Regulamento sobre a Prestação do STFC fora da ATB Brasília, agosto de 2013

Regulamento sobre a Prestação do STFC fora da ATBRegulamento sobre a Prestação do STFC fora da ATB

Brasília, agosto de 2013


1. Introdução

2. Princípios

3. Conceitos da Regulamentação

4. Modelo Proposto

AgendaAgenda


Escopo do Regulamento:

IntroduçãoIntrodução

Criação de condições para que o Serviço Telefônico

Fixo Comutado – STFC seja ofertado nas áreas

rurais por meio de planos de serviços, além de

atender ao disposto no PGMU.


Consulta Pública nº 08/2012Consulta Pública nº 08/2012

1. Princípios

2. Conceitos da Regulamentação

3. Modelo Proposto

POR CATEGORIA DO CONTRIBUINTE Nº DE CONTRIBUIÇÕESCONCESSIONÁRIAS 218AUTORIZADAS 62ENTIDADES - PRESTADORAS 68ÓRGÃOS DE DEFESA DO CONSUMIDOR 6GOVERNO 1SOCIEDADE 1TOTAL 356


Cenário Atual

• Prestação do STFC fora da ATB se dá:

• Por meio de contrato específico de prestação de serviço;

• Ruralcel (legado da privatização): distorções tarifárias, disputas pela remuneração, prestação não padronizada, dificuldade para migração tecnológica;

• A prestação do STFC é feita de forma individualizada, caso a caso, dependendo da infraestrutura na região.

Objetivos

• Criar uma oferta estruturada do STFC para as áreas rurais;

• Possibilitar a oferta de planos de serviços em toda a área rural (fora da ATB);

• Buscar a similaridade com o observado nas áreas urbanas (ATB) com o estabelecimento de prazos para atendimento, de continuidade e de controle da estrutura de preços/tarifas;

• Estabelecer condições diferenciadas para a prestação fora da ATB;

IntroduçãoIntrodução


Cumprimento da Ação V.4 do PGR: “Atendimento de áreas rurais e de fronteira – fora da Área de Tarifação Básica – ATB”;

Cumprimento do disposto no PGMU quanto às metas de acessos individuais nas áreas rurais;

Aproveitar a estrutura regulatória existente para o STFC;

Viabilizar o atendimento em bases comerciais e sustentáveis das áreas rurais com foco na oferta de caráter domiciliar;

Adoção das tecnologias mais apropriadas para o atendimento dos diferentes perfis de domicílios situados fora da ATB (distância e renda).

PrincípiosPrincípios


Localidade: domicílios permanentes e adjacentes (50m entre si) que formam uma área continuamente construída com arruamento reconhecível. (Art. 4º, XIV do PGMU);

Área de Tarifa Básica: conjunto de localidades, de uma mesma Área Local, atendidas com acessos individuais do STFC na modalidade local (Art. 6º Resolução 560/2011).

Considera-se incluídos na ATB, os imóveis que não guardam adjacência com o conjunto de edificações da localidade, mas situam-se a até 500m dos limites da localidade;(Art. 6º, §1º Resolução 560/2011).

ConceitosConceitos


Franja ATB (500m)

Oferta do PAR-C (30 km dos limites da ATB-Sede)

Prestação do STFC fora da ATB, regiões com diferentes condições de prestação

Oferta Planos de Atendimento Rural - PAR

Planos formatados em função da distância em relação à sede municipal e da infraestrutura disponível na região

Oferta do PAR-F (qualquer área considerada FATB)

Oferta do PAR-S ( Acima de 30 km dos limites da ATB-Sede)

Modelo para oferta dos PlanosModelo para oferta dos Planos

ATB - Sede


ClicarOferta Planos de Atendimento Rural - PAR

Plano de Atendimento Rural (PAR)

Oferta Obrigatória

Concessionária Autorizada

Oferta Opcional

Concessionárias e Autorizadas

Planos Alternativos

ao PBS - STFC

QUEM Oferta?

Obrigatoriedade da Oferta

Plano de Atendimento Rural Complementar (PAR-

C 001 e 002)

Plano de Atendimento Rural Suplementar (PAR-S)

Plano de Atendimento Rural Complementar (PAR-C) – Autorizada

Plano de Atendimento Rural Facultativo (PAR-F)

Onde? 30 km das Sedes

Onde? Mais de 30 km das

Sedes

Plano de Atendimento Rural Facultativo (PAR-F)


ObrigatoriedadeDa Oferta?


1) Plano de Atendimento Rural Complementar (PAR-C) Objetivo: complementar a oferta da ATB, com estrutura de preços/tarifas definida

pela Anatel, no caso de oferta pela concessionária; Oferta obrigatória para as concessionárias (PAR-C 001 – pré-pago e 002 – pós-pago)

nas áreas distantes até 30 km dos limites de uma sede municipal (art. 9º PGMU). A Autorizada que pretender prestar o STFC em área rural deve ofertar PAR-C, cuja

estrutura é por ela definida; PRAZO PARA OFERTA: 90 dias após cobertura pela Prestadora detentora das

obrigações decorrentes do Procedimento de Licitação 2,5GHz/450MHz.

2) Plano de Atendimento Rural Suplementar (PAR-S) Objetivo: atender as regiões distantes mais de 30 km dos limites de uma localidade

sede municipal; O plano é de oferta obrigatória para a concessionária com a sua estrutura definida

pela prestadora; PRAZO PARA OFERTA: 90 dias após cobertura pela Prestadora detentora das

obrigações decorrentes do Procedimento de Licitação 2,5GHz/450MHz.

3) Plano de Atendimento Rural Facultativo (PAR-F) Objetivo: ofertas opcionais aos planos anteriores oferecidos tanto pela concessionária

quanto pela autorizada, com estrutura definida pela prestadora.



Relação com Prazos do Edital 004/2012Relação com Prazos do Edital 004/2012


Estimativa Inicial de Cobertura 450 MHzEstimativa Inicial de Cobertura 450 MHz

100,00

100,00

99,90

99,67

99,46

98,61

98,42

98,27

97,1295,18

92,9690,25

84,30

80,0879,37

70,69

69,41

68,59

48,66

40,6337,73

31,02

24,96

19,66 19,46

13,449,35

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

PB AL RN SE SP RJ PR SC ES CE PE MG RS PI GO BA MA TO DF MS RO MT AC AP PA RR AM

Estimativa de Cobertura nos Estados (Admitindo uma cobertura de 30 km a partir das sedes)

Compromisso de cessão de capacidade de rede para o cumprimento do PGMU.

15 Estados com cobertura mínima de 80% do seu território


Aquisição, instalação e manutenção do terminal e da rede interna Responsabilidade do interessado; A prestadora deve prestar serviços na rede interna, ceder equipamentos

em comodato e utilizar parcerias com terceiros.

Rede internaMeios Adicionais Infraestrutura sem fio

Modalidades do STFC As chamadas realizadas entre acessos vinculados a Planos de

Atendimento Rural instalados dentro de uma mesma AN são Locais; As chamadas realizadas entre um acesso vinculado a PAR e destinadas

a um acesso na ATB dentro da mesma AN são Locais.

Modalidades e InstalaçãoModalidades e Instalação


Critérios de Cobrança Para remunerar os meios adicionais disponibilizados para a

prestação do STFC fora da ATB, foi introduzido o VMA (Valor de Uso de Meios Adicionais);

O VMA é cobrado do consumidor originador da chamada destinada a acesso instalado fora da ATB (vinculado a um PAR);

O VMA não se confunde com remuneração pelo uso de rede e o seu valor máximo é aquele resultante do procedimento de licitação 2,5 GHz/450 MHz;

Nas chamadas envolvendo TUP fora da ATB não incide o VMA.

Características Gerais Possibilidade de utilização de mobilidade restrita; Numeração específica para identificar os terminais vinculados aos

PAR; Prazos de 90 dias para instalação e mudança de endereço e 96h

para reparo; Migração dos atuais assinantes do STFC fora da ATB para um

Plano de Atendimento Rural: a critério dos mesmos ou conforme determinação da Agência, sem ônus.

Características Gerais e CobrançaCaracterísticas Gerais e Cobrança


Critérios de CobrançaCritérios de Cobrança

VALOR COBRADO POR

MINUTO NO PLANO DE

ATENDIMENTO RURAL.

No PAR-C 001 e 002 , ofertados pela concessionária, a cobrança do minuto depende de dois fatores: o valor do VMA e o minuto do PBS do STFC.



VALOR COBRADO POR MINUTO EM CHAMADAS

DESTINADAS A TERMINAIS VINCULADOS A PLANO DE

ATENDIMENTO RURAL.

Para os demais planos de serviço (STFC/SMP/SME), a cobrança do minuto passa a considerar o VMA para as chamadas destinadas a terminais FATB.

MANUTENÇÃO DA ESTRUTURA DOS PLANOS ATUAIS, SEM ALTERAÇÃO

DOS CONTRATOS.


USU 1 USU 2STFC LOCAL 1

STFC LOCAL 2

$ PÚB.

TU-RL

Chamada fixo fatb– fixo atbLocal

Meio Adicional

VMA

USU 1 USU 2STFC LOCAL 1

STFC LOCAL 2

STFC LDN

$ PÚB.

TU-RL TU-RL

Chamada fixo fatb– fixo fatbLDN

M A

VMA

M A

VMA

Critérios de Cobrança

USU 2

Chamada Local Fixo FATB-Fixo ATB (dentro da mesma área de numeração)

Chamada LDN Fixo FATB-Fixo FATB (diferentes áreas de numeração)



Diferentes tecnologias podem ser utilizadas na prestação dos PAR de modo a cobrir todo o território nacional.

Minuto PBS

VMA VMA

Minuto Satélite

PAR-C 002 PAR-S sat


Obrigado !Obrigado !


Plano PAR-C 001

Modalidade de pagamento pré-paga: créditos de R$15,00 válidos por

90 dias;

Outros créditos : a) valores razoáveis com prazo igual a 180 dias; e b)

outros valores e prazos livremente fixados;

Minuto equivale ao valor cobrado no Plano Básico mais 20% (vinte por

cento), acrescido do VMA (R$0,25134).

Planos de Oferta Obrigatória pela Concessionária do STFC – Anexos I e II da Proposta de Regulamento

Planos de Oferta Obrigatória - ConcessionáriaPlanos de Oferta Obrigatória - Concessionária

Setor Minuto Chamada Fixo FATB - Fixo ATB 08 (PE) R$0,34767 31 (SP) R$0,34108 28 (RS) R$0,35715


Plano PAR-C 002

Minuto equivalente ao do Plano Básico do STFC;

VMA = R$0,25134;Modalidade de pagamento pós-paga: Compromisso Mínimo Mensal (CMM) que garante a utilização de 100 minutos para chamadas da modalidade Local, equivalente ao valor de CMM = 100 * (Min + VMA); onde: CMM = Compromisso Mínimo Mensal;Min. = valor da tarifa do minuto [$/min.];VMA = valor do VMA do minuto [$/VMA].

Planos de Oferta Obrigatória pela Concessionária do STFC – Anexos I e II da Proposta de Regulamento


Setor CMM 08 (PE) R$33,16 31 (SP) R$32,61 29 (RS) R$33,95

Setor Minuto Chamada Fixo FATB - Fixo ATB 08 (PE) R$0,33162 31 (SP) R$0,32613 28 (RS) R$0,33952


Plano PAR-S

Valor do Minuto definido pela Prestadora;

Possibilidade de cobrança do VMA = R$0,25134;

Estrutura do Plano definida pela Prestadora;

Homologação nos termos do RSTFC.

Plano de Atendimento Rural – Suplementar


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