Regulamenta ção da Cartografia para os Instrumentos de ... · territ ório (PMOT), de grau inferior ao PDM, e as medidas preventivas ou normas provis órias, bem como proceder à

RegulamentaRegulamentaçção da ão da Cartografia para os Cartografia para os

Instrumentos de Gestão do Instrumentos de Gestão do TerritTerritóóriorio

O caso do MunicO caso do Municíípio de Lourespio de Loures

Maio 2011Maio 2011

MunicMunicíípio de Loures pio de Loures –– RegulamentaRegulamentaçção da Cartografia para os IGTão da Cartografia para os IGT 22

SumSumááriorio

O MunicO Municíípio de Loures pio de Loures –– os IGT existentesos IGT existentes

Nova regulamentaNova regulamentaçção ão –– implicaimplicaçções sobre os ões sobre os

IGTIGT

SoluSoluçções encontradasões encontradas

PerPerííodo de reflexãoodo de reflexão


Os IGT do MunicOs IGT do Municíípio de Lourespio de Loures

MunicMunicíípio integrado pio integrado na na ÁÁrea rea Metropolitana de Metropolitana de LisboaLisboa

ÁÁrea rea ≈≈168 168 KmKm²²

18 Freguesias18 Freguesias

Pop.Pop.≈≈200000 200000 HabHab



a) Coordenar o Plano Director Municipal (PDM) com os a) Coordenar o Plano Director Municipal (PDM) com os planos de nplanos de níível superior e com os planos vel superior e com os planos intermunicipais; Coordenar a monitorizaintermunicipais; Coordenar a monitorizaçção do PDM e ão do PDM e propor a abertura de processos de revisão, alterapropor a abertura de processos de revisão, alteraçção ou ão ou suspensão do mesmo.suspensão do mesmo.

b) Elaborar os planos municipais de ordenamento do b) Elaborar os planos municipais de ordenamento do territterritóório (PMOT), de grau inferior ao PDM, e as medidas rio (PMOT), de grau inferior ao PDM, e as medidas preventivas ou normas provispreventivas ou normas provisóórias, bem como proceder rias, bem como proceder àà sua revisão ou alterasua revisão ou alteraçção, quando necessão, quando necessáário.rio.

c) Assegurar o direito c) Assegurar o direito àà informainformaçção e ão e àà participaparticipaçção dos ão dos cidadãos, no âmbito do planeamento do ordenamento cidadãos, no âmbito do planeamento do ordenamento do territdo territóório.rio.

d) Gerir o sistema de informad) Gerir o sistema de informaçção georreferenciada, ão georreferenciada, promover os levantamentos foto, vpromover os levantamentos foto, víídeo e cartogrdeo e cartográáficos ficos necessnecessáários e a recolha e processamento da informarios e a recolha e processamento da informaçção ão alfanumalfanuméérica e cartogrrica e cartográáfica de base, para a elaborafica de base, para a elaboraçção ão da cartografia digital.da cartografia digital.

Departamento de Planeamento e Gestão Urbanística

Divisão de Planeamento Municipal de Ordenamento do

Território

Divisão de Gestão Urbanística da Zona Norte

Apoio Técnico e Jurídico

Sector de Apreciação Liminar

Divisão de Gestão Urbanística da Zona Oriental

Divisão de Gestão Urbanística de Projectos Estruturantes

Apoio Administrativo Geral

COMPETÊNCIASCOMPETÊNCIAS



EM VIGOREM VIGOR(formato anal(formato analóógico)gico)

�� PDM PDM aprovado em 1994aprovado em 1994

Cartografia de base: 1/25000 do IGeoECartografia de base: 1/25000 do IGeoE

�� 2 Planos de Urbaniza2 Planos de Urbanizaççãoãoaprovados nos anos 90aprovados nos anos 90

Cartografia de base: 1/2000 do IGPCartografia de base: 1/2000 do IGP

�� 2 Planos de Pormenor 2 Planos de Pormenor (planos de recupera(planos de recuperaçção)ão)

Aprovados no final dos anos 80Aprovados no final dos anos 80

Cartografia de base: 1/1000Cartografia de base: 1/1000

�� 5 Planos de Pormenor5 Planos de PormenorAprovados em 1999 e 2007Aprovados em 1999 e 2007

Cartografia de base: 1/1000Cartografia de base: 1/1000



EM CURSOEM CURSO

�� Revisão do PDMRevisão do PDMCartografia 10k homologadaCartografia 10k homologada

Realizada internamenteRealizada internamente

�� 2 Planos de Urbaniza2 Planos de UrbanizaççãoãoCartografia 2k (actualizaCartografia 2k (actualizaçção da 1k existente)ão da 1k existente)

RealizaRealizaçção atravão atravéés de contrato de planeamentos de contrato de planeamento

�� 8 Planos de Pormenor8 Planos de PormenorCartografia 2k (actualizaCartografia 2k (actualizaçção da 1k existente)ão da 1k existente)

RealizaRealizaçção atravão atravéés de contrato de planeamentos de contrato de planeamento


Nova regulamentaNova regulamentaçção ão –– implicaimplicaçções ões sobre os IGTsobre os IGT

SISTEMAS DE INFORMAÇÃO GEOGRÁFICA (SIG) E CARTOGRAFIA

-- Novo SNIG Novo SNIG –– Sistema Nacional de InformaSistema Nacional de Informaçção ão GeogrGeográáfica e transposifica e transposiçção da Directiva INSPIRE ão da Directiva INSPIRE para o direito interno português para o direito interno português DecretoDecreto--Lei n.Lei n.ºº 180/2009, de 7 de Agosto180/2009, de 7 de Agosto

-- Estabelecimento de uma infraEstabelecimento de uma infra--estrutura de estrutura de informainformaçção geogrão geográáfica na Comunidade fica na Comunidade Europeia (INSPIRE) Europeia (INSPIRE) Directiva 2007/2/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 Directiva 2007/2/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 14 de Marde Marçço de 2007o de 2007

Fonte: Ana Sofia Fonte: Ana Sofia RizzoneRizzone, , ““O sistema nacional de informaO sistema nacional de informaçção geogrão geográáficafica””, IGP, IGP




Ponto de acesso através da Internet para os serviços de dados espaciais previstos

Harmonização ao nível dos metadados, dados e serviços de rede




-- Estabelecimento dos princEstabelecimento dos princíípios e das normas a que deve obedecer a produpios e das normas a que deve obedecer a produçção ão cartogrcartográáfica no territfica no territóório nacional.rio nacional.DecretoDecreto--Lei n.Lei n.ºº 193/95, de 28 de Julho com a 193/95, de 28 de Julho com a úúltima alteraltima alteraçção pelo Decretoão pelo Decreto--Lei n.Lei n.ºº 202/2007, de 25 de Maio202/2007, de 25 de Maio

“Assegurar, através dos organismos e serviços públicos competentes, a cobertura do território com cartografia topográfica nas escalas 1:10000 e inferiores e com cartografia hidrográfica nas escalas 1:5000 e inferiores, assim como as respectivas actualizações.” (DL nº193/95, Art. 2º, pt. 2, alinea (a))

“As entidades e os serviços públicos e as entidades concessionárias apenas podem utilizar cartografia oficial, desde que disponível.” (DL nº 202/2007, Art. 3º, pt. 5)

Cartografia oficialHomologação da produção

Licenciamento de Empresas para o Exercício de

Actividades de Produção Cartográfica

MunicMunicíípio de Loures pio de Loures –– RegulamentaRegulamentaçção da Cartografia para os IGTão da Cartografia para os IGT1010



-- Cartografia a utilizar nos Cartografia a utilizar nos instrumentos de gestão instrumentos de gestão territorial, bem como na territorial, bem como na representarepresentaçção de quaisquer ão de quaisquer condicionantes.condicionantes.Decreto Regulamentar n.Decreto Regulamentar n.ºº 10/2009, de 29 de Maio10/2009, de 29 de Maio

Fonte: Respostas da DGOTDU a perguntas frequentes sobre o DR nº 10/2009, de 29 de Maio - Agosto de 2010

PeçasGráficas

em vectorial

ExactidãoPosicional

MetadadosObrigatórios

Normativada

DGOTDU

PeçasGráficas em SIG

Legenda sobre a

cartografia dereferencia

Carta base

IGTIGT



Fonte:Ciclo de Seminários sobre os Novos Decretos Regulamentares do RJIGT – DGOTDU –Arqt. Vitor Campos



AvaliaAvaliaçção do estado ão do estado actual da cartografia actual da cartografia existente (1k e 5k)existente (1k e 5k)

AvaliaAvaliaçção das ão das necessidades dos necessidades dos

ServiServiçços Municipaisos Municipais



CartografiaCartografia

••Para toda a Para toda a áárea do municrea do municíípio;pio;

••Actualizada;Actualizada;

••Com exactidão posicional;Com exactidão posicional;

••Que permita generalizaQue permita generalizaçções.ões.

O que O que éé necessnecessáário:rio:

Actualizar a Actualizar a Base existenteBase existente

Adquirir uma Adquirir uma nova cartografianova cartografia

1k? 10k?1k? 10k?

Uma base geogrUma base geográáfica adequada a suportar todas as actividades municipaisfica adequada a suportar todas as actividades municipais……

MunicMunicíípio de Loures pio de Loures –– RegulamentaRegulamentaçção da Cartografia para os IGTão da Cartografia para os IGT

SoluSoluçções encontradasões encontradasActualizaActualizaçção da base cartogrão da base cartográáfica fica

existenteexistenteAdquirir nova cartografiaAdquirir nova cartografia

Vantagens:Vantagens:

-- Maior rapidez na obtenMaior rapidez na obtençção da ão da informainformaççãoão

-- Custos inferiores a uma cobertura Custos inferiores a uma cobertura de raizde raiz

Vantagens:Vantagens:

--Cobertura total e homogCobertura total e homogéénea para nea para toda a toda a áárearea

--FFáácil integracil integraçção em SIGão em SIG

Inconvenientes:Inconvenientes:

--Tecnicamente desaconselhada Tecnicamente desaconselhada (remendos)(remendos)

-- Requer tratamento adicional para Requer tratamento adicional para obter versões mais simplificadasobter versões mais simplificadas

-- DifDifíícil integracil integraçção em SIGão em SIG

Inconvenientes:Inconvenientes:

1k1k

--Tempo de execuTempo de execuççãoão

-- Custos associadosCustos associados

10k10k

--Não responde a todos os Não responde a todos os serviserviççosos

1414



CARTOGRAFIA CARTOGRAFIA ÀÀ ESCALA ESCALA 1:10000 HOMOLOGADA1:10000 HOMOLOGADA



Cartografia 1kCartografia 1k



Actualizar/Actualizar/

Criar novaCriar nova

PrePreççooEscalaEscala

Tempo deTempo de

execuexecuççãoão

??


SoluSoluçções encontradasões encontradasCARTOGRAFIA CARTOGRAFIA ÀÀ ESCALA 1:2000ESCALA 1:2000

ORTOFOTOS COM 15 cm DE RESOLUORTOFOTOS COM 15 cm DE RESOLUÇÇÃOÃO



Revisão do PDM:Revisão do PDM:

�� Em fase final de aprovaEm fase final de aprovaçção;ão;

�� Realizado sobre cartografia homologada;Realizado sobre cartografia homologada;

�� AlteraAlteraçções realizadas ao nões realizadas ao níível dos conceitos e organizavel dos conceitos e organizaçção da estrutura.ão da estrutura.

Outros Planos:Outros Planos:

�� Realizados sobre cartografia 1k;Realizados sobre cartografia 1k;

�� Ajustados Ajustados àà cartografia 2k;cartografia 2k;

�� HomologaHomologaçção da ão da áárea de cartografia de cada Plano.rea de cartografia de cada Plano.


SoluSoluçções encontradasões encontradasNova RegulamentaNova Regulamentaçção da cartografia dos IGTão da cartografia dos IGT

Cartografia de referência:Cartografia de referência:

�� Homologada;Homologada;

�� Sistema de coordenadas;Sistema de coordenadas;

�� Exactidão Posicional.Exactidão Posicional.



Cartografia de referênciaCartografia de referência

CartaCarta--base:base:

��Exactidão posicional de acordo com a da cartografia de referenciExactidão posicional de acordo com a da cartografia de referenciaa



Requisitos para a reproduRequisitos para a reproduçção de PMOT em suporte analão de PMOT em suporte analóógicogico

�� PDM: escala 1.25 000 ou superiorPDM: escala 1.25 000 ou superior

�� PU: escala 1.5 000 ou superior (excepcionalmente 1:10 000)PU: escala 1.5 000 ou superior (excepcionalmente 1:10 000)

�� PP: escala 1:2 000 ou superiorPP: escala 1:2 000 ou superior


CartografiaCartografia--basebase



Normativa da DGOTDU para a estruturaNormativa da DGOTDU para a estruturaçção da informaão da informaçção geogrão geográáfica em fica em SIGSIG

�� O processo de adesão aos preceitos da norma, O processo de adesão aos preceitos da norma, éévoluntvoluntáário e regulado pelo bom sensorio e regulado pelo bom senso

�� As CM são livres de organizar e estruturar os seus As CM são livres de organizar e estruturar os seus elementos de trabalho, mas para publicaelementos de trabalho, mas para publicaçção em Dião em Diáário da rio da RepRepúública, e para o SNIT tem de ir segundo esta Normablica, e para o SNIT tem de ir segundo esta Norma

�� Processo de concertaProcesso de concertaçção em desenvolvimento no que ão em desenvolvimento no que respeita a quem valida a cartografia e como homologar a respeita a quem valida a cartografia e como homologar a informainformaçção actualizadaão actualizada


CartografiaCartografia--basebase

Requisitos para a reproduRequisitos para a reproduçção de PMOT em suporte analão de PMOT em suporte analóógicogico



Muita legislaMuita legislaçção em curto espaão em curto espaçço de tempoo de tempo




Mais implicaMais implicaçções INDIRECTAS sobre os IGTões INDIRECTAS sobre os IGT



Falta de ARTICULAFalta de ARTICULAÇÇÃO entreÃO entre

Quem LegislaQuem Legisla

Quem tem competência paraQuem tem competência para

Quem tem o dever deQuem tem o dever de





Falta de ARTICULAFalta de ARTICULAÇÇÃO entreÃO entre

Conjuntura econConjuntura econóómicamica

Quem LegislaQuem Legisla

Quem tem competência paraQuem tem competência para

Quem tem o dever deQuem tem o dever de



MunicMunicíípio de Loures pio de Loures –– RegulamentaRegulamentaçção da Cartografia para os IGTão da Cartografia para os IGT

RegulamentaRegulamentaççãoão

JurJuríídicadicaImplementaImplementaççãoão

PraticaPraticaSoluSoluççõesões

2727


RegulamentaRegulamentaçção da ão da Cartografia para os Cartografia para os

Instrumentos de Gestão do Instrumentos de Gestão do TerritTerritóóriorio

Paula Vidal PereiraPaula Vidal Pereira

paula_pereira@[email protected]

O caso do MunicO caso do Municíípio de Lourespio de Loures

Documents

Regulamenta ção da Cartografia para os Instrumentos de ... · territ ório (PMOT), de grau inferior ao PDM, e as medidas preventivas ou normas provis órias, bem como proceder à