Reglamento del Parlamento de La Rioja - aelpa.orgaelpa.org/.../reglamentos_parlamentarios/reg_parlamento_larioja.pdf · mía de La Rioja,aprobó el Reglamento del Parla - te del pueblo

Logroño, 18 de abril de 2001. Serie A. Número 95 / Depósito Legal: LR-36-1999 / ISSN: 1139-8310

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JA

Serie ATextos Legislativos

N.º 95

18 de abril de 2001

V LEGISLATURA

SUMARIO

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO DE LA RIOJAPágs.

5L/PPLD-0003. Reglamento del Parlamento de La Rioja. 2000

Página 2000 BOLETÍN OFICIAL DEL PARLAMENTO DE LA RIOJA Serie A / Número 9518 de abril de 2001

ÍNDICE

PREÁMBULO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

TÍTULO PRELIMINAR . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

TÍT. I. DE LA SESIÓN CONSTITUTIVA DEL PARLAMENTO DE

LA RIOJA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

TÍT. II. DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOS . . . . . . . . . . . . . .

Cap. I. De la adquisición, suspensión y pérdida de lacondición de Diputado . . . . . . . . . . . . . . . .

Cap. II. De los derechos y deberes de los DiputadosCap. III. De las prerrogativas de los Diputados . . . . .

TÍT. III. DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS . . . . . . . . . . . . . .

TÍT. IV. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PARLAMENTO DE LA

RIOJA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cap. I. De la Mesa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Sec. 1.ª De las funciones de la Mesa y de sus

miembros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sec. 2.ª De la Presidencia . . . . . . . . . . . . . . . . . Sec. 3.ª De los demás miembros de la Mesa . . .Sec. 4.ª Del funcionamiento de la Mesa . . . . . . .Sec. 5.ª De la elección de los miembros de la Mesa 2013

Cap. II. De la Junta de Portavoces . . . . . . . . . . . . . .Cap. III. De las Comisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sec. 1.ª Normas generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sec. 2.ª De las Comisiones Permanentes . . . . . . .

Sec. 3.ª De la Comisión de Peticiones y Defensadel Ciudadano . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sec. 4.ª De las Comisiones no Permanentes o Es-peciales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cap. IV. Del Pleno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Cap. V. De la Diputación Permanente . . . . . . . . . . . .

TÍT. V. DEL FUNCIONAMIENTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Cap. I. De las sesiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Cap. II. Del orden del día . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Cap. III. De los debates . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Cap. IV. De las votaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Cap. V. Del cómputo de plazos y de la presentación de

Páginas

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Serie A / Número 95 BOLETÍN OFICIAL DEL PARLAMENTO DE LA RIOJA Página 200118 de abril de 2001

documentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Cap. VI. De la declaración de urgencia . . . . . . . . . . .Cap. VII. De las publicaciones del Parlamento y de la

publicidad de sus trabajos . . . . . . . . . . . . . .Cap. VIII. De la disciplina parlamentaria . . . . . . . . . . .

Sec. 1.ª De las sanciones por incumplimiento delos deberes de los Diputados . . . . . . . . .

Sec. 2.ª De las llamadas a la cuestión y al orden

TÍT. VI. DEL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO . . . . . . . . . . . .Cap. I. De la iniciativa legislativa . . . . . . . . . . . . . .Cap. II. Del procedimiento legislativo común . . . . .

Sec. 1.ª De los proyectos de Ley . . . . . . . . . . . . I. Disposiciones Generales . . . . . . . . . . .

II. Presentación de enmiendas a la totalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .III. Debate de totalidad en el Pleno . . . . .IV. Presentación de enmiendas al articulado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . V. Deliberación en Comisión . . . . . . . .VI. De la solicitud de Informe al Consejo Consultivo de La Rioja . . . . . . . . . .

VII. Deliberación en el Pleno . . . . . . . .Sec. 2.ª De las proposiciones de Ley . . . . . . . . . .Sec. 3.ª De la retirada de proyectos y proposicio-

nes de Ley . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cap. III. De las especialidades en el procedimiento le-gislativo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sec. 1.ª Del proyecto de Ley de Presupuestos . . .

Sec. 2.ª De la reforma del Estatuto de AutonomíaSec. 3.ª De la aprobación de leyes con mayoría

cualificada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Sec. 4.ª De la tramitación de un proyecto o propo-

sición de Ley en lectura única . . . . . . . .Sec. 5.ª De la competencia legislativa plena de las

Comisiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Sec. 6.ª De la autorización y aprobación de Conve-

nios y Acuerdos de Cooperación . . . . . .

TÍT. VII. DEL OTORGAMIENTO Y RETIRADA DE LA CON-

FIANZA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Cap. I. De la investidura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Cap. II. De la cuestión de confianza . . . . . . . . . . . . .Cap. III. De la moción de censura . . . . . . . . . . . . . . .

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TÍT. VIII. DEL IMPULSO Y CONTROL ORDINARIO DE LA AC-

CIÓN POLÍTICA Y DE GOBIERNO 2039

Cap. I. De los debates generales de la acción política yde gobierno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cap. II. Del control de la legislación delegada . . . . .Cap. III. De las interpelaciones y preguntas . . . . . . . .

Sec. 1.ª De las interpelaciones . . . . . . . . . . . . . .Sec. 2.ª De las preguntas . . . . . . . . . . . . . . . . . . .Sec. 3.ª Normas comunes . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Cap. IV. De las proposiciones no de Ley y mocionesCap. V. De las informaciones del Gobierno de La

Rioja . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

TÍT. IX. DE LOS NOMBRAMIENTOS Y DEMÁS COMPETEN-

CIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

TÍT. X. DEL ORDEN Y LOS SERVICIOS DEL PARLAMENTO

Cap. I. Del orden dentro del recinto parlamentarioCap. II. De los servicios del Parlamento . . . . . . . . . .

TÍT. XI. DE LOS ASUNTOS EN TRÁMITE A LA TERMINACIÓN

DEL MANDATO DEL PARLAMENTO . . . . . . . . . . . . . . .

DISPOSICIÓN COMÚN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DISPOSICIÓN DEROGATORIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DISPOSICIONES FINALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DISPOSICIÓN TRANSITORIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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REGLAMENTO DEL PARLAMENTO DE parlamentario.LA RIOJA

El Pleno del Parlamento de La Rioja, en su reunión plia reforma del Estatuto de Autonomía, operada me-celebrada el día 10 de abril de 2001, ha adoptado so- diante Ley Orgánica de 7 de enero de 1999, que en subre el asunto de referencia el acuerdo que se indica. artículo dieciséis y siguientes introducían importantes

ASUNTO: DEBATE DE PROPOSICIÓN DE LEY. tencias del Parlamento riojano.

Expte.: 5L/PPLD-0003 -0504978- Asimismo, todos los Grupos Parlamentarios coin-

Autor: Conrado Escobar Las Heras - Grupo Par- mejoras que introdujeran una mayor agilidad en deter-lamentario Popular. minados procedimientos parlamentarios. De esta for-

1.1. Proposición de Ley de Reforma del Regla- van a permitir profundizar en el carácter representati-mento de la Diputación General de La Rioja (hoy, vo de la Cámara legislativa riojana, dando cumpli-Parlamento de La Rioja). miento a lo que proclama el propio Estatuto de Auto-

ACUERDO:

Debatida y votada la Proposición de Ley de refe- aspirar a velar no sólo por el buen funcionamiento derencia, el Pleno del Parlamento, de conformidad con lo la Institución parlamentaria, sino fundamentalmente aprevenido en el artículo 18.2 del Estatuto de Autono- afianzar el protagonismo social que como representan-mía de La Rioja, aprobó el Reglamento del Parla- te del pueblo de La Rioja le corresponde.mento de La Rioja de lo que, en cumplimiento de laDisposición Final Segunda del citado Reglamento, se Fieles al compromiso de desarrollar los tres come-ordena la publicación en el Boletín Oficial del Parla- tidos fundamentales que incumben a todo Parlamentomento de La Rioja, en el Boletín Oficial de La Rioja y (función legislativa, impulso y control), hemos creídoen el Boletín Oficial del Estado. conveniente incorporar determinadas novedades de

Logroño, 18 de abril de 2001. El Presidente: JoséIgnacio Ceniceros González. Ajustar el período de sesiones ordinarias a nueve

REGLAMENTO DEL PARLAMENTO DELA RIOJA Dinamizar las Comisiones parlamentarias, en el

PREÁMBULO que puedan participar habitualmente personas y

A iniciativa de la Presidencia de este Parlamento y mismo, en función del contenido de la Comisión,desde octubre de 1999 una ponencia conformada por y con acceso ordinario a los medios de comuni-todos los Grupos Parlamentarios de esta Cámara, ha cación.venido trabajando, intensamente, en un documento que

sirviera de base a una reforma del actual Reglamento

Las labores realizadas han tenido en cuenta la am-

modificaciones respecto al funcionamiento y compe-

cidían en la conveniencia de incorporar determinadas

ma se recogen, entre otras, importantes novedades que

nomía en su artículo dieciséis.

Bajo estas premisas, cualquier modificación debe

muy diferente índole:

meses al año, posibilitando que en los tres mesesrestantes se funcione con carácter extraordi-nario.

ámbito de nuestras competencias, permitiendo lacreación ágil de Comisiones Especiales en las

expertos tanto del Gobierno como ajenos al


Posibilitar las Comisiones Especiales de Inves- lugares de La Rioja cuando así lo acuerde la Mesa y latigación mediante un procedimiento ágil que Junta de Portavoces.garantice la trasparencia, el pluralismo y la pro-pia doctrina del Tribunal Constitucional. Artículo 4.

Reforzar el papel de las Comisiones, Mesa y La Mesa de la Cámara establecerá el diseño y régi-Junta de Portavoces, para descargar al Pleno de men de uso de los Símbolos del Parlamento de Laciertas cuestiones menores a favor de los órga- Rioja.nos parlamentarios.

Mantener la institucionalización del Debate de la TÍTULO I. DE LA SESIÓN CONSTITUTIVA DELRegión, transcurrido un año tras el acto de in- PARLAMENTO DE LA RIOJAvestidura y con carácter anual, antes del DebatePresupuestario. Artículo 5.

En definitiva, con esta iniciativa se atiende a una Celebradas las elecciones al Parlamento de La Rio-aspiración ampliamente compartida por todos los Gru- ja, éste se reunirá de acuerdo con lo preceptuado en lapos Parlamentarios de avanzar en la representatividad legislación electoral, en sesión constitutiva el día seña-del Parlamento riojano como Institución depositaria de lado en el Decreto de Convocatoria. Dicha sesión serála soberanía del pueblo riojano, y consiguientemente convocada por el Presidente del Parlamento saliente.verdadero eje de nuestra democracia.

TÍTULO PRELIMINAR En la sesión constitutiva, el Pleno será presidido

Artículo 1. los presentes, asistido, en calidad de Secretarios, por

El Parlamento representa al pueblo de La Rioja,ejerce la potestad legislativa, aprueba los presupuestos Artículo 7.y las cuentas de La Rioja, impulsa y controla la acciónpolítica y de Gobierno, y ejerce las restantes compe- 1. El Presidente declarará abierta la sesión y por eltencias que le confiere la Constitución, el Estatuto de más joven de los Secretarios se dará lectura alAutonomía de La Rioja y demás normas del ordena- Decreto de convocatoria, a la relación de Dipu-miento jurídico. tados electos y los recursos contencioso-electo-

Artículo 2. dos que pudieran quedar afectados por la reso-

El Parlamento es inviolable y sólo podrá ser disuel-to con anticipación al término natural de la legislatura 2. Se procederá seguidamente a la elección de losen los supuestos previstos en el Estatuto de Autono- integrantes de la Mesa del Parlamento, mediantemía de La Rioja. votación secreta, de acuerdo con los siguientes

Artículo 3.

El Parlamento de La Rioja tiene su sede en la ciu- por dos Vicepresidentes y por dos Secreta-dad de Logroño, pudiendo celebrar reuniones en otros rios.

Artículo 6.

inicialmente por el Diputado electo de mayor edad de

los dos de menor edad.

rales interpuestos, con indicación de los Diputa-

lución de los mismos.

criterios:

a) La Mesa estará compuesta por el Presidente,


b) En la elección de Presidente, cada Diputado de la de constitución, debiendo celebrarse dentro delescribirá sólo un nombre en la papeleta. Re- plazo de los quince días siguientes a la de ésta.sultará elegido el que obtenga el voto de lamayoría absoluta de los miembros de la Cá- Las formalidades de tal sesión se determinarán pormara. Si ninguno obtuviera en primera vota- la Mesa de la Cámara.ción dicha mayoría, se repetirá la elecciónentre los dos que hayan alcanzado mayoresvotaciones y resultará elegido el que obtenga TÍTULO II. DEL ESTATUTO DE LOS DIPUTADOSmás votos.

c) Los dos Vicepresidentes se elegirán simultá- PENSIÓN Y PÉRDIDA DE LA CONDICIÓN DE DIPU-

neamente. Cada Diputado escribirá sólo un TADO

nombre en la papeleta. Resultarán elegidos,por orden sucesivo, los dos que obtengan Artículo 10.mayor número de votos. En la misma formase elegirán los dos Secretarios. 1. El Diputado proclamado electo adquirirá la con-

d) Si en alguna votación se produjere empate se los siguientes requisitos:entenderá elegido en primer lugar el candida-to representante del partido, federación, coa- 1.º Presentar en la Secretaría del Parlamento lalición o agrupación electoral que formase credencial expedida por el órgano corres-parte de la lista más votada en las elecciones pondiente de la Administración Electoral.que originaron la constitución de la Cámara.

Artículo 8. examen de incompatibilidades.

1. Concluidas las votaciones, los elegidos ocuparán 3.º Cumplimentar la declaración de bienes ysus puestos. El Presidente electo prestará y soli- actividades a que se refiere el artículo 19.1citará a los demás Diputados el juramento o pro- de este Reglamento, así como presentar co-mesa de acatar la Constitución y el Estatuto de pia de su última declaración de IRPF y delAutonomía de La Rioja, a cuyo efecto serán lla- Impuesto sobre el Patrimonio.mados por orden alfabético. El Presidente decla-rará constituido el Parlamento de La Rioja y 4.º Prestar, en la primera sesión del Pleno a laabierta la legislatura, levantando seguidamente que asista, la promesa o juramento de acatarla sesión. la Constitución y el Estatuto de Autonomía.

2. La constitución del Parlamento será comunicada 2. Los derechos y prerrogativas serán adquiridospor su Presidente al Rey, a las Cortes Generales, desde el momento mismo en que el Diputado seaal Presidente de la Comunidad Autónoma de La proclamado electo. Sin embargo, celebradas tresRioja en funciones y al Presidente del Gobierno sesiones plenarias sin que el Diputado adquierade la Nación. la condición de tal, conforme al apartado prece-

Artículo 9. gativas hasta que dicha adquisición se produzca.

Por circunstancias especiales, podrá procederse a laapertura de la legislatura en sesión solemne, distinta

CAPÍTULO PRIMERO. DE LA ADQUISICIÓN, SUS-

dición plena de Diputado por el cumplimiento de

2.º Cumplimentar su declaración a efectos del

dente, no podrá ejercitar sus derechos ni prerro-


Artículo 11. Cámara.

1. El Diputado quedará suspendido en sus dere- 5.º Por renuncia del Diputado, ante la Mesa delchos y deberes parlamentarios: Parlamento de La Rioja.

1.º En los casos en que así proceda, por aplica- 6.º Por no ejercitar la opción prevista en el ar-ción de las normas establecidas en el presen- tículo 20.3.te Reglamento.

2.º Cuando, firme el auto de procesamiento, la Comunidad Autónoma de La Rioja y en eldictado por Tribunal competente, de acuerdo presente Reglamento.con el artículo 17.7 del Estatuto de Autono-mía, se hallare en situación de prisión provi-sional y mientras dure ésta. CAPÍTULO SEGUNDO. DE LOS DERECHOS Y DE-

2. El Diputado quedará suspendido en sus dere-chos, prerrogativas y deberes parlamentarios Artículo 13.cuando una sentencia firme condenatoria locomporte, si su extensión no excede del período 1. Los Diputados tendrán el derecho de asistir conde mandato que reste, o cuando su cumplimiento voto a las sesiones del Pleno del Parlamento y aimplique la imposibilidad de ejercer la función las de las Comisiones de que formen parte o enparlamentaria. que actúen como sustitutos. Podrán asistir, con

Artículo 12. nes de que no formen parte, con las excepciones

El Diputado perderá su condición de tal por lassiguientes causas: 2. Cada Diputado tendrá derecho a formar parte, al

1.º Por decisión judicial firme que anule la tades y desempeñar las funciones que este Re-elección o la proclamación del Diputado. glamento les atribuye.

2.º Por fallecimiento o incapacitación del Dipu- Artículo 14.tado, declarada ésta por decisión judicialfirme. 1. Para el mejor cumplimiento de sus funciones

3.º Por condena a pena de inhabilitación abso- miento del respectivo Grupo Parlamentario, ten-luta o especial para cargo público, dispuesta drán la facultad de recabar de las instituciones,por sentencia condenatoria firme, si la ex- organismos públicos y empresas públicas de latensión de aquélla superase el período que Comunidad Autónoma, así como de la Admi-falte para concluir su mandato. nistración del Estado y de la Local -en ambos

4.º Por extinción del mandato, al expirar su pla- de las competencias atribuidas por el Estatuto dezo o disolverse la Cámara, sin perjuicio de la Autonomía- datos, informes o documentos queprórroga en sus funciones de los miembros, obren en poder de éstas.titulares y suplentes, de la Diputación Per-manente, hasta la constitución de la nueva La solicitud se dirigirá por conducto de la Presi-

7.º Las demás previstas en la Ley Electoral de

BERES DE LOS DIPUTADOS

voz pero sin voto, a las sesiones de las Comisio-

establecidas en el presente Reglamento.

menos, de dos Comisiones y a ejercer las facul-

parlamentarias, los Diputados, previo conoci-

casos dentro del ámbito territorial de aquélla y


dencia del Parlamento y la Administración re- Artículo 15.querida deberá, en plazo no superior a treintadías, facilitar la documentación solicitada o ma- 1. La Mesa de la Cámara podrá fijar cada año lanifestar, en el mismo plazo, las razones funda- cuantía y las modalidades de las percepciones dedas en derecho que lo impidan. Todo ello para los Diputados, dentro de las correspondientessu más conveniente traslado al solicitante. consignaciones presupuestarias.

Si el volumen de la documentación dificultase la 2. Igualmente, los Diputados tendrán derecho aremisión de la información solicitada, el órgano percibir por el ejercicio de su cargo representati-administrativo competente facilitará el acceso vo las dietas que se determinen y las indemniza-del Diputado a la misma. ciones por gastos que sean necesarias para el

Cuando a juicio de la Mesa se estimare que la las mismas será fijada anualmente por la Mesainformación solicitada no se adecua a las funcio- de la Cámara.nes parlamentarias, ésta podrá rechazar la solici-tud de información de los Diputados. 3. La Mesa de la Cámara también podrá disponer

2. También tendrán derecho a conocer las actas y cial y a las Mutualidades de aquellos Diputadosdocumentos de los distintos órganos del Parla- que, como consecuencia de su plena dedicaciónmento, que habrán de solicitar del órgano de a la Cámara, a propuesta de los respectivos Gru-gobierno de la Cámara, a través de su Grupo pos Parlamentarios, dejen de prestar el servicioParlamentario. que motivaba su afiliación o pertenencia a aqué-

3. Cuando, a juicio del Diputado, el órgano reque- ran previamente afiliados o en situación de altarido incumpliere o cumpliere defectuosamente en el correspondiente régimen de la Seguridadcon lo solicitado, y sin perjuicio de cualquier Social.otro recurso previsto legalmente, el Diputadopodrá formular su queja ante la Mesa, que adop- En los términos previstos en los convenios espe-tará las medidas que considere procedentes, dan- ciales que eventualmente se suscriban, correrá ado cuenta de ellas al Diputado interesado. cargo del presupuesto del Parlamento el abono

El órgano al que se reitere por la Mesa el exacto Diputados a los que se refiere el párrafo ante-cumplimiento de lo solicitado procederá a ello rior.en plazo no superior a quince días.

4. El Parlamento procurará facilitar a los Diputa- do anterior se extenderá, en el caso de funciona-dos el acceso a través de medios informáticos a rios públicos que como consecuencia de su de-la documentación e información referida en los dicación parlamentaria se encuentren en situa-apartados anteriores. ción de excedencia o de servicios especiales, al

5. Los Diputados tendrán derecho a recibir directa- cotizaciones a las mutualidades funcionarialesmente o bien a través de su Grupo Parlamentario obligatorias.la asistencia necesaria para el desarrollo de sustareas. Los Servicios de la Cámara se la facilita- 5. La Mesa también podrá disponer el abono, arán, en especial por cuanto hace referencia a cargo del presupuesto de la Cámara, de las coti-información y documentación. zaciones a las mutualidades profesionales de

cumplimiento de sus funciones. La cuantía de

el abono de las cotizaciones a la Seguridad So-

llas, así como de los Diputados que no estuvie-

de las cotizaciones a la Seguridad Social de los

4. Lo establecido en el párrafo segundo del aparta-

abono de las cuotas de clases pasivas y de las


aquellos Diputados que, como consecuencia de Artículo 18.su dedicación parlamentaria, dejen de realizar laactividad que motivara su pertenencia a las Los Diputados no podrán invocar o hacer uso de sumismas. condición de tales para el ejercicio de la actividad mer-

6. El Parlamento concertará la asistencia sanitariade los Diputados con alguno de los Centros Artículo 19.Asistenciales dependientes de la ComunidadAutónoma. 1. De conformidad con el artículo 10, en el plazo

Artículo 16. Secretaría del Parlamento de la credencial expe-

1. La condición y dignidad de Diputado se corres- nistración Electoral, los Diputados Regionalesponde con la de representante del pueblo rio- estarán obligados a depositar en poder del Letra-jano. do Mayor las siguientes declaraciones:

2. Todas las autoridades y sus agentes deberán a) Declaración a efectos del examen de incom-guardar el respeto debido a los Diputados y faci- patibilidades.litarles el ejercicio de su función.

3. Los Diputados, en los actos oficiales de la Co- cionen o puedan proporcionarles ingresosmunidad Autónoma y de sus Ayuntamientos, económicos.gozarán de la precedencia debida a su condicióny dignidad. c) Declaración de bienes patrimoniales.

4. Los Diputados recibirán los siguientes trata- 2. La declaración de incompatibilidades incluirámientos honoríficos: los datos relativos a profesión y cargos públicos

a) El Presidente tendrá tratamiento de Excelen-cia. 3. La declaración de actividades estará referida a

b) Los restantes Diputados tendrán tratamiento pública o privada, que proporcione o pueda pro-de Ilustrísima. porcionar ingresos económicos o en las que se

En los actos parlamentarios, los Diputados em-plearán el tratamiento de Señoría. 4. La declaración de bienes estará referida a los

Artículo 17. copia, en su caso, de las declaraciones del Im-

Los Diputados tienen el deber de asistir a las sesio- el desempeño del cargo, conforme a la legisla-nes del Pleno del Parlamento y de las Comisiones de ción tributaria.que formen parte y están obligados a adecuar su con-ducta al Reglamento, a respetar el orden, la cortesía y 5. Las declaraciones deberán presentarse comola disciplina parlamentaria, y a no divulgar las actua- requisito para la plena adquisición de la condi-ciones que, según lo dispuesto en aquél, puedan tener ción de Diputado y, así mismo, dentro del mesexcepcionalmente el carácter de secretas. siguiente a la pérdida de dicha condición o de la

cantil, industrial o profesional.

de un mes desde la fecha de presentación en la

dida por el órgano correspondiente de la Admi-

b) Declaración de actividades que les propor-

que desempeñen.

cualquier actividad, negocio, empresa o sociedad

tenga participación o intereses.

que integren el patrimonio del interesado con

puesto sobre el Patrimonio que formulen durante


modificación de las circunstancias, y se cumpli- 4. Todo Diputado que se ocupe directamente, en elmentarán por separado y conforme al modelo marco de su profesión o en el de una actividadque apruebe la Mesa de la Cámara. remunerada, de una cuestión que sea objeto de

6. Las declaraciones previstas en este artículo se inicio de su intervención.inscribirán en el Registro de Intereses, que bajola dependencia del Presidente estará custodiadopor el Letrado Mayor. CAPÍTULO TERCERO. DE LAS PRERROGATIVAS

El contenido del Registro será de libre accesopara todos los Diputados a excepción de lo que Artículo 21.se refiere a los bienes patrimoniales y, previaautorización de la Mesa, se pondrá a disposición 1. Los Diputados gozarán, aún después de haberdel órgano del Parlamento que la precise para su cesado en su mandato, de inviolabilidad por lastrabajo. opiniones manifestadas en el ejercicio de sus

También se inscribirán en este Registro las reso-luciones del Pleno en materia de incompatibili- 2. Durante su mandato no podrán ser detenidos nidades y cuantos otros datos sobre actividades de retenidos por los actos delictivos cometidos enlos Diputados sean remitidos por la Comisión de el territorio de La Rioja, sino en caso de flagran-Reglamento y Estatuto del Diputado y no cons- te delito, correspondiendo decidir, en todo caso,ten previamente en el mismo. sobre su inculpación, prisión, procesamiento y

Artículo 20. Rioja. Fuera de dicho territorio la responsabili-

1. Los Diputados deberán observar en todo mo- ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.mento las normas sobre incompatibilidades esta-blecidas en la Constitución y en la legislación 3. El Presidente del Parlamento, una vez conocidavigente. la detención o retención de un Diputado o cual-

2. La Comisión de Reglamento y Estatuto del Di- pudiera obstaculizar el ejercicio de su mandato,putado elevará al Pleno del Parlamento sus pro- adoptará de inmediato cuantas medidas seanpuestas sobre la situación de incompatibilidades necesarias para salvaguardar los derechos y pre-de cada Diputado en el plazo de dos meses con- rrogativas de la Cámara y de sus miembros.tados desde su pleno acceso a la condición deDiputado o desde la comunicación que, obliga-toriamente, habrá de realizar de cualquier alte- TÍTULO III. DE LOS GRUPOS PARLAMENTA-ración en la declaración formulada a efectos de RIOSincompatibilidades.

3. Declarada por el Pleno del Parlamento y notifi-cada la incompatibilidad, el Diputado incurso en 1. Los Diputados, en número no inferior a tres,ella deberá optar en el plazo de ocho días entre podrán constituirse en Grupo Parlamentario.el escaño y el cargo incompatible, entendiéndo-se, de no ejercer la opción, que renuncia al es- 2. Por cada partido, federación, coalición o agru-caño. pación electoral sólo podrá constituirse un Gru-

debate en Pleno o en Comisión, lo manifestará al

DE LOS DIPUTADOS

funciones.

juicio, al Tribunal Superior de Justicia de La

dad penal será exigible, en los mismos términos,

quier otra actuación judicial o gubernativa que

Artículo 22.


po Parlamentario. plazos señalados al efecto, serán incorporados al

3. No podrán formar Grupo Parlamentario propiolos Diputados pertenecientes a formaciones polí- 2. Los Diputados que se separen de un Grupo Par-ticas que no se hayan presentado como tales ante lamentario tendrán la condición de no adscritos.el electorado o que no hayan obtenido ningún No podrán incorporarse a otro Grupo Parlamen-acta de Diputado en las correspondientes elec- tario distinto al de origen y sólo podrán retornarciones. a éste previo consentimiento y firma del Porta-

Artículo 23.

1. La constitución de los Grupos Parlamentarios se ocupare un puesto electivo en los órganos de lahará, dentro de los ocho días siguientes al térmi- Cámara, implicará una nueva votación para suno de la sesión constitutiva del Parlamento, me- ratificación o sustitución.diante escrito dirigido a la Mesa de la Cámaraque irá firmado por todos los que deseen consti- 4. Ningún Diputado podrá formar parte de más detuir el Grupo. un Grupo Parlamentario.

2. En dicho escrito deberá constar la denominación 5. Sólo podrán constituirse en Grupo Parlamenta-del Grupo, los nombres de todos los miembros, rio los Diputados que sean de un mismo partido,de su Portavoz y de los Diputados que eventual- federación, coalición o agrupación electoral,mente puedan sustituirle, con un máximo de dos. salvo lo dispuesto para el Grupo Mixto.

El Portavoz adjunto tiene las mismas funciones 6. Los Diputados que adquieran su condición conque el titular cuando actúe sustituyendo a éste. posterioridad a la sesión constitutiva deberán

3. Los Diputados que no sean miembros de ningu- plazo de ocho días siguientes a dicha adquisi-no de los Grupos Parlamentarios constituidos ción, debiendo constar la aceptación del Porta-podrán asociarse a alguno de ellos mediante so- voz del Grupo. En otro caso, será de aplicaciónlicitud dirigida a la Mesa, aceptada por el Porta- lo dispuesto en el apartado 1.voz del Grupo a que pretenda asociarse.

Los asociados se computarán para la determina- mentario, distinto del Mixto, se reduzcan duran-ción del número mínimo exigible para la consti- te el transcurso de la legislatura a menor númerotución del Grupo, así como para fijar su partici- del exigido para su constitución, el Grupo que-pación en las distintas Comisiones. dará disuelto y sus miembros pasarán automáti-

4. El Portavoz representa al Grupo Parlamentarioen la Junta de Portavoces y firma los escritos y Artículo 25.trabajos del Grupo en general o de los distintosmiembros del mismo. 1. El Parlamento pondrá a disposición de los Gru-

Artículo 24. una subvención fija por cada Grupo y otra varia-

1. Los Diputados que no hubieren quedado inte- mo, cuya cuantía determinará la Mesa, oída lagrados en un Grupo Parlamentario dentro de los Junta de Portavoces, dentro de los límites de la

Grupo Mixto.

voz del mismo.

3. El supuesto del apartado anterior, si el Diputado

incorporarse a un Grupo Parlamentario en el

7. Cuando los componentes de un Grupo Parla-

camente a formar parte de aquél.

pos medios materiales suficientes y les asignará

ble en función del número de Diputados del mis-


correspondiente consignación presupuestaria. miembros

2. Los Grupos Parlamentarios deberán llevar una Artículo 27.contabilidad específica de las subvenciones reci-bidas, que pondrán a disposición de la Mesa a 1. La Mesa es el órgano rector de la Cámara y os-su requerimiento. tenta su representación colegiada en los actos a

3. Los Grupos Parlamentarios gozarán de autono- Parlamento, dos Vicepresidentes y dos Secreta-mía en su organización y acción interna. rios.

Artículo 26. 2. Se considerará válidamente constituida, previa

1. Todos los Grupos Parlamentarios gozan de mentariamente le sustituya, cuando estén pre-idénticos derechos, salvo las excepciones previs- sentes, al menos, tres de sus miembros.tas en el presente Reglamento. Cuando el GrupoMixto no alcance el número mínimo de Diputa- 3. El Presidente dirige y coordina la acción de lados exigido en el artículo 22.1, sus derechos Mesa.económicos y los tiempos de intervención seránproporcionales a su importancia numérica, se- Artículo 28.gún acuerdo de la Mesa y la Junta de Porta-voces. 1. Corresponden a la Mesa las siguientes fun-

Los Diputados no adscritos solamente tendránderecho a las percepciones económicas señala- a) Adoptar cuantas decisiones y medidas re-das en el artículo 15.1 y 2 de este Reglamento. quieran la organización del trabajo y el régi-

La Mesa y Junta de Portavoces decidirán el pro-cedimiento para las intervenciones en Pleno de b) Programar las líneas generales de actuaciónlos Diputados no adscritos, así como su perte- de la Cámara para cada período de sesionesnencia a las Comisiones de la Cámara, respetan- y coordinar los trabajos de sus diferentesdo en todo caso lo dispuesto en el artículo 13.2 órganos, de acuerdo con la Junta de Porta-del presente Reglamento. voces.

2. El Portavoz del Grupo Parlamentario Mixto será c) Elaborar el proyecto de Presupuesto del Par-designado atendiendo a un criterio rotatorio, por lamento, dirigir y controlar su ejecución yorden alfabético, para cada período de sesiones, presentar ante el Pleno del mismo, al finalsalvo acuerdo adoptado por mayoría absoluta de de cada ejercicio, un informe acerca de susus miembros. cumplimiento.

TÍTULO IV. DE LA ORGANIZACIÓN DEL PAR- cio de las delegaciones que pueda acordar.LAMENTO DE LA RIOJA

CAPÍTULO PRIMERO. DE LA MESA parlamentaria, declarar su admisibilidad o

Sección 1.ª De las funciones de la Mesa y de sus acuerdo con este Reglamento, determinando

que asista. Estará integrada por el Presidente del

convocatoria de su Presidente o de quien regla-

ciones:

men y gobierno interiores de la Cámara.

d) Ordenar los gastos de la Cámara, sin perjui-

e) Calificar los escritos y documentos de índole

inadmisibilidad y decidir su tramitación de


el órgano de la Cámara competente, aprecia- tado o Grupo proponente, hayan de tramitarseda la entidad e importancia de aquéllos. en Comisión, se debatirán dentro del término de

En caso de asuntos que excedan de las com-petencias estatutarias de la Comunidad Au-tónoma, la Mesa podrá rechazar su admi- Sección 2.ª De la Presidenciasión a trámite, salvo que se trate de cuestio-nes que interesen exclusiva o fundamental- Artículo 29.mente a La Rioja o sus ciudadanos.

f) Aprobar la composición de las plantillas del sentación de la Cámara, asegura la buena mar-personal del Parlamento de La Rioja y las cha de los trabajos, dirige los debates, mantienenormas que regulen el acceso a las mismas. el orden de los mismos y ordena los pagos, sin

g) Asignar los escaños en el salón de sesiones dando conocimiento de su actividad a la Mesa.a los diferentes Grupos Parlamentarios, oídala Junta de Portavoces. 2. Corresponde al Presidente cumplir y hacer cum-

h) Fijar, de acuerdo con la Junta de Portavoces, de duda y supliéndolo en los de omisión. Cuan-el número de miembros que deberán formar do en el ejercicio de esta función supletoria selas Comisiones. propusiera dictar una resolución de carácter ge-

i) Cualesquiera otras que le encomiende el pre- Mesa y de la Junta de Portavoces.sente Reglamento y las que no están atribui-das a un órgano específico. 3. El Presidente desempeña, asimismo, todas las

2. Si un Diputado o Grupo Parlamentario discrepa- Autonomía de La Rioja, las Leyes y el presentere de la decisión adoptada por la Mesa en el Reglamento.ejercicio de las funciones a que se refiere la letrae) del apartado anterior, podrá solicitar sureconsideración dentro de los cuatro días si- Sección 3.ª De los demás miembros de la Mesaguientes a la notificación del acuerdo.

La Mesa decidirá definitivamente, oída la Juntade Portavoces, mediante resolución motivada, Los Vicepresidentes, por su orden, sustituyen aldentro de los siete días siguientes a la presenta- Presidente, ejerciendo sus funciones en caso de vacan-ción de la solicitud de reconsideración. De ofi- te, ausencia o imposibilidad de éste. Desempeñan,cio, o a instancia del solicitante de la reconside- además, cualesquiera otras funciones que les enco-ración, la Mesa podrá, excepcionalmente, sus- miende el Presidente o la Mesa.pender la ejecución del acuerdo impugnado.

3. De los acuerdos de la Mesa se distribuirá copia alos Portavoces de los Grupos Parlamentarios. Los Secretarios, por su orden, ejercen las siguientes

4. Las iniciativas parlamentarias que, por decisiónde la Mesa y contra la petición inicial del Dipu- a) Supervisar y autorizar, con el visto bueno

quince días a contar desde su calificación.

1. El Presidente del Parlamento ostenta la repre-

perjuicio de las delegaciones que pueda conferir,

plir el Reglamento, interpretándolo en los casos

neral, deberá mediar el parecer favorable de la

demás funciones que le confieren el Estatuto de

Artículo 30.

Artículo 31.

funciones:


del Presidente, las actas de las sesiones ple- 3. Por el mismo procedimiento serán cubiertas lasnarias, de la Mesa y de la Junta de Portavo- vacantes que se produzcan en la Mesa durante laces, así como las certificaciones que hayan legislatura, adaptado en sus previsiones a la rea-de expedirse. lidad de las vacantes a cubrir.

b) Asistir al Presidente en las sesiones para 4. Los miembros de la Mesa cesarán en su condi-asegurar el orden en los debates y la correc- ción de tales por una de las siguientes causas:ción en las votaciones.

c) Colaborar al normal desarrollo de los traba- en los artículos 11 y 12 de este Reglamento.jos de la Cámara según las disposiciones delPresidente. b) Por renuncia expresa.

d) Ejercer, además, cualesquiera otras funcio- c) Al dejar de pertenecer a su Grupo Parlamen-nes que les encomiende el Presidente y la tario de origen, cuando concurra la circuns-Mesa. tancia indicada en el artículo 24.3

Sección 4.ª Del funcionamiento de la Mesa CAPÍTULO SEGUNDO. DE LA JUNTA DE PORTA-

Artículo 32.

La Mesa se reunirá a convocatoria del Presidente yestará asesorada por el Letrado Mayor, o Letrado en 1. Los Portavoces de los Grupos Parlamentariosquien delegue, que redactará el acta de las sesiones y constituyen la Junta de Portavoces, que se reuni-cuidará, bajo la dirección del Presidente, de la ejecu- rá bajo la presidencia del Presidente del Parla-ción de los acuerdos. mento. Éste la convocará a iniciativa propia o a

Sección 5.ª De la elección de los miembros de laMesa En los dos últimos casos, el Presidente deberá

Artículo 33. cuatro días desde que se formule la petición,

1. El Pleno elegirá a los miembros de la Mesa en la propuestos por aquéllos.sesión constitutiva del Parlamento, según lo dis-puesto en el artículo 7.2. 2. De las reuniones de la Junta de Portavoces se

2. De igual forma se procederá a nueva elección de envíe, si lo estima oportuno, un representante,los miembros de la Mesa cuando las sentencias que no tendrá derecho a voto y que podrá estarrecaídas en los recursos contencioso-electorales acompañado, en su caso, por persona que lesupusieran cambio en la titularidad de más del asista.diez por ciento de los escaños. Dicha eleccióntendrá lugar una vez que los nuevos Diputados 3. A las reuniones de la Junta de Portavoces deberáhayan adquirido la plena condición de tales. asistir, al menos, un Vicepresidente, uno de los

a) Al cesar como Diputado según lo previsto

VOCES

Artículo 34.

petición de dos Grupos Parlamentarios o de laquinta parte de los miembros de la Cámara.

convocarla para reunirse en plazo no superior a

incluyendo en el orden del día el tema o temas

dará cuenta al Gobierno de La Rioja para que

Secretarios de la Cámara, y el Letrado Mayor o


Letrado en quien delegue. Los Portavoces o sus nes establecidas en el presente Reglamento, pue-suplentes podrán estar acompañados por un den sustituir a uno o varios de sus miembrosmiembro de su Grupo que no tendrá derecho a adscritos a una Comisión, previa comunicaciónvoto. por escrito al Presidente del Parlamento. Cuando

4. Las decisiones de la Junta de Portavoces se con comunicarlas verbalmente al Presidente deadoptarán siempre en función del criterio de vo- la Comisión antes del inicio del debate, siempreto ponderado. que la sesión no tuviere carácter secreto.

5. De las reuniones de la Junta de Portavoces se 4. Los miembros del Gobierno podrán asistir conlevantará acta, que redactará el Letrado Mayor o voz a todas las Comisiones, pero sólo podránLetrado en quien delegue y que será supervisada votar en aquéllas de que formen parte por suy autorizada por el Secretario que asista, con el condición de Diputados.visto bueno del Presidente.

Artículo 35. Administración regional sin voz ni voto.

La Junta de Portavoces podrá aprobar declaracio- Artículo 37.nes institucionales a iniciativa del Presidente, de dosGrupos Parlamentarios o de la quinta parte de los 1. Las Comisiones, con las excepciones previstasmiembros de la Cámara. en este Reglamento, eligen de entre sus miem-

CAPÍTULO TERCERO. DE LAS COMISIONES

Sección 1.ª Normas generales a lo dispuesto en el artículo 7.2.b). La de Vice-

Artículo 36. mente, escribiendo cada Diputado un solo nom-

1. El Parlamento constituirá en su seno Comisio- den sucesivo, los que obtengan mayor númerones, que podrán ser permanentes y no permanen- de votos, siendo de aplicación, igualmente, eltes o especiales. artículo 7.2.d).

2. La composición de las Comisiones, dentro del 3. En caso de ausencia del Secretario será sustitui-número fijado al efecto de conformidad con el do por un miembro de la Comisión del mismoartículo 28.1.h), se determinará en proporción al Grupo Parlamentario.número de Diputados que tenga cada Grupo,garantizando estén presentes todos y cada uno 4. Las vacantes de las Mesas de las Comisionesde ellos. serán cubiertas siguiendo el criterio establecido

Los Portavoces de los Grupos Parlamentarioscomunicarán a la Presidencia de la Cámara la 5. La condición de miembro de la Mesa de unadesignación de los Diputados de su Grupo que Comisión se perderá por dejar de pertenecer aformarán parte de cada Comisión. ésta y por las mismas causas que las indicadas

3. Los Grupos Parlamentarios, salvo las excepcio-

las sustituciones no sean permanentes, bastará

Asimismo podrán asistir los altos cargos de la

bros una Mesa, compuesta por un Presidente, unVicepresidente y un Secretario.

2. La elección de Presidente se realizará conforme

presidente y Secretario se realizarán simultánea-

bre en la papeleta. Resultarán elegidos, por or-

para la Mesa del Parlamento.

en el artículo 33.4.


Artículo 38. Artículo 40.

1. Las Comisiones serán convocadas por su Presi- Las Comisiones conocerán de los proyectos, propo-dente, de acuerdo con el del Parlamento, por ini- siciones y asuntos que les encomiende, de acuerdo conciativa propia o a petición de dos Grupos Parla- sus respectivas competencias, la Mesa del Parlamento,mentarios o de una quinta parte de los miembros oída la Junta de Portavoces.de la Comisión, con un mínimo de tres.

2. El Presidente del Parlamento podrá convocar y sa y la Junta de Portavoces, podrá establecer los pla-presidir cualquier Comisión, aunque sólo tendrá zos oportunos para el trabajo de las Comisiones, salvovoto en aquéllas de que forme parte. aquellos casos en que este Reglamento imponga un

Las Comisiones se entenderán válidamenteconstituidas cuando están presentes, al menos, la Artículo 41.mitad de sus miembros y, en todo caso, será im-prescindible la presencia de su Presidente o per- 1. Las Comisiones, por conducto del Presidente delsona que reglamentariamente le sustituya. Parlamento, podrán recabar:

3. Las Comisiones no podrán reunirse al mismo a) La información y documentación que preci-tiempo que el Pleno de la Cámara. sen de las instituciones, organismos, empre-

4. Al inicio de cada período ordinario de sesiones, cadas en el artículo 14.1 de este Reglamen-las Comisiones podrán celebrar reunión al obje- to, siendo aplicable lo establecido en el nú-to de establecer un plan de trabajo. mero 2 del mismo artículo.

Artículo 39. b) La comparecencia ante ellas de los miem-

1. Cuando la Comisión lo acuerde por la mayoría ridades con competencias en su territorio,de sus miembros, se podrá formar en su seno para que informen sobre asuntos relaciona-una Ponencia en la que estarán representados dos con sus respectivos Departamentos otodos los Grupos Parlamentarios. competencias.

2. Las Ponencias se entenderán válidamente consti- c) La comparecencia de otras personas peritastuidas cuando esté presente la mayoría absoluta en la materia, a efectos de informe y aseso-de sus miembros. ramiento. El desarrollo de dichas compare-

3. La Ponencia acomodará sus trabajos a las direc- mas, por la Mesa de la Comisión correspon-trices emanadas de la Comisión. diente.

4. Las votaciones en Ponencia se ajustarán siempre d) La comparecencia de las personas indicadasal criterio de voto ponderado, representando ca- en los apartados b) y c) de este artículo po-da Ponente un número de votos igual al de Dipu- drá acordarse por la Mesa y Junta de Porta-tados que integran su Grupo Parlamentario. voces sin que sea necesario en tal caso, el

El Presidente de la Cámara, de acuerdo con la Me-

plazo específico.

sas públicas y de las Administraciones indi-

bros del Gobierno de La Rioja y de las auto-

cencias se acordará, previamente a las mis-

acuerdo previo de la Comisión correspon-diente.


2. La responsabilidad por incomparecencia injusti- Artículo 43.ficada de las personas indicadas en el númeroanterior será exigida conforme a lo dispuesto en La Comisión de Reglamento y Estatuto del Diputa-la normativa vigente. do estará formada por el Presidente de la Cámara, que

Sección 2.ª De las Comisiones Permanentes pos Parlamentarios conforme al artículo 36 de este

Artículo 42.

1. Al inicio de la legislatura, el Pleno a propuesta Pleno cuando éste, de acuerdo con el Reglamento, de-de la Mesa y Junta de Portavoces decidirá el nú- ba pronunciarse en asuntos que afecten al estatuto demero, composición y ámbito de las Comisiones los Diputados.Permanentes.

2. Las Comisiones Permanentes deberán consti-tuirse dentro de los diez días siguientes a la se- La Comisión competente en materia de Presupues-sión constitutiva del Parlamento. tos, sin perjuicio de las funciones previstas en las leyes

3. El número, composición y ámbito de las Comi- vigilancia de contratos de la Comunidad Autónoma desiones Permanentes podrá ser modificado por La Rioja, recabando trimestralmente o, en su caso,acuerdo del Pleno, a propuesta de la Mesa y Jun- cuando se produjeran, los siguientes datos:ta de Portavoces.

4. Serán Comisiones Permanentes: como créditos, avales, pagarés, amortizacio-

a) Las creadas por el Pleno del Parlamento deLa Rioja al amparo de este artículo. b) La totalidad de los expedientes de contrata-

b) La Comisión de Reglamento y Estatuto del nistros.Diputado.

c) La Comisión de Peticiones y Defensa del presupuestaria con el debido detalle.Ciudadano.

d) La Comisión Institucional, de Desarrollo Sección 3.ª De la Comisión de Peticiones y Defen-Estatutario y de Régimen de la Administra- sa del Ciudadanoción Pública, que podrá tramitar asuntosparlamentarios diversos cuando lo decida la Artículo 45.Mesa de acuerdo con la Junta de Portavoces.

e) Las que se constituyan por disposición dano, que desarrollará sus funciones de modolegal. permanente, estará compuesta por un Diputado

la presidirá, por los demás miembros de la Mesa delParlamento y por los Diputados que designen los Gru-

Reglamento.

Será órgano preparatorio de las resoluciones del

Artículo 44.

sectoriales y presupuestarias, asumirá las funciones de

a) Detalle de las operaciones financieras, tales

nes y cualquier otro.

ción de obras, gestión de servicios y sumi-

c) El estado de la ejecución y modificación

1. La Comisión de Peticiones y Defensa del Ciuda-

de cada uno de los Grupos Parlamentarios. Loscargos de Presidente y Secretario de la Comisióncorresponderán, por su orden, a los representan-


tes de los Grupos Parlamentarios de mayor im- nario el acuerdo adoptado.portancia numérica al comienzo de la Legislatu-ra. En caso de igualdad numérica, los cargos se Artículo 47.atribuirán, por el orden indicado, en función delmayor número de votos obtenidos en las eleccio- La Comisión de Peticiones y Defensa del Ciudada-nes autonómicas que originaron la constitución no elaborará un informe anual acerca de las peticionesde la Cámara. recibidas, su tramitación, resolución y resultados que,

2. Las decisiones de la Comisión de Peticiones yDefensa del Ciudadano se adoptarán siempre enfunción del criterio de voto ponderado. Sección 4.ª De las Comisiones no Permanentes o

Artículo 46.

1. La Comisión de Peticiones y Defensa del Ciuda-dano recibirá cada petición, individual o colecti- 1. Son Comisiones Especiales las que se crean enva, dirigida al Parlamento, y acusará recibo de la el seno del Parlamento para el conocimiento demisma al interesado. alguna cuestión o el desarrollo de un trabajo

2. Examinará las peticiones presentadas y, a tal clusión de la tarea encomendada y, en todo caso,efecto, por conducto de la Presidencia del Parla- al finalizar la legislatura.mento podrá:

a) Solicitar la presencia ante ella del peticiona- misiones de Investigación o Comisiones de Es-rio, al objeto de explicar o concretar su peti- tudio.ción.

b) Ejercer las facultades que, con carácter ge- sobre cualquier asunto de interés público para laneral, se reconocen en favor de las Comisio- Comunidad Autónoma de La Rioja podrá sernes del Parlamento en el artículo 41.1 del solicitada por el Gobierno, la Mesa de la Cáma-presente Reglamento. ra, dos Grupos Parlamentarios o una quinta par-

3. Examinada la petición, la Comisión acordará,siempre de forma motivada y según proceda: 4. Admitida la solicitud por la Mesa, se ordenará

a) Su remisión al órgano o autoridad compe- mento. Transcurridos siete días desde la fechatente para resolver por razón de la materia. de la publicación sin que ningún Grupo Parla-

b) El archivo de la petición sin más trámite. sa, su oposición, se entenderá creada la Comi-

Procederá necesariamente el acuerdo de remi- Si algún Grupo se opusiera, su creación se so-sión, cuando la petición exceda de las competen- meterá a votación plenaria, previo debate de to-cias que el Estatuto de Autonomía de La Rioja talidad.reconoce en favor de la Comunidad Autónoma.

4. En todo caso, la Comisión notificará al peticio- de Comisiones de Estudio sobre cuestiones que

aprobado por el Pleno, será publicado oficialmente.

Especiales

Artículo 48.

concreto y determinado. Se extinguirán a la con-

2. Las Comisiones no permanentes podrán ser Co-

3. La creación de una Comisión de Investigación

te de los miembros de la Cámara.

su publicación en el Boletín Oficial del Parla-

mentario manifieste por escrito dirigido a la Me-

sión, y el Presidente dará cuenta de ello al Pleno.

5. Igual procedimiento se seguirá para la creación


pertenezcan, únicamente, al ámbito competen- La referencia expresa a los derechos reco-cial de la Comunidad Autónoma de La Rioja. En nocidos al compareciente.el caso de asuntos que excedan a las competen-cias estatutarias, será admisible su creación b) El requerimiento se realizará con una antela-cuando se trate de cuestiones que interesen ex- ción mínima de cuatro días respecto a la fe-clusiva o fundamentalmente a La Rioja. cha en que haya de comparecer.

Artículo 49. c) El requerimiento a las personas jurídicas se

1. Las Comisiones de Investigación elaborarán un les, los cuales, de conformidad con el aparta-Plan de Trabajo, determinando al inicio de sus do siguiente podrán comparecer acompaña-reuniones el carácter secreto o no de la misma, dos por aquellas personas que designe elcuando lo acuerde la Comisión de acuerdo con el órgano de administración correspondiente.procedimiento previsto en el artículo 54 para lassesiones plenarias. Podrán nombrarse Ponencias d) Previa conformidad de la Mesa de la Comi-de entre sus miembros y requerir, por conducto sión, el requerido podrá comparecer acompa-de la Presidencia de la Cámara, la presencia de ñado de la persona que designe para asistirlo.cualquier persona relacionada directamente conel objeto de la investigación, conforme al proce- e) Los gastos que como consecuencia del reque-dimiento descrito a continuación. rimiento se deriven para los comparecientes

2. La comparecencia de cualquier persona para ser justificados, con cargo al presupuesto deloída en el asunto objeto de la Comisión se ajus- Parlamento.tará a las siguientes reglas:

a) El requerimiento para comparecer se formu- dictamen que será discutido en el Pleno. Laslará mediante citación fehaciente de la Presi- conclusiones aprobadas por el Pleno, se publica-dencia de la Cámara, en la que se hará cons- rán en el Boletín Oficial del Parlamento y serántar: comunicadas al Gobierno, sin perjuicio de que,

La fecha del acuerdo en virtud del cual se Ministerio Fiscal para el ejercicio de accionesrequiere y la Comisión de Investigación cuando proceda.ante la que se ha de comparecer.

El nombre y apellidos de la persona reque- Parlamento los votos particulares, a petición derida, así como su domicilio. los Grupos que los formulen.

El lugar, el día y la hora en que haya decomparecer, con apercibimiento expreso CAPÍTULO CUARTO. DEL PLENO

de las responsabilidades en que pudieraincurrir en caso de no atender al citado Artículo 50.requerimiento.

Los extremos sobre los que deba informar rá convocado por su Presidente al menos con cuarentala persona requerida. y ocho horas de antelación, por propia iniciativa o a

entenderá dirigido a sus representantes lega-

les serán abonados, una vez debidamente

3. Las Comisiones de Investigación emitirán un

en su caso, la Mesa de la Cámara las traslade al

Asimismo se publicarán en el Boletín Oficial del

El Pleno es el órgano supremo del Parlamento. Se-

solicitud, al menos, de dos Grupos Parlamentarios o de


una quinta parte de los miembros de la Cámara. quier Grupo Parlamentario y relativas a

Excepcionalmente, cuando concurran razones deurgencia apreciadas por el Presidente del Parlamento, 2. Por acuerdo favorable de las tres quintas partesel plazo anterior podrá reducirse a veinticuatro horas. de sus miembros, podrá:

Artículo 51. a) Aprobar suplementos de créditos y créditos

1. Los Diputados tomarán asiento en el hemiciclo razón de urgencia y de necesidad justificada.conforme a su adscripción a Grupos Parlamen-tarios y ocuparán siempre el mismo escaño. b) Autorizar ampliaciones o transferencias de

2. Habrá en el mismo un banco especial destinado orden, una calamidad pública, o una necesi-a los miembros del Gobierno. dad financiera perentoria y urgente de otra

3. Sólo tendrán acceso al hemiciclo, además de laspersonas indicadas, los funcionarios del Parla- 3. La Diputación Permanente conocerá también demento en el ejercicio de su cargo y quienes estén todo lo referente a la inviolabilidad parlamenta-expresamente autorizados por el Presidente. ria y cumplirá cualesquiera otras funciones que

CAPÍTULO QUINTO. DE LA DIPUTACIÓN PERMA- 4. Asimismo, efectuará las elecciones, designacio-NENTE nes y nombramientos de personas que corres-

Artículo 52. razones de urgencia y necesidad.

1. Corresponde a la Diputación Permanente velar 5. Dará cuenta al Pleno de la Cámara, en la prime-por los poderes de la Cámara cuando no esté ra sesión que celebre el mismo, de los asuntosreunida y en los casos de disolución o expiración que hubiere tratado y de las decisiones adopta-de su mandato. En particular, por acuerdo de la das.mayoría absoluta de sus miembros, le corres-ponde: Si algún Grupo Parlamentario hubiese formulado

a) Acordar la celebración de la sesión extraor- Parlamento a la Comisión competente, que emitirádinaria del Parlamento. Dictamen y será debatido por el Pleno con arreglo a

b) Ejercer el control de la legislación delegadaen el Gobierno de La Rioja, a que se refiere Artículo 53.el artículo 19.3 del Estatuto de Autonomía.

c) Interponer recursos de inconstitucionalidad ypersonarse ante el Tribunal Constitucional, a) El Presidente del Parlamento, que la presi-en supuestos de urgencia. dirá.

d) Resolver en lectura única sobre mociones o b) El resto de los miembros de la Mesa de laproposiciones no de Ley propuestas por cual- Cámara.

asuntos de urgente e inaplazable decisión.

extraordinarios, a petición del Gobierno, por

crédito cuando lo exijan la conservación del

naturaleza.

le encomiende el presente Reglamento.

pondan al Parlamento, siempre que concurran

objeción a las mismas, será remitida por la Mesa del

las normas generales de procedimiento.

1. La Diputación Permanente estará integrada por:


c) Los Portavoces de los Grupos Parlamenta- de la Diputación Permanente o de la quinta parterios. de los miembros del Parlamento, éste podrá reu-

d) Un número de Diputados, fijado por la Mesa al agotar el orden del día determinado para elde acuerdo con la Junta de Portavoces, que que fue convocado.habrán de ser designados por los GruposParlamentarios en proporción a su importan- En la petición deberán figurar los asuntos quecia numérica, garantizándose, en cualquier motiven dicha solicitud.caso, que están representados todos y cadauno de ellos. 2. Las sesiones, por regla general, se celebrarán en

2. Cada Grupo Parlamentario, además del número ambos inclusive, salvo acuerdo en contrario dede Diputados titulares que le correspondan, dela Mesa y la Junta de Portavoces.signará otros tantos en condición de suplentes.

3. La Diputación Permanente quedará constituidadentro de los treinta días siguientes a la consti- 1.º Cuando se traten cuestiones concernientes altución de la Cámara. decoro de la Cámara o de sus miembros, o de

4. La Diputación Permanente elegirá de entre susmiembros un Vicepresidente y un Secretario, de 2.º Cuando lo acuerde el Pleno por mayoría ab-acuerdo con el procedimiento establecido en el soluta de sus miembros, a iniciativa de laartículo 37.2 de este Reglamento. Mesa, del Gobierno, de dos Grupos Parla-

5. La Diputación Permanente será convocada por bros de la Cámara. Planteada la solicitud deel Presidente, a iniciativa propia o a petición de sesión secreta, se someterá a votación sindos Grupos Parlamentarios o de una cuarta parte debate y la sesión continuará con el carácterde los miembros de aquélla. que se hubiere acordado.

6. Será aplicable a las sesiones de la Diputación Artículo 55.Permanente y a su funcionamiento lo establecidopara el Pleno en el presente Reglamento. 1. Salvo acuerdo en contrario de la Mesa del Parla-

TÍTULO V. DEL FUNCIONAMIENTO cia de los representantes de los medios de co-

CAPÍTULO PRIMERO. DE LAS SESIONES cuando tuvieren carácter secreto. En todo caso,

Artículo 54. de su cargo, tendrán acceso a las sesiones de las

1. El Parlamento se reunirá anualmente en dos pe-ríodos ordinarios de sesiones: el primero, de 2. Tendrán este carácter cuando lo acuerde la Co-septiembre a diciembre, y el segundo, de febrero misión por mayoría absoluta de sus miembros y,a junio. en todo caso, los trabajos de la Comisión de Re-

Fuera de dichos meses, a petición del Gobierno, estatuto de los Diputados.

nirse en sesión extraordinaria, que se clausurará

días comprendidos entre el lunes y el viernes,

3. Las sesiones del Pleno serán públicas, salvo:

la suspensión de un Diputado.

mentarios o de la quinta parte de los miem-

mento, las sesiones de las Comisiones no seránpúblicas, sin perjuicio de la facultad de asisten-

municación debidamente acreditados, excepto

los funcionarios del Parlamento en el ejercicio

Comisiones.

glamento y Estatuto del Diputado relativos al


Artículo 56. do, la Mesa de la Comisión podrá delegar en su

De las sesiones del Pleno y de las Comisiones se Día.levantará acta, que contendrá una relación sucinta delas materias debatidas e incidencias producidas y rela- 3. El Gobierno podrá pedir que un asunto sea in-ción detallada de los Diputados presentes, ausentes y cluido con carácter prioritario en un determinadosustitutos, personas intervinientes, votos emitidos y Orden del Día, siempre que haya cumplido losacuerdos adoptados. trámites reglamentarios que permitan dicha in-

Artículo 57.

1. De las sesiones secretas del Pleno y de las Co- por acuerdo de éste, a propuesta del Presidente omisiones se levantará acta literal, cuyo único a petición de dos Grupos Parlamentarios o deejemplar se custodiará en la Presidencia. Dicho una quinta parte de los miembros de la Cámara.ejemplar podrá ser consultado por los Diputadosasistentes a la sesión secreta previo conocimien- El Orden del Día de una Comisión puede serto de la Mesa. En los demás casos, el ejemplar alterado por acuerdo de ésta, a propuesta de supodrá ser consultado por los Diputados previo Presidente o a petición de dos Grupos Parlamen-acuerdo de la Mesa. tarios o de una quinta parte de los Diputados

2. Las actas serán firmadas por uno de los Secreta- incluir un asunto, éste ha de haber cumplido losrios con el visto bueno del Presidente y quedarán trámites reglamentarios.a disposición de los Diputados en la SecretaríaGeneral. De no producirse reclamación sobre sucontenido dentro de los diez días siguientes a la CAPÍTULO TERCERO. DE LOS DEBATES

celebración de la sesión, se entenderán aproba-das. En otro caso, serán sometidas a la decisión Artículo 59.del órgano correspondiente en la siguiente se-sión. Ningún debate podrá comenzar sin la previa distri-

CAPÍTULO SEGUNDO. DEL ORDEN DEL DÍA veinticuatro horas de antelación, del Informe, Dicta-

Artículo 58. mismo, salvo acuerdo en contrario, debidamente justi-

1. El Orden del Día del Pleno será fijado por el tavoces, o de la Comisión, en su caso.Presidente, de acuerdo con la Mesa y la Junta dePortavoces, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artículo 60.artículo 54.1.

2. El Orden del Día de las Comisiones será fijado y obtenido del Presidente la palabra. Si un Dipu-por su respectiva Mesa, de acuerdo con el Presi- tado llamado por la Presidencia no se encontraradente del Parlamento, a la vista del calendario presente, se entiende que ha renunciado a hacerfijado por la Mesa de la Cámara. uso de la palabra. Si dicha ausencia fuera la del

De conformidad con lo previsto en este aparta- decaimiento de la misma, sino sólo de su defen-

Presidente la facultad para fijar el Orden del

clusión.

4. El Orden del Día del Pleno podrá ser alterado

miembros de aquélla. En uno y otro caso, para

bución a todos los Diputados con derecho a participaren el Pleno o en la Comisión, en su caso, al menos con

men o documentación que haya de servir de base en el

ficado, de la Mesa del Parlamento y de la Junta de Por-

1. Ningún Diputado podrá hablar sin haber pedido

Diputado autor de la iniciativa, no indicará el


sa, entrándose directamente en la votación. le retirará inmediatamente la palabra.

2. Los discursos se pronunciarán personalmente y 2. El aludido podrá contestar en la misma sesión o,de viva voz. El orador podrá hacer uso de la pa- si no está presente, en la siguiente.labra desde la tribuna o desde el escaño.

3. Nadie podrá ser interrumpido cuando esté en rior, si la alusión afectase a un miembro de lauso de la palabra sino por el Presidente, para Cámara fallecido o que no se halle presenteadvertirle que se ha agotado el tiempo, para lla- cuando la misma se produce, podrá hablar en sumarle a la cuestión o al orden o para hacer lla- defensa cualquier Diputado, dando preferencia amadas al orden a la Cámara, a alguno de sus uno de su Grupo Parlamentario.miembros o al público.

4. Los Diputados que hubieren pedido la palabra un Grupo Parlamentario, el Presidente podráen un mismo sentido podrán cederse el turno conceder a un representante de aquél el uso de laentre sí. Previa comunicación al Presidente y palabra por el mismo tiempo y con las condicio-para un caso concreto, cualquier Diputado con nes que se establecen en los apartados 1 y 2 delderecho a intervenir podrá ser sustituido por otro presente artículo.del mismo Grupo Parlamentario.

5. Los miembros del Gobierno podrán hacer uso dela palabra siempre que lo soliciten, sin perjuicio 1. En cualquier estado del debate, un Diputado po-de las facultades que para la ordenación de los drá pedir la observancia del Reglamento. A estedebates corresponden al Presidente de la Cá- efecto deberá citar el artículo o artículos cuyamara. aplicación reclame. No cabrá por este motivo

La Presidencia procurará, en todo debate, esta- que la Presidencia adopte a la vista de la alega-blecer el adecuado equilibrio entre las interven- ción hecha.ciones del Gobierno y las de los Grupos Parla-mentarios. 2. Cualquier Diputado podrá también pedir, duran-

6. Transcurrido el tiempo establecido, el Presiden- normas o documentos que crea conducentes a late, tras indicar dos veces al orador que concluya, ilustración de la materia de que se trate. La Pre-le retirará la palabra. sidencia podrá denegar las lecturas que conside-

Artículo 61.

1. Cuando, a juicio de la Presidencia, en el desarro-llo de los debates se hicieren alusiones, que im- 1. Si no hubiere precepto específico, se entenderápliquen juicio de valor o inexactitudes, sobre la que en todo debate cabe un turno a favor y otropersona o la conducta de un Diputado, podrá en contra. La duración de las intervenciones enconcederse al aludido el uso de la palabra por una discusión sobre cualquier asunto o cuestión,tiempo no superior a tres minutos, para que, sin salvo precepto de este Reglamento en contrario,entrar en el fondo del asunto en debate, conteste no excederá de diez minutos.estrictamente a las alusiones realizadas. Si elDiputado excediere estos límites, el Presidente 2. Si el debate fuera de los calificados como de

3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado ante-

4. Cuando la alusión afecte al decoro o dignidad de

Artículo 62.

debate alguno, debiendo acatarse la resolución

te la discusión o antes de votar, la lectura de las

re no pertinentes o innecesarias.

Artículo 63.


totalidad, los turnos serán de quince minutos y, fuera contradicho en sus argumentaciones por otro utras ellos, intervendrán los Portavoces de los otros intervinientes, tendrá derecho a replicar o rectifi-Grupos Parlamentarios que lo soliciten por un car por una sola vez y por tiempo máximo de cincotiempo máximo de diez minutos. minutos.

3. Salvo acuerdo en contrario de la Mesa y Junta Artículo 66.de Portavoces los turnos generales de interven-ción de los Grupos Parlamentarios serán inicia- Lo establecido en el presente Reglamento parados por el Grupo Parlamentario Mixto y conti- cualquier debate se entiende sin perjuicio de las facul-nuados en orden inverso al número de compo- tades del Presidente para ordenar el debate y las vota-nentes de cada Grupo Parlamentario, decidién- ciones, oída la Junta de Portavoces, y, valorando sudose los empates de acuerdo con los resultados importancia, ampliar o reducir el número y el tiempode las elecciones regionales que originaron la de las intervenciones de los Grupos Parlamentarios oconstitución de la Cámara. de los Diputados, así como acumular, con ponderación

Artículo 64. que en un determinado asunto puedan corresponder a

1. Las intervenciones del Grupo ParlamentarioMixto podrán tener lugar a través de un solo Artículo 67.Diputado y por idéntico tiempo que los demásGrupos Parlamentarios, siempre que todos sus 1. El cierre de una discusión podrá acordarlo siem-competentes presentes así lo acuerden y hagan pre la Presidencia, de acuerdo con la Mesa,llegar a la Presidencia de la Cámara, por medio cuando estimare que un asunto está suficiente-del Portavoz o Diputado que lo sustituyere, el mente debatido. También podrá acordarlo aacuerdo adoptado. petición del Portavoz de un Grupo Parlamenta-

2. De no existir tal acuerdo, ningún Diputado del hablar, durante cinco minutos como máximoGrupo Mixto podrá intervenir en turno de Grupo cada uno, un orador en contra y otro a favor.Parlamentario por más de la tercera parte deltiempo establecido para cada Grupo y sin que 2. Sin perjuicio de sus facultades generales parapuedan intervenir más de tres Diputados. En ordenar los debates, el Presidente, por iniciativalugar de la tercera parte, el tiempo será de la mi- propia o a petición de un Grupo Parlamentario,tad y en lugar de tres Diputados serán dos, cuan- podrá suspender temporalmente la sesión condo el tiempo resultante de la división por tres objeto de conceder un descanso o de propiciarfuera inferior a cinco minutos. acuerdos o consultas, determinando el tiempo de

3. Si se formalizaran discrepancias respecto dequién ha de intervenir o las distintas posturas Artículo 68.del Grupo Mixto respondan a una idéntica posi-ción política, el Presidente decidirá en el acto en Cuando el Presidente, los Vicepresidentes o losfunción de las diferencias reales de posición, Secretarios de la Cámara o de la Comisión desearanpudiendo denegar la palabra a otros. tomar parte en el debate, abandonarán su lugar en la

Artículo 65. do la discusión del tema de que se trate.

En todo debate, el que a juicio de la Presidencia,

de las circunstancias de Grupos y materias, todas las

un Grupo Parlamentario.

rio. En torno a esta petición de cierre podrán

la suspensión.

Mesa y no volverán a ocuparlo hasta que haya conclui-


CAPÍTULO CUARTO. DE LAS VOTACIONES que afecten a su estatuto de Diputado.


1. Para la adopción de acuerdos, los distintos ór- 1. Las votaciones no podrán interrumpirse por cau-ganos del Parlamento de La Rioja deberán estar sa alguna. Durante su desarrollo, la Presidenciareunidos reglamentariamente y con asistencia de no concederá el uso de la palabra y ningún Di-la mitad más uno de sus miembros. putado podrá entrar en el hemiciclo ni abando-

2. Cualquier Diputado tendrá derecho a solicitarantes de cada votación la comprobación del 2. Cuando así lo establezca el presente Reglamentoquórum. y en los casos en que por su singular importan-

Si, llegado el momento de la votación o celebra- lizará a hora fija, anunciada previamente. Si,da ésta, resultase que no existe el quórum seña- llegada la hora fijada, el debate no hubiera fina-lado en el número anterior, se pospondrá la vo- lizado, la Presidencia señalará nueva hora paratación por el plazo máximo de dos horas. Si, la votación.transcurrido ese plazo, tampoco pudiera cele-brarse válidamente aquélla, el asunto será some- 3. Los intervinientes en un debate podrán pedir entido a decisión en la siguiente sesión. el momento de las votaciones que se separe par-

3. Antes de cada votación, el Presidente lo anun- correspondiente, que será objeto de votaciónciará expresamente, procediendo, a continua- separada.ción, a prohibir el acceso de los Diputados hastasu terminación. Artículo 73.

Artículo 70. La votación podrá ser:

Los acuerdos se adoptarán por mayoría de los pre- a) Por asentimiento a la propuesta del Presi-sentes si el Estatuto de Autonomía, las Leyes o este dente.Reglamento no exigen otras mayorías más cualifi-cadas. b) Ordinaria.

Se entiende que hay mayoría simple cuando los c) Nominal, que, a su vez, podrá ser pública ovotos positivos superen a los negativos, sin contar las secreta.abstenciones, los votos en blanco y los nulos.

Se entiende que existe mayoría absoluta cuando lamayoría del número legal de miembros del Parlamento 1. Se entenderán aprobadas por asentimiento lasde La Rioja vote en favor de una propuesta de resolu- propuestas que haga la Presidencia cuando, unación. vez enunciadas, no susciten reparo u oposición.

Artículo 71. 2. La votación ordinaria se realizará alzando la

El voto de los Diputados es personal e indelegable. no aprueban y los que se abstienen. TambiénNingún Diputado podrá tomar parte en las votaciones podrá verificarse mediante procedimiento elec-

narlo.

cia la Presidencia lo acuerde, la votación se rea-

te o partes, claramente diferenciadas, del texto

Artículo 74.

mano sucesivamente los que aprueban, los que


trónico. Presidencia. Transcurrido el plazo, se repetirá la

3. La votación será nominal cuando así lo exija entenderá desechada la propuesta.este Reglamento o lo soliciten dos Grupos Parla-mentarios o una quinta parte de los Diputados o 2. En las Comisiones se entenderá que no existede los miembros de la Comisión, concretándose, empate cuando, siendo idéntico el sentido en elen los supuestos de solicitud, si se pide que sea que hubieran votado todos los miembros presen-pública o secreta. Si hubiere solicitudes concu- tes de la Comisión pertenecientes a un mismorrentes en sentido contrario, prevalecerá la de Grupo Parlamentario, pudiera dirimirse ponde-votación secreta. En los procedimientos legisla- rando el número de Diputados con los que cadativos, la votación no podrá ser secreta en ningún Grupo cuente en el Pleno. Igual regla se aplica-caso. rá, en su caso, a la Diputación Permanente.

Las votaciones para la investidura del Presidente Artículo 76.del Gobierno, la moción de censura y la cuestiónde confianza serán en todo caso nominales y 1. Verificada una votación, o el conjunto de vota-públicas. ciones sobre una misma cuestión, cada Grupo

4. En la votación nominal pública un Secretario máximo de tres minutos.nombrará a los Diputados y estos responderán"sí", "no" o "abstención". 2. En los proyectos y proposiciones de Ley, sólo

El llamamiento se realizará por riguroso orden de cada artículo, salvo que se hubiera divididoalfabético de apellidos y nombre, comenzando en partes claramente diferenciadas a efectos delpor el Diputado cuyo nombre sea sacado a suer- debate, en cuyo caso cabrá la explicación des-te. Los miembros de la Mesa votarán al final. pués de la última votación correspondiente a

5. En la votación nominal secreta los Diputados pliar el tiempo hasta cinco minutos.serán llamados por orden alfabético a la Mesapara depositar la papeleta en la urna correspon-diente. CAPÍTULO QUINTO. DEL CÓMPUTO DE PLAZOS Y

Dicha votación podrá también hacerse mediantebolas blancas y negras en los casos de califica- Artículo 77.ción de actos o conductas personales. Para estavotación, cada Diputado recibirá una bola blan- 1. Los plazos se contarán siempre a partir del díaca y otra negra, debiendo depositar en la urna siguiente a aquél en que tenga lugar la notifica-correspondiente la bola blanca si aprueba, o la ción o publicación del acto de que se trate y,negra si desaprueba; la bola sobrante deberá salvo disposición expresa en contrario, los quedepositarse en otra urna. Las urnas tendrán que se señalen por días se entenderá que éstos songarantizar el secreto de la votación. hábiles y los señalados por meses, de fecha a

Artículo 75. bil, se entenderá prorrogado al primer día hábil

1. Cuando ocurriere empate, se suspenderá la vo-tación durante el plazo que estime razonable la 2. Se excluirán del cómputo los períodos en que el

votación y, si de nuevo se produjese empate, se

Parlamentario podrá explicar el voto por tiempo

podrá explicarse el voto tras la última votación

cada parte. En su caso, la Presidencia podrá am-

DE LA PRESENTACIÓN DE DOCUMENTOS

fecha. Cuando el último día del plazo sea inhá-

siguiente.


Parlamento no celebre sesiones, salvo que el rio o de una quinta parte de los Diputados, la Mesaasunto en cuestión estuviere incluido en el Or- podrá acordar que un asunto se tramite por procedi-den del Día de una sesión extraordinaria. La miento de urgencia.Mesa señalará los días que habrán de habilitarsea los solos efectos de cumplimentar los trámites A tal efecto, desde la adopción del acuerdo, los trá-que posibiliten la celebración de aquélla. mites parlamentarios tendrán plazos con una duración

3. No obstante lo anterior, la interrupción de un sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 77.4.período de sesiones no excusará al Gobierno dela obligación de dar respuesta a las preguntas Todo asunto declarado de urgencia deberá incluirsepresentadas y publicadas durante aquél. en el primer orden del día que se produzca después de

4. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, podrá normas anteriores.acordar la prórroga o reducción de los plazos.Salvo casos excepcionales, las prórrogas no se-rán superiores a otro tanto del plazo ni las re- CAPÍTULO SÉPTIMO. DE LAS PUBLICACIONES

ducciones a la mitad. DEL PARLAMENTO Y DE LA PUBLICIDAD DE SUS

Artículo 78.

1. La presentación de documentos en el Registrode la Secretaría General podrá hacerse en los 1. Son publicaciones del Parlamento el "Boletíndías y horas que fije la Mesa de la Cámara. Oficial del Parlamento de La Rioja" y el "Diario

2. El plazo de presentación de escritos se entenderá nente y de las Comisiones que la Mesa de la Cá-que expira a las diez horas del siguiente día há- mara determine.bil al de conclusión del plazo previsto.

3. Los plazos para la presentación de escritos que Cámara podrán realizar transcripciones literalesfinalicen en sábado, se prorrogarán automática- sin carácter oficial de las distintas sesiones, paramente hasta las diez horas del primer día hábil facilitar un mejor cumplimiento por los Diputa-siguiente. dos de sus funciones parlamentarias.

4. La Mesa de la Cámara establecerá el procedi- Artículo 81.miento que permita a los Diputados y a los Gru-pos Parlamentarios la presentación de documen- 1. En el "Boletín Oficial del Parlamento de La Rio-tos en el Registro de la Cámara a través de me- ja" se publicarán, por orden de la Presidencia,dios telemáticos. los textos y documentos requeridos por este Re-

CAPÍTULO SEXTO. DE LA DECLARACIÓN DE UR- parlamentaria.GENCIA

Artículo 79. ordenar, por razones de urgencia y a efectos de

A petición del Gobierno, de un Grupo Parlamenta- documentos por otros medios mecánicos y de

de la mitad de los establecidos con carácter ordinario,

cumplidos los trámites que procedan con sujeción a las

TRABAJOS

Artículo 80.

de Sesiones" del Pleno, de la Diputación Perma-

2. Sin perjuicio de lo anterior, los Servicios de la

glamento y aquéllos que sea necesario para sudebido conocimiento y adecuada tramitación

2. No obstante lo anterior, la Presidencia podrá

su debate y votación, la reproducción de textos y


reparto a los Diputados que hayan de debatirlos, mento, a evitar cualquier tipo de perturbación,sin perjuicio de su posterior publicación. acusaciones o recriminaciones entre ellos, expre-

Artículo 82. interrupciones a los oradores sin autorización

En el Diario de Sesiones se reproducirán íntegra- tiempo que el autorizado, entorpecer deliberada-mente, dejando constancia de los incidentes produci- mente el curso de los debates y obstruir los tra-dos, todas las intervenciones y acuerdos adoptados que bajos parlamentarios.no tengan carácter secreto.

Artículo 83.

De las sesiones secretas se levantará acta que será drán acordar la suspensión de alguno o de todostranscripción literal de las mismas, cuyo único ejem- los derechos que a los Diputados Regionales lesplar se custodiará en la Presidencia, donde podrá ser concede el presente Reglamento, durante el pla-consultado por los Diputados, velando por evitar su zo máximo de un mes, la primera, o, por plazoreproducción, de conformidad con lo dispuesto en el superior, el Pleno, en los casos siguientes:artículo 57.1.

Artículo 84. de asistir voluntariamente a las sesiones del

La Mesa regulará la concesión de credenciales a losrepresentantes de los medios de comunicación, facili- b) Cuando quebrantaren el deber de guardartando la información sobre las actividades de los dis- secreto, establecido en el artículo 17 del pre-tintos órganos. sente Reglamento.

En todo caso, nadie podrá, sin estar expresamente 2. La suspensión temporal en la condición de Di-autorizado por el Presidente del Parlamento, realizar putado podrá acordarse por el Pleno de la Cáma-grabaciones gráficas o sonoras de las sesiones. ra, a propuesta de la Mesa, en los siguientes su-

CAPÍTULO OCTAVO. DE LA DISCIPLINA PARLA- a) Cuando, impuesta y cumplida la sanción pre-MENTARIA vista en el número 1 de este artículo, el Dipu-

Sección 1.ª De las sanciones por incumplimiento delos deberes de los Diputados b) Cuando el Diputado portare armas dentro del

Artículo 85.

1. Los Diputados estarán sometidos a la disciplina al orden por tres veces, se negare a abando-de la Presidencia y de la Cámara, de acuerdo con nar el salón de sesiones y tuviere que ser ex-este Reglamento. pulsado del mismo.

2. Durante las sesiones del Pleno o de las Comisio- d) Cuando el Diputado contraviniere lo dispues-nes, los Diputados estarán obligados a respetar to en el artículo 18 de este Reglamento.las reglas de orden establecidas por este Regla-

siones inconvenientes al decoro de la Cámara,

del Presidente, hacer uso de la palabra por más

Artículo 86.

1. La Mesa o el Pleno, a propuesta de aquélla, po-

a) Cuando, de forma reiterada o notoria, dejaren

Pleno o de las Comisiones.

puestos:

tado persistiere en su actitud.

recinto parlamentario.

c) Cuando el Diputado, tras haber sido llamado


e) Cuando el Diputado agrediere a otro o a un 3.º Cuando con interrupciones o de cualquiermiembro del Gobierno durante el curso de otra forma alterasen el orden de las sesiones.una sesión.

Artículo 87. tendiese continuar haciendo uso de ella.

1. Las propuestas de sanción que formule la Mesa 5.º En los demás casos previstos en el presentese someterán a la consideración y decisión del Reglamento.Pleno en sesión secreta.

2. Si la causa de la sanción, a juicio de la Mesa, el apartado 1.º del número anterior, el Presidentepudiera ser constitutiva de delito, la Presidencia ordenará que no consten en el Diario de Sesio-dará traslado al órgano judicial competente. nes las ofensas proferidas y requerirá al orador

3. Acordada la suspensión temporal, ésta surtirá miento podrá dar lugar a sucesivas llamadas alefectos en la no percepción por el Grupo de la orden con los efectos previstos en el artículoasignación proporcional variable. siguiente.

Sección 2.ª De las llamadas a la cuestión y al orden

Artículo 88. no, al orador que hubiera sido llamado al orden

1. Los oradores serán llamados a la cuestión por el cionar, además, con la expulsión de la sala y laPresidente siempre que en sus intervenciones se prohibición de asistir al resto de la sesión.refieran a asuntos ajenos al tema objeto de deba-te o a asuntos ya discutidos o aprobados. 2. Si el expulsado se negare a abandonar la sala, el

2. El Presidente retirará la palabra al orador al que sin su presencia y adoptará las medidas perti-hubiera de hacer una tercera llamada a la cues- nentes para hacer efectiva su expulsión.tión en una misma intervención.

Artículo 89. suspensión en el ejercicio de la función parla-

1. Los Diputados y los oradores serán llamados al ello sin perjuicio de lo establecido en el númeroorden: 2 del artículo 86.

1.º Cuando profirieren palabras o vertiesen con-ceptos ofensivos al decoro de la Cámara o de TÍTULO VI. DEL PROCEDIMIENTO sus miembros, de las Instituciones del Esta- LEGISLATIVOdo, de la Comunidad Autónoma o de cual-quiera otra persona o entidad. CAPÍTULO PRIMERO. DE LA INICIATIVA LEGISLA-

2.º Cuando en sus discursos faltaren a lo esta-blecido para la buena marcha de las delibera-ciones.

4.º Cuando, retirada la palabra a un orador, pre-

2. Cuando se produzca el supuesto a que se refiere

para que las retire. La negativa a este requeri-

Artículo 90.

1. El Presidente retirará la palabra, sin debate algu-

tres veces en una misma sesión, pudiéndole san-

Presidente suspenderá la sesión para reanudarla

Con posterioridad, la Mesa podrá acordar la

mentaria por el plazo máximo de un mes, todo

TIVA


Artículo 91. 3. Las enmiendas a la totalidad serán publicadas en

La iniciativa legislativa ante el Parlamento corres- una vez calificadas por la Mesa de la Comisión.ponde: Contra el acuerdo de la Mesa de la Comisión,

a) A los Diputados, en los términos previstos recurso ante la Mesa de la Cámara en los térmi-por este Reglamento. nos previstos en el artículo 96.5.

b) Al Gobierno.

c) A los ciudadanos que gocen de la condiciónde riojanos, en los términos establecidos por Artículo 94.la Ley.

CAPÍTULO SEGUNDO. DEL PROCEDIMIENTO LE- do, dentro del plazo reglamentario, enmiendas aGISLATIVO COMÚN la totalidad. El Presidente de la Comisión, en

Sección 1.ª De los proyectos de Ley to las enmiendas a la totalidad que se hubieren

I. Disposiciones Generales de la sesión plenaria en que hayan de debatirse.

Artículo 92. 2. Dicha sesión deberá celebrarse entre los siete y

Los proyectos de Ley remitidos por el Gobierno reglamentario para la presentación de enmiendasirán acompañados de una Exposición de Motivos y de a la totalidad.los antecedentes necesarios para resolver.

La Mesa de la Cámara ordenará su publicación, laapertura del plazo de presentación de enmiendas y el 1. El debate de totalidad podrá comenzar por laenvío a la Comisión correspondiente. presentación que de la iniciativa haga un miem-

II. Presentación de enmiendas a la totalidad blecido en este Reglamento para los de este ca-

Artículo 93. tadas podrá dar lugar a un turno a favor y a otro

1. Publicado un proyecto de Ley, los Grupos Parla-mentarios tendrán un plazo de cinco días para 2. Terminada la deliberación, el Presidente somete-presentar enmiendas a la totalidad al mismo me- rá a votación las enmiendas a la totalidad defen-diante escrito dirigido a la Mesa de la Comisión. didas, comenzando por aquéllas que propongan

2. Serán enmiendas a la totalidad las que, motiva- cuales serán votadas conjuntamente.damente, postulen la devolución al Gobierno delproyecto de Ley o propongan un texto completo 3. Si el Pleno acordase la devolución del proyecto,alternativo. éste quedará rechazado y el Presidente del Parla-

el Boletín Oficial del Parlamento de La Rioja,

los Grupos Parlamentarios podrán interponer

III. Debate de totalidad en el Pleno

1. El debate de totalidad de los proyectos de Ley enel Pleno procederá cuando se hubieren presenta-

este caso, trasladará al Presidente del Parlamen-

presentado para su inclusión en el Orden del día

quince días siguientes a la terminación del plazo

Artículo 95.

bro del Gobierno por tiempo máximo de quinceminutos y se desarrollará con sujeción a lo esta-

rácter, si bien cada una de las enmiendas presen-

en contra.

la devolución del proyecto del Gobierno, las


mento lo comunicará al Gobierno. En caso con- 5. Contra el acuerdo de la Mesa de la Comisión,trario, se remitirá a la Comisión para proseguir los Diputados y Grupos Parlamentarios podránsu tramitación. interponer, dentro de los dos días siguientes a su

4. Si el Pleno aprobase una enmienda a la totalidad que resolverá, oída la Junta de Portavoces, en lade las que propongan un texto alternativo, se primera sesión que celebre siempre que hayandará traslado del mismo a la Comisión corres- transcurrido cuarenta y ocho horas desde la in-pondiente, publicándose en el "Boletín Oficial terposición del recurso.del Parlamento de La Rioja" y procediéndose aabrir un plazo de diez días para la presentaciónde enmiendas que sólo podrán formularse sobre V. Deliberación en Comisiónel articulado.

IV. Presentación de enmiendas al articulado 1. Finalizado el plazo de presentación de enmien-

Artículo 96. entre sus miembros una Ponencia para que re-

1. Finalizado el debate de totalidad o, en todo caso,el plazo de presentación de enmiendas a la tota- 2. La Mesa de la Comisión podrá prorrogar dicholidad, los Diputados y los Grupos Parlamenta- plazo cuando la trascendencia o complejidad delrios tendrán un plazo de diez días para presentar proyecto de Ley así lo exigiere.enmiendas al articulado del proyecto de Ley,mediante escrito dirigido a la Mesa de la Comi- Artículo 98.sión. El escrito de enmiendas deberá llevar lafirma del Portavoz del Grupo a que pertenezca 1. Concluido el Informe de la Ponencia, comenzaráel Diputado o de la persona que sustituya a el debate en Comisión, que se hará artículo poraquél, a los meros efectos de conocimiento. La artículo. En cada uno de ellos podrán hacer usoomisión de este trámite podrá subsanarse antes de la palabra los enmendantes al artículo y losdel comienzo de la discusión en Comisión. miembros de la Comisión.

2. Las enmiendas al articulado podrán ser de su- 2. Las enmiendas que se hubieren presentado enpresión, modificación o adición, debiendo conte- relación con la Exposición de Motivos se discu-ner, en su caso, el texto concreto que se propon- tirán al final del articulado, si la Comisión acor-ga y su justificación. dare incorporar dicha Exposición de Motivos

3. A tal fin, cada disposición adicional, final, dero-gatoria o transitoria, el título de la Ley, las rú- 3. Durante la discusión de un artículo, la Mesa po-bricas de sus partes, la propia ordenación siste- drá admitir a trámite nuevas enmiendas verbalesmática y la Exposición de Motivos, tendrán la o por escrito siempre que tengan las siguientesconsideración de un artículo. finalidades:

4. Las enmiendas serán publicadas en el Boletín a) Alcanzar un acuerdo por aproximación entreOficial del Parlamento, una vez calificadas por las enmiendas ya formuladas y el texto della Mesa de la Comisión. artículo.

notificación, recurso ante la Mesa de la Cámara,

Artículo 97.

das al articulado, la Comisión podrá nombrar de

dacte un Informe en el plazo de ocho días.

como Preámbulo de la Ley.


b) Subsanar errores o incorrecciones técnicas, Artículo 102.terminológicas o gramaticales.

Artículo 99. la Ley de Régimen Jurídico del Gobierno y de la

1. En la dirección de los debates de la Comisión, la noma de La Rioja, en el plazo de tres días hábi-Presidencia y la Mesa ejercerán las funciones les a partir de la publicación en el Boletín Ofi-que en este Reglamento se confieren a la Presi- cial del Parlamento de La Rioja del Dictamendencia y a la Mesa del Parlamento. aprobado por la correspondiente Comisión, así

2. El Presidente de la Comisión, de acuerdo con la su discusión en el Pleno, cualquier Grupo Parla-Mesa de ésta, podrá establecer el tiempo máxi- mentario, mediante escrito motivado, podrá ins-mo de la discusión para cada artículo, el que tar a la Mesa de la Cámara para que solicite in-corresponda a cada intervención, a la vista del forme del Consejo Consultivo de La Rioja. Lanúmero de peticiones de palabra, y el total para Mesa de la Cámara, oída la Junta de Portavoces,la conclusión del Dictamen. resolverá en el plazo de tres días hábiles sobre la

Artículo 100. vinculante. En todo caso, la Mesa de la Cámara,

1. La Comisión podrá designar a un Diputado para propia iniciativa el informe del Consejo Consul-presentar el Dictamen ante el Pleno. tivo, en el mismo plazo indicado anteriormente.

2. El Dictamen, firmado por el Presidente y por el 2. Si en el plazo máximo de un mes el ConsejoSecretario de la Comisión, al que se acompaña- Consultivo no hubiere elaborado el informe soli-rá, en su caso, el nombre del Diputado designa- citado, se entenderá que no tiene objeción algu-do para su presentación, se remitirá al Presiden- na al texto del proyecto o proposición de Ley.te del Parlamento a efectos de la tramitaciónsubsiguiente que proceda. 3. Si en el indicado plazo el Consejo Consultivo

Artículo 101. o proposición de Ley, dicho texto junto con las

Los Grupos Parlamentarios, dentro de las cuarenta sión correspondiente, que emitirá nuevo Dicta-y ocho horas siguientes a la fecha de terminación del men si lo considera oportuno. En ningún casoDictamen por la Comisión, y en escrito dirigido al Pre- podrán presentarse solicitudes de informe res-sidente de la Cámara, deberán comunicar los votos pecto a los proyectos y proposiciones de Ley yaparticulares, en orden al mantenimiento del texto del informadas por el Consejo Consultivo de acuer-proyecto de Ley que hubiese sido modificado, y las do con los anteriores apartados.enmiendas que, habiendo sido defendidas y votadas enComisión y no incorporadas al Dictamen, no se pre- 4. El correspondiente procedimiento legislativotenden defender en el Pleno. quedará suspendido hasta que no se elabore el

VI. De la solicitud de Informe al Consejo Consultivo la Mesa del Parlamento.de La Rioja

1. En el supuesto previsto en el artículo 98.1.a) de

Administración Pública de la Comunidad Autó-

como de las enmiendas que se mantuvieran para

petición que, en ningún caso, tendrá carácter

oída la Junta de Portavoces, podrá solicitar por

presentara alguna objeción al texto del proyecto

objeciones será remitido nuevamente a la Comi-

informe pertinente o haya transcurrido un messin que el Consejo Consultivo lo haya remitido a


VII. Deliberación en el Pleno tamen, por el orden que corresponda de acuerdo

Artículo 103.

1. La Presidencia de la Cámara, oídas la Mesa y la si en el curso del debate previo algún Diputado oJunta de Portavoces, podrá: Grupo Parlamentario manifestara su intención

a) Ordenar los debates y las votaciones por ar- las integrantes de cada conjunto, el Presidentetículos, o bien por materias, grupos de ar- podrá someterla a votación separada, si de latículos o de enmiendas, cuando lo aconseje la intervención de los distintos portavoces dedujeracomplejidad del texto, la homogeneidad o la voluntad mayoritaria de la Cámara favorableinterconexión de las pretensiones de las en- a su aprobación.miendas o la mayor claridad en la confronta-ción política de las posiciones. 7. Finalmente, la Presidencia someterá a votación

b) Fijar de antemano el tiempo máximo de de-bate de un proyecto, distribuyéndolo, en 8. Cualquier Grupo Parlamentario podrá solicitarconsecuencia, entre las intervenciones previs- que la votación final del Dictamen se realice portas y procediéndose, una vez agotado, a las artículos o grupos de artículos.votaciones que quedaren pendientes.

Artículo 104.

1. Cuando no se haya celebrado debate de totali- secuencia de la aprobación de un voto particular o dedad, el debate en el Pleno podrá comenzar por la una enmienda o de la votación de los artículos, el textopresentación que de la iniciativa del Gobierno resultante pudiera ser incongruente u oscuro en algunohaga un miembro del mismo. de sus puntos, la Mesa de la Cámara podrá, por inicia-

2. Seguidamente intervendrá, para presentar el aprobado por el Pleno de nuevo a la Comisión, con elDictamen un miembro de la Comisión cuando único fin de que ésta, en el plazo de quince días, efec-así lo hubiere acordado ésta. túe una redacción armónica que deje a salvo los acuer-

3. Cada una de las anteriores intervenciones no la decisión final del Pleno, que debe aprobarlo o recha-podrá exceder de quince minutos. zarlo en su conjunto, en una sola votación.

4. A continuación, los Grupos Parlamentarios y los Artículo 106.Diputados que lo soliciten podrán intervenir porun tiempo máximo de quince minutos para ex- Una vez aprobado el texto definitivo de la Ley, elplicar su postura sobre los principios del texto Presidente ordenará su inmediata publicación en elrecogido en el Dictamen o las razones de haber Boletín Oficial del Parlamento de La Rioja y su remi-mantenido votos particulares o enmiendas. sión al Presidente de la Comunidad Autónoma, a los

5. Acto seguido, la Presidencia de la Cámara some- tonomía.terá a una única votación conjunta las enmien-das o votos particulares presentados por cadaGrupo Parlamentario y no incorporados al Dic-

con el artículo 63.3.

6. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior,

de votar en sentido diferente alguna enmienda de

el Dictamen de la Comisión.

Artículo 105.

Terminado el debate de un proyecto, si, como con-

tiva propia o a petición de la Comisión, enviar el texto

dos del Pleno. El Dictamen así redactado se someterá a

efectos previstos en el artículo 21 del Estatuto de Au-


Sección 2.ª De las proposiciones de Ley de Ley de que se trate.

Artículo 107. En caso afirmativo, la Mesa de la Cámara acor-

1. Las proposiciones de Ley, de iniciativa de los apertura del correspondiente plazo de presenta-Diputados o popular, se presentarán acompaña- ción de enmiendas al articulado. La proposicióndas de una Exposición de Motivos y de los ante- de Ley seguirá el trámite previsto para los pro-cedentes necesarios para poder pronunciarse yectos de Ley.sobre ellas.

2. Las que correspondan a iniciativa de los Diputa- Sección 3.ª De la retirada de proyectos y proposi-dos podrán ser suscritas por uno de ellos, con la ciones de Leyfirma de otros cinco miembros de la Cámara, opor un Grupo Parlamentario, con la sola firma Artículo 109.de su Portavoz.

3. Las proposiciones de Ley de iniciativa popular cualquier momento de su tramitación, siempreserán examinadas por la Mesa del Parlamento, a que no hubiere recaído acuerdo final de la Cá-efectos de verificar el cumplimiento de los requi- mara.sitos legalmente establecidos.

Artículo 108. Ley por su proponente tendrá pleno efecto por sí

1. Ejercitada la iniciativa, la Mesa del Parlamento en consideración. Adoptado éste, la retirada sóloordenará la publicación de la proposición de Ley será efectiva si la acepta el Pleno de la Cámara.y su remisión al Gobierno para que manifiestesu criterio respecto a la toma en consideración,así como su conformidad o no a la tramitación si CAPÍTULO TERCERO. DE LAS ESPECIALIDADES

implicara aumento de los créditos o disminución EN EL PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO

de los ingresos presupuestarios.

2. Transcurridos diez días sin que el Gobierno hu-biere negado expresamente su conformidad a la Artículo 110.tramitación, la proposición de Ley quedará encondiciones de ser incluida en el Orden del Día 1. En el estudio y aprobación de los Presupuestosdel Pleno para su toma en consideración. Generales de la Comunidad Autónoma de La

3. Antes de iniciar el debate se dará lectura al crite- común, salvo lo dispuesto en la presente Sec-rio del Gobierno, si lo hubiere. El debate se ajus- ción.tará a lo establecido para los de totalidad, co-rrespondiendo a uno de los proponentes o a un 2. El Proyecto de Ley de Presupuestos GeneralesDiputado del Grupo autor de la iniciativa la pre- de la Comunidad Autónoma gozará de preferen-sentación de la misma ante el Pleno. cia en la tramitación con respecto a los demás

4. Acto seguido, el Presidente preguntará si la Cá-mara toma o no en consideración la proposición 3. Las enmiendas al Proyecto de Ley de Presupues-

dará su envío a la Comisión competente y la

1. El Gobierno podrá retirar un proyecto de Ley en

2. La iniciativa de retirada de una proposición de

sola, si se produce antes del acuerdo de la toma

Sección 1.ª Del Proyecto de Ley de Presupuestos

Rioja se aplicará el procedimiento legislativo

trabajos de la Asamblea.


tos Generales de la Comunidad Autónoma que puestos de los entes públicos para los que la Ley esta-supongan aumento de créditos en algún concep- blezca la necesidad de aprobación por el Parlamentoto únicamente podrán ser admitidas a trámite si, de La Rioja.además de cumplir los requisitos generales, pro-ponen una baja de igual cuantía.

4. Las enmiendas al Proyecto de Ley de Presupues- míatos que supongan una minoración de ingresosrequerirán la conformidad del Gobierno para su Artículo 113.tramitación.

Artículo 111. tonomía de La Rioja se ajustará a lo establecido

1. El debate de totalidad del Proyecto de Ley dePresupuestos de la Comunidad Autónoma ten- 2. El texto adoptado por el Pleno deberá sometersedrá lugar en el Pleno del Parlamento. En dicho a una votación final, en la que para quedar apro-debate quedarán fijadas las cuantías globales de bado, se requerirá el voto favorable de los doslos estados de los presupuestos. tercios de los miembros del Parlamento.

Una vez finalizado este debate, el Proyecto será 3. Aprobado el proyecto de reforma, el Presidentedevuelto al Gobierno o remitido a la Comisión lo remitirá a las Cortes Generales.competente, según haya sido aprobada o recha-zada la enmienda a la totalidad.

2. El debate del Presupuesto se referirá al articula- cualificadado y al estado de autorización de gastos. Todoello sin perjuicio del estudio de otros documen- Artículo 114.tos que deban acompañar a aquél.

3. El Presidente de la Comisión y el del Parlamen- tuto de Autonomía exija mayoría cualificadato, de acuerdo con sus respectivas Mesas, po- requerirá el voto favorable de dicha mayoría endrán ordenar los debates y votaciones en la for- una votación final sobre el conjunto del texto.ma que más se acomode a la estructura del Pre-supuesto. 2. La hora de la votación será anunciada con ante-

4. A efectos de lo dispuesto en el artículo 104.8 deeste Reglamento, la votación final del Dictamen 3. Si no alcanzase la mayoría requerida, el textose realizará diferenciando el conjunto del articu- será remitido a la Comisión, que deberá emitirlado de la Ley, o en su caso determinados artícu- nuevo Dictamen en el plazo de quince días. Ellos o grupos de artículos, y cada una de sus sec- debate sobre este nuevo Dictamen se ajustará aciones. las normas que regulan los de totalidad. Si en la

Artículo 112. mayoría requerida, se considerará aprobado y,

Las disposiciones de la presente Sección seránaplicables a la tramitación y aprobación de los Presu-

Sección 2.ª De la reforma del Estatuto de Autono-

1. La iniciativa para la reforma del Estatuto de Au-

por su artículo 58, número 1.

Sección 3.ª De la aprobación de Leyes con mayoría

1. La aprobación de las Leyes para las que el Esta-

lación por el Presidente del Parlamento.

votación se consiguiese el voto favorable de la

en caso contrario, definitivamente rechazado.


Sección 4.ª De la tramitación de un proyecto o pro- Artículo 117.posición de Ley en lectura única

Artículo 115. ciones de Ley se aplicará el procedimiento legislativo

1. Cuando la naturaleza del proyecto o proposiciónde Ley tomada en consideración lo aconsejen osu simplicidad de formulación lo permita, el Ple- Sección 6.ª De la autorización y aprobación deno de la Cámara, a propuesta de la Mesa, oída la Convenios y Acuerdos de CooperaciónJunta de Portavoces, podrá acordar que se trami-te directamente y en lectura única. Artículo 118.

2. Adoptado tal acuerdo se procederá a un debate 1. La autorización y aprobación de los Conveniossujeto a las normas establecidas para los de tota- de gestión y prestación de servicios y demáslidad, sometiéndose seguidamente el conjunto Acuerdos de Cooperación que la Comunidaddel texto a una sola votación. Autónoma de La Rioja celebre con otras Comu-

3. Si el resultado de la votación es favorable, el dad con lo dispuesto en el artículo 19.1.ll) deltexto quedará aprobado. En caso contrario, que- Estatuto de Autonomía, al Parlamento, sin per-dará rechazado. juicio de las atribuciones que, en cada caso, co-

Sección 5.ª De la competencia legislativa plena de 2. A los efectos de obtener dicha autorización ylas Comisiones aprobación, el Gobierno de La Rioja remitirá a

Artículo 116. que se trate, una vez que esté ultimado y siem-

1. El Pleno de la Cámara, por mayoría absoluta, a junto con los antecedentes necesarios para pro-propuesta de la Mesa y Junta de Portavoces, nunciarse sobre el mismo, además del proyectopodrá delegar en las Comisiones la aprobación de Ley de autorización y aprobación del Conve-de proyectos y proposiciones de Ley, salvo los nio o Acuerdo.regulados en los artículos 110, 113 y 114 deeste Reglamento. 3. La tramitación del proyecto de Ley de autoriza-

En los supuestos de delegación, la Comisión ajustará a lo dispuesto en este Reglamento paraactuará con competencia legislativa plena. el procedimiento legislativo común con las pecu-

2. En todo momento, el Pleno puede reclamar eldebate y la votación de cualquier proyecto o 4. Publicado en el Boletín Oficial del Parlamento elproposición de Ley que haya sido objeto de de- texto del proyecto de Ley de autorización ylegación. aprobación del Convenio o Acuerdo, los Diputa-

La iniciativa puede ser tomada por la Mesa del propuestas de no aprobación, de aplazamiento oParlamento, por dos Grupos Parlamentarios o de modificación parcial del Convenio opor la quinta parte de los Diputados. Acuerdo.

Para la tramitación de estos proyectos y proposi-

común, a excepción del debate y votación en el Pleno.

nidades Autónomas corresponde, de conformi-

rrespondan a las Cortes Generales.

la Cámara el texto del Convenio o Acuerdo de

pre antes de su remisión a las Cortes Generales,

ción y aprobación del Convenio o Acuerdo se

liaridades previstas en esta Sección.

dos y Grupos Parlamentarios podrán formular


La tramitación de propuestas de no aprobación y la confianza del Parlamento.de aplazamiento se sujetará a lo dispuesto paralas enmiendas a la totalidad y las de modifica- 4. Tras el tiempo de interrupción decretado por lación parcial a lo dispuesto para las enmiendas al Presidencia, que no será inferior a veinticuatroarticulado. horas, intervendrá un representante de cada Gru-

5. Si como consecuencia de propuestas de modifi- nutos.cación aceptadas, el Convenio o Acuerdo fueseaprobado por el Pleno del Parlamento en líneas 5. El candidato propuesto podrá hacer uso de ladistintas a las inicialmente convenidas por el palabra cuantas veces lo solicitare. Cuando con-Gobierno de La Rioja, éste deberá someter a la testare individual o colectivamente a los intervi-otra parte contratante los nuevos términos, al nientes, éstos tendrán derecho a réplica por diezobjeto de la consiguiente ratificación por éste, minutos.en su caso.

TÍTULO VII. DEL OTORGAMIENTO Y RETIRA- puesto obtiene el voto de la mayoría absoluta deDA DE LA CONFIANZA los miembros del Parlamento se entenderá otor-

CAPÍTULO PRIMERO. DE LA INVESTIDURA ría, se procederá a una nueva votación cuarenta

Artículo 119. za se entenderá otorgada si en ella obtuviere ma-

En cumplimiento de las previsiones establecidas en el candidato podrá intervenir por tiempo máxi-el art. 23.2 del Estatuto de Autonomía, el Presidente mo de diez minutos y los Grupos Parlamentariosde la Comunidad Autónoma de La Rioja será elegido por cinco minutos cada uno para fijar su posi-por el Parlamento de entre sus miembros. ción.

Artículo 120. 7. Elegido el candidato conforme al apartado ante-

1. El Presidente del Parlamento, previa consulta al Rey, a los efectos de su nombramiento comocon los representantes designados al efecto por Presidente de la Comunidad Autónoma de Lalos grupos políticos con representación en la Rioja.Cámara, propondrá un candidato a la Presiden-cia de la Comunidad Autónoma de La Rioja y Artículo 121.convocará al Pleno. La propuesta deberá formu-larse, como máximo, dentro del plazo de veinte 1. Si en las votaciones a que se refiere el artículodías desde la constitución del Parlamento o des- anterior el Parlamento no hubiere otorgado sude el cese del Presidente. confianza, se tramitarán sucesivas propuestas

2. La sesión comenzará por la lectura de la pro-puesta por uno de los Secretarios. 2. Si transcurrieran dos meses a partir de la prime-

3. A continuación, el candidato propuesto expon- propuesto hubiese obtenido la confianza del Par-drá, sin limitación de tiempo, el programa políti- lamento, éste quedará automáticamente disuelto.co del Gobierno que pretende formar y solicitará El Presidente de la Cámara lo comunicará al

po Parlamentario que lo solicite, por treinta mi-

6. La votación se llevará a efecto a la hora fijadapor la Presidencia. Si en ella el candidato pro-

gada la confianza. Si no obtuviere dicha mayo-

y ocho horas después de la anterior, y la confian-

yoría simple. Antes de proceder a esta votación,

rior, el Presidente del Parlamento lo comunicará

por el mismo procedimiento.

ra votación de investidura y ningún candidato


Presidente de la Comunidad Autónoma de La un máximo de cuarenta y cinco.Rioja para que éste convoque nuevas elecciones,de acuerdo con el citado artículo 23.2 del Esta- c) El Presidente y los miembros del Gobiernotuto de Autonomía. podrán intervenir tantas veces como lo solici-

CAPÍTULO SEGUNDO. DE LA CUESTIÓN DE CON- drán derecho a replicar durante diez minutos.FIANZA Cuando contestaren de manera global a los

Artículo 122. éstos tendrá derecho a una réplica de diez

1. El Presidente de la Comunidad Autónoma, pre-via deliberación en Consejo de Gobierno, puede 2. Concluido el debate, la cuestión de confianzaplantear ante el Parlamento la cuestión de con- será sometida a votación.fianza sobre su programa o sobre una declara-ción de política general. Artículo 124.

2. La cuestión de confianza se presentará en escrito La confianza se entenderá otorgada, en votaciónmotivado ante la Mesa del Parlamento, acompa- nominal pública, cuando obtuviere la mayoría simpleñada de la correspondiente certificación del Go- de los votos emitidos.bierno.

3. Admitido el escrito a trámite por la Mesa, laPresidencia dará cuenta del mismo a la Junta de 1. Si el Parlamento negase la confianza al Presi-Portavoces y convocará Pleno, que no podrá dente de la Comunidad Autónoma, éste presen-tener lugar antes del transcurso de cinco días ni tará su dimisión ante la Cámara.después de viente días desde su presentación.

Artículo 123. mo de quince días, convocará al Pleno para la

1. La sesión para el debate de la cuestión de con- miento establecido en este Reglamento.fianza se desarrollará con sujeción a las siguien-tes normas:

a) El Presidente del Gobierno expondrá ante el CENSURA

Pleno, sin limitación de tiempo, la cuestiónde confianza que somete a la consideración Artículo 126.de la Cámara.

b) Finalizada su intervención, el Presidente del política del Gobierno y de su Presidente median-Parlamento podrá suspender la sesión durante la adopción, por mayoría absoluta de suste un plazo no superior a veinticuatro horas. miembros, de una moción de censura.Reanudada la sesión o, en su caso, a conti-nuación, intervendrá un representante de ca- 2. La moción deberá ser propuesta, al menos, porda Grupo Parlamentario, que dispondrá, al el quince por ciento de los Diputados, en escritomenos, de un tiempo de treinta minutos con motivado dirigido a la Mesa del Parlamento y

ten. Cuando contestaren individualmente alos representantes de los Grupos, éstos ten-

representantes de los Grupos, cada uno de

minutos.

Artículo 125.

2. El Presidente del Parlamento, en el plazo máxi-

elección del Presidente conforme al procedi-

CAPÍTULO TERCERO. DE LA MOCIÓN DE

1. El Parlamento puede exigir la responsabilidad


habrá de incluir un candidato a la Presidencia de político del Gobierno que pretende formar.la Comunidad Autónoma de La Rioja, que hayaaceptado la candidatura. 2. Tras la interrupción decretada por la Presiden-

3. Cuando se encuentre en tramitación una moción ras, podrá intervenir un representante de cadade censura, el Presidente de la Comunidad Au- uno de los Grupos Parlamentarios del Parlamen-tónoma no podrá ejercer la facultad de disolu- to que lo soliciten, por tiempo de treinta minu-ción del Parlamento con antelación al término tos. Todos los intervinientes tienen derecho a unnatural de la legislatura, prevista en el Estatuto turno de réplica o rectificación de diez minutos.de Autonomía.

Artículo 127. censura, el Presidente del Parlamento, oída la

1. La Mesa del Parlamento, tras comprobar que la conjunto de todas las incluidas en el orden delmoción de censura reúne los requisitos señala- día, pero habrán de ser puestas a votación pordos en el artículo anterior, la admitirá a trámite, separado, siguiendo el orden de presentación.dando cuenta de su presentación al Presidente dela Comunidad Autónoma y a los Portavoces de 4. La moción o mociones de censura serán someti-los Grupos Parlamentarios. das a votación a la hora que previamente haya

2. Dentro de los dos días siguientes a la presenta- drá ser anterior al transcurso de cinco días desdeción de la moción de censura, podrán presentar- la presentación de la primera en el Registro Ge-se mociones alternativas, que deberán reunir los neral.mismos requisitos señalados en el apartado 2 delartículo anterior, y estarán sometidas a los mis- 5. La aprobación de una moción de censura reque-mos trámites de admisión señalados en el apar- rirá, en todo caso, el voto favorable de la mayo-tado precedente. ría absoluta de los miembros del Parlamento.

3. Ningún Diputado podrá suscribir más de una 6. Si se aprobase una moción de censura, no semoción de censura. someterán a votación las restantes que se hubie-

4. Transcurrido dicho plazo, el Presidente convoca-rá el Pleno para debate y votación de la moción Artículo 129.de censura, que no podrán tener lugar antes deltranscurso de cinco días ni después de veinte Cuando el Parlamento aprobare una moción dedías desde la presentación de la primera. censura, su Presidente lo pondrá inmediatamente en

Artículo 128. Presidente de la Comunidad Autónoma. El candidato a

1. El debate se iniciará por la defensa de la moción aquélla, se considerará investido de la confianza de lade censura que, sin limitación de tiempo, efectúe Cámara.uno de los Diputados firmantes de la misma. Acontinuación, y también sin limitación de tiem- Artículo 130.po, podrá intervenir el candidato propuesto en lamoción para la Presidencia de la Comunidad Ninguno de los signatarios de una moción de cen-Autónoma, a efectos de exponer el programa sura rechazada podrá firmar otra mientras no transcu-

cia, que no podrá ser inferior a veinticuatro ho-

3. Si se hubiere presentado más de una moción de

Junta de Portavoces, podrá acordar el debate

sido anunciada por la Presidencia y que no po-

ren presentado.

conocimiento del Rey, del Gobierno de la Nación y del

la Presidencia de la Comunidad Autónoma, incluido en


rra el plazo de seis meses desde la resolución de sectorial del Gobierno o de las distintas Conse-aquélla. jerías.

Artículo 131. Cuando tales debates se celebren a iniciativa

El Presidente de la Comunidad Autónoma no podrá no podrán tener lugar más de dos veces en elplantear la cuestión de confianza mientras esté en trá- conjunto de los períodos de sesiones de cada añomite una moción de censura. legislativo.

Artículo 132. 4. El Gobierno podrá remitir, para su debate en el

La responsabilidad política del Presidente de la mas, y requerir el pronunciamiento de aquél,Comunidad Autónoma se sujetará a lo establecido en determinando la Mesa su tramitación en Pleno ola Ley. en Comisión, atendidas la importancia del docu-

TÍTULO VIII. DEL IMPULSO Y CONTROL ORDI-NARIO DE LA ACCIÓN POLÍTICA Y DE GO- Publicado el documento en el Boletín Oficial del

BIERNO Parlamento, los Diputados y los Grupos Parla-

CAPÍTULO PRIMERO. DE LOS DEBATES GENERA- para proponer la celebración de comparecenciasLES DE LA ACCIÓN POLÍTICA Y DE GOBIERNO en los términos previstos en los artículos 41 y

Artículo 133. deberán celebrarse dentro de los quince días si-

1. Con carácter anual, el Pleno celebrará un debatesobre la política general del Gobierno de La Artículo 134.Rioja. No habrá lugar a celebrar este debatecuando en el mismo año la Cámara hubiese in- 1. En los casos del artículo anterior, el procedi-vestido al Presidente de la Comunidad Autó- miento se iniciará con la intervención delnoma. Presidente de la Comunidad Autónoma o de un

2. Así mismo, podrán realizarse debates generales te, salvo que el Presidente del Parlamento con-sobre la acción política y de gobierno cuando lo sidere oportuno que se suspenda la sesión du-solicite el Presidente de la Comunidad o lo deci- rante un período no superior a veinticuatro ho-da la Mesa, de acuerdo con la Junta de Portavo- ras, un representante de cada Grupo Parlamenta-ces, a iniciativa de dos Grupos Parlamentarios o rio por un tiempo máximo de treinta minutosde una quinta parte de los Diputados. que fijará la Mesa, oída la Junta de Portavoces.

Cuando tales debates se celebren a iniciativa Los miembros del Gobierno podrán contestar aparlamentaria, no podrán tener lugar más de dos las cuestiones planteadas de forma aislada, con-veces en el conjunto de los períodos de sesiones junta o agrupadamente por razón de la materia.de cada año legislativo. Todos los intervinientes podrán replicar durante

3. De igual modo podrán celebrarse, en Pleno o enComisión, debates generales sobre la política 2. Terminado el debate, se abrirá un plazo de trein-

parlamentaria y versen sobre la misma materia

Parlamento, comunicaciones, planes o progra-

mento y, en su caso, la voluntad manifestada alrespecto por el Gobierno.

mentarios dispondrán de un plazo de seis días

153 de este Reglamento. Las comparecencias

guientes a la terminación del indicado plazo.

miembro del Gobierno. Intervendrá seguidamen-

un tiempo máximo de diez minutos cada uno.


ta minutos, durante el cual los Grupos podrán 3. Si, dentro del referido plazo, se formulara algúnpresentar ante la Mesa propuesta de resolución reparo al uso de la delegación en escrito dirigidoque sea congruente con la materia objeto del a la Mesa del Parlamento, ésta lo remitirá a ladebate. correspondiente Comisión de la Cámara, que

3. Las propuestas admitidas por la Mesa, serán que al efecto se señale.entregadas por el Presidente, para su conoci-miento, a los Portavoces antes de pasar a su de- 4. El Dictamen será debatido en el Pleno del Parla-bate. mento con arreglo a las normas generales del

Las propuestas admitidas podrán ser defendidasdurante un tiempo máximo de cinco minutos. El 5. Los efectos jurídicos del control serán los pre-Presidente del Parlamento podrá conceder un vistos en la Ley de delegación.turno en contra por el mismo tiempo tras la de-fensa de cada una de ellas.

Las propuestas de resolución se votarán según el Y PREGUNTAS

orden de presentación, salvo las que signifiquenun rechazo global de la propuesta del Gobierno, Sección 1.ª De las interpelacionesque se votarán en primer lugar. Aprobada unapropuesta, las demás sólo podrán ser votadas en Artículo 136.lo que sea complementario y no contradictoriocon aquélla. Los Diputados y los Grupos Parlamentarios podrán

CAPÍTULO SEGUNDO. DEL CONTROL DE LA LE-

GISLACIÓN DELEGADA Artículo 137.

Artículo 135. 1. Las interpelaciones habrán de presentarse por

1. Cuando, de acuerdo con lo establecido en el nú- sobre los motivos o propósitos de la conductamero 3 del artículo 19 del Estatuto de Autono- del Ejecutivo en cuestiones de política general,mía, las leyes de delegación establezcan que el bien del Gobierno o de alguna Consejería.control adicional de la legislación delegada seaefectuado por el Parlamento, el Gobierno, una 2. La Mesa calificará el escrito y, en caso de que suvez hecho uso de la delegación, le remitirá la contenido no sea propio de una interpelación,correspondiente comunicación, que contendrá el conforme a lo establecido en el número prece-texto articulado o refundido que sea objeto de dente, lo comunicará a su autor para su conver-aquélla. sión en pregunta con respuesta oral o por es-

2. Si, dentro del mes siguiente a la publicación deltexto articulado o refundido, ningún Diputado o 3. Calificada la interpelación como tal, la MesaGrupo Parlamentario formulara objeciones, se ordenará su publicación en el Boletín Oficial delentenderá que el Gobierno ha hecho uso correcto Parlamento de La Rioja.de la delegación legislativa.

deberá emitir Dictamen al respecto en el plazo

procedimiento legislativo.

CAPÍTULO TERCERO. DE LAS INTERPELACIONES

formular interpelaciones al Gobierno y a cada uno desus miembros.

escrito ante la Mesa del Parlamento y versarán

crito.


Artículo 138. de la sustanciación de aquélla ante el Pleno. La

1. Las interpelaciones se incluirán en el Orden del rá en el Orden del Día de la siguiente sesión ple-Día dando prioridad a las de los Diputados de naria, pudiendo presentarse enmiendas hasta elGrupos Parlamentarios o a las de los propios día anterior al de comienzo de la misma. La Me-Grupos Parlamentarios que en el correspondien- sa admitirá la moción si es congruente con late período de sesiones no hubieran consumido el interpelación.cupo resultante de asignar una interpelación porcada cuatro Diputados o fracción perteneciente 3. El debate y votación se realizará de acuerdo conal mismo. Sin perjuicio del mencionado criterio, lo establecido para las proposiciones no de Ley.se aplicará el de la prioridad en la presentación.En ningún Orden del Día podrán incluirse másde dos interpelaciones de un mismo Grupo Par- Sección 2.ª De las preguntaslamentario.

El Gobierno podrá solicitar, motivadamente, ypor una sola vez, el aplazamiento de una 1. Los Diputados podrán formular preguntas alinterpelación incluida en el Orden del Día, para Gobierno y a cada uno de sus miembros.su debate en la siguiente sesión.

2. Finalizado un período de sesiones, las interpela-ciones pendientes se tramitarán como preguntas a) Con respuesta oral ante el Pleno.con respuesta por escrito, a contestar antes de lainiciación del siguiente período, salvo que el b) A contestar por el Presidente de la Comuni-Diputado o Grupo Parlamentario interpelante dad Autónoma.manifieste, en el plazo de quince días hábiles, suvoluntad de mantener la interpelación para dicho c) Con respuesta oral en Comisión.período.

Artículo 139.

Las interpelaciones se sustanciarán ante el Pleno,dando lugar a un turno de exposición por el autor de la 1. Las preguntas habrán de presentarse por escritointerpelación, a la contestación del Gobierno y a sen- ante la Mesa del Parlamento.dos turnos de réplica. Las primeras intervenciones nopodrán exceder de diez minutos, ni las de réplica de 2. No será admitida la pregunta de exclusivo inte-cinco. rés personal de quien la formule o de cualquier

Artículo 140. consulta de índole estrictamente jurídica.

1. Toda interpelación podrá dar lugar a una moción 3. La Mesa calificará el escrito, admitirá la pregun-en que el Parlamento manifieste su posición. ta si se ajusta a lo establecido en la presente

2. El Grupo Parlamentario interpelante o aquél al Oficial del Parlamento.que pertenezca el firmante de la interpelacióndeberá presentar la moción en el día siguiente al

moción, una vez admitida por la Mesa, se inclui-

Artículo 141.

2. Las preguntas podrán ser:

d) Con respuesta por escrito.

Artículo 142.

otra persona singularizada, ni la que suponga

Sección y ordenará su publicación en el Boletín


Artículo 143. maciones y temas de actualidad que tengan rele-

En defecto de indicación se entenderá que quien El número máximo de preguntas al Gobiernoformula la pregunta solicita respuesta por escrito. será de cinco en cada Pleno distribuidas de ma-

Artículo 144. cada Grupo Parlamentario. Las preguntas para

1. Cuando se pretenda la respuesta oral ante el Ple- comunicadas al Presidente de la Comunidadno, el escrito no podrá contener más que la es- Autónoma al menos con 48 horas de antelación.cueta y estricta formulación de una sola cues- La admisión a trámite la decidirá el Presidentetión, interrogando sobre un hecho, una situación de la Cámara según la entidad de las mismas yo una información, sobre si el Gobierno ha to- de su decisión dará cuenta a la Mesa. El tiempomado o va a tomar alguna medida en relación de sustanciación de cada pregunta será de 5 mi-con un asunto, o si el Gobierno de La Rioja va a nutos.remitir al Parlamento algún documento o a in-formarle acerca de algún extremo. 5. El Gobierno podrá solicitar, motivadamente, en

2. Las preguntas se incluirán en el Orden del Día, de cada pregunta, que sea pospuesta para el Or-dando prioridad a las presentadas por los Dipu- den del Día de la siguiente sesión plenaria. Sal-tados que todavía no hubieran presentado pre- vo en este caso las preguntas incluidas en el Or-guntas en el Pleno del Parlamento en el mismo den del Día y no tramitadas, deberán ser reitera-período de sesiones. Sin perjuicio de este crite- das, si se desea su mantenimiento para la sesiónrio, el Presidente, de acuerdo con la Junta de plenaria siguiente, a no ser que el propio pre-Portavoces, señalará el número de preguntas a guntante hubiera solicitado antes de la iniciaciónincluir en el Orden del Día de cada sesión plena- del Pleno, el retraso de su pregunta a dicha se-ria y el criterio de distribución entre Diputados sión.correspondientes a cada Grupo Parlamentario.

3. En el debate, tras la escueta formulación de la pendientes se tramitarán como preguntas conpregunta por el Diputado, contestará un miem- respuesta por escrito a contestar en los mismosbro del Gobierno. Aquél podrá intervenir a con- plazos previstos para aquéllas.tinuación para replicar o repreguntar y, tras lanueva intervención del miembro del Gobierno Artículo 145.correspondiente, terminará el debate. Los tiem-pos se distribuirán por el Presidente y los inter- 1. Las preguntas respecto de las que se pretendavinientes, sin que la tramitación de la pregunta respuesta oral en Comisión, estarán en condicio-pueda exceder de cinco minutos. Terminado el nes de ser incluidas en el Orden del Día, una veztiempo de una intervención, el Presidente, auto- transcurridos cinco días desde su publicación.máticamente, dará la palabra a quien deba inter-venir a continuación o pasará a la cuestión si- 2. Se debatirán conforme a lo establecido en el nú-guiente. mero 3 del artículo anterior, con la particulari-

4. El Presidente de la Comunidad Autónoma com- tiempo de diez minutos y las de réplica de cinco.parecerá en la primera sesión plenaria de cadames para contestar a preguntas que los Diputa- 3. Finalizado un período de sesiones, las preguntasdos formulen sobre hechos, situaciones, infor- pendientes se tramitarán como preguntas con

vancia política, interés e importancia regional.

nera proporcional a la importancia numérica de

ser incluidas en el Orden del Día deberán ser

cualquier momento y por una sola vez respecto

6. Finalizado el período de sesiones, las preguntas

dad de que las primeras intervenciones serán por


respuesta por escrito a contestar antes de la ini- CAPÍTULO CUARTO. DE LAS PROPOSICIONES NO

ciación del siguiente período de sesiones. DE LEY Y MOCIONES


La contestación por escrito a las preguntas deberá Los Grupos Parlamentarios podrán presentar pro-realizarse dentro de los quince días siguientes a su posiciones no de Ley, a través de las cuales formulenpublicación, pudiendo prorrogarse este plazo, a peti- propuestas de resolución a la Cámara.ción motivada del Gobierno y por acuerdo de la Mesadel Parlamento, por otro plazo de hasta ocho días más. Artículo 150.

Artículo 147. 1. Las proposiciones no de Ley deberán presentar-

En el supuesto previsto en el artículo anterior, si el cidirá sobre su admisibilidad, ordenará, en suGobierno no enviara la contestación en dicho plazo, el caso, su publicación y acordará su tramitaciónPresidente del Parlamento, a petición del autor de la ante el Pleno del Parlamento o la Comisión com-pregunta, ordenará que se incluya en el Orden del Día petente en función de la voluntad manifestadade la siguiente sesión de la Comisión competente, don- por el Grupo proponente y de la importancia delde recibirá el tratamiento de las preguntas orales, dán- tema objeto de la proposición.dose cuenta de tal decisión al Gobierno.

Sección 3.ª Normas comunes rios hasta el día anterior al de comienzo de la

Artículo 148.

1. El Presidente del Parlamento está facultado para del Parlamento, se estará a lo dispuesto, respec-acumular y ordenar que se debatan simultánea- to de las interpelaciones, en el número 1 del ar-mente las interpelaciones o preguntas incluidas tículo 138 de este Reglamento.en un Orden del Día y relativas al mismo tema oa temas conexos entre sí. 4. Durante el debate, los Grupos Parlamentarios

2. La Mesa, oída la Junta de Portavoces, podrá cionales. Estas últimas sólo serán admitidas adeclarar no admisible a trámite las preguntas e trámite si comporta la retirada de aquéllas, res-interpelaciones cuyo texto incurra en los supues- pecto de las que se pretenda la transacción.tos contemplados en el apartado 1.º del artículo89, núm. 1, de este Reglamento y las que pudie- Artículo 151.ran ser reiterativas respecto de otra pregunta,interpelación o moción tramitadas en el mismo 1. El debate de las proposiciones no de Ley seperíodo de sesiones. ajustará a las siguientes normas:

3. De toda interpelación o pregunta la Mesa, una a) Intervendrá, en primer lugar, el Portavozvez admitida, dará traslado inmediato al Go- del Grupo Parlamentario autor de la pro-bierno. posición no de Ley, por tiempo máximo de

se por escrito a la Mesa del Parlamento, que de-

2. Publicada la proposición no de Ley, podrán pre-sentarse enmiendas por los Grupos Parlamenta-

sesión en que haya de debatirse.

3. Para su inclusión en el Orden del Día del Pleno

podrán formular enmiendas técnicas y transac-

diez minutos.


b) A continuación, intervendrán los represen- CAPÍTULO QUINTO. DE LAS INFORMACIONES

tantes de los Grupos que hayan presentado DEL GOBIERNO DE LA RIOJA

enmiendas, por un tiempo máximo de cin-co minutos, pudiendo ser contestados por Artículo 153.el autor de la proposición no de Ley tam-bién por tiempo máximo de cinco minutos. 1. Los miembros del Gobierno de La Rioja debe-

c) En el caso de que no se hubieran presenta- cuando sean requeridos por éstas en uso de lasdo enmiendas, cabrá un turno en contra de facultades concedidas por el artículo 41.1.b)diez minutos, sin que proceda el turno de del presente Reglamento, sino por acuerdo decontestación a que se refiere el apartado la Mesa y de la Junta de Portavoces. La inicia-anterior. tiva para la adopción de tales acuerdos corres-

d) Concluidas las intervenciones anteriores quinta parte de los miembros de la Comisiónpodrán tomar la palabra los Portavoces de correspondiente.los Grupos Parlamentarios que lo soliciten,por tiempo no superior a cinco minutos 2. También podrán comparecer, a petición propia,cada uno de ellos. para celebrar una sesión informativa.

e) A continuación, la proposición no de Ley, 3. En sus comparecencias, los Consejeros podráncon las enmiendas aceptadas por su propo- estar acompañados por responsables de su De-nente, será sometida a votación. partamento.

2. El Portavoz del Grupo autor de la proposición 4. El desarrollo de la sesión constará de las si-no de Ley podrá retirarla en cualquier momento guientes fases: Exposición oral del Consejero yanterior a la votación. Si así fuera, antes de suspensión por un tiempo máximo de cuarentaconcluir el procedimiento, el Presidente podrá y cinco minutos, a continuación el Presidenteconceder un turno de réplica, por tiempo máxi- preguntará qué Portavoces de los Grupos Par-mo de cinco minutos, si lo pide el Grupo Parla- lamentarios y Diputados desean intervenir paramentario que no hubiera intervenido en el de- formular preguntas u observaciones las cuales,bate. una vez formuladas, serán contestadas por el

3. El Presidente de la Comisión o del Parlamentopodrá acumular a efectos de debate las propo- No podrán intervenir los Portavoces o Diputa-siciones no de Ley relativas a un mismo tema o dos que no manifiesten al Presidente su inten-a temas conexos entre sí. ción de formular preguntas u observaciones

Artículo 152.

Aprobada una proposición no de Ley o cualquier por el Portavoz del Grupo Parlamentario solici-resolución de las reguladas en el presente Título, que tante de la comparecencia, continuando en or-implique alguna actuación de la Administración Públi- den inverso al número de componentes de cadaca de la Comunidad Autónoma, el Gobierno comuni- Grupo. Los empates se decidirán según loscará, trimestralmente, el estado de ejecución y, en su resultados de las elecciones que originaron lacaso, las causas que dificulten o impidan la misma. constitución de la Cámara.

rán comparecer ante las Comisiones no sólo

ponderá a dos Grupos Parlamentarios o a la

miembro del Gobierno.

según lo previsto en el párrafo anterior.

En su caso, el turno de Portavoces comenzará


Artículo 154. Grupo Parlamentario.

1. Los miembros del Gobierno, por acuerdo de la 3. En el caso de que la proposición de Ley a de-Mesa y de la Junta de Portavoces, adoptado a fender en el Congreso de los Diputados lo sea ainiciativa de dos Grupos Parlamentarios o de la iniciativa de un Grupo Parlamentario distinto aquinta parte de los miembros de la Cámara, los dos que tengan mayor número de Diputa-deberán comparecer ante el Pleno para infor- dos, los Diputados encargados de su defensamar sobre un asunto determinado. También serán designados: uno por el Grupo autor de lapodrán hacerlo por iniciativa propia. iniciativa y los restantes por los dos Grupos

2. Después de la exposición oral del miembro delGobierno, podrán intervenir los representantes Artículo 157.de cada Grupo Parlamentario por diez minutosfijando posiciones, formulando preguntas o La competencia prevista en el art. 19.1.m) del Esta-haciendo observaciones, a las que contestará tuto de Autonomía será ejercitada por el Pleno me-aquél sin ulterior votación. diante el procedimiento indicado en el art. 134 de este

TÍTULO IX. DE LOS NOMBRAMIENTOS Y DE- de la sesión en que hayan de debatirse.MÁS COMPETENCIAS

Artículo 155.

La designación de los Senadores que corresponda titucionalidad o comparecer en los conflictos de com-por la Comunidad Autónoma de La Rioja, conforme a petencia a que se refiere el art. 161 de la Constitución,lo dispuesto por los artículos 69.5 de la Constitución y serán adoptados por el Pleno del Parlamento y requeri-19.1.l) del Estatuto de Autonomía, se acordará por el rán mayoría absoluta de sus miembros. Ello sin perjui-Pleno del Parlamento. cio de lo dispuesto en el art. 53.1.c) de este Regla-

Artículo 156.

1. La elaboración de proposiciones de Ley a pre- cribir que sea el Gobierno el que se persone en dichossentar a la Mesa del Congreso de los Diputa- procedimientos, sin perjuicio de la competencia propiados conforme al artículo 87.2 de la Constitu- que a éste corresponda.ción, se ajustará a lo previsto en este Regla-mento para el procedimiento legislativo ordina- Artículo 159.rio, sin otra especialidad que la necesaria apro-bación, en votación final del Pleno de la Cáma- En defecto de norma específica aplicable, los nom-ra, por mayoría absoluta. bramientos de personas que hubiere de realizar el Par-

2. Los Diputados que deberán defender las pro- creta.posiciones de Ley en el Congreso serán desig-nados por los tres Grupos Parlamentarios ma- La Mesa, de conformidad con la Junta de Portavo-yoritarios que integren la Cámara. Para ello, ces, arbitrará los restantes extremos de procedimientolos respectivos Portavoces comunicarán a la concernientes a tales nombramientos.Mesa el nombre del Diputado designado por su

mayoritarios.

Reglamento, pudiendo los Grupos Parlamentarios pre-sentar enmiendas hasta el día anterior al de comienzo

Artículo 158.

Los acuerdos para interponer el recurso de incons-

mento.

Con la misma mayoría corresponde al Pleno pres-

lamento competerán al Pleno, mediante votación se-


Artículo 160. riales y humanos necesarios para el cumpli-

Los informes que por disposición constitucional, vicios técnicos, de documentación y de aseso-estatutaria o legal deban ser rendidos al Parlamento de ramiento.La Rioja, serán objeto de la tramitación prevista en elartículo 134 del presente Reglamento, excluida la in- 2. Cuando lo requiera el trabajo de las Comisio-tervención inicial del Gobierno. Los extremos concre- nes, podrán contratarse los servicios de exper-tos del debate serán acordados por la Mesa y la Junta tos a propuesta de aquéllas y a través de lade Portavoces. Mesa.

TÍTULO X. DEL ORDEN Y LOS SERVICIOS DELPARLAMENTO Los servicios del Parlamento se ordenarán de

CAPÍTULO PRIMERO. DEL ORDEN DENTRO DEL rior que elabore y apruebe la Mesa. Cuando estas nor-RECINTO PARLAMENTARIO mas constituyan el Estatuto de Personal del Parlamen-

Artículo 161.

El Presidente podrá suspender o levantar las sesio-nes cuando se produzcan incidentes que impidan la El Letrado Mayor, bajo la dirección del Presidentenormal celebración de las mismas y velará por el man- y de la Mesa, es el Jefe superior del personal y de to-tenimiento del orden en el recinto del Parlamento y en dos los servicios. Su nombramiento corresponde a latodas sus dependencias, poniendo incluso a disposi- Mesa de la Cámara, a propuesta del Presidente, de en-ción judicial a las personas que perturbaren aquél. tre los Letrados del Parlamento de La Rioja.


1. El público asistente a las sesiones plenarias Los Letrados prestarán a las Comisiones, a susestará obligado a guardar silencio en todo Mesas y Ponencias el asesoramiento técnico y jurídicomomento y a abstenerse de toda manifestación necesario para el mejor cumplimiento de las tareas queexterna de aprobación o reprobación. les sean encomendadas, y redactarán sus correspon-

2. Los asistentes que, de cualquier modo, pertur- que proceda, los acuerdos adoptados.baren el orden serán expulsados de la sala pordecisión del Presidente, quien podrá ordenar el Artículo 167.total desalojo de aquélla si los perturbadoresno fuesen identificados. Para el mejor control de la ejecución del presupues-

CAPÍTULO SEGUNDO. DE LOS SERVICIOS DEL gidos en la forma prevista por el artículo 7.2.c) de estePARLAMENTO Reglamento, que ejercerán la intervención material de

Artículo 163. tión al final de cada ejercicio presupuestario.

1. El Parlamento dispondrá de los medios mate-

miento de sus funciones, especialmente de ser-

Artículo 164.

acuerdo con las normas de régimen y de gobierno inte-

to deberán ser aprobadas por el Pleno.

Artículo 165.

dientes Informes y Dictámenes, recogiendo en la forma

to, se designarán tres Diputados Interventores, uno porla Mesa de entre sus miembros y dos por el Pleno, ele-

todos los gastos y presentarán un informe de su ges-


TÍTULO XI. DE LOS ASUNTOS EN TRÁMITE A Comunidad Autónoma de La Rioja, en la re-LA TERMINACIÓN DEL MANDATO DEL PAR- dacción dada por la Ley 10/1995, de 29 de di-

LAMENTO ciembre, modificadora de la legislación de la

Artículo 168. de Tasas, Régimen Jurídico y Local y Función

Disuelto el Parlamento o expirado su mandato,quedarán caducados todos los asuntos pendientes de Resolución de la Presidencia de 13 de febreroexamen y resolución por la Cámara, excepto aquellos de 1997 sobre comparecencia ante las Comi-de los que deba conocer la Diputación Permanente. siones Especiales de Investigación.

DISPOSICIÓN COMÚN. 1999 por la que se declara de aplicación directa

Siempre que el Reglamento exija una parte o por- tonomía de La Rioja, modificado por la Leycentaje de los miembros del Parlamento para alcanzar Orgánica 2/1999, de 7 de enero, en lo que afec-un quórum o llevar a cabo una determinada iniciativa y te al vigente Reglamento del Parlamento, hastael cociente resultante no sea un número entero exacto, que se lleve a cabo la reforma de éste.las fracciones obtenidas se corregirán por exceso.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA.

Queda derogado el Reglamento del Parlamento de por el procedimiento establecido para las proposicio-La Rioja de 27 de febrero de 1987 con las modifica- nes de Ley de iniciativa de los Diputados. Su aproba-ciones aprobadas por el Pleno de la Cámara en sesión ción requerirá una votación final de totalidad por ma-celebrada el 30 de junio de 1994, así como las siguien- yoría absoluta.tes normas dictadas en desarrollo del mismo:

Resolución de la Presidencia de 23 de junio de1988 de interpretación del art. 19.3 del Regla- El presente Reglamento entrará en vigor el mismomento de la Cámara. día de su publicación en el Boletín Oficial del Parla-

Resolución de la Presidencia de 20 de julio de ciales de La Rioja y del Estado.1995 relativa a las votaciones en el seno de laComisión de Peticiones y Defensa del Ciuda-dano. DISPOSICIÓN TRANSITORIA.

Resolución de la Presidencia de 1 de abril de La tramitación de cualquier asunto pendiente ante1996 interpretativa del art. 37 bis del Regla- el Parlamento de La Rioja a la entrada en vigor delmento de la Cámara. presente Reglamento se ajustará a lo dispuesto en él

Resolución de la Presidencia de 1 de abril de1996 en relación con el art. 98 de la Ley Ello no obstante, los procedimientos legislativos,3/1995, de 8 de marzo, de Régimen Jurídico en los que el plazo de presentación de enmiendas hu-del Gobierno y la Administración Pública de la biera concluido con anterioridad a la entrada en vigor

Comunidad Autónoma de La Rioja en materia

Pública.

Resolución de la Presidencia de 9 de marzo de

la regulación establecida en el Estatuto de Au-

DISPOSICIÓN FINAL. Primera.

La reforma del presente Reglamento se tramitará

DISPOSICIÓN FINAL. Segunda.

mento. Asimismo, se publicará en los Boletines Ofi-

respecto del trámite o trámites pendientes.


del presente Reglamento, seguirán los trámites previs- 1987 con las modificaciones aprobadas por el Plenotos en el Reglamento de la Cámara de 27 de febrero de en sesión celebrada el 30 de junio de 1994.

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Reglamento del Parlamento de La Rioja - aelpa.orgaelpa.org/.../reglamentos_parlamentarios/reg_parlamento_larioja.pdf · mía de La Rioja,aprobó el Reglamento del Parla - te del pueblo