““Reinventar” o sistema político Reinventar” o sistema político e o sistema de Justiçae o sistema de Justiça

Jorge M. BleckJorge M. Bleck

Primeira Convenção Compromisso PortugalConvento do BeatoLisboa, 10 de Fevereiro de 2004

A . “Reinventar” o sistema político

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A . “Reinventar” o sistema político

Repensar a organização sistémica

• Medidas:

Credibilidade

Maior transparência

• Partidos com verdadeiras “paredes de vidro”: só

financiamento público;

• Ataque à corrupção, lavagem $ e fraude fiscal: uma

só Autoridade;

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A . “Reinventar” o sistema político

Repensar a organização sistémica (cont.)

• Medidas: Credibilidade (cont.)

Mais competência

• Condições de trabalho: melhor remuneração, menor

exposição;

• Empresarializar a Administração: dirigir e remunerar

por objectivos;

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A . “Reinventar” o sistema político

Repensar a organização sistémica (cont.)

• Medidas:

Eficácia

Menor dependência da ciclicidade eleitoral

• Um só ciclo eleitoral: presidenciais, legislativas e

autárquicas: múltipla escolha num só dia;

• Um só Mandato e mais longo: seis anos, sem

reeleição;

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A . “Reinventar” o sistema político

Repensar a organização sistémica (cont.)

• Medidas:

Estabilidade

Novo sistema eleitoral

• Prioridade à alternância: legislativas - adopção do

sistema francês: maioritário a duas voltas;

• Presidencialização das autarquias: presidente eleito,

equipa nomeada;

B . “Reinventar” o sistema de Justiça

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B . “Reinventar” o sistema de Justiça

Os recursos: análise comparativa

– Juizes por 100 Mil Habitantes

País 1995 2000 2001

Portugal 12 13 14

Espanha 9 10 10

França 10 11 11

Reino Unido 4 5 5Fonte: European Research Network on Judicial Systems

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B . “Reinventar” o sistema de Justiça

Recursos vs. eficiência

– % Evolução em Portugal

1995 2000 2001

Rec.Rec. Efic.Efic. Rec.Rec. Efic.Efic. Rec.Rec. Efic.Efic.

6,4%6,4% -31%-31% 17%17% -10%-10% 5%5% -7%-7%Fonte: Ministério da Justiça - Estatísticas da Justiça

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B . “Reinventar” o sistema de Justiça

O desafio: reformar com os mesmos recursos

• Medidas:

Arrefecer a procura, pelas vertentes: das custas: aumentando e revendo critérios

das alçadas: repor o equilíbrio (€20.000/€50.000)

da desjudicialização: de processos e actos

da proximidade: menos, mas melhores tribunais

da potencialização dos MARC:

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B . “Reinventar” o sistema de Justiça

O desafio: reformar com os mesmos recursos

• Medidas:

Melhorar a eficácia, pelas vertentes: da empresarialização administrativa: gestão S.A.

da remuneração: mais eficiência, melhor salário

da especialização: tribunais e juizes

do combate à má litigiosidade: penalizar má-fé

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B . “Reinventar” o sistema de Justiça

O desafio: reformar com os mesmos recursos

• Medidas:

Redistribuir tutelas, nas vertentes: do registo comercial e predial: privilegiar a Economia;

da concessão pública: delegar nas associações;

do acesso à informação: todos os serviços on-line

da extinção do supérfluo: fusão do RNPC e

Conservatórias

“(…) a dificuldade não reside tanto em aceitarmos ideias novas,

mas sim em deixarmos para trás as ideias velhas.”

John Maynard Keynes