RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL - RGF...RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL - RGF 5 Quando se tratar do Poder Legislativo, tanto do âmbito municipal como estadual, para o 1º e o 2º quadrimestre

RELATÓRIO DE GESTÃO FISCAL - RGF

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Versão 2.0.0.2

17/10/2018



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Sumário

1. Introdução .................................................................................................................... 3

2. Conhecendo o Relatório de Gestão Fiscal – RGF ............................................................. 4

3. Realizando envio do RGF ............................................................................................... 6

3.1 Acessando o sistema ................................................................................................................... 6

3.2 Identificação do Usuário ............................................................................................................. 6

3.3 Conhecendo as funcionalidades ................................................................................................. 7

3.4 Gerenciamento de Período ......................................................................................................... 8

3.5 Alterando tipo de envio (Periodicidade).............................................................................. 10

3.6 Importação de dados em arquivo XML ..................................................................................... 10

Justificativa para os Demonstrativos do Tipo “Se Houver” .................................. 11 3.6.1

Arquivo XML contendo inconsistências ................................................................. 13 3.6.2

Arquivo XML sem Inconsistências .......................................................................... 14 3.6.3

3.7 Importação do Comprovante de Publicação em PDF ............................................................... 15

3.8 Cadastrar Dados de Publicação ................................................................................................. 16

3.9 Cadastrar Audiência Pública ................................................................................................ 17

3.10 Informar Inocorrência de Audiência Pública ........................................................................ 18

3.11 Conferência de Documentos..................................................................................................... 19

3.12 Assinatura Digital ................................................................................................................ 20

3.13 Encerramento de período ......................................................................................................... 23

3.14 Recibo de entrega da remessa .................................................................................................. 24

Visualizando ou Imprimindo anexos da remessa .................................................. 25 3.14.1

4. Solicitação de reabertura de período ........................................................................... 27

5. Consultando Entregas ................................................................................................. 29


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1. Introdução

O sistema e-Contas é responsável pela coleta de dados contábeis e informações de

gestão fiscal e contábil.

Aos Municípios de Mato Grosso do Sul é obrigatório o envio eletrônico das seguintes

remessas:

a) RREO - Relatório Resumido da Execução Orçamentária;

b) RGF – Relatório de Gestão Fiscal;

c) FR - Fiscalização de Receitas;

d) OP - Orçamento Programa;

e) BG (Individualizado) - Contas de Gestão, e

f) BG (Consolidado) - Contas de Governo. II – aos Poderes Legislativos Municipais de Mato Grosso do Sul é obrigatório o envio

eletrônico das seguintes remessas:

a) RGF – Relatório de Gestão Fiscal;

b) Balanço Geral (Individualizado) - Contas de Gestão. III – ao Governo do Estado de Mato Grosso do Sul é obrigatório o envio das seguintes

remessas:

a) RREO - Relatório Resumido da Execução Orçamentária;

b) RGF – Relatório de Gestão Fiscal;

c) OP - Orçamento Programa;

d) BG (Individualizado) - Contas de Gestão;

e) BG (Consolidado) - Contas de Governo. IV - a Assembleia Legislativa, ao Tribunal de Justiça, a Procuradoria Geral de Justiça e a

Defensoria Pública Estadual é obrigatório o envio das seguintes remessas:

a) RGF – Relatório de Gestão Fiscal;

b) Balanço Geral (Individualizado) - Contas de Gestão.


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2. Conhecendo o Relatório de Gestão Fiscal – RGF

Conforme disposto no art. 55. da LC nº 101/2000, o RGF será publicado até trinta dias

após o encerramento de cada quadrimestre/semestre. E o prazo de envio ao TCE/MS, via e-

Contas, será até o quinto dial útil após o encerramento do prazo de publicação.

Deve ser enviado pelo Poder Executivo e Legislativo, no âmbito municipal e estadual,

e será composto dos seguintes anexos:

1. Demonstrativo da Despesa com Pessoal (Anexo 1);

2. Demonstrativo da Despesa com Pessoal - Ente Consorciado, se Houver (Anexo 1.4);

3. Demonstrativo da Dívida Consolidada Líquida (Anexo 2);

4. Demonstrativo das Garantias e Contragarantias de Valores (Anexo 3);

5. Demonstrativo das Operações de Crédito (Anexo 4);

6. Demonstrativo da Disponibilidade de Caixa e dos Restos a Pagar (Anexo 5);

7. Demonstrativo Simplificado do Relatório de Gestão Fiscal (Anexo 6).

Quando se tratar do Poder Executivo, tanto do âmbito municipal como estadual, para

o 1º e o 2º quadrimestre ou o 1º semestre deverão ser apresentados os seguintes anexos:







No envio do 3º quadrimestre ou o 2º semestre serão os seguintes anexos:









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Quando se tratar do Poder Legislativo, tanto do âmbito municipal como estadual, para

o 1º e o 2º quadrimestre ou o 1º semestre deverá ser apresentado o seguinte anexo:

1. Demonstrativo da Despesa com Pessoal (Anexo 1).

Quando se tratar do Poder Legislativo, tanto do âmbito municipal como estadual, para

o 3º quadrimestre ou o 2º semestre deverá ser apresentado o seguinte anexo:




Para os Consórcios Públicos, conforme Portaria nº 274 de 13/05/2016, o envio do RGF,

para todos os períodos, será composto dos seguintes anexos:


2. Demonstrativo da Disponibilidade de Caixa e dos Restos a Pagar (Anexo 5).


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3. Realizando envio do RGF

3.1 Acessando o sistema

O acesso ao sistema será feito através do Portal do Jurisdicionado e-Contas através do

link: http://www.tce.ms.gov.br/portaljurisdicionado/

Figura 1: Portal do Jurisdicionado e-Contas

3.2 Identificação do Usuário

Na tela de identificação do usuário é necessário informar o login (número de CPF) e a

senha para entrar no sistema, conforme cadastrado no sistema e-CJUR:

http://www.tce.ms.gov.br/portaljurisdicionado/


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Figura 2: Identificação do Usuário

3.3 Conhecendo as funcionalidades

Veja abaixo as funcionalidades e seus respectivos acessos:

Figura 3: Links de acesso

Funcionalidades:

1. Combo de Seleção de Finalidade: Seleciona a finalidade e navega para a página de

gerenciamento de período.

2. Sair: Encerrar a sessão e navega para o Portal do Jurisdicionado e-Contas.

3. Usuário Logado: Identificação do jurisdicionado.

4. Sigla da Unidade Gestora: Nome da unidade gestora e sua respectiva unidade

administrativa.

5. Bimestre e ano: Informa a periodicidade.

6. Situação do período: Informa a situação do período.

7. Período: Navega para a página de gerenciamento de período.

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8. Publicação: Navega para página onde serão informados os dados da publicação.

9. Alertas: Navega para página onde serão listados os alertas enviados a unidade gestora.

10. Audiência Pública: Navega para a página onde informada os dados da audiência pública.

11. Envio: Navega para a página onde alterada a opção de envio da periodicidade.

12. Entregas: Navega para a página onde serão listadas as entregas das unidades gestoras.

13. Logo do sistema: Navega para a página inicial do Portal do Jurisdicionado e-Contas sem

encerrar a sessão.

Em todas as telas do sistema e-Contas o jurisdicionado poderá trocar a finalidade de

envio, conforme figura abaixo:

Figura 4: Alternando entre as finalidades

3.4 Gerenciamento de Período

Para gerenciar o período a ser enviado selecione o bimestre e o ano e clique no botão

“Gerenciar”, conforme figura abaixo:


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Figura 5: Gerenciamento de Período

Para que o sistema aceite o envio do período em questão, é necessário que todos os

períodos anteriores tenham sido entregues, caso isso não tenha sido realizado, o sistema irá

mostrar uma mensagem informado quais estão faltando, conforme tela a baixo:

Figura 6: Períodos anteriores não entregues


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3.5 Alterando tipo de envio (Periodicidade)

Para efetuar a alteração do tipo de periodicidade do RGF, clique no menu “Envio”.

Selecione a opção (Quadrimestral ou Semestral) e clique em “Alterar” conforme figura abaixo:

Figura 7: Alterando opção de envio

Importante: É facultado aos Municípios com população inferior a cinquenta mil

habitantes optar pelo envio quadrimestral ou semestral.

3.6 Importação de dados em arquivo XML

Após selecionar o período e clicar no botão gerenciar o jurisdicionado será direcionado

para a tela de anexos, onde será possível realizar a importação de seus anexos, clique em

“Selecionar um Arquivo”:

Figura 8: Documentos em XML para envio


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Na sequência selecione o arquivo para importação com extensão XML, conforme figura

abaixo:

Figura 9: Selecionando o arquivo XML

Em seguida, clique em “Importar”:

Figura 10: Importando arquivo XML

Justificativa para os Demonstrativos do Tipo “Se Houver” 3.6.1

Quando o demonstrativo tiver o (*) identificando o tipo “Se Houver”, o gestor deverá

justificar por meio da Declaração de Inocorrência de Movimento que a unidade gestora não

possui saldos a informar no período, clicando no botão “JUSTIFICAR”, pois neste caso não será

necessário realizar o envio do arquivo XML com movimento:


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Figura 11: Justificando o não envio do XML

Ao clicar na opção “JUSTIFICAR”, o sistema apresentará uma caixa de texto com uma

proposta de justificativa, podendo o jurisdicionado alterar o texto, de acordo com sua

vontade:

Figura 12: Declaração de Inocorrência de Movimento


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O Jurisdicionado deve então salvar o texto, e o demonstrativo que deveria ser enviado

através de arquivo XML constará como “JUSTIFICADO”, conforme imagem abaixo:

Figura 13: Declaração de Inocorrência de Movimento realizada com sucesso

Arquivo XML contendo inconsistências 3.6.2

Havendo inconsistências no arquivo XML, o sistema exibirá a tela abaixo e o

jurisdicionado poderá visualizá-las clicando no botão “Inconsistências”:

Figura 14: Inconsistência de arquivo XML

O sistema exibirá as inconsistências encontradas:


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Figura 15: Visualizando as inconsistências encontradas no XML

O jurisdicionado deverá realizar as correções necessárias e importar novamente o

arquivo XML.

Arquivo XML sem Inconsistências 3.6.3

Não havendo inconsistências no arquivo, o sistema exibirá a tela abaixo e o

jurisdicionado deverá cadastrar os dados de publicação.

Figura 16: Arquivo XML sem Inconsistência


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3.7 Importação do Comprovante de Publicação em PDF

Selecione a unidade gestora e o nome do documento que deseja realizar a importação,

em seguida no botão “Selecione um arquivo”.

Caso o documento a ser importado seja maior que 10 MB faz-se necessário marcar a

opção “Particionado” para que o sistema realize o fracionamento necessário para importar

com sucesso. Após selecionar todos os arquivos no formato “PDF” clicar no botão “Importar”:

Figura 17: Selecionando arquivos no formato “PDF”

O sistema exibirá a tela abaixo:

Figura 18: Arquivo no formato PDF importado com sucesso


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Caso o gestor necessite realizar a substituição do PDF, anteriormente enviado, o

mesmo deverá inserir novo arquivo e solicitar a importação do mesmo. O sistema irá realizar a

substituição do arquivo PDF.

3.8 Cadastrar Dados de Publicação

Para informar os dados da publicação clique sobre o menu “Publicação”, em seguida no

botão “Informar Publicação”:

Figura 19: Informar dados de publicação

O sistema exibirá a tela abaixo, para preenchimento das informações referente à

publicação do RGF e envio do arquivo PDF de publicação, finalizando o cadastro da publicação,

clicar sobre o botão “Enviar”:

Figura 20: Preencher dados de publicação


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Após clicar no botão “Enviar” o sistema exibirá a tela abaixo:

Figura 21: Visualizar dados de publicação

3.9 Cadastrar Audiência Pública

Para informar os dados da Audiência Pública clique sobre o menu “Audiência Pública”,

em seguida no botão “Informar Audiência Pública”:

Figura 22: Informar Audiência Pública

O sistema exibirá a tela abaixo, para preenchimento das informações referente à

Audiência Pública, finalizando o cadastro, será necessário marcar “Ciente”, pois os dados não

poderão ser alterados após gravados, clicar sobre o botão “Enviar”:


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Figura 23: Preencher dados de Audiência Pública

Após clicar no botão “Enviar” o sistema exibirá a tela abaixo:

Figura 24: Visualizar dados de Audiência Pública

3.10 Informar Inocorrência de Audiência Pública

Para informar a inocorrência de Audiência Pública, é necessário clicar em “Informar

Inocorrência” e o sistema exibirá a tela abaixo:

Figura 25: Informar Inocorrência de Audiência Pública


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3.11 Conferência de Documentos

O jurisdicionado irá realizar o encerramento do período após ter seu arquivo importado

com sucesso e ter realizado o cadastro dos dados de publicação, clicando sobre o botão

“Encerrar”:

Figura 26: Encerrando o período

Após ter clicado sobre o botão “Encerrar”, o sistema exibirá a tela de conferência de

Documentos, jurisdicionado pode clicar sobre o botão “Visualizar” para conferir os dados

informados no XML, após a conferência, o jurisdicionado deve clicar na opção “Enviar para

Assinatura”:

Figura 27: Realizando a conferência dos dados importados antes do envio


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Após realizar toda a conferência dos documentos que serão remetidos ao TCE/MS, o

gestor irá clicar sobre o botão “Enviar para assinatura”:

3.12 Assinatura Digital

Conforme o Manual de Peças Obrigatórias, os relatórios de natureza contábil devem

conter a assinatura identificada do Chefe do Poder Executivo/Legislativo e do Responsável

Contábil, e em atendimento a Lei de Responsabilidade Fiscal (LC nº 101/00), parágrafo único

do Art. 54, o relatório também será assinado pelo Controle Interno, ambos com cadastro

atualizado no sistema e-CJUR.

Após enviar para assinatura digital o sistema e-Contas exibirá os responsáveis pelo

Relatório de Gestão Fiscal que constam cadastrados no sistema e-CJUR no período do envio.

O responsável deverá clicar no botão “Assinar”:

Figura 28: Realizando a assinatura digital

Antes de realizar a assinatura digital é imprescindível a conferência de todos os

documentos que serão encaminhados de maneira declarativa ao TCE/MS.


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Atenção para o Alerta:

Caso o Chefe do Poder Executivo/Legislativo ou Responsável Contábil necessite realizar

alguma alteração nos documentos, basta clicar no botão “Não Concordo” que o sistema

retornará na tela para alteração das informações.

Caso o Chefe do Poder Executivo/Legislativo ou Responsável Contábil tenha realizado a

conferência e verificou que não há necessidade de alteração, clicar no botão “Assinar” e

sistema exibirá a tela abaixo:

Figura 29: Iniciando assinatura digital

O sistema exibirá um alerta de segurança e o gestor deverá clicar em “Permitir”:

Figura 30: Alerta de segurança


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Na sequência será exibida a tela para informação da senha eletrônica:

Figura 31: Informar senha PIN

O responsável deverá digitar a senha eletrônica e clicar em “OK”:

Figura 32: Informando a senha PIN

Após informar a senha PIN, o sistema exibirá a tela abaixo:

Figura 33: Assinando digitalmente

O sistema realizará a assinatura eletrônica de todos os documentos que compõem o

Relatório de Gestão Fiscal, constante no Manual de Peças Obrigatórias garantindo integridade

e o não repúdio das informações enviadas ao TCE/MS.

Figura 34: Finalizando a Assinatura digital


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Figura 35: Assinatura digital realizada com sucesso

3.13 Encerramento de período

Após todos os responsáveis assinarem digitalmente o sistema exibirá a tela abaixo e o

gestor terá duas opções:

Cancelar as assinaturas, onde anula todo o processo de envio das contas, ou

Encerrar o envio, ao clicar no botão “Encerrar”:

Figura 36: Encerrando o período

Após ter clicado sobre o botão “Encerrar”, o sistema exibirá a tela de confirmação do

encerramento, podendo o jurisdicionado visualizar novamente os anexos ao clicar em

“Anexos” e imprimir seu recibo eletrônico de entrega ao clicar em “Recibo”:


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Figura 37: Encerramento do exercício realizado com sucesso

3.14 Recibo de entrega da remessa

Encerrado o período, o sistema exibirá o protocolo eletrônico do envio do RGF, e o

jurisdicionado poderá clicar sobre o botão “Recibo” para impressão do mesmo:

Figura 38: Realizando a impressão do recibo

O jurisdicionado realizará a impressão do recibo, clicando sobre o botão “Imprimir”:


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Figura 39: Imprimindo recibo de entrega.

Visualizando ou Imprimindo anexos da remessa 3.14.1

Após imprimir o protocolo de entrega, o jurisdicionado poderá retornar a tela anterior e

em seguida clicar sobre o botão “Anexos”:

Figura 40: Visualizando anexos

Após clicar sobre o botão “Anexos”, o sistema exibirá a relação dos demonstrativos

enviados. Identificado o anexo que deseja imprimir, o jurisdicionado poderá clicar sobre o

botão “Imprimir” para visualizar ou imprimir o conteúdo:


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Figura 41: Visualizando ou imprimindo anexos


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4. Solicitação de reabertura de período

Para solicitar reabertura de período clique no menu “Reabertura”, em seguida no botão

“Solicitar reabertura”:

Figura 42: Solicitando reabertura de período

O jurisdicionado deverá preencher a exposição de motivos ao Conselheiro-Relator.

Poderão ser admitidos, quando houver deferimento do pedido, retificações e ajustes

nas informações relacionadas ao RGF, admitindo-se um único reenvio para cada

quadrimestre/semestre.

Só será aceito o reenvio se o pedido ocorrer até a data do fechamento do

quadrimestre/semestre subsequente, devendo tal reenvio e respectivo período reaberto, não

ultrapassar o prazo de 5 (cinco) dias, a contar da data do deferimento.

Figura 43: Preenchendo dado de solicitação de reenvio


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Finalizada a solicitação de reabertura do período, o jurisdicionado deverá acompanhar

o deferimento ou indeferimento, a ser realizado pelo conselheiro relator, pelo próprio sistema

e-Contas.

Figura 44: Visualizando solicitação de reabertura


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5. Consultando Entregas

O jurisdicionado poderá consultar entregas realizadas em períodos anteriores, através

do menu “Entregas”.

Figura 45: Visualizando entregas realizadas

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