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2019
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A
CUIDADOS DE SAÚDE
HOSPITAL DR. FRANCISCO ZAGALO - OVAR
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A
CUIDADOS DE SAÚDE
HOSPITAL DR. FRANCISCO ZAGALO - OVAR
ÍNDICE
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 5
Índice
CONSIDERAÇÕES PRÉVIAS ......................................................................................................................................................... 7
SUMÁRIO EXECUTIVO .................................................................................................................................................................. 8
PARTE I ............................................................................................................................................................................................. 9
1. IDENTIFICAÇÃO E CARATERIZAÇÃO DA ENTIDADE.............................................................................. 10
1.1 Identificação da entidade .................................................................................................................... 10
1.2 Caraterização da entidade .................................................................................................................. 10
1.3 Sistemas de Informação ...................................................................................................................... 14
2. REGULAÇÃO, ORGANIZAÇÃO E CONTROLO INTERNO ......................................................................... 18
2.1 Documentos de orientação ....................................................................................................................... 19
2.2 Implementação da carta dos direitos de acesso ........................................................................................ 20
PARTE II ......................................................................................................................................................................................... 23
3. TEMPOS MÁXIMOS DE RESPOSTA ................................................................................................ 24
PARTE III........................................................................................................................................................................................ 27
4. UNIDADES DE CUIDADOS DE SAÚDE HOSPITALARES (HOSPITAIS) ........................................................ 28
4.1 Consulta externa ........................................................................................................................................ 28
4.2 Primeira Consulta Hospitalar (SIGA 1ª Consulta) ....................................................................................... 30
4.3 Atividade Cirúrgica (SIGA CSH Cirúrgicos) .................................................................................................. 31
4.4 Meios Complementares de Diagnóstico e Terapêutica (SIGA MCDT) ........................................................ 32
ANEXOS .......................................................................................................................................................................................... 33
ANEXO 1. (QUADRO SÍNTESE DAS RECLAMAÇÕES REGISTADAS NO ANO 2019) ..................................... 34
ÍNDICE DE QUADROS
6
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE 2019 HFZ-OVAR
Índice de Quadros
Quadro 1. Caracterização geral dos órgãos de administração, direção, consulta e apoio .................. 13
Quadro 2. Aplicações informáticas gerais em uso ................................................................ 15
Quadro 3. Aplicações informáticas específicas em uso .......................................................... 16
Quadro 4. Descrição dos métodos e parâmetros de segurança da informação dos utentes ................ 17
Quadro 5. Descrição dos métodos e parâmetros de segurança da informação dos utentes ................ 19
Quadro 6. Medidas realizadas para a implementação da carta dos direitos de acesso ..................... 20
Quadro 7. TMRG, TRG e TR da entidade para 2018 para primeira consulta de especialidade hospitalar 24
Quadro 8. TMRG, TRG e TR da entidade para 2018 nos Cuidados de Saúde Hospitalares .................. 25
Quadro 9. TMRG, TRG e TR da entidade para 2018 para realização de Meios Complementares de
Diagnóstico e Terapêutica (MCDT) ........................................................................... 26
Quadro 10. Número total de consultas externas por valência, em 2019 ...................................... 28
Quadro 11. Número total de primeiras consultas externas por valência, em 2019 .......................... 29
Quadro 12. Pedidos a aguardar de primeiras consultas de especialidade hospitalar via SI CTH, a
31.12.2018 e 31.12.2019 ...................................................................................... 30
Quadro 13. Primeiras consultas de especialidade hospitalar realizadas via SI CTH, em 2018 e 2019 ..... 30
Quadro 14. Primeiras consultas de especialidade hospitalar realizadas via SI CTH, em 2018 e 2019 ..... 31
Quadro 15. Lista de Inscritos para Cirurgia a 31.12.2018 e 31.12.2019 ....................................... 31
Quadro 16. Operados em 2018 e 2019 ............................................................................. 31
Quadro 17. Lista de pedidos de MCDT a aguardar e MCDT realizados em 2018 e 2019 ..................... 32
SUMÁRIO EXECUTIVOCONSIDERAÇÕES PRÉVIAS
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 7
Considerações prévias
As entidades prestadoras de cuidados de saúde devem publicar e divulgar, até 31 de março de
cada ano, um relatório circunstanciado sobre o acesso aos cuidados que prestam, o qual será
auditado, aleatória e anualmente, pela Inspeção-geral das Atividades da Saúde, conforme o
disposto na alínea f) do artigo 27.º da Lei n.º 15/2014, de 21 de março, alterada pelo Decreto-
Lei nº44/2017, de 20 de abril.
O presente documento constitui o relatório do Hospital Dr. Francisco Zagalo – Ovar, SPA (HFZ-
Ovar) e reflete o acesso aos cuidados de saúde no ano 2019, seguindo, para a sua elaboração,
as orientações da tutela remetida às entidades prestadoras de cuidados do Serviço Nacional de
Saúde.
O relatório contempla a informação global do HFZ-Ovar, nos capítulos que lhe forem aplicáveis,
sendo o mesmo disponibilizado no website institucional do Hospital.
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
8
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE 2019 HFZ-OVAR
Sumário executivo
O Hospital Dr. Francisco Zagalo-Ovar (HFZ-Ovar), pertence à rede de hospitais do SNS, desde
da entrada em vigor da Lei Nº 56/79, de 15 de setembro que criou o SNS, reiterado pelo Decreto
Lei nº 18/2017, de 10 de fevereiro. Integra a rede de hospitais do SNS e, através da sua Unidade
de Convalescença, a Rede Nacional de Cuidados Continuados Integrados (RNCCI).
O HFZ-Ovar, na sua tipologia prestação de cuidados hospitalares, compreende uma lotação
hospitalar de 28 camas, 16 camas de internamento médico e 12 camas de internamento
cirúrgico e 5 camas de hospitalização domiciliária. Carateriza-se, essencialmente, por atividade
clinica de ambulatório contando com uma unidade de cirurgia de ambulatório; uma unidade de
Hospital de Dia e uma unidade de Consulta Externa. Na sua tipologia de cuidados continuados
da RNCCI, dispõe de uma Unidade de Convalescença com lotação de 20 camas.
O acesso dos cidadãos aos cuidados de saúde tem sido objeto de uma crescente atenção por
parte dos órgãos de gestão do HFZ-Ovar.
Este Hospital tem continuado a desenvolver esforços para criar as condições necessárias por
forma a garantir um maior acesso aos cuidados de saúde, assegurando o cumprimento dos
tempos máximos de resposta garantida (TMRG) através do fomento da livre circulação entre
Unidades de Saúde e do livre acesso a circulação dos cidadãos no contexto do SNS.
Tem sido, igualmente, desígnio desta Unidade de Saúde o aumento da capacidade de resposta
em termos de especialidade médicas, quer em matéria de consulta externa quer em atividade
cirúrgica, fomentando-se permanentemente uma maior interligação entre esta Unidade de
Saúde Hospitalar e os Cuidados de Saúde Primários.
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 9
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE | 2019
HFZ-OVAR
Parte I
IDENTIFICAÇÃO E CARATERIZAÇÃO DA ENTIDADE
PRESTADORA DE CUIDADOS DE SAÚDE
O Hospital Dr. Francisco Zagalo -Ovar (HFZ-Ovar) é um hospital SPA, pertencente à rede de
hospitais do SNS, desde da entrada em vigor da Lei 56/79 de 15 de setembro que criou o SNS,
reiterado pelo DL 18/2017 de 10 de fevereiro. Integra a rede de hospitais do SNS e a Rede
Nacional de Cuidados Continuados Integrados (RNCCI). Articula, em termos de referenciação
com:
Os Hospitais de nível 2 e 3 da região Centro e Norte;
A urgência médico-cirúrgica do Centro Hospitalar Entre Douro e Vouga, EPE, em concreto
na Unidade de Hospital de São Sebastião em Stª Maria da Feira;
Os Cuidados de Saúde Primários (preferencialmente com o Centro de Saúde de Ovar e as
Unidades de Saúde Familiar que integram o Concelho de Ovar e zonas limítrofes agregados
no Agrupamento de Centros de Saúde ACES do Baixo Vouga);
A Equipa Coordenadora Local ECL do ACES Baixo Vouga;
A Equipa Coordenadora Regional ECR da Administração Regional de Saúde do Centro, IP.
A prestação de serviços de saúde, com qualidade e eficiência, em interligação com os cuidados
de Saúde Primários (CSP), constitui a incumbência do HFZ-Ovar para com a população de
referência integrada na rede do Serviço Nacional de Saúde (SNS).
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
10
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE 2019 HFZ-OVAR
1. Identificação e caraterização da entidade
1.1 Identificação da entidade
O Decreto-Lei n.º 18/2017 de 10 de fevereiro estabelece os princípios e regras aplicáveis às
unidades de saúde que integram o Serviço Nacional de Saúde (SNS) com natureza de entidade
pública empresarial e às unidades de saúde que integram o SNS integradas no setor público
administrativo (SPA) como é o caso do Hospital Dr. Francisco Zagalo – Ovar, estabelecendo as
especificidades, em conformidade com os anexos I e IV do DL atrás referido.
Designação HOSPITAL DR. FRANCISCO ZAGALO - OVAR
Localização da sede Av. Dr. Nunes da Silva – 3880-113 Ovar
Telefone 256 579 200
E-mail [email protected]
Fax 256 579 209
Site www.hovar.min-saude.pt
Unidades de saúde integradas na entidade Não aplicável
1.2 Caraterização da entidade
O HFZ-Ovar tem como missão prestar bons cuidados de saúde à população, com qualidade, segurança
eficiência e humanidade, segundo a lógica de universalidade, acesso e equidade, em interface com os
diversos atores sociais e em articulação com a rede de hospitais que integram o Serviço Nacional de
Saúde, com a rede de cuidados de saúde primários e com a rede nacional de cuidados continuados
integrados. Isto sem perder a noção de sustentabilidade e assumindo sempre que a atividade do
Hospital é desenvolvida no estrito cumprimento das orientações definidas pelo Ministério da Saúde,
no âmbito do Serviço Nacional de Saúde e das respostas possíveis para este Hospital em concreto.
Presta assistência direta à população do concelho de Ovar (União das Freguesias de Ovar, São João,
Arada e São Vicente de Pereira Jusã; Maceda; Cortegaça; Esmoriz e Válega), e aos concelhos limítrofes,
abrangendo uma população de aproximadamente 60.000 habitantes, na medida da sua capacidade
instalada e da autorização concedida para a respetiva tipologia de cuidados.
O HFZ-Ovar na tipologia de cuidados hospitalares, compreende uma lotação hospitalar de 33 camas,
16 camas de internamento médico, 12 camas de internamento cirúrgico e 5 camas de hospitalização
domiciliária, caracteriza-se essencialmente por atividade clinica de ambulatório: uma Unidade de
cirurgia de ambulatório; uma unidade de Hospital de Dia e uma Unidade de Consulta Externa. Na
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 11
tipologia cuidados continuados da RNCCI, dispõe de uma Unidade de Convalescença com lotação de 20
camas.
De acordo com a sua visão o HFZ-Ovar pretende ser reconhecido, na comunidade que serve, pela
superioridade clínica no âmbito das suas competências, eficácia e eficiência, assumindo-se com uma
unidade hospitalar de referência na oferta de cuidados de proximidade e de interface institucional.
Alveja um elevado grau de satisfação dos utentes e dos nossos próprios colaboradores, ao mesmo
tempo que persegue uma aplicação eficiente dos recursos financeiros que nos são confiados no âmbito
do SNS.
Na implementação da visão estratégica, o HFZ-Ovar pauta a sua atuação pela prossecução dos
seguintes objetivos:
a) Prestação de cuidados de saúde diferenciados, em tempo clinicamente adequado, com
elevados critérios de qualidade e humanidade;
b) Intervenção e participação na prevenção da doença;
c) Otimização dos recursos disponíveis e redução de redundâncias;
d) Aposta na inovação e modernização, que passe pela reengenharia de processos, casando duas
vontades ambicionadas pela tutela: SNS sem papel (desmaterialização e transformação digital)
e foco no utente e na melhoria da sua experiência junto do SNS;
e) Promoção do recurso as Normas de Orientação Clínicas (NOC) como instrumento de melhoria
da eficiência na prática clínica;
f) Promoção da formação profissional (particularmente nas áreas clínicas e de apoio clínico)
como condição para uma prática de excelência;
g) Prossecução da melhoria contínua da qualidade no âmbito do modelo de governação clínica;
h) Apoio e incentivo do desenvolvimento de programas de melhoria da eficiência operacional,
bem como da gestão clínica, num quadro de desenvolvimento económico-financeiro
equilibrado e sustentável;
i) Desenvolvimento de áreas de diferenciação e de referência na prestação de cuidados de
saúde;
j) Promoção, no âmbito da prestação de cuidados, da atuação integrada do Hospital com outras
unidades de saúde, de modo a que o cidadão seja assistido e/ou acompanhado em
estabelecimento mais apropriado, de forma integrada e contínua;
k) Incentivo do desenvolvimento de projetos de prestação de cuidados de saúde em ambulatório
e/ou apoio ao domicílio, de modo a minimizar o impacto da hospitalização e a preservação
das redes de apoio sociofamiliar instituídas.
O mapa de pessoal foi tem vindo a ser reforçado, com a entrada, desde 2017, de sete novos médicos
(três de medicina interna, um patologista clínico, um otorrinolaringologista, um oftalmologista e um
anestesiologista) que vieram contribuir, também em 2019, para a melhoria e reforço da resposta
assistencial e para o desenvolvimento de novas áreas de atividade como sejam:
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
12
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE 2019 HFZ-OVAR
Equipa intra-hospitalar de suporte em Cuidados Paliativos (EIHSCP) do HFZ-Ovar;
Atividade cirúrgica na especialidade de Otorrinolaringologia através de protocolo com o Centro
Hospitalar de Entre Douro e Vouga, EPE;
Implementação do Protocolo de Via Verde Pneumonia Adquirida na Comunidade em adultos:
Referenciação de doentes para avaliação no HFZ- Ovar pelas Unidades de Saúde Familiar:
Barrinha; Laços; João Semana; São João de Ovar; Alpha;
Abertura de uma Unidade de Hospitalização Domiciliária.
No contexto da desmaterialização, o Hospital de Ovar manteve, ao longo do ano de 2019, a sua posição
de topo dos hospitais com melhor desempenho no indicador das receitas sem papel totalmente
desmaterializadas, a nível nacional. Foi ainda pioneiro na integração da robótica, nos hospitais, como
ferramenta de apoio aos cuidados assistenciais de doentes com défice cognitivo em plano de
reabilitação por patologia aguda associada. A este respeito, sublinha-se a execução de um projeto
ambicioso e abrangente de desmaterialização, designado por HOSP: Hospital de Ovar sem Papel que,
aliás, teve eco na comunidade no seguimento de um outro protocolo de cooperação envolvendo os
CSP, a ARS do Centro e a SPMS (SOSP: Saúde em Ovar sem Papel). Sublinha-se ainda as parcerias com
os Bombeiros Voluntários de Ovar e com a União das Junta de Freguesia de Ovar, S. João, Arada e S.
Vicente de Pereira Jusã, JF de Cortegaça e JF de Esmoriz enquadrando a atividade do projeto
CIDADÃO.HOSP que visa combater a infoexclusão e promover a literacia na saúde junto da população,
em particular, no acesso às Tecnologias da Informação e Comunicação na área da saúde.
A este respeito refira-se que, com este projeto HOSP, o Hospital de Ovar venceu, em 2019, o
prestigiado prémio Saúde Sustentável da Sanofi/Jornal de Negócios.
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 13
A tabela seguinte carateriza os órgãos desta Unidade de Saúde.
Quadro 1. Caracterização geral dos órgãos de administração, direção, consulta e apoio
Órgãos Constituição / Nomeação Refª e/ou Observações
Administração / Direção Presidente:
LUÍS MIGUEL DOS SANTOS FERREIRA
Diretor Clínico:
RUI MARCELINO LOPES DIAS
Enfermeira Diretora:
MARIANA PINTO FRAGATEIRO
Res.CM nº 128 de 13.9.17
Fiscalização
(Fiscal único)
G. CASTRO, R SILVA, A. DIAS & F. AMORIM, SROC, LDA,
inscrita na Ordem dos Revisores Oficiais de Contas
(OROC) sob o nº 163, representada por Fátima Cristina
dos Santos Amorim Barroso Gonçalves, ROC nº 1279
Tribunal de Contas
Natureza jurídica – IP.
Participação / Consulta (Ex: Comissão de utentes;
Conselho consultivo; Conselho da
comunidade; Comissão de
trabalhadores)
Conselho Consultivo
Liga dos Amigos do Hospital
Provedor do Utente
A aguardar nomeação, por parte
do Presidente do Conselho
Consultivo já designado pela
entidade competente (Eng.
Salvador Malheiro, Presidente da
CM Ovar).
Presidente da Direção: Dr. Carlos
Pinto Ribeiro
Sr. Orlando Sá
Apoio Técnico no domínio do
acesso aos cuidados de saúde (Ex: Unidade Hospitalar de Gestão de
Inscritos para Cirurgia; Unidade
Hospitalar da Consulta a Tempo e
Horas; Unidade Integrada para o Acesso
a Cuidados de Saúde)
Serviço de Admissão e Gestão de Doentes;
Unidade Local de Gestão do Acesso (ULGA)
Equipa de Gestão de Altas (EGA)
Outras Comissões (apoio à
gestão)
(Ex: Comissões de ética,
Unidades funcionais)
Direção Médica
Direção de Enfermagem
Comissão de Farmácia e Terapêutica1
Comissão de Ética para a Saúde2
Comissão de Qualidade e Segurança Doente3
Comissão Local de Informatização Clinica (CLIC)4
Comissão Antitabágica5
GCL-PPCIRA6- Grupo Coordenador Local de
Prevenção e Controlo de Infeção e da Resistência
aos Antimicrobianos
Unidade Local de Gestão do Acesso (ULGA) 7
EPVA8 – Equipa Prevenção Violência Adultos
1 Desp. n.º 1083/2004, 17 janeiro 2 DL n.º 80/2018, 15 outubro 3 Desp. n.º 3635/2013, 07 março 4 Desp. nº 8742/2012, 02 julho 5 Despacho 7432/2018 de 06 de
agosto 6 Desp. n.º 15423/2013, 26 nov. 7 Port. n.º 147/2017, 27 abril
8 Port. n.º 5656/2017, 28 junho
Gabinete do Cidadão /
Gabinete do Utente
O Gabinete do Cidadão tem como missão dar voz aos
cidadãos enquanto agentes ativos e responsáveis
detentores de Direitos e Deveres, numa lógica de
mediação e diálogo num enquadramento institucional.
Constitui, igualmente, um espaço de acolhimento, de
informação e atendimento, em que o profissional
Assistente Social assume um papel de mediação e
capacitação do cidadão no acesso aos cuidados de
saúde e às estruturas de apoio social.
O Cidadão pode, ainda, dirigir-se ao Gabinete do
Cidadão para obter esclarecimentos, informações e
apresentar, registar e acompanhar o tratamento das
suas exposições e reclamações.
Telefone 256 570 200
E-mail [email protected]
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
14
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE 2019 HFZ-OVAR
1.3 Sistemas de Informação
As tecnologias de informação e comunicação (TIC), quando adequadamente adotadas, são um
importante instrumento de suporte às estratégias em saúde, podendo contribuir positivamente
para a melhoria da qualidade, segurança e acesso aos cuidados de saúde, melhoria do processo
de monitorização da atividade assistencial, centralidade no cidadão e promoção de iniciativas
de autocuidados, respeito pela privacidade dos dados no contexto do RGPD (Regulamento Geral
de Proteção de Dados), mudança organizacional, desenvolvimento do conhecimento científico
e utilização mais racional e eficiente dos recursos disponíveis. O planeamento dos SI/TIC é, por
isso, um dos aspetos a considerar no planeamento em saúde o que, naturalmente, acontece
com esta instituição.
Para que a instituição seja capaz de assegurar o seu papel, através da prestação de cuidados
de saúde com qualidade, segurança para o utente e para os profissionais, torna-se indispensável
incrementar o investimento na infraestrutura tecnológica e nas aplicações informáticas que vão
surgindo no mercado, em particular nas que respondem, de forma integrada e interoperável,
às necessidades do SNS, sem o qual não será possível manter a atualidade que o setor das TIC
exige.
Por outro lado, é absolutamente crucial a formação dos colaboradores do Hospital, apoiando-
os na aquisição de competências para a utilização fluente das ferramentas disponibilizadas
caraterizadas, de uma forma geral, na alteração de processos de trabalho.
Além disso, para que o processo decisório também ao nível da implementação de novas soluções
tecnológicas seja eficaz e sustentável, é essencial que a organização mantenha um nível
profundo de capacidade de monitorização do desempenho/produção em tempo real. Para esta
organização, é igualmente relevante que a estratégia ao nível dos SI tenha sempre como foco
o utente, colocando-o sempre no centro do processo através de mecanismos criados nesse
sentido.
Deste modo, o Hospital de Ovar desenvolve um projeto estrutural e abrangente, sob o chapéu
do HOSP: Hospital de Ovar Sem Papel, cujo foco se centra numa reengenharia de registos e
processos do Hospital de Ovar casando duas vontades ambicionadas pela tutela: SNS sem papel
(desmaterialização e transformação digital) e foco no utente e na melhoria da sua experiência
junto do SNS. Toda a estratégia ao nível dos SI se enquadra neste grande objetivo, justificando
o acesso a Fundos Comunitários (através dos Sistemas de Apoios à Modernização Administrativa
- SAMA) para o desenvolvimento dos mesmos, através da aprovação de três candidaturas já em
execução.
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 15
Aplicações informáticas Gerais
No quadro seguinte, procede-se à indicação das aplicações informáticas em uso nos setores que
envolvem o acesso a cuidados e disponibilizadas pelo Ministério da Saúde/Serviços Partilhados
do Ministério da Saúde, E.P.E. / Administração Central do Sistema de Saúde, I.P. no âmbito de
contratos celebrados pelos serviços centrais (Assinalar com X)
Quadro 2. Aplicações informáticas gerais em uso
Aplicações informáticas Em uso
1. SONHO Sistema Administrativo para os Cuidados de Saúde Primários e Cuidados Hospitalares
X
2. SINUS Sistema de Informação Nacional dos Cuidados de Saúde Primários
3. SCLINICO Sistema informático para registos clínicos a realizar por médicos e enfermeiros
X
4. SI CTH Sistema Informática para a Consulta a Tempo e Horas X
5. SIGLIC Sistema Informático de Gestão das Listas de Inscritos para Cirurgia
X
6. VAI Via de Acesso Integrado – Sistema de Referenciação
7. GESTCARE CCI Sistema Informático para registo e monitorização da Rede Nacional de Cuidados Continuados Integrados
X
8. RNU Registo Nacional de Utentes X
9. RSE (antiga PDS) Registo de Saúde Eletrónico (registo de cirurgia segura, Prescrição eletrónica e outros)
X
10. SGES Sistema de Gestão de Entidades de Saúde X
11. SIM@SNS
Sistema Informação Monitorização do Serviço Nacional de Saúde com três componentes: SDM@SNS SIARS MIM@UF
12. SICA Sistema de Informação de Contratualização e Acompanhamento
X
13. SGTD SGTD - Sistema de Gestão Transporte de Doentes X
14. SICO Sistema de Informação dos Certificados de Óbito X
15. SIMH Sistema de Informação para a Morbilidade Hospitalar X
16. FHS Faturação Hospitalar às Seguradoras X
17. CIT Certificado Incapacidade Temporária X
18. SIGO Sistema de Informação de Gestão Orçamental X
19. Homebanking IGCP X
20. GPR-SNS Gestão Partilhada de Recursos do Serviço Nacional de Saúde X
21. PEM Prescrição Eletrónica Médica X
22. RHV Recursos Humanos e Vencimentos X
23. SICC Sistema de Informação Centralizado de Contabilidade X
24. SIGAS Sistema Integrado de Gestão das Aquisições na Saúde X
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
16
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE 2019 HFZ-OVAR
25. SINAVE Sistema Nacional de Apoio à Vigilância Epidemiológica X
26. PRVR Portal de Requisição de Vinhetas e Receituário X
27. RON Registo Oncológico Nacional
28. SITAM SI Taxas Moderadoras X
29. O365 Webmail disponibilizado pela SPMS X
30. LIGHT Plataforma de Interoperabilidade X
31. VCI Visão Clínica Integrada - PCE X
Aplicações informáticas específicas
No quadro seguinte indicam-se outras aplicações informáticas utilizadas nos serviços e que
envolvem o acesso a cuidados de saúde nas mais diversas áreas.
Quadro 3. Aplicações informáticas específicas em uso
Nome comercial da aplicação Descrição das funcionalidades da aplicação
Serviços/unidades Funcionais que usam a aplicação
Maxdata – Clinidata Gestão Laboratorial HFZ
Maxdata Visualização Resultados Análises HFZ
Maxdata Requisição Análises HFZ
SIIMA Gestão Imagiologia Imagiologia/HFZ
GLINTHS Farmácia Gestão Farmácia Farmácia/HFZ
GLINTHS Aprovisionamento Gestão Aprovisionamento Aprovisionamento/HFZ
Monitorização Da Prescrição
Medicamentos – GLINTHS
Monitorização Da Prescrição Medicamentos
Farmácia
Werfen - GOTA Gestão da TAO Médicos
IPortalDOC Gestão Documental HFZ
Sectra IDS7/ WEB Visualizador Imagens PACS HFZ
Alert P1 Gestão Primeiras Consultas Consulta
VortalHEALTH Plataforma Contratação Publica Aprovisionamento
GH – Gestão Horários (RISI) Gestão Assiduidade/Horários/Escalas HFZ
Sistema Monitorização Temperatura Vigie
Laboratório/Farmácia / Data Center HFZ
Gestão de Instalações Hospitalares
SIE HFZ
Prescrição e Registo Medicação Online
Glinths HFZ
Pedidos Logística & Farmácia Hospitalar
Web HFZ
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 17
Nome comercial da aplicação Descrição das funcionalidades da aplicação
Serviços/unidades Funcionais que usam a aplicação
SNUS Sistema de Notificação de Utentes por SMS
HFZ
INline Gestão Serviço Filas Espera Consulta
Inline Corporate TV Circuito fechado de TV corporativa Consulta
SGICM-Mdoc Interface SPMS Despacho 13382/2012
Farmácia
4 Sapiens-Imobilizado cpcIT4all Aprovisionamento/HFZ
Adobe Cloud Desenvolvimento de produtos de comunicação
GCQI
BI - Meliora Solução de Business Intelligence HFZ
OTRS - SI Gestão Pedidos Suporte/Tickets - Informática
HFZ
DCM – Campos Costa Distribution and Control
Management – Integração DICOM
Segurança da informação
A segurança da informação é um processo estruturado e organizado, que permite preservar a
informação no que concerne à confidencialidade, à integridade e à disponibilidade. A
confidencialidade assegura que a informação deve ser acessível apenas por pessoas
devidamente autorizadas; a integridade visa garantir a veracidade e complementaridade da
informação, em como os seus métodos de processamento; e a disponibilidade visa assegurar o
acesso à informação por quem devidamente autorizado. Na verdade, esta tem sido uma
preocupação permanente do HFZ-Ovar.
De seguida apresenta-se a descrição dos métodos e parâmetros de segurança da informação dos
utentes.
Quadro 4. Descrição dos métodos e parâmetros de segurança da informação dos utentes
Confidencialidade - informação disponibilizada apenas a quem tem a devida autorização;
Integridade - métodos de processamento garantem a consistência e veracidade da
informação;
Disponibilidade - informação disponibilizada no momento em que é necessária;
Auditabilidade - Informação registada, compilada e analisada de modo a permitir que
auditores internos ou externos possam atestar a sua veracidade;
Rastreabilidade - Informação atualizada de todas as ações concretizadas sobre um
registo;
Todos os Sistemas são acedidos por login e password, reservado aos clínicos e outros
profissionais de saúde;
As passwords de administração dos servidores seguem as políticas de “passwords fortes”;
Os acessos externos à rede do Hospital são controlados via Firewall;
Os acessos à rede wireless é controlado por password;
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
18
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE 2019 HFZ-OVAR
É feita a mudança periódica das passwords de acesso dos utilizadores à rede;
Os backups de informação são guardados em local seguro;
Os servidores e os PC são protegidos por sistemas de antivírus;
Os servidores estão protegidos em sala de acesso restrito;
A alimentação dos servidores é protegida por UPS (não há corte de alimentação em caso
de falha elétrica).
Os dados respeitantes aos utentes estão apenas disponíveis aos profissionais credenciados para
o efeito, que possuem as suas próprias contas de acesso unipessoais (sob a forma de um
identificador de utilizador e chave de acesso), que lhe dão acesso diferenciado à informação
necessária à persecução do seu trabalho.
Cabe referir que todos os profissionais que, em virtude do exercício das suas funções têm acesso
a dados clínicos, encontram-se devidamente informados de que estão vinculados ao dever de
sigilo profissional relativamente a todos os factos referentes aos utentes de que tenham
conhecimento no exercício das suas funções.
Neste âmbito, tal como se referiu anteriormente, sublinha-se que o Conselho Diretivo
deliberação de 17 de maio de 2018 a designação do encarregado da proteção de dados do HFZ-
Ovar.
2. Regulação, organização e controlo interno
O HFZ-Ovar tem nomeadas Comissões e Equipas de Trabalho para garantirem o
acompanhamento sistemático dos processos associados à prestação de cuidados, tais como as
Equipas do Projeto SINAS, da ERS, para avaliação de qualidade do acesso/serviços prestados.
A Equipa ULGA (Unidade Local de Gestão do Acesso) e a Comissão de Qualidade e Segurança do
Doente, aplicaram ainda inquéritos de satisfação aos Utentes e Profissionais, estabelecendo-se
protocolos e maior interligação com os Cuidados de Saúde Primários, no âmbito do SLS Ovar
(Sistema Local de saúde de Ovar) projeto piloto.
O acompanhamento de todas reclamações e sugestões apresentadas pelos utentes/familiares
no Gabinete do Cidadão, é acompanhado pela gestão de topo, diretamente pelo próprio
Presidente Conselho Diretivo.
Em 31.10.2019, foi aprovada a Política de Privacidade e Proteção de Dados, que se rege pela
pela legislação aplicável em matéria proteção das pessoas singulares no que diz respeito ao
tratamento de dados pessoais e à livre circulação desses dados.
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 19
Em 15 de abril de 2019 iniciou funções, no seguimento de procedimento concursal aberto para
o efeito, a Auditora Interna do HFZ-Ovar, dando cumprimento a uma exigência estatutária
legal.
Foi também em 27 de maio de 2019 nomeado pela tutela o Fiscal Único a empresa G. CASTRO,
R SILVA, A. DIAS & F. AMORIM, SROC, LDA, inscrita na Ordem dos Revisores Oficiais de Contas
(OROC) sob o nº 163, representada por Fátima Cristina dos Santos Amorim Barroso Gonçalves,
ROC nº 1279 Tribunal de Contas
2.1 Documentos de orientação
De seguida são descritos outros aspetos de regulação, organização e controlo interno com
reflexo no acesso a cuidados de saúde.
Quadro 5. Descrição dos métodos e parâmetros de segurança da informação dos utentes
DOCUMENTOS DE ORIENTAÇÃO Sim Não Refª e/ou
Observações
1.1 O Regulamento Interno (global) da instituição identifica as estruturas
responsáveis pelo acesso a cuidados de saúde? X
Publicado no site
institucional e já
homologado.
1.2.Os Planos e Relatórios de Atividades incluem pontos relacionados com a
matéria do acesso? X
1.3. Os Planos e Relatórios apresentam avaliação da capacidade
instalada/rentabilização dos recursos materiais e humanos disponíveis,
designadamente ao nível das consultas e outras áreas de cuidados dos
centros de saúde, consultas externas, MCDT, Bloco Operatório (qd.
aplicável)?
X
1.4. Enumeração de Regulamentos/Manuais de Procedimentos de Sectores/Serviços
fundamentais e/ou com afinidade temática com o acesso (gestão de doentes, Serviço Social,
Gabinete do Utente, Serviços Financeiros/Contratualização)
1. Regulamento Interno do Hospital Dr. Francisco Zagalo – Ovar
2. Código de Conduta Ética
3. Regulamento Interno do Gabinete do Cidadão
4. Regulamento das Visitas e Acompanhantes
5. Regulamento do Fundo de Maneio
6. Regulamento da comissão de GCL-PPCIRA
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
20
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE 2019 HFZ-OVAR
2.2 Implementação da carta dos direitos de acesso
Em relação às medidas realizadas para a implementação da carta dos direitos de acesso, a
tabela seguinte enumera as mais relevantes, a saber:
Quadro 6. Medidas realizadas para a implementação da carta dos direitos de acesso
Medidas implementadas Sim Não Refª e/ou Observações
2.2.1 Existe estrutura multidisciplinar interna tendo
em vista a implementação da carta dos direitos de
acesso?
Indicar os serviços envolvidos e constituição
X
Comissão de Ética para a Saúde
Unidade Hospitalar da Consulta a Tempo
e Horas UHCTH
Unidade Hospitalar de Gestão de
Inscritos para Cirurgia UHGIC
ULGA
Gabinete do Cidadão
Todas as equipas são multidisciplinares
na composição: médicos; enfermeiros,
psicólogos, advogado, TSSS; TSS; TS e
AT.
2.2.2 No caso afirmativo, existe suporte de regulação
de procedimentos para o efeito?
Indicar a data de deliberação do CA e Normativo
Interno de publicitação
X Deliberação de Conselho Diretivo de
20.11.2019 (nomeação da estrutura
organizacional), divulgado na intranet.
2.2.3 Estão definidos pela própria instituição, ou de
acordo com a(s) instância(s) de contratualização,
indicadores de resultados na componente do acesso e
de produção?
Apresentar em anexo os indicadores definidos
X Definidos em Contrato Programa níveis
de Produção globais e Indicadores de
acesso ao nível da Consulta Externa,
Cirurgias convencionais e de
Ambulatório. No entanto a última
contratualização ocorreu apenas em
2018, ainda que no plataforma SICA essa
informação esteja estabelecida.
2.2.4. Em caso afirmativo, os indicadores têm em
conta os Tempos de Resposta Garantidos fixados pela
instituição e integrados nos seus planos de atividades
e de desempenho?
X
2.2.5. Os indicadores de resultados direcionados ao
acesso são utilizados a todos os níveis da instituição
(verticais e horizontais)?
Especificar
X
2.2.6 A instituição utiliza estes indicadores para
efetuar relatórios periódicos de situação (para além do
relatório anual previsto na Lei n.º 15/2014, de 21 de
Março?
X A Instituição com a periodicidade mensal
elabora a monitorização da atividade e
dos resultados, de modo a implementar
planos de correção dos mesmos,
enviando aos responsáveis dos Serviços a
evolução referentes às LIC e a CTH.
2.2.7 Existem planos especiais de monitorização e
correção de desvios e/ou incumprimento de objetivos?
X A Instituição com a periodicidade mensal
elabora a monitorização da atividade e
dos resultados, de modo a implementar
planos de correção dos mesmos,
enviando aos responsáveis dos Serviços a
evolução referentes às LIC e a CTH
2.2.8 Verificam-se, com regularidade, processos de
revisão crítica da relevância e atualidade dos
indicadores utilizados e respetiva comunicação às
entidades e organismos competentes?
X Nas reuniões de monitorização do
contrato programa, com ARSC, avalia-se
e revê-se a relevância dos indicadores
2.2.9 Estão definidos procedimentos de controlo para
minimizar o risco de erros, insuficiência, inadequação
X
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 21
Medidas implementadas Sim Não Refª e/ou Observações
e eventual desvirtuação de informação (que constitui
fonte ou está associada aos indicadores de resultados)?
2.2.10. Foram fixados, nos termos da lei, os Tempos
de Resposta Garantidos?
X
2.2.11 Foram estabelecidos Tempos de Resposta
Garantidos para as diferentes áreas de prestação de
cuidados?
Apresentar os tempos em mapa anexo
X Foram assumidos os tempos de
referência identificados pelo CTH e SIGIC
2.2.12 Os Tempos de Resposta Garantidos fixados
constam dos Planos e Relatórios de Atividades?
X
2.2.13 Os Tempos de Resposta Garantidos foram
integrados no Contratos-programa/ Plano de
Desempenho?
X
2.2.14. Está afixada, em locais de fácil acesso e
consulta, informação atualizada relativa ao Tempos de
Resposta Garantidos para os diversos tipos de
prestações e por patologia ou grupos de patologias?
Especificar
X No site do Hospital existe o link de
acesso aos tempos médios de espera do
Hospital.
2.2.15 Está disponível, no sítio da internet,
informação atualizada das áreas de atividade/serviços
disponíveis e a capacidade instalada e, mais
concretamente, os respetivos Tempos de Resposta
Garantidos, nas diversas modalidades de prestação de
cuidados de Saúde?
X
2.2.16. Existe comprovativo, mediante registo ou
impresso próprio, da prestação de informação aos
utentes no ato de pedido ou marcação de consulta,
tratamento ou exame, sobre os Tempos de Resposta
Garantidos para prestação dos cuidados de que
necessita?
Indicar
X
2.2.17. Em caso de referenciação para outra unidade
de saúde, estão definidos procedimentos para
informar os utentes sobre o tempo máximo de
resposta garantido para lhe serem prestados os
respetivos cuidados no estabelecimento de referência?
Indicar
X
2.2.18 O relatório anual sobre o acesso foi divulgado e
publicado em suporte autónomo ou consta do
Relatório de Atividades e/ou do Plano de desempenho?
X Publicado em suporte autónomo
2.2.19 As reclamações e/ou sugestões relativas ao
acesso são objeto de tratamento próprio,
independentemente da sua génese/proveniência
(Gabinete do Utente, Entidade Reguladora da Saúde,
etc.)?
Apresentar quadro-resumo discriminando tipo de
reclamação, origem, objeto, consequências (anexo)
X
2.2.20 As sugestões e reclamações ou outras formas
de participação dos utentes/cidadãos na melhoria do
acesso são integradas na avaliação e medidas de
correção?
X
2.2.21 A Entidade Reguladora da Saúde promoveu
diligências, intervenções ou outras medidas junto da
instituição, em resultado de reclamações relativas ao
acesso a cuidados de saúde?
X
PARTE I – IDENTIFICAÇÃO E CARACTERIZAÇÃO DA ENTIDADE PRESTADORA DE CUIDADOS
22
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE 2019 HFZ-OVAR
Medidas implementadas Sim Não Refª e/ou Observações
2.2.22 Foram constituídos/abertos processos
sancionatórios em resultado de reclamação e/ou mero
incumprimento da Lei?
Quantificar e caracterizar
X
2.2.23 O Relatório sobre o Acesso foi objeto de
auditoria pela Inspeção-geral das Atividades em Saúde?
X
PARTE II – ANÁLISE GLOBAL DE TEMPOS MÁXIMOS DE RESPOSTA GARANTIDOS NO SNS – CUIDADOS HOSPITALARES (HOSPITAIS SPA)
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 23
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE | 2019 HFZ-OVAR
Parte II
Análise Global de Tempos Máximos de Resposta
Garantidos no SNS -Cuidados Hospitalares
(Hospitais SPA)
Relativamente aos tempos de resposta, o HFZ-Ovar tem o objetivo de cumprir os TMRG
definidos na lei, considerando as prioridades dos doentes.
Nos últimos anos tem-se verificado uma tendência significativa de aumento dos pedidos
provenientes dos Cuidados de Saúde Primários o que, naturalmente, oferece maiores
exigências ao nível dos recursos Humanos disponíveis neste Hospital SPA.
O Conselho Diretivo determinou que os Serviços devem assegurar a marcação de consultas
de especialidade ao utente, cuja necessidade de consulta seja identificada no âmbito de
Cuidados de Saúde Primários, clarificando o anteriormente estabelecido pelo Despacho nº
5462/2010 de 29 de março.
Esta situação resulta na necessidade de adequação de vagas para primeiras consultas e
consultas subsequentes, ajustando os níveis de produção.
Foram implementadas reuniões semanais da equipa de trabalho ULGA para uma melhor
gestão e acompanhamento das listas de espera para cirurgia e consulta, no sentido da
monitorização do cumprimento dos TMRG e da LIC.
Iniciou-se em 2018 uma revisão dos procedimentos existentes, bem como, esclarecimentos
de dúvidas sobre o processo de triagem e de marcação de consultas.
Iniciou-se ainda a realização de reuniões de equipa mensais, entre o Conselho Diretivo com
os responsáveis de serviço para análise e monitorização da produção geral e dos consumos,
em especial nas áreas mais críticas, para que, em conjunto, se encontrarem soluções para
resolução dos constrangimentos encontrados.
Nas situações em que a capacidade de resposta para as listas de espera existentes se
verificou inexistente ou insuficiente em termos de recursos humanos, foi proposta a
contratação de profissionais médicos e a celebração de protocolos de afiliação e de
mobilidade parcial para algumas especialidades com outras Instituições de Saúde.
PARTE II – ANÁLISE GLOBAL DE TEMPOS MÁXIMOS DE RESPOSTA GARANTIDOS NO SNS – CUIDADOS HOSPITALARES (HOSPITAIS SPA)
24
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE 2019 HFZ-OVAR
3. Tempos Máximos de Resposta
Neste capítulo são apresentação os Tempos Máximos de Resposta Garantidos (TMRG), regulados
pela Portaria n.º153/2017, de 4 de maio, alterada pelo Decreto-Lei nº44/2017, de 20 de abril
e pela Portaria n.º153/2017, de 4 de maio, assim como os Tempos de Resposta Garantidos (TRG)
determinados para a entidade e Tempos de Resposta (TR) efetivos praticados pela entidade em
2019.
Quadro 7. TMRG, TRG e TR da entidade para 2018 para primeira consulta de especialidade
hospitalar
Tipo de Cuidados de Saúde e Nível de Acesso
TMRG TRG TR 2019
Referenciação para primeira consulta em situação de doença oncológica suspeita ou confirmada (NM)
Urgência diferida (nível 4) Encaminhamento para urgência ou unidade de atendimento permanente
N/A N/A
Restantes níveis de prioridade
Primeira consulta em situação de doença oncológica suspeita ou confirmada (NM)
N/A N/A
Urgência (nível 3) Encaminhamento para serviço de urgência
N/A N/A
Restantes níveis de prioridade
24 horas contadas da receção do pedido
Primeira consulta de especialidade hospitalar referenciada pelas unidades funcionais do ACES
Muito prioritária 30 dias 30 DIAS 21,1
Prioritária 60 dias 60 46,8
Prioridade «normal» 150 dias 150 128,4
Primeira consulta em situação de doença oncológica suspeita ou confirmada (NM)
Urgência diferida (nível 4) Imediato N/A N/A
Muito prioritária (nível 3) 7 dias N/A N/A
Prioritária (nível 2) 15 dias N/A N/A
Prioridade normal (nível 1) 30 dias N/A N/A
Primeira consulta em situação de doença cardíaca suspeita ou confirmada
Primeira consulta em situação de doença cardíaca suspeita ou confirmada
Urgência (nível 3) Imediato N/A N/A
Doentes prioritários (nível 2) 15 dias N/A N/A
Doentes eletivos (nível 1) 30 dias N/A N/A
PARTE II – ANÁLISE GLOBAL DE TEMPOS MÁXIMOS DE RESPOSTA GARANTIDOS NO SNS – CUIDADOS HOSPITALARES (HOSPITAIS SPA)
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 25
Quadro 8. TMRG, TRG e TR da entidade para 2018 nos Cuidados de Saúde Hospitalares
Tipo de Cuidados de Saúde e Nível de Acesso
TMRG TRG TR 2019
Avaliação para realização de planos de cuidados de saúde programados (patologia geral e doença oncológica)
Urgência diferida (prioridade 4) 24 horas N/A N/A
Muito Prioritário (prioridade 3) 7 dias N/A N/A
Prioritário (prioridade 2) 30 dias N/A N/A
Normal (prioridade 1) 60 dias N/A N/A
Avaliação para realização de planos de cuidados de saúde programados (doença cardíaca)
Urgência diferida (prioridade 4) 24 horas N/A N/A
Muito Prioritário (prioridade 3) 7 dias N/A N/A
Prioritário (prioridade 2) 15 dias N/A N/A
Normal (prioridade 1) 45 dias N/A N/A
Realização procedimentos hospitalares cirúrgicos programados (patologia geral)
Urgência diferida (nível 4) 3 dias N/A N/A
Muito Prioritário (prioridade 3) 15 dias N/A N/A
Prioritário (prioridade 2) 60 dias 60 DIAS 74
Normal (prioridade 1) 180 dias 270 DIAS 123
Realização procedimentos hospitalares cirúrgicos programados (doença oncológica)
Urgência diferida (nível 4) 3 dias N/A N/A
Muito Prioritário (prioridade 3) 15 dias N/A N/A
Prioritário (prioridade 2) 45 dias N/A N/A
Normal (prioridade 1) 60 dias N/A N/A
Realização procedimentos hospitalares cirúrgicos programados (doença cardíaca)
Urgência diferida (nível 4) 3 dias N/A N/A
Muito Prioritário (prioridade 3) 15 dias N/A N/A
Prioritário (prioridade 2) 45 dias N/A N/A
Normal (prioridade 1) 90 dias N/A N/A
Realização procedimentos hospitalares cirúrgicos programados (cirurgias de correção morfológica)
Normal (prioridade 1) 180 dias N/A N/A
Realização procedimentos hospitalares não cirúrgicos programados prestação de cuidados (doença oncológica)
Normal (prioridade 1) 30 dias N/A N/A
Específico De acordo com as orientações e normas emitidas pela Direção-Geral da Saúde
N/A N/A
Realização de 2ºs procedimentos cirúrgicos ou não cirúrgicos (modalidades combinadas de prestação de cuidados de saúde)
Normal (prioridade 1) 30 dias N/A N/A
Específico De acordo com as orientações e normas emitidas pela Direção-Geral da Saúde
N/A N/A
PARTE II – ANÁLISE GLOBAL DE TEMPOS MÁXIMOS DE RESPOSTA GARANTIDOS NO SNS – CUIDADOS HOSPITALARES (HOSPITAIS SPA)
26
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE 2019 HFZ-OVAR
Quadro 9. TMRG, TRG e TR da entidade para 2018 para realização de Meios Complementares de
Diagnóstico e Terapêutica (MCDT)
Tipo de Cuidados de Saúde TMRG TRG TR 2019
Cateterismo cardíaco 30 dias N/A N/A
Pacemaker cardíaco 30 dias N/A N/A
Exames de Endoscopia Gastrenterológica
90 dias N/A N/A
Exames de Medicina Nuclear 30 dias N/A N/A
Exames de Tomografia Computorizada
90 dias N/A N/A
Ressonâncias Magnéticas 90 dias N/A N/A
Angiografia diagnóstica 30 dias N/A N/A
Tratamentos de Radioterapia 15 dias N/A N/A
Restantes MCDT integrados e em programas de seguimento
A realizar dentro do TMRG definido para a realização do plano de cuidados programados (<270 dias para situações com resolução cirúrgica)
N/A N/A
PARTE III – ANÁLISE ESPECÍFICA DE UNIDADES DE CUIDADOS DE SAÚDE
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 27
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE | 2019 HFZ-OVAR
Parte III
ANÁLISE ESPECÍFICA DE UNIDADES DE CUIDADOS
DE SAÚDE
Nas tabelas seguintes reflete-se a atividade do HFZ-Ovar em matéria de Consulta Externa,
Internamento, atividade cirúrgica e MCDT`s, sendo de referir que, face à colocação de
alguns profissionais médicos no mapa de pessoal no seguimento de procedimentos
concursais nacionais, alguns destes números têm assistido a alguma recuperação.
O hospital tem vindo a apostar no crescimento da cirurgia de ambulatório através do
incremento da sua disponibilidade de estrutura física para a atividade cirúrgica, com o
acréscimo de uma sala para pequenas cirurgias e com requalificação do circuito de
ambulatório. No entanto, a estrutura de recursos humanos ainda não se mostra suficiente
para acompanhar o crescimento desejado da atividade assistencial.
Refira-se ainda a ambição de reabilitação/ampliação do Bloco Operatório teve
desenvolvimentos em 2019 com a conclusão das peças concursais que se espera em breve
consubstanciarão a abertura de concurso público, após garantia do seu financiamento.
PARTE III – ANÁLISE ESPECÍFICA DE UNIDADES DE CUIDADOS DE SAÚDE
28
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE 2019 HFZ-OVAR
4. Unidades de Cuidados de Saúde Hospitalares (Hospitais)
Neste capítulo, são apresentados os números de consultas e vigilâncias realizadas pela entidade
dos cuidados de saúde hospitalares, em 2019, por área de cuidados, independentemente da
origem da referenciação.
4.1 Consulta externa
Quadro 10. Número total de consultas externas por valência, em 2019
Valência 2017 2018 2019 Δ 2018/2019 Δ 2017/2019
Valor1 %2 Valor3 %4
Anestesiologia 1808 1831 2037 206 11,25 229 12,67
Cardiologia 2207 2125 2320 195 9,18 113 5,12
Cirurgia Geral 3868 3312 3678 366 11,05 -190 -4,91
Dermatologia 1006 0 0 0 0 -1006 -100,0
Diabetologia 658 673 676 3 0,45 18 2,74
Fisiatria 727 94 714 620 659,57 -13 -1,79
Medicina Interna 1306 1559 2350 791 50,74 1044 79,94
Oftalmologia 1995 1510 3402 1892 125,30 1407 70,53
Ortopedia 5540 6058 5551 -507 -8,37 11 0,20
ORL 4084 1372 2221 849 61,88 -1863 -45,68
Pediatria 4032 3607 3995 388 10,76 -37 -0,92
Urologia 2140 1444 2339 895 61,98 199 9,30
Medicina Trabalho/Pessoal 333 439 471 32 7,29 138 41,44
Outras 1287 1164 749 585 356,71 -538 -41,80
Total Entidade 30 991 25 188 30 503 9 388 21,10 -488 -1,57
Atentando no Quadro 10, verifica-se a existência de uma tendência positiva de crescimento na
maioria das valências, no que ao número total de consultas externas realizadas em 2019 diz
respeito. A elucidar esse crescimento destacam-se: Fisiatria, Oftalmologia, ORL e Urologia.
1 Δ 2019/2018 Valor = Nº consultas 2019 – Nº consultas 2018 2 Δ 2019/2018 % = (Nº consultas 2019 – Nº consultas 2018) /Nº consultas 2018 x 100 3 Δ 2019/2017 Valor = Nº consultas 2019 – Nº consultas 2017 4 Δ 2019/2017 % = (Nº consultas 2019 – Nº consultas 2017) /Nº consultas 2017 x 100
PARTE III – ANÁLISE ESPECÍFICA DE UNIDADES DE CUIDADOS DE SAÚDE
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 29
Quadro 11. Número total de primeiras consultas externas por valência, em 2019
Valência 2017 2018 2019 Δ 2018/2019 Δ 2017/2019
Valor5 %6 Valor7 %8
Anestesiologia 1667 1615 1803 188 11,64 136 8,16
Cardiologia 1264 1120 1181 61 5,45 -83 -6,57
Cirurgia Geral 2030 1934 1707 -227 -11,74 -323 -15,91
Dermatologia 597 0 0 0 0 -597 -100
Diabetologia 126 143 143 0 0 17 13,49
Fisiatria 227 83 390 307 369,88 163 71,81
Medicina Interna 352 425 654 229 53,88 302 85,79
Oftalmologia 1100 1017 1542 525 51,62 442 40,18
Ortopedia 1817 2208 1859 -349 -13,47 42 2,31
ORL 1735 777 1012 235 30,24 -723 -41,67
Pediatria 1490 1412 1822 410 29,04 332 22,28
Urologia 485 500 701 201 40,02 216 44,54
Medicina Trabalho/Pessoal 48 222 139 -83 -37,39 91 189,58
Outras 34 74 24 -50 -67,57 -10 -29,41
Total Entidade 12972 11530 12977 1447 12,55 5 0,04
Analisando o Quadro 11, verifica-se um acréscimo no número total de primeiras consultas
realizadas em 2019. Este resultado corrobora o resultado obtido no Quadro 10, isto é, um
aumento no número de consultas externas, total e por tipologia, transversal à maioria das
valências.
Em suma, verificou-se em 2019 um aumento da atividade em consulta externa: subida de 21%
do total de consultas em relação a 2018 (em 2019 foram realizadas 30.503 consultas). Em 2019
verificou-se o melhor desempenho nas 1ªs consultas desde 2013 (em 2019 foram realizadas
12.977 1ªs consultas). O HFZ-Ovar conseguiu, assim, inverter a tendência de descida que se
verificava desde 2015 no total de consultas e nas subsequentes.
5 Δ 2019/2018 Valor = Nº consultas 2019 – Nº consultas 2018 6 Δ 2019/2018 % = (Nº consultas 2019 – Nº consultas 2018) /Nº consultas 2018 x 100 7 Δ 2019/2017 Valor = Nº consultas 2019 – Nº consultas 2017 8 Δ 2019/2017 % = (Nº consultas 2019 – Nº consultas 2017) /Nº consultas 2017 x 100
PARTE III – ANÁLISE ESPECÍFICA DE UNIDADES DE CUIDADOS DE SAÚDE
30
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE 2019 HFZ-OVAR
4.2 Primeira Consulta Hospitalar (SIGA 1ª Consulta)
Quadro 12. Pedidos a aguardar de primeiras consultas de especialidade hospitalar via SI CTH, a
31.12.2018 e 31.12.2019
Especialidade
Pedidos a aguardar consulta
Tempo médio dos pedidos pedidos a aguardar (dias)
Tempo máximo dos pedidos a aguardar (dias)
2018 2019 Δ 2018/
2019 2018 2019
Δ 2018/ 2019
2018 2019 Δ 2018/
2019
Cardiologia 88 44 -44 29,8 32,5 2,7 54 146 92
Cirurgia Geral 316 189 -127 49,6 39,8 -9,8 180 1051 871
Medicina Interna 30 59 29 44,4 38,4 -6 160 78 -82
Oftalmologia 794 405 -389 274,5 68,7 -205,8 670 182 -488
Ortopedia 585 1082 497 77 129,4 52,4 597 962 365
ORL 329 193 -136 144,3 81,3 -63 716 632 -84
Pediatria 5 5 0 13,2 17,6 4,4 20 24 4
Urologia 224 111 -113 123 45,6 -77,4 363 118 -245
Total Entidade 2371 2088 -283
Quadro 13. Primeiras consultas de especialidade hospitalar realizadas via SI CTH, em 2018 e
2019
Especialidade
Total Pedidos Inscritos Total Consultas Consultas realizadas
fora TMRG Tempo médio de Resposta (dias)
2018 2019 Δ 2018/
2019 2018 2019
Δ 2018/ 2019
2018 2019 Δ
2018/ 2019
2018 2019 Δ
2018/ 2019
Cardiologia 471 112 -359 392 388 -4 1 0 -1 35,6 39,5 3,9
Cirurgia Geral 1499 364 -1135 1332 1285 -47 25 47 22 67,5 52,5 -15
Medicina Interna
196 99 -97 182 248 66 7 25 18 52,4 53,8 1,4
Oftalmologia 647 1931 1284 914 1167 253 856 572 -284 433,4 202,3 -231,1
Ortopedia 1695 1488 -207 1545 1137 -408 1042 837 -205 160,9 178,5 17,6
ORL 710 780 70 639 762 123 585 351 -234 255,6 153,4 -102,2
Pediatria 210 9 -201 200 217 17 0 0 0 15,4 13,4 -2
Urologia 499 351 -148 292 530 238 130 90 -40 129,8 107,9 -21,9
Total Entidade 5927 5134 -793 5496 5734 238 2646 1922 -724 175,1 124,2 -50,9
Legenda:P1 – Prioridade Clínica Normal; P2 – Prioridade Clínica Prioritária; P3 – Prioridade Clínica Muito Prioritária
PARTE III – ANÁLISE ESPECÍFICA DE UNIDADES DE CUIDADOS DE SAÚDE
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 31
Quadro 14. Primeiras consultas de especialidade hospitalar realizadas via SI CTH, em 2018 e
2019
Especialidade
Consultas P3 TE≤30 dias Consultas P2 TE≤60 dias Consultas P1 TE≤150 dias
2018 2019 Δ 2018/
2019 2018 2019
Δ 2018/ 2019
2018 2019 Δ 2018/
2019
Cardiologia 0 0 0 59 72 13 333 316 -17
Cirurgia Geral 0 0 0 35 17 -18 1297 1221 -76
Medicina Interna 1 8 7 8 24 16 173 191 18
Oftalmologia 0 3 3 2 2 0 912 590 -322
Ortopedia 1 5 4 21 14 -7 1523 281 -1242
ORL 11 5 -6 44 21 -23 584 385 -199
Pediatria 0 0 0 13 17 4 187 200 13
Urologia 5 1 -4 44 16 -28 243 423 180
Total Entidade 18 22 4 226 183 -43 5252 3607 -1645
4.3 Atividade Cirúrgica (SIGA CSH Cirúrgicos)
Quadro 15. Lista de Inscritos para Cirurgia a 31.12.2018 e 31.12.2019
Serviço/Unidade Funcional
LIC Mediana do Tempo de
Espera em LIC (em meses) % LIC TE>TMRG
2018 2019 Δ 2018/
2019 2018 2019
Δ 2018/ 2019
2018 2019 Δ 2018/
2019
Cirurgia Geral 46 21 -25 1,2 1,1 -0,1 3,43 5,0 1,53
Oftalmologia 94 113 19 1,2 2,0 0,8 1,94 8,1 6,06
Ortopedia 316 233 -83 2,6 2,7 0,1 3,37 5,9 2,53
ORL 23 61 38 0,8 2,7 1,9 7 3,3 -3,7
Urologia 52 73 21 1,4 3,4 2 0,72 20,3 19,58
Total Entidade 531 501 -30 1,9 2,6 0,7
Quadro 16. Operados em 2018 e 2019
Serviço/Unidade Funcional
Operados Média Tempo de Espera
dos Operados (em meses) % Operados TE>TMRG
2018 2019 Δ 2018 /2019
2018 2019 Δ 2018/
2019 2018 2019
Δ 2018/ 2019
Cirurgia Geral 426 402 -24 1,58 1,49 -0,09 4,46 3,73 -0,73
Oftalmologia 93 374 281 3,86 4,70 0,84 16,13 37,17 21,04
Ortopedia 540 548 8 4,02 5,04 1,02 23,70 31,02 7,32
ORL 93 100 7 4,39 3,70 -0,69 38,71 9,00 -29,71
Urologia 86 146 60 2,59 4,16 1,57 2,33 16,44 14,11
Total Entidade 1238 1570 332 3,10 3,91 0,81 16,16 22,74 6,58
PARTE III – ANÁLISE ESPECÍFICA DE UNIDADES DE CUIDADOS DE SAÚDE
32
RELATÓRIO ANUAL SOBRE O ACESSO A CUIDADOS DE SAÚDE 2019 HFZ-OVAR
Em traços globais, verificou-se em 2019 um aumento da atividade cirúrgica: um crescimento do
nº de cirurgias de 27% em relação a 2018, essencialmente à custa do ambulatório. Trata-se do
melhor desempenho, em nº total de cirurgias realizadas, desde 2013 (em 2019 foram operados
1570 utentes).
4.4 Meios Complementares de Diagnóstico e Terapêutica (SIGA MCDT)
Quadro 17. Lista de pedidos de MCDT a aguardar e MCDT realizados em 2018 e 2019
MCDT
Pedidos de MCDT a aguardar MCDT realizados
31.12.2018 31.12.2019 Δ31.12.2018/ 31.12.2019
2018 2019 Δ 2018/
2019
Cateterismo cardíaco N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Pacemaker cardíaco N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Colonoscopia N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Endoscopia digestiva alta N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Colposcopia com citologia N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Exames de Tomografia Computorizada
N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Tomografia de Emissão de positrões (PET)
N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Angiografia diagnóstica N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Tratamentos de Radioterapia
N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Outras N/A N/A N/A N/A N/A N/A
Este tipo de exames é realizado fora da instituição, por inexistência interna de recursos físicos
e técnicos.
ANEXOS
HFZ-OVAR
RELATÓRIO ANUAL DO ACESSO 2019 33
Anexos
ANEXOS
Anexo 1. (Quadro síntese das reclamações registadas no ano 2019)
HOSPITAL DR. FRANCISCO ZAGALO - OVAR RECLAMAÇÕES - ANO 2019
ORIGEM TIPO DE RECLAMAÇÃO Nº
LIVRO AMARELO, EMAIL, CARTA, ERS
Instalações e serviços complementares 1
Qualidade técnica dos cuidados de saúde/procedimentos 1
Acesso a cuidados de saúde 6
Focalização no utente 7
Cuidados de saúde e segurança do doente 2
Procedimentos administrativos 4
Adequação e pertinência dos cuidados de saúde/procedimentos 1
Tempo de espera 1
Nº total de reclamações no ano 2019 23