Reflexos e Impactos do TAC no

Planejamento Estratégico da Organização

Cristiano Monteiro Parreiras

Congresso do Ministério Público do Meio Ambiente da região SudesteBelo Horizonte, abril 2011

Quem é a Ferrous

• A Ferrous Resources do Brasil S/A foi fundada em 2007, com capital

de investidores brasileiros e estrangeiros

• É uma empresa de mineração de ferro, com logística integrada, o que

inclui mineroduto e terminal portuário;

• Possui direitos minerários em Minas Gerais e na Bahia, e projetos

portuários em Presidente Kennedy (ES) e em Salvador (BA);

• A empresa projeta a produção anual de 25 milhões de toneladas por

ano a partir de 2014;

Reflexos e Impactos do TAC no Planejamento Estratégico da Organização

Onde estamos

Plano de Desenvolvimento

PROJETO 25Mtpa: DESENVOLVIMENTO INTEGRADO DE MINA,

MINERODUTO E PORTO PRÓPRIO ATÉ O FINAL DE 2014.

• Mina Viga (Congonhas) e planta de processamento com capacidade de

produção de 25 Mtpa de concentrado de minério de ferro;

• Mineroduto com capacidade para transportar 25Mtpa de concentrado

de minério de ferro;

• Porto em Presidente Kennedy com capacidade inicial de carregamento de

25Mtpa.

PRODUTOS DE VALOR AGREGADO

• FERROUS está estudando o desenvolvimento de três plantas de pelotização

com 7Mtpa de capacidade cada, uma usina de aço (siderurgia) de 8Mtpa na

área do porto no Espírito Santo e uma usina de aço (siderurgia) de 1 Mtpa

em Juiz de Fora.

Reflexos e Impactos do TAC no Planejamento Estratégico da Organização

TAC – Minas Esperança e Serrinha

Empresas falidas

Expressivo Passivo Ambiental

Licenças Ambientais suspensas/embargadas

Imagem negativa junto aos órgãos ambientais

Reflexos e Impactos do TAC no Planejamento Estratégico da Organização

Histórico

Medidas emergenciais para cessar os danos ambientais

Pactuadas ações futuras para a reparação dos danos ambientais

Prioridade na tramitação do processo de licenciamento (EMESA)

Compensação ambiental pelos danos ao meio ambiente (Serrinha)

Termo de Ajustamento de Conduta

Benefícios da Assinatura do TAC

Reflexos e Impactos do TAC no Planejamento Estratégico da Organização

Prioridade no licenciamento ambiental e na retomada das atividades

(EMESA)

Definição do dano ambiental e possibilidade de mensuração

Possibilidade de negociação de prazo para o cumprimento das

ações relativas à recomposição do dano ambiental

Possibilidade de negociação da medida compensatória (Serrinha)

Extinção da Ação Civil Pública

Extinção da punibilidade sobre os danos ambientais constantes do

TAC (jurisprudência)

Reversão da imagem negativa junto aos órgãos ambientais e

formadores de opinião

Publicidade positiva

v

Termo de

Ajustamento

de Conduta

Minas

Esperança e

Serrinha

Extinção da Punibilidade com a Assinatura do TAC

Visão STF

“PENAL. PROCESSUAL PENAL. CRIME AMBIENTAL. HABEAS CORPUS

PARA TUTELAR PESSOA JURÍDICA ACUSADA EM AÇÃO PENAL.

ADMISSIBILIDADE. INÉPCIA DA DENÚNCIA: INOCORRÊNCIA. DENÚNCIA

QUE RELATOU a SUPOSTA AÇÃO CRIMINOSA DOS AGENTES, EM

VÍNCULO DIRETO COM A PESSOA JURÍDICA CO-ACUSADA.

CARACTERÍSTICA INTERESTADUAL DO RIO POLUÍDO QUE NÃO AFASTA

DE TODO A COMPETÊNCIA DO MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL.

AUSÊNCIA DE JUSTA CAUSA E BIS IN IDEM. INOCORRÊNCIA.

EXCEPCIONALIDADE DA ORDEM DE TRANCAMENTO DA AÇÃO PENAL.

ORDEM DENEGADA. (...) V - Em crimes ambientais, o cumprimento do Termo

de Ajustamento de Conduta, com conseqüente extinção de punibilidade, não

pode servir de salvo-conduto para que o agente volte a poluir. (...) VII - Ordem

denegada.” (STF - HC 92921, Relator(a): Min. RICARDO LEWANDOWSKI,

Primeira Turma, julgado em 19/08/2008, DJe-182 DIVULG 25-09-2008 PUBLIC

26-09-2008 EMENT VOL-02334-03 PP-00439 RJSP v. 56, n. 372, 2008, p. 167-

185)

Reflexos e Impactos do TAC no Planejamento Estratégico da Organização

Extinção da Punibilidade com a Assinatura do TAC

Visão STJ

“PROCESSUAL PENAL. HABEAS CORPUS. CRIME AMBIENTAL. POLUIÇÃO.

TRANCAMENTO DA AÇÃO PENAL. IMPOSSIBILIDADE. TERMO DE

AJUSTAMENTO DE CONDUTA QUE NÃO IMPEDE A INSTAURAÇÃO DA

AÇÃO PENAL. INDEPENDÊNCIA ENTRE AS ESFERAS ADMINISTRATIVA

E PENAL. ACEITAÇÃO DE SURSIS PROCESSUAL. ORDEM DENEGADA.

1. A suspensão condicional do processo não obsta o exame da alegação de

trancamento da ação penal. Precedentes do STJ.

(...)

4. A assinatura do termo de ajustamento de conduta não obsta a

instauração da ação penal, pois esse procedimento ocorre na esfera

administrativa, que é independente da penal.

5. Ordem denegada.”

(STJ - HC 82.911/MG, Rel. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA, QUINTA

TURMA, julgado em 05/05/2009, DJe 15/06/2009)

Reflexos e Impactos do TAC no Planejamento Estratégico da Organização

Termo de Compromisso – Mina Viga

Histórico

Green field.

Mina em processo de licenciamento ambiental.

Localizada em área sensível e com passivo histórico da atividade minerária.

Necessidade de tramitação célere do processo de licenciamento ambiental.

Reflexos e Impactos do TAC no Planejamento Estratégico da Organização

Acompanhamento do processo de licenciamento ambiental por uma equipe

multidisciplinar designada pelo Ministério Público Estadual.

Apresentação de proposta de garantia para a recuperação da área do

empreendimento (formalização da LI).

Termo de Compromisso Preliminar

Termo de Compromisso Preliminar

• Apresentação de proposta de medida compensatória antecipada dos danos ambientais decorrentes da operação do empreendimento:

• Análise de Impactos Cumulativos dos Empreendimentos Mínero-Metalúrgicos no Município de Congonhas.

• Projeto de rede otimizada de monitoramento da qualidade do ar e metereologia para a região de Congonhas.

• Georeferenciamento do Parque Estadual da Serra do Rola Moça

Reflexos e Impactos do TAC no Planejamento Estratégico da Organização

Conclusões

De que maneira o TAC afeta a vida das empresas

Segurança no curso do processo de licenciamento ambiental

Possibilidade de negociação de prazos e valores

Possibilidade de previsão de eventos futuros

Extinção da Ação Civil Pública

Extinção/Suspensão da punibilidade

Publicidade positiva

Reflexos e Impactos do TAC no Planejamento Estratégico da Organização

Desafios dos ajustes e adaptações da atividade organizacional às exigências

do Termo

Equipe especializada em mediação e com visão do todo

Conhecimento das demandas da companhia

Necessidade de acompanhamento constante do cumprimento das

obrigações constantes do Termo

Antever necessidade de revisão/adequação de cláusulas a novas realidades

Reflexos e Impactos do TAC no Planejamento Estratégico da Organização

Desvendando a estratégia e suas consequências para a Organização

Avaliação da necessidade da assinatura do TAC/TC

Ocorrência/Potencial do evento danoso e suas implicações

Há risco de ajuizamento de Ação Civil Pública e/ou Ação Penal?

Há razoabilidade das obrigações constantes do TAC/TC?

As obrigações constantes do TAC/TC estão bem definidas?

Quais dessas medidas já foram ou serão adotadas pela companhia de

forma voluntária?

Há a possibilidade de aproveitamento das medidas em benefício da

companhia?

Análise dos custos e dos riscos inerentes à demanda judicial

Reflexos e Impactos do TAC no Planejamento Estratégico da Organização

Avaliando os efeitos do TAC sobre a imagem, a equity e value das companhias

Possibilidade de ganho de imagem

Facilidade na atração de novos investimentos para companhia

Definição das liabilities

Possibilidade de aumento do valor da companhia

Reflexos e Impactos do TAC no Planejamento Estratégico da Organização

www.ferrous.com.br

seuespaco@ferrous.com.br

Obrigado!

Cristiano Monteiro Parreiras

cmparreiras@ferrous.com.br