempresasemoutrossetores.Outrodadoimportanteasersalientadoéofatodequeosgruposdaáreadefinanças,apesardequantitativamenteminoritáriosentreos 100maiores, representam a segundamaior receita bruta do universopesquisado. Issosignificaqueosetorfinanceiroobteve, individualmente,em2018,umfaturamentomaiorqueossetoresdeserviçosecomercial,oquedemonstraqueaatividadefinanceira,mesmoemperíodosrecessivos,continuaobtendosignificativosresultados.

Seavaliarmosumuniversomaisrestrito,constituídopelos20maio-resgrupos,constataremosqueestesconglomeradosrepresentamumvolu-medevendasbrutade34,73%doPIBnacional,fatoque,porsisó,eviden-ciaumadimensão impressionantedograudeconcentraçãodaeconomiabrasileira(Tabela3).Umdadocuriosodessaquestãoéofatodeque,entreos20maiores,nãoaparecenenhumgrupoemqueaatividadeprincipalseja

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oagronegócio.Aliás,entreos100maiores,nãohánenhumgrupoemqueessasejaaatividadeprincipal,conformelevantamentopelaGrandes Grupos, oquepodesugerirqueoagronegócionãodetémumpapeltãosignificativoentreosgrandesgruposeconômicosbrasileiros, comocertapropagandaprocurafazercrer64.

Tabela 3

Ranking dos 20 maiores grupos econômicos que operam no Brasil por faturamen-to bruto - R$ milhões

Ordem dos

gruposGrupo Sede Origem do

CapitalAtividade Principal

Receita Bruta (R$ milhão)

Número de empregados

1 Petrobrás RJ Brasil Indústria 442.539,00 63.361

2 Bradesco SP Brasil Finanças 240.298,00 98.605




6 Caixa DF Brasil Finanças 148.454,60 84.952

7 Vale RJ Brasil Indústria 134.483,00 124.914

8 Raízen SP BR/IG/HO Comércio 111.764,00 29.422

9 Ultra SP Brasil Comércio 95.068,40 17.034

10 Odebrecht SP Brasil Indústria 86.300,00 47.817

11 Ambev SP BE/BR Indústria 73.629,00 49.167

12 Cosan SP Brasil Comércio 66.003,10 39.966

13 Telefônica SP ESP Serviços 65.794,40 32.638

14 Santander SP ESP Finanças 64.408,00 48.012

15 Carrefour SP FR Comércio 56.343,00 84.331

64 Geralmente, os meios de comunicação, influenciados por um certo saudosismo emrelaçãoaumpassadoemqueseafirmavaqueoBrasileraumpaíscomvocaçãoagrícola,costumamexageraropapeldoagronegócionaconstituiçãodoproduto.Issoocorreporquemisturama atividade agrícola epecuária em si comatividade industrial e distribuiçãodeprodutosquesãotípicosdosprocessamentos,logística,docomércioedosserviços.Junta-setudoissonoagregadoagronegócioeapropagandaseencarregadeformaroimagináriopopulardequeagroépop,agroétech,agroétudo.

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16 GPA SP FR Comércio 53.616,00 94.000

17 FIAT MG IT Indústria 53.596,40 38.378

18 Gerdau SP Brasil Indústria 51.861,40 26.870

19 Bunge SP HO Indústria 46.970,40 15.000

20 Cargill SP USA Indústria 46.750,50 9.935

Fonte:GrandesGrupos,ValorEconômico,2019.

Sereduzirmosamesmainvestigaçãoparaos10maioresgrupos,chegaremosaumaconstataçãoimpressionante,querevelademaneiraclaraograudeconcentraçãodaeconomiabrasileira: essadezenadosmaioresconglomeradosregistrouumfaturamentoem2018,iguala26,2%doPIB,ouseja,maisdeumquartodoresultadodaatividadeeconômicadopaís(Tabela 4).Do ponto de vista da composição setorial dos 10 principaisgruposeconômicos,40%delessãoconstituídospororganizaçõesdaindús-tria,outros40%porinstituiçõesfinanceiraseapenas20%ligadasaosetorcomercial.Pode-seaferirdessesdadosqueouniversoprodutivoefinancei-ro,apesardenãopossuíremlaçosorgânicossólidoscomonocapitalismoorganizadodospaísescentrais,lideramadinâmicadaeconomiabrasileira,ressaltando-se,todaviaopapelfundamentaldaPetrobrás,quesozinhateve,em2018,um faturamentocorrespondente a cercade6,2%doPIB, fatoquedemonstraaimportânciafundamentaldessaempresanadinâmicadaeconomiabrasileira.

Tabela 4

Ranking dos 10maiores grupos econômicos que operam noBrasil por faturamentobruto-R$milhões

Ordem dos

gruposGrupo Sede Origemdo

CapitalAtividade Principal

Receita Bruta(R$milhão)

Número de empre-

gados1 Petrobrás RJ Brasil Indústria 442.539,00 63.361


3 Itaú Uni-banco SP Brasil Finanças 190.244,40 100.335



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Fonte:GrandesGrupos,ValorEconômico,2019. Avaliando-seumuniversoaindamais reduzido,obteremosoutra

constataçãotambémextraordinária:oscincomaioresgruposeconômicosqueatuamnoBrasilregistraramumfaturamentobrutocorrespondentea18,1%doPIB.Emoutraspalavras,aPetrobrás,Bradesco,Itaú-Unibanco,JBS eBancodoBrasil, obtiveramumquantum de faturamento anual em2018 próximo a umquinto da economia.Nessa ordemde grandeza, osgruposfinanceiros constituemamaioria,mas é importante ressaltar queaPetrobrássozinharepresentamaisdametadedofaturamentototaldosoutrosquatromaioresgruposeconômicosmaioresdapesquisa.

Tabela 5

Rankingdos5maioresgruposeconômicosqueoperamnoBrasilporfaturamentobruto-R$milhõesOrdem

dos grupos

Grupo SedeOrigem

do Capital

Atividade Principal

Receita Bruta(R$milhão)

Númerodeempregados



3Itaú Uni-banco SP Brasil Finanças 190.244,40 100.335


5Banco do Brasil DF Brasil Finanças 174.782,00 96.889

Fonte:GrandesGrupos,ValorEconômico,2019. Paraqualquerobservador,essesresultadosrevelamumpaísbemdi-

ferentedaquelequecompletousuaindustrializaçãocomoPlanodeMetasna segundametadedadécadade1950.OBrasil éhojenão sóumadasdezmaioreseconomiasdomundo,comotambémumanaçãoqueavançou

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demaneiraaceleradanaconstruçãodocapitalismoealcançouumgraudeconcentraçãoecentralizaçãodocapitalnumespaçodetempobemmenordoqueospaísesindustrializadoscentraislevaramparaatingiressepatamar.Mesmo levando-seemcontaopapeldocapitalestrangeironaeconomiabrasileira,asdistorçõesnadistribuiçãoderendaedesequilíbriosregionais,adebilidadeemrelaçãoàproduçãotecnológicaavançadaealutaperma-nenteentresetoressaudosistasemrelaçãoaoperíodoemqueoBrasileraumaeconomiaagrário-exportadoraeossetoresindustrializantes,oresulta-dodessassetedécadasdeindustrializaçãobrasileirapodeserconsideradoextraordinário,umavezque,excetuando-seosEstadosUnidoseCanadá,nenhumaoutraeconomiadocontinenteconseguiuatingironíveldoBrasilemtermosindustriais.

Os grupos, por origem acionária do capital

Aavaliaçãogeraldos100maioresgrupos,dopontodevistadocontrole acionário majoritário (se nacional ou estrangeiro), permite-nosaferir que 58%do conjunto dos grupos analisados são controladosma-joritariamente pelo capital nacional, incluindo nesse conjunto os gruposprivadoseestatais.Aindadopontodevistaquantitativo,os58gruposdecapitalmajoritariamentenacionalfaturaramem2018cercade38%doPIB,enquanto os 42 grupos controlados pelo capital internacional obtiveramapenas18,3%doprodutonacional,ouseja,menosdametadedoquefoifaturadopelosgruposlocais.

Essaconstataçãoformaltambémmerecemelhorqualificaçãoparaevitarmostriunfalismoseilusõescabotinas.Seaformanosmostraumperfilnoqualosgruposnacionaissãomajoritáriostantoemrelaçãoàproprieda-de,quantoaofaturamentobruto,quandoaprofundamosqualitativamentenaanáliseencontramosumarealidadebemdiferente.Senãovejamos:todososgruposinternacionais,apesardemenoresqueosgruposnacionais,sãomuitomaioresdopontodevistadocapitalglobal.Mesmointernamente,ocapitalestrangeirotemumpapelestratégiconamaioriadossetoresmaisdinâmicosdaeconomiabrasileira(exceçãodosetorfinanceiro),bemcomocontrolamoprocessode inovação,especialmentenaárea industrial.ValeressaltaraindaqueessesgruposestrangeirosqueatuamnoBrasilsão,emsuagrandemaioria,conglomeradoslíderesdaproduçãomundial,comatu-açãointernacionalempraticamentetodososcontinentes,compatrimônio

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erelaçõeseconômicasmuitomaisextensasqueosgruposbrasileiros,queapenasrecentementecomeçaramaensaiarumprocessodeinternacionali-zaçãoemáreasespecíficasdaperiferia.

OaumentodaparticipaçãodocapitalestrangeironoBrasilfoifa-cilitadotantopelogolpemilitarde1964quantopelasmodificaçõesconsti-tucionaisrealizadasnadécadade90,apartirdasquaisasempresasinterna-cionais passaram a ter o mesmo statusdasempresasnacionais.Issosignificaque essas empresas passaram a ter omesmo tratamento interno que asempresas locais,comoacessoaosistemadecréditonacionaleumasériedevantagensfiscaisqueasempresasbrasileiraspossuem.Comosesabe,ascorporaçõesmultinacionais,porsuaexpressãoeconômicainternacional,játêmacessoaocréditointernacionalecomasmedidastomadasnadécadade1990passaramaterduasfontesdecrédito,acessoquenãoépossívelparaamaioriadasempresasnacionais.

Paramelhor compreensão sobre o papel dos grupos nacionais, éimportante ressaltar aindaque esses gruposnacionaisdependemdosgru-posinternacionaistantodopontodevistadosfluxoscomerciaisparaescoarsuasmercadoriasnomercado internacional, quanto em relação aosfluxosfinanceirosinternacionaisedefinanciamento,poisagrandemaioriadesuasoperaçõesnoexterioréfinanciadapelocapitalinternacional.Ouseja,mesmopossuindomaiorrelevânciaquantitativa internamente,sãomuitomodestossecomparadosàperformancedosgrandesgruposinternacionais.Portanto,trata-sedeumequívocoanalisarqualitativamenteodesempenhodosgruposeconômicosapartirdoespaçoterritorialdeumúnicopaís,afinalagloba-lizaçãointernacionalizouefetivamenteocapital tantodopontodevistadaproduçãoquantodasfinanças.Alémdisso,parcelaexpressivadessesgruposnacionais,emalgumpontodacadeiasocietária,estáassociadaaocapitalin-ternacional,oquetornamaisfrágilasargumentaçõesarespeitodeumcapitalnacionalautônomo,comcontradiçõesestruturaiscomoimperialismo.

Os grupos industriais

Nosistemacapitalista,osgruposquerealizamoprocessodepro-duçãosãoosprincipaisresponsáveispeladinâmicadaeconomia,umavezque é na cadeia produtiva que se gera o valor de todas asmercadorias.Mesmoqueosoutrossetoreseconômicosapresentemumaperformancefinanceiramentemaiselevada,dopontodevistaqualitativoéacadeiapro-

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dutivadeumpaísosetormaisrelevante,nãoapenasporqueapartirdeleseorganizamasoutrasatividadeseconômicas,eporqueeleacionaomultipli-cadoreconômico,comotambéméoprincipalresponsávelpelaproduçãomaterial,pelainovaçãoeexportaçõestantodemercadoriasquantodeser-viçosindustriaisdeexportação.

NoBrasil,dos39maioresgruposindustriaiselencadosnapesqui-sa,20delessãocontroladosmajoritariamentepelocapitalnacional,enquan-to19sãodepropriedadedecapitalinternacional(Tabela6).Comovimos,os grupos nacionais da indústria representam16,98%doPIB, enquantoosconglomeradosinternacionaisatingiramapenas6,65%.Aquitambéméimportanteaqualificaçãodaanálise,damesmaformaquefizemosquan-doavaliamososgruposemgeral.Selevarmosemcontaapenasosdadosquantitativos,poderemostambémconstatarqueocapitalmajoritariamentenacionalapresentouumaperformancemuitosuperioraosgruposestran-geiros,emverdademaisqueodobro.

Masessedesempenhodaamostrapodesertambémapenasformal,poisosgruposinternacionais,apesardofaturamentoinferior,controlamosprincipaisramosdeproduçãodaeconomia,taiscomoindústriaautomobilís-tica,química,aeronáutica,siderurgia,alimentosebebidas,entreoutros,quasetodossituadosnossetoresmaisdinâmicosdaeconomia,dadoqueporsisórevelaaqualidadedaparticipaçãodocapitalestrangeironoBrasil,especial-mentese levarmosemcontaqueagrandemaioriadosprocessostecnoló-gicosutilizadosnoBrasilégeradaporgruposestrangeirosforadopaís.Osgruposbrasileirosestãolocalizadosnossetoresindustriaismenosintensivostecnologicamente,comoconstruçãocivilemetalurgia,ealgunsligadasàren-dadaterra,comopetróleoegás,processamentodecarnes,papelecelulose.

Issonãosignificaqueocapitalindustrialnacionalnãotenhaumpesoexpressivonaeconomiaouqueaburguesiaindustrialbrasileirasejainexpressi-va.Pelocontrário,aburguesiabrasileiraémuitopoderosanãosópelopesoeco-nômicointerno,masespecialmenteporqueestáumbilicalmenteligadaaocapi-talinternacional,oquelhepossibilitacontrolaroEstado,apolíticaeconômicae,principalmente,reprimirostrabalhadoreseafastá-lodasdecisõeseconômicasepolíticas.Emoutraspalavras,aburguesia industrialbrasileira,dopontodevistadocapitalglobal,éumaclassesubordinada,masdopontodevistainternoémuitomaispoderosaqueasburguesiasdospaísesperiféricosporquecontacomoapoiointegraldoEstadobrasileiroedocapitalinternacionalparadefen-derseusprópriosinteresseseosinteressesimperialistas.

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Tabela 6

RankingdosGrandesGruposIndustriaisBrasileirosporFaturamentoBruto-R$mi-lhões

Ordem dos

gruposGrupo Sede

Origem do

Capital

Atividade Principal








6 BRF SP Brasil Indústria 40.437,20 107.784

7 Votorantim SP Brasil Indústria 36.765,00 34.174

8 Marfrig SP Brasil Indústria 30.167,10 15.250

9 CSN SP Brasil Indústria 26.570,50 24.857

10 Natura SP Brasil Indústria 18.562,00 18.000

11 Minerva SP Brasil Indústria 17.225,60 17.535

12 Coamo PR Brasil Indústria 14.797,40 7.838

13 Suzano SP Brasil Indústria 14.797,20 8.618

14 WEG RS Brasil Indústria 13.646,00 31.104

15 Klabin SP Brasil Indústria 11.516,20 14.746

16Iochpe-Ma-xion SP Brasil Indústria 10.338,90 16.515

17 Fertipar PR Brasil Indústria 9.010,10 3.260

18 Mover SP Brasil Indústria 8.744,50 12.418

19 Aché SP Brasil Indústria 7.731,70 4.706

20M. DiasBranco CE Brasil Indústria 7.513,70 20.408

Total 1.170.169,20 820.681

% PIB 16,98Fonte:GrandesGrupos,ValorEconômico,2019.

Conformetambémjáobservamos,osgruposestrangeirosdosetorindustrialestãomelhorlocalizadosnaestruturaindustrialbrasileira,apesardomenorfaturamento.Controlamquase100%daindústriaautomobilísti-ca,umdossetoresmaisdinâmicosdaeconomiabrasileira,apartirdoqual

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seformouumaenormecadeiaprodutivaegrandepartedaburguesiabrasi-leiraprodutoradepeçaseacessóriosnoiníciodoprocessodeindustrializa-ção(Tabela7).Posteriormente,comasprivatizações,essesetorpassouasercontroladotambémpelocapitalestrangeiro.Praticamentetodooprocessodeinovaçãotecnológicarealizadoporessesgruposindustriaisinternacio-naissãogeradosnoexterioreoBrasil,parautilizá-lo,pagaroyalties para as matrizesdascorporaçõesaquiinstaladas.

Tabela 7

Ranking dos Grandes Grupos Industriais Internacionais por Faturamento Bruto - R$ milhões

Ordem dos

gruposGrupo Sede

Origem do

Capital

Atividade Principal

Receita Bruta

(R$ milhão)

Número de empre-

gados





5 Arcelor Mittal MG ESP/LX Indústria 36.386,10 19.223

6 Volkswagen SP AL Indústria 28.253,80 15.471

7 Embraer SP BR/USA Indústria 18.721,60 18.520

8 Honda SP JP Indústria 18.000,00 9.875

9 Coca Cola SP MX Indústria 17.135,00 18.909

10 Renault PR FR Indústria 17.025,60 7.239

11 Usiminas MG JP/AG/BR Indústria 16.864,10 13.410

12 Yara Brasil RS NO Indústria 13.534,90 5.777

13 Basf SP AL Indústria 13.076,80 4.484

14 CNHIndústria MG6 IT Indústria 12.150,60 6.676

15 Tereos Internacional SP FR Indústria 10.514,00 17.013

16 Saint-Gobain SP FR Indústria 10.057,00 12.873

17 Bayer SP AL Indústria 8.788,70 0

18 Whirlpool SP USA Indústria 8.773,60 15.348

226

Edmilson Costa

19 PetrogalBrasil RJ HO/LX Indústria 8.189,10 75

Total 458.417,20 277.373

% PIB 6,65


Os grupos financeiros

Umadasoriginalidadesdaformaçãodocapitalismobrasileiroéofatodeque,pelapróprianaturezadaformaçãoeconômicadopaís,osiste-mafinanceironãopossuiumarelaçãoclássicacomosetorindustrialcomonaseconomiascentrais.Aocontráriodocapitalismoclássico,ondegrandepartedos gruposfinanceiros está entrelaçada comos grupos industriais,formandooqueseconvencionoudenominarde“capitalismoorganizado”,noBrasilhácertaassimetriasocietáriaentreosdoisblocosdecapitais.So-mente nas últimas décadas os grupos financeiros resolveram diversificarsuasatividades,construindoouadquirindoempresasnaáreaindustrialedeoutrasáreas.Noentanto,aparticipaçãodosgruposfinanceirosnosetorin-dustrialaindaépequena,secomparadaaodesempenhodosconglomeradosfinanceirosnospaísescentrais.

Emoutraspalavras,aconfluênciadocapitalindustrialcomocapi-talbancárionoBrasilevoluiudemaneiradiferentequenospaísescentrais.Pornãoterseligadoorganicamenteaocapitalindustrial,osbancosnacio-naiscresceramcomgrandeautonomiaemrelaçãoaosetorindustrial.Dessamaneira,osistemafinanceirobrasileiroseviciounosempréstimosdecurtoprazo,naespeculaçãocomtítulospúblicos,nosjurosextorsivosnocréditodiretoaoconsumidor,nochequeespeciale,especialmente,nasextorsivastarifasbancárias,oquelhepermiteenormeslucrosmesmoemperíododeprofundarecessãonaeconomia.Aliás,pesquisadoSindicatodosBancáriosdeSãoPauloapontaparaofatodequeastarifasbancáriascobradasdoscorrentistascobremopagamentodetodaafolhadesaláriosdosfuncioná-riosdessesconglomerados.Atéhojeosbancosresistemarealizaremprés-timosdelongoprazoparaosetorindustrial,lacunaqueépreenchidapeloBNDEs(BancoNacionaldeDesenvolvimentoEconômicoeSocial),semoqualdificilmenteoBrasilteriaconstruídosuaindustrialização.

Aolongodadécadade1990,ocorreramgrandesmodificaçõesno

227


setorfinanceirobrasileiro,emfunçãodoprocessodeprivatizações.Atéentão,apresençadosbancosinternacionaisnopaíseraresidual,restringindo-seapoucasorganizaçõescomquasenenhumainfluêncianosistemadecréditonacional.Noentanto,apartirde1994osbancosestrangeirosamealharamparcelaexpressivadocapitalbancáriodopaísehojepossuempresençamar-cantenaeconomiabrasileiraenosnegóciosfinanceiros.Mesmoassim,ofa-turamentobrutodosgruposfinanceirosdecapitalmajoritariamentenacionaléaindacercadeoitovezesmaiorqueodosestrangeiros.

Emoutraspalavras,asprincipaisorganizaçõesbancáriasdopaísain-dasãocontroladaspelocapitalmajoritariamentenacional.Dos13maioresgruposfinanceirosconstantesdos100maiores,10sãobrasileiroseapenas3sãodepropriedadeinternacional,fatoquedemonstraqueosbancosbra-sileirosatéagoraconseguiramevitarocontroleestrangeiro.Entreoscincomaioresgruposfinanceirosconstaapenasumgrupointernacional,sendoquedoisdoscincogrupossãodepropriedademajoritáriadoEstadobrasileiro(Tabelas8e9).Esseéoúnicosetordaeconomiaemqueháumapresençahegemônicadocapitalnacional.Osgruposnacionaissãoresponsáveispor12,53%doPIB,enquantoqueosgruposdecontroleinternacionalrespon-demporapenas1,56%,oquesignificaqueosgruposnacionaisaindaman-têmumasólidahegemonianaáreafinanceira.

Esse fatopode serexplicadopelaspróprias característicashistó-ricasdoBrasil,especialmenteapartirde1964,quandoogovernomilitarrealizouumconjuntodereformas(1964-1967)65queestruturouumnovomodeloeconômico,entreasquaisareformabancária,queestimulouacon-glomerizaçãodosetorfinanceironopaís,oqueresultounaposteriorfor-maçãodegrandegruposnacionaisnestesetor.Essesgruposfinanceirosdecapitalnacionalfortaleceram-sedemaneiraespecialcomaspolíticasneoli-beraisimplementadasnoBrasildesdeadécadade1990,principalmenteemfunçãodasaltastaxasdejurosestruturadasapartirdasdecisõesdepolíticaeconômicadoEstado,oqueostransformouemorganizaçõescomenormepodereconômicoe influência juntoaoBancoCentraleaformulaçãodepolíticaseconômicasdogoverno.

65 As reformas de 1964-1967 ficaram conhecidas como “modernização conservadora”, uma vez que construíram as condições para aceleração do crescimento, ampliação da industrialização, mas dentro de um escopo de um modelo econômico concentrador de renda e uma economia de baixos salários. No que se refere ao setor financeiro, essas reforças estimularam a conglomerização do sistema bancários, de forma a que esse pudesse atender as demandas do novo modelo econômico.

228

Edmilson Costa

Tabela 8RankingdosGrandesGruposFinanceirosBrasileirosporFaturamentoBruto-R$mi-lhõesOrdem

dos grupos

Grupo SedeOrigem

do Capital

Atividade Principal

Receita Bruta

(R$ milhão)






5 S u l Am e -rica RJ Brasil Finanças 20.635,10 5.270

6 Porto Seguro SP Brasil Finanças 18.123,00 13.526

7 Safra SP Brasil Finanças 17.227,80 8.070

8 Sicoob DF Brasil Finanças 15.797,20 41.173

9 Sicredi RS Brasil Finanças 13.694,10 25.280

10 BTGPactual RJ Brasil Finanças 12.691,30 2.252

11 Banrisul RS Brasil Finanças 11.548,10 10.763

Total 863.495,60 487.115

% PIB 12,53


Tabela 9RankingdosGrandesGruposFinanceiros InternacionaisporFaturamentoBruto -R$milhõesOrdem

dos grupos

Grupo SedeOrigem

do Capital

Atividade Principal

Receita Bruta

(R$ milhão)

Número de emprega-

dos1 Santander SP ESP Finanças 64.408,00 48.012

2 Caixa Segu-radora DF FR Finanças 24.694,50 1.582

3 Mapfre SP ESP Finanças 18.800,00 4.167

Total 107.902,50 53.761

% PIB 1,56


229


Os grupos do setor de serviços

Noqueserefereaoconjuntodegruposdaáreadeserviços,queincluitelefoniaetelecomunicações,energia,aviação,planosdesaúde,car-tõesdecréditoecomunicações,ocapitalnacionalémajoritárioem19dos30gruposdapesquisa(Tabelas10e11).Noentanto,ofaturamentobrutodosgruposestrangeirosfoimaiorqueofaturamentodosgruposbrasilei-ros.Essesetorsofreuprofundasmodificaçõesnadécadade1990,umavezquegrandepartedasatuaisempresasdeserviçoseradepropriedadeestatal,mascomasprivatizaçõespassaramparaocontroleprivado,especialmenteasáreasdetelefoniaeenergia.Praticamentetodaaáreadetelefoniaécon-troladapelocapitalexterno,bemcomograndepartedosetordeenergia.

Esseprocessotambémreforçouopapeldosgrandesgrupospriva-dosnacionais,muitoemboraocapitalinternacionaltenhaseapropriadodeparcelaexpressivadasempresaspúblicas.Umdadocuriosoéofatodequenaáreadaaviaçãotodososgrupostêmcontrolemajoritariamentenacionalenãoseregistranenhumaempresaestrangeiraentreos100maioresgruposnessesetor.Noentanto,háumaintensaofensivadocapitalinternacionalnosentidodeincorporarnovasempresasaoseupatrimônio,especialmenteagoracomasnovasleisquepossibilitamaentradadecapitalinternacionalnaaviaçãoeou-trossetoresdosserviços.Portanto,somentenospróximosanospoderemosterumperfilmaisnítidodaparticipaçãodocapitalinternacionalnasempresasnessesetor.

Aocontráriodospaísescentrais,ondeosetordeserviçosérespon-sávelpelageraçãodamaiorpartedoproduto,aquinoBrasilessedesempenhoébastantemodesto,poisofaturamentobrutodosetordeserviçosentreos100maioresgruposeconômicoscorrespondeapenasacercade10%doPIB.Issodemonstraqueessesetoraindapossuiumlargoespaçoparacrescimentonaeconomiabrasileira.Emtermosquantitativos,ocapitalmajoritariamentenacionalcontrola17dos30grandesgruposeconômicosdosetor,responden-dopor4,5%doPIB,enquantoocapitalestrangeirocontrola13grupos,masobteveem2018umfaturamentomaiorqueosgruposbrasileiros,responden-dopor5,54%doproduto.

230

Edmilson Costa

Tabela 10Ranking dos Grandes Grupos do Setor de Serviços Brasileiros por Faturamento Bruto - R$ milhões

Ordem dos

gruposGrupo Sede

Origem do

Capital

Atividade Principal

Receita Bruta

(R$ milhão)

Número de emprega-

dos1 Cemig MG Brasil Serviços 34.577,90 6.083

2 Eletrobrás RJ Brasil Serviços 30.080,00 15.658

3 Copel PR Brasil Serviços 23.725,80 7.611

4 Energisa MG Brasil Serviços 23.684,70 14.054

5 Light RJ Brasil Serviços 20.036,70 4.712

6 TAM SP Brasil Serviços 18.606,50 21.057

7 Grupo Glo-bo RJ Brasil Serviços 18.046,30 18.207

8 Equa to r i a lEnergia DF Brasil Serviços 15.442,10 7.505

9 Cielo SP Brasil Serviços 12.907,50 5.143

10 Celesc SC Brasil Serviços 12.518,80 3.333

11 Rede D´O r RJ Brasil Serviços 12.315,00 41.987

12 GOL SP Brasil Serviços 12.091,40 15.294

13 CCR SP Brasil Serviços 10.499,00 13.000

14 Azul SP Brasil Serviços 9.557,00 11.807

15 Simpar SP Brasil Serviços 9.410,90 24.078

16 Localiza MG Brasil Serviços 7.990,70 8.124

17 Kroton SP Brasil Serviços 7.903,40 30.809

Total 279.393,70 248.462

% PIB 4,50


Tabela 11

Ranking dos Grandes Grupos do Setor de Serviços Internacionais por Fatura-mento Bruto - R$ milhões

Ordem dos

gruposGrupo Sede

Origem do

Capital

Atividade Principal


Número de empre-

gados1 Telefônica SP ESP Serviços 65.794,40 32.638

231


2 Claro SP MEX Serviços 44.333,30 29.648

3 Enel RJ IT Serviços 43.575,70 10.843

4 CPFL Energia SP CH Serviços 42.626,30 13.467

5 Neoenergia RJ ESP Serviços 37.815,60 10.749

6 Oi SP BR/USA Serviços 30.426,50 15.250

7 Amil RJ USA Serviços 26.076,00 34.055

8 TIM RJ IT Serviços 24.232,40 9.661

9 Brookfield RJ CN Serviços 20.731,10 20.000

10 EDP SP PT Serviços 19.736,50 2.986

11 EngieBrasil RJ FR Serviços 9.415,20 1.570

12 State Grid RJ CH Serviços 8.825,80 663

13 Naturgy RJ ESP Serviços 8.619,10 478

Total 382.207,90 182.008

% PIB 5,54


O setor comercial

Aocontráriodoqueocorreunoiníciodoprocessodeindustria-lização brasileiro, quando o comércio estava claramente dividido entreatacadistasevarejistas,odesenvolvimentodocapitalismonopaísprovo-couumanovaconfiguraçãona área comercial, especialmenteem funçãodamonopolizaçãodosetor.Hojeagrandemaioriadosbenseserviçosédistribuídapelasgrandesredesdesupermercadoselojasdedepartamento.Essas organizações afastaramdomercadoos agentes que anteriormenteeramconhecidoscomoatacadistaseosnovosconglomeradospassaramacontrolaromercadosetransformaramematacadistasevarejistasaomes-mo tempo.Eles adquiremos produtos, tanto industriais quanto agrope-cuários,emgrandesquantidadeseoscolocamemcentrosdedistribuiçãocentralizados,apartirdosquaissupremsuascadeiasvarejistas.Aospoucos,tambémvãoafastandodomercadoosantigosvarejistas,umavezque,aocomprarememgrandesquantidades,possuemenormepoderdebarganhaemtermosdepreçosjuntoaosprodutorese,portanto,podemvendermais

232

Edmilson Costa

baratoqueospequenosvarejistasquenãotêmcondiçõesdecomprarnasmesmasproporções.

Nestesetor,tambémpelascaracterísticasdoprocessodeformaçãodocapitalismobrasileiro,osgruposcomerciaisdecapitalmajoritariamentenacionalcrescerammuitoàsombradaditaduramilitaresetransformaramemgrandesconglomeradosnacionais,enquantoosgrandesgruposinterna-cionaiscomeçaramaseinstalarnopaísquandoosgruposnacionaisjáesta-vamconsolidados.Masaospoucosforamavançandosobreocapitalnacionale,casoatendênciapermaneça,embreveocapitalinternacionalserámajoritá-rionessaárea.66Ouseja,duranteváriasdécadasessesetorfoicontroladopelocapitalnacional,mascomapolíticaneoliberaldosanos90,aliadaàaberturadaeconomia,partedosetorfoisendoabsorvidapelocapitalinternacional,tantoquehojeofaturamentobrutodosgruposbrasileirosémuitosemelhan-teaodosgruposestrangeiros.Dos17gruposrepresentadosnapesquisa,10estãosobcontrolenacionalrepresentandoumfaturamentode4,59%doPIB,enquantoosgruposinternacionaissão7,masrespondemporumfaturamen-tode4,27%doproduto(Tabelas12e13).

Tabela 12Ranking dos Grandes Grupos Comerciais Brasileiros por Faturamento Bruto - R$ milhõesOrdem

dos grupos

Grupo SedeOrigem

do Capital

Atividade Principal

Receita Bruta

(R$ milhão)

Número de empre-

gados1 Ultra SP Brasil Comércio 95.068,40 17.034


3 ViaVarejo SP Brasil Comércio 30.583,00 44.497

4 Copersucar SP Brasil Comércio 30.129,20 637

5 LojasAmericanas RJ Brasil Comércio 20.842,80 25.003

6 MagazineLui-za SP Brasil Comércio 18.896,50 27.576

7 Amaggi MT Brasil Comércio 17.517,00 5.758

8 Raia Drogasil SP Brasil Comércio 15.519,10 36.510

66UmexemplodessaofensivadosgruposinternacionaiséofatodequeoPãodeAçúcar,osegundomaiorgrupodaáreacomercial,passouparaocontroleestrangeiroemjunhode2012.

233


9 Ale Combustíveis RN Brasil Comércio 12.637,70 1.258

10 Guararapes RN Brasil Comércio 9.301,90 39.310

Total 316.498,70 237.549

% PIB 4,59


Tabela 13Ranking dos Grandes Grupos Comerciais Internacionais por Faturamento Bruto - R$ milhões

Ordem dos

gruposGrupo Sede

Origem do

Capital

Atividade Principal

Receita Bruta

(R$ milhão)

Número de emprega-

dos




4 Shell RJ USA/HO Comércio 28.630,80 875

5 LuisDreyfus SP HO Comércio 24.550,10 11.025

6 LojasRenner RS PVZ Comércio 11.420,40 21.376

7 Censosud SP CL Comércio 8.512,80 23.332

Total 294.837,10 264.361

% PIB 4,27


A qualidade do padrão societário

Asmodificaçõesrealizadasapartirdosanos90eposterioresope-raram uma radical transformação do capitalismo brasileiro do ponto devistasocietário,poisosgrandesmonopóliosnacionaiseinternacionais,aoadquirirasempresaspúblicasapreçosirrisórios,setornarammaisforteseampliaramdemaneiraaceleradasuaparticipaçãonaeconomianacional.Osgruposdecapitalmajoritariamentenacionaltambémadquiriramempresaspúblicasemuitodelesestãobuscandonovosespaçosnasáreasdaperiferia

234

Edmilson Costa

emqueoBrasilpossuiinfluênciaeconômica. Movidosporinstintodesobrevivênciaesemcontrariarabertamen-

tealógicadasubordinação,muitosgruposnacionaisiniciaramaaventurainternacional,buscandomelhorposicionamentonummundoglobalizadoenumcapitalismoemcrisesistêmica.Paratanto,contaramcomumines-peradoapoiodopresidenteoperário,quesubstituiuFHCnoPlanalto.Parasurpresageral,Luladesenvolveuumapolíticavisandoofortalecimentodosgruposnacionais,medianteumapolíticaarticulada,apartirdoPlanalto,definanciamentodoBNDEsedefusõeseaquisições,oquepossibilitouafor-maçãodegrandesgruposquedenominoude“campeãsnacionais”,oquenovamente levouauma recomposiçãogeneralizadanopadrão societáriodocapitalismobrasileiro,agoraemprocessodeenfraquecimentodiantedacrisebrasileira.

EssasmodificaçõesocorridasnogovernodoPartidodosTraba-lhadores tornaram aindamais complexo o entendimento do capitalismobrasileiro,bemcomoasrelaçõesentreocapitalnacionaleocapitalestran-geiro,gerandotemporariamenteumaparceriaconflitivaqueorafavoreceuparaocapitalnacionalorafortaleceuocapitalestrangeiro.Ouseja,mesmoprevalecendoasrelaçõesdesubordinaçãodocapitalnacionalemrelaçãoaocapitalglobal,ocapitalismobrasileironãoencontrougrandesdificuldadesparasedesenvolverinternamenteeatéocuparáreasdaperiferia.Issopodeser explicado exatamentepor seus vínculosorgânicos coma lógica e osinteressesdograndecapitalinternacional.

Dequalquerforma,apesardosgruposdecapitalmajoritariamentenacional constituírem,dopontode vista quantitativo, amaioria dos 100maioresgruposdapesquisa,issonãoquerdizerqueessesgrupostenhamli-berdadeplenaparadefinirapolíticageraldopaísoualógicadeacumulaçãointerna,umavezqueagrandemaioriadosgruposnacionaiséassociadadealgumaformaouestãoemalgumasfranjassocietáriasdocapitalestrangei-ro,ouestãoligadosaosfluxosfinanceirosdograndecapitalparacompletarocircuitodaacumulaçãodocapitalouaindaestãovinculadosaosfluxosdocomérciointernacionaldominadopelascorporaçõestransnacionais.Numaeconomia globalizada, quemefetivamentepossuio comandodo circuitoglobaldaacumulaçãosãoosgruposeconômicosinternacionais,sendoqueosgruposnacionaistêmliberdaderelativapararealizaraacumulaçãointer-na,desdequenãoentrememcontradiçõesinsolúveiscomosinteressesdograndecapitalinternacional.

235


Deve-se levar emcontaqueosgruposde capitalmajoritariamen-tenacionalsãoaindanoviçosecompoucopesonacomposiçãodocapitalglobalenasrelaçõesdeforçasnaordemeconômica internacional,ondeograndecapitalinternacionaldáascartas.Porexemplo,nosetorfinanceiro,oCitibankébemmenorinternamentequeoItaú-Unibanco,mas,dopontodevistainternacional,suasrelaçõesorgânicascomocapitalglobalsãobemmaissólidasedeterminantesnaordemeconômicamundial;nosetorindustrial,ogrupoVotorantimébemmaiornopaísdoqueaNestlé,empresasuíçadeumpequenopaíseuropeu,mas,dopontodevistadocapitalglobal,aNestlétemmuitomaisvínculosepeso.

Dessaforma,aanálisesobreopapeldosgruposeconômicosqueatuamnopaísdeve ser realizadadopontodevistadocapital global,deformaanãoconfundirmosaaparênciacomaessênciadofenômenodasre-laçõesentreoscapitaisnopaís.“Osgruposnacionaisquesãointernamen-temaioresqueosgruposinternacionaisrepresentamsomenteaaparênciadasrelaçõesentreosblocosdecapitais,poisdopontodevistaglobalnãopossuemadimensãoqueapresentaminternamenteenãosãolevadosemcontadopontodevistadadinâmicacapitalistainternacional,sobaqualaeconomiabrasileiraestáestruturada”67.

Anexo 1Ranking dos 100 maiores grupos econômicos que operam no Brasil por faturamen-to bruto - R$ milhões

Ordem dos

gruposGrupo Sede

Origem do

Capital

Atividade Principal

Receita Bruta

(R$ milhão)









67 Costa e Manzano. O Capitalismo monopolista brasileiro e a impossibilidade do nacional desenvolvimentismo. Artigo apresentado no congresso da Sepla, em Caracas.

236

Edmilson Costa






13 Telefônica SP ESP Serviços 65.794,40 32.638

14 Santander SP ESP Finanças 64.408,00 48.012







21 Claro SP MEX Serviços 44.333,30 29.648

22 Enel RJ IT Serviços 43.575,70 10.843

23 CPFL Energia SP CH Serviços 42.626,30 13.467

24 BRF SP Brasil Indústria 40.437,20 107.784

25 Neoenergia RJ ESP Serviços 37.815,60 10.749

26 Votorantim SP Brasil Indústria 36.765,00 34.174

27 ArcelorMittal MG ESP/LX Indústria 36.386,10 19.223

28 Cemig MG Brasil Serviços 34.577,90 6.083

29 ViaVarejo SP Brasil Comércio 30.583,00 44.497

30 Oi SP BR/USA Serviços 30.426,50 15.250

31 Marfrig SP Brasil Indústria 30.167,10 15.250

32 Copersucar SP Brasil Comércio 30.129,20 637

33 Eletrobrás RJ Brasil Serviços 30.080,00 15.658

34 Shell RJ USA/HO Comércio 28.630,80 875

35 Volkswagen SP AL Indústria 28.253,80 15.471

36 CSN SP Brasil Indústria 26.570,50 24.857

37 Amil RJ USA Serviços 26.076,00 34.055

38 CaixaSeguradora DF FR Finanças 24.694,50 1.582

237


39 LuisDreyfus SP HO Comércio 24.550,10 11.025

40 TIM RJ IT Serviços 24.232,40 9.661

41 Copel PR Brasil Serviços 23.725,80 7.611

42 Energisa MG Brasil Serviços 23.684,70 14.054

42 LojasAmericanas RJ Brasil Comércio 20.842,80 25.003

44 Brookfield RJ CN Serviços 20.731,10 20.000

45 SulAmerica RJ Brasil Finanças 20.635,10 5.270

46 Light RJ Brasil Serviços 20.036,70 4.712

47 EDP SP PT Serviços 19.736,50 2.986

48 MagazineLuiza SP Brasil Comercio 18.896,50 27.576

49 Mapfre SP ESP Finanças 18.800,00 4.167

50 Embraer SP BR/USA Indústria 18.721,60 18.520

51 TAM SP Brasil Serviços 18.606,50 21.057

52 Natura SP Brasil Indústria 18.562,00 18.000

53 Porto Seguro SP Brasil Finanças 18.123,00 13.526

54 GrupoGlobo RJ Brasil Serviços 18.046,30 18.207

55 Honda SP JP Indústria 18.000,00 9.875

56 Amaggi MT Brasil Comércio 17.517,00 5.758

57 Safra SP Brasil Finanças 17.227,80 8.070

58 Minerva SP Brasil Indústria 17.225,60 17.535

59 Coca Cola SP MX Indústria 17.135,00 18.909

60 Renault PR FR Indústria 17.025,60 7.239

61 Usiminas MG JP/AG/BR Indústria 16.864,10 13.410

62 Sicoob DF Brasil Finanças 15.797,20 41.173

63 Raia Drogasil SP Brasil Comércio 15.519,10 36.510

64 EquatorialEnergia DF Brasil Serviços 15.442,10 7.505

65 Coamo PR Brasil Indústria 14.797,40 7.838

66 Suzano SP Brasil Indústria 14.797,20 8.618

67 Sicredi RS Brasil Finanças 13.694,10 25.280

238

Edmilson Costa

68 WEG RS Brasil Indústria 13.646,00 31.104

69 Yara Brasil RS NO Indústria 13.534,90 5.777

70 Basf SP AL Indústria 13.076,80 4.484

71 Cielo SP Brasil Serviços 12.907,50 5.143

72 BTG Pactual RJ Brasil Finanças 12.691,30 2.252

73 Ale Combustíveis RN Brasil Comércio 12.637,70 1.258

74 Celesc SC Brasil Serviços 12.518,80 3.333

75 Rede D´O r RJ Brasil Serviços 12.315,00 41.987

76 CNHIndústria MG IT Indústria 12.150,60 6.676

77 GOL SP Brasil Serviços 12.091,40 15.294

78 Banrisul RS Brasil Finanças 11.548,10 10.763

79 Klabin SP Brasil Indústria 11.516,20 14.746

80 LojasRenner RS PVZ Comércio 11.420,40 21.376

81 Tereos Internacional SP FR Indústria 10.514,00 17.013

82 CCR SP Brasil Serviços 10.499,00 13.000

83 Iochpe-Ma-xion SP Brasil Indústria 10.338,90 16.515

84 Saint-Gobain SP FR Indústria 10.057,00 12.873

85 Azul SP Brasil Serviços 9.557,00 11.807

86 EngieBrasil RJ FR Serviços 9.415,20 1.570

87 Simpar SP Brasil Serviços 9.410,90 24.078

88 Guararapes RN Brasil Comércio 9.301,90 39.310

89 Fertipar PR Brasil Indústria 9.010,10 3.260

90 State Grid RJ CH Serviços 8.825,80 663

91 Bayer SP AL Indústria 8.788,70 0

92 Whirlpool SP USA Indústria 8.773,60 15.348

93 Mover SP Brasil Indústria 8.744,50 12.418

94 Naturgy RJ ESP Serviços 8.619,10 478

95 Censosud SP CL Comércio 8.512,80 23.332

96 PetrogalBrasil RJ HO/LX Indústria 8.189,10 75

239


97 Localiza MG Brasil Serviços 7.990,70 8.124

98 Kroton SP Brasil Serviços 7.903,40 30.809

99 Aché SP Brasil Indústria 7.731,70 4.706

100 M.Dias Branco CE Brasil Indústria 7.513,70 20.408

Total 3.872.921,90 2.571.310

PIB 6.889.176,00

% do PIB 56,21


13� O estágio do capitalismo brasileiro e o caráter das transformações

Oprocessodeglobalizaçãoemcursonaeconomiamundial temproduzidoumconjuntodefenômenosnovosnosistemacapitalistaecon-tribuídoparaesclarecermelhoropapeldasclassessociaistantonocentroquantonaperiferia,bemcomosuas relaçõescomosistema imperialista.Atémeadosdadécadade1950,quandoocapitalismoindustrialera inci-pientenoBrasil,existiaporpartedasforçasdeesquerdaumaavaliaçãodequeoprocessode transformaçãonopaísenvolviaaliançaspoliclassistas,umavezquesetoresdaburguesianacionalteriamcontradiçõesestruturaiscomoimperialismo.

Essainterpretaçãocomeçouaperderosentidodesdeoprocessodeindustrializaçãobrasileiro,quefoiestruturadoapartirdeumtripé,queenvolvia o capital do Estado, o capital privado nacional e o capital estran-geiro,mascomocapitalinternacional,desdeoinício,passandoacontrolarosramosmaisdinâmicosdaeconomia.MesmocomexpressivapresençadoEstadonaestruturasocioeconômicanacional,essaparticipaçãoestatalesta-vasubordinadaàlógicadocapitalinternacionalepossibilitoumuitomaisaampliaçãodopodereconômicodosgrandesgruposinternacionaisnopaísdoqueaconsolidaçãodeumprojetoautônomodedesenvolvimento.

Ogolpede1964veio tornarmais claras asposiçõesdasdiversasclassesesuasrelaçõescomosistemaimperialista.Aocontráriodoquemuitosimaginavam,achamadaburguesianacionalnãosóapoiouentusiasticamenteogolpe,comocresceuassociadaàsuasombra,comoumaespéciedelinhaauxiliarbemcomportada.Realizou-seemmarchaforçadaumamoderniza-çãoconservadoradocapitalismo:aomesmotempoemqueBrasilalcançavaaltosíndicesdecrescimentoeconômicoedinamizavaaindustrializaçãoeaoligopolizaçãodaeconomia,oquepossibilitouaopaís se transformaremumadasdezmaioreseconomiasdomundo,operou-seumaenormerepres-sãocontraostrabalhadoresesuasentidadesrepresentativas,condiçãofunda-mentalparaaviabilizaçãodomodeloeconômico.

Aditaduraimplantadaapartirde1964estruturouumsistemaeco-

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Edmilson Costa

nômicobaseadoemaltas taxasde lucro,naoligopolizaçãodaeconomia,modernizaçãoconservadoradocampoenasuperexploraçãodostrabalha-dores.Foitambémresponsávelpelodesmantelamentodoensinoedasaúdepúblicas e incentivo àmercantilização da educação e damedicina, tantoquehojedoisterçosdosestudantesuniversitáriosestudameminstituiçõesprivadaseagrandemaioriadoshospitaisédepropriedadeparticular.Alémdisso, revogou as liberdadesdemocráticas vigentes anteriormente, perse-guiuecriminalizouaslutassociaisepolíticaseafastoudavidapolíticalegalasforçaspolíticasdeesquerda,especialmenteoscomunistas.

Oresultadosocialdesseprocessofoiaconfiguraçãodeumasocie-dadeacentuadamentedesigual,comumdosníveismaisdramáticosdecon-centraçãoderenda.Paraseterumaideia,os10%maisricosdapopulaçãobrasileirarecebemcercade47%darendanacional,enquantoosegmentorepresentadopor 1%melhor posicionadodeste contingente possui umarendamaiorqueos50%maispobresdopaís.

OprocessodemodernizaçãopeloaltonãopoderiaseviabilizarsemqueoEstadoconstruísseumavastarededegrandesempresaspúblicas,cujopapelessencialeradarsuporteàacumulaçãodocapitalnacionaleinternacio-nal.Essacomplexarededeinteressescontribuiuparaconstruirumcapita-lismomonopolistacomcaracterísticaspróprias,noqualconvivemocapitalprivadobrasileiro,grandepartedeleassociadodocapitalinternacional,umaburguesiarural ligadaaoscircuitosdocomérciointernacional,asempresaspúblicaseocapitalestrangeiro,ressaltando-sequeesteúltimocontinuouaampliaroseudomíniosobreosramosmaisdinâmicosdaeconomia.

Portanto,aconfiguraçãodocapitalismoindustrialbrasileiro,apósos21anosdeditadura,jáapresentavaascaracterísticasdeumcapitalismomonopolista,mascomasparticularidades típicasdocapitalismo tardioeperiférico,quaissejam:asubordinaçãoàlógicadograndecapitalinterna-cional,umaburguesianacionaldesvinculadadequalquerprojetonacional,ocapitalinternacionaldominandoossetoresmaisdinâmicosdaeconomiaeummercadointernorestritoàcercadametadedapopulação,esteúltimofatofrutodagrandeconcentraçãoderendaoperadapeladitadura.

Esseconjuntodefenômenoseconômicos,políticosesociaisde-senharamumnovoperfildasociedadebrasileira,muitodiferentedaquelequeexistianosanos1950e1960,quandoocapitalismoindustrialestavaemconstrução.Essaperformancetambémoperoutambémresultadosteóricosnocampoesquerda,umavezqueopaístinhavivenciadomudançassigni-

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ficativasequeeranecessárioumanovaestratégiaetáticadarevoluçãobra-sileiraquepossibilitasseapreenderessesnovosfenômenos.Ouseja,anovarealidade brasileira contribuiu demaneira efetiva para o questionamentodoschamadosprojetosnacionais-libertadoresounacional-desenvolvimen-tistasaseremexecutadosnosmarcosdocapitalismo.

Globalização e neoliberalismo

Noentanto,seaindarestavaalgumadúvidaquantoaopapeldacha-madaburguesianacionalcomoaliadaemqualquerprocessodetransformaçãosocialnoBrasil,aglobalizaçãoeoneoliberalismovieramsepultardeumavezportodasasilusõesnacionais-libertadorasounacionais-desenvolvimentistas.Comumaagressividadeímpar,osgovernosneoliberaisimplantaramaferroefogosuaagenda,comaschamadasreformasestruturais,desregulamentaçãodaeconomia,privatizaçõesedesmontedoEstado.

Comacriseeconômica,aaberturadaeconomiaeasprivatizações,amaioriaabsolutadasempresaspúblicasbrasileirasfoiprivatizadaapreçosirrisórioseadquiridaspelograndecapitalnacionaleinternacional.Paraseterumaideiadadimensãodasprivatizaçõesnopaís,bastadizerquetodoosetorelétrico, todoosetordas telecomunicações,dasiderurgia, teleco-municações,osbancos estaduaispúblicos, entreoutros,passaramparaocontroleprivado.Desmantelou-seassimosprincipaisbastiõesdaeconomiacontroladapeloEstado–tudoissocomoapoioentusiásticodachamadaburguesianacional.

Emoutraspalavras,oqueseobservounoBrasil,nasúltimas trêsdécadasdeimplantaçãodoneoliberalismo,foiumaradicaltransformaçãonocapitalismobrasileiro,comoaumentodadesnacionalizaçãodaeconomiaeofortalecimentodegrandesgruposnacionaisassociados.Comoessesgrandesgrupostambémcresceramdemaneiraexpressivanessaconjuntura,umavezqueamealharamparcelaimportantedasempresaspúblicas,agoraprocuramnovosespaçosnocapitalismoglobalizado,numaespéciedeparceriaconfliti-vaepontualcomocapitalinternacional.Oumelhor,osgrandesoligopóliosbrasileiros,tantoindustriaisquantoagrários,semcontrariaralógicadasubor-dinaçãoeatémesmoporinstintodesobrevivência,buscammelhorposicio-namentonocapitalismoglobalizado.

Visandoconsolidaraposiçãodessesgruposnaconjuntura inter-nacionalglobalizada,ogovernoLula,especialmentenosegundomandato,

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Edmilson Costa

desenvolveuumafortepolíticadefinanciamento,articulação,fusõesein-ternacionalizaçãodessesgruposoligopolistas,visandoobtermaiorpoderdebarganhanasnegociaçõesinternacionaiscomograndecapitalestrangei-ro.Pode-sedizermesmoqueessaaçãodogovernoprovocouumintensoprocessodemudançasquantitativasequalitativasempraticamente todosos setores dinâmicos da economia brasileira. Essa política envolveu trêsvetoresbásicos:

1)O governomobilizou o BancoNacional deDesenvolvimentoEconômicoeSocial(BNDEs),umdosmaioresbancospúblicosdefomentodomundoeosfundosdepensõesparaestataisnosentidodefinanciar,articu-larereunircondiçõesparaaformaçãodegrandesplayers globais, com capaci-dadedeinfluirnainserçãodoBrasilnasrelaçõeseconômicasinternacionais.

2)Comosrecursosdofinanciamento,essesgruposrealizaramumintensoprocessode fusões e aquisições, cujo resultado são as chamadas“campeãsnacionais”,grandesconglomeradosunificadoscomcapacidadede negociar, num novo patamar,melhor posicionamento com as firmasmadurasdocapitalinternacional;

3)Internacionalizaçãodessesgrandesgruposunificados,tantodosetorprivadoquantopúblico(ocasodaPetrobrás),visandoaocupares-paçosemáreasdaperiferianasquaisoBrasilteminfluênciaeconômicaepolítica.68

Emfunçãodessastransformaçõesoperadasnocapitalismobrasi-leiro,caracterizamosanossaformaçãoeconômico-socialcomoumcapita-lismomaduroedesenvolvido,comelevadograudeconcentraçãoempre-sarial,quetransitoudaindustrializaçãoembrionáriadadécadade1930aosanos1950paraasformasdeproduçãoeacumulaçãoampliadadocapitalatéaformaçãodosmonopólios.Essetrajetofoipercorridodemaneirainterli-gada,inseparávelesubordinadaaosistemaimperialistaquehojepredominanasrelaçõesinternacionais.

Mesmolevandoemcontaqueocapitalestrangeirocontrolaosramosmaisdinâmicosdaeconomia,oBrasilconstruiunesteúltimomeioséculoumparqueindustrialdesenvolvidocomcapacidadedesuprirdebenseserviçosomercadonacionaleexportarparcelaexpressivadesuaprodução,desenvolveuumaagriculturamoderna,emqueasrelaçõesassalariadassãopredominantes,

68Comofimdoperíodopetista e asdenúnciasdaOperaçãoLava Jato, essas campeãsnacionais atualmentepassampor grandeperíododedificuldades econômicos, poispartedelasfoienvolvidanasdenúnciasdecorrupção.

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um sistema financeiro sofisticado, com intensa automatização bancária, umagronegócioquesupreomercadonacionaleexportaparcelaexpressivadesuaproduçãoeumamalhalogísticadeinfraestrutura,telecomunicaçõesecomuni-caçõesàalturadareproduçãodasrelaçõesburguesas.

Portanto, essa é uma formação econômica complexa, que apre-sentaumconjuntodecaracterísticasespecíficas:aomesmotempoemquepredominam as relações de subordinação com os centros imperialistasmundiais,ocapitalismobrasileirotemumaautonomiarelativa,nosentidodeumsistemaquepodesedesenvolvermesmocomosconstrangimentosexternos.Masissosópôdeacontecerjustamenteporqueseudinamismoedesenvolvimentoforamresultadoexatamentedosseusvínculosorgânicosdocapitalnacionalcomalógicadocapitalmonopolistainternacional.Ou-troelementoimportantedoperfildocapitalismobrasileiroéoelevadograudeconcentraçãodosgruposeconômicos:areceitabrutados100maioresgruposinstaladosnopaísatingiuem2018cercade56%doProdutoInter-noBruto.Seobservarmosdopontodevistadoemprego,poderemosterumadimensãomaisclaradessaconcentração:os100maioresgruposdopaísempregam2,6milhõestrabalhadores.

Acomplexidadedocapitalismobrasileiroseexpressademaneiramaisprecisaquandoanalisamosacomposiçãoacionáriadosmaioresgru-posdopaís.Essa tipologiade análise émais abrangenteporqueavaliaopesodosgruposnaeconomia(comsuasramificaçõesnosvariadosseto-resdaeconomia)enãoapenasasempresasisoladamente.Numaprimeiraaproximação,amaiorpartedos100maioresgruposeconômicosdoBrasilé formadaporcapitaismajoritariamentenacionais.Entreosdezmaioresgrupos,novedelessãodecapitaismajoritariamentenacionais,trêsdosquaisaindasãogruposcontroladospeloEstadoBrasileiro69.Outracaracterísticaimportanteéofatodequeosetorindustrialéoprincipalentreos100maio-resgrupos,responsávelpelamaiorpartedoprodutonaamostra.

Seavaliarmosessaperformanceapenaspelaóticadaaparênciadosfenômenos, a conclusão a quepoderíamos chegar é a dequeos gruposbrasileirossãonumericamentemajoritárioseque,portanto,emfunçãodosseusprópriosinteresses,teriamcontradiçõesantagônicascomcapitalismointernacional.Noentanto,estaérealmenteapenasaaparênciadofenôme-no,porquenaessênciaarealidadeébastantediferente.Apróprianatureza

69 Grandes Grupos – 200 maiores grupos com organograma de participações acionárias. ValorEconômico.Dez,2019.

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Edmilson Costa

tardiadocapitalismobrasileiro,agrandezaeconômicadosgruposinterna-cionais,aassociaçãoentreocapitalnacionaleocapitalestrangeiroeateiadeinteressesquepermeiaarelaçãoentreessesgrupostornaocapitalismobrasileiroeseusgruposparteconstitutivaesubordinadadosistemadoca-pitalismomonopolistamundial.Issoporque:

a)Numaeconomiaglobalizada,acomparaçãoentreosgruposnãodeveserfeitaapenasquantitativamente,masobservando-seadimensãodosblocosde capitais, ou seja,opesode cadagrupona economiamundial.Dessepontodevista,osgruposdecapitaldeorigemnacionalsãomuitomenoresqueosgruposinternacionaiseinfluemapenasdemaneiraresidualemáreasperiféricasdocapitalismo.

b)Praticamentetodososgruposeconômicoscomcapitaldeori-gemnacionalestãoligados,dependemefazempartedalógicadeacumu-laçãodograndecapital internacional.Osconflitosdeinteressesquepor-ventura ocorrem são parte da dinâmica da acumulação de capital e nãorepresentam nenhuma ruptura dos velhos laços que unem os interessesmaisprofundosdessesblocosdecapitais.

c)OsEstadosimperialistasaqueosgrandesgruposdocapitalin-ternacionalestãoligadoscontrolamasprincipaisinstituiçõeseconômicasin-ternacionais,amaiorpartedofluxoeconômicoecomercial,alémdisso,pos-suemasforçasmilitaresmaispoderososdoplaneta,oquedáaessesgruposumsuportecompleto–institucional,econômico-financeiroemilitar.

O caráter das transformações no Brasil

SeoBrasilpossuiumcapitalismomaduroedesenvolvidoeconcen-trado,inclusivenocampo;semaisde80%dapopulaçãovivemnascidades;seasclassesestãoperfeitamentedefinidaseasrelaçõesassalariadasestãogeneralizadas;eseasinstituiçõestipicamenteburguesasestãoconsolidadaselegitimadassocialmente;entãoacontradiçãocentraldasociedadebrasilei-rasópodeseexpressarentreosdoispolosprincipaisdosistemacapitalista:aburguesiaaoproletariado.Comoempraticamentetodasassociedadescapitalistas,existemsetoresresiduais,comopequenosproprietários,assen-tadosrurais,agriculturafamiliar,entraoutros,mastodosestessetoresestãosubordinadosàlógicadograndecapitaledomercadocapitalista.

Essa leiturada realidadebrasileira levaàconclusãodequeoca-ráterdarevoluçãonopaísésocialista,nãoexistindomaisespaçoparaas

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chamadas lutasde libertaçãonacionalenvolvendotodoopovo, inclusivedesetoresdaburguesia,contraumimperialismoexternoquesufocariaaspossibilidadesdedesenvolvimentodanação. Aburguesiabrasileiraépartedosistemaimperialistamundialeaessesistemaestáintegrada,organizan-do, internamente, seus interesses emaliança comocapital internacional.Ocaráterdarevoluçãobrasileiraésocialistaporqueomundoglobalizadoconsolidouasteiasderelaçõesentreossetoresburguesesdetodoomundo.Achamadaburguesianacionalestá ligadapor interessesobjetivoscomograndecapitalinternacionalenãorealizanenhumadisputacontrasetorespré-capitalistasourestosfeudaisnopaísouaindacomoimperialismo.Pelocontrário,suaprincipalpreocupaçãoécomapossibilidadedeoproletaria-dobrasileiroseorganizarpararealizarsuarevoluçãosocialista.

Ocaráterda revoluçãobrasileira é socialistaporqueodesenvol-vimentodocapitalismomonopolistabrasileiro transformouopaísnumaformaçãosocialdesenvolvidae reuniu todasascondiçõesdeumanaçãoindustrializada.Nessascircunstâncias,ocicloburguêsestácompleto.Por-tanto,astarefascolocadasparaoscomunistas,querepresentamosinteres-sesestratégicosdos trabalhadores,nãopodemser resolvidasnosmarcosdocapitalismo.Essadefiniçãoestratégica,frutodascondiçõesobjetivasdocapitalismobrasileiro,nãoéaindabemcompreendidapelamaioriadasfor-çasdeesquerda,emfunçãodeumalongatradiçãodastesesdarevoluçãonacional-democrática.OPCB,aolongodeváriasgerações,foioprincipalporta-vozdessaformulação.Naverdade,podeatéserqueemalgummo-mentodenossahistória,issocorrespondesseaumaestratégiacorreta.Noentanto, essaperspectivaperdeuo sentidoporqueo capitalmonopolistabrasileiroacumulouosuficienteeampliouseusvínculoscomocapitalin-ternacional,oqueabortoudemaneiraplenaessapossibilidade.

Asforçassociaisepolíticasquecontinuaminsistindonastesesdealiançacomaburguesianacionalparaoprocessodetransformaçõessecom-portamcomodefensorasdeummundoquejánãoexistemaise,muitasve-zes,mesmoproclamandoo socialismocomoperspectiva, naprática estãolutandopara reformarocapitalismoe torná-lomaishumanoepraticandoumafantasiamasoquista.OsexemplosrecentesdealiançascomossetoresburguesesrealizadospeloPartidodosTrabalhadoresdemonstraramafalênciadessatese,poisaburguesia,quandoavaliouqueseualiadonãoeramaisfun-cionalparaseusinteresses,odescartoudemaneirahumilhante.

Muitosargumentamqueaformulaçãodocaráterdarevoluçãobra-

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Edmilson Costa

sileiracomosocialistacolocariaasforçasdeesquerdanumacamisadeforçanoplanotático.Estequestionamentonãotemrazãodeser,poisocarátersocialistadarevoluçãonão implicaemausênciademediaçõespolíticanalutaconcretadasmassas,nemalutapormelhoressalários,melhorescondi-çõesdevidaparaostrabalhadoreseajuventude.Ofundamentaldaestra-tégiasocialistaéqueestadefineosrumosdatransformação,osaliadoseosinimigosdoprocessorevolucionário.Nãosemeiailusõesentreostrabalha-dores.Fechaespaçoparaoreformismo,asocial-democraciaeoportunistasde todoo tipo e apresentaumaperspectiva classistaparaoprocessodetransformaçãosocialsemilusõesdealiançascomoinimigodeclasse.

Finalmente,essadefiniçãoestratégicaparaseviabilizarnecessitadaconstruçãodeumblocodeforçassociaisepolíticasnocampoproletário.Essasforçasdevemseexpressarnumblocoanticapitalistaeanti-imperialis-tas,oúnicocapazdeaglutinaremtornodesitodasasforçasemcontradi-çõescomosdoisprincipaisinimigodopovobrasileiro.Éexatamenteesteblocorevolucionárioqueteráatarefadecomandaroprocessodetransfor-maçãodasociedadebrasileira.

14� Notas sobre a independência do Banco Central

AquestãodaindependênciadoBancoCentral(Bacen)ousuasub-missãoaosgovernoseleitosdemocraticamenteéum tema recorrentenodebate sobre a economiabrasileira, especialmentenosmomentosde au-mentoda inflação,quandosediscuteoproblemadodéficitpúblico,porocasiãodequalquercriseeconômicae,especialmente,nosmomentoselei-torais.Umfrenesi intensotomacontadoschamadosformadoresdeopi-niãoeamídiacorporativa,quasetodaalinhadacomocapitalfinanceirona-cionaleinternacionalecomastesesneoliberais,seencarregademultiplicaracatilináriaortodoxaecreditartodasasdificuldadesdaeconomiaàfaltadeindependênciadoBancoCentral.Paraaspessoasquenãosãoversadasnoconhecimentodaeconomia,essepareceserumassuntobizantino,distantedesuavidareal,afinaloqueocidadãocomumtemavercompolíticamo-netária,taxadejuros,dívidainterna,metasdeinflação,superávitprimário,emissãodemoeda,controledaliquidez,câmbioecoisasdogênero?

Apesardeparecerumtemadistantedavidacotidianadaspessoas,todasessasvariáveiseconômicassãoadministradaspeloBancoCentraletêmumaimportânciafundamentalnavidadaspessoas,poisdelasdependeoinvestimentonaeconomiae,portanto,oníveldeemprego;osrecursosparagastarnaconstruçãodeescolas,hospitais,saneamentopúblico;asver-bassociaiseatémesmoasfacilidadesoudificuldadesparacompraràpres-taçãoumeletrodomésticocomotelevisão,geladeira,fogãoouumcomputa-dor.IssoporqueoBancoCentraléobancodosbancos,oxerifedosistemafinanceiro,oexecutordoconjuntodapolíticamonetáriadogoverno.Numaeconomiadesenvolvidacomoabrasileira,ondeamoedadesempenhaumpapelfundamental,oBancoCentraléumadasinstituiçõesmaisimportan-tesdopaís,poispossuiachavedocofredoTesouroNacionaletemumpoderimensosobreoconjuntodapolíticaeconômica.

TalvezporissoadiscussãosobreaindependênciaounãodoBancoCentralvoltounovamenteàordemdodianestaretafinaldoprimeiroturnodaeleiçãopresidencialeprosseguiráaolongodosegundoturno.Comode

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Edmilson Costa

costume,todaamídiacorporativaabregenerososespaçosparaosdefen-sores da independência doBancoCentral e quase nenhumpara aquelesquesãocontrários,numesforçodemanipulaçãodignodavelhaimprensaburguesabrasileira,quesempresecomportoucomolinhadefrentedosin-teressesmaisconservadoresdasclassesdominantesdopaís.Oscandidatos,especialmenteos trêsmaisbemcolocadosnaspesquisas, transformaramessetemanumdosmotesprincipaisdesuascampanhas.

OPSDB,seguindoatradiçãoclássicaneoliberal,éfavorávelàau-tonomiadoBancoCentralenãoficariacontrariadoseencontrasseforçasuficienteparatransformaraautonomiaemindependênciaformal legali-zada.MasanovidadeveioporcontadacandidatadoPSB,MarinaSilva,quemilitouamaiorpartedesuavidanoPTeseafastoudogovernoain-danoperíodoLula.Paraasurpresadealguns,aex-militantepetistaagoratrouxecomoumadasprincipaisbandeirasdecampanhaaindependênciadoBancoCentral, talvez influenciadaporumaherdeiradoBancoItaúecoordenadoradeseuprogramadegovernoepeloseconomistasneoliberaisqueformamsuaequipe.AcandidatadoPTaproveitouhabilmenteodebateparasecontraporàindependênciadoBancoCentralecriticarosadversá-rios,àsvezescomumacontundênciamuitoforte,comoseoBancoCentralnãotivesseautonomiaoperacionalhápelomenosduasdécadas.

Naverdade,oBancoCentralbrasileirooperacomautonomiades-deoiníciodoperíodoneoliberalnocomeçodadécadade1990ecumpriucomobomalunoaplicadotodasasdeterminaçõesdoConsensodeWashin-gton.NogovernoLula,foidirigidoporHenriqueMeirelles,ex-presidentedo Bankof Bostone,alémdaautonomiaoperacional,opresidentedoBancoCentralaindaganhouostatusdeministro.Portanto,esseéumdebateemqueapenasformalmentehágrandescontradiçõesentreoscandidatosdospartidosdaordem,masemtemosdeconteúdotodospensameagemdemaneiramuitosemelhante.Dequalquerforma,esseéummomentoopor-tunoparaseesclareceroverdadeirosentidodadiscussãoemostraroqueseescondeportrásdovéuqueencobreessedebate.

Emoutrostermos,oquesepodededuziréqueosistemafinan-ceironacionaleinternacionaleosrentistasemgeralnãoestãototalmenteconformadosemembolsarapenascomosR$2,8trilhões(U$1,4trilhão)quereceberamdejurosdogovernoentre2002e201370,nemcomastarifas

70Atabelacomosjurosdadívidainternapodeserconsultadaem:EdmilsonCosta.Os 20 anosdoPlanoReal:umaherançaterrívelparaostrabalhadores,publicadaemhttps://resistir.info/

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exorbitantesquecobramdoscorrentistas,comasquaispagamafolhadepessoaldosbancoseaindasobramrecursos,nemcomosjurosestratosféri-cosquecobramdasociedade.Osabutresfinanceirosqueremagoraachavedocofre,pararasparofundodotachoeacabaratémesmocomasmigalhasquesãodestinadasaoprogramaBolsaFamília(representaapenascercade10%dopagamentodosjuros),reduziraindamaisasaposentadorias,ossa-láriosdosfuncionáriospúblicoseprivatizaroqueaindarestadeempresaspúblicascomoaPetrobrás,oBancodoBrasileaCaixaEconômicaFederal.

Política monetária e Banco Central

Para se compreenderoqueestá emdiscussão, é fundamental en-tendermosopapeldapolíticamonetáriadopaíseosignificadodoBancoCentralnoconjuntodaeconomia.Procuraremosabordarotemadeformadidática, especialmente para os trabalhadores e a juventude, a fim de quepossamentenderosmeandrosdessadiscussão.Nãosetratadeumdebatetécnico,quesó interessaaosquedominamoeconomês.Pelocontrário,asmedidastomadaspeloBancoCentralafetamoconjuntodaeconomiaeavidapessoaldagrandemaioriadapopulação.Porexemplo,apolíticadejurosele-vadospraticadanasduasultimasdécadasrepresentouamaiortransferênciaderendadosetorpúblicoparaosetorprivado,especialmenteparaosistemafinanceironacionaleinternacionaleosrentistasemgeral.Equantomaisessepessoalganha,menosrecursossobramparasaúde,educação,saneamento.

Apolíticamonetáriadeumpaís temcomoobjetivoadministraraliquidezdaeconomia,ouseja,aquantidadedemoedaeopoderdecompradaeconomia,controlarosempréstimosbancários,emitireresgatartítulospú-blicos,definirataxadejuros,administraradívidapúblicaedefinirapoliticacambial.EsseconjuntodevariáveiseconômicaséexecutadopeloBancoCen-tral,atravésdeinstrumentosmacroeconômicos.Porisso,oBancoCentraléimportante,poiscadaumadasmedidasquetomaafetaavidadetodaapopu-lação,especialmenteadostrabalhadoresedajuventude,principaisvítimasdapolíticagovernamentalneoliberal.

Comobancodogovernoexerifedapolíticamonetária,oBancoCentral é o principal instrumento de regulação e fiscalização do sistemafinanceironacional, compoderes inclusivepara realizar intervenções ex-trajudiciaisnosistemabancário–emoutraspalavraspodefecharqualquer

brasil/plano_real_20_anos.html.

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Edmilson Costa

banco desde que este esteja realizandooperações que ponham em riscoosistema,comojáaconteceuváriasvezesnopaís.Comoemprestadordeúltimainstância,podesocorrerosbancoscomdificuldadesmomentâneasdecaixa,alémdedefiniraquantidadedecréditoqueosbancoscomerciaispodememprestarparaosagenteseconômicos,medianteafixaçãodocom-pulsóriobancário.AbordaremosnestasbrevesnotasapenastrêsaspectosmaisimportantesdaatuaçãodoBancoCentral:aadministraçãodadívidainternaeafixaçãodataxadejuroseapolíticacambial,paraquesepossaterumaideiadaimportânciadoBancoCentralnaeconomia.

a) A administração da dívida interna

OBancoCentralé responsávelpelaadministraçãodadívidapú-blicadopaís,especialmenteadívidainterna.Essadívidaestavaorçadanofinalde2013emR$2,4trilhões(U$1,2trilhão)efoicontraídaporváriosgovernos,masaexplosãodeendividamentoocorreuapartirdogovernoFernandoHenriqueCardoso.Emnúmeros corrigidos, em1994 adívidainternacorrespondiaaR$153bilhõese,nosanosseguintes,cresceuaumataxade24,5%aoano.Em2002,aofinaldogovernoneoliberaldeFHC,adívidajásomavaR$881bilhões(U$440,5bilhões).ComogovernoLulaeDilma,adívidapraticamentetriplicou,atingindo2,4trilhõesem2013,numcrescimentomédioanualde9,5%.71Geralmente,asdívidasgovernamentaissãofeitasquandoogovernoquerrealizargastos(porexemplo,construçãode escolas, hospitais, rede de saneamento, etc.) e não tem recursos parapagar a construçãodesses equipamentos sociais.Então,ogoverno lançatítulospúblicosnomercado,comapromessadepagá-losapósumdetermi-nadoperíodo(doisanos,porexemplo)eremuneraoscompradoresdessestítuloscomumataxadejuros.

Esse é o endividamento clássico dos governos,mas noBrasil adívidanão resultounaconstruçãodeescolas,hospitais,nememrededeesgotoouconstruçãodeestradas.Adívidainternabrasileiraépuramentefi-nanceira,ouseja,cresceuexponencialmenteporqueossucessivosgovernosimplementaramumapolíticadetaxasdejurosirresponsável,emmédiade26%,entre1994e2002,quandointernacionalmenteessastaxasvariavamemtornodemenosde5%.MesmonogovernoLula,astaxasdejuroscon-

71UmatabelacomovolumedadívidainternaesuarelaçãocomoProdutoInternoBruto(PIB)eoníveldastaxasdejurostambémpodeserencontradonoartigoacimareferenciado.

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tinuaramnasalturas.Comoaarrecadaçãonãocrescenamesmaproporçãodoaumentodastaxasdejuros,ogovernovairolandoadívidaporquenãotemrecursosparapagarasamortizações,ouseja,asprestaçõesquevencemacadaperíodo.Dessaforma,adívidavaiaumentandocomoumaboladenevee,quantomaisaumenta,maisjurosogovernotemquepagarparaosdetentoresdetítulos,banqueiroserentistasemgeral.Parapagaressesjurosasautoridadescriaramochamado“superávitprimário”,queéaeconomiaqueogovernofazparapagarosjuros(leia-secortenosgastospúblicos,nasverbassociaisetc).

Para se ter uma ideia do que significa esse pagamento de juros,bastadizerquesomentenostrêsprimeirosanosdogovernoDilma(2011,2012,2013)oBrasilpagouparaosbanqueiroserentistas,emvalorescorri-gidos,R$741bilhõesdejurosporcontadadívidainterna.Comessedinhei-roerapossívelresolveroproblemadasaúde,daeducaçãoedostransportesnopaís.Mascomoogovernoprivilegiaopagamentodoserviçodadívida,faltadinheiroparatudo:porissoasaúdeéumacalamidade,aeducaçãopú-blicaéprecáriaeotransporteurbanoéumcaos,especialmentenasgrandesmetrópoles.

b) Definição das taxas de juros

OutradasfunçõesimportantesdoBancoCentralequeafetadia-riamenteavidadostrabalhadoresedajuventude,éadefiniçãodataxadejuros.Comosesabe,ataxadejuroséumadasvaráveismaisimportantesdaeconomia,umaespéciedebússolaqueorientaaaçãodosagenteseco-nômicos,algunsconscientementeoutrosnão.Ataxadejurosinfluenciaasdecisõesdasempresas,dosconsumidores,afetaascontasgovernamentaiseasprioridadesdoorçamentonacional,apoupançadasfamíliaseaatividadeglobaldosistemaeconômico.

NoBrasil,acada45dias,oComitêdePolíticaMonetária(Copom)defineataxadejurosbásicadaeconomia,aSELIC,queremuneraostítu-lospúblicosdogovernoe,apartirdaqual,todososagenteseconômicoscompõemassuastaxasdejurosespecíficas.AstaxasdejurosnoBrasil,aolongodetodooperíodoneoliberal,emesmonosgovernoLulaeDilmasempreforammuitoaltas,oquetornouoBrasilcampeãomundialdastaxasdejuros.Ogovernojustificavainicialmenteaselevadastaxasdejurossoboargumentodequeeranecessáriocaptarrecursosexternosparacobriros

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déficitsnabalança comercial,na conta turismo, alémdopagamentodosserviçosdadívidaexterna.MesmodepoisqueoBrasilpassouaterelevadossuperávitscomerciaisnoperíodoLula,astaxascontinuarammuitoaltas.

Quaisasimplicaçõesqueadefiniçãodastaxasdejurostemparaaeconomia?Antesdetudo,ataxadejuroséumimportantesinalizadorparaasdecisõesdeinvestimentodasempresas.Quandoestastaxasestãomaisaltasqueasperspectivasdelucrosdosinvestimentosnaprodução,osem-presárioscostumamoptarporaplicarseusrecursosnomercadofinanceiro,afinalocapitalgeralmentebuscaosetoremquepodeobtermaioreslucros.Oscapitaisaplicadosnomercadofinanceironão têmamesmadinâmicaqueosinvestimentosnaprodução,poisaórbitafinanceiranãogeravalornemproporcionaempregoerendanamesmaproporçãoqueaórbitapro-dutivadaeconomia.

Jáos investimentosnaprodução,quandoas taxasde jurosestãomaisbaixasqueasperspectivasdelucro,elevamacapacidadeprodutivadopaís,aumentamocrescimentoeconômico,ampliamoempregoe,àmedidaqueaspessoasestãoempregadas,aumentada rendadisponívele,conse-quentemente,háumaelevaçãodoconsumo,gerandoassimumadinâmicavirtuosaparaoconjuntodaeconomia.Portanto,quantomaiselevadasfo-remastaxasdejuros,menorseráoinvestimentonaproduçãoe,portanto,menoroníveldeempregoedarenda.AselevadastaxasdejurospraticadasnoBrasilnasúltimasduasdécadasexplicamemgrandeparteobaixocres-cimentodaeconomiabrasileira,especialmentenoperíodoneoliberal.

Astaxasdejurosaltastambéminfluenciamnasdecisõesdeconsu-modaspessoas,poisosjuroselevadosestimulamasaplicaçõesfinanceiras.Muitasvezesosconsumidoresdeixamdecomprarumbemdeconsumodurávelparacolocarodinheironapoupançae,comorendimento,com-prá-loàvistanofuturo.Alémdisso,astaxasdejurosaumentamtambémovalordosbens,poisasempresasvendemamaiorpartedosseusprodutosaprestação,comtaxasdejurosmuitoelevados,sendoquenofinaldascontasoconsumidorterminapagandoumpreçomuitomaiorpelasmercadoriasdoquesetivessecompradoàvista.Noagregado,osjurosaltosreduzemoconsumoecontribuemparaoprocessodedesaceleraçãodaeconomia.

Masastaxasdejuroselevadastambémproduzemumimpactomuitograndenascontasdogoverno.Oprincipalfatordeterminanteparaoaumentoaceleradodadívidainternabrasileirafoiexatamenteasaltastaxasdejurospra-ticadasnasduasúltimasdécadas.Àmedidaqueadívidainternavaicrescendo,

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opagamentodejurostambémcrescenamesmaproporção.Sefizermosumexercíciosimples,veremosobrutalimpactoqueastaxasdejurosaltasprovo-camnoorçamentodopaís.Em1994,adívidainternabrasileiraestavacalculadaemR$153bilhões,emvaloresatualizados.Seaplicarmosumataxadejurosde20%aoanoparaototaldessadívida(astaxasforambemmaioresdurantelon-goperíodo),teremosumpagamentodejurosanualdeR$30,6bilhões.QuandoFHCdeixouogovernoem2002adívidajáeradeR$881bilhões,portantoseaplicarmosomesmocritérioteremosentãoumpagamentodejurosdeR$176bilhões,maisdecincovezesopagamentode1994.Em2013,adívidajáalcançavaR$2,4trilhões.Eopagamentodejuros,mesmocomtaxasdejurosmenoresquenoperíodoFHC,foideR$249bilhõesem2013.

Essesnúmerosaparentementecomplexosparaocidadãocomumtemumprofundoimpactoemsuavidacotidiana,poisquantomaiorforopaga-mentodosjurosdadívidainterna,maisosbanqueiroserentistasemgeralterãocapturadomaioresfatiasdoorçamentonacional,poissãoexatamenteelesosdetentoresdostítulosdadívidainterna.Traduzindotudoisso:quantomaioropagamentodosjuros,menosrecursosserãodestinadosparaasáreassociais,comosaúde,educação,transporteesaneamento.Ouseja,acalamidadedoaten-dimentonosetordesaúde,aprecariedadedaeducaçãopública,ocaosurbanonostransportes,afaltadesaneamentoestáligadodiretamenteaopagamentodosjurosdadívidadogoverno.

c) A política cambial

OBancoCentral tambéméresponsávelpelapolíticacambialdopaís.Políticacambialsignificaarelaçãodamoedanacional,oReal,comasoutrasmoedasdomundo,especialmenteodólar,queaindaéamoedadereferênciaparaastransaçõesinternacionais.OBrasiljápassoupordiversosregimescambiais,comoocâmbiofixo,peloqualogovernofixaumapari-dadeentreorealeodólareestanãosealteranocurtoprazo;oregimedebandascambiais,atravésdasquaisopreçododólaremrelaçãoaorealvariadeacordocomumintervalodeflutuaçãodefinidopeloBancoCentral(porexemplo,entrejaneiroejunhoodólarpoderáflutuaremrelaçãoaorealen-treU$2,00eU$2,20)eogovernosecomprometeembancaressavariação;o câmbioflutuante,regimequevigoraatualmente,noqualopreçododólarvariadeacordocomomercado.Quandoexisteumaquantidadededólaresmaiorqueasnecessidadesdopaís,opreçododólartendeacair.Quandohá

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escassezdedólaresopreçododólartendeasubir.Masocâmbioflutuantenãoétãolivreassim,poisoBancoCentralgeralmenteintervémnomer-cado,comprandoouvendendodólares,paraajustarataxadecâmbioaosinteressesenecessidadedapolíticaeconômicagovernamental.

Oimportanteaesclareceréofatodequeopreçododólar temuma influência muito grande na economia, tanto no comércio exterior,quantonacontaturismo,quandonospreçosdosbenseserviçospraticadosnomercadointerno.Porexemplo,hojeataxadecâmbioédeR$2,40paracadadólar.SeopreçododólarcairparaR$1,00(U$1–R$1),ocorreráumimpactonegativonasexportaçõesbrasileiras,poisosprodutosbrasileirossetornarãomaiscarosemrelaçãoaosprodutosestrangeiroseosexportadoresirãorecebermenosreaisporcadadólarexportado.Emcontrapartida,asimportaçõesaumentarão,poisosprodutosestrangeiros se tornarãomaisbaratosemrelaçãoaosprodutosbrasileiros,emfunçãodorealvalorizado.Emresumo,umdólarmuitobaratoreduzasexportaçõeseestimulaasim-portações,gerandodéficitnabalançacomercial.UmdólarbaratotambémestimulaosturistasbrasileirosaviajaraoexterioredesestimulaevindadeturistasestrangeirosaoBrasil.QuandoosturistasbrasileirosgastammaisnoexteriorqueosturistasestrangeirosnoBrasiltambémocorreumdéficitnacontaturismo.

Poroutro lado,quantoopreçododólarestáelevado(U$1–R$3,00)ocorreexatamenteocontrário:ovolumedasexportaçõestendeaau-mentarporqueasmercadoriasbrasileirasficarãomaisbaratasemrelaçãoaosbens internacionais eosexportadores receberãomais reaisporcadadólarexportado.Emcontrapartida,haveráumdesestímuloàsimportações,porqueosprodutosinternacionaissetornarãomaiscarosemrelaçãoaosbrasileiros,emfunçãodorealdesvalorizado.Masnumaconjunturadessaordem,seopaísdependermuitodematériasprimasimportadas,vaihaverumimpactonegativonospreçosinternos,poisoaumentonocustodematériasprimasserárepassadoparaoconsumidorevaigerarumaelevaçãoda inflação.OfundamentaléoBancoCentraladministrarapolíticacambialdeformaaen-contrarumpreçodocâmbioquenãoprejudiqueasexportações,nemtorneasimportaçõesumelementodesestabilizadordospreçosinternos.

OBancoCentraltambéméresponsávelpelaadministraçãodasre-servasdopaís.Asreservassãoformadasporsuperávitscomerciais,transfe-rênciasunilateraisdedólaresparaoBrasilporcontadebrasileirosvivendonoexterior,alémderecursosoriundosdeempréstimosnoexteriortomadospor

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empresasbrasileirasoupelogoverno,aplicaçõesdeestrangeirosnoBrasil,entreoutrositens.Terumaquantidadeelevadadereservaséimportanteparaopaís(principalmenteseessasreservasnãoforemconstituídasdecapitaisvo-láteisquepodementraresairdopaísaqualquermomento),poisasreservasfuncionamcomoumlastrocontraataquesespeculativos,permitemconstituirFundos Soberanos contra crises e dão respeitabilidade internacional à na-ção.OBrasilpossuihojereservasinternacionaisquecorrespondemaU$350bilhões,umpatamarmuitoexpressivocomparadocomosanosneoliberaisquandoopaísviviaumagravecrisedevulnerabilidadeexterna.

Portodasessasfunções, jásepodeterumaideiadaimportânciadeumBancoCentralparaopaís,poisessainstituiçãoconstituiaprincipalferramentadeexecuçãodapolíticamonetáriaesuasdecisõesinfluenciamtantooperfildaatividadeeconômicacomoumtodo,comoavidacotidianadaspessoas comuns.Por isso,não éde estranharo interessedas classesdominantes,dosseusescribasedesuarepresentaçãopolíticaemterocon-trolede100%doBancoCentralenãoprestarcontasparaninguém.TerocontroleplenodeumainstituiçãodesseporteécomoterachavedocofredoTesouroàsuadisposição.Porisso,aimportânciadodebateeoesclare-cimentosobreosinteressesqueestãoportrásdessadiscussãoemrelaçãoàindependênciadoBancoCentral.

Os argumentos favoráveis à independência do Bacen

AquestãodaindependênciadoBancoCentralganhouforçapolíticanofinaldadécadade1970apartirdeumamudançadefundonointeriordoblocodeforçasdominantesdograndecapitalinternacional,comaascensãodos setores mais conservadores desse bloco, representados politicamente por Thatcher, na Inglaterra, eReagannosEstadosUnidos.A ascensãodessasforçaspolíticasreacenderamavelhadoutrinaneoclássicatravestidademo-netarismoneoliberal.Valeressaltarque,comaderrotadosneoclássicos(osneoliberaisdehoje)emfunçãodagrandedepressãonadécadade30,omun-doviveuumaetapadegrandeintervençãodogovernoembuscadoplenoempregoecrescimentoeconômico,tendoporbaseospostuladoskeynesia-nos.Apartirde1979,osneoclássicosvoltaramcomumaforçaavassaladorae rapidamente substituíram os fundamentos keynesianos pelos postuladosmonetaristas.Comanovadoutrina,opapeldapolíticamonetáriadeumpaíspassounovamenteaseconcentrarnabuscadaestabilidadedospreços,sendo

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queasoutrasvariáveisdaeconomia,comocrescimentoeemprego,seriamapenasumaderivadadamoedaestável.

Comanovaorientação,apolíticamonetáriapassariaaserimple-mentadacomregrasbemdefinidasetransparentes,commetasdeinflaçãobaixas epreviamentedeterminadaseumbancocentral independentedogoverno,deformaaobtercredibilidadeeaconfiançadomercado.Paraosneoclássicos, isso é necessário porque os políticos costumam influenciarnegativamenteapolíticamonetária,poiscolocamseusinteressespopulistasegastadoresacimadospostuladostécnicosdasautoridadesmonetárias.Oucomodiz um ex-presidente doBancoCentral doBrasilmuito festejadopelamídia:“Alegitimidadeconferidapelasurnasnãofazdopresidenteumaencarnaçãodointeressepúblico,masapenasumcustodiantedeste,eportempodeterminadoedentrodoslimites,comoemqualquerdemocracia.Éimportante,porexemplo,aexclusãodoTesourodocomitêquedecidesobrejurosedeministrosgastadoresdoConselhoMonetárioNacional”.72

Portanto,oparaísoinstitucionaldosneoclássicosseriaumambien-teemqueapolíticamonetária fosseexecutadavisandoexclusivamenteaestabilidadedamoeda, através deumBancoCentral independente, commandatofixodeseupresidenteedadiretoria,equeestemandatonãofossecoincidentecomosmandatosdospresidentesdaRepública.ComoanalisaPenidodeFreitas,citandoCukierman,umdosprincipaisformuladoresdapolíticaneoclássica:“AindependênciadoBancoCentraldizrespeitoàsuacompetência e atribuiçõespara formular e executar apolíticamonetária,semaintervençãodoExecutivo,comoobjetivodeasseguraraestabilidadedospreços,dadoqueoBancoCentralé,emgeral,maisconservadornoqueserefereàbuscadaestabilidadeeatuacomumavisãomaisdelongoprazodoqueaautoridadepolítica”.73

Essasatribuições,dizemosneoclássicos,deveriamserentreguesaoBancoCentralindependenteporqueesteéumórgãoneutroedispõedeumsabertécniconãocontaminadopelosembatesedecisõespolíticase,porissomesmo,estariaemmelhorescondiçõesdezelarmaispelointeressepúbli-codoqueumBancoCentralatreladoàsvicissitudesdapolíticacotidiana.IsoladodasinfluênciaspolíticasedoarbítriodopresidentedaRepública,o

72Franco,Gustavo.AindependênciadoBancoCentral.JornalOEstadodesãoPaulo,CadernodeEconomia,14/set.2014.73 Penido de Freitas, Maria Cristina. Banco Central independente e coordenação das políticasmacroeconômicas:liçõesparaoBrasil.EconomiaeSociedade,vol.15,No.2(27),agosto,2006.

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BancoCentralpoderiatomarasdecisõesfundamentadoapenasemanálisestécnicas,oquetornariamaisfácilfixarecumprirasmetasdeinflação,man-terospreçosestáveiseconstruirascondiçõesparaumcrescimentoestáveldaeconomia.

QuaissãoasregrasdefuncionamentodoBancoCentralnoBrasil?ComoemtodosospaísesondeoBancoCentraljápossuiautonomiaopera-cional,seupresidenteéindicadopelopresidentedaRepúblicaesabatinadopeloParlamento.Teoricamente,opresidentedaRepúblicapodedemitiropresidentedoBancoCentral,masolobbymidiático,dosoligopóliosedosistemafinanceiroétãograndequeospresidentesdosBancosCentraissetornampersonagensintocáveis,especialmentesetiveremcumprindoacar-tilhaelaboradapelosistemafinanceiro.HenriqueMeirelles,nãosóganhoustatusdeministrocomoficounadireçãodoBancoCentraldurantetodososdoismandatosdeLulaeAlexandreTrombiniaolongodomandatoatualdapresidenteDilma.Aestratégiadosistemafinanceiroedos rentistasétransformaroBancoCentralnumacidadelainexpugnávelondesóeles,ochamadomercado,poderãoditarasregrasdojogo.

Porisso,adiscussãoemtornodaindependênciadoBancoCentralganhacontornosapaixonadosemuitasvezesirracionais.Umadascandida-tasquemaistemenfatizadoemseusprogramasanecessidadedaindepen-dênciadoBancoCentralsecomportacomoumabobadacorteembevecidaporestarconvivendonasaladeestardaCasaGrande.Cercadadeherdeirosdebanqueiroseeconomistasneoclássicosfundamentalistas,elarepeteessemantracomoumpapagaiotreinadoquedecoroubemosensinamentosdosseusmestres.Poroutro lado,aoutracandidataembuscada reeleiçãosecomportacomoseaquestãodaindependênciaouautonomianãotivessenadaavercomoatualgoverno,chegandomesmoaafirmar(corretamente)queaindependênciadoBancoCentralequivaleriaentregaroBancoCentralaosbanqueirosetiraracomidadamesadotrabalhador.Quantacoerência!!!

ÉnecessárioesclarecerqueoBancoCentraldoBrasiltemtotalau-tonomiaoperacional,definedemaneiraautônomaastaxasdejuros,executaasmetasdeinflação,aintervençãonomercadodecâmbioeseupresidentetemstatusdeministro.Suadireçãosereúneregularmentecomasdireçõesdosistemafinanceiroparadiscutiraconjunturaeainflaçãoepublicaaindaumboletim,oFOCUS,queéumapanhadogeraldasopiniõesdosdiri-gentesdosistemafinanceiro.Alémdisso,háumaenormepromiscuidadehistóricaentreasdiretoriasdoBancoCentral eo sistemafinanceiro, ex-

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pressasnofatodequeessasdiretoriasgeralmentesãooriundasdosistemafinanceiroequasetodosseusmembrosquandodeixamoBancoCentralsãoguindadosaaltospostosnosistemafinanceiro,nasmultinacionais,nosoligopóliosenasconsultoriasmilionárias.

Eles querem a chave do cofre

Maisoqueseescondeportrásdosargumentosemrelaçãoàin-dependênciadoBancoCentral?Antesdetudoéimportantedesmontaroschamadosargumentostécnicosparadepoisexpormososverdadeirosinteressespolíticoseeconômicosqueestãosobovéutecnocrático.Primeiro,aques-tãodaneutralidadeedoapoliticismodasdireçõesdoBancoCentral:esseéumargumentomuitofrágil,poisnãoexisteneutralidadenastomadasdedecisãonasinstituiçõescapitalistas.Todasasmedidastêmcarátereminen-tementepolítico,poisfavorecemaumsetorououtrodasociedade.Nãoexistemedidaquefavoreçaaospolosantagônicosaomesmotempo.Oar-gumentodaneutralidadeedoapoliticismoéapenasumacortinadefumaçaparajustificaraapropriaçãodamáquinapúblicapelosistemafinanceiroepelosrentistasedaraesteatoumcarátertécnico.

OutrodosargumentosutilizadosparaaindependênciadoBancoCentraléaquestãodosabertécnicoqueosfuncionáriosedirigentesdoBancoCentralteriamnaconduçãodapolíticamonetária.Esseargumentoéumameia verdade, pois o saber técnico está serviçode interesseseconômicosesociais.Éevidenteque adiretoriadoBancoCentral concentraumníveldeinformaçãotécnicamaiorqueamaioriadapopulação.Masessesabertécniconãofoicapazdegerarumciclodecrescimentoeconômicopositivocomoocorreuentreosanosde1947e1980,quandonãoexistiaautonomiadobancoCentraleopaíscresceuataxasanuaissuperioresa7%aoano,consolidandoaindaseuprocessodeindustrialização,enquantoquenope-ríodoquevaide1994a2002ocrescimentoeconômicofoipífio,2,5%aoano.MesmonoperíododosgovernosdoPT,ondeocrescimentofoiumpoucomaior,nuncasechegouaoníveldoperíodoemquenãoexistiaauto-nomiadoBancoCentral.

Portanto, se o sabertécniconãoconseguerealizarumapolíticaqueproporcioneaopaísumníveldedesenvolvimentoeconômicoquesejaca-pazdeaumentaroemprego,a rendaeoconsumo,entãoestesabernãoserveparanada,pelomenosparaamaioriadapopulaçãobrasileira.Seve-

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rificarmosmaisatentamentequenamaiorpartedesseperíodoneoliberalhouvequedanossalários,concentraçãode rendaeenorme transferênciaderecursosdosetorpúblicoparaaórbitaprivada,atravésdeumconjuntodemedidascriadaspeloprópriosabertécnico,entreasquaissedestacamaselevadastaxasdejuroseoexorbitantepagamentodosserviçosdadívidainterna,entãodescobrimosoverdadeirosegredodessetipodesabertécnico queé,nadamaisnadamenos,estaraserviçosdasclassesdirigentes,espe-cialmentedosistemafinanceiroedosrentistas.

Éimportanteressaltaraindaqueasofisticaçãotécnicaeasmatrizesbaseadasemmodelosmatemáticosdesligadosdarealidadequeostecnocra-tascostumamapresentar,têmpoucaefetividadenummundoglobalizado,comaseconomias integradas, com livremobilidadedecapitais, especial-menteselevarmosemcontaqueaespeculaçãofinanceiramundialcriouumlequeenormedeinstrumentoseinovaçõesfinanceiras,queochamadosabertécnicoencasteladonosBancosCentraistempoucascondiçõesparamano-bras.Somenteopoderpolíticoécapazdeconstruirmecanismosdedefesadasoberaniaedostrabalhadores.

Se esse sabertécnicofosseassimtãoinfalívelteriasidocapazdeevitaramaiorcriseeconômicaquevemcastigandoosistemacapitalistahácercadeseisanosequevaiduraraindamuitomaisequeatéagoraosabertécnico nãoconseguiutiraromundodacrise.Aliás,essacriseestátendoumsigni-ficadoespecialporquedesmoralizouodiscursodosabertécniconeoliberalquepormaisde30anos infernizouavidados trabalhadoresdomundointeiro.Mesmoassimessesessaideologiareacionáriacontinuaaimportunarasociedadecomoumpesadeloqueteimaemcontinuarmorto-vivo.

TambémosargumentosdequeoBancoCentralindependentese-riaagarantiadebaixastaxasdeinflaçãoéumabalela.OpróprioFMItemtrabalhosquecontestaessaafirmação74e,alémdisso,nasegundametadedadécadade70astaxasdeinflaçãonosEstadosUnidosficaramacimadedoisdígitoscomoBancoCentralindependente,damesmaformaquenaInglaterra,naFrançaeoutrospaísescentrais.OpróprioJosephStiglitz,umex-monetaristaconvertidoàheterodoxiaeganhadordoPrêmioNobel, ,dizclaramentequeaindependênciadoBancoCentralédesnecessáriaeque

74Em2003,oFMIdivulgoutrabalhadodeautoriadedoisdeseustécnicosnoqualrealizamcomparação entrepaíses que efetivarampolíticas demetas de inflação eoutros quenãorealizaramessaspolíticasechagaramaconclusãodeapolíticademetasdeinflaçãoservemaisainteressespolíticosqueeconômicos.VerPenidodeFreitas,op.cit.

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ospaísesqueaadotaramtiverammuitomaisdificuldadesdiantedacrisesistêmicaglobaldoqueaquelequenãopraticaramessapolítica.Portanto,essacorrelaçãoentrebancocentralindependenteebaixastaxasdeinflaçãoéumalendatecnocráticamuitomalcontada.

Na verdade, toda essa parafernália neoliberal, fantasiada de so-fisticaçãotécnica,nãoénadamaisnadamenosquelixoteóricorecicladoda economiapolítica vulgar, construídonos laboratóriosdas instituiçõesanglo-saxônicas, a partir da virada conservadora dos governosReagan eThatchernofinaldosanos1970equeseimpôscomopolíticadeEstadoparaquasetodosospaísescapitalistasnos30anosdehegemonianeoliberal.Mesmoqueacrisesistêmicamundialtenhadesmoralizadoessasveleidadesefantasiasmonetaristas,essesfantasmascontinuamteimandoemprolon-garaagoniadessebailedemáscaras,comovampirosensandecidosqueserecusamamorrer.

Poder paralelo antidemocrático

MasosprincipaisargumentoscontráriosàindependênciaplenadoBancoCentralsãodecaráterpolítico,poisaindependênciadoBancoCen-tralnapráticasignificaacriaçãodeumgovernoparaleloaodopresidentedaRepública, eleitopelovoto e comomandatopopular.Portanto, essestatusqueostecnocratasneoliberaisqueremdaraobancoCentralénãosóantidemocrático,comosignificariaumaregressãopolíticadegrandeporte,semelhanteaostemposdamonarquiadePedroII,quandoestetinhaocha-mado poder moderador,oquartopoder,queestavaacimadosoutrospoderesepodiainclusiveanularasdecisõesdasoutrasinstituições.

Emoutrostermos,permitiracriaçãodeumBancoCentralformal-menteindependentesignificariaentregaropoderdeumavezportodasaomercado,ouseja,aosbanqueiroseàoligarquiarentista,quepassariaacon-trolaroprincipalinstrumentodeexecuçãodapolíticaeconômicadopaís.ValelembrarqueoBancoCentraldefineaemissãodemoeda,ovolumedecréditonaeconomia,astaxasdejuros,administraadúvidapúblicaeaemis-sãoeresgatedostítulospúblicos,controlaapolíticacambiale,portanto,odestinodocomércioexterior,alémdeoutrasvariáveis.Comovimos,todasessasvaráveisafetamdiretamenteaconduçãodapolíticaeconômicadopaíseavidadaspessoas.

Nessecontexto,comoBancoCentralindependente,seupresiden-

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tepassariaaterumpodermuitomaiorqueodopresidentedaRepública,mesmosemtertidoumsóvotoemeleiçãoparainspetordequarteirãoousíndicodeprédio.Naverdade,osbanqueiroseosrentistasemgeral,comatesedaindependênciadoBancoCentral,queremdarumgolpenoconjuntodasociedadeeseapossardachavedocofreparasaquearcommaisliberda-deoeráriopúblicoenemsequerprestarcontasàsociedade.

Vamosimaginar,porhipótese,queopresidentedoBancoCentralesteja dissociado da política econômica adotada por umpresidente commandatopopular,emfunçãodesuaindependência.Numasituaçãodessaordem,esseBancoCentralpoderiasetornarumpoderosoinstrumentodeinstabilidadeeconômica,poisteriainstrumentosparapromoveraanarquiaeconômica,paragerarumacrisedeproporçõesgigantescas,epoderialevaràdesorganizaçãodaeconomia,comrepercussõesprofundamentenegativasjuntoàvidacotidianadapopulação.

Um Banco Central independente também traria consequênciasdanosasparaos trabalhadores,pois todaapolíticaeconômicaestaria su-bordinadaàadministraçãodadívidainternaeaocombateáinflação.Issosignificariaumaumentodosuperávitprimárioe,portanto,reduçãodasver-bassociaisorçamentáriasparasaúde,educação,saneamento,paraossalá-riosdosfuncionáriospúblicosemfunçãodaprioridadedopagamentodosserviçosdadívida interna.Comoofocoéaestabilidadedospreços,quesedanemoempregoeocrescimentoeconômico,afinalessasvariáveissãoapenasderivadasdapolíticamaiordaestabilidadedamoeda.

Écomosenopaísnãoexistissegentedecarneeosso,quedependedoempregoparasobreviver,queprecisaderendaparacomer,vestir,calçareviver.Essestecnocratasneoliberaissãotãooumaisnocivosparasocie-dadequeosfundamentalistasreligiosos(elessãofundamentalistaseconô-micos)ouosmarginaisqueinfernizamavidadaspopulaçõespobresnasfavelaseperiferias.Elesmatammaissilenciosamente,maisardilosamente,maissofisticadamente,comumsorrisomaquiavélico,milhõesdepessoastodooanonopaís,comsuapolíticaeconômicadeconcentraçãodariquezanasmãosdeumaeliteparasitáriaeampliaçãodamisériaentreamaioriadapopulação,quenãopodeusufruir serviçospúblicosdequalidadeporqueogovernoéobrigadoagerarsuperávitsprimáriosparapagarosjurosdadívidainterna.

UmainstituiçãocomaimportânciadeumBancoCentralforadocontrole democrático da sociedade seria o paraíso para os banqueiros e

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rentistas.Omercadofinanceirodeixariadeterceirizaraadministraçãodapolíticamonetária e econômicapara assumir diretamenteo controle dasfinançasdopaís,comtotalautonomia,semprestarcontasàsociedade.Seriacomoaraposatomandocontadogalinheiro.Realmente,avoracidadedosabutresfinanceirosnãotemlimites.Porisso,éimportantedarumbastatan-toaautonomiaquantoàindependênciaformaldoBancoCentraleestatizartodoosistemafinanceiro,deformaaquepasseaserviraosinteressesdamaioriadapopulaçãoenãoameiadúziadeparasitassociais.

15� A oligarquia financeira tomou a chave do cofre

Acriseeconômica,socialepolíticabrasileiramudoudepatamarcom impeachmentdapresidenteDilmaRousseff eausurpaçãodopoderporumaganguedeoligarcascorruptos,cujosprincipaispersonagensdominamo Parlamento brasileiro, vários escalões da administração e representamoquehádemais reacionário eobscurantistana sociedadebrasileira.Aoladodessagangue,estáumaquadrilhasofisticadadeladrõesdecasaca,quetomaramdeassaltotodososministériosdaáreaeconômicaesocialparaimporaostrabalhadoresumaviolentaregressãosocialeaentregadopa-trimôniopúblicoedasriquezasnacionaisparaosmonopóliosnacionaiseinternacionais.Essaconjunturarepresenta,aomesmotempo,odesfechodeumacrisepolíticaquesevinhaarrastandodesdeaseleiçõespresidenciais,alémdofimdeumlongociclodelutassociaisnopaísiniciadocomasgre-vesdofinaldadécadade1970einíciodosanos1980,quandoemergiramnacenapolíticaoPartidodosTrabalhadores (PT)eaCentralÚnicadosTrabalhadores(CUT),alémdeoutrasorganizaçõesdomovimentosocial.75

Acrisebrasileiratambémnãoestádissociadadacrisemaisgeraldocapitalismoedosmétodosqueograndecapitalinternacional,especialmen-teaoligarquiafinanceira,vemexecutandoemváriaspartesdomundoparacolocarnacontadostrabalhadorestodooônusdacrise,visandoarecupe-rarsuastaxasdelucro.Desesperadodiantedacrisesistêmicaqueocastigaporcercade10anos,ocapitalvemrealizandoumaofensivamundialcontraosfundospúblicos,salários,direitosegarantiasdostrabalhadorese,paraatingirseusobjetivos,nãohesitaemrestringirasliberdadesdemocráticas,ampliararepressãoe,discretamente,incentivargruposfascistascomoumaespéciedePlanoBcasoasituaçãofujadeseucontrole.Seantesmedidasdessaordemocorriamapenasnospaísesdaperiferia,agoraocapitalvemtirandoamáscaraeexecutandoessaestratégiaemváriospaísesdaEuropa,ondetemcolocadonopodergovernosfantochesourepresentantesdiretos

75OPartidodosTrabalhadores(PT)eaCentralÚnicadosTrabalhadores(CUT)foramfundados,respectivamente,em1980e1983.

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docapital.Mascadadiaamplia-seacontradiçãoentreosinteressesdaoli-garquiafinanceira,querepresentamenosde1%dapopulação,eoconjuntodostrabalhadoresedapopulaçãoemgeral,fatoqueprenunciaumacirra-mentodalutadeclassesdecaráterglobal.

AquinoBrasilasituaçãonãoédiferente.Desde2003,osgovernospetistasconseguiramdesenvolverumapolíticaque,voltada fundamental-menteparasatisfazerosinteressesgeraisdograndecapital,tambémrealizoualgumaspolíticasdecompensaçãosocial,comooBolsaFamília,oaumentodo saláriomínimo emedidas que incentivaram o ingresso da juventudenasuniversidadespúblicasatravésdoprogramadecotasefinanciamentoestudantilparajovensestudantesdasuniversidadesprivadas,cujosrecursostransformaramosetornumconglomeradodeoligopólioseducacionais.Noentanto,aprópriacrisemundial,aliadaàdesaceleraçãodocrescimentodaChina,comaconsequentequedanopreçomundialdascommodities,alémdeumconjuntodemedidasdesastrosasdepolíticaeconômicainterna,produ-ziramumimpactodevastadornaeconomiabrasileira.OProdutoInternoBruto(PIB)médiodosúltimoscincoanosfoireduzidoaosmenoresníveisdosúltimos50anoseodesempregocresceudemaneiraavassaladora,atin-gindoatualmentecercade12milhõesdetrabalhadores.

Énecessárioressaltaraindaqueem2013ocorreramextraordiná-riasjornadasdeluta,nasquaisajuventude,ostrabalhadoresprecarizadosesetoresdabaixacamadamédiaurbanaemergiramemgrandesmanifesta-ções,reunindomilhõesdepessoasemmaisde600cidadesdopaís,reivin-dicandoeducação, saúde, transportee infraestruturadequalidade.76 Essa confluênciadefenômenos(criseeconômica,social,políticaemanifestaçõesdemassa) acendeua luzvermelhapara agrandeburguesia:oPT jánãoestavamaisconseguindoadministrarocapitale,oqueémaisgraveparaaburguesia,nãotinhamaiscondiçõesdecumpriropapeldecontroladoreapassivadordas lutassociaisquevinhadesempenhandonosúltimos13anosdegoverno.Portanto,erachegadaahoradeumgovernopurosanguedograndecapital,queexecutassedemaneirarápidaeprofundaosajustesregressivoscontraostrabalhadores,realizasseoprocessodeprivatizaçãodoqueaindarestadeempresaspúblicaseentregasseopré-salparaascorpora-çõestransnacionais.

Desenvolveu-seassimnoBrasilumacrisecompleta–econômica,

76Paramaiorcompreensãodas jornadasde junhode2013,verCosta,Edmilson.Brasil:extraordináriasjornadasdelutas,emhttps://resistir.info/brasil/jornada_lutas_30jul13.html.

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social,políticaeética,própriadofimdeumlongociclo.Essequadrofoiabasematerialepolíticaqueuniutodosossetoresdaburguesiabrasilei-ra–indústria,finanças,comércio,serviçosemgeraleagronegócio–,emaliançacomamídiacorporativaeamplasáreasdojudiciário,paradescartaro Partido dosTrabalhadores e instalar um governo direto da burguesia,dispostoarealizarosajustespredatóriosdemaneiramaisvelozdoqueoPTvinhaimplementando.Agravidadedacrisenãodeixavaàsclassesdo-minantesespaçoparaqualquervacilaçãoemrelaçãoàurgênciadaimplan-taçãodessasmedidas.Àluzdodia,aburguesiamanobrouasinstituiçõesdamaneiramaisinescrupulosapossível,articulouamídiaparacriarumclimafavorávelaoimpeachment,mobilizouseusagentesnojudiciárioenaPolíciaFederalparadararesdelegalidadeaoimpeachmentefinalmentecolocouemmovimentooParlamento,dócilesubservienteinstrumentodasclassesdo-minantes,paraconsumaro rearranjo institucionalburlesco.Estavaassimconsumadaafarsa,comaparênciadelegalidade,masnaverdadeinstalou-seumgovernoilegítimoeusurpador.Primeiro,porquetodooprocessoenvol-veuumamanipulaçãovergonhosa;segundoporqueopresidente interinonãoteveumvotosequerparaterlegitimidade;eterceiroporque,comosecomprovouposteriormente,formou-seumgovernoemqueamaiorpartedeseusintegrantesestáenvolvidaatéamedulaemprocessosdecorrupçãoequerealizaramoimpeachmentparasalvaraprópriapeleemfunçãodasin-vestigaçõesemcursodaOperaçãoLavaJato.77

Quem são os personagens da trama?

Acrisebrasileiraétãoprofundaqueproduzimpactosatémesmonoperfildosrepresentantesdaburguesianogoverno.Asclassesdominan-tes já tiveramquadrosmaisqualificados tantonoParlamentoquantonoExecutivo,mas,desdeaeleiçãodeFernandoCollor,noiníciodadécadade90,vêmencontrandodificuldadesparaextrairdeseusprópriosfuncioná-

77InvestigaçãorealizadapelojudiciáriodeCuritiba,sobaliderançadojuizSergioMoro,cujos resultados até agora vem demonstrando a podridão das instituições brasileiras empraticamentetodasasáreas.Parlamentares,executivosempresariaisedirigentespolíticosemgeralvêmsendodenunciadosoupresos.Acadadiaopaísésurpreendidoporumanovadelaçãopremiadaenvolvendonovospersonagensdas instituiçõespolíticaseempresariaisenvolvidosemescândalosdecorrupção.Casoasinvestigaçõescontinuemnãoserásurpresaoenvolvimentoouprisãodosprincipaispersonagensdospartidosdaordem,bemcomodoExecutivonacional.

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riosumpersonagemàalturapararepresentarseusinteresses.Noentanto,os personagens desse governo e seus representantes no Parlamento sãotãodesqualificadosquemaisseassemelhamaumaganguemafiosadoqueefetivamenteapolíticoscomrespeitabilidadesocialepolítica.Bom,masaburguesianãotemmuitoescrúpulonessaquestãodarepresentação:abur-guesiaépráticaeobjetiva,oquealmejadefatoéadefesadeseusinteresses.Nesseparticular,apesardaimagemescandalosamentenegativadosparla-mentares,essessenhorestêmvotadosubservientementetodasasmedidasdeinteressesdaburguesia.

Ogovernofoitomadodeassaltoporduasquadrilhas:osladrõesdecasaca,representantesdaoligarquiaparasitáriadasfinanças,queocuparamosministériosdaáreaeconômicaesocialevemimplantandooajustepreda-tórioeaentregadopatrimôniopúblicoàiniciativaprivada.Essessenhorestentampassaràsociedadeumaauraderespeitabilidade,masnaverdadesãoosprincipaisresponsáveispelasangriadosrecursosdosfundospúblicosesuatransferênciaparaocapitalprivado,emfunçãodopagamentodosjurosdadívidainterna.Emparalelo,operamosladrõesdegalinha, representados no Parlamentoeemváriospostosdaadministraçãopública,cujapráticaéau-ferirrecursosatravésdacorrupção,dasnegociatasedofisiologismo,tantoparamanteropoderdasoligarquiasnasváriasregiõesdopaísquantoparaseuenriquecimentopessoal.NoParlamento,têmasignificativadenomina-çãodebaixoclero,emvirtudedesuaslimitadascapacidadesintelectuaiseprotagonismopolíticonasquestõesgeraisdopaís,masemcompensaçãosãovorazesemtermosdeespertezaquandosetrataderoubarosrecursospúblicosatravésdacorrupção.78Vejamososseusprincipaisrepresentantes:

O impeachment,porexemplo,foicomandadoporEduardoCunha,umpolíticodelinquente,quemereciaestarmuitomaisnumacadeiadoquenapresidênciadaCâmaradosDeputados.Recentemente,oSupremoTri-bunalFederaloafastoudessafunçãoeoConselhodeÉticajáencaminhousua cassaçãopara o plenário daCâmaraFederal.Os 357deputados quevotarampelo impedimentodapresidente(umterçodelescomprocessosnajustiça)proporcionaramumespetáculotãobizarroquecustaaacredi-

78EssaclassificaçãodaequipedeTemerseassemelhaaoquefoisugeridopelojornalistaMauroLopes,dosJornalistasLivres,emartigosobreosgestoresdacrise,noqualdividiuaequipedogovernoemduasturmas:osbarõesdecasacaeosbarõesdasgalinhas(21/5/2016).Optamosporsermenossutilemrelaçãoàequipegovernamental.Acessoem20dejunhode2016.

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tarqueaquelatrupedeboçaissejarealmenterepresentantedapopulaçãobrasileiranoCongressoNacional.AspessoascostumamargumentarqueesteParlamentorepresentaopovobrasileiroporquefoieleitopelaprópriapopulação.Essaéapenasaaparênciadaquestão:comoaseleiçõesnoBrasilsãodominadaspelofinanciamentoprivado,umparlamentarsópodeseele-gersefizercoligaçãocomogovernoe/oureceberdinheirodasempresas,nosdoiscasosperdendointeiramentesuaindependênciapolítica.Portanto,esseParlamentonão representaopovo: é a caradas classesdominantesbrasileiras,queofinanciarameoelegeram.Aironiaéquealgunsdaquelesparlamentares que dedicaram seus votos aos pais,mães, filho emaridospoucosdiasdepoistiveramparentespresospelaPolíciaFederalporcorrup-çãoemsetoresdaadministraçãopública.NoSenado,apesardoespetáculodo impeachmentnãotersidotãodeprimentecomonaCâmara,maisdeduasdezenasdesenadorestambémsãoinvestigadospelaJustiça.

Masseoenredoeconsumaçãodo impeachment forameivadosdemanipulações, trapaçaseacordosespúrios,a formaçãodonovogovernonãoficounadaadeveraoespetáculodaCâmaraedoSenado.Esseéumgo-vernoqueabrigaosprincipaisacusadosdecorrupçãodapolíticabrasileira,acomeçarpeloprópriovice-presidentedeDilmaeagorapresidenteinteri-no,MichelTemer.Recentedelaçãopremiada,deumex-diretordaTranspe-tro(empresaligadaàPetrobrás),SergioMachado,umaespéciedeCaixa2doPMDB,caiucomoumabombanocenáriopolítico:MachadodenunciouqueTemerfoiintermediáriodepropinanovalordeR$1,5milhão(U$500mil)paraumapadrinhadoseu,candidatoaprefeitoemSãoPauloempleitopassado.Detalheburlesco:tudofoiacertadolongedascâmaras,numabaseáreadeBrasíliaoque,convenhamos,éumlocalnomínimopitorescoparaesse tipodenegociata.Alémdisso,Temer foi condenado, emdefinitivo,peloTribunal RegionalEleitoral de São Paulo, sua base eleitoral, a ficarinelegívelporoitoanos.Issosemfalarqueseunomeconstaemváriaspla-nilhasdedoaçõesfraudulentasapreendidaspelapolíciacomdiretoresdeempreiteirasinvestigadosnaOperaçãoLavaJato.Alémdisso,emumatrocademensagemnumcelulardeLeoPinheiro,executivodaempreiteiraOAS,tambémapreendidopelapolícia,háumfatoestarrecedor:opresidenteafas-tadodaCâmara,EduardoCunha,reclamavaindignadoquePinheirohaviapagoR$5milhões(U$1,63milhão)aTemer,entãopresidentedoPMDB,eestavaatrasandorepasseparaoutrospeemedebistas.EsteéohomemquenestemomentodirigeaRepública.

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NãoésegredoparaninguémqueTemeréumaespéciederefémdeEduardoCunha,poistodaaarticulaçãoparaavotaçãodo impeachment naCâmaraFederalfoiorganizada,articuladaeconsumadapeloentãopresi-dentedaCâmara.Issocomcertezageroucompromissos,tantoqueCunhacontinuamantendogrande influêncianaCâmaraenogovernoTemer:oatuallíderdogovernonaCâmara,AndréMoura,éumfielaliadodeCunha.ApósoConselhodeÉticaaprovarerecomendaraoplenárioacassaçãodomandatodeCunha,eleconseguiu(comaajudadosparlamentaresgovernis-taseanuênciadogoverno)elegerorelatordoseurecursonaComissãodeConstituiçãoeJustiçadaCâmara,comoobjetivodeinviabilizaracassaçãodoseumandato,muitoemboraCunhatenhasidorecentementederrotadonestacomissão.MasofatomaisescandalosodasrelaçõesentreCunhaeTemerequedemonstraopoderdeCunhajuntoaogovernofoioprópriopresidenteinterinoterseencontradonoPalácio,nacaladadanoitedeumdomingo, sem constar da agenda oficial, comEduardoCunha. Como areuniãovazou,ogovernoseapressouemdizerqueeraencontro institu-cional.ÉmuitoestranhoumpresidentedaRepública recebernopaláciodogovernoumdeputadoafastadodapresidênciadaCâmara,réuemdoisprocessospeloSupremoTribunalFederalecondenadopeloConselhodeÉtica,comincontáveisdenúnciasdecorrupçãoepróximoasercassado.Sócompromissosmuitoprofundosexplicamessareunião.MasTemerjádisseementrevista,parajustificarqueéumpolíticoforte,queestavaacostumadoa lidarcombandidosquandoerasecretáriodeSegurançaPúblicadeSãoPaulo.Bom,essadeclaraçãofazsentido.

O seuministério se assemelha a um conglomerado de oligarcascorruptos,ladrõesdecasacaefundamentalistaspentecostais.Nasuaequi-pe,porexemplo,seteintegrantessãoinvestigadospelajustiça.Emmenosde ummês, trêsministros foram afastados em funçãodas denúncias decorrupção:senadorRomeroJucá,ministrodoPlanejamentoeumdosprin-cipaisarticuladoresdeimpeachment,denunciadoporreceberpropinadeem-preiteiras;HenriqueEduardoAlves,ministrodoTurismo,amigodelongadatadeTemer,tambémacusadodereceberpropina;eFabianoFigueiredo,ministrodaTransparência.Ressalte-sequeJucáeraoarticuladorpolíticodogovernonoCongressoeantesdoimpeachmentassumiuapresidênciadoPMDBparadeixarTemer,entãopresidente,livrepararealizarasarticula-çõeseasnegociatasquelevaramaoimpeachment.FabianoSilveira,ex-inte-grantedoConselhoNacionaldeJustiçaequedeveriazelarpelatransparên-

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ciadasaçõesdogoverno,caiuporquefoiflagradoemconversasgravadascriticandoaLavaJatoeorientandoosenadorRenanCalheirossobrecomosecomportarjuntoàProcuradoriaGeraldaRepública.OministrodaJus-tiça,conhecidoporsuatruculênciaquandosecretáriodeSegurançadeSãoPaulo,foiadvogadodeCunhaedaTranscooper,umacooperativadevanscitadaeminvestigaçõesqueapuramcrimesdoPrimeiroComandodaCa-pital,umgrupodetraficantesdedrogasmuitoativonasgrandescapitais,especialmenteemSãoPaulo,issoparafalarapenasnosprincipaisacusados.

Naverdade, todaessacrisedesvendaapodridãodas instituiçõesbrasileiras.AsgravaçõesdasdelaçõespremiadasquesetornarampúblicasrevelamqueossenadoresRenanCalheiros,RomeroJucáeJoséSarney,ex--presidentedaRepública,estavamsearticulandoparatirarapresidenteDil-maecolocaremseulugarMichelTemer,comoformadeconseguir,apartirdapossedonovopresidente,aparalisaçãodaOperaçãoLavaJato,queelesconsideravamqueestavaindolongedemaisequepoderiaatingirpratica-mentetodaacúpulapolíticatantodopartidoqueestavanogovernoquantoosdaoposição.Oimpeachmentseriaassimumaespéciedetábuadesalvaçãodetodoseles.AcorrupçãoentreasaltascúpulasdetodosospartidosdaordemétamanhaquerecentementeoprocuradorgeraldaRepúblicapediupublicamenteaprisãodeRenanCalheiros,presidentedoSenado,RomeroJucá,ex-ministrodeTemer,JoséSarney,ex-presidentedoBrasil,eEduardoCunhaporestaremarticulandomanobrasparaatrapalharasinvestigações.ForamsalvosnabaciadasalmaspeloSupremoTribunalFederal,quenegouopedidodeprisão,semantesdeixarderegistrarqueocomportamentodes-sesfigurõesnãoeraadequado.Mascomoacadadiaapareceumadenúncianova,mais bombástica que a anterior, ainda vamos termuitas surpresasnessanovelaburlesca.

Àsombradessaconjunturapantanosaestãoosverdadeirosopera-doresdaoligarquiafinanceira,dograndecapital,doagronegócioedoim-perialismo.Naáreaeconômicaponteiamosdelegadosdiretosdomercadofinanceiro,osmaisradicaisnaortodoxianeoliberal,acomeçarpeloministrodaFazenda,HenriqueMeirelles.Ex-presidentedoBancodeBoston,éummonetarista que fez carreirano sistemafinanceiroprivado internacional.Quandoestevenogoverno,nosdoismandatosdoperíodoLula,sempresedestacouporserpartidárioativodosjurosaltos,sendoomaisortodoxodaequipeministerial.OBancoCentral,oprincipalinstrumentodeexecuçãodapolíticamonetária, foi capturadopelabanca: IlanGoldfajn,nomeado

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presidente,ébanqueirodoItaúeumortodoxomilitante.AdiretoriaquenomeounoBancoCentralreúneafinaflordorentismoinstitucionalizado:o diretor de políticamonetária é Reinaldo LeGrazie, do Bradesco, queanteseraresponsávelnobancopelaadministraçãodefortunasdosclientesrentistasequeagoravaidarcontinuidadeaessapolíticanaadministraçãopública.Aáreadepolíticaeconômicaeassuntosinternacionaisestãoacar-go,respectivamente,deCarlosVianaeThiagoBerriel,ambosdaPUCdoRio,umaespéciedepequena“UniversidadedeChicago”carioca.NaPe-trobrás,amaiorempresaestataldopaís,estáPedroParente,umprivatistaradical,foiohomemdoapagãonogovernoFHCeatualmenteestásendoprocessadoporimprobidadeadministrativa.

Alémdessespersonagensdorentismo,pode-sedestacaraindaumdosprincipaishomensdoimperialismonoBrasil,JoséSerra,queatualmen-teestánoMinistériodasRelaçõesExterioresparaalinharapolíticainterna-cionaldoBrasilaosEstadosUnidos,desmontaroprocessodeintegraçãolatino-americanaeatrapalharosBRICs.NaCasaCivilestáumaespéciedeprimeiro-ministro,EliseuPadilha,velharaposapolíticadoPMDB,acostu-madoaosbastidoresdapequenapolíticadeBrasília,tantoqueeraconhe-cidonaeraFHCcomo“EliseuQuadrilha”.Padilhaestáenvolvidonasde-núnciasdecorrupçãoeteveseusbensbloqueadospeloMinistérioPúblicoFederal.TambémestãoenvolvidosemdenúnciasdecorrupçãooministrodaEducação,MendonçaFilhoeGedelVieiraLima,ministrodaSecreta-riadeGovernoevelhosconhecidosnasdenúnciasdecorrupção.Osetoragropecuárioécomandadoporumgrande latifundiáriodosetordesoja,BlairoMaggienaSaúdeestáumconhecidolobistadamedicinaprivada.HáaindaumaspectobemsingulardaequipedeTemer:emseuministérionãoháumaúnicamulher,nenhumnegro,numpaísondemulheresenegrossãomaiorianapopulaçãobrasileira.

Um ataque brutal contra os trabalhadores

Umdosmotesestratégicosdoprogramadessegovernoparajus-tificarosataquesaostrabalhadoreseàsoberanianacionaléabalelaqueoBrasilnãocabenaConstituiçãode1988eosdireitossociaistambémnãocabemnoorçamento,comosugereodocumento-basedoPMDB(PonteparaoFuturo),queorientaasaçõesgovernamentais:“NaformacomoestádesenhadanaConstituiçãoenasleisposteriores(asistemáticaorçamentá-

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ria,EC),queresultaemexcessivarigideznasdespesas,tornaodesequilí-briofiscalpermanenteecadavezmaisgrave[...]Assim,amaiorpartedasdespesaspúblicastornou-seobrigatória,querhajarecursosounão.Daíainevitabilidadedosdéficitsquandoosrecursosprevistosnãoserealizam,ouporqueasreceitasforamsuperestimadas,ouporquehouveretraçãonaatividadeeconômica,portantoperdadereceitas”.79Paraessessenhores,asconquistasdaConstituinte,elaboradasnumduroembateapósaquedadaditadura, atrapalhama competitividadedas empresas, inviabilizama eco-nomiademercadoegarantemdireitosàpopulaçãoqueopaísnãopodepagar.Ouseja,asconquistassociaisinscritasnaConstituiçãoestãoemrotadecolisãocomoapetitevorazdaoligarquiarentistaedosoligopólioseasliberdadesdemocráticassãoumempecilhoàordemneoliberal.

Emoutraspalavras,casoessaequipesemantenhanopoderapósaconsumaçãodoimpeachmentnoSenado,estaremosdiantedeumgovernoclaramenteantinacionaleantipopular,umgovernoilegítimoeusurpador,semorespaldodovotodapopulaçãoparaexerceropoderpolíticoesemlegitimidadeparareorganizaraeconomianointeressedasoligarquiasregio-nais,dosrentistasedosoligopóliosnacionaiseinternacionais.Umgovernofrágilporqueaqualquermomentoseusministroseoprópriopresidentepodemperderseusempregosemfunçãodasdenúnciasdecorrupção,masprofundamenteperigoso tantoporquenãodeve satisfações àpopulação,tendoemvistaquenãopodeseviabilizareleitoralmente(opresidenteestáinelegível por oito anos), quanto principalmente porque poderá realizarqualquertipodemedidaantipopularparaagradarasclassesdominanteseaoimperialismoesemanternopoder.Paraisso,temoapoiodeumamaio-riaparlamentar,damídiacorporativaedomercado,apesarderejeitadopelamaioriadapopulação,conformerecentespesquisasdemonstram.Aconti-nuidadedessegoverno,paraostrabalhadores,significaumvoocegoparaabarbárie.

Atéagora, já foramrealizadasumconjuntodemedidasregressi-vasnasáreaseconômicaesocial,masopioraindaestáporvir:ogovernoesperaapenasodesfechodo impeachmentparaaplicarseuverdadeiropro-grama,porqueaíestariacomasmãos livrespara realizaroataquediretoaostrabalhadoreseviabilizarapolíticaentreguista.Vejamosasprincipais

79 PMDB (Partido do Movimento Democrático Brasileiro): Uma ponte para o futuro.Documento-Basecomaspropostasparaareformaeconômicabrasileira.Acessoem20dejunhode2006.

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medidastomadasatéagoraeaquelasjáanunciadasequeestãoemdiscussãonoParlamento.OgovernoextinguiuoFundoSoberanoesacoutodososrecursosparaabateradívidainterna.TambémdefiniuqueoBNDEs(Ban-coNacionaldeDesenvolvimentoEconômicoeSocial)deverádevolveraoTesouro,emtrêsanos,R$100bilhões(U$33bilhões),recursosqueforamrepassadosaoBancoparaviabilizar investimentosempresariais.Estesre-cursostambémservirãoparaabateradívida.AocolocarnapresidênciadoBancoumaconhecidamilitanteprivatista,MariaSilviaBastos,quejácum-priufunçõesnogovernoFHC,oobjetivoémudarradicalmenteopapeldainstituição,passandodeagentedefomentododesenvolvimentoindustrialparaoperadorefinanciadordoprojetodeprivatizações,comoocorreunogovernodoPSDB,entre1994e2002.

Ogovernotambémvaicortar4milcargosdeconfiançanaadmi-nistraçãopública,comopartedochamadoesforçoparaequilibrarascontaspúblicasepretendeacabarcomaestabilidadedofuncionalismopúblicoeosacordosquelevaramaoaumentorealdosaláriomínimo.Quertambémaumentarde20%para30%aDesvinculaçãodasReceitasdaUnião(DRU).Issosignificaqueagoraogovernopoderáutilizarlivrementeaté30%doorçamentodaUnião,mesmoemrelaçãoàsverbasdesetoresprotegidospordispositivosconstitucionais,comosaúdeeeducação.80Naprática,asautoridadeseconômicaspodemremanejarlivrementerecursosdasaúdeeeducaçãoparapagar,adivinhemquem:oscompromissosdosjurosdadí-vidainterna.OgovernotambémenviouaoCongressoprojetodeemendaconstitucionaldeajustefiscaldelongoprazo,noqualfixaumlimiterígidopara os gastos públicos por cerca de 20 anos, podendo ser revisto apósononoanodeimplementação,períodonoqualessesgastossemanterãoinalterados,podendosercorrigidosapenaspelainflação,oquenapráticasignificaumcongelamentodosgastospúblicos.Aambiçãodosrepresen-

80 A Constituição brasileira, aprovada na Assembleia Constituinte de 1988, definiupercentuaisrígidosparagastosemsaúdeeeducação,queteoricamentenãopoderiamsermodificadosnapropostaorçamentária.MasnoBrasilsempresedáumjeitinhoparaburlarosdireitosdostrabalhadores.NogovernoFHCfoiaprovadaumaemendaconstitucionalque permitiu aoExecutivo poder utilizar livremente 20%doorçamento de acordo comseusobjetivospolíticos,sobopretextodecriaçãodeumFundodeSocialdeEmergência(FSE). Posteriormente, esse processo foi institucionalizado com a aprovação da DRU(Desvinculação das Receitas da União), com o mesmo percentual de 20%. Agora estegovernoquerelevaropercentualpara30%.Issosignificaqueogovernopoderáremanejaraté30%dasverbassociais(educação,saúde,etc)parapagarosjurosdadívidainterna.

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tantesdoparasitismofinanceiroedosoligopóliosnacionaiseinternacionaisétãogrande,eàsvezesbizarra,queopresidentedaConfederaçãoNacionaldaIndústria(CNI)sugeriuqueajornadadetrabalhofosseestendidapara80horassemanais,algomuitopróximoaoqueeravigentenoperíododaescravidão.81Valelembrarqueessesbalõesdeensaiobuscamamaciarapo-pulação,tornarcorriqueiraabarbárie,deformaareduzirosimpactosdasmedidasvindouras.Aomesmotempo,éuma jogadaesperta:elessabemqueesseéumgovernoquepodedurarnomáximomaisdoisanosemeio,masasreformasaseremaprovadasamarramtodososgovernosfuturosaessapolíticaultraliberal.Aomesmotempo,significaumaimportantesina-lizaçãoparaomercado,quesempredesejou ternogovernoumaequipeeconômicaquetivesseacoragemdedefenderabertamenteseusinteressessemgrandesnecessidadesdeprestarcontasàpopulação.

TemertambémanunciouquevaiapoiaroprojetodeLeideRes-ponsabilidadeFiscalparaasestataisefundosdepensão,peloqual25%dosmembrosdosConselhosdeAdministraçãodevem ser independentes.Ogovernojustificaamedidaalegandoqueessesdirigentesdeverãosernome-adosporcritériostécnicosemeritocráticos,semvínculospolíticos,defor-maapoderemalocardemaneiraeficienteosrecursosdessasinstituições.82 Naprática,quercolocargentedainiciativaprivadaedomercadofinanceiropara gerir umaparcela significativa dos recursos públicos nacionais e osfundosdostrabalhadores(queatualmentepossuempatrimôniodeR$445bilhões–U$148bilhões)paraserviraosinteressesdomercadofinanceiro.Ouseja,araposacuidandodogalinheiro:omercadofinanceiropassaráagerirbilhõesdereaisdostrabalhadoresedopovobrasileiro.Háaindaapos-sibilidadeconcretadeseraprovadaaindependênciadoBancoCentral.MasasjoiasdacoroaqueogovernoTemerestápreparando,casoseconsumao impeachmentdapresidenteDilma,sãoaentregadoPré-Salàspetroleirasimperialistas,areformatrabalhista,areformadaprevidênciaeoprograma

81Apesardapolítica governamental ser gerida em funçãodos compromissosdadívidainterna, portanto da oligarquia financeira, os monopólios nacionais e internacionais eo agronegócio,mesmo emperíodos de recessão, não perdemdinheiro, pois os recursosociososquenãopodemserdestinadosaoinvestimentoprodutivosãoaplicadosnomercadodetítulosdogovernocomretornosbastanteexpressivos,dadoaselevadastaxasdejuro,funcionando assimcomoumcolchãodeproteção eumaválvulapara todos em temposdifíceis.82Hoje,arepresentaçãonasdireçõesdosfundosdepensãodostrabalhadoresdasestataiséparitária(trabalhadoresegoverno).

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deprivatizações. EntregadoPré-sal:Ovolumedepetróleoatéagoraencontrado

nasbaciasdopré-salestácalculadosemR$20trilhões (U$6,8 trilhões),umbotimbastanteapetitosoparaocapitalinternacionalpetroleiro.TemerjáanunciouquevaiapoiarumprojetoquejáfoiaprovadonoSenado,porpropostadeSerraecomapoiodeDilma(equeagoraestánaCâmaraFede-ral),quealteraasregrasdeexploraçãodopetróleodopré-sal.Pelasnormasatuais,aPetrobrás temexclusividadenaexploraçãode30%emtodosospoçosdepetróleo,masseoprojetoforaprovadonaCâmaraacompanhiaestatalperdeaexclusividadeeopetróleobrasileiropassaráaserexplora-dopelasmultinacionais.Pararealizartaltarefa,nomeouparaapresidênciada Petrobras Pedro Parente, um privatista radical.Mal assumiu o posto,jápilotaumprojetodevendadeativosque,mesmoainda sigiloso, já sepodedizerqueosestãodeolhonascompanhiassubsidiáriasdaPetrobrascomoaLiquigás,usinastérmicas,TransportadoraSudeste,TranspetroeBRDistribuidora,camposdepetróleoemproduçãoouemfasedeexploração,alémdasconcessõesdeexploraçãodenovoscampospelasmultinacionais.Tambémestáaindanaagendaareduçãooumesmoofimdapolíticadeconteúdonacional,pelaqualaPetrobráspassouacomprarequipamentosdeempresasnacionais,comoformadeincentivaraindústrialocal.Comoentreguistascontumazes,elesacusamessapolíticadecomprascomoumaquestão ideológica do governo anterior, que viola a competição e causaprejuízosàempresa.Seessaagendaseconsumar,seráumgolpeduronasoberanianacional,tendoemvistaqueomonopólioestataldopetróleofoiumaconquistadopovobrasileiro,apósgrandesmanifestaçõesdemassasnasruas,aindanadécadade50,efoiexatamenteestemonopólioquepos-sibilitouaopaíssetornarautossuficienteempetróleo.Comopré-sal,opaísdeverásetransformaránumgrandeexportadorpetroleiro,tendoemvistaosvastosdepósitosdescobertosnosúltimosanos.

Reforma da Previdência: A questão da previdência no Brasil éumdoscasosmaisdramáticosnoqualumamentirarepetidamuitasvezestermina virando verdade.Diariamente, todos osmeios de comunicação,jornalistas ignorantesou a serviçodomercadofinanceiro, empresários ebanqueirosrepetemestridentementequeaPrevidênciaédeficitária,queodéficitaumentaacadaano,queapopulaçãoestáenvelhecendoe,porisso,énecessárioumareformadaprevidênciaparaevitaruma insolvêncianofuturo.Comessediscurso,asclassesdominantestentamcapturarparcela

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expressivadosrecursosdaPrevidênciadefinidospelaConstituiçãode1988.Nasdiscussõesdaqueleperíodo,osConstituintesdecidiram incorporaràprevidênciaosmilhõesdetrabalhadoresruraisquenãopagavamaPrevi-dênciae,portanto,nãorecebiamosbenefíciosprevidenciários.Paratanto,criaramaSeguridadeSocial,daqualfazemparteaPrevidência,assistênciasocialesaúdeedefiniramregrasdofinanciamento,queincluiosrecursosdos trabalhadores,dosempregadoresedogoverno, alémde tributoses-pecíficos, como a CSLL (Contribuição Social Sobre o Lucro Líquido) eaCONFINS (ContribuiçãoparaoFinanciamentodaSeguridadeSocial),alémdeoutrasreceitas,visandodarsustentabilidadedelongoprazoàpre-vidênciabrasileira.Ocorreque,desdemeadosdadécadade90,asclassesdominantes lutam para recapturar esses recursosmediante uma série defalsificações,desonestidadecontábilemanipulaçãomidiática.Nessaofen-sivajáconseguiramrealizarduascontrarreformasprevidenciárias,umanogovernoFHCeoutranogovernoLula,sempreretirandodireitosdostraba-lhadoresedesviandoosrecursosdaseguridadesocialparapagamentodosjurosdadívidainterna.Elesalegamqueaprevidênciaédeficitáriae,comoenvelhecimentodapopulação,seufinanciamentosetornaráinsustentável.Para justificaressa inesperadaehipócritapreocupaçãocomofuturodospensionistas,osoligarcasrealizamumargumentofalaciosoouumacontapelametade, isolando a Previdência da Seguridade Social e comparandoapenasos recursosarrecadadosdascontribuiçõesdepatrõeseemprega-doscomasdespesasprevidenciárias,semlevaremcontaosrecursosdostributosdaseguridadesocial,criadosjustamenteparadarsustentabilidadeaosistemaprevidenciário.Poressametodologiafalsificada,aprevidênciasetornapermanentementedeficitária.Masquandoasreceitasdaseguridadesocialsãocomputadas,obtém-seumsuperávitnascontasprevidenciárias.Porexemplo,osuperávitfoideR$68bilhõesem2013eR$56bilhõesem2014,83issosemlevaremcontaqueosrecursosprevidenciáriosforamre-duzidosemfunçãodapolíticadedesoneraçõeserenúnciasfiscaisrealizadaspelogoverno,dasdiversasmodalidadesdesonegaçãoprevidenciáriaedafugadereceitasemfunçãodoprocessorecessivo.ParaseterumaideiadequantoogovernodesviadaSeguridadeSocialparapagaradívidainterna,

83Entrevista comDeniseGentil ao siteda revistaBrasileiros (15/02/2016),professoradaUniversidade Federal do Rio de Janeiro, estudiosa da previdência e que em sua tesede doutorado desmonta as falsidades dos argumentos de que a previdência brasileira édeficitária.Acessoem20/05/2016.

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é importante observarmos os cálculos do economistaEduardoFagnani,daUnicamp:“Sóem2012aDRU(DesvinculaçãodeReceitasdaUnião)retiroudaSeguridadeSocialR$52,6bilhões.Oacumulado,paraoperíodo2005-2012totalizaR$286bilhões”.84]Masnadadissoéobservadopelamí-diacorporativa.Comoessasinformaçõesnãosãodivulgadasparaapopu-lação,permaneceaversãofantasiosadosdéficitscrescentesnaprevidênciae, com essa farsa contábil, os rentistas vão reduzindo cada vezmais osdireitoseproventosdospensionistas.Tambémqueremaindadesvincularosreajustesdosaláriomínimodosreajustesdosaposentados.Naverdade,seuobjetivomaioréaprivatizaçãodaprevidência,comoocorreunoChiledePinochet.

ReformaTrabalhista:OutrodosgrandesobjetivosdessegovernoéodesmontedaConsolidaçãodasLeisdoTrabalho(CLT),quefoipromul-gadaaindanadécadade40pelogovernodeGetúlioVargas.UmaparcelaexpressivadosdireitosdostrabalhadoresjáfoiretiradanoperíodoFHC(eoutraflexibilizadanosgovernospetistas),masninguémteveforçasuficienteparadesmontaraCLT,tarefaqueagoraogovernoTemerbuscaatingir.OcentrodaquestãoéaprovarnoCongressoumareformadefinindoqueaquiloqueforacordadoentretrabalhadoreseempresáriossesobrepõeaoqueestálegislado.Ouseja,osacordosrealizadosemcadaempresaoucadasetordeproduçãoestãoacimadalegislaçãodaCLToudaConstituição.Numacon-junturaderecessãoedesemprego,comaofensivapatronalcontradireitosegarantiasdostrabalhadores,issoseriaumpratocheioparaaimplantaçãodabarbárie social.Aquenível chegouo capitalismobrasileiro: desespera-dosdiantedacriseeconômica,queremtirardostrabalhadoresdireitosqueforamconquistadospornossosavós.AlémdodesmontedaCLT,asclassesdominantestambémqueremaimplantaçãodasterceirizações,visandonãosórebaixarossalários,mastambémdesorganizaromercadodetrabalho,des-truiromovimentosindicalecriminalizaraslutassociais.Nessaofensiva,nãoserásurpresaseiniciaremaindaumacampanhacontraopagamentodo13º.salário,umaconquistaquevemdesdeadécadade60;extinçãodopagamentodasfériascomumterçoamaisdesalário,comodeterminaalegislaçãoatual;reduçãodoperíododefériasparamenosde30dias;eatémesmocortesnopagamentododescansosemanalremunerado.Ateagoranenhumaautorida-dedogovernoassumiuessastrêsultimasagendas,masosbalõesdeensaios

84 Fagnani, Eduardo. Artigo escrito para a Plataforma Política Social. Caminho para o desenvolvimento,em21/02/2016.Acessoemmaiode2016.

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estãocirculandodiariamentenasredessociais.Comodiziaminhaavó,ondetemfumaçatemfogo.

Políticadeprivatizações:DuranteogovernoFHC,ogovernopri-vatizouagrandemaioriadasempresaspúblicas,envolvendoquasetodoosetordetelecomunicações,grandepartedosetorelétrico,bancosestaduais,siderurgia,entreoutros.Enosgovernospetistasoperou-seasprivatizaçõesdisfarçadassoborótulodeconcessõesàiniciativaprivada.Pelomenosemrelaçãoàsquatrograndesempresasestataisnenhumgovernoreuniuforçasparaentregá-lasàiniciativaprivada:aPetrobrás,oBancodoBrasil,aCaixaEconômicaFederaleosCorreioseTelégrafos.MasessaequipedeTemervaiprocurardetodasasformasrealizaratarefanãoconcluídaporFHC.Aordemnogovernoéprivatizaroqueforpossívelomaisrápidoquesepuder.TemerjáanunciouquevaiadotarmedidasparafacilitaravendadasempresasdosetorelétricoquenãoforamprivatizadasnaeraFHC,aomes-motempoemqueestátransferindoparaosconsumidoresacontadecor-rentedosacordosrealizadoscomoParaguaiaindanogovernoLula,atravésdoqualoBrasilaumentouaremuneraçãopagapelaenergiafornecidaaoBrasilpelaItaipuBinacional.Tambémjáfoisancionadapelopresidenteaaberturadosetoraéreo,atravésdoqualocapitalestrangeiropodeadquirirasempresasnacionais.Masoobjetivocentraldogovernoéaprivatizaçãodas grandes estatais.Essa tarefa aindanão foipublicizadaporque aguar-damodesfechodoimpeachment,maséamissãodessegovernousurpador.Noentanto,essaéumatarefadifícil:FHCensaiouprivatizaraPetrobrás,chegandoinclusiveatentarmudaronomedaempresaparaPetrobraxparafacilitarsuavenda,masfoiobrigadoarecuaremfunçãodagrandereaçãodesetoressociaisepolíticosdopaís.AprivatizaçãodoBancodoBrasiltam-béméumatarefadifícilnãosóemfunçãodeseutamanho(éomaiorbancodopaís),masporquesetratadeumainstituiçãopúblicafundadaaindanoperíodocolonial.EaCaixaEconômicaFederaltambémapresentagrandesdificuldades,emfunçãodoseuporteetambémporqueégestoradoFundodeGarantiaporTempodeServiço(FGTS)edosfinanciamentosdopro-gramadehabitação.Damesmaforma,osCorreioseTelégrafostêmgrandeprestígiojuntoàpopulaçãopelaqualidadedosserviçosqueproporciona.Portanto,qualquermovimentodogovernonosentidodaprivatizaçãodes-sasempresasvaigerargrandesconflitossociais.

As elites estão brincando com fogo

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Na verdade, as classes dominantes brasileiras, ao iniciarem o pro-cesso de impeachment,comasmanobrasemanipulaçõesdetodosconhecidas,emmeioàsdenúnciasdecorrupçãoqueatingemtodaainstitucionalidade,desencadearamumprocessoquepodemnão ter condiçõesdecontrolar.Estãobrincandocomfogo.Numaconjunturadeelevadatensãosocial,comodescontentamentodasmassasemconsequênciadocaosurbano,daspre-cáriascondiçõesdesaúde,dosbaixossalários,dodesemprego,dacorrup-ção generalizada, da crise de representatividade e da desmoralização dasinstituições,quererimplantaraferroefogoaagendaneoliberalpredatóriaqueestasendoanunciadaécomocolocargasolinanafogueira.Vaiacirrardetalmaneiraalutadeclassesquenãoserásurpresaparaninguémaemer-gênciadeconflagraçõessociaisemváriasregiõesdopaís,especialmentenasgrandesmetrópoles.Comoregistra recentenotapolíticadoPCB:comoimpeachmentdapresidenteDilmaeaascensãodonovogovernoilegítimo,alutadeclassemudoudepatamarnoBrasil,tornandomaisabertooconflitoentrecapitale trabalho,queeraofuscadopelapolíticadeapassivamento,cooptaçãoedespolitizaçãoimplementadapeloPartidodosTrabalhadores.

Valerecordaraindaqueestamosvivenciandoodramáticofimdeumciclodelutassociaisqueseiniciounofinaldadécadade70comasgre-vesdoABC,noqualaclasseoperáriaemergiucomforçaecombatividade,criandoorganizaçõesprópriasecontribuindodemaneiradecisivaparaofimdoregimemilitar.Tambéméfundamentalcompreenderqueapartirde2013,comasextraordináriasjornadasdejunho,ajuventudeeostrabalha-doresprecarizadosemergiramnacenapolíticacommanifestaçõesdemas-sa,porforadasinstituiçõessindicaisepolíticas, iniciando-seassim,aindademaneiraembrionária,umnovociclodelutassociaisnoBrasil.Portanto,estamosvivendonaatualconjunturaaqueleintervalogramscianonoqualovelhoestámorrendo,onovoestáemergindomasaindanãoseconsolidoue, nesse vazio, surgem osmonstros, entendido aqui como os elementosmaisinesperados,imponderáveisoubizarrosdaconjuntura,mastambémesseéumperíodocheiodeoportunidades.Comotodofinaldeprocesso,odesfechodesseciclopoderáparirumconjuntodefenômenosnovosnarealidadebrasileira:

a)Oprimeirodeleséoesgotamentodasorganizaçõesquecresce-ramesedesenvolveramduranteocicloanterior,comooPartidodosTraba-lhadores(PT)eaCentralÚnicadosTrabalhadores(CUT),parafalarapenas

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nosdoisprincipais.Essasorganizaçõespoderãoatéaindacontinuarvivas,comooMDBcontinuou vegetandona formadessePMDBdegeneradoatual,masperderãosuaalma,suacapacidadedetransformar,serãoapenascaricaturadoqueforamnopassado,sempossibilidadedesereinventaremporqueserãoincapazesderealizarumaautocríticasinceradoserrosestra-tégicosetáticosquecometeramduranteoperíododegoverno,taiscomoa renúncia à construção de uma nova correlação de forças baseada nossetorespopulares;aadesãoaomodus operandi davelhapolíticaatéseenvol-verabertamentecomacorrupção;acooptaçãoeburocratizaçãodomovi-mentosindicalesocial;aconciliaçãodeclasseeasaliançascomaescóriadapolítica;eoapassivamentoedespolitizaçãogeraldostrabalhadoresedajuventude.Essasorganizaçõesestãovinculadasdetalmaneiraàordemeàinstitucionalidadequesetornapraticamenteimpossívelumaviradademesanaatualconjuntura,poisosmovimentosquerealizaramduranteoperíododegovernoastornaramprisioneirasdeseuprópriodestino.

b)Aemergênciadonovocicloaindanãoconsolidadovaiproduzirumaconjunturainteiramentenovanarealidadebrasileira.Comotodoiníciodeciclo,emqueaindanãoseforjouumaorganizaçãocatalisadoradonovoprocesso,suadinâmicaéconfusaecontraditória,masaslutasdejunhode2013estãoproduzindoumconjuntodeatoreselutassociaiscomenormecombatividadeeoriginalidade.Ésórecordarmosasocupaçõesvitoriosasdos estudantes secundaristas paulistas contra o governo reacionário doPSDB,hámaisde20anosnopoderemSãoPaulo.Essasmanifestaçõesestão inspirandooutrasocupaçõesde secundaristasemvárias regiõesdopaís.Osestudantessecundaristasdasescolaspúblicassãoosfilhosdopro-letariadobrasileiro,porquesóosfilhosdosproletáriosestudamemescolaspúblicas,umavezqueosfilhosdaclassemédiaaltaedaburguesiaestudamemcolégiosprivados.Essesjovensestãodebutandonalutasocialetrazen-doformasde lutaseexperiênciasnovasdeorganizaçãodas lutassociais.ValeressaltaraindaquenoBrasilaentradaemcenadoproletariadonalutasocialepolíticasemprefoiantecedidadaslutasdajuventude.ForamaslutasdajuventudequeanteciparamaaboliçãodaescravaturaeaproclamaçãodaRepública;omovimentodostenentesnarevoluçãode1930;omovimentoestudantilnaslutaspelasreformasdebase;eomovimentopelareconstru-çãodaUNEantesdasgrevesdoABC.Podemosdizerqueaslutasatuaisdajuventudepodemserprenúnciodaentradaemcenadoproletariado,deformaadarumnovorumonahistóriadenossopaís.Ressalte-seaindaque

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onúmerodegrevesvemaumentandodesde2013,oqueindicaquealgoestámovendonointeriordoproletariadobrasileiro.

c)Oterceirodosfenômenoséoresultadodafusãodosdoisante-rioresepodemosdizerqueestáseexpressandonumcomplexoedolorosoprocessodereorganizaçãodaesquerda.Ninguémpodeerrarnessemomen-todecrise:umerropodecustarcaroàsorganizaçõessociaisepolíticas.IssoexplicaaimplosãoqueocorreurecentementenoPSTU(PartidoSocialistadosTrabalhadoresUnificado),quandomaisde700militantesorgânicossedesligaramdaorganização.Processosmaisreduzidosestãosendoverifica-dos tambémemorganizaçõesmenores.MasograndedramavaiocorrercomasbasesdoPartidodosTrabalhadores,queestãofrustradaseconfusas,nãosesentemrepresentadaspelacúpuladopartido,masemcontrapartidanãotêmamenorpossibilidadedeganharpordentroadireçãodopartido.Vãoprocurarumnovorumocomodesfechodo impeachment.OPCdoBseorganizamaiscomoumaempresaquecomoumaorganizaçãopolítica,dadooelevadíssimonúmerodeprofissionaisburocratizadosnaorganiza-çãoenas administraçõespúblicas federais, estaduais emunicipais, sendoesteumfatorlimitadordedissidências.Emtemposdecriseninguémquerficarsemtrabalho.Mesmoassim,comofimdociclo,pagarácarosuaopçãopelainstitucionalidadeeleitoral.Eosmilitantesmaisjovensdasocupaçõessecundaristasirãoamadurecerebuscarumaopçãoparaseorganizarpoliti-camente.Comcertezaopróximocicloqueseabreseráumdesafioparaareconstruçãodaesquerda.

Realmente,oBrasilviveatualmenteumaconjunturacomplexaedifícil.Estamosdiantedeumgovernoimpopular,desmoralizado,interes-sadoaprestarbonsserviçosaosseuspatrocinadores.Umgovernoqueestádisposto a implementar a agenda neoliberal a qualquer custo, nomenorespaçodetempopossível,mesmoqueparaissotenhaqueseutilizardaleiantiterrorismo,diga-sepassagemaprovadapelogovernodoPT,dacrimina-lizaçãodosmovimentossociaisedarepressãoabertacontraostrabalhado-reseajuventude.Poroutrolado,cresceaindignaçãonasociedade,muitoemboraaindadifusa,contraogoverno,fatoqueseexpressanosprotestostantodasruasquantonastorcidasdefutebolnosestádios,nosespetáculosmusicaiseteatraisenosescrachosdeparlamentareseministrosdogovernonos aeroportos, dentro de aviões, em eventos públicos.85 Se essas mani-

85Manifestações,geralmentebemhumoradas,realizadaspelajuventude, inicialmenteemfrenteàresidênciadetorturadores,masagoratambémemfrenteàcasadearticuladoresdo

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festaçõesjáocorremnummomentoemqueogovernoaindanãotomouasmedidasmaisduras, imaginemoquevaiacontecerquandoogovernomostrarsuaverdadeiraface,apósainterinidade.Estamosnosaproximandodeummomentodeacirramentodalutadeclassesepossivelmentedeumarepressãomuitoduracontraostrabalhadoreseosmovimentossociais,poisdificilmenteessasmedidasserãorealizadassemluta,mastambémpodere-mosestardiantedapossibilidadedaconstruçãodeumanovacorrelaçãodeforçasfavorávelaostrabalhadores.

Naverdade,odesfechodessaconjunturacomplexaevolátiléumaobraabertaporquenãoestágarantidoanenhumadasforçasfundamentaisdasociedadebrasileira,aburguesiaeoproletariadoeasforçasdeesquerda,avitórianessaconjuntura.Seaburguesianessemomentotemainiciativa,controlaospoderes institucionais,opodereconômicoeosaparatosmi-litares, issopodenãosignificargrandecoisadiantede levantessociaisdemassa.Afinal, o outro lado, oproletariado e a juventude, tambémestãojogandoerepresentamumaforçaavassaladorasecolocadosemmovimen-to.Masnesseprocessodenovas lutasé fundamental fugirdaórbitadasvelhasorganizaçõesqueestãomorrendocomocicloemqueseforjarame,especialmente,dasarmadilhasdolulismo,quebuscacolocaraslutasdasruasaserviçodadisputaeleitoralem2018,naqualnemLulasabeseserácandidato.Éfundamentalbuscarconstruirumcaminhoquerejeitetantoaconciliaçãodeclassequantoadireita.Aconstruçãodesseterceirocampoéocaminhomaisdifícil,maséoúnicoquepodeconstruirumaalterna-tivadostrabalhadoresparaacrise.Tudolevaacrerquenomédioprazoteremos uma disputa aberta entre o proletariado e a juventude contra aburguesiaetodooseuaparato.Oresultadodesseprocessovaidependerdacapacidadedasorganizaçõespolíticasesociaisdeencontrarempontosemcomum,tantodopontodevistaorgânicoquantoprogramático.Umaboa ideianessesentidoéapropostadeconstruçãodeumgrandeBlocodeLutas,aserconsolidadonumencontronacionaldostrabalhadoresedomovimentopopular,quereúnaasorganizaçõespolíticaseosmovimentossociais classistas e seja capaz de forjar umprogramamínimo que possacolocaremmovimentoostrabalhadores,ajuventudeeopovopobredosbairrosnalutapelastransformaçõessociaisepelopoderpopularapartirdesuasreivindicaçõesconcretascontraoajustefiscal,oataqueaosdireitosdos trabalhadores epensionistas, opagamentodos juros e amortizações

impeachment,nosaeroportoselocaispúblicos.

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dadívidainterna,porterra,trabalhoemoradia,emdefesadopatrimônionacional.Essaspropostas, vinculadas à vida cotidianados trabalhadores,poderãocolocaremmovimentomilhõesdepessoasnasruas,locaisdetra-balho,moradiaeestudoelevaraumprocessoquenostiredacriseeabrapossibilidadeparaumatransiçãonointeressedostrabalhadores.

16� Um ajuste fiscal para cevar os banqueiros e rentistas

Nanatureza, omimetismo é umprocessopormeio do qual osanimaisbuscamsecamuflar,seadaptar,seconfundircomomeioambienteoucomoutrasespécies,deformaasedefenderdospredadores,atacarumapresa ou agir de forma disfarçada para sobreviver.Geralmente evoluememtermosdetextura,padrãodecomportamentooucoloração,visandoasobreviverouaobterumavantagememrelaçãoaosoutrosanimais.Senanatureza,essa tática temalgumaefetividade,napolíticaenaeconomiaomimetismoéum fenômenodegeneradoque transforma asorganizaçõespolíticasesociaiseminstrumentosinteiramentediferentesdaquiloquepre-gavamnoiníciodesuaexistência,mudamdeplumagem,deprogramaeob-jetivoselevamseusmilitantesesimpatizantesafrustrações,acomodação,alémdaderrotamoralepolítica.

EssefenômenoservecomoumaluvaparaatrajetóriadoPartidodosTrabalhadores (PT)nosúltimos20anose,especialmente,desdequeassumiuogoverno,há12anos.Comoumcamaleãoproletário,exerceuseumimetismodemaneiraimpressionante,aoseadaptardetalformaaosiste-ma,quepassouaserumdosseusprincipaisorganismos,senãooprincipal,daordemqueantesdiziacombater.Quandoestavaapenasnosgovernosmunicipaiseestaduaisaspessoaspoucosedavamcontadastransformaçõesmimetistasqueestavamseobservandono interiordaorganização, afinalsomenteaquelesqueviviamno localouregionalmentepodiamconstataressefenômeno.Mesmoassim,comonãosetratavadeumatransformaçãodecaráternacional,muitosimaginavamquefosseumfenômenoespecíficodessaoudaquelaregião.

No entanto, ao chegar ao governonacional comLula, a grandemaioriadoseleitoresquevotounoagorapresidente-operário-metalúrgicoacreditavaqueseriadiferente,umavezqueoobjetivodechegaraopodertinhasidoconcretizadoesuaorigemdeclassegarantiaumselodequali-dade.AsprimeirasmedidasdurastomadasporLulanoiniciodogoverno,

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mais duras que no governoFHC e contrárias a tudo que o PT pregaraanteriormente,surpreenderammuitonegativamente,maseramjustificadascomoumrecuoutáticodiantedeuminimigoenfurecidoeumaconjunturadesfavorável.Assimasprimeirascríticasemrelaçãoaogovernoeramtrata-dascomotípicasdapressapequeno-burguesa,cujoimediatismonãolevavaemcontaapaciênciaoperária,queseafirmarianomomentocerto.

Noentanto,osoitoanosdegoverno,voltadosessencialmenteparafavorecerograndecapitalnacionaleinternacionalerecompensarosmaispobres commigalhas compensatórias como aBolsaFamília, oProuni eo Pronatec86, levougrandepartedamilitânciaaoapassivamentoeaode-sânimo.Essefatoviriaasecompletarcomacooptaçãodasorganizaçõessociaisesindicais,criadasnobojodaslutasdofinaldosanos70einíciodosanos80,queviriamasetransformaremdóceisinstrumentosdogovernoecorreiadetransmissãodapazsocialentreasmassas,fatoquelevouessasorganizaçõesaperdereminfluênciajuntoàpopulação,especialmenteàju-ventude,tantoquenãotiveramnenhumainfluêncianasmanifestaçõesdejunhode2013enemnasmanifestaçõesqueestãoocorrendoatualmente.87

MesmolevandoemcontaqueogovernoLulativessedescumpri-doaspromessas inscritasnoprogramadoPT,haviaaesperançadequeumamudançaefetivasedariacomanovacandidata,DilmaRousseff;afinal,suabiografiaeraimpecável.Quandojovemparticipoudeumaorganizaçãoguerrilheira,foipresa,torturadabrutalmenteesobreviveucomdignidadeaosanosdechumbo.Portanto,poderiafazerumgovernoquerealizasseasreformasqueamilitânciatantoalmejava.Noentanto,seusprimeirosquatroanosdegovernoforamaindapioresqueosoitoanosdeLula:ocrescimen-to econômicomedíocre,muito semelhante aoperíododeFHC (Tabelas1);foiopiorperíodoparaaReformaAgrária,aumentouarepressãoeacriminalizaçãodosmovimentossociaisenãoavançouemnadaemrelaçãoaogovernoanterior.

86Programascompensatóriosdogovernofederal:OBolsaFamíliaparaasfamíliasmaispobres;oProuni,concedebolsaparaosestudantesdasuniversidadesprivadaseviabilizaessesempreendimentos;eoPronatecfinanciacursos técnicos tambémnasuniversidadesprivadas87 Para uma melhor compreensão da trajetória e crise do Partido dos Trabalhadores,consultar: Costa, Edmilson.A tragédia da social-democracia retardatária no Brasil. São Paulo:NovosTemas.

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Tabela 1

ProdutoInternoBrutonoGovernoDilma(variaçãoanual)2011-2014

2011 2,73

2012 1,03

2013 2,49

2014 0,1*

Fonte:Ipeadata/*Índiceestimado

Adesilusãoenvolveuamaioriadamilitânciadebasepetista.MaseisquechegouoperíodoeleitoraleasituaçãopolíticadoPartidodosTrabalha-doressetornaramuitodifícil,especialmenteporqueumaterceiracandidata,MarinaSilva,umadissidentedoPT,crescerademaneiraextraordináriaapósamortedramáticaemumacidentedeaviãodocandidatoEduardoCampos,doqualMarinaeravice.Masumafortedesconstruçãodessacandidaturanosmeiosdecomunicaçãominousuaspossibilidadesecolocounovamentenosegundo turnoos tradicionais candidatosdaordem institucionalbrasileira:AécioNeves,doPartidodaSocial-DemocraciaBrasileira(PSDB),eDilmaRousseff,doPartidodosTrabalhadores(PT).

ApolarizaçãoentreasduascandidaturaseapossibilidaderealdaderrotadeDilmaRousseff criouumsentimentodeunidadeentreváriossetoresdeesquerdaedamilitânciadebasepetista,nosentidodequeeranecessáriovotaremDilmaparaevitaromalmaior,queeraumavitóriadeAécioNeves.Diantedoperigodaderrota,Dilmaradicalizouodiscurso:sevestiudevermelhonoscomícios,atacouosbanqueiros,prometeudefenderosalárioeosdireitosdostrabalhadoresecontinuarcom“maismudanças”.Numadisputaacirrada,Dilmaganhouaseleiçõesporpequeníssimamar-gemdevotos,naqualváriospartidosdeesquerdaeaatéentãodesiludidamilitânciadebasetiveramumpapeldeterminante,semosquaisaderrotateriasidocerta.

TudolevariaacrerqueaagorapresidenteeleitaDilmaRousseff teriacompreendidoossinaisdasruasedamilitânciaeagorapoderiare-orientarogovernode formaacontemplaraquela imensamassademili-tantesque,numgestodegenerosidade,garantiraoseusegundomandato.

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Surpreendentemente,paraagrandemaioria,logoapósavitória,Dilmafezumgirode180grausemsuaspromessaspolíticaseresolveumudarradi-calmenteseudiscursopolítico:entregouachavedocofreaomercado,aonomearJoaquimLevy,paraoministériodaFazenda,umconhecidoChicago boy;asenadoraKátiaAbreuparaaAgricultura,defensoradoslatifundiários,eArmandoMonteiro,presidentedaConfederaçãoNacionaldaIndústria,paraoComércioeDesenvolvimento.Apartirdaícomeçouumaescaladademedidasneoliberais,queeleschamamdeajustefiscalemonetário,emqueacadasemanaopaísésurpreendidocomnovasmedidasdearrochofiscal,monetárioeconfiscogeneralizadodarendadostrabalhadores.

Primeiras medidas do “saco de maldades”

Paraentendermosoajustequeestásendorealizadonaeconomiabrasileira,éimportanteressaltarqueoconjuntodapolíticaeconômicadopaísvemsendoelaboradaemfunçãodaadministraçãodadívidapública.Como o governo não possui recursos para pagar as amortizações dessedébito,entãolançanovostítulosnomercadodeformaarolaradívida,au-mentandoseuestoque,quehojeestáestimadoemR$2,3trilhões.Equantomaisaumentaomontantedadívida,maioréopagamentodejuros.Atu-almente,ogoverno,alémdenãopagarasamortizações,tambémnãoestápagando integralmente os juros, uma vez que este serviço cresceu tantoqueosuperávitprimárionãoésuficienteparahonraropagamentodoseumontante.88Assim,odiferencialentrejurosefetivamentepagosejurosnãopagosétambémrolado,contribuindoparamaisaumentodadívidainterna,numprocessosemelhanteaumaboladeneve.Portanto,elevarataxadejurossignificaaumentaraindamaisolucrodosbanqueiroserentistasemgeral,quejuntosdetémmaisde70%dostítulosdadívida.

Desdeoanúnciodavitóriaeleitoral,ogovernoDilmajáaumentouportrêsvezesconsecutivasataxadejurosbásicadaeconomia,aSELIC,variávelque remuneraos títulospúblicos, chancelandoas chantagensdomercado,quealardeavanosmeiosdecomunicaçãoaiminentevoltadain-flação,exatamenteparaqueogovernoaumentasseosjuros.Comosesabe,cadapontopercentualdeaumentonataxaSELICsignificaumacréscimodecercadeR$25bilhõesnospagamentosdejurosdadívidainterna,mon-

88Economiaqueogovernofaz,cortandogastospúblicos,parapagarosserviçosdadívidapública.

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tantequevaiimpactaraindamaisnosgastospúblicos,umavezqueosjurossãopagoscomosrecursosdoorçamento.

DesdequeonovoministroassumiuapastadaFazenda,doispa-cotesortodoxosjáforamanunciados,alémdeoutrasmedidastomadaspordecreto,medidasprovisóriasouvetospresidenciais.Todasessasmedidastêmoobjetivodecortargastosedireitosdostrabalhadoreseaposentados,deformaaqueogovernopossaatingirametadesuperávitfiscalde1,2%doProduto InternoBruto, ou cerca deR$ 66bilhões.Como existe umpassivodemaisR$20bilhõesdedébitosdoanopassadocolocadoscomocontas apagarneste ano,o ajustedeverá atingirR$86bilhões, recursosquenapráticaserãoconfiscadosdostrabalhadoresedagrandemaioriadapopulaçãopobre.

Noprimeiropacote,ogovernoatingiudiretamenteosegurode-sempregoeexatamenteaparceladetrabalhadoresmaisfrágil,justamenteaquelaque,emfunçãodademissão,estámaisdesamparada.Anteriormente,todososdesempregados, após seismesesde trabalho, tinhamdireito aoseguro-desemprego.Pelasnovasregras,sóterãodireitoaestebenefícioosassalariadosquetrabalharamconsecutivamentepornomínimo18meses.Para se ter uma ideia do alcancedessamedida, bastadizer que cercade60%dosdemitidosnãoterãodireitoaoseguro-desemprego.Entreosmaisjovens,amedidadeixarádeforacercade78%dosdispensados.Pesquisarealizada naUniversidade deBrasília e divulgada pelo jornalValorEco-nômicocomprovaessedado:entrejaneiroenovembrode2014,dos10,8milhõesdedispensadossemjustacausa,64%tinhammenosde1,6mesesdetrabalho.89

Omesmopacotedificultouodireitode recebimentodepensãopormorte,aumentandopara24mesesoprazodecontribuiçãoaoINSS,alémdeexigirumtempomínimodedoisanosdecasamentoouuniãoes-tável,paraseterdireitoaobenefício.Essepagamentoagoradeverávariardeacordocomonúmerodefilhoseidadedocônjuge;restringiuorece-bimentodoabonosalarialparaos23milhõestrabalhadoresqueganhamatédoissaláriosmínimos,queagoraoreceberãodeacordocomotempotrabalhado;oauxílio-doençasóserápagoapós30diasdeafastamentodotrabalhador; edificultou aindaopagamento aos 600mil pescadoresnosperíodosdeproibiçãodapesca,quandoospeixesestãodesovando.Além

89ValorEconômico,13dejaneirode2015.OsdadostêmcomobaseestudodoprofessorCarlosAlbertoRamos,daUniversidadedeBrasília.

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dessasmedidas,játinhamsidoreajustadosospreçosdaspassagens,daener-giaelétrica,dagasolinaedostelefones.

Umasemanadepois,ogovernolançounovopacotedemedidasor-todoxas,comaumentodeimpostosdecombustíveiseimportação,alémdeencarecimentodocréditodiretoaoconsumidor.Apartirdeagora,oimpos-tosobreoperaçõesfinanceiraspassaráde1,5%para3%paratodososcon-sumidores;osimpostossobregasolinaeóleodieseltambémaumentarão,bemcomoosprodutosdeimportação.Noiníciodoano,foiaumentadooImpostosobreProdutosIndustrializados(IPI)dosautomóveisetambémaumentouataxadejurosparafinanciamentodacasaprópria.Alémdisso,apresidenteDilmavetouacorreçãode6,5%doImpostodeRenda(IR)quetinhasidoaprovadapeloCongresso,oquesignificaumconfiscodeR$7bilhõesaostrabalhadores.NessaempreitadaDilmanãoestásó:desde1966,quandoasfaixasdoimpostoderendadeixaramdeserindexadasàvariaçãodoníveldepreços,ainflaçãosubiu226%,enquantoatabeladoIRfoicor-rigidaemapenas99%.

Paracompletaro“sacodemaldades”dosegundogovernoDilma,apresidenteanunciouque iriacolocarparteexpressivadopatrimôniodaCaixaEconômicaFederalnaBolsadeValores,oquenapráticasignificapri-vatizarparcelaimportantedaCaixaEconômicaFederal(CEF).Ressalte-sequeaCEFéumaempresadecontrole100%estatal,aocontráriodoBancodoBrasiloudaPetrobrás,quetêmaçõesnaBolsabrasileiraedeNovaYorkepartedeseupatrimônioestáemmãosprivadas.Casoessamedidasejaefetivamenterealizada,poderárepresentarofimdaCaixaEconômicacomobancopúblico,geradordepolíticassociais,esuatransformaçãoeminstitui-çãogeridapelalógicaprivada.Alémdisso,ogovernotambémaprovoualeiquepermiteocontroledoshospitaispelocapitalestrangeiro.

Masparaquemimaginaqueasmedidasortodoxasirãopararporaí,estábastanteenganado.Diapioresvirão,poisosfundamentalistasneolibe-rais,talcomofanáticossofisticados,irãoprosseguirsua“sanhasaneadora”,oumarchaemdireçãoaoabismo,buscandosugaratéondeforpossívelosrecursosdaeconomia.BastalerasdeclaraçõesdochefedoDepartamentodoHemisférioOcidentaldoFMI,AlejandroWerner,paracompreender-mosoqueestarporvir.Impávido,essesenhorafirmourecentementequeasmedidastomadaspelogovernoestãonocaminhocerto,masháqueserfeitoaindamaistantonoladofiscalquantonainfraestrutura.Ouseja,osabutresfinanceirosnuncaestãosatisfeitosequeremsempremais!Ecomoo

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governocapituloucompletamenteàterapiadechoqueneoliberal,teremosumaconjunturabastanteadversanospróximosanos,issoseapopulaçãonãoselevantareresolverdarumbastaàsangrianeoliberal.

Um cenário montado para aumentar os juros

Qualaconjunturaemqueessasmedidasforamanunciadasequaisosargumentosqueosfundamentalistasutilizamparajustificarasuapolíticaortodoxa?O cenáriopara a implementaçãoplenadaspolíticas neoliberaisqueculminaramcomaschamadasmedidasdeausteridadedonovogovernoDilmajávinhasendoarticuladopelomercadofinanceirodesdeocomeçodoanopassado.Asnotíciasexageradassobreaescaladadainflaçãoeonãocum-primentodasmetas inflacionárias;asdenúnciassobreosgastosexcessivosdogoverno,odescontrolefiscaleareduçãodosuperávitprimário;alémdodebatesobreointervencionismoestatal,aindependênciadoBancoCentraleobaixocrescimentoeconômicofaziampartedeumaestratégiabemcoorde-nadadaschamadasforçasdomercado,reproduzidaamplamentepelosmeiosdecomunicação,hojeosprincipaisporta-vozesdosfundamentalistasdoca-pitalrentista,parachantagearogovernoealcançarseusinteresses–aumentodosjurosdadívidapúblicaeumapolíticaortodoxaparareduzirosdireitosegarantiasdostrabalhadores.

Valelembrarqueasclassesdominantesbrasileirase,especialmenteosbanqueirose rentistasemgeral, jáganharamriosdedinheirocomosjurosdadívidainternanosgovernosLulaeDilma.90 Mas os rentistas ain-danãoestavamsatisfeitos:eranecessárioextorquirmaisostrabalhadoreseavançarsobreosdireitosegarantiasduramenteconquistadosnopassa-do.Portanto,adecisãodogovernoDilmadechamarobanqueiroJoaquimLevyparaoministériodaFazendaapenascomplementaumatrajetóriaquejávinhasendorealizadadesdeoiníciodogovernodoPartidodosTraba-lhadores,em2002.Valelembrarquenesses12anosdegoverno,oPTman-teveintactoonúcleodurodapolíticamacroeconômicaneoliberal,comoosuperávitprimário,asmetasdeinflação,aindependênciadoBancoCentraleocâmbioflutuante.

Noentanto,mesmocomtotalcartabrancaparaexecutaro“sacode

90UmlevantamentomaisdetalhadosobreopagamentodejurosnoBrasilapartirde2002podeserencontradoem:Costa,Edmilson.Os20anosdoPlanoReal,umaherançaterrívelparaostrabalhadores,emhttps://resistir.info/brasil/plano_real_20_anos.html.

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maldades”,énecessárioumconjuntodeargumentosparajustificaroajustefiscalemonetário,afinalérecomendávelneutralizarodescontentamentodaopinião pública, especialmente nummomento emque o país está à beiradeumataquedenervos,emfunçãodotransportecaótico,dasaúdeprecá-ria,dosbaixossalários,dafaltadeáguanasgrandesmetrópolesedavoltadasmanifestaçõesderua.Antesdetudo,amídiaprocuraapresentaroajustecomoumanecessidadetécnicapararesgatarosfundamentosdaeconomia,despertaro“espíritoanimal”dosempresáriospararealizarinvestimentose,posteriormente,retomarocrescimentoeconômico.Casonãosejafeitoessedeverdecasa,aperspectivaseráocaos:aretomadadainflação,odescontroledascontaspúblicas,arecessão,odesemprego,alémdoespantalhodaperdadograudeinvestimento,semoqualhaveriaumafugadocapitalestrangeiroeaperdadacredibilidadedogovernojuntoaomercadointernacional.

Emtermosmaistécnicos,osfundamentalistasortodoxospartemdoprincípiodequeacriseeosproblemasdaeconomia (odesequilíbriointerno,comocostumamdizer)sãoresultadodofatodequeogovernoestágastandoexageradamente,muitoacimadasreceitasfiscais,oqueéafontedainflaçãoedodéficitpúblico,umavezquehámaisdinheironaeconomiadoqueaproduçãodebenseserviços.Parafinanciaressedéficit,ogover-noseendividajuntoaosetorprivadoeaosagenteseconômicosemgeral,medianteavendadetítulospúblicos,comprazodeterminadoderesgateepagamentodejurosnesseperíodo,gerandoassimadívidainternaquetendeaaumentaràmedidaemqueogovernocontinuagastandomaisdoarreca-da.Comoodéficitpúblicolevaaoaumentodainflação,oBancoCentraléobrigadoaelevarataxadejurosparacontrolaroprocessoinflacionário.Emoutraspalavras,aconfluênciadedéficitpúblico,inflaçãoeelevaçãodosjuroslevamaoaumentopermanentedadívidainterna–osgastosdogover-noseriam,portanto,osresponsáveisportodososproblemasdaeconomia.

Em função dessas premissas, eles argumentamque é necessáriooajustefiscalemonetárioparacolocaracasaemordem.Quantomaisrá-pidoeduroforajuste,tambémmaisrapidamenteseresgataráoequilíbriodaeconomiaeacredibilidadedasautoridadespúblicasjuntoaomercado,abrindoespaçoparaocrescimentosustentado.Ébemverdadequenocurtoprazoasmedidasserãodolorosas,poisenvolverãocortenosgastospúbli-cos,especialmentenosgastossociais,eapertomonetário,comoareduçãoeencarecimentodocréditoaoconsumidor,alémdaquedanocrescimentodaeconomiaeaumentododesemprego,masessessacrifíciosserãopassa-

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geiroserazoáveisdiantedeumfuturoalvissareiroparatodos.Portanto,valeapenaapertaroscintos,poisassimconquistaremosomelhordosmundosgraçasaospastoresneoliberaisqueviabilizarãoumaconjunturadepãoemelparatodosnolongoprazo.

As justificativas teóricas neoliberais

As justificativas teóricasparaa implementaçãodemedidasorto-doxas estão baseadas nos velhos dogmas de automatismo regulador domercadoenoequilíbriogeral,apartirdosquais,deixando-seomercadofuncionarsemainterferênciadoEstado,elelevaráaopontodeequilíbriotodas as variáveis econômicas.Comsuamão invisível, omercado temacapacidadedeharmonizarosinteressesdetodososagenteseconômicos.91 Porexemplo,ospreçoschegarãoaoequilíbriosefuncionaraleidaofertaedademanda; os juros tambémestarão emequilíbrio em funçãoda re-laçãoentrepoupançae investimento;oempregosemanteráplenoseostrabalhadoresaceitaremosaláriodeequilíbrio,oquesignificadizerquesóexistedesempregoporqueostrabalhadoresnãoqueremreduzirossalários;ocâmbioflutuanteseencarregarádeencontrarataxadeequilíbrioentreaentradaeasaídadedólarese,portanto,levaráaoequilíbrioocomércioexterior;eassimpordiante...NessaconjunturaéfundamentalumEstadomínimo,quecuideapenasdadefesadopaísedaproteçãodoscontratos,orestoomercadoseencarregarádeajustarautomaticamente.

A partir dos anos 1960 e, especialmente nos anos 1970 e 1980, essateoriafoidesenvolvidaeaperfeiçoadaparaaplicaçãonaeconomiarealcontemporânea,medianteaquiloqueseconvencionouachamardeexpec-tativasracionais.92Esseespaçoépequenoparadesenvolveressateoriaemprofundidade,masemlinhasgeraisosteóricosdessalinhadepensamentoafirmamqueosagenteseconômicosemgeraltomamsuasdecisõesapartirdesuaexperiência,das informaçõesquepossuem,aliadasàsexpectativasfuturas.Comesseconjuntodeinformaçõesbuscammaximizarsuasutili-dades,ouseja,optarporaquiloqueformaisútilparaseusinteresses.Por

91AquestãodamãoinvisíveldomercadofoiteorizadapioneiramenteporAdamSmith,emsuaobraAriqueza das nações. SãoPaulo:AbrilCultural, 1983.PosteriormenteMiltonFriedman desenvolveu as concepções em relação aomercado em seu livroCapitalismo e liberdade.SãoPaulo:AbrilCultural,1983.92Araújo,AssílioLuizZanellade.Avaliaçãocríticadoregimedemetasdeinflaçãoapartirdeumaóticapós-keynesiana.AnáliseEconômica,v.31,n.60(2013).

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exemplo,osconsumidores,diantedaconivênciadogovernocomainflaçãoedaperspectivade escalada inflacionária, procurarão se antecipar a esseprocessoerealizarascomprasparasedefenderdaadversidadenofuturo.Osempresários,porsuavez,tambémprocurarãoembutirnospreçosdosbenseserviçosaexpectativadeinflaçãofutura,casonãoqueiramterprejuí-zo.Numaconjunturadessaordem,serãoinfrutíferasastentativasdogover-nonosentidodeinfluenciaraproduçãoeoempregomedianteaspolíticasfiscalemonetária.AíentãooBancoCentralganhaumpapelderelevâncianosentidodecoordenarasexpectativas,reduzindoouaumentandoastaxasdejurosparadeixarainflaçãonocentrodameta.Porisso,aimportânciadaindependênciadoBancoCentral.

Essearcabouçoteóricocompõeoqueoseconomistasortodoxosdenominam de tripé macroeconômico: metas de inflação, superávit pri-márioecâmbioflutuante,comindependênciadoBancoCentralparaco-ordenarasexpectativas.Asmetasde inflaçãosignificamuminstrumentopeloqualasautoridadeseconômicasdefinemumíndicedeinflaçãoanualesecomprometeminstitucionalmentecomessameta,deformaamanteraeconomiaestáveledarhorizontedecálculoparaosagenteseconômicospodereminvestir.UmadascondiçõesparaqueessemecanismofuncioneéoBancoCentralterplenaautonomiapararesistirapressõesfiscais,políticaseinstitucionaisquecontrariemosobjetivosdameta,deformaaquepossaalcançarosobjetivosdaestabilidade.

O superávitprimário significao esforço realizadopelogoverno,ao longodoano,nosentidodeeconomizarrecursosfiscaisparapagaradívida.Quantomaiorosuperávit,melhorescondiçõesteráogovernodehonrarosjuroseamortizaçõescontratadoscomosdetentoresdetítulos.Umgrandesuperávitprimáriosignificaqueogovernoéumbompagadorequeopaíséumlocalvantajosoparaseinvestirnospapéisgovernamentais.Osuperávitprimáriopodeserconseguidotantopeloaumentodeimpostos,atravésdosquaisogovernoaumentasuas receitas,quantopelocortedegastos,mecanismoque tambémpermite aogoverno reservasfinanceirasparapagaroserviçodadívida.Osortodoxosgeralmenteaconselhamseguirosegundocaminho.Quantomaisdesorganizadaforasociedade,maisfácilseráaimplementaçãodessasmedidas.

Ocâmbioflutuanteéaterceiravariável-mestradaortodoxianeoli-beral.Câmbioflutuantesignificadizerqueaentradaesaídadedólaresseráreguladapelomercado.Quandoocorreraentradanopaísdeumaquanti-

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dadededólaresmaiorquesuasnecessidades,opreçododólartendeacaireamoeda local sevaloriza.Quandoaquantidadededólaresqueestiverentrandonopaísformenorquesuasnecessidades,teremosescassezdessamoedaeospreçostendemasubir.Quantoaentradadedólareseasneces-sidadesdopaísestiverememsimetria,teremosentãoopreçodeequilíbriododólar.Acontecequeodólaréumpreçofundamentalparaaeconomia,poisinfluenciaocomércioexterior(amoedanacionalvalorizadareduzasexportaçõeseestimulaasimportaçõeseoturismodebrasileirosnoexte-rior)e,dependendodoníveldeimportaçãodematérias-primasebensemgeral,podecontribuirparaoaumentooureduçãodainflação.

Desmontando os argumentos falaciosos

Apesardesuaaparênciatécnica,muitasvezesrecheadaporequa-çõesmatemáticasparatornarelegantesosargumentoseconstrangerosme-nosiniciadosnoeconomês,essespostuladosneoliberaisapresentamumaenormeinconsistênciateórica,alémdeexpressarumapobrezadeargumen-tos típicos da economiapolítica vulgar.Em termospopulares, podemosdizerquetêmaprofundidadedeumpireseaconsistênciadeumagelatina.Naverdade,todooarcabouçodateorianeoliberalguardarelaçãoestreitacomadegeneraçãoideológicadocapitalismocontemporâneo,poisnessestemposdeapodrecimentodosistema,emqueocapitalnãotemmaisnadaaofereceraostrabalhadores,osteóricoscapitalistastambémjánãopossuemfundamentossólidosparadefenderosistema.

Nãopossuem,comonopassado,defensoresdaestaturadeSmitheRicardo,quefundamentavamsuasteoriascombasenorealemuitasdesuasdescobertasforamincorporadasedesenvolvidaspelomarxismo.Oupensa-dorescomoSayouMarshall.NemmesmoumSchumpeterouKeynesque,mesmodefensoresdosistema,identificavamsuainstabilidadeeproblemas.Agoranão,tudosereduzaodogmadomercadoedoequilíbriogeral,adi-cionadosdebanalidadesmaisparaoterrenodapsicologiadoqueparaaeconomia.Sãoteóricoscapitalistasdesegundamão,quaseumaplêiadedemísticosquebuscamdefenderseusargumentosapelandoparaosensoco-mum, para os sofismas, para a psicologia, para os argumentos rasteiros,muitasvezescomembalagemsofisticadae,especialmente,paraamanipula-çãodosmeiosdecomunicaçãodemassas,semosquaisnãosobreviveriam.Naverdade, seus argumentos representampura e simplesmenteuma ar-

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madilhaparaaprisionargovernosepovosnasmalhasdocapitalfinanceiroetemcomoobjetivoenriqueceraindamaisograndecapital,banqueiroserentistasemgeral.

Vejamosainconsistênciadosargumentosmaisgeraisedepoisda-quelesmaisespecíficos.Antesdetudo,oequilíbriogeraldaeconomia:esseéumdogmaquenãosesustentaemnenhummomentonaeconomiadeumpaís,deumEstadooudeumacidade.Pelocontrário,aeconomiaestásem-preemdesequilíbrioeatémesmoKeynesjátinhaconstatadonadécadade30queosistemacapitalistaéestruturalmenteinstável.Bastadarumaolhadanoscicloseconômicosqueocorremdesdeosprimórdiosdocapitalismoparaseconstataressedadodarealidade,alémdastrêsgrandesdepressõesdosistema:1873-1896;1929-1945;eagora2008-?.DamesmaformaqueoscristãosacreditamqueCristonasceuporobraegraçadoEspíritoSanto,osfundamentalistasortodoxostambémcreemquesedeixartudoporcontadomercadoseencontraráoequilíbriogeraldaeconomia.

Opróprio podermítico domercado é outromantra cegamentecultivado.Elesafirmam,seguindoumatradiçãodesdeostemposdeSmith,queomercadoécapazdeharmonizaros interessesde todososagenteseconômicos.Olivremercado,navisãoortodoxa,éolocalondeprodutoreseconsumidores,cominteressesdivergentes,seencontrampararealizaratosdecompraevenda–osconsumidoresqueremcomprarpelomenorpreço,enquantoosprodutoresqueremvenderpelopreçomáximo.Comsuamãoinvisível,talqualumdemiurgojusticeiro,omercadoseencarregariadeen-contrarumpreçodeequilíbrio.Esseéumdogmaquenapráticanãopossuiaderência aomundo real. Se assemelha a umamiragemqueos viajantesperdidosnodesertocostumamobservar.Nummundoondeoligopóliosemonopóliosdominamtantooprocessodeproduçãoquantodedistribuiçãodebenseserviçose,portanto,têmacapacidadedeformarospreçosdaeconomia,acreditarnolivremercadoéteramesmaconvicçãodosromei-ros,queacreditampiamentenasantíssimatrindade.

Eoqueseesconde,naprática,portrásdotripémacroeconômicofundamentalista–metasdeinflação,superávitprimárioecâmbioflutuante?Umaferozofensivacontrasalários,direitosegarantiasdostrabalhadorese aposentados. Senão vejamos.Amatriz teórica desses fundamentalistasinvertecompletamenteosobjetivosdapolíticamacroeconômica,queéabuscadocrescimento,doaumentodoemprego,darendaedoconsumo,etransformaaestabilidademonetárianoobjetivocentraldapolíticaeconô-

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mica,aliadaàreduçãodopapeldoEstadoeàdesregulamentaçãodaecono-mia,derivandodessequadrodereferênciatodasasoutrasvariáveiseconô-micasesociais.93Apartirdessespressupostos,abandona-seoplanejamento,apolíticaindustrial,apolíticaderendas–tudogiraemtornodasmetasdeinflação,contasequilibradasecâmbioflutuante.Nessecontexto,oBancoCentralindependentepassaterumpapeldeterminanteparacoordenarasexpectativas,definirastaxasdejuroseregularataxadecâmbio,enquantooMinistériodaFazendacuidadoajustefiscal.Estãoassimmontadasasbasesparacolocaroconjuntodaeconomiaaserviçodosbanqueiroserentistas.

OregimedemetasdeinflaçãocomeçouaserutilizadonoBrasilapartirdejunhode1999,emfunçãodacrisecambialedofracassodoPlanoReal.ApartirdaíoBancoCentralpassouaterindependênciaoperacionalparaconduzirapolíticamonetária,deformaaatingirametainflacionária.Osargumentoparaaimplementaçãodasmetasdeinflaçãobuscamenfati-zarqueestemecanismoreduzasincertezaseimprevisibilidades,sendocon-diçãofundamentalparaqueosagenteseconômicosatuemnumambientedeestabilidadeetransparênciagarantidainstitucionalmentee,dessaforma,possamexercermelhorsuasatividades.Obter-se-iaassimumambientedebaixainflação,condiçãofundamentalparaaretomadadocrescimentoeco-nômico.

Comooobjetivocentraldapolíticaeconômicaéaestabilidadedospreços,omecanismobásicoparaalcançaressametaéodesaquecimentodademanda,viaaumentodosjurosecontraçãodocrédito.SeobservarmosoBrasil,poderemosconstatarqueforamrarososanosemqueainflaçãoatingiuameta,alémdofatodequedesdeadécadade1990ocrescimentoeconômicotemsidomedíocre,salvoalgunsanosdosegundogovernoLula.EnquantopaísescomoaChinaeÍndia,quenãoutilizamapolíticademe-tasdeinflação,conseguiramelevadocrescimentoeconômicocominflaçãobaixa.Portanto,asmetasdeinflaçãosignificamapenasumacamisadeforçaparaorganizaratransferênciaderendadosetorpúblicoedostrabalhadoresparaossetoresligadosaomercadofinanceiro.

Issopodesermelhorverificadoseobservamososegundodogmaneoliberal,queéosuperávitprimário.Comovimos,superávitprimárioéaeconomiaqueogovernofaz,cortandogastos,parapagarosjurosdadívida

93Plihon,Dominique.“Desequilíbriosmundiaiseinstabilidadefinanceira:aresponsabilidadedas políticas neoliberais.Um ponto de vista keynesiano”. In:Amundialização financeira –gênese,custoseriscos(org.FrançoisChesnais).SãoPaulo:Xamã,1999.

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pública.Quantomaiorosuperávitprimário,maiorseráaquantiatransferidaparaosdetentoresdostítulosdadívida.Seobservarmosoajustefiscalqueogovernovemrealizando,veremosqueforamrealizadoscortesnoseguro--desemprego,aposentadorias,aumentodejurosnocréditoaoconsumidoreaumentodeimpostos,medidascomasquaisogovernoesperaeconomizarR$ 20bilhões.No entanto, essa política neoliberal é tão irracional que seatentarmosparaofatodequesomenteoaumentode1,25%nataxadejuros,ocorridaapósasegundaeleiçãodeDilma,significouumaumentodecercadeR$25bilhõesnopagamentodejurosdadívidapública.

Naverdade,aeconomiabrasileiravemsendoadministradaemfun-çãodessadívidaeessetemsidooprincipalentraveparaodesenvolvimentoeconômico.Trata-sedeuma sangriade recursosque somentenogover-noDilmaatingiuaimpressionantesomadeR$992bilhões(Tabela2).Aimprensa e o mainstream acadêmicoalardeiamaosquatroventosqueessasmedidasrepresentamumanecessidadetécnicaeumasoluçãonaturalparaosproblemasdaeconomiabrasileira.Assim,oajustefiscaldeveráserrea-lizadoparaenfrentaroexcessodegastosdoEstado,principalentraveparaocrescimentoeconômicodopaís.Realmente,oEstadobrasileirotemumconjuntodegastosemexcesso,sendoqueoprincipaldeleséopagamentodosjuroseamortizaçãodadívidainterna.Estesiméoproblemacentraldaeconomiabrasileira.Nessecaso,oajustefiscaldeveriaserfeitopunindofinanceiramenteosespeculadoreserentistasemgeralqueseapropriamdecercade5%doPIBtodoanoeassimtravamaspossibilidadesderealizaçãoinvestimentospúblicosedepolíticaspúblicasquefavoreçamapopulação,medidasquepoderiamser associadas àprogressividadena cobrançadostributoseimpostosobregrandesfortunas.

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Tabela 2

Juros da dívida pública no governoDilma (R$ bilhões, valores corrigidos

peloINPC)

2011 265

2012 227

2013 249

2014 251Fonte:AchadosEconômicos/Banco

Central

Jáocâmbioflutuanterepresentaumaferramentamuitoimportan-teparaocapitalinternacionalespeculativo,especialmentenessestemposdeflexibilizaçãoquantitativa (quantitative easing).Comoocapital especulativoganhoumobilidadeirrestritaentreasnações,passouatertambémapossi-bilidadedearbitrarodiferencialdataxadejurosentreoseupaísdeorigemeospaísesondeestásendoaplicado.Comoaseconomiassubordinadasge-ralmentetêmtaxasdejurosmaioresqueaeconomiascentrais,pelaprópriahierarquiado sistemafinanceiro internacional, aflexibilidadequantitativaampliaohorizontedaespeculação,possibilita-lhesgrandes lucros,comavantagemdequeessescapitaispodemsairdopaísaosprimeirossinaisdeumacrise.Alémdisso,aentradadedólaresacimadasnecessidadesdopaísfazopreçododólarcair,resultandonumdesempenhonegativoparaaba-lançacomercial,poisamoedanacionalvalorizadadificultaasexportações,oqueresultaráemdéficitscomerciais.

Portanto,todooarcabouçoteóriconeoliberalvisaareduzirapos-sibilidadedeo governo realizar política econômica e anular na prática apolíticafiscalemonetáriaeainduçãodocrescimentoeconômico.94Alémdisso,éummecanismoparatransferirrendadosetorpúblicoparaopriva-doeumaarmadilhaparaconfiscarossaláriosdostrabalhadoreseaposen-tados,reduzirosgastossociais,alémdediminuirosdireitosegarantiasdostrabalhadores.Emtodasasnaçõesemqueessasmedidasforamadotadas,

94Gobetti,SergioWulff;Amado,AdrianaMoreira.AjustefiscalnoBrasil:algumasconsideraçõesdecaráterpós-keynesiano.

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osresultadosforamospiorespossíveis:nospaísesdoSuldaEuropa,comoaGrécia,maisde30%vivenamiséria,comumdesempregogeralde26%eentreajuventudeesseíndicealcança50%.95

Asmedidasdeausteridadenãosónãoforameficazespararesolveracrise,comoaumentaramarecessãoeoendividamento,alémdeproduzirumatragédiasocialportodaaEuropa:odesempregoaumentouescanda-losamente,ossaláriosdiminuíram,asaposentadoriasforamcortadas,mi-lharesde funcionáriospúblicos foramdemitidos,os serviçospúblicos sedeteriorarameascondiçõesdevidadevastossetoresdapopulaçãocaíramaníveisdepobrezaabsoluta.Noentanto,mesmodiantedeumquadrosocialdestaordem,osbanqueiroserentistasganharammuitodinheiroàscustasdosacrifíciodapopulação–eacrisesetornouaindamaisgrave!

Marcha em direção ao pântano

Portanto,oajustefiscalnoBrasil,senãoforbarradopelalutaso-cial,deveráproduzirosmesmosresultadosqueproduziunaEuropaeemoutraspartesdomundo,comadesvantagemdeaumentar todosospro-blemasquesepropôsaresolver–comumaúnicaexceção:osbanqueiroserentistasaumentarãoosseuslucrosemmeioàregressãosocialeeconô-mica.OgovernodoPartidodosTrabalhadores,nossocamaleãoproletário,aooptarpelonúcleodurodoneoliberalismonoBrasil,cumpriuaúltimaetapadesuadegeneraçãoideológicaepolítica,seguindoomesmocaminhodeoutrasformaçõessociais-democratas–sóquenumtempomuitomaisbrevequeseuscongênereseuropeus.

Porqueoajustefiscalemonetárioseráumfracassoeconômico,socialepolítico?Primeiro,porqueessasmedidasfracassaramemtodasaspartesdomundoemqueforamimplementadas.Segundo,porqueestasme-didasjáforamrealizadasàexaustãonosdoismandatosdogovernoFHCcomosresultadosquetodosconhecemos:aolongodeseugovernoainfla-çãosempreesteveacimadameta,muitoemboraaimprensaconiventenãotenhafeitoomesmocarnavalquefezrecentemente;ocrescimentoeconô-micotambémaolongodosoitoanosfoimedíocre,cercade2,5%namédiaanualdoperíodo;odesempregoatingiuníveisdramáticos,especialmentenaGrandeSãoPaulo,ondeatingiuorecordede19%daforçadetrabalho;adívida interna aumentoucercade setevezes; avalorização artificialdo

95Carta,Giani.Tsipraslevaeabreodebate.SãoPaulo:CartaCapital,No.835

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Reallevouasucessivosdéficitnabalançacomercialeaosucateamentodeváriascadeiasprodutivas,alémdeumagravecrisecambial,quecolocouemnocauteoplanodeestabilização.

Terceiro, porque essas medidas são anunciadas numa conjunturainternacionalmuitodesfavorávelparaoBrasil.Valelembrarqueociclodeaumentodospreçosdascommoditiesseesgotoueatendênciaéacontinuidadenaquedadessespreçosemfunçãodaretraçãoeconômicamundial.Comoocorreuacentuadareprimarizaçãodaeconomiabrasileira,comaumentodosprodutosagropecuáriosnapautadeexportação,acrisemundialvaicontinuarimpactandonegativamentenodesempenhodabalançacomercial.Some-seaissoumaconjunturainternabastantedifícil,comoaestagnaçãoeconômicaaolongodoprimeiromandato,acrisenoabastecimentodeáguaeenergiaelétrica,asdenúnciasdecorrupçãoeaquedanosinvestimentosdaPetrobrás,responsáveispor10%doinvestimento.

Essaconjunturaconfiguraumquadrodeenormesdificuldadeseco-nômicasesociaisepolíticas,diferentedosoitoanosdemandatosdeLula,quando o ciclo de aumento das commodities, aliado a políticas econômicasorientadaspeloEstado,possibilitaramumcrescimentoeconômicomaiorquenoperíodoFHC,permitindoassimarealizaçãodepolíticassociaiscompen-satóriasqueforamamarcadeseugoverno,muitosemboraosricosnuncatenhamganhadotantodinheirocomonesseperíodo.Estajaneladeoportu-nidadesestáfechadaparaosegundomandatodogovernoDilma.

Portanto,umajustefiscalemonetáriocomopaísemestadodees-tagnaçãoeconômicaéumaaberraçãoirracional,típicadacegueiraneoliberal.Ao contrário do que os fundamentalistas vêm apregoando, essasmedidaslevarãoopaísàrecessão,aodesempregoeàquedanarendadapopulação,comoestáocorrendonaEuropa.Afinal,aumentonastaxasdejuros,eleva-çãodosimpostos,cortesnosgastospúblico,contraçãodocréditoereduçãodosbenefíciossociaislevarãoconsequentementeàquedanosinvestimentosprivadoseaodesaquecimentodaeconomia,comaumentododesempregoereduçãonarendadasfamílias.Comosesabe,arendadasfamíliasrepresentadoisterçosnacomposiçãodoProdutoInternoBruto.Portanto,essasmedi-dassignificamumfracassoanunciado,masosneoliberaissempreencontra-rãouma justificativapara suasestripulias exóticas–geralmentecostumamjustificarofracassocomabaleladequetudonãodeucertoporquenãoseaplicouplenamentetodooreceituáriorecomendado.Umapráticasemelhanteaospastoresdasnovasigrejasevangélicasque,diantedanãorealizaçãodos

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milagresqueprometeram,afirmamqueagraçanãofoialcançadaporqueosfiéisnãotiveramfé.

Evidentementequeumquadroconjunturaldestaordemrepresentaopiordosmundosparaostrabalhadoreseparaamaioriadapopulação.Noentanto,seráumparaísoparaosbanqueiroserentistasemgeral,queaumen-tarãoosaquedosrecursospúblicoseoconfiscodosdireitos,garantiasesalá-riosdostrabalhadores.Porisso,estãoemêxtasediantedasdecisõesdanovaequipeeconômicaedasoutrasmedidasqueaindatomarãoparatornarmaisdifícilavidadosbrasileiros,processoquedeveráduraratéqueodesastreleveopovobrasileiroareagirdiantedaselvagerianeoliberal,comojáaconteceuemoutrospaíses.Oxaláissoocorraomaisbrevepossível.

17� Os órfãos da burguesia nacional

Asrecentesdenúnciasdecorrupçãoepromiscuidadeentreosetorpúblico eprivadonas áreasde construçãocivil epetróleoegás levanta-daspelaOperaçãoLava Jatoe,mais recentemente, asdenúnciasdeumasériedeirregularidadessanitáriasnaproduçãodosprincipaismonopóliosdeprocessamentodecarnesressuscitaramumvelhodebatesobreopapeldaburguesianacionalnopaísetrouxeramdevoltaosingênuosdefensoresdachamadaburguesiabrasileira.Elesagoraargumentamqueasoperaçõescontraacorrupçãoeasfraudescontraessesgrandesmonopólios,realizadaspelaPolíciaFederal,procuradoresejuízes,naverdadeseriamumaofensivadapolíticaedajustiçaparadestruirasgrandesempresasnacionais,justa-menteaquelasquesãoresponsáveisporparcelasexpressivasdasexporta-çõesbrasileiras.Haverianesseprocessoumaaliançaentreessessetoreseosinteressesdoimperialismoparaquebrarasempresasnacionaisepossibilitaràscorporaçõesestrangeirasocuparemosmercadosdeixadospelasempre-sasbrasileiras.

É importante entendermos os meandros desse processo, o papel dessascorporaçõesnaeconomiaesuarelaçãocomostrabalhadoreseoslaçosqueexistementreosetoreconômicoeapolíticaeleitoralparacom-preendermosodomíniodopoderpolíticoexercidopelasclassesdominan-tesnopaís.OBrasilnãoéparaamadores:parasecompreenderacomple-xidadedaformaçãosocioeconômicabrasileira,os300anosdeescravidãoesuainfluênciaideológicasobreasclassesdominantes,a industrializaçãotardia,aformaçãodamão-de-obraeconstituiçãodoproletariadourbano,aurbanizaçãodasociedadeeaformaçãodasgrandesmetrópoles,opapeldascamadasmédiasurbanasemsociedadescomplexascomoanossa,éprecisoumestudoaprofundadodaeconomiaedasrelaçõesdeproduçãonoteatrodeoperaçõesemqueestamosatuando.Docontrário,reproduziremosve-lhoschavõesdoséculopassado,decalquessocietáriosquenãotêmnadaavercomanossaexperiêncianemaderênciacomarealidadebrasileira.

Adiscussãosobreopapeldaburguesianacionaléantiga.Pordé-

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cadas,oPCBfoioprincipalformuladordanecessidadedeumarevoluçãonacional-democrática,emaliançacomaburguesianacional,poisimaginavaqueestatinhacontradiçõescomoimperialismo.Tambémemmeiosinte-lectuaiseacadêmicosessatesetemlargaaceitação.Noentanto,opróprioPCB,noseuprocessodereorganização,apósaquedadaUniãoSoviética,realizouumprofundoestudosobrearealidadebrasileira,asclassessociaiseoEstadoerompeucomessaformulação,apartirdaconstataçãodequea globalizaçãohegemonizouo domínio das burguesias centrais sobre ospaísesperiféricosequeaburguesiabrasileira,porcaracterísticashistóricas,estánãosósubordinadaàdinâmicadograndecapitalinternacional,comoaeleestáassociada,alémdofatodequeemtodososmomentosdecriseseperfilouaoladodoimperialismo.

Omais irônicodesseprocessoéqueorganizaçõespolíticas,queantescriticavamoPCBcomoreformista,exatamenteporsuaposiçãoemrelaçãoàburguesianacional,agorasãoosprincipaisentusiastasdessatese,evidentementesemocharmeeatradiçãopolíticadovelhoPartidão.Amol-dando-seàordemcapitalista,essessetoreschegaramaogovernoeprati-caramao longode13anosapolíticadealiançacomaburguesia.Foramdescartadospelaprópriaburguesiaeamargaramumaderrotahumilhante,masparecequenãocompreenderamasliçõesdavida.Comonumbailedemáscara,procuramesquecerarealidaderecenteeretomarasvelhastesescomoseestivessemexercitandoumafantasiamasoquista.

Um pouco de história não faz mal a ninguém

Valelembrarque,aolongodoperíodocolonial,oBrasilfoiumacolôniadeexploração,comomonopóliodocomérciopeloscolonizado-res, aproibiçãodeconstruir indústriaeamaioriaabsolutadapopulaçãoanalfabeta,oquerepresentoumaisdetrêsséculosderiquezassaqueadas,atrasoeconômicoeobscurantismocultural.Sópara lembrar: em1540oPerujátinhauniversidade,enquantonoBrasilaprimeirauniversidadesófoiformadanadécadade30doséculoXX.Osmaisde300anosdeescra-vidãodeixarammarcasideológicasprofundasnasclassesdominantes,cujosreflexosatéhojesemanifestamnoautoritarismo,natruculênciaenodes-prezodessasclassesaostrabalhadores.OutracaracterísticaéquenoBrasiloEstadotematradiçãodefuncionarplenamentecomoumComitêCentraldasclassesdominantesesempreprocurousubjugarapopulaçãomediante

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acooptação,quandoessemétodoerapossível,oupelarepressão,quandoacooptaçãonãoerafactível,tudoissonosentidodeafastarasgrandesmas-sasdasdecisõeseconômicasepolíticas.

Essascaracterísticassealiamaofatodeque,comoassinalávamosemoutrotrabalho,aeconomia,desdeosseusprimórdiosjánasceuintegra-daesubordinadaaoscircuitosdocapitalmercantilistainternacional(CaioPrado,2000).Formou-seumaclassedominanteagrário-exportadora,con-servadora, predatória, anti-industrialista, dependente doEstado e subor-dinadaaoscentrosdocapitalismointernacional,marcasquecontinuaramapósa independênciaeaRepública.Aescravidãoesuassequelassociaisretardaramaformaçãodeummercadodeforçadetrabalhoassalariadana-cional.Opreconceitocontraostrabalhadoresbrasileiroseratãofortequeasclassesdominantesdecidiramporumapolíticadeimigraçãodeeuropeus,brancos,paratrabalharnaslavourasdecafée,depois,naspequenasindús-triasqueseformaramnasprimeirasdécadasdoséculoXX.

Oprocessodeindustrializaçãobrasileirofoimuitotardio:300anosdepoisdarevoluçãoburguesanaInglaterraecercade200depoisdarevo-luçãoindustrial.Arevoluçãode1930abriuespaçoparaaindustrializaçãoedeslocouossetoresagrário-exportadoresparaumsegundoplanonaeco-nomia,mas perdeu-se na conciliação com a velha ordem e não realizousequerareformaagrária.OprocessodeindustrializaçãosósecompletoucomoPlanodeMetas,nasegundametadedosanos50.Masaindustriali-zaçãobrasileiracompletou-sequandoasegundarevoluçãoindustrialestavamadura(metalurgia,química,plásticosetc.),osmonopóliosdominavamaeconomiamundial,einiciavam-seosprimeirospassosdainternacionaliza-çãodaprodução,períodoemqueasempresastransnacionaispassaramaproduzireextrairovalorforadesuasfronteirasnacionais.Alémdisso,essaindustrializaçãofoirealizadamedianteajunçãodetrêsblocosdecapitais:ocapital privado nacional, o capital do Estado e o capital internacional, sendo queesteúltimopassouacontrolarossetoresmaisdinâmicosdaeconomia.

Outra singularidade socioeconômicabrasileira é o fatode que aburguesianacionalnuncaprotagonizouuma revoluçãoburguesaclássica,comoainglesaeafrancesa.Cresceuesedesenvolveuapartirdelaçosor-gânicoscomocapitalismointernacional,sempredemaneirasubordinada,oqueainviabilizoudelutarporumprojetonacionalcomoasburguesiasdospaísescentrais.Porexemplo:grandepartedaburguesia industrialfoiformadaapartirdacadeiadeproduçãoda indústriaautomobilísticaeda

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dinâmicadessesetornoconjuntodaeconomia.Mesmolevando-seemcon-taqueoEstadobrasileirofoiocomandante-em-chefedoprocessodein-dustrialização,responsávelpelaconstruçãodainfraestruturaedasgrandesempresaspúblicasprodutorasdeinsumos,essasempresaseainfraestruturaestatalfuncionarammuitomaisnosentidodedarsuporteaoprocessodeacumulaçãodocapitalprivadonacionaleinternacionaldoqueefetivamentedeumprojetonacional.

O fim das ilusões com a burguesia nacional

EssacomplexaformaçãoeograndepapeldoEstadonaeconomialevarammuitosapensar–inclusiveoPCBduranteváriasdécadas–,comojáenfatizamos,queaburguesiabrasileiratinhaumpapelacumprirnumaluta anti-imperialista e num processo de transformações sociais e distri-buiçãoderendaparaaconstruçãodeummercadodemassas.Masessasilusõessobreumpapelprogressistadaburguesianacionalforamsufocadaspelogolpemilitarde1964,quandoessaburguesiaseperfilouinteiramentecomosgolpistasefoiaconstrutoradeummodeloeconômicopredatório,comrepressãobrutalaostrabalhadores,arrochosalarialeconcentraçãoderenda, processoque forjouuma economiadebaixos salários,mantido eaprofundadonosgovernospós-ditadura.Imaginava-sequeasliçõesdogol-pemilitarseriamcompreendidaspelaesquerda(afinal,tratou-sedamaiorderrotadossetorespopularesnanossahistóriamoderna)equeasilusõescomaburguesianacionalseriamsepultadasdeumavezportodas.

Aglobalização,comainternacionalizaçãodaproduçãoefinancei-ra,consolidouaindamaisopapeldagrandeburguesiadospaísescentraissobreasnaçõesperiféricas,quepassarama interferirdiretamentenafor-mulaçãodaspolíticasnacionaisemfunçãodeseupesoeconômico.Repre-sentou também a ampliação do domínio dosmonopólios internacionaissobreasburguesiasdomésticas.Nessanovaconjunturaaumentouasubor-dinaçãodoscapitaisnacionaisaocapitalestrangeiro,queagorasópodemsedesenvolverseestiveremligadosaoscircuitosdomercadodeprodutoseaomercadofinanceirointernacional,todoscontroladoscommãodeferropelasgrandesempresastransnacionais.Nessasnovascondições,ocapitaldomésticoampliousuaassociaçãocomocapitalinternacionalparaseapro-veitardassinergiasdosóciomaioreaumentarseuslucros.

Asmudançasqueocorreramnocapitalismomundial,nofinaldos

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anos1970einíciodosanos1980,apartirdaemergênciadosgovernosThat-chereReagan,impactaramdemaneiraprofundaoprocessodeacumulaçãomundial,asrelaçõeseconômicasinternacionais,comoadventodomoneta-rismo,eaampliaçãododomíniodocapitalinternacional,especialmenteosetorfinanceiro.Apartirdosanos1990,oneoliberalismosetornouaide-ologiahegemônicanomundocapitalista,reestruturandoereorganizandoaeconomiamundialsobodomíniodopolofinanceirodograndecapital.Apartirdassinalizaçõesdaeconomianorte-americana, todasaseconomiasforamabrindoseusmercados,desregulamentandoasfinanças,desmante-landoas regulamentações trabalhistas, reduzindosalários,privatizandoasempresaspúblicas,oqueaumentouaindamaisodomíniodocapitalinter-nacionalnospaísesdaperiferia.

Apesardeimplementadaempraticamentetodosospaísescapitalis-tas,nosanos1980nãoexistiamascondiçõespolíticasparaaimplantaçãodoneoliberalismonoBrasil.Nosprimeiroscincoanosdadécada,aditaduraes-tavanosseusestertoresenãotinhaforçapararealizarapolíticaneoliberal.Nasegundametadedosanos1980,omovimentodemassasaindaemascensãoeemlutapelaAssembleiaConstituintetinhaforçasuficienteparainviabilizaraimplementaçãodaspolíticasneoliberais.Portanto,apesardeadécadade1980serconsideradacomo“osanosperdidos”,alutadeclassesnãopermitiuqueoneoliberalismofosseimplantadonopaís.SomentecomaderrotadeLulae aeleiçãodeFernandoCollor em1989, foipossível àburguesia iniciar aimplantaçãodoConsensodeWashington,síntesedapolíticaneoliberal.MasCollorficouapenasdoisanosnogovernoefoidepostoemfunçãodacorrup-çãoemseugovernoedograndemovimentodemassaspeloseuimpeachment.SomentecomaimplantaçãodoPlanoReal,aeleiçãodeFernandoHenriqueeaunificaçãodaburguesiaemtornodeseugovernofoipossívelaimplantaçãoplenadoprojetoneoliberal.

OgovernoFHC,aproveitando-sedapopularidadedoPlanoReal,desenvolveuumaradicalefulminantepolíticaneoliberalnopaís.ReformouaConstituiçãoparafavorecerocapitalestrangeiroepermitiradesregula-mentaçãodaeconomia,liberalizouofluxointernacionaldecapitais,atacouosdireitosdostrabalhadores,combateuferrenhamenteasgreveserealizouumradicalprogramadeprivatizaçõesquepraticamente transferiuparaosetorprivadoagrandemaioriadossetoresdaeconomiaatéentãopúblicos.Foramprivatizadostodososbancosestaduais,todoosetordesiderurgia,telecomunicações,petroquímico,setorelétrico,infraestrutura,entreoutros,

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restandoapenasaPetrobras,queogovernonãoteveforçaparaprivatizar,apesardastentativas,oBancodoBrasileaCaixaEconômicaFederal.Mes-moassimosdoisúltimossalvaram-sebastantefragilizados,umavezque,atravésdavendadesuasações,osetorprivadopassouatergrandeinfluên-cianagovernançadessasempresas.

Nobojodaofensivaneoliberaleaberturadaeconomia,umapar-celaexpressivadasempresasdecapitaldomésticofoiadquiridapelocapitalestrangeiroouaeleseassociou.Muitosdeseusantigosdonosforamviverde rendasproporcionadaspela cirandafinanceira epelos jurosobscenosqueatéhojesãopraticadosnaeconomiabrasileira.Aaberturadaeconomiaquebroupraticamentetodoosetordeautopeças,partedosetoreletroele-trônico,brinquedos,calçados,entreoutros,easfusõeseaquisiçõescomple-taramoprocesso.Apolíticaneoliberalsignificouodobredefinadosparaas ilusões dos ingênuosdefensores da burguesia nacional. Se a chamadaburguesianacional jávinhasendoreduzidacomomovimentodocapitalinternacional, comaglobalização,oneoliberalismoe asprivatizaçõesdogovernoFHC,seupapeleconômicosetornouaindamaisfrágilesuasu-bordinaçãoaocapitalestrangeiromuitomaior.

Paraseterumaideia,oprocessodefusõeseaquisições,amaiorparte comandada pelo capital internacional, foi intenso. Entre1994e2006ocorreram415fusõeseaquisiçõesnossetoresdealimentos,bebidasefumo;308nosetordetecnologiadasinfor-mações;282nosetordetelecomunicações;217nosetordeener-giaelétrica;208nosetordemetalurgia;167naáreapetroquímica;158nosetorpetrolífero;108nosetordepeçasautomotivase100nosetoreletrônico.SeobservarmosoInvestimentoDiretoEx-terno(IDE),entre1994,iníciodogovernoFHC,e2000,oIDEcresceudaseguinteforma:em1994eradeU$2,4milmilhões;passouparaU$10,7milmilhõesem1996;U$18,9milmilhõesem1997;U$28,8milmilhõesem1998;e32,7milmilhõesem2000.Ressalte-sequeoIDE,comaemergênciadoneoliberalis-mo,ganhounovoscontornos,umavezqueamaiorpartedessesinvestimentos vieram para alavancar as fusões e aquisições noBrasil.[CostaeManzano,2007]

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O governo Lula e as “campeãs nacionais”

Comoosromeirosemprocissão,osórfãosdaburguesianacionalsempreesperamummilagreparaatenuarsuasagruraseaflições.Ogover-noLula,especialmentenosegundomandato,significouparaessessetoresumaespéciedeemergênciadaterraprometida.ComabundantesrecursossubsidiadospeloBancoNacionaldeDesenvolvimentoEconômicoeSocial(BNDES),desenvolveu-seumaintensapolíticadefortalecimentodasem-presasnacionais, visando construir as chamadas campeãsnacionais, cujoobjetivo era articular umprocesso de fusões e aquisições desses gruposnacionais,tornando-osgrandesplayersglobais,comeconomiasdeescalaesinergiasquelhesproporcionassemmúsculossuficientespararealizarcom-petitividadeinternacional,especialmenteemnichosdemercadodaperiferiacapitalista.Medianteumapolíticadeestímuloerevigoramentodesetoresindustriais, aPetrobrás entrou em campopara apoiar setores industriais,mediantepolíticadecomprasjuntoaempresasnacionais,bemcomopro-gramasgovernamentaisdehabitaçãoeprospecçãodenegóciosviaItama-ratyfortaleceramasgrandesempresasdosetordaconstruçãocivil.

Muitosdessesgruposdosetorprivado,queseconglomeraramapartirdefinanciamentospraticamenteacustozerodoBNDES,adquiriramexpressivaatuaçãointernacional.Asempresasdeconstruçãocivilamplia-ramsuaatuaçãonomercadoexterno,quejáexistiaantesdessesestímulos;osetordecarnestransformouoBrasilnumdoslíderesdaexportaçãomun-dial.Empresasdeoutrossetorestambémsemultinacionalizaram.Oagro-negócio, tambémcomvastoscréditos subsidiadosedesrespeito aomeioambiente, aos direitos dos trabalhadores e trabalho escravo, expulsãoderibeirinhosequilombolasdesuasterrasoriginárias,pareciaaredençãona-cionalcomosrecordesdeexportaçãodecommoditie.Seumarketingagres-sivoveiculavadiariamenteasvantagensdoagronegócio:“Agroétech,agroépop,agroétudo”,praticamentebuscandoreviverovelhosonhodaselitesagrário-exportadoras,quenuncaseconformaramcomaindustrializaçãodopaís.

Masagrandeironiadodestino,ecertoconstrangimentoparaosórfãosdaburguesianacional,foiacrisepolíticaqueveioembaraçarasilu-sõesemrelaçãoàburguesianacional.Comacriseeconômicamundial esuasrepercussõesnoBrasil,essamesmaburguesia,tãomimadacomcré-ditossubsidiadosdoBNDESequetantolucroobtevenogovernoLula,

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resolveuapearoPTdopoder edescartá-lo comoumbagaçode laranjaquando jánão serviamaisplenamenteaos seus interesses.Primeiro,nãoestavamais conseguindoadministrarbemocapitalismoe levouopaís àrecessãoe aodesemprego.Segundo, também jánãoconseguia conter asmassas,afinalas jornadasde junhode2013,queenvolverammilhõesdepessoasemcercade600cidadesdoBrasil, foramrealizadaspor foradainfluênciadoPTedaCUTeseusinstrumentosdecooptação.Alémdisso,comoaburguesianecessitavadeumajusterápidoeprofundo,eoPTsópo-deriafazê-lodemaneiralentaegradualemfunçãodesuabasepolítica,essepartidojánãoserviamaisdiantedagravidadedacrise.Porisso,aburguesiaosubstituiuporumgovernopurosangue.Supremaingratidão,imaginamosórfãosconstrangidos.

Masalutadeclasseséassimmesmo:quemdormecomoinimigopodeacordarmorto,ouquase.Os13anosdepolíticadeconciliaçãodeclassesedealiançascomaburguesiaparecequenãoforamsuficientesparaconvencerosórfãosdeque esse tipode aliança, em funçãodonível dedesenvolvimentodocapitalismo,dosinteressesdeclassedaburguesiabra-sileiraedeseusvínculoscomocapitalinternacional,sólevarãoaderrotassucessivas.Elesimaginavamqueachamadaestratégiademocrático-popular,agoraderrotada,eraoinstrumentoquepossibilitariaasmudançasnopaís.Esperavam ingenuamente que as alianças com a burguesia iriam fortale-cê-lose lhespossibilitaria acumular forças aumponto talquepoderiammudaracorrelaçãodeforçaserealizarastransformações.Esqueceramquetodos os setores progressistas que se aliaram com a burguesia noBrasilforamabsorvidos,humilhadosederrotadospelaprópriaburguesia.

O que está efetivamente acontecendo?

EsseprocessodesencadeadopelaJustiça,comasdenúnciasdecor-rupção,prisões,delaçõespremiadas,divulgaçãoseletivaemesmofavoreci-mentoafigurasexpressivasdapolíticanacional,veiodemonstrardeformadidáticaparaapopulaçãoapodridãodasinstituiçõesbrasileiras,asartimanhasdosetorprivadoparaganharcontratos,influenciarnaspolíticasgovernamen-taiseaumentarseuslucros.BemcomorevelouaindaapromiscuidadeentreasgrandesempresasprivadaseasrepresentaçõespolíticasnoParlamentoenoExecutivo.Evidentementequenocursodessasoperaçõessecometeramabusosedesrespeitoàsnormasconstruídaspelaprópriaburguesia.Masago-

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raestáclaroparatodosquepraticamenteninguémseelegenoBrasilsenãofizerpartedosesquemasdesubornoecaixadoisdasgrandesempresas.EstáclaroporqueascampanhaseleitoraisdoExecutivocustamcerca300milhõesdereais(U$100milhões),eumdeputadofederalnãoconsegueseelegersenãogastarentre5e10milhõesdereais.Estáaindamaiscristalinoqueopodereconômicoéquemefetivamenteelegedeputados, senadoresepresidentes.Estesnãosãorepresentantesdopovo,maslobistasdaburguesiaparadefen-derseusinteresses.

ÉevidentequeosesquemasdecorrupçãomontadosnaPetrobras,porexemplo,causaramdanosàimagemnacionaleinternacionaldaempresa.Apósosjulgamentoseprisões,aestataldeveráseguirseurumoerecuperarsuaimagem.Masessanãoéaquestãoprincipal:oproblemanãoéaempresaserestatal,massuadireçãotersidocapturadapelosesquemasdecorrupçãodasquadrilhasquecompõemasinstituiçõesbrasileiras.Todososexecutivosapanhadoscomabocanabotijaforamnomeadosporpartidospolíticos,oudabasealiadadogovernoeatémesmodaoposição,exatamenteparaexecutarosesquemasdecorrupção.Queosvelhospartidossejamuseirosevezeirosnessaspráticaspolíticasjáeradeseesperar.MasoPT,quenasceudaslutasoperárias,queeracríticoferozdasbandalheirasinstitucionais(LulaquandoeradeputadochegouadizerquelánoCongressoexistiam300picaretas),seenlamearnessesesquemasdecorrupçãoetransformá-losemparteconstituti-vadesuaaçãopolíticaéumatraiçãoaosmilhõesdeoperáriosetrabalhadoresqueselevantaramnofinaldosanos1970einíciodosanos1980contraospatrõeseaditadura.

Éclaro tambémqueasdenúnciasdosesquemasdecorrupçãoeoenvolvimentoatéotutanodasprincipaisconstrutorasdopaísnessapromiscui-dade,tantonoBrasilquantonoexterior,provocamcertosdanosaosnegóciosdessascorporações.Masessesdanosnãoeliminamaexperiência,atecnologiaacumuladaeaexpertisedessascorporações.Resolvidososproblemasjudiciais,elasvoltarãoaomercado,retomarãoseusnegócios.Aprisãodeumououtrodiretornãoasdeixammenoscapazesdeconstruirgrandesobras,participareganharconcorrênciasnacionaiseinternacionaiscomofaziamantesdasdenún-cias.Portanto,asdenúnciasforampositivas,poisobrigarãoessasempresasamelhorarsuaspráticasdegovernança,muitoemboranãosepossaseringênuoeimaginarqueacorrupçãoiráseacabarcomessasdenúncias.Acorrupçãoéprópriadagênesedaconcorrênciae,portanto,docapitalismo.

Jáoescândalodasgrandescorporaçõesprodutoraseprocessadoras

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decarnestemumaconotaçãomaisgrave.Aquestãoprincipaléquetodosnósficamossabendoestarrecidosdaspráticasinescrupulosasdasempresasdenunciadas,dodesprezocomqueosdiretoresdessasempresaslidamcomasaúdedapopulaçãoedaganânciadocapitalque,paraaumentarseuslucros,vendecarnepodreparaapopulação,maquiacarnevencidaecorrompefun-cionáriospúblicosparaencobrirseuscrimes.Venderprodutosdessetipoéomesmoquevenderremédioadulterado.Essesmeliantes,dofiscalcorruptoaodiretor,devemserpunidosexemplarmente.Comrelaçãoàimagemdaem-presaeoimpactonosseusnegócioséevidentequenumprimeiromomentoteráalgumimpactonegativo,mas,comtransparênciaefiscalizaçãorigorosa,nacionaleinternacionalenovaspráticasdecontrole,essasempresasretoma-rãoseusnegóciosinternoseexternos.

Oquenãosepodeécairnaarmadilhadetransformaressasempre-sasnumpatrimônionacional,quedevaserdefendidodiantedeumimaginá-rioinimigoexternoqueestáconspirandoparatomarseusmercados,esque-cendo-sedaspráticascriminosasquevinhamrealizandocontraaeconomianacionaleapopulação.Nãosepodetambémesquecerqueessasempresaspertencemaograndecapitaleseusproprietáriostêmcomoobjetivoama-ximizaçãodoslucros.Asempresasdosetordecarnessãoresponsáveispelasuperexploração,intoxicaçãoemutilaçãodostrabalhadores,perseguiçãodesindicalistasedemissãodaquelesquelutamporseusdireitos.Sãoaindacam-peãsdeacidentesdetrabalho,realizamjornadasextenuantesepagambaixossalários.AtémesmonaPetrobras,umaparcelaexpressivadaforçadetrabalhoéterceirizada,recebebaixossaláriosenãotemosmesmosdireitosqueosligadosdiretamenteàempresa.

Nenhuma lágrima para a burguesia nacional

Portanto,torna-seincompreensívelachoradeiradosórfãosdabur-guesianacionaldiantedosacontecimentosrecentescomessascorporações.ParecequeessepessoalestácomasíndromedeEstocolmoouagecomoaqueleapaixonadoalucinadoquesofreemaisquersofrer.Queosintegran-tesdosgovernospetistasquerealizaramasmaisespúriasaliançasdeclassescontinuemquerendoseiludir,atésecompreende.MasveroscompanheirosquesemantiveramnaresistênciaviremàcenadefenderessasempresaseatribuiràoperaçãodaPolíciaFederalumaconspiraçãoparadestruiressesetordaeconomianacionalénãosóumainsensatezcomosérioindíciode

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queperderamaperspectivadeclasse. Aburguesianacionalbrasileiranãomerecenenhumalágrimaene-

nhuma solidariedade. Esse setor que hoje está na berlinda é o principalfinanciadordabancadaruralista,amesmaquedefendeaspautasmaiscon-servadoras,oslatifundiários,praticaotrabalhoescravo,tomaasterrasdoscamponesesepoluiomeioambiente.Oqueasinvestigaçõesdesnudaramforamaspráticascriminosasdessesmonopólioscontraasaúdedapopu-laçãopara a ampliaçãode seus lucros.Para realizar essas falcatruas, cor-rompemagentespúblicosdefiscalização,trocamfiscaisquandoestesnãosedobramàspráticasinescrupulosasemontamlobbys no Parlamento para defenderseus interesses.Seessessenhoresnão levamemcontasequerasaúdedapopulação,comoimaginá-losdefensoresdosinteressesnacionais?Santaingenuidade!

Nãosepodetambémconfundirasoberanianacionalcomosin-teressesdosempresáriosgananciosos,nemesquecerqueostrabalhadoresdessesfrigoríficos,alémdetrabalharemprecáriascondições,recebemumsaláriodemiséria.Tambémnãosepodecairnocontodequeaoperaçãode-senvolvidapelaPolíciaFederaldestróiessesetordaeconomia.Ressalte-seque80%daproduçãototaldessesmonopóliossãovendidosnomercadointernoesó20%sãodestinadosàexportação.Portanto,quemestásendomaisprejudicadocomaspráticassujasdessesmonopólioséapopulaçãobrasileira,queconsomeumprodutodepéssimaqualidadeimaginandoqueaquiloquecomeestádeacordocomasboaspráticassanitárias.Podeserqueexistamaindamaisfalcatruasequeoquefoidescobertosejaapenasapontadoicebergdassujeirasdessesetor.

Mas esse não é também o centro da questão: o problemamaisrelevanteéofatodeque,portrásdessachoradeiraemdefesadaburguesianacional,estáumprojetopolíticoquejáfracassouhistoricamenteeagoraquervoltaràcenacomasmesmasaliançasqueavidademonstrouserumprojetosemfuturo.Apolíticadeconciliaçãodeclassesealiançascomaburguesiaéaprincipalresponsávelpelatragédiasocialepolíticaqueesta-mosatravessando.Foramsuastraições,errosevacilaçõesquepossibilita-rameemergênciadessegovernoqueestáaí.Nostemposdegovernopetistadesarmou-seostrabalhadoresparaaluta,cooptou-seomovimentosocial,despolitizou-seajuventude.Oresultadodessatrajetóriaéogovernousur-padordeMichelTemer.

Quererreviverumapolíticaqueavida jádemonstroufracassada

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éimporaostrabalhadoresumnovoperíododederrotas.Aburguesiabra-sileira,sóciaealiadadoimperialismo,eograndecapitalinternacionalsãoosprincipaisinimigosdopovobrasileiroe,especialmente,dostrabalhado-resedajuventude.Portanto,éumafantasiamasoquista,umaquimeraquesóexistenaimaginaçãodossaudosistasdosanos1950doséculopassado,imaginar que essa classe possa desempenhar qualquer papel progressistanaconjunturabrasileira.Essaburguesiaestáumbilicalmenteassociadaaocapitalinternacional,subordinadaaosseusinteresses,etemnoproletaria-dobrasileiroseuprincipalinimigoporquesabequeumlevantesocial,nascondiçõesdeumcapitalismoemdesenvolvimentocomonoBrasil,opassoseguinteseráatransiçãoparaumasociedadesocialista,comaexpropriaçãodetodososseusbens.

Bastadeingenuidade,mistificaçãoeesperteza.Ahoraédejuntarforçastendocomonúcleocentralocampoproletário,deformaaquepos-samosreverterodomínioburguêseconstruiroPoderPopular.

18� Paulo Guedes, um assassino social a serviço dos rentistas

OgovernoBolsonaronãopodeserconsideradoumgovernoclás-sico.Cadadiaalguémemsuaequipefalaumabarbaridade,tomaumadeci-sãoabsurda,publicaumanotíciafalsa,provocaumescândalooudizalgu-macoisaquegerachacotapelomundoafora.Pareceumatrupealucinadaconstituídapor folclóricosedesqualificados,oque temcerto sentidodeverdade.Noentanto,nãosepodepautaressegovernopelacortinadefu-maçaquediariamenteinventaparafidelizarsuatropaedistrairaoposição.Mesmosabendoqueéumcondomínioconstituídoporassassinossociais,fundamentalistas, corruptos,milicianos, lumpesinato político e títeres doimperialismo,nãosepodesubestimarseusverdadeirosobjetivos,poisestãoaserviçodeumapoderosaclassedominantequebancoupoliticamenteefinanciouaeleiçãodessegoverno.

Alógicadocircoéummétodofuncionalparaesconderoessen-cial, que é a violentaofensivado grande capital nacional e internacionalcontraostrabalhadores,ajuventudeeasmassaspobresurbanaserurais,pararebaixarocustodeforçadetrabalho,saquearofundopúblicoeen-tregaropatrimônionacionalaocapitalprivado,cujosíndicoéoministrodaEconomia,PauloGuedes.Elenãoseexpõediariamente,preferemantero estilo discreto para não se queimar,mas é eficiente na conspiração àssombras,comchantagens,clientelismo,argumentosfalaciososeofertadevantagensaosparlamentaresegovernadores,deformaatingirosobjetivosdaburguesiabrasileiraedoimperialismo,mesmoqueparaissotenhaquerasgaraConstituição,destruirosdireitosegarantiasdos trabalhadoresedapopulaçãoemgeral,implodirasconquistasdemocráticaseimplantarabarbáriesocialnopaís.

PauloGuedesfoioescolhidopelomercadopararealizarotrabalhosujo.Consideradoumintelectualmedíocre,apelidadopeloscolegasecono-mistasdeBeatoSalu (personagemfolclóricodeumanovelabrasileira,queanunciavaofimdostempos),nuncaproduziuumtrabalhoacadêmicosubs-

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tancial(suatesededoutoradotemapenas63páginas96,nuncafoipublicadaoutevealgumarepercussão),masémuitoespertonasoperaçõesdeespecu-laçãofinanceira,ondefezfortunaedirigiuatérecentementeumfundogestorderecursosfinanceiros,aBozanoInvestimentos.Guedescomandaagoraum“superministério”,queabsorveupartedosantigosministériosda indústriae comércio, do Trabalho, Planejamento e Fazenda. Portanto, tornou-se o“czar”damaiorpartedoProdutoInternoBrutobrasileiro,responsávelpelosprincipaissetoresquecomandamaeconomia.Nãoépoucoparaquemsem-previveumarginalizadoentreseusparesporquenãotinhaperfilacadêmico,nemumaobrasubstancial.

Consideradoumneoliberalradical,comdoutoradopelaUniversida-dedeChicago,detodosconhecidapelatragédiaquegerounospaísesondeseusChicagoBoyscomandaramaeconomia,escolheuadedoasuaequipe,for-madapeloquehádemaisortodoxonopensamentoneoliberal,muitoscomformaçãoemChicagocomoJoaquimLevy,presidentedoBNDEs,RubensNovaes, do Banco do Brasil e Roberto Castelo Branco, presidente da Petro-brás,alémdebanqueiros,grandesempresários,ex-participantesdaequipedeTemereburocratasquerezamporessacartilha.Trata-sedeumacastaquerepresentaoquehádemaisantipopulareantinacionaldetodaahistóriadoúltimomeioséculo.Umconjuntodefundamentalistasque,senãoforemder-rotadospelasmassasnasruas,irãoimplantaradevastaçãosocial,esfrangalharasinstituiçõeseentregarasriquezasnacionaisparaocapitalprivadonacionaleoimperialismo.

Servindo a ditadura e governos autoritários

Aliás,éimportanteressaltarqueGuedes,assimcomotodososneoli-berais,nãotêmescrúpulosemrelaçãoagovernosautoritários.Elesprosperammuitomelhorentreasditadurasegovernosantidemocráticosporqueseusprojetosantinacionaiseantipopularesnecessitamderepressãoerestriçõesàsliberdadesdemocráticasparaseremaplicadas.GuedesserviuàditaduraPino-chetnosanos1980edeuaulasnaUniversidadedoChile,levadoàquelepaísporumcolegachilenodeChicago,quesetornouDiretordeOrçamentodaditadurapinochetistaedepoisgrandeempresárioapósasnegociatascomoprogramadeprivatizações,doqualtambémeradiretordeoperações.Quandoquestionadosobreofatoterservidoaumaditadurasanguinária,eleresponde

96Salem,J.Hoelever,H.Brasil,novolaboratóriodadireita.

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cinicamente:“Eusabiaqueeraumaditadura,masparamimissoerairrele-vantedopontodevistaintelectual”97.Agoraservenovamenteaumgovernoautoritário.Nadadenovoemsuatrajetória.

GuedessemprefoiumapaixonadopelosideaisdosChicagoBoyschi-lenos,masnãoconseguiu aplicar seuprojetonoBrasilporque sempre foimarginalizadopeloseconomistasdomainstreamemfunçãodesuasideiasex-tremistas.FoiexatamentedoperíododaditaduradePinochetqueGuedesrecolheuoideárioeaexperiênciaqueestátentandoimplantarnoBrasilcomareformadaprevidência,osistemadecapitalização,aeducaçãoprivada,apri-vatizaçãodasaúdeeaberturaeconômica.Oschilenosjáconstataramamar-gamenteofracassodaspolíticasneoliberaiseagoralutamparareconquistarseusdireitos,comoeducaçãopúblicaeumaprevidênciadecente,porqueasváriasdécadasdeexperimentosneoliberaissignificaramumatragédiaparaostrabalhadoreseapopulaçãoemgeraldoChile.

Masessefrioecalculistaeconomistaultraortodoxonãoéapenasum limpinho, cheiroso e grande especulador na órbita das finanças, queconsideratodososgovernoseleitosapósaditadurabrasileiracomocons-trutoresdeumEstadodirigista,assistencialistaeumobstáculoaoseupro-jetoautoritário.Comotodoneoliberalquesepreze,Guedestambémtemseu ladoobscuroepodre: está sendo investigadopelaPolíciaFederalnaOperaçãoGreenfieldporsuspeitasdeoperaçõesfraudulentasemfundosdepensãode companhias estatais que eram administrados pela empresadeconsultoriaquedirigiaantesdeserministro.AoperaçãoinvestigaaindaasuspeitadequeoutrofundoadministradoporGuedes,oFIPBrasildeGovernançaParticipativa,emitiuenegocioutítulossemlastroougarantias.Aliás,éraroencontrarumeconomistaneoliberalquenãotenhafeitofortu-namanejandoinfluência,informaçãoprivilegiadaouoperaçõesilícitasnosmeandrosdomercadofinanceiroouemgovernosautoritários.

MasosproblemasdeGuedesnãoserestringemapenasàcrônicapolicial:há sérios indíciosdeatuaçãosuspeitaentreoperíododeafasta-mentodasatividadesnaBozanoInvestimentoseapossenoMinistériodaEconomia.Antesdesair,Guedesdeixouosparticipantesdosfundosqueadministravae,possivelmenteseusprópriosinvestimentos,muitobempo-sicionadosnoqueserefereàsáreasquepoderãoserprivatizadas.Araposavaicuidardogalinheiro.UmlevantamentofeitoporTheInterceptemre-

97Gaspar,M.OFiador,trajetóriaeaspolêmicasdoeconomistaPauloGuedes,oultraliberalquesecasouporconveniênciacomJairBolsonaro.

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laçãoa23empresasquenegociamaçõesnaBolsa,enasquaisaBozanoseposicionou,demonstraaespertezadoagoraministro.EntreossetoresemqueaBozanoaplicounaBolsaestãoasáreadeEducação(ondeesperaim-plantar os vouchersparaosestudantes,comonoChile),eSaúde,(ondepossuiinteressesemhospitaiselaboratórios),doissetorescomgrandeaportederecursosequeGuedesesperaquesejamprivatizados.TambémháfortesaplicaçõesdaBozanonaáreadeenergia(ondetambémesperaaprivatiza-çãodaEletrobrás)econstruçãocivil,áreanaqualBolsonarojáanunciouquevaiampliaroprograma,quedevesechamardeCasaBrasileira98.Por-tanto,embrevesepoderásaberseasapostasdeGuedeseseusparceirosdeinvestimentoscorrespondemaumaespertezaespeculativaousefoiumamiragemqueseráatropeladapelomovimentosocial.

A natureza da ofensiva mundial do capital

OqueestáacontecendonoBrasil,comogovernoBolsonaroesuapolíticadeterraarrasada,nãoéumfatoisolado.Trata-sedeumaofensivamundialdocapital,umadeclaraçãodeguerraabertacontraostrabalhado-res,ajuventudeeopovopobredacidadeedocampo,quevemseapro-fundandodemaneiraradicaldesdeacrisesistêmicade2007-2008.Comoacrisevemcastigandoosistemacapitalistahámaisde10anos,comamaiorpartedaseconomiascapitalistasemlentocrescimentoounaestagnação(al-gumascomdesenvolvimentoalavancadopormaciçasinjeçõesdedinheirosemlastroquealimentaaórbitadasfinanças),asclassesdominantespreci-samesconderacriseeconômicaeevitarqueopovotomeconhecimentodarealidade.Masacriseérealapesardacortinadefumaçaconstruídapelosmeiosdecomunicação.Nãoésemrazãoqueoex-secretáriodoTesourodosEstadosUnidos,LawrenceSummers,maisrealistaqueospropagandis-tasdesegundalinhadograndecapitalesuasnotíciasotimistasplantadasnosmeios de comunicação, reconhece que após a crise de 2007-2008 osistemacapitalistaestávivendouma“estagnaçãosecular”.

Asideiasquebuscamimplantarnomundojáforamderrotadasemváriosmomentoshistóricos.AGrandeDepressãosepultouoideárioliberalpraticadopelamaioriadosgovernoscapitalistasantesdosanos1930.ApartirdaSegundaGuerraMundial,aspolíticaskeynesianas,deintervençãodoEs-tadonaeconomia,alémdepolíticasredistributivasconquistadastantopelo

98Costa,B.TodososconflitoseinteressesdePauloGuedes.

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movimentooperárioquantorealizadascomoinstrumentoparasecontraporasconquistassociaisdaUniãoSoviética,tornaram-sehegemônicasnospaísescentrais,especialmentenaEuropa.Essaconstruçãoperdeuforçaapartirdasegundametadededécadade1970efoisubstituídaporpolíticasneoliberaisquerapidamenteenvolveramagrandemaioriadospaísescapitalistas–mar-candoassimumaviradaradicalnaeconomiamundial.

Aspolíticasatuaisdoneoliberalismoimplementadaspelosgovernoscapitalistas a partir dos anos 1980, como a transformação domercado emagenteexclusivoderegulaçãodavidasocial,aretiradadoEstadodaecono-miaeprivatizaçãodasempresaspúblicas,adesregulamentaçãofinanceira,ali-vremobilidadedoscapitais,ainiciativaprivadacomooperadoraexclusivadosistemaeconômico,tambémforamderrotadaspelavidaefracassaramcomacrisesistêmicaglobalde2007-2008.Issoporqueacrisecomeçouexatamentenainiciativaprivadaeatingiuemcheioosistemafinanceiro,queeraocoraçãodessaspráticas.Omercadonãoregulounada.Adesregulamentaçãoeascha-madasinovaçõesfinanceirasespeculativasforamasprincipaisdetonadorasdacrise.Teoricamente,maisumavezessasideiasfaliram,masosneoliberais,semqualquercerimônia,foramseagasalharjustamentenasasasdoEstadoparaossalvardabancarrota.Coerêncianãoéofortedosneoliberais.

Quem imaginava que as classes dominantes iriam refletir sobre aconjunturaecorrigiraspolíticasquefracassaram,enganou-seredondamente.Pelocontrário, a eliteparasitáriaquehojehegemonizaocapitalfinanceirointernacionalestárealizandoumafugaparafrente,radicalizandoaindamaisaspolíticasneoliberaiseimpondoatodosospovossubordinadosàeconomialíderumaagendapredatóriaqueretroageosdireitosegarantiasparaospe-ríodosdoiniciodarevoluçãoindustrialeavançademaneiraimpressionantesobreofundopúblico,atravésdosmecanismosdepagamentodoserviçodadívidapúblicaeenvolvimentodasempresasprodutivasnaespeculaçãofinan-ceira,umavezqueosfundosdeinvestimentoqueessaelitedirigeestãobemposicionadosnasdireçõesempresariaisparaexigirretornosdecurtoprazosemelhanteaosqueobtêmnaórbitadasfinanças.

Fascismo de mercado, nova fase neoliberal

Nessaconjuntura,cadavezmaissetornaclaroqueapolíticadaeliteparasitáriaestásetornandoincompatívelcomademocraciaformaldostem-posdocapitalismomonopolistadeEstado,porqueasmedidasneoliberais

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sãopredatórias,antipopularesaoextremo,geramresistênciaeluta.Porisso,ocapitalestáapelandocomfrequênciaparaassoluçõesautoritárias,restriçõesàsliberdadesdemocráticasemuitasvezesaosgruposparamilitaresdeclarada-mentefascistas.Neoliberalismoefascismoarticulamumacomunhãodeinte-ressesemváriaspartesdomundoeasclassesdominantestêmsidoobrigadasatiraramáscaraemostrarseusverdadeirosinteresses.Oqueestáacontecen-donoBrasilatualmenteépartedesseprocessodemudançademétododocapitalfinanceirointernacionalnessanovafaseultraliberal.

Dessaforma,nãoédeseestranharoprojetoradicaldePauloGue-des.Ele temum enorme desprezo pelos seres humanos que não fazemparte da elite que hoje domina o governo brasileiro. São os fascistas demercado,paraosquaisosdireitossociaisdostrabalhadores,osdireitoshu-manos,asliberdadesdemocráticaseosmovimentossociaisepopularessãoobstáculosparaosseuslucrose,portanto,devemsercriminalizados,repri-midosedestruídos.AsdeclaraçõesrecentesdeGuedesàimprensasobreosobjetivosdareformadaprevidênciarevelammuitobemsuapersonalidade.Candidamente,eleafirmouquenãoimportaseaspessoaspossammorrerantesdeseaposentar,oimportanteéqueareformaconsigaaeconomiadeR$1trilhão–paracontinuarengordandooslucrosdograndecapitaledosrentistasmedianteopagamentodosjurosdadívidainterna.Umministroquefazpublicamenteumadeclaraçãocomesseteornãoéumestadista,éumaescóriahumana.

ApolíticaquePauloGuedesestáplanejandoimplantarnoBrasilpodeserconsideradatambémumaespéciedegenocídiolentoegradualdasfuturasgeraçõesesofrimentoedificuldadesparaosqueestãoatualmentenomercadodetrabalho.Comumaequipedetecnocratasarrogantesesemescrúpulos,sãooscãesdeguardaaserviçodoquehádemaisconservadoreparasitárionaeconomiabrasileira.Elesestãoquerendoimplantarumesta-dodeexceçãopermanentecontraosdireitosegarantiasdostrabalhadoresedapopulaçãopobre.Sãomaisperigososqueosmarginaisqueinfernizamavidadapopulaçãonasfavelaseperiferiasporque,comosprogramaseco-nômico-sociaisqueestãoquerendoimporaostrabalhadores,vãoaumentara concentraçãoda riquezanasmãosdos ricos, ampliar amiséria entre amaioriadapopulaçãoematarsilenciosamentemilhõesdepessoasdefome,misériaedesamparo.

Estamosvivendoumdosmaistensosmomentosdelutadeclasseabertaemnossopaís,umaofensivabrutalparadevastarosdireitossociaise

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trabalhistas,comadestruiçãodaConsolidaçãodasLeisdoTrabalho(CLT)edasconquistasdaConstituiçãode1988.Elesqueremimporaostrabalhadoresaterceirizaçãogeneralizada,otrabalhointermitentecomachamada“carteiraverde-amarela”,aflexibilizaçãogeneralizadaeossaláriosaindamaisbaixos.Paradificultaralutaorganizadadomovimentosocial,estãotentandoempla-carumconjuntodemedidasdraconianasparaasfixiarossindicatos,comoaproibiçãoàsempresaseórgãosgovernamentaisderepassarem,emfolhadepagamento,acontribuiçãodosassociados,alémdeoutrasmedidasbuscandocriminalizartodasasaçõesdomovimentopopular.

Contrarreformas, entreguismo e implosão institucional

Diante de todo esse conjunto de questões, é fundamental nãoperdermosdevistaocaráterdeclassedessegovernoefundamentalmenteentender suas táticasoperacionaisparamelhorcombatê-lo.Nessa lógica,éimportantecompreenderqueosfundamentalistasmedíocres,comoami-nistraDamaresAlveseosministrosRicardoVelezeErnestoAraújo,sãofuncionaisaocapitalporque,alémdedesviarofocodasdiscussõescentraisqueinteressamrealmenteàsclassesdominantesemanteraagendaconser-vadora junto àsbases sociais, servem tambémparadesqualificar as lutascontraasopressões,justificaraperseguiçõesàsmulheres,negrosenegras,LGBTsepobresemgeral.Alémdisso,realizamaindaumalinhamentosub-servientecomosEstadosUnidosnapolíticaexteriorebuscam imporoobscurantismonasescolaseuniversidades.

Masocentrodosinteressesdasclassesdominantespodeserex-presso em quatro pontos fundamentais: a) a reforma da previdência; b)adesvinculaçãodoorçamentodasregrasconstitucionais;c)oaprofunda-mentodareformatrabalhista;ed)aentregadasempresaspúblicasedopa-trimônionacionalaocapitalprivadonacionaleestrangeiro.Porisso,éestra-tégicoopapeldePauloGuedesnoMinistériodaEconomia,oqueexplicatambémsuasustentaçãoportodasasfraçõesdaburguesia,doimperialismoedosmeiosdecomunicações,quediariamenteenvenenamopovobrasilei-rocommanipulaçõesementirasparaqueasclassesdominantesatinjamosseusobjetivos.Nesteartigonãovoumeateràsquestãotécnicasenvolvendoessesquatrotemas,masàsquestõespolíticasedeclasse,procurandodes-mistificara faláciadosargumentosdaburguesiaemostrandoclaramenteseusinteressesemcadaumdessestemas.

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Reforma da previdência –Nunca umamentira foi repetida tan-tasvezes,damaneiramaissemcerimôniapossível,para ludibriaropovocomoessalorotadequeaprevidênciaédeficitária.Aocontráriodoqueédivulgadodiariamenteporautoridadesgovernamentaise reproduzido in-cessantemente pelamídia, a previdência brasileira não é deficitária.Nãoexisterombodaprevidêncianemproblemafiscalemrelaçãoaessetema.Étudomanipulaçãoparaencherocofredosbanqueirosedoscapitalistasemgeralquevivemdorentismo.RecenterelatóriodaComissãoParlamentardeInquéritodoSenado,presididapelosenadorPauloPaim,provouissodemaneiracristalina,comnúmerosirrefutáveis.Masnãoimportaaverdade:oobjetivoédesinformar,mentirparaalcançarasmetasdograndecapital.Acatástrofefinanceiraqueelesanunciamseareformanãoforaprovadaéter-rorismomidiático,umfantasmaartificial,umafantasiacriadaparaenganarapopulaçãoejustificaroassaltoaofundopúblico.

Oproblemafiscalexisterealmente,masestálocalizadoemoutropontodoorçamento.Orombonascontaspúblicasbrasileirasestáexata-menteligadoaopagamentodoserviçodadívidapúblicabrasileira,especial-menteadívidainterna.Todaapolíticaeconômicabrasileiraestásubordina-da,hádécadas,aopagamentodessadívida,quefuncionacomoumabombade sucção dos recursos públicos para saciar o apetite voraz dos abutresfinanceiros.SegundodadosdopróprioTesouro,nosúltimos10anosadívi-damaisquedobrou,passandodeR$1,33trilhãoem2007para3,55trilhõesem2017.Eopagamentodosjurosdessadívidaequivaleaumverdadeirosaquecontraoscofrespúblicos;“Desdequeasériehistóricapassouaserregistrada noMF (Ministério da Fazenda) em 1997, oBrasil destinou oequivalenteaR$4,7trilhõesavaloresatuaisdeseuorçamentofederalparaopagamentodejuros.Issonosdáumamédiaanualaolongodesses21anoscorrespondenteaR$221bilhões”.99Esseéocentrodoproblemafiscalbra-sileiroeresponsávelportodaessatragédiasocialeeconômicaqueestamosvivendo.

Todossabem,especialmenteogovernoeseusministros,queapre-vidênciafazpartedaseguridadesocial,juntamentecomasaúdeeaassis-tênciasocial.Parafinanciá-la,osConstituintesestabeleceram,noartigo194daConstituiçãode1988,umconjuntodereceitasparagarantiroaportederecursosàprevidência.AsreceitasenvolvemacontribuiçãodosprópriostrabalhadoresparaoINSS, impostossobreo lucro líquidodosempresá-

99Kliass,P.Despesascomjurosedívidapública.CartaMaior,18demarço2018.

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rios(CSLL)eaparteempresarialsobreafolhadesalários,impostossobreimportaçãodebenseserviços,vendadeproduçãorural,receitasdoPIS,entreoutras.Omaisimpressionanteéaconstânciadasmentiraspropagadaspelogovernoemeiosdecomunicação,numapermanentemanipulaçãodosfatos:DesdeaaprovaçãodaConstituição,aseguridadefoisuperavitáriaaté2015.Vejamosalgunsnúmeros:“Asobraderecursosfoi,porexemplo,de72,7bilhõesem2005;53,9bilhõesem2010;R$76,1bilhõesem2011;R$82,8em2012;R$76,4em2013;R$55,7em2014;eR$11,7em2015”.100 A criseeconômica,odesemprego,ainformalidadeeasdesoneraçõesfiscais,apartirde2015,reduziramdrasticamenteaarrecadaçãoprevidenciária,masossuperávitsobtidosdesde1989compensamplenamentepequenosdéfi-citsemperíodosdecriseaguda.Aconteceque,desdeogovernodeFernan-doHenriqueCardoso,parcelaexpressivadosrecursosdaseguridadesocialforamdesviadosparapagamentodosserviçosdadívidainterna.

Naverdade,oquesebuscacomareformadaprevidênciaéretroa-girosdireitossociaisparaostemposdaRepúblicaVelha(quandoaquestãosocialeratratadacomocasodepolícia),transformaremmendigosasfutu-rasgeraçõesquenãopoderãoseaposentar,rebaixarasaposentadoriasdosqueestãonosistemaatual,medianteumasériedeartifícioscomooreajusteabaixodainflaçãoejogarnalatadelixoasconquistasdemocráticasobtidascomaConstituinte.Paraseterumaideiadabarbárieemmarcha,bastadizerque,segundoaConfederaçãoNacionaldosTrabalhadoresnaAgricultura(Contag),90%dosagricultoresfamiliaresnãopoderãoseaposentarcomasnovasregras.Damesmaforma,sãopoucososqueconseguirãotrabalhar40 anos para se aposentar com o saláriomínimo. Tudo isso está sendorealizadocomoobjetivodetransferirparaagestãodosistemafinanceiroprivadooscercaR$640bilhõesquesãomovimentadosanualmentepelaprevidênciasocialnoBrasil.

Emtermospráticos,elesqueremacabarcomosistemadereparti-ção,quecriouumvínculodesolidariedadeentreasváriasgerações(osquecontribuemhojeviabilizamasgeraçõesanterioreseestes,quandoseapo-sentarem,receberãocontribuiçõesdasnovasgerações),bemcomodefiniuaparticipaçãodostrabalhadores,dosempresáriosegovernonaconstitui-çãodofundoprevidenciário.Emseulugarpretendemimplantarosistemadecapitalização,comoocorreatualmentenoChile,noqualempresáriosegovernonãomaiscontribuirãoparaaprevidênciaesomenteotrabalhador

100Fattorelli.M.L.Odéficitdaprevidênciaéfake.

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seráresponsávelpeloquevaiganharnasuaaposentadoriafutura,deacordocomoquepoupouindividualmente.Todaessamontanhaderecursosdeixadesergeridapelosbancospúblicosevaiproporcionarenormeslucrosparaosistemafinanceiroprivado,comoocorreucomaimplantaçãodosistemadecapitalizaçãonaprevidênciachilenaem1981,emplenaditaduradePi-nochet.

UmarápidaanálisedoqueaconteceunoChileemmaisdetrêsdé-cadasdeneoliberalismonosdáadimensãodoquepodeocorrernoBrasilseessareformaforaprovada.Lá,cincofundosfinanceirosprivadosadmi-nistramosrecursosdepositadospelostrabalhadoresecobramaltastaxasdeadministraçãoparageriressesrecursos.Seporacasoaplicaremmalascontribuições,azardos trabalhadores.Perdempartedoquefoideposita-do,comoaconteceucomváriosfundosdepensãonacrisede2007-2008.DeacordocomdadosdaFundaçãoSol,organizaçãonoChilequeanalisaeconomiaetrabalho,90,9%dosaposentadoschilenosganhammenosqueumsaláriomínimolocal,quenãodáparasealimentarecomprarremédios.Diantedodesesperodeumavidanamisériapreferemacabarcomapró-priavida.Porisso,oChileéocampeãomundialdesuicídiodeidosos.Nosúltimostempostêmsidoconstantesasgrandesmobilizaçõesderuaparamudaressesistemaprevidenciárioperverso.ÉessetipodebarbaridadequeestãoquerendoimplantarnoBrasil.

DesvinculaçãodoOrçamentodaUnião–Outropilardascontrar-reformasdePauloGuedesédesmontaropactofederativodaConstituiçãomedianteadesvinculaçãoorçamentáriadaUnião.Comosesabe,aConsti-tuiçãoestabeleceumpercentualobrigatóriodasverbasorçamentáriastantodos governos federal, estadual emunicipal para investimento em saúde,educação,alémdeoutrasáreas,visandogarantirummínimoderecursosparaestessetoresfundamentais.Casonãohouvesseessevínculo,interessesparoquiaisouoportunistaspoderiammuitobemdesviaressesrecursosparaáreasclientelistas.Porexemplo,ogovernoéobrigadoa investir17%doorçamentoemeducação,enquantoosEstadoseMunicípiosdevemaplicaremeducaçãopelomenos25%dasreceitaserepasses.Agora,Guedesquerimplodir opacto federativo e voltar aoperíododapolíticados coronéiscomonadécadade1920.

Oargumentoédequeasverbasvinculadasengessamoorçamen-to,restandopoucosrecursosparaogovernomanejarlivremente.Portanto,comadesvinculação,GovernoFederal,EstadoseMunicípiosestariamli-

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vresparaaplicarosrecursosdeacordocomsuasconveniências.Masessesargumentostambémfazempartedenovacortinadefumaçaparaesconderosverdadeirosobjetivosdogoverno,queéretirarlegalmenteopercentualde recursos definidos para saúde, educação e verbas sociais, de forma aviabilizaraindamaisopagamentodosserviçosdadívida.Mesmocomasvinculações,osgovernos,desdeFernandoHenriqueCardoso,encontraramumafórmuladeburlaraConstituição.Primeiro,aprovaramacriaçãodeumFundoSocialdeEmergência,apartirdoqualpoderiamdesvincular20%doorçamentode sua livre e espontâneavontade.Depois esse fundo foimudandodenomeeagorasechamaDesvinculaçãodasReceitasdaUnião(DRU),pelaqualogovernopodedispor livrementede30%dasreceitasorçamentária.

Grandepartedessadesvinculaçãotemdestinocerto:pagaroser-viçodadívida.Masogovernoaindaachapouco.Agoraquerdesvinculartodooorçamentoparaqueosbanqueiroserentistasemgeralembolsemmaisdinheirodoorçamentopúblico.Adesvinculaçãoéocaminhochaveparaaprecarizaçãoaindamaiordaeducaçãoedasaúdepúblicas.Comessesdoissetoresprecarizadosesucateados,estáabertoocaminhoparaaspri-vatizações,comoéodesejomaiordoprojetoqueencabeçaPauloGuedes.Elesonhacomumaeducaçãoprivada,naqualoEstadopossatransferirosrecursosantesvinculadosobrigatoriamenteàeducaçãopúblicaparaaredeprivadaatravésdevouchers (espéciedechequequeogovernoforneceaosalunospara frequentarumaescolaprivada,comonoChiledePinochet),alémdeumasaúdetambémprivatizadacomadestruiçãodoSistemaÚnicodeSaúde(SUS)eaimplantaçãodasaúdeprivada,ondequemnãotiverdi-nheiromorrenaportadohospital.

Emoutras palavras, sem a vinculação obrigatória, voltaríamos àpolíticadoscoronéisquevigorounaRepúblicaVelha,ondegovernadoreseprefeitoatendiamasnecessidadespúblicasdeacordocomosseusinte-ressespessoaisoulocais.ImplodiríamosasprecáriasconquistassociaisqueopovobrasileiroalcançoucomaConstituinteealterariadrasticamenteofuncionamentodoEstadobrasileiro,semprenosentidodefavoreceraeliteparasitáriaemdetrimentodosinteressesdapopulaçãopobre.AcabaríamoscomaobrigaçãoFederal,dosEstadoseMunicípioseminvestiremsaúdeeeducaçãoedeixaríamosnasmãosdetecnocratasfederais,governadoreseprefeitosclientelistasadecisãosobreospercentuaisquedeveriaminvestirnessessetores,deixandoapopulaçãosemdireitoàprevidência,semacesso

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à educaçãoe saúdepúblicas.Afinal, comodizGuedes comseuhabitualdesprezoàpopulação,aConstituiçãoéapenasum“documento”escritohá30anos.

Privatizar tudoou vender aospedaços–Oprocessodeprivati-zaçãojáestábastanteavançadonoBrasil,poisoex-presidenteFernandoHenrique Cardoso (FHC) privatizou todo o setor siderúrgico, petroquí-mico, elétrico, de fertilizantes, ferroviário, de telecomunicações, bancosestaduais,marinhamercanteequebrouomonopólioestataldopetróleo,entregandoassimamaiorpartedopatrimôniopúblicoao setorprivado.Posteriormente,ocorreramasprivatizaçõesdisfarçadascomoasparceriaspúblico-privadas,asconcessõesdeserviçospúblicos,comorodoviasepor-tos,eagorarecentementeasprivatizaçõesdosaeroportos.ComoGuedesnãosecansadeafirmar,seudesejoéprivatizartudoqueédoEstado,mascomoelemesmosabequeencontraráresistências,jádefiniuaestratégia:aordemprivatizar aospedaços,desossarpordentroas empresaspúblicas,sucateá-lasaopontodesetornaremineficientesporqueaísetornarámaisfácilaprivatização.Nessequesito,todaaclassedominanteestádeacordo,afinalserãoosgrandesbeneficiáriosdodesmontedopatrimôniopúblico.

Como sobraram somente quatro grandes empresas públicas, Pe-trobrás,BancodoBrasil,CaixaEconômicaFederaleEletrobrás,oplanoéinicialmente vender todas as participações acionárias que o governo dete-nhanessasempresas,resultadodosempréstimoseparticipaçõesdoBNDEs,abrindomãoassimdeimportantesrecursosoriundosdedividendosacioná-rios.Posteriormente,ogovernovaivenderassubsidiáriasdasquatrograndese,finalmente,prepararoassaltoaoquerestoudopatrimôniopúblico.Comose pode observar em praticamente todas as privatizações, esses negóciosforameivadosde ilegalidades, falcatruas,negociatasecorrupçãoaberta.Amaioriaabsolutadasempresasprivatizadasfoivendidaapreçodebanana,comocontinuaatéhoje.CadaumdosaeroportosrecentementeprivatizadosvaleumenosqueacompradeumBoeing,issosemfalardosinvestimentosqueogovernofeznessesaeroportosantesdaprivatização.Portanto,secon-seguiremseusintentos,haveránovamenteumfestivaldecorrupçãonopaís.

Além das empresas públicas e das concessões ao capital, está naagendadessegovernoantinacionaleantipopularaentregadasriquezasna-turaisdopaísaocapitalprivado,especialmenteopré-sal,queeraaprincipalriquezanacionalehojeestápassandoparaasmãosdascompanhiastrans-nacionaisdosEstadosUnidosedaEuropa.Valeressaltarqueaentregado

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pré-saléumaespéciedecrimedelesa-pátria,poisoBrasilinvestiuemrecur-soshumanosedesenvolvimentotecnológiconoslaboratóriosdaPetrobráseconseguiudesenvolveramaisavançadatecnologiadeexploraçãoemáguasprofundas.ApósaPetrobrásbrasileiradescobrireidentificarumadasmaio-resjazidasdepetróleodoplanetanafaixadopré-sal,osdiversosgovernos,inclusivedoPartidodosTrabalhadores,resolveramconcederaexploraçãodevastasáreasàsgrandesmultinacionais,marginalizandoaPetrobrás,quetemmelhorescondiçõesquetodasparaexploraressariqueza.

Recentemente,oministroGuedes,emumgestoserviledesprezí-vel,navisitaquefezaosEstadosUnidosmostrouumasubserviênciatípicadeumvira-lataderepúblicadebananas:praticamenteofereceuopaísaosnorte-americanos:“Sevocêsforemlápodemcomprarváriascoisas...Nósestamosvendendo.Sexta-feirapassadanósvendemos12aeroportos.Daquitrêsaquatromesesnósvamosvenderpetróleo,opré-sal”,declarouoho-memdeChicago,maisparecendoumtíterenorte-americanoqueumminis-trodeEstadobrasileiro.TambémestánopacoteabiodiversidadedaAma-zônia,osaquíferosdeáguadoceeaentregaaosEstadosUnidosdabaseestratégicaparalançamentodesatélitesdeAlcântara,noMaranhão,oquevinhasendoperseguindopelosnorte-americanoshádécadassemsucesso.Agora,comBolsonaro,oBrasilsepultadevezaspossibilidadesdedesen-volvimentodatecnologiadelançamentodefoguetes,queeraexatamenteoobjetivodosEstadosUnidos,paracontinuarmantendoahegemonianessaárea.

Adevastaçãodosdireitostrabalhistas–AburguesianuncaengoliuosdireitostrabalhistaseconquistassociaisobtidascomaConstituiçãode1988.Viciadasnatruculência,noautoritarismoenasdesigualdadessociais,qualquerdireito conquistadopelopovo representaumaafronta aos seusprivilégios.Comoacorrelaçãodeforçaslogoapósofimdaditaduranãopermitiaquerevelassemplenamentesuasgarras,afinalforaparceiradadita-duradesdeosprimeirosdias,tevequeengolirasconquistassociaisedemo-cráticasdaConstituiçãode1988.Massempreesperouomomentopropíciodeviràforra,realizaravingançadeclasse,destruirosdireitosegarantiasinstituídosnaqueleperíodo.AprimeiraoportunidadeveiocomFHCque,comsuapolíticaneoliberaleantipopular,tentouacabarcomquechamarade“eraVargas”,adestruiçãodosdireitosinstituídospelaConsolidaçãodasLeisdoTrabalho(CLT),masnaquelemomentoacorrelaçãodeforçanãofoisuficienteparaqueobtivesseplenamenteêxito,apesardosestragosque

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causouaosdireitosdenossaclasse. Aoportunidadededarobotefinalcontraos trabalhadoresveio

comogolpeparlamentar-judicialquedestituiuapresidenteDilmaRousseff eimpôsumgovernopurosanguedaburguesia.Comumaagendaneolibe-ral,ogovernodeMichelTemerconseguiuaprovarumareformatrabalhistaque,napráticadesmontaaestruturadedireitosconquistadospelostraba-lhadoresdurante adécadade40do séculopassado.Essa reforma alteramaisde200pontosdaCLT,impõeumaenormeregressividadenomundodo trabalho, generaliza as terceirizações, destrói a regulação estatal entrecapitaletrabalhoelegalizaasrelaçõesdemercadoentrepatrõeseempre-gados,ondeoacordadovalerámaisqueo legislado.Ouseja,osacordosentreempresaetrabalhadoresvalemmaisdoquea legislaçãotrabalhista.Numambientedeofensivadocapital,desempregoeasfixiadomovimentosindicalessanormasignificaadesestruturaçãodomercadodetrabalhoeumconviteàbarbáriesocial.

Masquemimaginavaqueaburguesiaestavasatisfeitacomadevas-taçãodasrelaçõesdetrabalho,podeseconsiderarprofundamenteenganado,poisafúrianeoliberaldoministroPauloGuedesquerampliaraindamaisadevastaçãosocial.GuedesépartidáriodosmesmosobjetivosqueBolsonarojádefiniuantesdaseleições:“ostrabalhadorestêmqueoptarsequeremmaisdireitosenenhumempregoounãopossuirdireitoseteremprego”.Alémdadesconstruçãoimplementadapelareformatrabalhista,oministrodaEcono-miaqueraindaofimdo13º.salário,reduzirotempodefériaseoterçoqueépagoalémdosalário,acabarcomovalerefeiçãoevaletransporte,odescansosemanal remunerado, com a Justiça doTrabalho e rebaixar aindamais osbaixossaláriosdostrabalhadores.Seasociedadebrasileiranãoreagiràaltura,regrediremosaoséculoXIXemplenoséculoXXI.

Resistência e construção da nova maioria

Aspolíticasneoliberaisfracassaramemtodosospaísesdomundoemqueforamaplicadas,masissonãoimportaaosfundamentalistas.Aver-dadenãoéumaferramentautilizadaporessessenhores.Sãomaispropen-sosàmentira,àmanipulaçãoeàspromessasnãocumpridas.Quandotudodáerradoelesnuncasãoosculpados.Jogamaculpanofatodequenãoforamaplicadasplenamenteasmedidasreceitadasouqueocorreuinterfe-rênciadoEstadonasleisdomercado.Sãomuitosemelhantesaospastores

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pentecostaisqueprometemcurasmilagrosasaosenfermosequandoissonãoocorreéporquenãotiveramfésuficiente.Umdosexemplosmaispró-ximosdofracassodaspolíticasneoliberaisestáocorrendonopaísvizinho,aArgentina,queestácomaeconomiaemcolapso,aumentoudemaneiraacentuadaodesemprego,amisérianopaíse,paracompletaratragédia,foiobrigadaacairnosbraçosdoFundoMonetárioInternacional.

Guedesvaiutilizar todasasartimanhasechantagenspara tentaraprovarareformadaprevidênciaeemplacarposteriormenteosistemadecapitalização,alémdasoutrasmedidasantipopulares.Paratanto,jávemar-ticulandotantonassombrascomopublicamenteumasériedetáticasparadobrarosparlamentareseaopiniãopública.Recentemente,afirmouque,seareformafordesidratadaemrelaçãoaoseuobjetivodeeconomizarR$1trilhão,eledeixaogoverno,porqueperderiasentidooseuprojeto.Nosbas-tidores,realizaamesmapolíticaclientelistadosgovernosanteriorescomo,porexemplo,prometerliberarR$1bilhãoememendasaosdeputadosparaque esses parlamentares se fortaleçam politicamente em suas regiões deinfluência.Aosgovernadoreseprefeitos,prometeliberaçãodeverbassem-pre levandoemcontao esforçodesses executivospara ganharvotodosdeputadosparaareformadaprevidênciaeacenacomadesvinculaçãodeverbasdoorçamentoparadarliberdadeaelesdegastaremdeacordocomseusinteresses.

Atéagora,ogovernonãoconseguiuosdoisterçosdedeputadosnecessáriosparaaprovarareforma,tantoemfunçãodaradicalidadeantipo-pulardasmedidas,quantodastrapalhadasqueogovernovemrealizando,bemcomodecontradiçõessobreaspautasfundamentalistas.Éimportantecompreenderque,noque se refere à contrarreformadaprevidência eoaprofundamentodasmedidasantitrabalhistas,todasasfraçõesdaburguesiaestãounidas,masemoutraspautas,comoaquestãodahostilizaçãoàChinaealinhamentocomIsrael,existecerta resistênciaemsetoresempresariasemfunçãodosseusnegócios.OBrasiltemgrandesuperávitcomercialcomaChina,paraondeexportaamaiorpartedesuas commodities, bem como tambémtemvastapautadeexportaçãocomospaísesárabes.OdesejodeBolsonarodeapoiarumaintervençãomilitarnorte-americananaVenezuelaencontraresistênciaentreosmilitares,queconhecemmuitomaisareali-dadenesse terrenoqueoservilismogovernamentalaosEstadosUnidos.Essassãoasprincipaiscontradiçõesnoseiodasclassesdominantes.

Porseuturno,nocampopopular,aspessoascomeçamasairdo

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comaeacordardotraumadaderrotaeleitoral.Aindanãoéumamudançadequalidadenacorrelaçãodeforças,masumasériedeelementosdacon-junturapermite compreenderquehá espaçopara a retomadadas forçaspopulares.Umdossintomasdesseprocessoéagrandequedadepopula-ridadedogovernonumperíodobastantecurto.Outrosdossintomasdodescontentamentopopularforamasmanifestaçõesdooitodemarçonasprincipaiscidadesdopaíseodianacionaldemobilizações realizadoem22demarço,issosemfalardarebeldiaalegrequetomoucontadasruasdetodoopaísnocarnaval,commarchinhas,fantasiaseenredosdeescolasdesambacontraBolsonaro,oquelevouogovernoaacusarogolpeedivulgarumvídeopornográfico(paradesqualificarosfoliões),deumaperformancerealizadanumblocodecarnaval,cujadivulgaçãoresultounumefeitocon-trárioaoqueogovernoesperava.Nãosetrataaindadeumacontraofensivapopular,maspodeserumembriãodeumamudançanacorrelaçãodefor-çasquecresceránamesmaproporçãododesgastedogoverno.

Portanto, esse é omomento em que as forças de oposição, es-pecialmente aquelas comprometidas com a perspectiva classista, deverãointensificaro trabalhodemassasnosbairros,nos locaisde trabalho,nasescolas,nasruascontraareformadaprevidência,queéumtemadefácilentendimentoporqueatingetodaapopulaçãoquevivedotrabalho.Essaéumabatalhaqueexigetrabalhopacientedeconvencimentoediálogocomasmassasporqueéonossofuturoeofuturodeváriasgeraçõesqueestáemjogo.Porisso,nãosepodeterilusõesdenegociarmigalhascomoinimigo:sópoderemosmudaracorrelaçãodeforças,comaconstruçãodeumanovamaioria, se colocarmos asmassas emmovimentonas ruasdemaneira aderrotaressaviolentaofensivadasclassesdominantesnoBrasil.

19� Os 20 anos do Plano Real

OPlanoRealcompletouduasdécadasnoúltimomêsjulho,comosaplausoseeuforiadamídiacorporativaedosescribasaserviçodogran-decapital,todosprocurandovenderumaimagemsalvadoradoRealcomoplanoquetirouopaísdaescalada inflacionária, levouàestabilidadeeaoprogressoeconômicoe socialdoBrasil.Para consolidar esse imaginário,osgrandesjornaiselaboraramcadernosespeciais,ondeumseletogrupodeidealizadoresdoPlanoRealelaborouavaliaçõespositivassobresuatraje-tóriaedogovernoFernandoHenriqueCardoso,afirmandoqueoRealfoiumainiciativaparamodernizaroEstado,aumentaracompetitividadedasempresaseconstruirumnovocaminhoparaaeconomiabrasileira.

Aocontráriodoqueosmeiosdecomunicaçõesprocuramdivulgar,oPlanoRealfoiumatragédiaparaoconjuntodostrabalhadoreseparaaeconomianacional.Emcontrapartida,umparaísoparaosbanqueirosna-cionais e internacionais, os especuladoresfinanceiros, os grandesmono-pólioseoagronegócio.Enquantoossalárioseramreduzidosacadaano,odesempregoaumentavaextraordinariamenteearendaseconcentrava,asgrandesempresas,asempresasagrícolasepecuáriase,principalmente,osbancosganhavamriosdedinheiroeseapropriavamdopatrimônionacionalapreçosirrisórios.

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Ostrabalhadorescomeçaramaperdercomaconversãodossaláriosparaanovamoeda,cujoprincípiofoioreajustepelamédiadosquatromesesanteriores,oquerepresentoudesaídaumgrandeconfiscosalarial.Apartirdaíasperdascontinuaram,poisasrecomposiçõessalariaissetornarammaisdifíceis,umavezqueogovernoeosempresáriosargumentavamque,comaestabilidadedaeconomiaeaquedadainflação,nãosejustificavamaumentossalariais.Valeressaltaraindaqueosfuncionáriospúblicosforamosmaispre-judicados,poisdurantetodooPlanonãoobtiveramreajustesalarial.

Pode-sedizermesmo,confirmandoomotequeficouconhecidocomoherançadoReal,queesseplanodeixouemseurastroumaherançamaldita.OBrasilacumulounestes20anosumadívidainternaimpagável,calculadaemR$2,4trilhões,passivoquenãosóatrelouapolíticagoverna-mentalaopagamentodessedébito,masquehipotecouofuturodeváriasgeraçõescomopagamentodejuroseamortizaçõesquecadavezmaisvemampliandosuafatianoorçamentonacional.Paraseterumaideia,nosúlti-mos10anos(2002-2013)somenteopagamentodosjurosdadívidainternaalcançouR$2,1trilhões,valoresqueatualizadosalcançamR$2,7trilhões

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(Gráfico1)101.ValeressaltarquenesseperíodooBrasil,aocontráriodoqueocorreunaCopadoMundo,setransformouaindanocampeãomundialdastaxasdejuros.

Gráfico 2

Alémdisso,ogovernoprivatizouagrandemaioriadopatrimôniopú-blico,sobargumentosfalaciosos,comoodequeasvendasdasempresasesta-taisserviriaparapagaradívidainternaedeixariaoEstadomaisenxutoemaiságilparaatuarnaáreasocial,reduzindoasgravesdesigualdadesderendasdopaís.Nessaempreitada,passaramparaasmãosdocapitalprivadointernacionalenacionaltodoosetorsiderúrgico,petroquímico,defertilizantes,transporteferroviário,energiaelétrica,telecomunicaçõesebancosestaduais102.Ocapitalestrangeiroavançoutambémsobreosetorprivado,adquirindoempresasnaáreadeinformática,autopeças,mineração,supermercadoefinanceiro,configu-rando-seassimumseveroprocessodedesnacionalização.

101ValoresatualizadospeloIPCA.Fonte:SôniaCrespo:siteAchadosePerdidos,apartirdedadosdoBancoCentral.102 Landi, Mônica. “Evolução do Programa Nacional de Desestatização (PND): seusprincipais resultados e desdobramentos na infraestrutura”. In:O Brasil sob a nova ordem.Marques,R.M;Ferreira,M.R.J.(Orgs.).SãoPaulo:Saraiva,2010.

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Foi também comoPlanoReal que oConsenso deWashingtonconsolidousuahegemonianopaís,medianteumconjuntodemedidasquecontinuamnapráticaatéhoje,taiscomoaresponsabilidadefiscal,osupe-rávit primário, as altas taxas de juro, a autonomiaoperacional doBancoCentral, asmetas de inflação, o câmbioflutuante e o baixo crescimentoeconômico.TudoissoparaajustaroEstadoaosinteressesdograndecapitalnacionaleinternacional,agradarosespeculadoresepagaroscompromissosdadívidainterna.

EsseconjuntodevariáveiscolocouoBrasilnumaterrívelarmadilhafinanceira:qualquermedidaque favoreçaos trabalhadores entra emchoquecomessapolíticaecomos interessesdetodooaparatomundialdograndecapital.Portanto,vaiseconsolidandoumasacralizaçãodosinstrumentosneo-liberais,amplificadapelosmeiosdecomunicação,comosenãoexistisseoutraalternativaparaopaís,oquelevaosgovernosaserenderempassivamenteàcartilhaneoliberal.Portanto,nestes20anosdoPlanoReal,éhoradefazermosumajustedecontascomopensamentoúnicoeostecnocratasneoclássicos,deformaaquebrarosmitosemistificaçõesemtornodoPlanoReal.

Aliás,énecessárioreconhecerqueoseconomistasautoresdoPla-no,quasetodosex-professoresuniversitários,tiveramumatrajetóriareal-menteexitosa:talvezsejaoúnicoexemplonomundoemqueprofessoresuniversitários, num passe de mágica, se transformaram posteriormente,apósdeixarogoverno,embanqueiros,executivosdemultinacionaisedegrandes grupos econômicos, alémdemilionários. Também emqualquerpaísdomundoessatrajetóriaderiquezameteóricamereceriaumainvesti-gaçãodajustiça,afinalsãopoucososcasosnahistóriaemqueseascendetãorapidamentenavidasocial.AlguémcertavezsugeriuqueseocorresseumaCPIdasPrivatizações103,muitosengravatadosquehojedesfilampeloscorredoresdagrandeburguesiaestariamnacadeia.

O plano Real e a conjuntura

AntesdeentrarmosmaispropriamentenaanálisedoPlanoReal,éimportanteretroagirmosumpouconaconjunturanacionaleinternacionalparacompreendermososmeandrosnosquaisesseplanofoiimplementado.Valeregistrarquenofinaldosanos1970einíciodosanos1980ocorreu

103AsCPIs (Comissões Parlamentares de Inquérito) são instrumentos constituídos noCongressoNacionalpararealizarinvestigaçãosobregrandestemas.

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umamudançadefundonointeriordoblocodominantedograndecapitalinternacional.Os setoresmais ligadosaocapital especulativopassaramahegemonizar,comReaganeThatcher, apolíticaeconômicadosEstadosUnidosedaInglaterrae,posteriormente,essapolíticafoiaplicadaemtodososoutrospaísescentraisedepoisnaperiferia.

OBrasilficouforadessaprimeiraondedomonetarismoneolibe-ral, pormotivos da conjuntura política interna.Naprimeirametadedosanos1980,aditaduramilitarestavanosseusestertoresenãoreuniacondi-çõespolíticaspararealizarumaviradaeconômicadessaordem.Jáasegundametadedosanos1980foicaracterizadapelosanseiosderedemocratizaçãodasociedadebrasileira,cansadados21anosdeditaduraedeseumodeloeconômico.Portanto,nesseperíodotambémestavainviabilizadaaimple-mentaçãodasmedidasneoliberais.AoportunidadesóveioaaparecercomaderrotadeLulaàpresidênciaeaeleiçãodeCollornofinaldosanos1980.

AeleiçãodeCollor abriu espaçopara a introduçãodasmedidaspreconizadaspeloConsensodeWashingtonnoBrasilepossibilitouoiní-ciodeumprocessoderecomposiçãodasclassesdominantes.NogovernoColloriniciou-seaaberturadaeconomia,oenxugamentodoEstado,comademissãodefuncionáriospúblicosereduçãodasinstânciasgovernamen-tais,adesregulamentaçãodaeconomia,oarrochosalarialeaofensivacontradireitosegarantiasdostrabalhadores.Masesseprojetonãopôdeavançarexpressivamenteporqueacorrupçãogeneralizadaquepermeouessegover-nolevouapopulaçãoàsgrandesmanifestações,numacampanhahistórica,eoCongresso,sobpressãodasruas,foiobrigadoaaprovaroimpeachment dopresidente.

Ogovernoqueseseguiu,doatéentãovice-presidenteItamarFran-co,podeserconsideradocomoumatransiçãoemcompassodeespera,poisomedodasruaseosimpassesdaconjunturalevaramaburguesiaabuscarumaalternativaconfiávelquepudesserealizarastarefasquenecessitava.Parasurpresademuitos,opersonagemencontradofoijustamenteFernandoHen-riqueCardoso(FHC),naépocaministrodasRelaçõesExterioresdogovernoItamarFrancoeumintelectualantescomperfilprogressista,exiladodurantealgunsanosemfunçãodaditaduramilitar,comavantagemdesermembrodeumpartidoditosocial-democrata.Eraaface“charmosa”daburguesia,provandomaisumavezque,paraasclassesdominantes,nãointeressaoper-sonagememsi,masapolíticaqueestevairealizar.

Em articulação com a burguesia internacional, enquanto se en-

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contrava emWashington,FHCse tornouo todopoderosoministrodasFinanças,poderamplificadocotidianamentepelosmeiosdecomunicação,cujaestratégiaeratransformá-loemcandidatoàpresidênciadaRepública,oanti-Lula .Nofinalde1993,FHC lançouoPlanodeEstabilizaçãodaEconomia,queenvolviatrêsetapas:oajustefiscal,pararesolveroschama-dosdesequilíbriosdosetorpúblico,tidoscomoacausacentraldainflação;acriaçãodeumamoedaescritural,aUnidadeRealdeValor(URV),atravésdaqualtodosospreçosecontratosdeveriamserpaulatinamenteatreladoserealinhadose,quandoissosecompletasse,entãoseriamlançadaanovamoeda,oReal,alémdasregrasgeraisdoplano104.

Dessaforma,noiníciodejulhode1994,oRealfoioficialmenteimplantado,comconversãoemrelaçãoàantigamoedanabasedeR$1paracruzados2.750,00efoiestabelecidoumtetomáximoparaaparidadeemrelaçãoaodólardeR$1porUS$1,sendoquenosprimeirosmesesoRealtevecotaçãosuperioraodólarnorte-americano.Ogovernorenegociouadívida externa, com um desconto de apenas 7,6%, quando nomercadosecundárioospapéisdadívidavaliamapenascercade30%;desenvolveuumapolíticadeaumentoexageradodastaxasdejuros,deformaacaptarrecursosdoexterior;posteriormente,ogovernorealizouumagigantescali-beraçãodocomércioexterior,achamadaaberturaeconômica,eumradicalprogramadedesestatizaçãodaeconomia105.

Estavam assim reunidas as condições políticas para a eleição deFHC,poisoRealconseguiuderrotarrapidamenteainflaçãoeproporcionarestabilidadeàeconomia.Paraumasociedadecansadadaescaladainflacio-nária,ondeospreçossubiamváriasvezesaodia,aestabilidadeproporcio-nouaogovernoumgrande apoio social epolítico.Afinal, a aberturadaeconomiaencheuossupermercadoselojasdeprodutosinternacionaiscompreçossemelhantesaospraticadosnoBrasil.Tambémparaumasociedadequeviveudesdeaindustrialização,nofinaldadécadade1950,soboregi-medereservademercadoparaosprodutosnacionais,aquelasmercadoriasestrangeirasnasprateleiraspareciamaantessaladoparaíso.Ogovernocon-seguiuassimumlongoperíododeluademelcomapopulação,fatoque

104 Paramelhor compreensão política desse período, consultar: “A conjuntura e a lutapolíticanoBrasil:umbalançodosúltimos30anos”.In:Costa,Edmilson.A crise econômica mundial,aglobalizaçãoeoBrasil.SãoPaulo:EdiçõesICP,2013.105ParaummaisamploentendimentodoPlanoReal,consultar:Filgueiras,L.HistóriadoPlano Real.SãoPaulo:Boitempo,2000.

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permitiu a eleição de FHC logo no primeiro turno.Consolidavam-se ascondiçõesparaareorganizaçãoradicaldaeconomiabrasileiraapartirdoConsensodeWashington.

A privatização da economia

AoassumirogovernoFHCprocuroufreneticamenterecuperarotempoperdidopeloneoliberalismonoBrasileimplantarcomagressividadeeemtemporecordetodooreceituárioqueestavavigorandonospaísescen-trais.Alémdasmedidascomoaresponsabilidadefiscal,metasdeinflação,superávitprimário,altastaxasde juros,aberturadaeconomia,ogovernorealizoureformanaConstituiçãoparaqueestapudesseseajustaraosno-vostempos.Assim,acaboucomoconceitodecapitalprivadonacionaleigualouosdireitosdasempresasestrangeirasaosdasempresasnacionais,deformaaqueocapitalinternacionaltivessenoBrasilosmesmodireitosqueonacional.Tambémquebrouomonopólioestataldossetoresestratégicosdaeconomia,comopetróleo, telecomunicações,exploraçãodosubsoloenavegaçãodecabotagem,abrindoespaçoparaoprocessodeprivatizaçãodaeconomia.

Ogovernotambémrealizoua“reformadaprevidência”,umcon-juntodemedidasquereduziamosdireitosdosaposentadosemgeraledasaposentadoriasespeciais,comoprofissõesinsalubresedealtoriscoedosprofessores; implantouofatorprevidenciário106;diminuiuossaláriosdosaposentados; alémdefixarum tetoparaos funcionáriospúblicos.Essasmedidaseram justificadascomoreformasmodernizadoraspara ajustaroorçamentoEstado,mas na prática se constituíram em instrumentos queabriramespaçoparaosfundosdepensãodosbancosefundosparaesta-taispudessemganharriosdedinheirocomosnegóciosdasaposentadoriascomplementares.

Noentanto,as“joiasdaCoroa”paraoprocessodeimplantaçãodoneoliberalismonoBrasil eramas empresas estatais.Vale lembrarquehistoricamente oEstado brasileiro foi o comandante-em-chefe da cons-truçãoindustrialnopaís,atravésdasempresaspúblicas,quefuncionavam

106Ofatorprevidenciárioéumamedidaque,naprática,aumentao tempode trabalhodosassalariados,umavezqueaspessoas,mesmotendo trabalhado35anos, senão tivercompletado65anosdevida,terásuaaposentadoriareduzida.Comissoogovernoforçaaspessoasaseaposentaremsomenteapóscompletar65anos.Casocontrário,suaaposentadoriaseráreduzida.

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Edmilson Costa

comolastroorgânicoparaaacumulaçãodocapitalprivado,tantonacionalcomointernacional,produzindomatérias-primaseinfraestruturaparaseudesenvolvimento.Porisso,osetorestatalrepresentavaalgopróximoa40%doProduto InternoBruto.Comoprocessodeprivatização, quase todoessepatrimôniofoitransferidoparaosetorprivado,numprocessoeivadodecorrupção,negociatasefalcatruasporpartedaadministraçãopública.

Emoutraspalavras,aolongodosdoismandatosdogovernoFHCfoiprivatizadotodoosetordemineração,telefonia,ferrovias,setorelétri-co,telecomunicações,petroquímicos,fertilizantesebancosestaduais.Alémdisso,ogovernovendeuaschamadasaçõesexcedentes(emrelaçãoàgaran-tiadocontroleacionário)daPetrobrás,fragilizandoocontroledaempresaeaindatentouumamanobraparaprivatizá-la,buscandoatrocadenomeparaPetrobrax,sobajustificativadequeessenomeeramaispalatávelin-ternacionalmente.A reação da população foi tão grande que o governorecuouda ideia.Realizouaindavários leilõesparaavendadeblocosdasbaciassedimentaresparaaexploraçãodepetróleoevendeuosprincipaissímbolosdocapitalismobrasileiro,comoaEmbraer(EmpresaBrasileiradeAeronáutica)eaCompanhiaValedoRioDoce.

Asempresasestataisprivatizadasforamadquiridas,emsuamaio-ria,pelocapitalestrangeiro,resultandonomaiorprocessodetransferênciadopatrimôniopúblicoparao setorprivadoem todaanossahistória.Ocapitalestrangeirotambémavançouemváriasáreas tradicionaisdosetorprivadonacional, comobancário, supermercado, autopeças, entreoutras,completandoassimamaisextensadesnacionalizaçãodaeconomia.Estavaconsumadoograndeobjetivodocapitalinternacional,queeraaaquisiçãodopatrimôniodasempresasbrasileiraseaampliaçãodocontrolesobreaeconomiadopaís(Tabela1).

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Tabela 1

Distribuiçãodoresultadodasprivatizaçõesporblocodecapi-tal comprador

Blocos de capital %

Investidorestrangeiro 53

Investidor nacional 26

Pessoasfísicas 8

Setorfinanceironacional 7

Entidadesdeprevidênciaprivada 6

Total 100

Fonte:Landi(2010)–BNDEs

Todavia,oprocessodeprivatizaçãodasempresaspúblicasmerecealgumasqualificaçõesparacompreendermosmaisamplamenteseusmean-dros.Opreçodevendadagrandemaioriadasempresasfoisubavaliado,umavezqueseuvaloreradefinidoporempresasdeconsultoria,agrandemaioriaestrangeira,equasesempreessevaloreradepreciadoparafacilitaraprivatização.Osinvestidoresaindapoderiamcomprarasempresasepagarpartedeseuvalorcommoedaspodres(títuloscompoucovalornomer-cado,masqueeramincluídosnopagamentopeloseuvalordeface).Porexemplo,apessoacompravanomercadoumadebênturedaSiderbrásouumtítulodadívidaexternapor30%deseuvalorecolocavanacompradaempresaestatalpor100%deseuvalordeface.

Parafacilitaraprivatização,ogovernogeralmentesaneavaantesaempresa,ficavacomopassivodeficitárioevendiaapenasaparteboaparaosetorprivado.Casoocompradornãotivesserecursosparaadquiriraem-presapública,oBancoNacionaldeDesenvolvimentoEconômicoeSocial(BNDEs) se encarregavadefinanciar até 70%da compradas empresas,ajurosgenerosos.Tratou-serealmentedeumcasosui generis, onde o pro-prietáriovendeoseubemeaindafinanciaocomprador.Outroelementoinusitadoéofatodequeoprincipalbancodefomentodopaís,criadoparafinanciaroprocessodeindustrialização,construçãodainfraestruturanacio-

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Edmilson Costa

nalecontribuirparaapromoçãododesenvolvimentodopaís,setransfor-mounumfinanciadordatransferênciadopatrimôniopúblicoparaosetorprivadonacionaleinternacional.

Avolúpiaemsedesfazerdopatrimônioeratantaquevaliaqual-quer argumento ou comportamento, desde que a privatização se consu-masse.Assim,todooprocessofoimarcadopordenúnciasdecorrupção,pornegociatas,enriquecimentoilícito,falcatruas,conformefoidenunciadoinúmerasvezespela imprensae,posteriormente,confirmadoporescutastelefônicasquevazarampublicamente.Umdasprincipaisautoridadesen-volvidasnaprivatização,numdessestelefonemas,aoserpressionadoporoutraautoridadedealtoescalãoparaagilizarumatransação,desabafou:“es-tounolimitedairresponsabilidade”.Muitosdessesgestoresdaprivatizaçãoposteriormenteficarammilionárioseoutrossetransformaramembanquei-roseexecutivosdemultinacionaisapósessasnegociatas.

Doiscasossetornaramemblemáticosnessafarradeentreguismodopatrimôniopúbliconacional.ACompanhiaValedoRioDoceeaEle-tropaulo.AVale,comoéchamadahoje,eraumadasprincipaisempresasmineradorasdomundo,donadepraticamente todoo subsolobrasileiro,maiorexportadorademinériodeferro,comrededetransporteelogísticaprópria,excelenterentabilidadeeumaadministraçãodealtonível.Opatri-môniofísicodaempresaeraestimadoemUS$42bilhões,asreservasdeminérionaAmazôniagiravamemtornodeUS$700bilhões,asreservasdeferrodopaísestavamcalculadasemUS$300bilhõesenasvésperasdapri-vatizaçãoforamdescobertasreservasdeouronovalordeUS$12bilhões.Ouseja,ovalordaVale,somando-seasoutrasreservasespalhadaspelopaíssuperavaR$1,5 trilhão,conformedenunciarao jornalistaAloysioBiondi,emseuclássicolivroOBrasilPrivatizado107.Masnoprocessodeprivatização,aValefoivendidapelovalorirrisóriodeapenasU$3,3bilhões.

OoutrocasodignodedestaqueéodavendadaEletropaulo,em-presadeenergiaelétricadoEstadodeSãoPaulo.Acompradessaempre-sa teveofinanciamentodoBNDEs,nasmesmas condiçõesgenerosas evantajosasdacompradasoutrasempresas.Acontecequemuitosanosde-pois,quandofoinecessárioaquitaçãodoempréstimo juntoaoBNDEs,aEletropaulo,agoradepropriedadeAES,gruponorte-americano,nãoti-nhadinheiroparapagar.Entãooex-presidentedoBNDEs,CarlosLessa,reivindicouavoltadocontroledaempresapeloEstado.Imediatamenteo

107Biondi,Aluisio.OBrasilprivatizado.SãoPaulo:PerseuAbramo,2003.

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governonorte-americanopressionouogovernobrasileiroeconseguiuumacordonoqualocontrolecontinuariacomosnorte-americanoseoBrasilficariacomamenorpartedocontroleacionáriodaempresa.

Arquitetura e crise do Plano Real

Avaliandoglobalmente,podemosdizerqueoPlanoRealnãotevenadadegenial,comoprocuranosfazercreramídiacorporativa.Medidassemelhantes já tinhamsidoutilizadasnosplanosdeestabilizaçãodaAle-manhaeemoutrosplanospelomundoafora,apósprocessosdehiperin-flação.Tratou-senaverdadedeumprogramadeestabilizaçãobaseadoemtrêsâncorasfundamentais:aâncoracambial,aâncoradataxadejuroseaâncora salarial.Essesmecanismoscombinadosprovocaramumprocessodemudançasprofundasnaeconomiabrasileira,parafelicidadedograndecapitalinternacional,dosmonopóliosinternos,dosespeculadoresfinancei-rosedoseconomistasespertosqueposteriormenteenriqueceram-secomoplano.

a)Aâncoracambial:aâncoracambialfoiomecanismoutilizadopelogovernoparadefiniraparidadeentreoRealeoDólar.Ogovernodefiniuessarelaçãonabasede1Real-1Dólar,paraasurpresadetodos.Comonumpassedemágica,amoedabrasileira,extraordinariamentedes-valorizada, passou a ter omesmovalor que dólar norte-americano.Nosprimeirosmeses,emfunçãodagrandeentradadedólaresnopaís,frutodastaxasdejurosestratosféricas,oRealsuperouodólarechegouasertrocadonabasede1dólar-0,83reais.CertapropagandagovernamentalinsinuavaqueoplanoeratãobomqueamoedanacionalvaliamaisqueamoedadosEstadosUnidos.

Comaaberturadaeconomiae,consequentemente,areduçãodastarifasdeimportação,omercadobrasileirocomeçouaserinundadodepro-dutosestrangeiros.Naslojasesupermercadososbrasileirosagorapodiamcomprarqualquerprodutointernacionalmuitasvezesatémaisbaratosqueosprodutosnacionais.Paraumasociedadequeviveucomseumercadopra-ticamentefechadoparamercadoriasestrangeirasaolongodequatrodéca-das,essanovaconjunturapareciaummilagredivino.Viveu-seapartirdaíafarradosprodutosimportados,fatoqueelevouapopularidadedogovernoaníveisextraordinariamenteelevados.

Mas a importação de produtos externos não servia apenas para

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satisfazero apetitedos consumidores internos: era umadas ferramentasfundamentaisdoplano.Afinal,comaentradadeprodutosestrangeiros,osempresáriosnacionaisnãopoderiamaumentaropreçodeseusprodutose,dessaforma,seconseguiriaaestabilidadedospreços.Foiesteométodoparasegolpearainflação.ComavalorizaçãodoReal,osempresáriosliga-dosàáreaprodutivapassaramatertambémenormesdificuldadesparaex-portarseusprodutos,umavezqueasmercadoriasbrasileirasficarammaiscarasemrelaçãoaosprodutosinternacionais,reduzindoassimapautadeexportaçãobrasileira.

Paraosconsumidores,eraomelhordosmundos:osprodutoses-trangeirospodiamserencontradosemqualqueresquinae,comoRealva-lorizado,passava-seaimpressãodequeaumentaraopoderdecompradapopulação.Alémdisso,a inflação,quecastigouasociedadebrasileirapormaisdeduasdécadas,agoraestavadomadaeasociedadeestavalivredoim-postoinflacionário.Essaconjuntura,aliadaaobombardeiodiáriodosmeiosdecomunicaçãoedapropagandagovernamentalfalandodasvantagensdoReal,explicamuitobemaluademelentreapopulaçãoeonovogoverno,

b)Aâncorada taxade juros: esta segunda ferramentadoplanocomplementaaprimeiraeexplicaasartimanhasdoReal.ComoRealvalori-zadoeareduçãodasexportações,abalançacomercialcomeçouaapresentardéficitsconstantes,invertendoassimumalongacurvadesaldoscomerciaispositivosobtidosaolongodemaisdeumadécada.Assim,durantequasetodooPlano,abalançacomercialfoideficitária.Alémdisso,ospagamen-tosdosserviçosdadívidaexterna–juroseamortizações–precisavamserfeitosregiamente,poisessafoiumadascondiçõesexigidaspeloscredores.AindaemfunçãodavalorizaçãodoReal,acontaturismotambémcomeçouaapresentardéficitsconstantes,poisosturistasbrasileirospassaramagastarmaisnoexteriorqueosturistasestrangeirosnoBrasil.

Nessa conjuntura, o fechamentodobalançodepagamentosne-cessitavadacaptaçãoderecursosexternos.Paratanto,ogovernorealizouumapolíticadetaxasjurosexponenciais,fatoquetransformouoBrasilnocampeãomundialdastaxasdejuros.Enquantoosjurosnospaísescentraisnãoalcançavam5%aoano,aquinoBrasilastaxaspermaneceramemmé-diacercade30%aoano(Tabela2).Comastaxasdejurosnasalturas,ofluxointernacionaldecapitaismigrouemprofusãoparaoBrasil,afinalodiferencialentreastaxasinternaseastaxasexternaseragrandeosuficienteparaconvencerocapitalinternacionalamigrarparaoBrasileapopulari-

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dadedogovernoindicavaquenãohaveriamudançasdecurtoprazo.Valeressaltarqueamaiorpartedessecapitalnãoveioaopaísparainvestimentosnaprodução,mastratava-semajoritariamentedecapitaisespeculativosqueaportavamnopaísparaarbitraradiferençaentreastaxasdejurosinternaeexternaepoderiamsairaqualquermomentoemfunçãodaconjuntura.

Tabela 2

Taxa de juros Over/Selic, Brasil (jul./1994-dez-2002)

Ano %a.a.

1994[1] 68,91

1995 53,38

1996 27,46

1997 25,02

1998 28,99

1999 25,85

2000 17,44

2001 17,34

2002 19,19

[1]Mediadejulhoadezembro

Fontededadosbásicos:IPEADATA(2014)

De qualquer forma, como grande fluxo de capitais externos, ogovernocaptourecursossuficientesparafecharobalançodepagamentoseaindaaumentarovolumedereservasinternacionais.Essemecanismo,queposteriormentevirianãosódemonstrarasfragilidadesdoplanomascobrarumcustoaltíssimoaopaís,tantodopontodevistaeconômicoquantoso-cial,eraapresentadoufanisticamenteàsociedadebrasileiracomoprovadaconfiançadacomunidadefinanceira internacionalnaeconomiabrasileira,agorareformadaeestabilizada.

c)A âncora salarial: esta terceira âncora doPlanoReal é poucoevidenciadanodebate,mesmopeloscríticosdoPlano,mascumpriutam-bémumpapel importantenaconsolidaçãodoReal.Comoprocessode

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estagnaçãoda economia, ocorreuumaquedanoProduto InternoBrutoaolongodetodooPlano,aliadaaoaumentoexpressivododesemprego,especialmentenasregiõesmaisindustrializadasdopaís(Tabela3),alémdaofensivacontraosdireitosegarantiasdostrabalhadores,criando-seassimascondiçõesparaoconfiscosalarial.

Tabela 3

DesempregonaregiãoMetropolita-nadeSãoPaulo,1994-2002

Ano %

1994 14,2

1995 13,2

1996 15,1

1997 16

1998 18,2

1999 19,3

2000 17,6

2001 17,6

2002 19,0

Fonte:Ipeadata(2014)

AexemplodoqueocorreunaInglaterradeMargarethThatcher,cujogovernoorganizoutodasasforçasdoEstadoedopodereconômicoparaderrotaragrevedosmineirose,assimservirdeexemploparaasoutrascategorias,ounosEstadosUnidos,ondeReagantambémjogouduroeder-rotouagrevedoscontroladoresdevoo,aquinoBrasilFernandoHenriqueCardosoexercitouomesmométodoparaderrotaragrevedospetroleiroseabrirespaçoparaaimplementaçãodasmedidascontraostrabalhadores.Mesmoquerendopassar-seporumintelectualsofisticado,nãovaciloudian-tedavalentiadospetroleiroseocupoucomtropasdoExércitoasrefinariasdo país, demitiu trabalhadores e representantes sindicais, alémde imporseverasmultasquenapráticainviabilizavamaatividadesindical.

Numa conjuntura dessa ordem, com a principal entidade sindical

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derrotada,nãofoidifícilendurecercontraomovimentosindical.Ostraba-lhadorespassarama tercadavezmaioresdificuldadesparaobter reajustessalariais,poistantoospatrõesquantoogovernoargumentavamemcoroquenãotinhasentidoascategoriasprofissionaisobteremreajustessalariaisnumaeconomiaestabilizada.Esse foiumdosperíodosdemaiorcontraçãosala-rial:grandepartedosempregadosdosetorprivadotiveramreajustessalariaisabaixodainflaçãoeosfuncionáriospúblicospassaramtodososoitoanosdoPlanoRealcomreajustezero.OconfiscosalarialrealizadonogovernoFHCfoiimportanteparaconterasdemandasdosempresárioseventualmentedes-contentescomasmedidasdoPlanoReal,especialmenteosexportadores.

A crise do Plano real

Apesardabarragemavassaladoradosmeiosdecomunicaçãoenal-tecendooPlanoReal,muitoscríticosjáalertavam,desdeoinício,sobreasfragilidadeeconsequênciasdesastrosasdoPlano:aartificialidadedapari-dadecambialpoderialevaràvulnerabilidadeexternaeadéficitsnabalançacomercial,emconsequênciadavalorizaçãodoreal;aaberturadaeconomia,realizadaabruptamente,levariaàfalênciaedesestruturaçãodeváriosseto-resdaeconomia,pornãoteremtempodeseadaptarànovaconjuntura;eaelevaçãoexageradadastaxasdejuros,tambémlevariaaoaumentodoendividamentointernoedopagamentodejuros,comimpactosnegativosnoorçamentonacional.Esseconjuntodemedidascertamenteconduziriaopaísaodesemprego,à reduçãodos investimentosprodutivose,conse-quentemente,àquedanoritmodecrescimentodaeconomia,comodefatoaconteceu.

Masnenhumalertaeralevadoemcontapelaarroganteequipedoseconomistasneoclássicosnempelopresidenteautossuficiente.Aquelesqueousavamapontarasfragilidadesdoplanoedenunciarsuasconsequênciasfuturas, eram sacrificados no altar damídia corporativa, perdiam espaçonas discussões e nãomais eram convidados para entrevistas.O própriopresidenteseencarregavadedesqualificarosopositores:eramoneobobos,oscaipiras,osatrasados,ossaudosistasdosanos1950em lutacontraasmodernidadesdaglobalização.Essaeuforiaartificialpossibilitouaogover-noimplantarpraticamentetodasasmedidasdoreceituárioneoliberal,comoposiçãoresidual,ereelegerFHCàpresidênciadaRepública.

Somente alguns anos depois, quandopassou a euforia, é que as

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pessoascomeçaramasedarcontadequeoRealeraumplanomuitopre-cário.Aeconomia sedesaqueceueoProduto InternoBrutoapresentouumaacentuadaquedanoritmodecrescimento;odesempregoaumentouaceleradamentenasregiõesmetropolitanas,asmaisindustrializadasdopaís;ossaláriosemgeral,sofrerampermanenteredução;abalançacomercialecontaturismoapresentaramseguidosdéficitseopaíssetornoumaisvulne-rávelexternamente,indicadoresqueseagravaramemfunçãodacriseasiáti-ca.Sómesmoumabrutalmanipulaçãodosmeiosdecomunicaçãopoderiaexplicarcomoasociedadenãofoicapazdeperceberosgravesproblemasda economia e a ampliaçãodasdesigualdades sociaisqueoplano estavaprovocando.

Aofinalde1998,comacriseasiáticaeamoratóriadadívidaexter-nadaRússia,oRealjásemostravainsustentável,emconsequênciadafugadecapitais,turbulênciasnaBolsadeValoresedasobrevalorizaçãodoReal,maserafundamentalparaograndecapitalareeleiçãodeFHC.Porisso,acrisefoiabafada,adiadaartificialmenteparaqueFHCpudesseserreeleito,enquantoogovernonegociavacomoFMI,editavapacotedemedidasfis-caiseaceleravaoprogramadedesestatização.ComFHCreeleito,oFundoMonetário Internacional, com apoio dosEstadosUnidos, concedeu umempréstimodeU$40bilhões,quantiasemelhanteàfugadecapitais,masesseempréstimocolocou,naprática,oBrasilsobintervençãodosorganis-mosinternacionais,umavezquenacartadeintençõesassinadacomoFMIopaíssecomprometiaacumprirtodasasmetasmacroeconômicasdefini-dasnoacordo,todaselasnointeressedograndecapitalinternacional.

MesmoesseconjuntodemedidasnãofoisuficienteparaevitarocolapsodoPlanoReal:emjaneirode1999ogovernofoiobrigadoadeixarocâmbioflutuarlivremente,oquesignificouofimdoPlanoRealtalcomofoiprojetadoinicialmentepelaequipeeconômica.ComocolapsodoPlano,odólar subiu imediatamente, chegandoaopatamarde1dólarpara1,98Reais,demonstrandoclaramenteaartificialidadedaparidadeanterior.De-sapareciaassim,tambémcomonumpassedemágica,aâncoracambial,masogovernojáhaviacumpridograndepartedosobjetivosdeatrelarapolíticaeconômicabrasileiraaoConsensodeWashingtoneaindatinhamaistrêsanosdegoverno,nosquaisconsolidouoprojetoneoliberaledeixouparaaspróximasgeraçõesumaherançamaldita,comoficouposteriormenteco-nhecidooperíododegovernodeFHC.

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O governo Lula e o Plano Real

AeleiçãodeLularepresentouadisposiçãodasociedadebrasileiraderompercomapolíticaeconômicaneoliberaleapossibilidadedereali-zaçãodemudançasnopaís,afinalLulavinhadeumatrajetóriadeascensodelutassociais,foicombativolíderoperário-sindicalemilitavanumpartidoqueseproclamavadostrabalhadores.Suaeleição,portanto,poderiainverterumalógicahistóricadegovernodasclassesdominantes.Noentanto,tantooprimeirogovernodopresidente-operárioquantoosegundomandatore-presentaramumaenormefrustraçãoparaaquelesqueacreditavamqueumgovernodoPartidodosTrabalhadorespoderiainiciarumciclodetransfor-maçõesnavelhaestruturasocioeconômicabrasileira.

Ébemverdadequeossinaisdequenãohaveriamudançascomeça-rammesmoantesdaseleições,quandoLuladivulgouaCartaaosBrasileiros(naverdadeumacartadirigidaespecialmenteaograndecapitalnacionaleinternacional),naqualsecomprometiaarespeitaroscontratosemanterosfundamentosdapolíticaeconômicaanterior.Tendocomovice-presidenteumdosprincipaisrepresentantesdocapitalnacional,JoséAlencar,proprie-táriodeumimpérionaáreatêxtil,mesmoantesdeassumirLulaanunciouonomedeHenriqueMeirelles,ex-presidentedoBankof Boston,paraapresidênciadoBancoCentral.Aindaassim,muitagenteimaginouqueessasmedidasseriamapenasumrecursotáticoparaevitarocaoseacalmaroschamadosmercadoseograndecapital, afinalumpersonagemcomumatrajetóriacomoadeLulamereceriapelomenosobenefíciodadúvida.

Noentanto,arealidadedosoitoanosdegovernoLulapodeserconsideradamuitocruelparaosingênuoseparaaquelesmilitantespetistasedeoutrasforçasaliadasdogovernoqueesperavamtransformações.Res-salvando-sealgumasmudançasnapolíticaexterior,nosaláriomínimoenapolíticadecompensaçãosocial,ogovernoLula,nosoitoanosdemandatomanteve,naessência,osfundamentosdapolíticaeconômicaneoliberalegovernoufundamentalmenteparaograndecapital,fortalecendoosgrandesgruposeconômicoseoagronegóciocomrecursosdoBNDEseampliandoaatuaçãointernacionaldessesgrupos,cooptandoomovimentosocialesin-dical,deformaaapassivaralutadeclassesedespolitizarasociedade.Nemnosdelíriosmaisotimistas,aburguesianacionaleinternacionalimaginavaumresultadotãosatisfatório.

Emtermospráticos,Lulamanteverigorosamenteapolíticaderes-

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ponsabilidadefiscal,asmetasdeinflação,osuperávitprimário,aselevadastaxasde juros,ocâmbioflutuanteeavalorizaçãodoreal,orespeitoaoscontratos,realizouareformadaprevidênciaeconsolidouaautonomiaope-racionaldoBancoCentral,variáveisconsideradasonúcleodurodapolíticaneoliberaledoConsensodeWashingtonequecontinuamemvigoratéosdiasdehoje.Aolongodosoitoanosdemandato,oBrasilsetransformouno paraíso dos capitalistas: nunca os banqueiros, especuladores de todotipo,osoligopóliosnacionaise internacionaiseoagronegócioganharamtantodinheiro.

Paraosmaismiseráveis,restouasmigalhasdaBolsaFamília,paraa juventudeasbolsasdoProuniedoPronatec108,quecumpremopapeldesalvarosgruposeducacionaisprivados,quasetodosemdificuldadesfi-nanceiras e que encontraramnessesmecanismos a tábua de salvação deseusnegócios.Paraosassalariadosqueganhamsaláriomínimoogovernodesenvolveuumapolíticadeaumentosreaisbaseadosnasomadainflação,maisocrescimentodopaís,mecanismopeloqualosaláriomínimovemrecuperandoseupoderdecompra,muitoemboraaindasejaquatrovezesmenorqueosalárioestipuladopeloDieese109.

Masissoemnadasecomparaaoslucrosbilionáriosobtidospelograndecapital,peloagronegócioepelosespeculadoresnacionaise inter-nacionais.Sóopagamentodejurosdadívidainterna,semlevaremcontaasamortizações,alcançoucercadeR$1,3trilhãonoperíododogovernoLula(2003a2010),quantiaquecorrigidapeloIPCAsomariaR$1,8trilhão.Paraseterumaideiadarelaçãoentreoslucrosdocapitaleosgastoscomaspolíticascompensatórias,bastadizerqueasdespesasanuaiscomoBolsaFamíliarepresentammenosde10%dosgastoscomopagamentodejuros.

Ébemverdadequenosoitoanosdemandato,especialmenteose-gundomandato,ocrescimentoeconômicofoimaiorquenogovernoFHC,oquegerouumaumentoacentuadodoemprego;ogovernobuscoufortaleceraintegraçãoregional,muitoemboracomoobjetivodeampliarmercadoparaosgrandesgruposbrasileiros;eoperouumapolíticanosentidodereorgani-zaçãodocapitalismobrasileiro,mediandoacriação,consolidação,fortaleci-mento,financiamentoeinternacionalizaçãodegrandesgruposdaburguesia

108 Programas de concessões de bolsas de estudo concedidas pelo governo para osestudantesdeuniversidadesprivadas.109DepartamentoIntersindicaldeEstatísticaeEstudosSócio-Econômicos,patrocinadospelossindicatos.OsaláriomínimohojedeveriaserdeR$3.079,31.

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brasileira,oschamadoscampeõesnacionais,conjuntodeoligopóliosorga-nizados apartir de fusões e aquisiçõesfinanciadaspeloBNDEs.Todavia,pareceumatristeironiaconstatarqueofortalecimentoereorganizaçãodocapitalismobrasileiro tenhamsidoconsolidadosexatamenteporumpresi-dente-operário,militantedeumpartidodenominadodostrabalhadores.

As mudanças no bloco dominante

Essasmodificaçõesocorridasnaeconomiabrasileiraduranteope-ríodoneoliberalseinseriramnumaconjunturamaisampladecrisedaeco-nomiabrasileiraquecomeçounoiníciodosanos1980,quandoseesgotouum longociclode crescimentoeconômicoquevinhadesdeadécadade1930,comarevoluçãoburguesae,especialmenteapósaSegundaGuerraMundial,quandooBrasilexperimentouelevadastaxasdecrescimentoeco-nômico.Entre1947e1980oBrasilcresceuataxasanuaismédiassuperioresa7%,enquantoapartirdosanos1980enosanos1990ataxadecrescimen-tomédioanualficouemtornode2,5%,períodoqueéconsideradocomoasduasdécadasperdidas.

Portanto, asmudançasdequalidadequeocorreramnoprocessodeacumulaçãodecapitalnopaísvieramformatarumanovarecomposiçãoentreasfraçõesdasclassesdominantes(ocapitalfinanceirointernacional,aburguesiaassociadaeoEstado).Alivremobilizaçãodecapitais,asprivati-zações,adesregulamentaçãofinanceira,aaberturadaeconomia,areduçãodopapeldoEstadonaeconomia,aflexibilizaçãodomercadodetrabalho,asreformasconstitucionais,areformadaprevidênciaeaofensivacontradireitosdostrabalhadoresalteraramprofundamenteaordemeconômicaesocial.Comessanovapolítica,aexemplodoqueocorreunospaísescen-trais,ossetoresmaisligadosaocapitalfinanceiropassaramahegemonizaraformulaçãodaspolíticaseconômicasgovernamentaisedisciplinartodososoutrossetoreseventualmenteprejudicadoscomanovaordem.

Emoutraspalavras,ossetoresmaisligadosaocapitalfinanceiroin-ternacionalarticularamumprogramacapazdehegemonizartodosossetoresdominantes,expressonogovernoFHC,ereorganizaramprofundamenteaeconomia brasileira, praticamente encerrando o ciclo onde os Estados nacio-naistinhamumpapelfundamentalnaconduçãodapolíticaeconômicacomoocorreunoBrasileemváriospaísesdaAméricaLatinanasdécadasde1950,1960e1970.Comanovaordem,omercadotransformou-senoinstrumento

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estruturantede todasas relações socioeconômicas, sempreemsintoniadeinteressescomoprocessodeglobalizaçãodaeconomiamundial.

Paraseterumquadrosintéticodasmodificaçõesqueocorreramcomasprivatizações,processoquerefleteanovahegemoniasocietáriadocapitalestrangeiro,éimportanteressaltarquemaisde5milempresasforamprivatizadaseocapitalinternacionaldobrousuasposiçõesnopaís.

No período de 1995 a 2000, de acordo com oBancoCentral, 5.082empresasnacionaispassaramparaocontroleestrangeiro.Assim,onú-merodeempresasestrangeirasnopaísaumentoude6.322para11.404eseupatrimôniopuloudeUS$86,2bilhõesparaUS$179,8bilhões.Aparticipaçãodasempresasestrangeirasnofaturamentodas500maioresempresasprivadase50maioresestataisnopaíssubiude32%em1994para46,4%em2001.110

Esseimpressionantevolumedeprivatizações,aliadoàsmudançasinstitucionaisparafavoreceranovaordem,emconjuntocomahegemoniadomercado,adesregulamentaçãoeavontadepolíticadogovernoemcum-priraqualquercustoeemtemporecordeaagendaneoliberal,mudaramoperfildasclassesdominantesnoBrasilederamaocapitalestrangeiroumpodereconômicoextraordinário.Ocapital internacional avançouavassa-ladoramentenãosónossetoresemquejáestavapresentecomotambémem áreas tradicionais de capital privadonacional, comobancos e super-mercados,agronegócioepropriedadedaterra,enquantosurgiamdaspri-vatizaçõesnovosgruposmonopolistasnacionaisassociadoscomocapitalestrangeiro,ampliandoassimoslaçoshistóricosentreaburguesiaassociadabrasileiraeocapitalinternacional.

Um balanço das consequências do Plano

OPlanoReal foi o instrumento que o capital financeiro interna-cional,aliadoàburguesiaassociadainterna,especialmenteaosetor ligadoàsfinançasespeculativas,articuloupara reestruturarocapitalismobrasileiro,deformaareordenarasrelaçõesdeproduçãoedefinirumanovahegemoniaentreasclassesdirigentesnopaís.EssatarefafoirealizadaaolongodogovernoFHC:

110Souza,N.A.Economiabrasileiracontemporânea–deGetúlioaLula.SãoPaulo:Atlas,2008.

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nosoitoanosemquedirigiuopaís,FHCcumpriucomoumalunoaplicadotodooreceituárioemanadodoConsensodeWashington,reduzindoopoderdoEstadonacionaleatrelandoaeconomiabrasileiraaopagamentodadívidapúblicaeàsvicissitudesdaconjunturainternacional.Posteriormente,atarefadereorganizaçãodocapitalismobrasileirofoicomplementadanogovernoLula.

OgovernoFHCtransferiuamaiorpartedopatrimôniopúblicoparaosetorprivado,principalmenteparaocapitalestrangeiro,desregulamentouoEstado,comacriaçãodeagênciasreguladoras,reformouaConstituiçãoparaserviraosinteressesdanovaordem,realizoureformadaprevidênciaparaadap-tá-laaosfundosprivados,legalizouaautonomiaoperativadoBancoCentralemanteveextraordinariamenteelevadasastaxasdejuros,promulgouaLeidasSAparafavoreceraosetorprivado,instituiualivremobilidadedoscapitaiseempreendeuumaferozofensivacontraosdireitosdostrabalhadores.

Emtermosgerais,operíododogovernoFHC,aocontráriodoqueasautoridadesanunciavamnoiníciodoPlano,foicaracterizadopeloaprofunda-mentodaestagnaçãoeconômicadopaís,dandocontinuidadeaosanosperdidosiniciadosem1981.SeobservarmososdadosdaTabela4,poderemosconstatarqueocrescimentomédioanualdoPIBfoideapenas2,6%,umdosmenoresdahistóriaeconômicadopaís.ComooPIBéaprincipalcontadaeconomiaedeseudesempenhodependeumconjuntodeoutrasvariáveis,comooempregoearenda,nãoédifícilimaginarodesempenhonegativodessasvariáveis.Porexemplo,odesempregonosoito anosdegovernoneoliberal tambémfoiomaiordahistóriacontemporâneabrasileira,16,7%namédiaanual,enquantoaconcentraçãoderendaseintensificounoperíodo.

Tabela 4

TaxadecrescimentodoPIB,1994-2002Ano %a.a.1994 5,331995 4,421996 2,151997 3,381998 0,041999 0,252000 4,312001 1,312002 2,66

Fonte:Ipeadata

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Umadasprincipaisherançasdessegovernofoioaumentoimpres-sionantedoendividamentointerno.Emnúmerosatualizados,adívidain-ternabrasileira,em1994correspondiaaR$153bilhõesou30%doProdutoInternoBruto(PIB).QuandoFHCencerrouseugovernoem2002adívidaestavacalculadaemR$881bilhõesou56%doPIB(Tabela5).Esseendivi-damento,frutodeumapolíticairresponsávelquecombinavaaltastaxasdejuros,déficitsnabalançacomercialenacontaturismo,alémdopagamentodosserviçosdadívidaexternamalnegociada,colocouaeconomiabrasileiranumaarmadilhaquefazcomqueatéhojeasociedadebrasileirapagueumenormepreçoeconômicoesocial.

Tabela 5

Dívidainternabrasileira,1994-2013Ano Valor R$ Bilhões Percentual do PIB %1994 153 301995 208 311996 269 331997 308 341998 386 421999 517 492000 563 492001 661 532002 881 562003 913 582004 957 51,82005 979,7 46,52006 1.093 46,32007 1.224 43,32008 1.250 362009 1.398 432010 1.550 42,22011 1.783 432012 2.000 41,12013 2.400 -

Fonte:ECONOMIABRaté2012.Onúmerode2013édoBancoCentral.

Issoporque essanão é só umadívida impagável como tambémsubordinoutodaapolíticaeconômicadosgovernospós-FHCàadminis-traçãodesse endividamento edeixou as administrações refénsdo capital

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especulativo. Seobservarmos a tabela poderemos constatar que a dívidainternacresceumaisde14vezesdesde1994,numaumentosemelhanteaumaboladeneve.Trata-sedeumadívidapuramentefinanceira,umavezqueseumontantenãoéresultadodaconstruçãodeinfraestrutura,hospi-taiseescolas,maséconsequênciadoaumentodosjurosedeumapolíticaeconômicacujoobjetivocentralfoifavoreceraocapitalfinanceironacionaleinternacional.Hojeessadívidaémuitomaiorqueoorçamentonacionale,casocontinuemasmesmascondiçõesdeseufinanciamento,oendivida-mentosetornará insuportávele levará,emalgummomentodotempo,àmoratóriaouàrenegociaçãocomojáocorreuemoutrasnações.

Alémdisso,opagamentodosjurosdadívidainternatemseeleva-doconstantementeecadavezmais impactadonegativamentenascontasnacionais enaspolíticaspúblicasbrasileiras. Seobservarmos aTabela6,veremosqueomontanteparaopagamentodejurosdadívidainternaau-mentoucercadecincovezesentre1994e2013.Emtermosatualizados(vergráficocomvaloresatualizadosnoiníciodesteensaio),opaíspagoucercadeR$2,7trilhõesdejurosentre2002e20013,oquesignificaumasangriafinanceiraeumamonstruosidadeemtermosdetransferênciaderendaparao setor financeiro.Enquanto o povo pobre convive comum transporteprecárioeocaosurbano,comasfilasnoshospitais,aeducaçãouniversitáriamajoritariamenteprivadaeafaltadesaneamentobásico,osbancosapre-sentamlucroscadavezmaisbilionáriosnosseusbalançoseespeculadoresinternacionaisganhamriosdedinheiro.

Tabela 6

Pagamentodejurosdadívidainterna,Brasil,1994-2013(U$milhões)[1]

Ano Juros

1994 50.9

1995 54.3

1996 56.9

1997 56.9

1998 80.2

1999 106

2000 79.8

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2001 98.3

2002 113

2003 145

2004 129

2005 158

2006 162

2007 163

2008 166

2009 171

2010 195

2011 237

2012 214

2013 249

[1]Valoresnãoatualizados

Fonte:De1994a2001,Ferreira,M.R.J.De2002a2013,Crespo,S.G.(SiteAssuntosEconômicos),atualizadopeloINPC.

Emoutraspalavras,enquantofaltadinheiroparaosserviçosbá-sicosdapopulação,osbancosse transformaramnosempreendimentosmais lucrativosdaeconomiabrasileira.Adesregulamentaçãofinanceira,asaltas taxasde jurosea liberalizaçãodacobrançade tarifasbancáriasparaos correntistas, transformaramosbancosnumaminadedinheiro.DeacordocomestudosrealizadospeloDieese,paraarededeSindicatodeBancários,emdezembrode1994asreceitascomprestaçãodeserviços(tarifas em geral) correspondiam a 26%das despesas compessoal dosbancos.Em2012,estasreceitasjáatingiam131%emrelaçãoàfolhadepagamentosdepessoaldessasinstituições.Ora,seapenascomacobrançade tarifasosbancospagamsua folhadepessoaleainda lhes sobraex-traordinárioexcedente,nãocausasurpresaoslucrosexorbitantesqueasinstituiçõesfinanceirastiveramnopaís.“Entre1994e2005olucromédiolíquidoglobaldos11maioresbancosregistrouaumentode1.797%earentabilidadepatrimonialmédiasaltoude14,1para23,3%”111.

OutradasconsequênciasdoPlanoRealnoperíodoFHCfoio

111 Dieese, op. cit.

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déficitnabalançacomercial.DeumsaldopositivodeUS$10,5bilhõesem1994,abalançacomercialapresentouumresultadonegativoapartirde1995atéoano2000esócomeçouaserecuperarnofinaldomandato,quandofoirompidaaparidadeartificialentreorealeodólar.Aolongodesseperíodo,asimportaçõesdemercadoriassetransformaramnaprin-cipalferramentaparaaestabilidadedaeconomia.OdéficitcomercialdoperíodoFHCnãosóinverteuumalongatrajetóriadesuperávitscomer-ciais,comoimpactounegativamentenosetorexportadorbrasileiro,quesópodeserecuperarcomofimdaâncoracambial(Tabela7).

Tabela 7

Saldodabalançacomercial,1994-2002

Ano US$ milhão

1994 10.466

1995 -3.466

1996 -5.599

1997 -6.753

1998 -6.575

1999 -1.199

2000 -698

2001 2.650

2002 13.121

Fonte:BancoCentral

Oprocessodeprivatizaçãodaeconomia,alémdosdanoscausadosàeconomianacional,podeserconsideradotambémumfracassofinancei-ro.Seconsiderarmosoconjuntodasvendasrealizadasentre1995e2002,asprivatizaçõesrenderamaogovernoapenasUS$93,7bilhões,sendoqueU$ 14,8 bilhões corresponderam amoedas podres112.Ou seja, o gover-novendeuamaiorpartedopatrimôniopúblicoporumaínfimaquantiaecontinuoucadavezmaisendividado.Dessaforma,oargumentodequeosrecursos arrecadados coma vendadas empresas públicas serviriamparareduziroendividamentointernoerasomenteumafalácia,umacortinade

112Landi,op.cit.

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fumaçaparajustificaroentreguismodogovernoFHC,umavezqueadí-vidainternaaumentounesseperíododeR$153bilhõesparaR$881bilhõesetodoopatrimônionacionalaindapassouparaocapitalprivadonacionaleinternacional.Pararegularanovaordemneoliberal,ogovernocriouaschamadasagênciasreguladoras, instituiçõesquenapráticaservemapenassancionarasdecisõesprivadas,compoucaouquasenenhumaaçãoefetivacontraosoligopólios,tantoquesãoexatamentenessessetoresondeháomaiornúmerodereclamaçõesdemausserviçosporpartedapopulação.

Dopontodevista institucional,ogovernoFHCbuscouadaptartodooarcabouçolegaldopaísparaservirànovapolíticaneoliberaleaoca-pitalfinanceiro.Nessaperspectiva,aschamadasreformasdogovernoFHCe asmedidas antipopulares tomadas ao longodosoito anosdegovernosignificaramumarcabouçoregressivoquedeixouparaasgeraçõesfuturasumaherançaterrível.Essaconjunturaalteroutãoprofundamenteaecono-miaeasociedadebrasileirasquesomenteumprocessodetransformaçõessociaisserácapazdereverterestasmedidaseconstruirumanovaordemeconômicaesocialnoBrasil.

À guisa de conclusão

1)Aconstruçãodo capitalismo industrial brasileiro foi realizadanumperíodomuitotardio:cercade200anosapósarevoluçãoindustrialemeio século depois a constituição de sua fase imperialista. Ressalte-seaindaqueaeconomiabrasileira,desdeseusprimórdios,jánasceuintegradaesubordinadaaoscircuitosdocapitalmercantil internacionalnoperíodocolonial.AstransformaçõesindustriaisnoBrasil,apartirde1930,foramrealizadaspeloalto,àmaneiraprussiana,semascaracterísticasclássicasdasrevoluçõesburguesasdospaísescentrais.Pode-sedizerqueasmudançasocorridasnesseperíodoficaramnomeiodocaminhoentreoprocessodeindustrializaçãoeaconciliaçãocomossetoresagrário-exportadores,oquedeixousemresoluçãoproblemasfundamentais,taiscomoasquestõesre-gionais,areformaagráriaeoproblemadarenda.

2)Aindustrializaçãopropriamentedita,realizadacomoPlanodeMetas(1955-1959),foiconstituídaapartirdeumtripéeconômicoformadopelo capital privado nacional, capital estatal e capital internacional, sendo queesteúltimopassouaatuarnossetoresmaisdinâmicosdaeconomia.Internalizouaestruturadasegundarevoluçãoindustrial,queimandoetapasdoquefoiocapitalismoclássico.Aconstruçãoindustrialtambémfoireali-zadanoperíodoemqueocapitalismomonopolistainiciavaoprocessodeinternacionalizaçãodaproduçãoedasfinanças,oqueresultounaformaçãodeumaburguesiahíbrida,vinculadaaocapitalinternacional,tantoporqueonovoprocessodeacumulação internoestavaaquémdaspossibilidadesfinanceirasdaburguesiabrasileira,quantoporqueseusvínculosorgânicoscomocapitalinternacionaladeixaramcompoucaspossibilidadesdeaspi-raraconstruçãodeumprojetonacional.

3)UmadascaracterísticasmarcantesnaformaçãodocapitalismobrasileirofoiopapelqueoEstadoexerceuaolongodoprocessodeindus-trialização.Pelomenosatéoiníciodosanos1990oEstadofoiocoman-dante-em-chefedoprocessodeindustrialização,construindoaindústriadebase,petróleo,siderurgia,hidrelétricas,telecomunicações,ferrovias,bancos,portos,aeroportos,entreoutros.Masaconstruçãodessevastosetorpúbli-

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coserviumuitomaiscomosuportedoprocessodeacumulaçãodocapital,tantoparaosgruposdecapitalprivadonacionalquantointernacional,doqueefetivamentecomoinstrumentoparaaautodeterminaçãoeconômicanacional.Noentanto,apartirdadécadade90,comasprivatizações,prati-camentetodosessessetorespassaramparaocontroleprivado.

4)Outracaracterísticaimportantedocapitalismobrasileiroéofatode que, durante os 21 anos da ditaduramilitar, forjou-semais organiza-damenteumaeconomiadebaixossalários,mediantea repressãoaos tra-balhadores,perseguiçãoaosdirigentessindicaisegrandecerceamentodasliberdadesdemocráticas.Essapolíticaviciouposteriormenteasclassesdo-minantesbrasileirasnapráticadepagarsaláriosabaixodamédiadospaísesindustrializadose,mesmonoperíododemocrático,essapráticacontinuougeneralizada,fatoqueconstrangeaformaçãodeummercadonacionaldemassas.Umdosaspectosquetambémcontribuiparaorebaixamentodossalários é o grande exército industrial de reserva formado àmargemdaeconomia,cujadimensãopressionaosrendimentosdostrabalhadoresparabaixo.Dessa forma,mesmo estando entre as 10maiores economias in-dustriaisdomundo,ostrabalhadoresbrasileirosrecebemumdossaláriosmaisbaixosdomundoindustrializado,oquetemresultadonoaumentodapobrezaedamisériadevastossetoresdapopulação.

5)Mesmocomessascaracterísticashistóricasedificuldadesdeper-curso,oBrasilsetransformounumagrandeeconomiaindustrial.Pelosdadoslevantadosemnossapesquisapodemosafirmarcomclarezaqueatualmenteocapitalismomonopolistabrasileiroémaduroedesenvolvidoconstituindo--se, dopontode vista doProduto InternoBruto (PIB), emumadas dezprincipaiseconomiasdoplaneta.Possuiumaestrutura industrial,verticaleintegrada,umaagropecuáriaquesupreomercadointernoegeraexcedentesparaexportação,umarededetelecomunicaçõesecomunicaçõesqueintegratodasasregiões,umsistemafinanceirodesenvolvido,bemcomoumamalhalogísticaemtermosdeestradas,portoseaeroportosemtodoopaís.Aocon-tráriodosprocessosdeindustrializaçãoclássicos,essedesempenhofoireali-zadoemtemporecorde,transformandooBrasilemumdospoucospaísesdocontinenteamericanoarealizaroprocessoindustrial.

6) Levando-se em conta a pesquisa realizada, pode-se constatar,apartirdofaturamentodos100maioresgruposqueatuamnointeriordopaís,queoBrasilpossuiumimpressionantegraudeconcentraçãoecentra-lizaçãodocapital.Pelosdadoslevantados,essesgruposobtiveramumfatu-

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ramentobrutoem2018correspondentea56,2%doPIB,percentualmuitosemelhanteaoqueocorrenaseconomiascentrais.Ograudeconcentraçãoétãoexpressivoqueos20maioresgruposobtiveram-nomesmoperíodoumfaturamentocorrespondentea34,73%doprodutoeos10principaisalcançaramumdesempenhocorrespondenteamaisdeumquartodoPIBnacional.Napesquisaconstatou-seaindaqueosgruposdecapitalmajorita-riamentenacionalconstituem,quantitativamente,amaioriadosconglome-radosnopaísempraticamentetodosossetores,masosgruposdecapitalinternacionalestãosolidamente instaladosnossetoresmaisdinâmicosdaeconomiabrasileira.

7)Mesmosendomajoritáriosnointeriordaeconomia,osgruposdecapitalmajoritárionacionalsãomodestossecomparadosaosgruposestran-geiros,umavezque,dopontodevistadocapitalglobal,osgruposinterna-cionaissãopartedocapitalismomonopolistainternacionaleestãoposicio-nadoscomsuasfiliaisempraticamentetodososcontinentes.Comopartedocapitalismoorganizado,essesgruposestãointegradosemgrandesblocosdecapitais envolvendopraticamente todosos setoresdaeconomia.Suasem-presastransnacionaiscontrolamparcelaexpressivadadinâmicadaeconomiamundial,comoosfluxosfinanceirosinternacionaiseosfluxoscomerciaise,especialmente,amaioriaabsolutadoprocessodeinovação.

8)Valelembrarqueosgruposnacionais(achamadaburguesiabra-sileira),jánasceramintegradosesubordinadosaocapitalinternacional,fatoque se ampliou comogolpemilitarde1964.Alémdisso, comas trans-formações realizadas no capitalismomundial a partir da globalização, asprivatizaçõeseaberturadaeconomiarealizadasnoperíodoneoliberalmaisrecentemente,osespaçosdachamadaburguesianacionalforamreduzidosacircuitosdecapitaisintensivosdemão-de-obraeàrendadaterra.Selevar-mosemcontaaindaohistóricoprocessoassociativodaburguesiabrasileiracomocapitalestrangeiro,adependênciadosfluxoscomerciaisefinancei-ros internacionais, poderemos afirmar com certeza que são nulas quais-querperspectivasdeexistênciadeumaburguesianacionalcominteressenaconstruçãodeumprojetonacionalemuitomenoscomcontradiçõesestru-turaiscomoimperialismo.Pelocontrário,emtodososmomentoshistóri-cosemquefoinecessáriaumaopçãodessessetores,asclassesdominantesbrasileira optaram incondicionalmente pelo capital internacional, como em 1964eatualmentecomapolíticaneoliberal.

9)Noentanto,aburguesiabrasileira,apesardesubordinadadopon-

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todevistadocapitalglobal,émuitopoderosainternamentenãosópelopesoquepossuinaeconomianacional,masprincipalmenteporqueestáumbilical-menteligadaaosinteressesdocapitalinternacional,oquelhepossibilitacon-trolaraspolíticaseconômicasesociaisdoEstado,reprimirostrabalhadoreseafastá-losdasdecisõeseconômicasepolíticas.Essamesmaburguesiasetornaaindamaispoderosaporquetemoapoiointegraldosgruposinternacionaisparadefendernãosóosseusprópriosinteressesinternos,mastambémosinteressesdocapital estrangeironopaís.Portanto, seriauma ilusãopensarqualquerprocessodetransformaçãonopaísemaliançascomessessetores.Aolongodenossahistória,ossetoresdeesquerdaquesealiaramàburguesiaforamabsorvidos,humilhadosederrotadospelaprópriaburguesiaquandoestaentendeuquejánãoerammaisfuncionaisaosseusinteresses.

10)Diantedeumaeconomiamaduraedesenvolvidacomoabra-sileira,comaburguesiaeproletariadoperfeitamentedefinidos,umaordemburguesaemplenofuncionamento,nãosepodeimaginarumprocessodetransformaçõeseconômicas,sociaisepolíticaemaliançacomessessetores.Pelocontrário,essessãoosprincipaisinimigosdoproletariadoenãomedi-rãoesforçosparaderrotarostrabalhadores,mesmoqueparaissotenhamqueimporregimesdeforçasousolicitarajudarmilitardocapitalinterna-cionalparabarrarosprocessosdetransformaçõesinternos.Portanto,numaconjunturadessaordem,comumcapitalismodessefeitio,asmudançaspro-fundassópodemserrealizadastendocomoesteioocampoproletário,cujaforçapolíticaéaúnicacapazdeatrairosoutrossetoresemcontradiçãocomaburguesia eo imperialismoparaoprocessode transformações sociais.Quem insistirna ilusãodasaliançascomaburguesiaestaránãosópres-tandoumdesserviçoàrevoluçãobrasileira,masespecialmentetrafegandonumaviasemfuturoecondenadomaisumavezàderrota.

Edmilson CostaédoutoremeconomiapelaUnicamp,compós-douto-radonoInstitutodeFilosofiaeCiênciasHumanasdamesmainstituição.Éautor,entreoutrosdeAcriseeconômicamundial,aglobalizaçãoeoBrasil(Edi-ções ICP,2013),Aglobalização e o capitalismo contemporâneo (ExpressãoPo-pular, 2008),Apolítica salarial noBrasil (Boitempo, 1997), alémde váriosensaiospublicadosemrevistasesitesnacionaiseinternacionais.Ésecretá-rio-geraldoPartidoComunistaBrasileiro(PCB).

Este Livro foi composto em Garamond, 10/11,impressoempapelOffset63g/m2nagráficaDo-cuprintparaoInstitutoCaioPradoJr,emjunhode2020,comtiragemde1.000exemplares.

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