RELATÓRIO DE ATIVIDADES DA OSCIP IAG

Ano 2018

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RELATÓRIO DE ATIVIDADES DA OSCIP IAG DE 2018

O presente relatório representa um resumo das principais atividades

executadas pela OSCIP Instituo de Apoio a Gestão Pública - IAG no ano de

2015.

O relatório é dividido por área de atuação.

SOCIAL

1. Recadastramento do Programa Bolsa Família

Conforme as diretrizes do Ministério do Desenvolvimento Social e

Combate à Fome cabem aos governos locais o planejamento, execução e

atualização do cadastramento das famílias, bem como a regularização de

benefícios, o acompanhamento das condicionalidades e a inserção das famílias

beneficiárias nos bens e serviços públicos.

Partindo desta premissa é que o Município de Jacarezinho através de

sua Secretaria Municipal de Assistência Social – SMAS - busca parceria para a

realização do recadastramento do Programa Bolsa Família, sendo o Instituto de

Apoio a Gestão Pública - IAG - por ser uma organização do 3º Setor sem fins

lucrativos, através de legislação pertinente, propõem ações que possibilitam a

melhor forma de execução do projeto.

O procedimento definido pelo município é o de visita domiciliar, pois,

permite verificar as reais condições socioeconômicas em que se encontram as

famílias. Além disso, a visita domiciliar implica em menos custos de comunicação

e transporte de famílias de baixa renda, não precisando se deslocar pra outro

lugar para que se possam se recadastrar.

Para o desenvolvimento do “Projeto de revisão cadastral das famílias

beneficiaria do Programa Bolsa Família (PBF)”, a entidade, contratada, - IAG

- adotou a seguinte metodologia: caracteriza as atividades por fases onde existe

a atuação de vários colaboradores contemplando desde a implementação desta

parceria até a disseminação dos resultados alcançados.

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Figura 01 – Entrevistadora em visita domiciliar;

Figura 02 – Coleta de informações;

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Figura 03 – Pessoal envolvido no processo SMAS Jacarezinho, IAG e

Equipe de Entrevistadores.

Para a execução do recadastramento, o Instituto de Apoio a Gestão

Pública utilizou uma plataforma digital (Tablet) para que os entrevistadores, não

apenas coletasse as informações necessárias para o recadastramento, mas para

que o município tivesse acesso a informações como localização da residência,

situação do local de residência, fotos dos integrantes da família além de arquivo

digital dos documentos dos integrantes para confrontar com as informações

prestadas.

A realidade que o IAG encontrou no município foi a seguinte, uma grande

parte das famílias cadastradas estão inseridas no Programa Bolsa Família, elas

somam 2.070 famílias, ou 32,85% do total das famílias cadastradas no CadÚnico

que totalizam 6.300 famílias.

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Figura 04 – Número de famílias cadastradas no CadÚnico e Bolsa Família.

Com a realização do recadastramento o município de Jacarezinho

conseguiu alterar essa realidade, conforme mostra a tabela abaixo.

Figura 5 - Nova realidade do munícipio com o recadastramento.

O recadastramento tornou-se uma peça chave para a atualização da base

de dados do município de Jacarezinho, pois, através dele levantou-se uma series

de situações adversas e até desconhecida por parte do gestor, tais como,

pessoas que faleceram e os familiares não atualizaram os cadastros,

aposentados com renda superior ao permitido, beneficiários que não estavam

residindo mais no município, funcionários públicos entre outras situações.

Algumas situações de cunho mais grave serão encaminhadas para o

Ministério Público, para as devidas providencias (óbitos, funcionários públicos).

Outras foram resolvidas pela própria SMAS.

0

2000

4000

6000

C A D Ú N I C O

B O L S A F A M Í L I A

4230

2070

NUM. FAMÍLIAS CADASTRADA NO MUNÍCIPIO DE JACAREZINHO

0

1000

2000

3000

CADÚNICO BOLSA FAMÍLIA

2667

1490

Nova Realidade do Munícipio com o Recadastramento

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Com isso a SMAS, poderá traçar um novo rumo para o programa dentro

do município, como por exemplo, a profissionalização das famílias através dos

seus CRAS (Centro de Referência de Assistência Social), para que elas

alcancem a independência financeira e possam “andar com as próprias pernas” e

deixar de receber os recursos. Muitas famílias já conseguiram se tornar

autônomas em torno de 13,68% e abrem mão do benefício para outras que

precisam mais.

Justiça social, essa é a meta do SMAS, com o levantamento efetuado

pessoas que já alcançaram essa independência poderá ceder o benefício para

famílias mais necessitadas.

As famílias que tiveram o benefício bloqueado, o responsável familiar deve

procurar, o setor responsável pelo Bolsa Família no município e atualizar as suas

informações. Caso a família se mantenha dentro dos critérios para fazer parte do

programa, ela poderá voltar a receber o benefício.

No tocante ao alcance dos objetivos propostos pelo PBF, verificou-se que

a promoção do acesso à rede de serviços públicos, em especial a Saúde e a

Educação, apresentou resultados favoráveis.

Na área da Educação a permanência dos alunos na escola apresentou

resultados superiores (80,0%).

Na Saúde o acompanhamento das gestantes, nutrizes e crianças menores

de 7 anos.

Apesar dos números apresentados pelo recadastramento, o Instituto de

Apoio a Gestão Pública aponta a necessidade de maior investimento, visando

assegurar melhores condições de acesso dos beneficiários às Políticas Sociais

Básicas.

A aplicação dos recursos advindos do Programa representa uma elevação

no nível imediato das necessidades de alimentação para aquelas famílias em

situação de extrema pobreza. O que pode vir representar uma elevação no nível

nutricional das famílias, contribuindo para o combate à fome e a promoção da

segurança alimentar.

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Além de solucionar em grande parte as necessidades da alimentação, as

famílias também utilizam o recurso para compra de material escolar,

medicamentos, roupas, entre outros.

Tais dados revelam que o repasse desse benefício às famílias, de alguma

maneira, possibilitou uma melhoria em sua qualidade de vida. O estímulo à

emancipação sustentada das famílias e o combate à pobreza, apresentaram

resultados ainda insipientes, uma vez que, os investimentos em programas

complementares, principalmente nas ações de geração de trabalho e renda,

aparecem na pesquisa com um grau de dificuldade elevado para sua

implantação.

Estas dificuldades vão, desde a escassez de recursos financeiros, à

ausência de equipes técnicas para elaborar, implementar e identificar programas

e projetos, que propicie condições mínimas para a inclusão social sustentada e a

saída das famílias do Programa.

Em relação à intersetoralidade, foi identificada pelo recadastramento a

fragilidade desse mecanismo de integração das atividades demandadas pelo

PBF, comprometendo o cumprimento das condicionalidades e o atendimento dos

objetivos básicos do Programa, haja vista a dependência da capacidade de

integração institucional e pactuações político-administrativas nas esferas Federal,

Estadual e Municipal.

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2. Diagnóstico Situacional de Crianças e Adolescentes de/em Jacarezinho.

Esta parceria é fruto do convênio estabelecido entre a Secretaria Municipal

de Assistência Social (SMAS) de Jacarezinho/PR, Companhia Paulista de Força

e Luz (CPFL) e o Instituto de Apoio a Gestão (IAG). O convênio promoveu a

produção do diagnóstico sobre a situação da criança e adolescente residentes no

município de Jacarezinho, com o propósito de, posteriormente, embasar políticas

públicas municipais para a faixa etária mencionada.

O instrumento de coleta de dados foi elaborado em parceria com a SMAS

e o IAG, e tiveram como proposta o levantamento dos três últimos anos (2013-

2015). Porém, lamentavelmente, há de decorrer deste relatório ausência de

informações mais aprofundadas, pela precariedade dos arquivos das instituições

ou órgãos pesquisados.

Os dados coletados geraram diversas planilhas em Excel que,

posteriormente, foram sendo transformados em tabelas e gráficos. As

informações geradas tiveram a espacialização como primeira referência com o

objetivo da identificação do espaço de residência, bairro de ocorrência da

infração, ou ainda localização do equipamento público utilizado pela criança e

adolescente (caso da CRAS, escolas, etc.), para citar exemplos. A informação

assim disponibilizada possivelmente pode suscitar ações diretas dos órgãos

competentes para atuarem com o intuito de melhorar a condição de vida dessa

população.

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Figura 6 – Gráfico % de Crianças e Adolescentes por sexo e idade.

Figura 7 – Gráfico de Criança e Adolescente Mães.

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Figura 8 – Gráfico % de crianças e adolescente fora da escola.

Diante do quadro desenhado, foi apresentado ao gestor um relatório com

os detalhamentos sobre a situação da criança e adolescente residentes em

Jacarezinho, a saber: natalidade, morbidade, mortalidade; saúde mental;

equipamentos educacionais e atendimentos, equipamentos culturais; vítimas e

infratores e proteção social (programa bolsa família; programa de erradicação do

trabalho infantil). Os itens escolhidos para apresentar o quadro situacional das

faixas etárias em questão, foram selecionados por acreditar que eles permitem

compreender também as condições dos equipamentos públicos, programas e

projetos de proteção social desenvolvidos pelos órgãos públicos, e, contribuem

para intervenção dos órgãos competentes para melhoria da condição de vida da

população alvo da pesquisa.

Os dados apresentados no decorrer deste documento são reflexo de uma

sociedade opressora e, principalmente marcada pela ausência de políticas

públicas, descaso de instituições de atendimento a criança e adolescente e não

menos das famílias das crianças e adolescentes.

A Pesquisa percorreu toda a extensão do município de Jacarezinho com o

objetivo de coletar informações sobre os adolescentes de todas as localidades.

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As informações esboçadas gerou um documento que possibilitou a equipe

responsável pela elaboração do trabalho enumerar diversas sugestões para que

o Conselho Municipal dos Direito da Criança e do Adolescente (CMDCA) possa

atuar com a finalidade de amenizar ou solucionar os problemas sociais

apresentados.

Campanha para melhoria dos arquivos públicos do município;

Organização de banco de dados;

Provocar fluxo de informações;

Interação de rede;

Acompanhamento da situação de vulnerabilidade social das

crianças e adolescentes;

Acompanhamento das taxas de natalidade e mortalidade;

Acompanhamento das casos de crianças e adolescentes

usuários de drogas;

Acompanhar mensalmente os relatórios financeiros das políticas

públicas para à área da criança e do adolescente;

Propor promoção cultural itinerante;

Promover projeto de paz;

Acompanhamento de escolarização;

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Figura 9 – Reunião da equipe.

Figura 10 – Reunião da equipe.

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SAÚDE

VACARIA - RS

O projeto tem como função o atendimento na área de SAÚDE do Município

sob a gestão da Gerência Municipal de Saúde da Prefeitura Municipal de

Vacaria-RS, coordenado por Comissão Especial, criada pela Portaria nº 381/17.

O Termo de Parceria de cogestão tem como finalidade cooperação para

programas na área de saúde, rede de atenção às urgências e emergências e

higienização das unidades de saúde, que tem como objetivo principal o

atendimento da população com pronto atendimento e exames correlatos gerando

redução no tempo de espera para realização dos mesmos, assim evitar o

deslocamento desnecessários e excessivo dos usuários, melhor o atendimento

assistencial e diminuir as fila de profissionais especialistas nas áreas de

ginecologia, cardio, dermato, pediatria, infectologia e psiquiatria.

UPA VACARIA

A UPA VACARIA realiza procedimentos de baixa e média complexidade

24 horas por dia, com atendimento de emergência em clínica médica. Essa

unidade conta com suporte ininterrupto de laboratório de patologia clínica de

urgência, radiologia, sala de eletro, equipamentos para a atenção às urgências,

medicamentos, leitos de observação até 24 horas, além de acesso a transporte

adequado e interface com a rede hospitalar através da central de regulação

médica de urgências e o serviço de atendimento pré-hospitalar móvel.

A unidade está localizada próximo ao centro do ponto de vista de

assistência à saúde, considerada de grande incidência por acidentes e lesões por

violência em face de sua localização num dos bairros mais populosos da cidade

do Vacaria, em local de fácil acesso ao usuário. Está unidade está capacitada a

realizar atendimento por demanda referenciada ou espontânea dentro do seu

perfil.

Sua estrutura conta com sala de recepção e de espera, classificação de

risco, consultórios para atendimento de clínica médica, emergência (sala

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Vermelha), curativos e sutura, observação, Raios-X, medicação, câmara escura,

morgue, utilidades, equipamentos. Possui ainda áreas de depósito, dispensação

de medicamentos, rouparia, almoxarifado, acesso de ambulância, posto, escada,

acesso principal, segurança, depósito de material de limpeza, sala de coleta,

arquivo, sanitários públicos e farmácia; administração, refeitório, vestiário e

repouso médico.

A UPA funciona 24 horas por dia, sete dias por semana, sendo assistida

por uma equipe capacitada de urgência, e que pode resolver grande parte das

urgências e/ou emergências de baixa ou média complexidade. O atendimento se

dá através do acolhimento e da classificação de risco, sendo avaliada de acordo

com o grau de urgência, e não por ordem de chegada.

Dentro desta estrutura ainda contempla a base do SAMU e Centro de

atendimento Especializado, objeto deste também deste Termo de Parceria.

Este relatório apresenta os resultados obtidos, no mês de Março de 2018,

com a execução do Termo de Parceria celebrado entre o Município de Vacaria e

o Instituto de Apoio a Gestão Pública, para a cogestão da Unidade de Pronto

Atendimento – Vacaria.

Com a mudança do sistema utilizado pela UPA em dezembro/2017, os

relatórios apresentados de execução de serviço passaram a ser mais detalhados,

desta forma podemos demostrar com maior clareza os serviços prestados por

este Instituto.

Inicialmente, pode-se afirmar que o Instituto de Apoio a Gestão Pública –

IAG tem perseguido os seus objetivos, bem como, ser eficiente e eficaz,

principalmente na administração dos seus serviços.

CENTRO DE ESPECIALIDADE DE VACARIA

O Centro de Especialidades Médicas de Vacaria, integra o sistema de

saúde do município, este serviço conta com especialidades de Cardiologia,

dermatologia, Pediatria, Ginecologia, Psiquiatria entre outras.

Ainda no mês de Março/2018 com solicitação da Secretaria Municipal de

Saúde os especialistas em Pediatria, Ginecologia, Cardiologia e Psiquiatria,

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continuam a atender nas diversas UBS do município para dar suporte as lacunas

na escala médicas destas unidades e avaliarem os pacientes com a necessidade

de um acompanhamento mais especifico sendo no Centro de Especialidade ou

referenciado pelo DACA.

O total de atendimento e procedimentos de rotina dos profissionais

totalizam 392 atendimentos no mês.

CENTRO DE ZOONOSE

O Centro de Zoonose de Vacaria, integra o sistema de saúde do município

e a Secretária de Agricultura, este serviço conta com uma especialista veterinária

que fiscaliza no município os estabelecimentos comerciais juntamente com a

equipe de Inspeção Sanitária.

Na secretaria de saúde a profissional verifica as condições dos

estabelecimentos para a liberação de alvarás de saúde, além de apreensão de

alimentos de origem animal fora de validade.

Juntamente com equipes das ESF, orienta os profissionais para o controle

de zoonose e outras problemas que podem ocorrer.

TRAMANDAÍ - RS

O Termo de Parceria teve início em 08 de agosto de 2017 e termino

programado para 08 de fevereiro de 2018, neste sentido, ao prestar contas sobre

os resultados alcançados e metas obtidas durante a execução do Termo de

Parceria, através dos indicadores, o IAG vai também apresentar as atividades

desenvolvidas junto à população alvo, relatará as ações que vêm sendo criadas

para o aperfeiçoamento dos serviços prestados.

O Termo de Parceria tem como finalidade a cogestão dos serviços de

saúde no município de Tramandaí. Inicialmente pode-se afirmar que o Instituto de

Apoio a Gestão Publica – IAG, neste mês de implantação perseguiu os objetivos

firmados com o município, bem como, ser eficiente e eficaz, principalmente na

administração dos serviços.

O objeto principal é o desenvolvimento de ações complementares aos

programas e serviços , em estreita cooperação com a Prefeitura de Tramandaí,

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de suporte às Unidades de Pronto Atendimento(UPA), Unidades Emergenciais 24

Horas, ao Programa de Agentes Comunitários de Saúde (PACS), à Estratégia de

Saúde da Família (ESF), à Saúde Mental, através do Centro de Atenção

Psicossocial (CAPS), Serviços de atendimento nas Unidades Básicas de Saúde

(UBS), Programa SAMU/SALVAR, Centro de Especialidades, Programa EMADE

(Equipe Multidisciplinar de Atenção Domiciliar) e Primeira Infância Melhor (PIM),

que se realiza por meio do estabelecimento de vínculo de cooperação entre as

partes de acordo com Programa de Trabalho, não havendo fatos supervenientes

que desabonem sua conduta técnica dentro dos padrões de qualidade e

desempenho e que cumpri com sua obrigação, não havendo reclamação ou

objeção quanto à qualidade dos serviços até a presente data.

Contando com uma equipe de 180 profissionais de diversas áreas de

atuação, 8 profissionais dentistas e cirurgiões dentista além de 47 profissionais

médicos nas mais diversas áreas (clinico geral, pediatra, psiquiatra, cardiologista

entre outros).

O Termo de Parceria com o município de Tramandaí foi de caráter

emergencial, encerrando em fevereiro/2018, mas após um processo de Concurso

de Projeto, o Instituto retornou ao município para uma gestão de 5 anos.

Londrina, 30 de Abril de 2018

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Antonio Cesar Monteiro Fabretti

Presidente