NUPEMEC

Relatório Anual de Atividades 2012

PODER JUDICIÁRIO DA UNIÃOTRIBUNAL DE JUSTIÇA DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS

Brasília, abril de 2013.

COMPOSIÇÃO ADMINISTRATIVA

ADMINISTRAÇÃO SUPERIOR

Desembargador João de Assis Mariosi Presidente

Desembargador Sérgio Bittencourt 1º Vice-Presidente

Desembargador Lecir Manoel da Luz 2º Vice-Presidente

Desembargador Dácio Vieira Corregedor

Lídia Maria Borges de Moura Secretária-Geral

Kleiler Luiz Alves De Faria Secretário-Geral da Corregedoria

2ª VICE-PRESIDÊNCIA

Tatiana Pires Villas Boas de Carvalho Chefe de Gabinete da 2ª Vice-Presidência

Maria Elisa Jordão Assessora da 2ª Vice-Presidência

Pacífico Marcos Nunes Assessor da 2ª Vice-Presidência

Carlos Cesar Ricken Vanderlinde Assessor da 2ª Vice-Presidência

NUPEMEC

Juiz de Direito Substituto Atalá Correia Juiz Coordenador do Núcleo Permanente

de Mediação e Conciliação

Marcelo Girade Corrêa Coordenador do Núcleo Permanente e Mediação e Conciliação

CEJUSC‐BSB

Juiz de Direito Substituto Atalá Correia Juiz Coordenador do Centro Judiciário

de Solução de Conflitos e Cidadania de Brasília

Marinurze Marra Batista Ribeiro Supervisora do Centro Judiciário de Solução

de Conflitos e Cidadania de Brasília

CEJUSC-JEC/BSB

Juiz de Direito Substituto Ricardo Faustini Baglioli Juiz Coordenador do Centro Judiciário

de Solução de Conflitos e Cidadania dos

Juizados Especiais Cíveis de Brasília

Andrezza Gaglionone Passani Supervisora do Centro Judiciário de Solução de Conflitos

e Cidadania dos Juizados Especiais Cíveis de Brasília

CEJUSC-TAG

Juiz de Direito Substituto Atalá Correia Juiz Coordenador do Centro Judiciário de Solução

de Conflitos e Cidadania de Taguatinga

Leila Duarte Lima Supervisora do Centro Judiciário de Solução

de Conflitos e Cidadania de Taguatinga

ESTRUTURA ORgANIzACIONAl

2ª Vice-Presidência

CEJUSC-PJC

CEJUSC-CJI

CEJUSC-MSVDF

CEJUSC-PJR

ASVP GSVP CACSDNUPEMEC NUPECOM

CEJUSC-JEC/BSB

CEJUSC-BSB

CEJUSC-TAG

SVP Segunda Vice-Presidência.

GSVP Gabinete da Segunda Vice-Presidência.

ASVP Assessoria da Segunda Vice-Presidência

NUPEMEC Núcleo Permanente de Mediação e Conciliação.

CEJUSC-BSB Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Brasília.

CEJUSC-TAG Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania de Taguatinga.

CEJUSC-JEC/BSB Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania dos Juizados Especiais Cíveis de Brasília.

NUPECON Núcleo Permanente de Métodos Consensuais de Solução de Conflitos.

CEJUSC-PJC Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania do Programa Justiça Comunitária.

CEJUSC-CJI Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania da Central Judicial do Idoso.

CEJUSC-MSVDF Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania da Mulher em Situação de Violência Doméstica e Familiar.

CEJUSC-PJR Centro Judiciário de Solução de Conflitos e de Cidadania do Programa Justiça Restaurativa.

CACSD Comissão Permanente de Apoio ao Concurso para Servidores e para Delegação de Serviços de Notas e Registros.

lISTA DE SIglAS

CEJUSC-BSB Centro de Solução de Conflitos e Cidadania de Brasília

CEJUSC-JEC/BSB Centro de Solução de Conflitos e Cidadania dos Juizados Cíveis de Brasília

CEJUSC-TAG Centro de Solução de Conflitos e Cidadania de Taguatinga

CNJ Conselho Nacional de Justiça

GTRAD Grupo de Trabalho de Resolução Alternativa de Disputas da Universidade de Brasília

NUAT Núcleo de Atendimento de Trânsito

NUPEMEC Núcleo Permanente de Mediação e Conciliação

PSU Pesquisa de Satisfação dos Usuários

SGQSU Sistema de Gestão de Qualidade e Satisfação do Usuário

SIREC Sistema de Resolução de Conflitos

SISCON Sistema de Controle de Conciliação

SISTJ Sistema de 1ª Instância

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Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios ■ Relatório Anual 2012 - NUPEMEC

CEJUSC-TAg Centro JudiCiário de Solução

de ConflitoS e Cidadania de taguatinga

RESUMO EXECUTIVO

No decorrer do ano de 2012, o Centro Judiciário de

Solução de Conflitos e Cidadania de Taguatinga reali-

zou 255 sessões de mediação. A média dos acordos

alcançada foi de 64,3%.

O ano de 2012, especialmente nos dois últimos

trimestres, foi marcado por ações de capacitação e

aprimoramento da equipe CEJUSC-TAG. Todos os

servidores lotados no Centro dedicaram-se ao aper-

feiçoamento profissional necessário ao bom desem-

penho de suas funções.

Em 2012, o CEJUSC-TAG obteve acesso ao Siste-

ma de primeira Instância – SISTJ para consulta dos

processos que tramitam em segredo de justiça. Atu-

almente, está sendo testado o SIREC, sistema desen-

volvido pelo NUPEMEC, para o controle de processos.

Em razão da necessidade de aperfeiçoamento da es-

tabilidade da rede de computadores local no Fórum de

Taguatinga, o SIREC ainda está em fase de testes.

Para fazer frente ao aumento da demanda e ao con-

sequente aumento no número de processos recebidos,

foi necessária a reorganização das rotinas administra-

tivas do setor. No rol dessas modificações, destaca-se

o estabelecimento de prazos para a confirmação das

mediações. Com isso, foi possível diminuir o tempo que

o processo fica no CEJUSC-TAG, pois são identificadas

com mais brevidade as mediações prejudicadas, que

são devolvidas imediatamente, desobstruindo a pauta.

Outra alteração de rotina foi o estabelecimento de

um texto padrão para o contato telefônico e e-mails

com as partes convidadas a participar das sessões de

mediação, de forma a garantir maior uniformidade nas

informações transmitidas.

Por último, em razão da crescente participação de

observadores nas sessões, foi elaborado um termo de

confidencialidade com expressa referência ao Código

de Ética estabelecido pela Resolução 125 – CNJ.

FORMATO DE FUNCIONAMENTO

Quanto às instalações físicas, o Centro está instalado

num espaço de aproximadamente 68m2, no Fórum de

Taguatinga, composto por três salas de mediação e uma

secretaria. No CEJUSC-TAG são realizadas mediações

de família e cíveis, das 9hs às 19hs. As atividades do

período matutino são essenciais para melhor atender

aos usuários e advogados, que normalmente têm mais

dificuldade de participar das mediações no horário.

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Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios ■ Relatório Anual 2012 - NUPEMEC

Figura 23 – Sala de mediação no CEJUSC-TAG

Além das Varas Cíveis, o CEJUSC-TAG atende às

Varas de Família de Taguatinga. Em sua grande maio-

ria, os processos são oriundos da 2ª Vara de Família

Órfãos e Sucessões de Taguatinga, cartório que en-

caminha as ações de alimentos para o CEJUSC-TAG

logo após a decisão liminar de alimentos provisórios,

antes mesmo da citação. Além disso, frequentemente

são recebidos processos enviados por solicitação dos

advogados das partes.

Em 2012, foram feitos contatos com os Diretores de

Secretaria das Varas Cíveis no intuito de que encaminhas-

sem mais processos. Como resultado dos contatos com

os cartórios, tem-se recebido processos da 5ª Vara Cível

de Taguatinga com maior regularidade. Assim, a partir dos

processos enviados pelo juízo, consultam-se as empresas

indicadas sobre o interesse em participar da solução au-

tocompositiva. Também foram feitos contatos com alguns

escritórios de advocacia de Taguatinga no intuito de que

possam indicar processos para a realização de mediações.

Após o encaminhamento dos processos ao CE-

JUSC-TAG, são anotados os dados necessários para

identificação do caso e das partes, a fim de que pos-

sam ser convidadas para a mediação. Os autos são

devolvidos ao cartório para que as providências ad-

ministrativas cartorárias sejam realizadas (mandados,

juntadas, expedição de ofícios). Procura-se concentrar

os processos da mesma parte numa única data para

possibilitar mais agilidade e adesão por parte dos ad-

vogados e prepostos. No dia e horário agendado, são

realizadas as sessões de mediação. Havendo ou não

acordo, é encaminhado um memorando à Vara de ori-

gem do processo, noticiando o resultado final e devol-

vendo a questão ao juízo.

O Anexo 10* do presente relatório traz o projeto de

expansão do Centro de Taguatinga, como o objetivo de

expandir a capacidade de atendimento aos jurisdicio-

nados do setor.

DADOS ESTATÍSTICOS

A mediação é um procedimento complexo, indicado

para os casos em que há relações de caráter continua-

do. Nessa hipótese, são trabalhadas questões emocio-

nais, para que haja abertura das partes para a possibili-

dade de um consenso. O processo de mediação envolve

vários tipos de reuniões com as partes: pré-mediações,

sessões individuais e sessões conjuntas. A quantidade

de reuniões varia de caso para caso: são realizadas

quantas forem necessárias para o sucesso da mediação

e a satisfação das partes.

* Conteúdo disponibilizado para acesso em CD anexo.

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Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios ■ Relatório Anual 2012 - NUPEMEC

Gráfico 22 – Índices de Acordos, por mês, no ano de 2012, no CEJUSC-TAG

10%

0%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

42,9%

70,6%

65% 66,7%

85%

75%78,6% 79,2%

72,7%68,4%

40,4%35,3%

64,3%

85%

,

65% ,

75%

68,,4%

40,4%

64,,3%

No decorrer do ano, 63% dos processos media-

dos no CEJUSC-TAG vieram de varas de família. Esse

número mostra a principal área de atuação do Centro

e sua principal especialização. Das causas de família

60% são causas relacionadas à questão de Alimentos

e Revisão de Alimentos.

Gráfico 23 – Comparativo entre mediações cíveis e de família. Especificação das mediações de família

De Família

De Cível

63%37%

40%

20%10%

9%

7%

3%3%

8%

763%

7%

20%

%

%

40%

20%10%

%

%

8%

Alimentos

Guarda e responsabilidade

Oferta de alimentos

Exoneração de alimentos

Revisão de alimentos

Regulamentação de visita

Divórcio litigioso

Outros

PESQUISA DE SATISFAÇÃO CEJUSC-TAG

O Centro de Taguatinga elaborou um formulário

provisório para colher a percepção dos usuários do

serviço da mediação. Esse formulário foi aplicado du-

rante o ano de 2012, enquanto estava sendo desenvol-

vido o formulário definitivo. Em outubro de 2012 houve

a validação dos novos instrumentos no CEJUSC-TAG,

e, em novembro, foi elaborada a versão final. A imple-

mentação definitiva ocorrerá em janeiro de 2013.

O formulário provisório colheu a percepção dos ci-

dadãos atendidos e aponta para a qualidade e especia-

lização dos colaboradores que atuam no Centro de Ta-

guatinga. Ao serem questionados quanto à satisfação

com o serviço de mediação, 89,1% dos respondentes

pontuaram o extremo positivo da escala (excelente e

ótimo). A satisfação com o processo de mediação é im-

portante, pois a natureza autocompositiva do procedi-

mento enseja que as partes devem construir a solução

mais adequada para o conflito.

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Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios ■ Relatório Anual 2012 - NUPEMEC

Gráfico 24 – Satisfação geral

Excelente

Ótimo

Bom

Regular

28,8%

3,1%7,9%

60,3%

Da mesma forma é de suma importância a avalia-

ção das partes quanto ao atendimento prestado pelos

servidores do Tribunal no geral, pois expressa a recep-

ção dada ao cidadão que busca à justiça e da relação

de confiança que se estabelece. Novamente, o resul-

tado obtido é positivo, pois 95,9% dos respondentes

considera o atendimento prestado pelos servidores do

tribunal excelente ou ótimo.

Gráfico 25 – Atendimento dos servidores

Excelente

Ótimo

Bom

18,7%

4,1%

77,2%

Os mediadores ao os responsáveis por facilitar a

comunicação entre as partes em situação de litígio.

Aqueles devem atuar com imparcialidade neutralida-

de, cortesia e urbanidade, e explicar de forma clara

o procedimento da mediação. O padrão de qualidade

vinculado à atuação dos mediadores é apresentado

pelo Código de Ética estabelecido pela Resolução

125 do CNJ. Dessa forma, a percepção apresenta-

da pelos jurisdicionados atendidos no CEJUSC-TAG

corrobora para qualificação dos colaboradores que

atuam nesse centro.

Gráfico 26 – Atuação dos mediadores

Excelente Ótimo Bom Regular

Forma de conduzir a mediação

Imparcialidade

Cortesia do servidor

72,3% 19,3%

71,9% 21%

77,2% 19,3%

Elogios elencados pelos jurisdicionados quanto o

atendimento prestado no CEJUSC-TAG:

“Ela é uma excelente mediadora, muito

dedicada, equilibrada, firme, prestativa, excelente

em dialogar, fala com clareza. Ela é muito eficiente,

está de parabéns.”

“Que este trabalho de mediação continue, pois

facilita muito a vida da pessoa.”

“Ampliar o serviço de mediação.”

“Excelente a cortesia e cordialidade da

mediadora. Solucionou o conflito e houve acordo

satisfatório para ambas as partes.”

“Parabenizo pela iniciativa tão efetiva!”

“Sugiro que a mediação seja mais divulgada entre

a população e implementada de maneira mais atuante

pela Justiça, a fim de dar celeridade dos processos

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Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios ■ Relatório Anual 2012 - NUPEMEC

evitar o desgaste emocional entre as partes, e

quem sabe assim desafogar as Varas do acúmulo de

trabalho, o que evitaria muitas injustiças, pois como

disse Rui Barbosa “Justiça tardia não é Justiça, é

injustiça manifesta...” E é dever do Estado zelar pela

dignidade do cidadão, o que não existe sem Justiça”

SEMANA NACIONAL DE CONCILIAÇÃO

NO CEJUSC-TAG

Durante a Semana Nacional de Conciliação, em

virtude da relevância do evento, foi aplicada versão

definitiva do formulário elaborado. Os dados obtidos

durante o evento estão dispostos a seguir e trazem um

importante panorama quanto à satisfação dos cidadãos

atendido no CEJUSC-TAG.

Nessa Semana, o CEJUSC-TAG realizou 37 media-

ções. Dessas, obteve-se o retorno de 49 formulários.

Os resultados revelam que 95,7% dos respondentes

consideraram a mediação como muito apropriada e

apropriada para o caso.

Gráfico 27 – Pertinência da Mediação na SNC

Muito apropriada

Apropriada

Pouco apropriada

Inapropriada

58,7%

2,2%2,2%

37%

Das partes e advogados que responderam as ques-

tões, 95,7% assinalaram que recomendariam a me-

diação para outras pessoas, e, ainda, o mesmo número

de respondentes indicou que participaria novamente de

sessões de mediação. Quanto à crença de que a media-

ção possa evitar conflitos futuros, 78,7% responderam

positivamente o item. O pressuposto dessas variáveis é

que a mediação consiste, em última instância, em um

instrumento de transformação das relações proporcio-

nando oportunidades de reestabelecer a comunicação

entre as pessoas de forma produtiva e proativa.

Ainda, o item que busca mensurar o grau de satis-

fação dos atendidos alcançou a marca de 95,8% de

muito satisfeito e satisfeito. Esses números reforçam

que a oportunidade autocompositiva leva as partes a

alcançar resultados satisfatórios, pois as soluções são

construídas pelos próprios envolvidos.

Gráfico 28 – Nível de Satisfação com a Mediação na SNC

Muito satisfeito

Satisfeito

Insatisfeito

44,7%

4,3%

51,1%

O atendimento dos servidores do Tribunal foi assi-

nalado no extremo positivo da escala (excelente) por

54,3% dos respondentes, e ainda, 26,1% da amostra

considerou-o bom. Esses números indicam a prepara-

ção dos servidores envolvidos no atendimento às partes

e apontam resultados positivos para o esforço de apri-

moramento dos servidores em 2012.

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Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios ■ Relatório Anual 2012 - NUPEMEC

Gráfico 29 – Atendimento dos Servidores na SNC

Excelente

Bom

Regular

Ruim

Péssimo26%

6%

2%

11%55%

Os dados da avaliação da atuação dos mediadores

dedicados à SNC são importantes para consagrar o pro-

fissionalismo da atuação de nossos colaboradores. Em

todas as variáveis obtiveram-se mais de 90,0% de apro-

vação (excelente e bom) dos respondentes da pesquisa.

Comentários relacionados à atuação dos mediadores con-

firmam à satisfação dos atendidos durante as sessões:

“Parabéns aos mediadores!“

“Muito bem conduzido.“

“É muito importante esse procedimento,

no intuito de desafogar os cartórios que estão

abarrotados de processos.“

Gráfico 30 – Atuação dos Mediadores na SNC

Excelente Ótimo Bom Regular

Apresentação do Mediador e das regras

gerais da Mediação

Auxílio na comunicação com

a outra parte

Imparcialidade e neutralidade (não julgar nenhuma das

partes, não tomar partido)

Atenção, zelo e preocupação em atender

bem a todos

70,3 25%

76,6% 21,9%

59,4% 29,7%

75% 23,4%

Na seção que convidou os respondentes a refleti-

rem sobre sua percepção quanto ao Poder Judiciário,

obteve-se o seguinte resultado: 71,7% dos respon-

dentes externaram ter melhorado a imagem do Poder

Judiciário depois da mediação. Esse resultado é extre-

mamente importante, pois demonstra que a mediação

é um caminho que aproxima os jurisdicionados da re-

solução dos conflitos e gera contentamento.

Gráfico 31 – Melhoria da Imagem do Poder Judiciário

Sim

Em parte

Não

8,7%

19,6%

71,7%

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Tribunal de Justiça do Distrito Federal e dos Territórios ■ Relatório Anual 2012 - NUPEMEC

ANExOS

Todos os anexos mencionados neste Relatório estão disponíveis para consulta no CD anexo.

Anexo 1 Resolução Nº 125, de 29 de Novembro de 2010

Anexo 2 Ações de Capacitação Realizadas para Conciliadores e Mediadores

Anexo 3 Formulários da Pesquisa de Satisfação para Conciliação

Anexo 4 Formulário da Pesquisa de Satisfação para Mediação

Anexo 5 Prática de Gestão Premiada pelo III Prêmio Conciliar é Legal – Pesquisa de Satisfação dos Usuário

Anexo 6 Relatórios de Pesquisa de Satisfação do ano 2012

Anexo 7 Descrição dos Sistemas Informatizados

Anexo 8 Resumo da Cobertura midiática em 2012

Anexo 9 Prática de Gestão Premiada pelo III Prêmio Conciliar é Legal – Estrutura Padrão de Conciliação

Anexo 10 Prática de Gestão Premiada pelo III Prêmio Conciliar é Legal – Pauta Específica com Treinamento de Prepostos

Anexo 11 Projeto de Expansão CEJUSC-TAG

Anexo 12 Estatística dos Juizados Especiais Cíveis do DF