RELATÓRIO DESCRITIVO E ANALÍTICO · competentes, nosso agradecimento penhorado pela participação e compreensão, que muito nos ajudaram na missão de servir àqueles que trouxeram

OUVIDORIA DO TRIBUNAL DE CONTAS

DO ESTADO DE MINAS GERAIS

RELATÓRIO DESCRITIVO E ANALÍTICO

2016

BELO HORIZONTE

FEVEREIRO 2016

RELATÓRIO ANUAL – 2016 2

Presidente

Conselheiro Sebastião Helvecio Ramos de Castro

Vice-Presidente

Conselheiro Cláudio Couto Terrão

Corregedor

Conselheiro Mauri José Torres Duarte

Ouvidor

Conselheiro José Alves Viana

Conselheiros

Wanderley Geraldo de Ávila

Adriene Barbosa de Faria Andrade

Gilberto Pinto Monteiro Diniz

Conselheiros Substitutos

Licurgo Joseph Mourão de Oliveira

Hamilton Antônio Coelho

Ministério Público junto ao Tribunal de Contas

Procurador-geral

Daniel de Carvalho Guimarães

Procuradores

Elke Andrade Soares de Moura Silva

Maria Cecília Mendes Borges

Sara Meinberg Schmidt Andrade Duarte

Marcílio Barenco Corrêa de Mello

Cristina Andrade Melo

Glaydson Santo Soprani Massaria

Elaboração

Secretaria da Ouvidoria

Cláudia de Carvalho Picinin - Coordenadora

Gastão José Pinheiro Brandão

José Francisco Quadros Moreira

Júnia Lacerda

Leonor Fadini

Silmária Alves Barbosa

Walkson Carvalho


SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO ................................................................................... 3

O OUVIDOR ......................................................................................... 5

A PALAVRA DO OUVIDOR ......................................................................... 6

A OUVIDORIA DO TCE .......................................................................... 8

A IMPORTÂNCIA DA OUVIDORIA NO CONTROLE SOCIAL ..................................... 9

O TRABALHO DA OUVIDORIA DO TCEMG NO BIÊNIO 2015/2017 ................... 11

EQUIPE DA OUVIDORIA .......................................................................... 12

RELATÓRIOS ESTATÍSTICOS ................................................................. 13

OUVIDORIA NA INTERNET ....................................................................... 29

EFETIVIDADES DA OUVIDORIA BIÊNIO 2015/2017 ............................... 31

EVENTOS E VISITAS TÉCNICAS BIÊNIO 2015/2017 ............................... 45

PLANO DE TRABALHO - BIÊNIO 2017/2019 ......................................... 59

PROPOSIÇÕES AO TCEMG ................................................................... 60

PALAVRA DA COORDENADORA .......................................................... 62

CONSIDERAÇÕES FINAIS ..................................................................... 63


APRESENTAÇÃO

A Ouvidoria do TCEMG é um canal direto de comunicação com o cidadão

e tem por finalidade receber sugestões, críticas, reclamações, elogios ou

pedidos de esclarecimento a respeito dos serviços prestados pelo

Tribunal de Contas e referentes a atos administrativos e de gestão

praticados no âmbito da Administração Direta e Indireta do Estado e dos

municípios sujeitos à jurisdição do Tribunal.

Acrescenta-se, por oportuno, que, dependendo do teor dos fatos relatados nas

demandas encaminhadas pelos cidadãos, isso pode ensejar a emissão da chamada

“Nota de Alerta” (NA) para as unidades técnicas do TCEMG. A NA se constitui em uma

reclamação com caráter de denúncia, criada pela Ouvidoria do TCEMG, com o objetivo

de agilizar o processamento das informações recebidas no âmbito do Tribunal. Assim,

diante do relato de possível prática irregular, é emitido um alerta para que possa ser

objeto de verificação pela unidade técnica responsável e que servirá para subsidiar

auditorias, inspeções e demais instrumentos de fiscalização realizados pelo Tribunal e

para compor o plano anual de fiscalização desta Casa.

Ressalte-se que no decorrer desses mais de seis anos de existência, a Ouvidoria

desenvolveu várias ações que possibilitaram uma maior divulgação do papel desta

unidade, o que resultou em um aumento significativo do número de demandas,

colaborando de forma direta para a melhoria da qualidade dos serviços prestados pelo

Tribunal.

Além disso, é oportuno frisar o relevante papel desempenhado pela Ouvidoria no

decorrer do ano de 2016, como mediadora dos conflitos surgidos entre a atual

Administração do Tribunal de Contas e os servidores, fruto das mudanças de critérios e

paradigmas implementados sobre os mais diversos assuntos internos, buscando sempre

uma solução conciliada que atendesse os interesses de todos os envolvidos.

Não é demais acrescentar que a Ouvidoria é também um importante instrumento de

interação entre a instituição e a sociedade, com vistas a refletir melhorias na busca da

identidade entre eficiência e eficácia na prestação dos serviços e na fiscalização da

gestão dos recursos públicos.


A comunicação e a participação da sociedade constituem a matéria-prima da Ouvidoria,

sua própria razão de existir. Consciente disso, esta unidade do TCEMG procurou agir

sempre de acordo com as seguintes diretiva:

Diante do exposto, apresentamos o Relatório Descritivo e Analítico Anual relativo às

atividades realizadas nesta Ouvidoria ao longo do ano de 2016.


O OUVIDOR

Na Sessão do Tribunal Pleno de 10 de dezembro de 2014, o

Conselheiro José Alves Viana foi designado o novo ouvidor do TCEMG

para o biênio 2015/2016.

Durante sua gestão, Dr. Viana exerceu papel fundamental no crescimento da Ouvidoria

do TCEMG, atuando, entre outros, com sensibilidade, autonomia e ética. Além disso,

compartilhou experiências com outros órgãos, consolidou parcerias, mediou conflitos e

possibilitou o estreitamento do grau de acessibilidade do cidadão aos serviços da

Ouvidoria.

PAPEL PREPONDERANTE

O Ouvidor tanto protege o cidadão quanto põe a administração pública a salvo de

críticas injustas e acusações infundadas. A partir das demandas recebidas na Ouvidoria

é que se torna possível pensar nas melhorias dos serviços públicos prestados à

sociedade. A boa administração interessa a todos.

COMPETÊNCIAS

Nos termos do art. 4º da Resolução nº 05/2010, compete ao Ouvidor:

I. dirigir a Ouvidoria, coordenando e orientando a execução das ações relativas ao

exercício de sua competência, de forma a assegurar uniformidade, eficiência e

qualidade dos serviços prestados;

II. elaborar os planos de gestão e operativo das ações da Ouvidoria;

III. realizar intercâmbio de informações e procedimentos com as demais Ouvidorias

e órgãos de controle;

IV. requisitar e acompanhar junto à unidade competente do Tribunal as

informações e providências acerca das demandas registradas na Ouvidoria, no

limite de sua competência;

V. acompanhar os processos de desenvolvimento e implantação de sistemas

informatizados pertinentes às atividades da Ouvidoria;

VI. propor ao Presidente medidas que objetivem corrigir ou evitar a ocorrência de

falhas no exercício das atribuições do Tribunal, visando ao aprimoramento dos

serviços prestados;

VII. solicitar à unidade competente a capacitação dos servidores da Ouvidoria;

VIII. propor ao Presidente o arquivamento das demandas que não estejam devidamente formalizadas e fundamentadas ou que versem sobre matéria não afeta à competência do Tribunal, observado o prazo a que se refere o art. 13 desta Resolução;


IX. encaminhar ao Presidente, anualmente, relatório gerencial das atividades da

Ouvidoria, procedendo da mesma forma quando deixar a função;

X. decidir acerca da solicitação de sigilo da autoria da demanda, observado o

disposto no art. 11 desta Resolução;

XI. delegar competência, mediante portaria, fixando o alcance e a responsabilidade

da delegação, excetuadas as competências previstas nos incisos I, II e VI ao X

deste artigo.

A PALAVRA DO OUVIDOR

Como espaço da cidadania, a Ouvidoria é o centro de

relacionamento onde se recebem as demandas (queixas,

reclamações, sugestões, informações e elogios) dos

funcionários do TCE, dos jurisdicionados e de toda sociedade.

Foi uma missão de grande relevância que recebemos, eu e toda a minha equipe: a função

de conduzir a Ouvidoria do TCEMG nos últimos dois anos. O nosso objetivo maior

foi servir a todos com o respeito que todos merecem e, ainda, com efetividade na

solução das demandas. Mantivemos o canal do diálogo permanentemente aberto e

acessível a todos, no firme propósito de cumprir com o dever maior de nossa Ouvidoria.

Recebíamos as demandas e as encaminhávamos com o devido monitoramento, até

levar à pessoa que nos solicitou a informação, o desfecho final.

O que fizemos, confesso, foi cumprir com nossa obrigação de atender a todos da melhor

maneira possível e, para alcançarmos esse objetivo, não faltaram a disposição para o

trabalho; a responsabilidade e a seriedade para resolver as demandas; a competência

da equipe, muito bem coordenada pela Cláudia Picinin, além da reconhecida dedicação

de todos.

Queremos desejar a todos, um 2017 com mais realizações e efetivas conquistas. Quero,

na condição de Ouvidor que se despede, manifestar o meu mais profundo sentimento

de gratidão aos funcionários da Ouvidoria, membros e componentes de nossa equipe,

e dizer-lhes que foi um prazer imenso trabalhar com pessoas tão dedicadas. Sempre o

meu abraço fraterno para todos.


À sociedade, aos jurisdicionados e aos servidores da Casa, trabalhadores tão

competentes, nosso agradecimento penhorado pela participação e compreensão, que

muito nos ajudaram na missão de servir àqueles que trouxeram suas demandas.

Agradeço a Deus por nos conceder prudência e discernimento, inspirando-nos sempre

a tratativa respeitosa e digna com aquele que nos procura para lhe solucionar alguma

questão.

Quero também desejar ao novo Ouvidor, Ilustre Conselheiro Gilberto Diniz, muito

êxito nos trabalhos deste setor tão importante para o relacionamento do nosso

Tribunal de Contas com a sociedade, com os jurisdicionados e com os servidores da

nossa Instituição.

A Vossa Excelência, Conselheiro Gilberto Diniz e a sua equipe, muito sucesso e

muita luz na condução da Ouvidoria do TCEMG para os próximos dois anos.

A todos que mesmo com todo o empenho

e esforço, não fomos capazes de produzir

os resultados esperados ou desejados,

pedimos desculpas.

E por fim, que Deus nos proteja e

abençoe sempre.

Conselheiro José Alves Viana

2017


A OUVIDORIA DO TCE

A Ouvidoria do TCEMG foi criada pela Lei Complementar nº 102/2008 e

pela Resolução nº 12/2008, mas somente em 28/05/2010, com a

publicação da Resolução nº 05/2010, foi regulamentado o seu

funcionamento.

Sua competência está prevista no art. 2º da referida Resolução:

I. promover a coparticipação da sociedade na missão de controlar a Administração

Pública, garantindo maior transparência das ações do Tribunal;

II. receber, registrar e analisar as sugestões, reclamações, críticas, elogios, informações e

esclarecimentos a respeito dos serviços prestados pelo Tribunal, propondo à

Presidência as medidas cabíveis;

III. receber, registrar, analisar e encaminhar aos setores competentes informações

relevantes fornecidas sobre atos administrativos e de gestão praticados por órgãos e

entidades da administração pública sujeitos à jurisdição do Tribunal, de forma a

subsidiar os procedimentos de auditorias, inspeções e demais instrumentos de

fiscalização, excetuada a formulação de denúncia e representação regulamentada no

Capítulo VIII do Título VII da Resolução nº 12/2008;

IV. orientar o demandante acerca da possibilidade de formulação de denúncia e

representação perante o Tribunal, nos termos previstos no Regimento Interno;

V. responder ao cidadão e aos demais interessados, ágil e objetivamente, os resultados

das demandas encaminhadas à Ouvidoria, incluídas as providências adotadas;

VI. requisitar as instalações físicas e os meios de comunicação eletrônico, postal e

telefônico necessários ao funcionamento da Ouvidoria;

VII. manter controle, acompanhar e requisitar das unidades competentes informações

sobre as providências adotadas quanto às demandas registradas na Ouvidoria;

VIII. manter sistema informatizado específico, com banco de dados atualizado, que deverá

conter os registros das demandas, as repostas fornecidas à Ouvidoria pelas Unidades do

Tribunal e pela própria Ouvidoria aos demandantes;

IX. propor a realização de seminários;

X. divulgar os serviços prestados pela Ouvidoria, os resultados alcançados, as formas de

acesso, além de sua importância como instrumento de controle social.


A IMPORTÂNCIA DA OUVIDORIA NO CONTROLE SOCIAL

No 3º Planejamento estratégico do TCEMG 2015-2019, aprovado

pela Resolução nº 27, de 10/12/2014, a Ouvidoria foi inserida no

objetivo estratégico de fomentar o controle social e a

participação da sociedade nas ações de controle externo.

A sociedade brasileira está cada vez mais atenta aos seus direitos

e atuante, não só no plano do debate político, mas também na cobrança de resultados

efetivos por parte do poder público.

A participação contínua da sociedade na gestão pública é um direito assegurado pela

Constituição Federal de 1988 (CF), permitindo que os cidadãos não só participem da

formulação das políticas públicas, mas, também, fiscalizem, de forma permanente e

efetiva, a execução das ações e aplicação dos recursos financeiros destinados à

implementação de uma política pública.

Na reforma democrática do Estado Brasileiro de 1988, o termo “Controle Social”

assumiu uma nova conotação, ligada ao controle do Estado pelo próprio cidadão que

passou a acompanhar a atuação da administração pública para que seja feita em favor

da sociedade. Verificar mais de perto a atuação de seus representantes quanto ao uso

dos recursos públicos se constitui em um valioso instrumento de controle da corrupção.

Nesse contexto, a Ouvidoria é o canal de comunicação direto, ágil e democrático que

possibilita ao cidadão, usuário direto dos serviços, além do direito de reclamar, a

oportunidade de apresentar sugestões, elogiar boas práticas, participar na formulação

de políticas nos órgãos públicos, exercitar sua cidadania e contribuir para a melhoria da

qualidade dos serviços prestados pela instituição e, consequentemente, para o

aprimoramento de sua atuação.

Para que o controle social possa ser efetivamente exercido é essencial que as ações dos

governantes sejam divulgadas de forma clara e de fácil entendimento. Segundo

CENEVIVA e FARAH (2006)1, os mecanismos de controle e fiscalização são condicionados

pela transparência e pela visibilidade das ações do poder público. Sem transparência,

fidedignidade e clareza das informações não há como os cidadãos se apropriarem dos

dados das avaliações para cobrarem dos agentes públicos. Por sua vez, SACRAMENTO

1CENEVIVA, R. e FARAH, M. F. S. Democracia, Avaliação e Accountability: a avaliação de

políticas públicas como instrumento de controle democrático. In: II Encontro de Administração

Pública e Governança. II Congresso de Administração Pública e Governança, São Paulo, 2006.


(2007)² observa na transparência um instrumento capaz de contribuir para a redução da

corrupção no espaço público e aumentar a democracia entre o Estado e a sociedade.

Para reforçar a ideia de controle social, vale mencionar o discurso do então Conselheiro

Vice-Presidente do Tribunal de Contas de Mato Grosso, Antonio Joaquim Moraes

Rodrigues Neto:

[...]

A premissa básica é a de que um país não pode ser construído apenas pelo governo, mas também pelo cidadão, cuja participação é fundamental nesse sistema.

No entanto, para que essa participação seja efetivamente posta em prática e render o esperado, é fundamental que o cidadão esteja consciente de seu papel e suficientemente informado, a ponto de ser possível a contribuição e apreciação de cada um, de modo que suas opiniões influenciem verdadeiramente na tomada de decisões.

É esta, em suma, a ideia do controle social: que a responsabilidade e as decisões tomadas sejam divididas entre administradores públicos e a sociedade. [...]

Oportuno aduzir que a Ouvidoria, além de instrumento de controle social, é também instrumento de inclusão, como bem afirma Antonio Semeraro Rito Cardoso (2010)³:

Inclusão social é um termo muito amplo, que abrange diversas áreas da vida em sociedade: educação, saúde, segurança, distribuição de renda, entre outros. Dessa forma a inclusão social tem como fim último reforçar a construção e consolidação dos valores democráticos e ampliar a cidadania.

Nessa perspectiva, as ouvidorias públicas surgem como lócus privilegiado de promoção da inclusão social por propiciarem um incremento positivo da condição de vida por intermédio de sua influência sobre a melhoria da prestação dos serviços públicos e a geração de igualdade de oportunidades, permitindo que o cidadão tenha voz e vez dentro da administração pública.

2 SACRAMENTO, Ana Rita Silva; PINHO e GOMES, José Antônio. Transparência na administração

pública: o que mudou depois da Lei de Responsabilidade Fiscal? Um estudo exploratório em seis municípios

da região metropolitana de Salvador. Revista de Contabilidade da UFBA,,v. 1, n. 1, p. 48-61, 2007.

3 CARDOSO, Antonio Semeraro Rito. Ouvidoria Pública como instrumento de mudança. Revista Texto

para discussão n. 1.480. Brasília: Ipea, mar/2010.


O TRABALHO DA OUVIDORIA DO TCEMG NO BIÊNIO 2015/2017

As sugestões, críticas, reclamações, elogios ou pedidos de

esclarecimentos encaminhados à Ouvidoria do TCEMG

constituíram valioso insumo para avaliações gerenciais e as

manifestações recebidas foram uma poderosa ferramenta de

gestão para melhoria não só dos serviços prestados pela nossa unidade como dos

serviços oferecidos pelo Tribunal de Contas.

O nosso trabalho não foi apenas informativo, mas apresentou também caráter

pedagógico e propositivo.

Os nossos usuários acreditaram nos serviços por nós prestados, reconheceram como

seu o espaço da Ouvidoria e utilizaram os canais de comunicação disponíveis à

população, com destaque para o e-mail e o sistema informatizado. Como consequência,

em relação ao ano de 2015, as demandas da Ouvidoria tiveram um aumento de 258%.

Isto significa que, em 2016, a Ouvidoria quase triplicou o número de atendimentos do

ano em que havia atingido o recorde absoluto.

A atuação ética, a agilidade e a efetividade do trabalho da Ouvidoria foram elementos

essenciais para atingir esse resultado eficaz.

Outro fator de vital importância foi a interação da Ouvidoria com as demais unidades do

Tribunal, que entenderam o papel por nós desenvolvido e se empenharam em bem

atender as demandas que foram a elas submetidas. Essa parceria possibilitou a

identificação de oportunidades de melhoria com a consequente adoção de medidas

preventivas ou corretivas visando o aprimoramento dos serviços prestados pelas

diversas unidades desta Casa.


EQUIPE DA OUVIDORIA

A Ouvidoria é composta por sete membros, sendo 5 servidores

efetivos e 2 terceirizados, com formação acadêmica eclética:

Direito, Ciências Contábeis, Letras, Psicologia.

A equipe é composta dos seguintes membros:

Cláudia de Carvalho Picinin - Coordenadora

Gastão José Pinheiro Brandão

José Francisco Quadros Moreira

Júnia Caldeira de Sousa Lacerda

Leonor Duarte Fadini

Silmária Alves Barbosa

Walkson Batista de Carvalho


RELATÓRIOS ESTATÍSTICOS

Em 2016 foram registradas 1.865 demandas classificadas e organizadas conforme as categorias a seguir:

1. MANIFESTAÇÕES RECEBIDAS

Dessas 1.865 manifestações, a maior parte referiu-se a solicitações, seguidas de reclamações, sugestões e elogios. Importante destacar que, em 2016, houve um aumento expressivo, da ordem de

159,03%, no total de atendimentos realizados pela Ouvidoria em relação ao ano

anterior, representando uma elevação no nível de confiança quanto ao trabalho

desenvolvido pela unidade.

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800 2000

ELOGIO

SUGESTÃO

SOLICITAÇÃO

RECLAMAÇÃO

TOTAL

38

53

1159

615

1865

N° DEMANDAS


2. NATUREZA DAS MANIFESTAÇÕES

Solicitações:

São pedidos de esclarecimento ou orientação sobre atos administrativos e de gestão

praticados pelo TCEMG e órgãos da Administração Pública sujeitos à jurisdição do

Tribunal.

Reclamações:

São manifestações de insatisfação diante de um atendimento ou serviço prestado pelo

TCEMG no âmbito de sua competência de atuação ou de insatisfação em relação à

gestão dos recursos públicos de órgãos ou entidades da Administração Pública estadual

ou municipal sujeitos à jurisdição do Tribunal.

12%

88%

SOBRE PROCEDIMENTO DE JURISDICIONADO

SOBRE PROCEDIMENTO DO TCEMG

12%

88%




Sugestões:

São manifestações que visam contribuir para a melhoria e aprimoramento da prestação

de serviços pelo Tribunal de Contas.

Elogio:

São demonstrações de reconhecimento, apreço ou satisfação em face do serviço

prestado pelo Tribunal.

31%

69%



100%

SOBRE PROCEDIMENTO / JURISDICIONADO

SOBRE TCEMG PROCEDIMENTO / TCEMG


3. ORIGEM DAS DEMANDAS

O gráfico abaixo discrimina o público que acionou a Ouvidoria ao longo do ano de 2016.

Importante enfatizar que a despeito de o público externo continuar sendo o que mais

aciona a Ouvidoria, houve uma elevação considerável da participação dos servidores

deste Tribunal na apresentação de manifestações junto a esta Ouvidoria.

4. CANAL DE ACESSO UTILIZADO

A preferência dos usuários foi se manifestar por meio da internet, conforme se verifica

no gráfico abaixo:

Importante frisar que 36% dos usuários acessou a Ouvidoria por meio do Portal,

utilizando o Sistema Informatizado da Ouvidoria (Sistema SigaOuv) e 47% fizeram

contato por e-mail. Destaca-se que desde a criação do SigaOuv, em outubro de 2012,

pela primeira vez o e-mail foi o canal de acesso mais utilizado pelos demandantes.

45,36%54,64%

INTERNAS EXTERNAS

PORTAL SISTEMA

36%

EMAIL47%

TELEFONE5%

POSTAL1%

PRESENCIAL11%


5. REMETENTES DAS DEMANDAS

Os remetentes de demandas classificam-se em seis categorias, a saber:

Conforme se verifica pelo gráfico acima, nessa classificação por categoria de

remetentes, destaca-se a predominância dos servidores do TCEMG na remessa de

manifestações a esta Corte de Contas (45%), seguidos, respectivamente, pelos

cidadãos (28%) e pelos jurisdicionados (19%). Em menor escala, manifestaram-se

empresas (6%) e outros órgãos públicos (2%).

Nesse tópico, é pertinente destacar o aumento substancial no percentual relativo ao

“servidor do TCEMG”, ou seja, o público interno da Casa. Comparando-se com o ano

de 2015, o percentual subiu de 27% para 45%, o que nos permite chegar às seguintes

conclusões:

1) Surtiu grande resultado o trabalho de divulgação realizado pela equipe da

Ouvidoria, não só por intermédio de divulgação de notícias na intranet e em nosso

Portal, como também nas conversas havidas com os gestores, servidores e

prestadores de serviço no Tribunal sobre o trabalho realizado pelo setor;

2) O público interno da Casa pôde constatar que a Ouvidoria é um canal legítimo para se manifestar e que a interação com o setor possibilita a correção de erros e o aprimoramento das ações e serviços do Tribunal, inclusive no que tange à melhoria do bem-estar de todos os que aqui trabalham;

3) Restou evidenciado o aumento do nível de confiança do servidor em relação ao trabalho realizado pela Ouvidoria, que garante não só o sigilo da identidade de todos os demandantes, como atua com isenção e afinco na busca de uma solução conciliadora que seja capaz de satisfazer o interesse das partes.

28%

19%

45%

2%6%

CIDADÃO JURISDICIONADO SERVIDOR TCEMG OUTRO ÓRGÃO PÚBLICO EMPRESA


6. ASSUNTOS DAS DEMANDAS

(MANIFESTAÇÕES EXTERNAS)

O gráfico apresenta o panorama das demandas por assunto que tramitaram na

Ouvidoria, em 2016, relativas ao público externo (cidadãos, empresas, associações,

jurisdicionados e outros órgãos públicos). Dessas manifestações, destacam-se os

procedimentos do TCEMG e os atos de gestão.

ATOS DE GESTÃO

Os Atos de Gestão referem-se às questões da aplicação do dinheiro público e da

arrecadação das receitas públicas passíveis de fiscalização e acompanhamento das

ações dos responsáveis pelo Tribunal. Esses atos representaram 28% das manifestações.


Principais temas abordados:

O tema Procedimento Licitatório representa 41% do atendimento realizado e se refere

às supostas ilegalidades e ausência de publicidade dos editais; contratações diretas em

desacordo com a legislação vigente; regras dos editais conflitantes com os normativos

aplicáveis ao tema; e, suspeita de participação de agentes políticos e seus parentes em

certames.

Quanto ao tópico Concurso Público (15%), os fatos relatados referem-se a possíveis

irregularidades nas contratações; nomeações em desacordo com o edital; previsão de

realização de concurso público no âmbito do TCEMG; falhas na divulgação de editais; e,

informações sobre a suspensão dos certames pelo TCEMG.

No que tange às Comunicações de Irregularidades, que representou 21% do total,

constatamos reclamações a respeito da folha de pagamento de Câmaras e Prefeituras

municipais, incluindo cargos comissionados; desvios de função; problemas com diárias

de viagem de servidores municipais; contratações irregulares de serviços; obras

inacabadas ou não realizadas; falta de atualização e/ou de informações em portais de

transparência.

Relativamente ao item Outros, correspondendo ao percentual de 23%, como

demonstrado no gráfico, surgiram questões relativas a atos de gestão, como, por

exemplo, informações a respeito de documentos das contas municipais enviados ao

Tribunal.

PROCEDIMENTOS DO TCEMG

São aquelas manifestações do cidadão ou do jurisdicionado que dizem respeito ao

controle externo da gestão dos recursos públicos, compreendendo a fiscalização

contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e abrangendo os aspectos

de legalidade, legitimidade, economicidade e razoabilidade de atos que gerem receita

ou despesa pública.

Principais temas abordados:

As demandas recebidas na Ouvidoria disseram respeito aos Sistemas Informatizados

(52%) disponibilizados pelo TCEMG aos jurisdicionados. Foram relatados problemas

técnicos de envio de arquivos, desempenho, instabilidade; dúvidas quanto aos

procedimentos de operacionalização; dificuldades de acesso dos usuários ao Fiscap,

Sicom, SGI, Fiscad, Siace/LRF, e-certidão, Geo-Obras etc.


Em 2016 verificou-se uma elevação considerável do volume de reclamações e

solicitações em relação aos vários sistemas informatizados, principalmente, decorrentes

de alterações introduzidas, em especial, no sistema Sicom, com acréscimo de

informações exigidas e a implantação dos módulos mensais de encaminhamento.

Já Processos/Documentos (15%) se referem aos pedidos de esclarecimento acerca de

processos e documentos protocolizados no âmbito deste Tribunal.

Relativamente ao tema Jurisprudência/Legislação (7%), a Ouvidoria conseguiu atender

a maioria das solicitações dos cidadãos e jurisdicionados por meio de respostas diretas,

no limite de sua competência.

No exercício de 2016 verificou-se que os Pedidos de Fiscalização e Realização de

Auditorias manteve o mesmo percentual apurado no ano anterior da ordem de 7%.

Quanto ao item “Outros” (19%), destacamos: solicitações diversas de materiais

orientadores e didáticos produzidos por este Tribunal; promoção de cursos e eventos

com a participação do público externo; e, sugestões de melhorias referentes à atuação

do Tribunal.

ASSUNTO NÃO PERTINENTE

De início, torna-se imperioso salientar que quando são apresentadas demandas não

pertinentes e/ou fora da competência deste Tribunal, a Ouvidoria orienta os

interessados acerca do órgão que deverá ser procurado, inclusive fornecendo site, links,

telefone e outros dados que possam auxiliar o demandante.

Demais disto, quando a Ouvidoria identifica que a demanda é de competência de

apreciação de órgão parceiro, como, por exemplo, aqueles integrantes da Rede Ouvir 4,

faz o encaminhamento da demanda para o órgão que detém a competência para

processá-la e tomar as medidas cabíveis.

4 A Ouvidoria-Geral do Estado de Minas Gerais (OGE), a Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais (ALMG), o Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais (TCEMG), o Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais (TJMG) e o Ministério Público do Estado de Minas Gerais (MPMG) criaram a Rede Mineira de Ouvidorias Públicas (Rede Ouvir-MG), um projeto inovador que tem como objetivos consolidar a parceria, a cooperação mútua e a articulação de esforços entre as instituições partícipes, visando fomentar a criação de ouvidorias públicas, para fortalecer as ferramentas de transparência e controle social.


(MANIFESTAÇÕES INTERNAS)

O gráfico apresenta o panorama das demandas encaminhadas pelo público interno, ou

seja, servidores, terceirizados e prestadores de serviço. Foram abordados os seguintes

temas: Normatização da Jornada de Trabalho (66%), Solicitação do Pagamento de

Data-Base (17%), Outros (11%), Garagem e Estacionamento (3%), Serviço Médico e

Odontológico (2%) e Obras e Manutenção (1%).

Principais temas internos abordados: No que diz respeito às demandas internas, a grande questão que impactou

profundamente o ano de 2016 foi a Normatização da Jornada de Trabalho. As

constantes alterações da jornada de trabalho em razão de decisões judiciais e de

critérios de aferição motivaram os servidores a apresentar sugestões e reclamações

junto à Ouvidoria com o intuito de buscar uma interlocução com a Direção do TCEMG

de modo a propiciar uma harmonização das regras que pudesse atender a ambas as

partes. Também neste tópico foram incluídas sugestões dos servidores para o

Conselheiro Ouvidor, na condição de Relator da minuta da proposta do Projeto de

Resolução tratando desse tema, que foram compiladas e consolidadas para apreciação.

No item relativo à Solicitação do Pagamento da Data-Base, que correspondeu a 17% do

total, os servidores buscaram, por meio da Ouvidoria, um posicionamento da Direção

da Casa para o não pagamento desse direito.

17%

3%

66%

1%2% 11%

DATA-BASE GARAGEM / ESTACIONAMENTO

NORMATIZAÇÃO DA JORNADA DE TRABALHO OBRAS / MANUTENÇÃO

SERVIÇO MÉDICO ODONTOLÓGICO OUTROS


As questões atinentes à Garagem/Estacionamento se referiram, basicamente, aos

problemas advindos da alteração da sistemática de aferição da jornada de trabalho dos

servidores, principalmente quando da troca de turnos. Também foi questionada a

existência de vagas reservadas para determinados servidores e prestadores de serviços

e de vagas ociosas.

Com relação ao tema Serviço médico e odontológico, destacamos as reclamações

acerca do fechamento do serviço odontológico; extinção da campanha de vacinação de

gripe e outras; além de relatos sobre mau atendimento no setor médico.

Quanto ao tema Obras e Manutenção, destaque para as reclamações sobre os ruídos e

desordens decorrentes da construção do novo prédio.

Já no item “Outros” foram classificados todas as demais demandas apresentadas que

não puderam ser inseridas nos itens anteriores, tais como: elogios aos setores do

TCEMG; solicitações de implantação de caixas eletrônicos nas dependências internas da

Casa; solicitações de cursos a serem ministrados pela Escola de Contas etc.


7. RESULTADO DAS DEMANDAS

O gráfico acima demonstra o resultado da análise do conteúdo das manifestações

recebidas nesta unidade durante o exercício de 2015.

72% das demandas resultaram em Informações Institucionais ao cidadão e

jurisdicionados sobre dificuldades na remessa de dados; problemas na utilização de

sistemas informatizados disponibilizados pelo TCE; tramitação de processos e

documentos em geral.

19% das demandas disseram respeito à Orientação para Denúncia, ou seja, a Ouvidoria

esclareceu a forma regimental de encaminhar denúncia ao Tribunal de Contas.

8% do total de demandas referiu-se a Assuntos Técnicos, como, por exemplo, dúvidas

relativas à correta aplicação de percentuais previstos na legislação em vigor; normas do

TCEMG, registros contábeis e esclarecimentos sobre editais de concursos públicos.

1% das demandas se referiu à Orientação para Consulta.

19%1% 8%

72%

ORIENTAÇÃO P/ DENÚNCIA ORIENTAÇÃO P/ CONSULTA ASSUNTOS TÉCNICOS INFORMAÇÃO INSTITUCIONAL


8. DEMANDAS ENCAMINHADAS COMO NOTA DE ALERTA

De acordo com o inciso III do art. 2º da Resolução nº 05/2010, compete à Ouvidoria:

[...]

III- Receber, registrar, analisar e encaminhar aos setores competentes

informações relevantes fornecidas sobre atos administrativos e de gestão

praticados por órgãos e entidades da administração pública sujeitos à

jurisdição do Tribunal, de forma a subsidiar os procedimentos de

auditorias, inspeções e demais instrumentos de fiscalização [...]

Nesse sentido, no âmbito de competência desta Ouvidoria, as manifestações que

contêm informações relevantes sobre atos administrativos ou de gestão são

encaminhadas, como Nota de Alerta5, aos setores competentes deste Tribunal.

Em comparação com o exercício de 2015, verificamos um aumento expressivo de notas de

alerta enviadas, pela Ouvidoria, às unidades competentes para a adoção das medidas

cabíveis, conforme discriminado abaixo, passando de 101 para 180 (elevação de

aproximadamente 80%).

No total de 180 demandas apresentadas em 2016, verifica-se que a grande maioria (56,6%)

foi enviada à Diretoria de Controle Externo de Municípios (DCEM).

Todas as 180 NOTAS DE ALERTA foram também enviadas para o Centro de Integração da Fiscalização e

da Gestão de Informações Estratégicas (Suricato).

COORDENADORIA DE FISCALIZAÇÃO DE EDITAIS DELICITAÇÃO

DIRETORIA DE CONTROLE EXTERNO DOS MUNICÍPIOS

DIRETORIA DE CONTROLE EXTERNO DO ESTADO

DIRETORIA DE FISCALIZAÇÃO DE ATOS DE PESSOAL

DIR. ENGENHARIA PERÍCIA E MATÉRIAS ESPECIAIS

SUP. CONTROLE EXTERNO

TOTAL

18

102

12

38

8

2

180

N° DEMANDAS ANO

5NOTA DE ALERTA é uma reclamação com caráter de denúncia e serve para subsidiar auditorias, inspeções e demais instrumentos de fiscalização realizados pelo Tribunal. Serve igualmente para compor o plano anual de fiscalização.


Abaixo, segue o rol dos municípios citados pela prática de possíveis

irregularidades quanto ao uso de recursos públicos ou relativas a atos de gestão.

NOTAS DE ALERTA ANO 2016

MUNICÍPIOS CITADOS MUNICÍPIOS CITADOS MUNICÍPIOS CITADOS

AGUANIL (2) EXTREMA (2) RUBIM (2)

ALFENAS (2) FRANCISCO BADARÓ SACRAMENTO

ANDRADAS FREI GASPAR SANTA BÁRBARA

ARANTINA GOVERNADOR VALADARES SANTA EFIGENIA DE MINAS

ARAXÁ IAPU SANTA MARIA DO SALTO (2)

ARCOS IGARAPÉ SANTA RITA DE JACUTINGA

ARGIRITA (2) ILICÍNEA SANTA RITA DE MINAS

BARBACENA INDAIABIRA (3) SANTA RITA DO ITUÊTO

BELA VISTA DE MINAS (2) IPANEMA SANTO ANTÔNIO DO GRAMA

BELO VALE IPATINGA (2) SANTO ANTÔNIO DO JACINTO

BETIM ITACARAMBI SANTOS DUMONT

BH (9) ITAMBACURI SÃO BRÁS DO SUAÇUÍ

BOM DESPACHO ITAÚNA (2) SÃO GERALDO

BOM JESUS DO GALHO ITURAMA SÃO GONÇALO DO RIO PRETO

BOM REPOUSO JACINTO SÃO JOÃO SO PARAÍSO

BRASILÂNDIA DE MINAS JANUÁRIA SÃO JOSÉ DA LAPA

BRASÍLIA DE MINAS (3) JECEABA SÃO LOURENÇO (3)

BRUMADINHO (2) JEQUERI SÃO SEBASTIÃO DO MARANHÃO (2)

CABO VERDE JORDÂNIA SARDOÁ (2)

CAETÉ (2) JUIZ DE FORA (2) SERRANIA

CAMPO DO MEIO LADAINHA SETE LAGOAS

CANTAGALO (2) LAMBARI TAIOBERAS

CAPITÃO MORAES LASSANCE TAQUARAÇU DE MINAS

CARATINGA MATO VERDE (1) TEIXEIRAS

CASCALHO RICO MENDES PIMENTEL TIMÓTEO

CATAGUASES MONTE BELO TUPACIGUARA

CATUTI (2) MONTE CARMELO UBÁ

CENTRALINA (2) MONTES CLAROS UBERABA (7)

CHAPADA DO NORTE (3) NACIP RAYDAN (2) UBERLÂNDIA (4)

COLUNA (2) NINHEIRA URUCUIA

CONGONHAS NOVA PONTE VARGINHA (3)

CONTAGEM NOVA UNIÃO VIEIRAS

COQUEIRAL OURO BRANCO

COROMANDEL OURO FINO

CORONEL FABRICIANO PASSOS

CRISTAIS PIRAJUBA

CRUZEIRO DA FORTALEZA PITANGUI

DELFIM MOREIRA (4) PONTE NOVA

DELTA (2) PONTO CHIQUE

DESCOBERTO POUSO ALTO

DIVINO PRUDENTE DE MORAIS

DIVINOLÂNDIA RIBEIRÃO DAS NEVES

DURANDÉ RIO PARANAÍBA (2)

ESTRELA DO INDAIÁ RIO PARDO DE MINAS


9. TEMPO DE RESPOSTA POR UNIDADE

Nos termos do art. 8º da Resolução nº 05/2010, as unidades do TCEMG que são

acionadas pela Ouvidoria têm o prazo de 5 dias para responder as manifestações

recebidas, permitida a prorrogação, conforme o caso.

Do total de 928 demandas encaminhadas às unidades do TCEMG, verifica-se que 651

(70,12%) foram respondidas dentro do prazo de até 5 dias; 263 (28,43%) no prazo entre

6 e 15 dias; e, 13 (1,45%) no prazo de 16 a 30 dias.

Comparando com o exercício de 2015, observamos que houve uma significativa melhora

no tempo de resposta das unidades para a Ouvidoria, fruto do trabalho de sensibilização

desenvolvido por este setor, destacando sempre a necessidade e importância do

trabalho conjunto com os atores institucionais envolvidos no fornecimento de resposta

ágil para os demandantes.

Abaixo, informamos as unidades acionadas e respectivo número de demandas enviadas:

UNIDADE RECEBIDAS CONCLUÍDAS

APDO 1 1

DCEE 3 3

DCEM 19 19

DFAP 6 6

DGP 57 57

DIR. ADMINISTRAÇÃO 29 29

DIR. ADMINISTRAÇÃO / DIR. SEGURANÇA 3 3

DIR. COMUNICAÇÃO 7 7

DIR. ESCOLA DE CONTAS 15 15

DIR. GERAL 17 17

DIR. GERAL / DIR. ADMINISTRAÇÃO 16 16

DIR. SEGURANÇA 29 29

DTI 65 63

DTI / DIR. ENGENHARIA 5 5

DTI / DFAP 8 8

DTI / SICOM 182 182 GAB. CONSELHEIROS 307 307

REDE OUVIR 6 6

SEC. CORREGEDORIA 2 2

SEC. PLENO 6 6

SEC. PRESIDENCIA 3 3

SEC. PRESIDENCIA / DIR. GERAL 112 112 SUP. CONTROLE EXTERNO 30 30

TOTAL 928 926


10. TEMPO DE RESPOSTA DA OUVIDORIA

O quadro a seguir demonstra o total de demandas respondidas diretamente pela

Ouvidoria, ou seja, atendidas sem que houvesse necessidade de interação com as

unidades do Tribunal.

Do total de 757 demandas, 744 foram respondidas no prazo de até 5 dias,

representando 98,3%; 11 demandas (1,4%) necessitaram do prazo entre 6 a 15 dias para

serem concluídas; e, 2 demandas (0,3%) foram finalizadas no prazo de 16 a 30 dias.

O atendimento das demandas em tão exíguo prazo impactou diretamente na satisfação

positiva de nossos usuários.

TEMPO DE RESPOSTA

RESPOSTAS DAS DEMANDAS EM DIAS ÚTEIS

0 a 5 6 a 15 16 a 30 Mais de 30 TOTAL

OUVIDORIA 744 11 2 0 757

11. TEMPO TOTAL DE RESPOSTA DA OUVIDORIA AOS DEMANDANTES

Embora a Resolução nº 05/2010 não estabeleça prazo de encaminhamento de resposta

da Ouvidoria para os demandantes, este setor estabeleceu internamente que o tempo

médio seria em torno de 5 dias, prazo esse que foi observado em 86,87% das demandas

recebidas, conforme gráfico abaixo.

86,87%

12,36%

0,76%

0,00% Mais de 30

16 a 30

6 a 15

0 a 5


12. SITUAÇÃO DAS DEMANDAS

No gráfico acima, verifica-se que do total das demandas recebidas na Ouvidoria em

2016, 1.863 atendimentos foram finalizados dentro do exercício, representando

99,89%. Restaram, para 2017, apenas 02 demandas (0,11%).

99,89%

0,11%

CONCLUÍDAS PENDENTES


OUVIDORIA NA INTERNET

Os demandantes utilizam o Portal da Ouvidoria não só para enviarem sua manifestação

por meio do Sistema de Gestão e Atendimento da Ouvidoria (SigaOuv), como também

para acompanhar o andamento de sua demanda ou para saber mais a respeito do

funcionamento da Ouvidoria.

No ano de 2015, houve uma elevação considerável no número de usuários que

acessaram o Portal da Ouvidoria: de 15.431 para 19.508 usuários, representando um

incremento de 26,4%.

TWITTER

A Ouvidoria dispõe do twitter, um microblog que permite a esta unidade enviar e

receber atualizações referentes a controle social, acesso a informação, transparência,

entre outros.

Vale ressaltar que, durante o ano de 2016, a Ouvidoria postou ou retuitou 631 tuítes,

ferramenta essa que conta atualmente com 959 seguidores, pessoas ou instituições

engajadas no mesmo interesse referente à ética e à visibilidade no trato das contas

públicas. Nesse sentido, é de se notar que mesmo tendo havido uma redução no número

de tuítes postados, ocorreu uma elevação de aproximadamente 5% no número de

seguidores do nosso perfil.


WHATSAPP - NOVO CANAL DE COMUNICAÇÃO DA OUVIDORIA

Entrar em contato com a Ouvidoria do TCEMG ficou ainda mais fácil. Além dos meios de

contatos já existentes (telefone fixo, e-mail, sistema informatizado e atendimento

presencial), agora os cidadãos têm uma nova opção para realizar suas solicitações,

reclamações, elogios, sugestões e pedidos de esclarecimento.

É que a Ouvidoria do TCEMG disponibilizou mais um canal de comunicação com os

cidadãos: O APLICATIVO DE MENSAGENS WHATSAPP PELO NÚMERO (31) 97337-2960.

O atendimento é realizado de segunda a sexta-feira, de 8h às 18h. O objetivo é

proporcionar maior comodidade e facilidade de acesso aos nossos usuários.

A Coordenadora da Ouvidoria, Cláudia Picinin, explicou que “Agora o cidadão terá um

novo canal de comunicação com a Ouvidoria. Essa ferramenta será fundamental para

qualificar ainda mais nosso trabalho. O objetivo é melhorar e facilitar o atendimento

para o cidadão, uma vez que o Whatsapp é um aplicativo que foi incorporado, pela

praticidade, rapidez e custo, à rotina das pessoas que possuem um smartphone”.


EFETIVIDADES DA OUVIDORIA BIÊNIO 2015/2017

A IMPORTÂNCIA DA EFETIVIDADE DA OUVIDORIA

O advento do processo democrático em nosso país possibilitou um

clima favorável ao desenvolvimento de novas formas de participação

dos cidadãos na sociedade. Assim, despertou-se para a necessidade de

se estabelecer canais ágeis de comunicação com a população, buscando ouvir suas

sugestões, reclamações, elogios e outros.

Nesse contexto, as ouvidorias ocupam cada vez mais espaço no cenário das instituições

públicas e privadas e exercem o papel de estreitar e fortalecer a relação entre o cidadão

e referidas instituições. Daí o motivo pelo qual é essencial que o trabalho da ouvidoria

seja efetivo.

A efetividade se mede tanto pelos resultados que a Ouvidoria produz em atendimento

às necessidades e aos direitos das pessoas, quanto pela qualidade de seu funcionamento

e modo por meio do qual produz resultados. A garantia de resposta ao cidadão no menor

prazo possível, com clareza, objetividade, relacionando as medidas adotadas e os

resultados obtidos, contribui para a credibilidade e fortalecimento da imagem não só da

Ouvidoria junto a seus usuários, mas, consequentemente, da instituição na qual ela está

inserida. A efetividade da Ouvidoria se mede também pelo número de manifestações

recebidas.

NÚMERO RECORDE DE DEMANDAS

Em relação ao ano de 2015, as demandas da Ouvidoria tiveram um aumento de 258%.

Isto significa que, em 2016, a Ouvidoria quase triplicou o número de atendimentos do

ano em que havia atingido o recorde absoluto.

Conforme se pode verificar pelo gráfico a seguir, desde que iniciou suas atividades, em

3/06/2011, a Ouvidoria nunca havia recebido tantas manifestações.

2011 2012 2013 2014 2015 2016

67342

666322

720

1865

N° DEMANDAS


De forma a exemplificar as efetividades obtidas com nosso trabalho, dividimos as

demandas em duas categorias de remetentes (interna e externa) e destacamos, no

biênio 2015/2017, as seguintes:

QUANTO ÀS DEMANDAS INTERNAS:

UTILIZAÇÃO DA CANTINA PELO PÚBLICO EXTERNO:

O demandante solicitou esclarecimentos acerca da utilização da cantina por pessoas que

não trabalhavam no Tribunal e que, portanto, não estavam submetidas ao controle de

acesso válido para todos os servidores e prestadores de serviço no Tribunal.

A Diretoria de Segurança Institucional (DSI) verificou a deficiência no que tange à

segurança e tomou providências para corrigir o problema, alterando toda a sistemática

com relação ao acesso dessas pessoas ao Tribunal, por meio da adoção das seguintes

providências:

O acesso do público externo à cantina passou a ser realizado somente

pela recepção do Prédio Anexo;

Os visitantes passaram a ser previamente cadastrados e fotografados,

além de utilizarem crachá de acesso;

Foi instalado um leitor de crachás especialmente para controlar o registro

da permanência desses usuários da cantina nas dependências do

Tribunal.

O resultado prático decorrente da demanda formulada à Ouvidoria foi que as medidas

adotadas pela DSI propiciaram um ambiente muito mais seguro para todos que

trabalham ou frequentam as dependências do Tribunal.

OBRIGATORIEDADE DE EMISSÃO DO CUPOM FISCAL

Foi apresentada demanda questionando a ausência de emissão de cupom fiscal na

cantina que presta serviços a este Tribunal. A manifestação foi encaminhada para a

Diretoria de Administração (DA) que assinalou prazo para que a empresa que gerencia

tanto o restaurante quanto a cantina do Tribunal instalasse equipamento emissor de

cupom fiscal.


O resultado prático decorrente da demanda formulada à Ouvidoria foi que agora

todos os adquirentes de algum bem têm a sua compra corretamente formalizada.

FORMULÁRIOS DISPONIBILIZADOS NO PORTAL

Foi apresentada demanda sugerindo que os formulários da Diretoria de Gestão de

Pessoas (DGP) fossem disponibilizados para os servidores inativos. Os referidos

formulários somente podiam ser utilizados por servidores em atividade no TCEMG.

O resultado prático decorrente da demanda formulada à Ouvidoria foi que a DGP,

juntamente com a Diretoria de Tecnologia da Informação (DTI), disponibilizou, na

internet, referidos formulários para os servidores inativos, via Central de

Relacionamento do Servidor (CRS).

JORNADA DE TRABALHO DOS SERVIDORES

Inúmeras demandas foram enviadas à Ouvidoria solicitando que fossem adotadas

providências com relação aos artigos da Portaria nº 83/PRES/15, que passou a vigorar

em 1º/02/16, em especial, aquele que não possibilitava qualquer flexibilidade para o

horário de entrada e de saída dos servidores, o que estava ocasionando transtornos no

trânsito da Av. Raja Gabaglia e problemas de estacionamento dos carros na garagem do

Tribunal.

Naquela oportunidade, os servidores alegavam que a inflexibilidade somente estava

ocasionando desgastes, contribuindo para um mal-estar generalizado, especialmente

para os servidores do turno da tarde, que se sentiram imensamente prejudicados por

não mais poderem se utilizar das vagas de garagem, já que, quando chegavam ao

Tribunal, elas ainda estavam ocupadas pelos servidores do turno da manhã.

Sensível aos inúmeros apelos recebidos na Ouvidoria, entre eles, o do Sindicato dos

Trabalhadores do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais (SINTC/MG), o

Conselheiro Ouvidor José Alves Viana designou audiência para o dia 3/02/16, a fim de

que a diretoria do referido Sindicato apresentasse suas considerações acerca das

questões relativas à jornada de trabalho dos servidores do Tribunal.

Como resultado concreto da reunião, o Conselheiro Vice-Presidente Cláudio Terrão, que

também esteve presente, propôs ao Sindicato, como ponto de partida, que desistisse

do Mandado de Segurança impetrado de forma a distensionar a questão da jornada de

trabalho. Nesse ínterim, entraria em vigor o conteúdo material da Portaria nº 83/2015,

mediante aprovação do Plenário, com o compromisso de que fosse confeccionado um


novo instrumento normativo (Resolução) para regulamentar a jornada laboral dos

servidores do Tribunal.

Como resultado efetivo da manifestação dos servidores do Tribunal, em Sessão Plenária

realizada na mesma data, o Presidente em exercício Cláudio Terrão levou, para

deliberação do Colegiado, a promoção, que foi aprovada à unanimidade, para que, na

apuração do cumprimento da jornada de trabalho, fosse concedida flexibilização de até

30 (minutos) no horário de entrada do servidor, condicionada à devida compensação no

horário de saída.

Ainda como resultado efetivo das manifestações, em Sessão Plenária realizada em

24/02/16, o Presidente Sebastião Helvecio comunicou o encaminhamento, para a

Coordenadoria de Protocolo e Triagem, da proposta de Resolução que tratava da

jornada de trabalho dos servidores do Tribunal.

O processo foi autuado sob o nº 969.610 e distribuído à relatoria do Conselheiro Ouvidor

José Alves Viana que possibilitou que a normatização da jornada de trabalho dos

servidores fosse analisada com transparência e participação, disponibilizando, de forma

inédita, o Projeto de Resolução a fim de que também os servidores pudessem

encaminhar suas sugestões para seu gabinete.

COORDENADORIA DE SERVIÇOS INTEGRADOS DE SAÚDE

A Ouvidoria recebeu demandas contendo reclamações sobre o atendimento prestado

pela Coordenadoria de Serviços Integrados de Saúde. As manifestações foram

encaminhadas à Diretora de Gestão de Pessoas (DGP) que, prontamente, nos respondeu

que realizaria “[...] um trabalho em conjunto com a Coordenadoria da Corregedoria no

sentido de maior orientação dos diretos e deveres dos médicos que atuam no serviço

público e são servidores públicos, bem como sobre comportamento ético “.

Importante ressaltar que esse trabalho incluiu a realização de duas reuniões e de uma

palestra para orientação dos médicos.

O resultado prático decorrente das demandas encaminhadas à Ouvidoria foi contribuir

para o aprimoramento do atendimento prestado pelos médicos do Tribunal,

propiciando um ambiente de mais confiança e bem-estar para os servidores e

terceirizados que utilizam aquela Coordenadoria.


BANHEIROS INTERDITADOS A Ouvidoria do TCE recebeu demanda informando que os banheiros do corredor no

terceiro andar do Ministério Público de Contas estavam interditados havia mais de 20

dias. A demanda foi encaminhada para a Diretoria de Administração que adotou as

seguintes providências:

Após várias intervenções corretivas, sem sucesso, realizadas pela oficina de manutenção do Tribunal, no banheiro do 3º andar, inclusive com remoção das bacias sanitárias, foram executados, com êxito, no dia 20/08/2016, sábado, os trabalhos de desentupimento daquele banheiro, com acesso pelo entreforro do 2º andar.

O resultado prático decorrente da demanda enviada à Ouvidoria foi que, em apenas dois

dias, o problema que vinha causando transtornos aos usuários dos banheiros do

corredor do 3º andar durante quase um mês foi resolvido.

HORÁRIO DE ATENDIMENTO DOS CAIXAS ELETRÔNICOS

A Ouvidoria recebeu demandas questionando o motivo pelo qual o horário de

funcionamento dos caixas eletrônicos existentes no posto de atendimento do Banco do

Brasil havia sido alterado, estando disponível para utilização pelos usuários somente

após às 7hs. Na oportunidade, alegaram que, até mesmo em razão da hora líquida, era

importante que o funcionamento dos caixas eletrônicos acontecesse antes do horário

de início da jornada dos servidores.

A Ouvidoria estabeleceu contato com a gerência do Banco do Brasil que, prontamente,

restabeleceu o horário anterior de funcionamento do posto. Os caixas eletrônicos do

posto de serviço passaram a estar disponíveis para os usuários no horário de 6 às 22hs.

UTILIZAÇÃO DO ESPAÇO INIMÁ DE PAULA A Ouvidoria recebeu demanda relatando que usuários externos da cantina estavam

utilizando o espaço do Salão Inimá de Paula para fazerem suas refeições, o que vinha

ocasionando sérios transtornos para os funcionários terceirizados, trabalhadores

adolescentes e servidores efetivos que, naquela oportunidade, não encontravam mais

mesas e cadeiras disponíveis para se alimentarem, especialmente na hora do almoço.

A Ouvidoria solicitou providências junto à Diretoria de Administração (DA) e, em um

trabalho conjunto que envolveu as Diretorias de Comunicação (que confeccionou

material impresso contendo advertência de que as mesas do salão eram de USO

EXCLUSIVO dos funcionários do TCEMG), a Diretoria de Segurança Institucional

(que designou um vigilante para orientar os usuários externos que não poderiam utilizar


o espaço) e a Diretoria de Administração (que se reuniu com a gerente da cantina para

determinar que os clientes externos fossem informados sobre a proibição de utilização

do espaço do salão Inimá de Paula), o problema foi definitivamente resolvido.

QUANTO ÀS DEMANDAS EXTERNAS:

A Ouvidoria recebeu várias manifestações anônimas contendo relatos de

irregularidades ou ilegalidades de atos praticados na gestão de recursos públicos e as

encaminhou, como Nota de Alerta, aos setores competentes do Tribunal de forma a

subsidiar eventuais auditorias, inspeções e demais instrumentos de fiscalização, bem

como para ser avaliada a viabilidade de composição de matriz de risco nas futuras ações

de fiscalização.

AQUISIÇÃO DE MOBILIÁRIO ESCOLAR

Em razão de reclamação recebida na Ouvidoria do TCEMG contendo indícios no sentido

de que os valores para aquisição de mobiliário escolar apresentados pelo Pregão

Eletrônico nº 01/2015, da Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais, eram

flagrantemente superiores àqueles registrados no Pregão Eletrônico nº 08/2015, do

Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação, a Ouvidoria emitiu Nota de Alerta

para o Centro de Integração da Fiscalização e de Gestão de Informações Estratégicas

(Suricato) deste Tribunal.

A Nota de Alerta foi devidamente analisada pelo Suricato e resultou nos seguintes

procedimentos:

1) Autuação e distribuição da Representação nº 965.750 de Relatoria do

Conselheiro José Viana; e,

2) Suspensão liminar do procedimento de registro de preços, em sede de medida

preliminar de instrução do processo, com fulcro no disposto nos artigos 140, §2º

e 306, II, da Resolução nº 12/2008.

Em sessão realizada no dia 17/03/2016, a decisão monocrática do Conselheiro José

Alves Viana foi referendada pelos demais membros do Colegiado da Segunda Câmara

do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais (TCEMG).

A decisão é inédita no Tribunal porque foi a primeira Representação feita pelo Suricato.

A notícia foi publicada no Portal do TCE, no dia 22/03/2016, sob o título “TCE suspende


pregão com indícios de superfaturamento de R$ 6,4 milhões em compra de

móveis escolares”.

EFETIVIDADE: Suspensão do Pregão Eletrônico nº 01/2015 da Secretaria de Estado de

Educação de Minas Gerais para compra de móveis escolares (processo nº 965.750).

CONCLUSÃO DE OBRA DE ESCOLA MUNICIPAL

O demandante solicitou informações sobre o andamento da obra de construção de

escola municipal, haja vista que a prefeitura havia adquirido o terreno e iniciado as obras

em 2010 e até janeiro de 2015 a escola ainda não havia sido concluída.

A Ouvidoria emitiu Nota de Alerta para a Diretoria de Controle Externo dos Municípios

(DCEM) deste Tribunal.

EFETIVIDADE: Após a análise da Nota de Alerta, e em virtude da gravidade dos fatos

relatados pelo demandante, a DCEM incluiu o município no Plano de Auditorias do 2º

semestre de 2015.

GASTOS COM TERMINAL RODOVIÁRIO MUNICIPAL

O demandante solicitou informações acerca dos gastos com o Terminal Rodoviário que

teria sido concluído em novembro de 2013, mas que, até outubro de 2015, não estava

em funcionamento por falta de ônibus.

A Ouvidoria interagiu com a Coordenadoria de Fiscalização de Engenharia e Perícia e

Matérias Especiais que nos informou que, por meio de consulta ao sítio eletrônico da

Prefeitura Municipal e à rede mundial de computadores, obteve informações sobre o

valor da obra de construção do Terminal Rodoviário. Esclareceu, no entanto, que nos

sistemas informatizados do TCEMG (Geoobras e Sicom), não havia sido encontrada

qualquer informação sobre a licitação, contratação e execução da obra de construção

do referido Terminal Rodoviário objeto da demanda.

EFETIVIDADE: Em razão da ausência de dados sobre a referida obra nos sistemas

informatizados desta Casa, e levando-se em conta o teor da demanda, o Tribunal de

Contas notificou a municipalidade para prestar esclarecimentos a respeito do assunto.


CONCURSO PÚBLICO

O demandante apontou irregularidades no quesito de vagas reservadas para pessoas

com deficiência em edital de concurso público. A Ouvidoria encaminhou a demanda

para a Coordenadoria de Fiscalização de Editais de Concursos Públicos como Nota de

Alerta para servir de subsídio em possíveis procedimentos de fiscalização a cargo deste

Tribunal.

Em resposta, a Coordenadora da unidade nos retornou informando que:

A manifestação é procedente, e o momento oportuno para ação desta Corte,

razão pela qual encaminhamos à DFAP sugestão de autuação das informações

com o Edital de Concurso Público, vez que não foram cumpridos os requisitos

regimentais, para autuação como Denúncia ou Representação.

EFETIVIDADE: Em razão das irregularidades apontadas pelo demandante, o Tribunal de

Contas fará o exame do referido edital de concurso público.

TRANSPORTE PÚBLICO MOVE

O demandante consultou a Ouvidoria sobre a possibilidade de o TCEMG fazer uma

auditoria operacional no sistema de transporte Move. A demanda foi encaminhada para

a Diretoria de Engenharia Perícia e Materiais Especiais (DEPME), que acusou o

recebimento da manifestação, aduzindo que:

Venho informar que o tema em questão é de extrema relevância e certamente

se enquadra como objeto de uma possível auditoria operacional. Contudo, para

que uma auditoria operacional seja realizada por esta Corte de Contas, há um

processo de seleção que leva em consideração algumas fases, quais sejam:

recebimento das demandas de auditoria; avaliação dos temas, por meio de

matriz de risco, abordando critérios como viabilidade, impacto orçamentário,

relevância, etc; avaliação das possibilidades operativas de execução da auditoria

pelo órgão técnico; inclusão da proposta de auditoria no plano anual de

auditorias, aprovado pela Presidência deste Tribunal.

EFETIVIDADE: Em razão do questionamento apresentado, o tema em questão foi

acrescentado às demandas de auditoria operacional e será avaliado dentro dos critérios

supracitados para verificação da possibilidade de sua inclusão no plano anual de

auditorias de 2016.


PUBLICAÇÃO DE CPF:

Servidora aposentada do Tribunal encaminhou demanda à Ouvidoria alegando ter

sofrido prejuízos com a divulgação de seu Cadastro de Pessoa Física (CPF) pelo Tribunal.

A Ouvidoria levou a questão ao conhecimento da alta Administração do Tribunal e

solicitou que fosse estudada a possibilidade de o CPF não ser divulgado, não só nas

publicações relativas às aposentadorias, pensões e reformas de seus servidores, como

também nas decisões monocráticas, acórdãos e pauta das sessões plenárias.

EFETIVIDADE: Em razão da demanda formulada pela Ouvidoria, o Presidente do Tribunal

de Contas, Sebastião Helvecio, determinou, em 11/09/2015, que as publicações no

Diário Oficial de Contas (DOC) fossem realizadas SEM A DISPONIBILIZAÇÃO do número

de CPF dos interessados e jurisdicionados.

SIGAOUV

Apesar de não se tratar de demanda direta de cidadão, o Sistema Informatizado da

Ouvidoria (SigaOuv) vem sendo objeto de interesse para utilização por órgãos das mais

diferentes esferas de Poder. O referido sistema foi desenvolvido pela DTI em parceria

com a Ouvidoria para ser uma ferramenta de fácil navegação e operacionalização.

Conta com rotinas que possibilitam receber, responder, redirecionar, reclassificar,

pesquisar, efetuar o diagnóstico e análise das manifestações, além de permitir um

gerenciamento integrado entre Ouvidoria e as demais unidades do TCEMG, com

emissão de gráficos e relatórios gerenciais dinâmicos.

EFETIVIDADE: A Controladoria Geral do Município de Uberaba e o Tribunal de Contas do

Distrito Federal já celebraram termo de cooperação com o Tribunal de Contas para

utilização do sistema operacional da Ouvidoria do TCEMG.

ADVERTÊNCIA À CÂMARA MUNICIPAL A Ouvidoria recebeu manifestação relatando irregularidades no edital de concurso

público para determinada Câmara Municipal. Na oportunidade, o manifestante

informou que apesar de a vaga ser para o cargo de Advogado, cuja competência

contemplaria a atribuição de representar a Câmara em juízo, no item HABILITAÇÃO, a

exigência era somente no sentido de que o candidato tivesse o Ensino Superior em

Direito, quando, na realidade, deveria ser expressamente exigida a regular inscrição do

candidato nos quadros da Ordem dos Advogados do Brasil (OAB).


A demanda foi encaminhada à Coordenadoria de Fiscalização de Editais de Licitação para

ciência e adoção de providências que entendesse pertinentes. Em resposta, a unidade

prestou, em síntese, os seguintes esclarecimentos:

O edital, ao dispor sobre os cargos ofertados em seu ANEXO I – QUADRO COM INFORMAÇÕES SOBRE OS CARGOS E DISTRIBUIÇÃO DE VAGAS, exigiu apenas o Ensino Superior em Direito.

No texto do edital, em seu item 14. DO PROVIMENTO DO CARGO – NOMEAÇÃO, POSSE E EXERCÍCIO, não foi requerida a comprovação da inscrição na OAB.

Quanto à alegação apresentada, consta das atribuições do cargo de Advogado, entre outras:

02) Representar a Câmara Municipal [...] nas causas em que seja autora, ré, interveniente ou assistente em processos administrativos ou contenciosos;

Considerando que o Estatuto da Advocacia (Lei nº 8.906/94) prevê a aprovação no Exame de Ordem para o exercício da advocacia perante os Juizados Especiais, a inscrição na OAB, apesar de não constar expressa no edital, é obrigatória para o candidato nomeado para o cargo de Advogado da Câmara Municipal

[...]

Assim, sugere-se alerta ao responsável pelo concurso público para que, em um próximo certame, atente para o fato de que o ato convocatório deve atender expressamente aos requisitos da lei regulamentadora dos cargos ofertados.

EFETIVIDADE: O resultado prático decorrente da demanda enviada à Ouvidoria foi que

tanto a instituição organizadora do concurso quanto a Câmara Municipal foram

advertidas no sentido de que, quando da elaboração dos próximos certames, para

definição do conteúdo programático das provas deveria ser observado o disposto na

legislação regulamentadora da matéria objeto do concurso.

FISCALIZANDO COM O TCE

A Ouvidoria recebeu demanda contendo reclamação “[...] em relação ao site FISCALIZANDO COM O TCE que, até o presente momento, não nos possibilita consultar dados do ano de 2016”. O demandante esclareceu que já havia feito a reclamação junto à Central de Relacionamento com os Jurisdicionados (CRJ), mas o problema não havia sido resolvido.

A demanda foi encaminhada para a Diretoria de Tecnologia da Informação (DTI) que

alterou o procedimento padrão que vinha sendo adotado, ou seja, passou a realizar a

carga das remessas D - 1 (remessas enviadas até o dia anterior).


EFETIVIDADE: O resultado prático decorrente da demanda enviada à Ouvidoria foi que

a DTI agilizou o procedimento de carregamento dos arquivos recebidos, tornando mais

célere, para a sociedade, o processo de divulgação das informações relativas aos

municípios.

PEDIDOS FORMULADOS NO E-PETIÇÃO

A Ouvidoria recebeu diversas manifestações solicitando informação acerca de qual era

o prazo que efetivamente o Tribunal dispunha para responder as demandas formuladas

por meio do Sistema de Peticionamento Eletrônico (e-petição). Na oportunidade, os

demandantes esclareciam que, mesmo ultrapassado o prazo fixado pelo Tribunal, eles

acessavam o sistema de peticionamento eletrônico, mas o status da manifestação

cadastrada permanecia inalterado (Aguardando análise).

Após diligências realizadas pela Ouvidoria junto aos setores competentes da Casa foi

constatado que, a despeito de o requerimento ser feito no e-petição, a resposta NÃO

era disponibilizada no referido sistema, mas sim, em outro sistema operacional, qual

seja, no CRJ, e o jurisdicionado NÃO era informado sobre tal procedimento.

O desconhecimento de que a resposta seria fornecida em outro sistema acarretou

inúmeros transtornos para os jurisdicionados. A Ouvidoria pôde constatar vários casos

em que o pedido de “reenvio de substituta para o Sicom” havia sido autorizado pelo

Tribunal, mas o prazo para reenvio já havia se esgotado e o status da manifestação no

sistema do e-petição permanecia com a mesma informação “Aguardando análise”.

Nesse sentido, o jurisdicionado tinha que reiniciar todo o processo, correndo o risco de

ter seu novo pedido indeferido.

EFETIVIDADE: Por ocasião das diligências realizadas pela Ouvidoria, motivadas pelas

inúmeras demandas recebidas, foi possível identificar a incoerência procedimental

relatada e solicitar a correção do problema pelos setores responsáveis da Casa. Desde o

último trimestre de 2016, as respostas formuladas por meio do sistema e-petição são

anexadas no próprio sistema.


ADVERTÊNCIA AO MUNICÍPIO

A Ouvidoria recebeu manifestação relatando irregularidades quanto aos critérios de

habilitação contidos no edital de concurso público para provimento de cargos em

município.

A manifestação foi encaminhada, como Nota de Alerta (NA), para a Diretoria de Controle

Externo dos Municípios (DCEM), o Centro de Integração da Fiscalização e da Gestão de

Informações Estratégicas - Suricato e a Coordenadoria de Fiscalização de Editais de

Licitação para ciência e adoção de providências, bem como subsidiar possíveis

procedimentos de inspeção e fiscalização a cargo desta Corte de Contas.

Em resposta à NA, a Coordenadora de Fiscalização de Editais de Licitação prestou, em

síntese, os seguintes esclarecimentos:

O referido edital não é objeto de exame em processos que tramitam neste Tribunal.

O edital regulamentador do concurso público ofertou três vagas para o cargo de Auxiliar de Secretaria, com requisito de escolaridade Ensino Médio Completo.

Ao prever a pontuação da prova, o Edital estabeleceu as disciplinas Português, Informática, Conhecimentos Gerais, Legislação Municipal e Conhecimentos específicos. Portanto, não constou do edital a previsão de conteúdo de Matemática. Da mesma forma o Anexo III – Conteúdo Programático, não mencionou Matemática. Ao relacionar o conteúdo de Conhecimentos Específicos para o cargo, foi citada a Lei Complementar Municipal que dispõe sobre plano de cargos e salários.

Em consulta à legislação pertinente sobre a matéria, referida Coordenadoria verificou que a alegação trazida quanto à inadequação do conteúdo da prova era procedente.

No entanto, considerando a fase em que se encontrava o certame (publicação do resultado da Etapa 2 e designação de prova aberta) e considerando a necessidade de resguardar a segurança jurídica dos demais candidatos participantes, a Coordenadora sugeriu alerta ao responsável pelo concurso público para que, em um próximo certame, atentasse para o fato de que o conteúdo programático das provas deve estar em conformidade com a legislação regulamentadora.

EFETIVIDADE: O resultado prático decorrente da demanda foi que tanto a instituição

organizadora do concurso quanto o município foram devidamente advertidos no

sentido de que os certames licitatórios devem estar em consonância com a legislação

regulamentadora da matéria.


CALENDÁRIO DO SICOM

A Ouvidoria recebeu demanda contendo sugestão no sentido de que, no calendário

disponível no site do Tribunal, sob a ótica do Gestor (Agenda Gestor), fossem

contemplados os prazos de entrega do Sicom referentes à Folha de Pagamento.

A sugestão foi encaminhada à Assessoria para Desenvolvimento do Sicom que

esclareceu que o calendário havia sido elaborado antes da obrigatoriedade do envio do

Sicom (Folha de pagamento). No entanto, achou pertinente a sugestão apresentada e

decidiu encaminhá-la, para implementação, à Superintendência de Controle Externo.

EPAMIG

De acordo com manifestação encaminhada à Ouvidoria, a Empresa de Pesquisa

Agropecuária de Minas Gerais (Epamig) estaria sonegando dados e informações às

Receitas Federal e Estadual. Segundo foi noticiado, a referida empresa estaria

produzindo e comercializando vários milhões de reais em produtos agropecuários, sem

emissão de nota fiscal nem registro de entrada e saída de mercadorias.

O demandante informava que caminhões de banana e de café estariam saindo das

fazendas pertencentes à Epamig sem a respectiva nota fiscal, sendo certo que não havia

registro do que era produzido, estocado e comercializado e, mais, que o “caixa dois”

estaria sendo praticado nas fazendas da citada empresa, cujos pagamentos eram

recebidos em espécie.

A Ouvidoria emitiu Nota de Alerta para o Centro de Integração da Fiscalização e de

Gestão de Informações Estratégicas (Suricato) que, após consulta efetuada no Armazém

da Prodemge – SIAFI – e no Banco de Notas Fiscais eletrônicas deste TCEMG, verificou

que os valores dos documentos fiscais emitidos pela Epamig, relativos à venda de

mercadorias e produtos de origem animal ou vegetal, eram expressivamente menores

que os valores contabilizados das receitas provenientes de atividades agropecuárias, de

produção animal e derivados, da indústria de produtos alimentares e de produção

vegetal.

Face ao exposto e diante das divergências de valores detectadas na pesquisa efetuada

pelo Suricato, ficou robustecida a probabilidade da ocorrência dos fatos relatados por

meio da Nota de Alerta da Ouvidoria.

Nesse sentido, todos os dados apurados foram devidamente encaminhados à Diretoria

de Controle Externo do Estado (DCEE) para subsídio e análise daquela unidade.


EFETIVIDADE: O fornecimento de informações contendo os fatos relatados na demanda

se constituiu em importante subsídio para avaliação de riscos e definição de

procedimentos de fiscalização por parte daquela unidade técnica.

PLANO DE FISCALIZAÇÃO – OBRAS DE PAVIMENTAÇÃO

Segundo manifestação encaminhada à Ouvidoria, entre outros relatos, o município de Divino havia realizado o asfaltamento de diversas ruas com recursos oriundos do governo de Minas, no valor aproximado de 700 mil reais. No entanto, decorridos menos de 30 dias, as ruas já estavam repletas de buracos e o asfalto vinha se esfarelando. A Ouvidoria emitiu Nota de Alerta para a Diretoria de Engenharia e Perícia e Matérias Especiais (DEPME) deste Tribunal que, após analisá-la, decidiu inserir o município de Divino no plano de Fiscalização de 2017. EFETIVIDADE: A participação do cidadão foi um importante subsídio e fator relevante para a tomada de decisão daquela unidade técnica. GEO-OBRAS A Ouvidoria recebeu manifestação reclamando que, no preenchimento de campos no Portal do Geo-Obras, havia obrigatoriedade de se utilizar os códigos mencionados em tabelas do sistema. No entanto, referidas tabelas não estavam sendo disponibilizadas para download aos usuários, o que impossibilitava que as obras realizadas nos municípios fossem devidamente cadastradas no Geo-Obras. A Ouvidoria interagiu com a Diretoria de Engenharia e Perícia e Matérias Especiais (DEPME) que, após fazer uma análise técnica da reclamação, verificou a ocorrência do problema relatado. EFETIVIDADE: O resultado prático decorrente da demanda foi que, em parceria com a Diretoria de Tecnologia da Informação (DTI), o sistema Geo-Obras foi devidamente atualizado e adequado para possibilitar que os jurisdicionados pudessem acessar os arquivos solicitados e finalizar o cadastramento das obras executadas.


EVENTOS E VISITAS TÉCNICAS BIÊNIO 2015/2017

Ao longo do biênio 2015/2017, considerando que a nossa intenção era

tornar a Ouvidoria cada vez mais conhecida de nosso público interno e

da sociedade de forma a estimular a participação de todos no controle

social e na boa gestão pública, a Ouvidoria desenvolveu várias ações que

possibilitaram uma maior divulgação de seu papel no contexto de

gestão. Dos muitos eventos e visitas técnicas dos quais participamos, merecem

destaque:

Ouvidoria participa da III Conferência do Controle Externo

Com o tema “Montando sua

Ouvidoria: passo a passo”, a Ouvidoria

do Tribunal participou de oficinas na

III Conferência do Controle Externo,

realizada no Expominas, no período

de 6 a 8 de maio de 2015.

A Coordenadora da Ouvidoria, Cláudia

Picinin, fez uma explanação sobre a

Rede Mineira de Ouvidorias Públicas

(Rede Ouvir) e, na ocasião, convidou

todos os presentes para o I Seminário

Regional de Ouvidorias de Minas

Gerais, que aconteceu em agosto de

2015, na sede do TCEMG.

Durante a realização da III Conferência, mais de 30 demandas sobre diversos temas

foram registradas no espaço da Ouvidoria.


Ouvidoria do TCE/MG marcou presença em evento da REDE OUVIR, na Praça Sete

A Rede Mineira de Ouvidorias Públicas

(REDE OUVIR) da qual a Ouvidoria do

Tribunal de Contas é partícipe, atendeu

a população, no dia 20/05/2015, na

Praça Sete, registrando reclamações,

denúncias, sugestões, críticas e elogios

sobre os serviços prestados por

diversos órgãos públicos de Minas

Gerais.

O Conselheiro Ouvidor, José Alves

Viana, esteve presente e também

conversou com os cidadãos.

Durante a realização do evento, a Ouvidoria do TCEMG fez mais de 50 atendimentos que

geraram, dentre eles, 19 demandas.

Ouvidoria do TCEMG participa de todas as etapas dos Encontros Técnicos realizados

em Minas Gerais

A Ouvidoria do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais esteve presente em todas

as seis etapas do Encontro Técnico “O Tribunal de Contas e a Sociedade”. Os eventos

contaram com a participação de mais de 1.800 jurisdicionados. As etapas aconteceram

nas seguintes cidades: Juiz de Fora (09 e 10 de junho), Itajubá (16 e 17 de junho); Montes

Claros (23 e 24 de junho); Governador Valadares (30 de junho e 1º de julho); Uberlândia

(07 e 08 de julho) e Nova Serrana

(14 e 15 de julho). O Conselheiro

Ouvidor José Alves Viana esteve

presente nos encontros de Itajubá,

Montes Claros e Nova Serrana. As

palestras da Ouvidoria foram

ministradas pelo servidor da

unidade, Gastão Pinheiro Brandão,

e tiveram como tema “A Ouvidoria

e o Controle Social”.


Palestra e debates marcam o 1º Seminário Regional de Ouvidorias Públicas

Nos dias 17 e 18 de agosto de 2015, o

TCEMG sediou o 1º Seminário

Regional de Ouvidorias Públicas da

Região Sudeste que contou com mais

de 300 inscritos. O evento foi

resultado de uma parceria entre

Tribunal de Contas, Ouvidoria-Geral

do Estado e Controladoria-Geral da União e teve como principal objetivo promover o

estreitamento da relação entre a Administração Pública e os cidadãos como forma de

aperfeiçoar a prestação de serviços e fortalecer o exercício da cidadania.

O Conselheiro Ouvidor do TCEMG, José Alves Viana, representando o Presidente do

Tribunal, deu boas-vindas aos participantes e fez o discurso de abertura destacando que

o papel das ouvidorias é estimular o controle social, propor medidas de correções e

prevenções, além de apresentar sugestões de ações conjuntas com os parceiros.

A palestra de abertura do evento foi proferida pelo Ministro do Tribunal de Contas da

União, Augusto Nardes. Entre as autoridades que compuseram a mesa de abertura

estavam o Ouvidor-Geral da União adjunto, Gilberto Walter Júnior; a Ouvidora do

Ministério Público de Minas Gerais, Ruth Lies; o Subdefensor-Geral do Estado, Wagner


Ramalho Lima; o Controlador-Geral de Belo Horizonte, José Freitas Maia e o Ouvidor do

Tribunal Regional Eleitoral de Minas Gerais, Maurício Pinto Ferreira.

O 2º dia de programação do Seminário Regional de Ouvidorias Públicas 2015 – Região

Sudeste contou com a palestra do professor Roberto Romano que falou sobre os

elementos filosóficos da transparência pública e abordou a crise democrática vivida no

mundo contemporâneo.

O Ouvidor-Geral da União adjunto, Gilberto Waller Júnior; o Corregedor Regional da

Polícia Federal (Coger) no Estado, Marcílio Manfré Afonso; e o Chefe da Controladoria-

Geral da União (CGU) em Minas Gerais, Breno Barbosa Cerqueira Alves, que debateram

sobre o tratamento das manifestações que chegam às ouvidorias públicas.

Já no período vespertino, a

Rede Mineira de Ouvidorias

Públicas (Rede Ouvir) foi o

primeiro assunto a ser

debatido e contou com a

participação do Ouvidor da

Assembleia Legislativa,

Deputado Inácio Franco; da

Ouvidora do Ministério Público

do Estado (MPE), Ruth Lies; do

Ouvidor do Tribunal Regional

Eleitoral de Minas Gerais (TRE-MG), Juiz Mauricio Pinto Ferreira; e do Ouvidor do

TCEMG, José Alves Viana. O debate foi mediado pelo Ouvidor-Geral do Estado, Fábio

Caldeira.

Encerrando o 1º Seminário Regional, o tema debatido foi a “Experiências de sucesso:

transparência e participação”. O Presidente da Associação Brasileira de Ouvidores

(ABO), Edson Luiz Vismona, mediou os debates havidos entre o Ouvidor-Geral do Estado

de São Paulo, Gustavo Ungaro; o Subsecretário de Estado de Integridade Governamental

e Empresarial do Espírito Santo, Marcelo Martins Altoé; o Ouvidor do Tribunal de Justiça

de Minas Gerais (TJMG), Moacyr Lobato de Campos Filho e o Ouvidor-Geral do

Município de Belo Horizonte, Saulo Luiz Amaral.


Ouvidoria do TCEMG presente no I Encontro de Ouvidorias do Ceará

Cerca de 200 representantes de órgãos da Administração Pública do Brasil se reuniram,

no dia 24/09/2015, no plenário do Edifício 5 de Outubro, para o I Encontro de

Ouvidorias, promovido pelo Tribunal de Contas do Estado do Ceará. A mesa de honra foi

composta pelo diretor-presidente da Escola de Contas do TCE-Ceará, Conselheiro

decano Alexandre Figueiredo; pelo Ouvidor da Corte cearense, Conselheiro Substituto

Itacir Todero; pelo Ouvidor do TCE de

Minas Gerais, representando o

Instituto Rui Barbosa (IRB),

Conselheiro José Alves Viana; e pelo

Secretário da Controladoria e

Ouvidoria do Ceará, José Flávio

Barbosa Jucá de Araújo. A

Coordenadora da Ouvidoria, Cláudia

Picinin, também esteve presente.

Ouvidoria do TCEMG profere palestra no Encontro Regional de Ouvidorias de Uberaba

O Encontro Regional sobre Ouvidoria e Controle Social foi realizado no dia 28/09/2015,

no Centro Administrativo da Prefeitura de Uberaba, onde estiveram mais de 250

pessoas. O intuito foi de estreitar a relação entre os cidadãos e os entes públicos, como

forma de aperfeiçoar a prestação de serviços e fortalecer o exercício da cidadania,

através da participação do cidadão na gestão púbica, por meio da Ouvidoria. Durante o

evento foi realizada a assinatura do termo de cessão de uso do Sistema Informatizado

da Ouvidoria (SigaOuv) desenvolvido pelo TCEMG.


O conselheiro Ouvidor do TCEMG, José Alves Viana, reforçou a importância do Tribunal

de Contas que, além de cumprir sua função fiscalizadora, leva o conhecimento, debate

temas e, principalmente, ouve os municípios.

A coordenadora da Ouvidoria, Cláudia Picinin, ministrou palestra sobre o Controle Social

e a instalação passo a passo de uma Ouvidoria. Na oportunidade, destacou que:

[...] Para nós do Tribunal de Contas, que avaliamos as contas dos municípios

mineiros e elaboramos parecer técnico, quanto maior a transparência e a

interlocução com a sociedade, maior e melhor será a capacidade de avaliarmos

as contas públicas e de mostrarmos para a sociedade onde estão sendo

aplicados os recursos. Nesse sentido, a Ouvidoria é um excelente instrumento de

gestão pública e tem papel fundamental na questão de desvios e corrupção,

além de propiciar que o Estado trabalhe com mais eficiência, mais efetividade e

mais afetividade.

Em seguida, Walkson Carvalho, que integra a equipe da Ouvidoria do TCEMG e foi um

dos colaboradores no desenvolvimento do Portal e do sistema de gestão e atendimento

das demandas da Ouvidoria do TCE, apresentou o Portal da Ouvidoria e as principais

funcionalidades do sistema SigaOuv.

Ouvidoria do TCEMG participa do Programa Ouvidoria Itinerante

A Ouvidoria do TCEMG esteve presente na Ouvidoria Itinerante Conjunta realizada no

dia 11/11/2015, na Praça Sete. O evento foi promovido pela Ouvidoria-Geral do

Município de Belo Horizonte (Ouvim) e o Ministério Público Federal (MPF), com o

objetivo de fomentar a interação entre as Ouvidorias e os cidadãos, incentivar a

participação da comunidade na administração pública e ampliar o exercício da cidadania

a partir da escuta e registro de suas manifestações, prestando-lhes os devidos

esclarecimentos.


Na oportunidade, o Ouvidor do TCEMG, José Alves Viana, e a Coordenadora da

Ouvidoria, Cláudia Picinin, assinaram a Carta de Apoio às “10 Medidas contra a

Corrupção”, que visa o combate à corrupção e a valorização da transparência, ética e

cidadania na Administração Pública.

Durante todo o dia, os integrantes da equipe da Ouvidoria do TCEMG atenderam o

cidadão que passou pela Praça Sete, além de coletarem assinaturas para a proposta da

mencionada lei.

Ouvidoria do TCEMG recebe certificado de combate à corrupção

O Ministério Público Federal em Minas Gerais (MPF/MG) realizou, no dia 09/12/2015,

na sede do MPF em Belo Horizonte, um evento de lançamento do ranking dos Portais

de Transparência dos 5.568 municípios brasileiros e dos 26 estados e do Distrito Federal

e de divulgação dos resultados da Campanha das 10 Medidas contra a Corrupção.


A Ouvidoria do TCEMG, na

pessoa da Coordenadora

Cláudia Picinin, recebeu o

certificado por firmar

parceria com o MPF na

Campanha das 10 Medidas

de Combate à Corrupção e

participar, com dedicação,

na divulgação e coleta de

assinaturas aos projetos de

leis de iniciativa popular.

2º Seminário da Ouvidoria da PBH - “10 anos de Ouvidoria: transparência,

ética e cidadania”

A Ouvidoria do TCE, nas pessoas de sua Coordenadora, Cláudia Picinin, e de Walkson

Carvalho, membro de sua equipe, esteve presente no II Seminário da Ouvidoria

Municipal de Belo Horizonte, realizado pela Prefeitura da capital nos dias 1º e 2 de

fevereiro, no Teatro Francisco Nunes.

O evento, que integrou as comemorações de 10 anos da implantação da Ouvidoria-Geral

do Município (Ouvim), contou com painéis de discussão, nos quais participaram

ouvidores de diversos setores da sociedade debatendo temas sobre controle social e

ouvidorias públicas.


O Conselheiro Ouvidor do

TCEMG, José Alves Viana, foi

mediador do painel “Relatos de

Casos de Sucesso”. Dr. Viana

enumerou os diversos casos de

efetividade da Ouvidoria do

TCEMG e destacou que 2015 foi

o ano em que o setor mais

havia recebido manifestações

desde o início de seu

funcionamento em 2011 e que

2016 dava mostras de que

alcançariaum novo recorde uma vez que, apenas no mês de janeiro, o número de

demandas recebidas na Ouvidoria do TCEMG já havia ultrapassado a dos meses de

janeiro e fevereiro de 2015.

XIX Congresso da ABO em Belo Horizonte

O Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais sediou, nos dias 9 e 10 de agosto, o XIX

Congresso Brasileiro de Ouvidores /Ombudsman. O congresso, aberto oficialmente dia

8 de agosto, no buffet Catharina, discutiu a ação dos ouvidores em defesa dos direitos

dos cidadãos. O auditório Vivaldi Moreira do TCEMG foi o palco das palestras técnicas

da programação.

No dia 9 de agosto, o primeiro painel, intitulado ”A ação da ouvidoria no processo de

integridades das instituições/Ações de compilance e o combate à corrupção” foi

mediado pela Procuradora de Justiça, Ruth Lies Scholte Carvalho. Participaram também

desse debate o Ouvidor da Petrobrás, Mário Spinelli, e o Vice-Presidente do Tribunal de

Contas de Minas Gerais, Cláudio Terrão.

O Conselheiro Ouvidor do

TCEMG, José Alves Viana,

mediou o 2º Painel: ”As

soluções alternativas de

conflitos nas empresas e

na administração

pública”. Iniciou sua fala

dizendo que, apesar de

lenta e morosa, a justiça é

fundamental para a

solução de conflitos.


Participaram do painel, como debatedores, o Ouvidor do Banco Itaú Unibanco, Rogério

Taltassori, e a Coordenadora do Centro de Mediação da Prefeitura de São Paulo, Maria

Lumena Sampaio.

Ainda no dia 9, foram realizadas quatro oficinas com os temas: Ouvidorias Gerais e

Públicas; Ouvidoria de concessionárias de serviços regulados; Ouvidorias Judiciais; e,

Ouvidorias de empresas privadas e organizacionais.

O primeiro painel de debates, no dia 10, mediado pelo professor Gustavo Nassif discutiu

o custo do mau atendimento para as empresas e governos. O Secretário Nacional de

Defesa do Consumidor, Armando Rovai, e o advogado consumerista e Conselheiro da

ABO, Fábio Soares, participaram como debatedores.

No segundo painel do dia, o Ouvidor da Prefeitura do Município de Belo Horizonte, Saulo

Amaral, conduziu o debate sobre o consumidor/usuário e o processo de governança das

instituições. O painel contou, ainda, com o Ouvidor do Sebrae, Cláudio Puglisi, e o

Ouvidor-Geral do Estado de Minas Gerais, Fábio Caldeira.

33º Congresso Mineiro de Municípios e VI Congresso Mineiro de

Vereadores

O Conselheiro Ouvidor do Tribunal de Contas do Estado de Minas Gerais (TCEMG), José

Alves Viana, representou o presidente do TCE mineiro, Conselheiro Sebastião Helvecio,

na manhã do dia 30/05/2016, nas aberturas do 33º Congresso Mineiro de Municípios e

do VI Congresso Mineiro de Vereadores, ambos realizados pela Associação Mineira de

Municípios (AMM), no Expominas.

O Procurador-Geral do Ministério Público de Contas (MPC), Daniel de Carvalho

Guimarães, também esteve presente e compôs a mesa de autoridades no evento dos

http://portalamm.org.br/

http://portalamm.org.br/


municípios. O congresso teve, como tema central, as consequências da crise econômica

na aplicação da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) e reflexos nas eleições de 2016.

Prefeitos, vice-prefeitos, vereadores, técnicos e assessores dos municípios participaram

do evento que reuniu cerca de sete mil pessoas, o maior evento municipalista do Estado,

segundo a organização.

O congresso teve como objetivo cumprir a missão institucional da Associação

desenvolvendo trabalhos técnicos e ações com a intenção de defender os interesses dos

municípios junto aos outros entes federativos.

O Conselheiro José Alves Viana participou, também, da abertura do VI Congresso

Mineiro de Vereadores, juntamente com o Presidente da AMM, Antônio Júlio de Faria;

o Subsecretário de Assuntos Municipais da Secretaria de Estado de Governo de Minas

Gerais, Marco Antônio Viana Leite; o Presidente da Associação Brasileira de Municípios

(ABM), Eduardo Tadeu Pereira e o Presidente da Federação Goiana de Municípios,

Divino Alexandre.

Em seu discurso, Dr. Viana

contou que, durante sua

trajetória política, foi

vereador por seis anos,

prefeito por quatro anos e

que teve uma experiência

de 16 anos na Assembleia

Legislativa de Minas

Gerais (ALMG). Além

disso, lembrou que o seu

começo foi como

presidente de associação

de bairro.

Dr. Viana ressaltou que o momento é delicado, mas que o TCEMG não consegue

modificar a lei para auxiliar os prefeitos. “Quem pode fazer isso são os deputados e

senadores. O papel do TCEMG é de auxiliar os prefeitos em sua gestão”, concluiu.

A situação financeira dos municípios e dos gestores públicos municipais, face ao

desequilíbrio federativo, foi o tema principal abordado no evento. Segundo o Presidente

da AMM, “[...] Este é um momento de interagir com os gestores. Vamos ouvir as pessoas

em um bate-papo informal. [...]” Naquela oportunidade, o público presente respondeu

às questões levantadas pelos gestores e houve troca de experiências e ideias.

https://intranet.tce.mg.gov.br/wp-content/uploads/2016/05/Viana-Vereadores.jpg


Controladoria e Ouvidoria de Uberaba visitam a Ouvidoria do TCEMG

A Coordenadora da Ouvidoria do TCEMG, Cláudia Picinin, e o funcionário Walkson

Carvalho receberam em 06/02/2017, para uma visita técnica, o Controlador Geral do

Munícipio de Uberaba, Carlos Magno Bracarense, e a Diretora da Ouvidoria Municipal,

Sandra Varotto.

No final de 2015, a Presidência da Casa autorizou a cessão, para referido Município, do

Sistema Informatizado (SigaOuv) desenvolvido pela Diretoria de Tecnologia da

Informação (DTI) do Tribunal para gestão e atendimento das demandas da Ouvidoria.

No entanto, por decisão de cunho administrativo por parte da municipalidade, a efetiva

implantação do SigaOuv foi adiada para o início deste ano.

Assim, durante a visita, os representantes do município receberam orientações de como

viabilizar o funcionamento do sistema à realidade da Ouvidoria Municipal e como o

referido sistema auxiliará o setor a gerenciar estrategicamente informações que podem

se converter em valioso insumo para avaliações gerenciais e direcionamento de políticas

públicas que visam a melhoria da gestão municipal.


Ouvidoria do TCE recebe secretário executivo da Ouvidoria do TCE-Mato Grosso

O Conselheiro Ouvidor José Alves Viana e a Coordenadora da Ouvidoria Cláudia Picinin,

receberam ontem, dia 06/02/2017, para uma visita técnica, o secretário executivo da

Ouvidoria Geral do Tribunal de Contas de Mato Grosso, Yênes Jesus de Magalhães.

O secretário veio conhecer mais detalhadamente o funcionamento da Ouvidoria do

Tribunal, como são processadas as demandas, como são realizadas as ouvidorias móveis

da Rede Ouvir, entre outros assuntos atinentes ao trabalho da Ouvidoria.

Na oportunidade, foi possível conhecer também sobre a atuação da Ouvidoria Geral do

TCE de Mato Grosso, suas competências regimentais e o fluxograma das demandas.

A troca de experiências entre as ouvidorias, além de interessante, possibilita que

experiências exitosas possam ser incorporadas à rotina do setor de forma a aprimorar o

atendimento prestado pela unidade.


Entrevista para a Revista do TCE - Contas de Minas

O Conselheiro Ouvidor Viana concedeu entrevista

para a Revista Contas de Minas, oportunidade em

que tratou dos mais variados temas atinentes à

Ouvidoria do TCEMG, desde as caraterísticas

pessoais que podem ajudar no papel de Ouvidor até

os motivos que levaram a Ouvidoria do TCEMG a

receber um número recorde de demandas no ano de

2016.

Para ler a íntegra da entrevista, basta clicar no link a

seguir: Contas de Minas.

http://www.tce.mg.gov.br/IMG/Revista%20Contas%20de%20Minas/Revista%20Contas%20de%20Minas-20-para%20site.pdf


PLANO DE TRABALHO - BIÊNIO 2017/2019

Sugestão de ações a serem implementadas pela Ouvidoria do TCEMG

no biênio 2017/2019:

Revisão da Resolução nº 05/2010 para adequação das competências da

Ouvidoria, inclusive no que tange ao recebimento de denúncias

anônimas;

Apresentação da Ouvidoria aos novos gestores e aos servidores da Casa

com vistas a enfatizar nossas ações, forma de atuação e os resultados

concretos de nosso trabalho, além de reforçar as parcerias com as

demais unidades desta Casa, sem as quais o trabalho da Ouvidoria não

teria o mesmo resultado efetivo;

Participação da Ouvidoria, com os órgãos parceiros, inclusive Rede

Ouvir, de ouvidorias itinerantes na Capital e no interior do Estado, de

forma a divulgar nosso papel, interagir com a sociedade e tornar ainda

mais conhecido o Tribunal de Contas;

Inserção da Ouvidoria na programação dos eventos de controle externo

que o Tribunal vier a realizar durante o biênio;

Realização de eventos, em parceria com outros órgãos e com a Rede

Ouvir, cuja temática envolva fomento ao controle social, transparência,

combate à corrupção e afins, além de participação da Ouvidoria no

maior número de eventos relacionados a esses temas;

Finalização do Manual da Ouvidoria e da Carta de Serviços.


PROPOSIÇÕES AO TCEMG

Com base na análise das manifestações encaminhadas à Ouvidoria,

compete ao Ouvidor propor ao Presidente medidas que objetivem

corrigir ou evitar a ocorrência de falhas no exercício das atribuições do

Tribunal, visando ao aprimoramento dos serviços prestados.

Diante disso, esta Ouvidoria elenca algumas proposições favoráveis à consolidação

desta unidade e fortalecimento da imagem do Tribunal de Contas do Estado de Minas

Gerais perante a sociedade:

É preciso que a Ouvidoria do TCEMG seja incluída na programação de todos os eventos

realizados pelo Tribunal, em especial, os encontros técnicos nos municípios mineiros.

A Ouvidoria constitui-se num valioso instrumento para a melhoria dos serviços

prestados, pois favorece a avaliação e o aprimoramento das atividades da instituição.

Nesse sentido, a participação da Ouvidoria ocorreria por meio de palestras ou oficinas,

abordando temas como a Lei de Acesso à Informação (LAI) e a Ouvidoria passo a passo,

buscando incentivar os gestores a criarem ouvidorias e praticarem uma gestão

transparente e participativa.

Além do mais, a Ouvidoria teria a oportunidade de divulgar seu trabalho, tornar-se mais

conhecida e poderia oferecer aos participantes modelos de atos normativos relativos à

criação e funcionamento da Ouvidoria; modelos de procedimentos referentes ao

tratamento de demandas; modelos de portal; material de divulgação, apostila, manual

de Ouvidoria e outros.

INSERÇÃO DA OUVIDORIA EM TODOS OS EVENTOS REALIZADOS PELO TRIBUNAL

DE CONTAS


Dispõe o inciso II do art. 9º da Lei de Acesso à Informação (Lei Federal nº 12.527/2011)

que o acesso a informações públicas será assegurado mediante:

[...]

II- realização de audiências ou consultas públicas [...]

A audiência pública é uma das formas de participação e de controle popular da

Administração Pública no Estado Democrático de Direito. Ela propicia ao cidadão a troca

de informações com o administrador, bem como o exercício da cidadania.

O objetivo de realizar as audiências públicas nesta Casa seria o de fomentar o debate

público, melhor informando o cidadão de seus direitos e estimulando sua participação

nas questões que dissessem respeito à competência do Tribunal. Demais disto, seria

uma excelente oportunidade de divulgar os serviços prestados pela Ouvidoria do TCEMG

e de conscientizar a população sobre a importância das funções básicas desempenhadas

pelo Tribunal, entre elas, a função fiscalizadora, consultiva, informativa, corretiva,

normativa e educadora.

Para colocar em prática esse objetivo e com vistas a atingir o público-alvo, sugerimos

que este Tribunal estabeleça contato com a Ouvidoria da Câmara Municipal de Belo

Horizonte de forma a viabilizar a realização de audiências públicas nas dependências

deste Tribunal.

AUDIÊNCIAS PÚBLICAS REALIZADAS NO TCEMG


PALAVRA DA COORDENADORA

O maior conhecimento da população a

respeito das ouvidorias públicas é um

claro sinal de que os cidadãos vêm

assumindo um papel ativo na sociedade,

apresentando-se como sujeitos de

direitos e deveres e não como meros

espectadores das ações públicas. A Ouvidoria, mais do

que um canal de comunicação, é um poderoso instrumento

de controle e de inclusão social. Nesse sentido, ela deve

atuar de forma confiável, imparcial, transparente e ética,

agindo com independência e autonomia na busca de

solução para as demandas que lhe são apresentadas.

A realidade das ouvidorias é um caminho sem volta e a tendência é que os órgãos

públicos se tornem cada vez mais transparentes em suas ações. É fundamental que os

mecanismos de participação do cidadão junto aos órgãos públicos sejam sempre

reforçados e que a população se mantenha cada vez mais vigilante, cobrando serviços

de qualidade em contrapartida aos impostos pagos.

Ao longo desses dois anos coordenando a Ouvidoria do TCEMG, tive a oportunidade

de constatar o potencial estratégico das informações colhidas pela unidade, o que

possibilita que ela atue como promotora de mudanças em prol de uma gestão pública

democrática, transparente, ética e eficiente.

Gostaria de expressar meu sincero sentimento de gratidão ao Conselheiro José Alves

Viana que confiou e apoiou incondicionalmente o meu trabalho à frente da Ouvidoria

ao longo do biênio de 2015/2016.

Não poderia deixar de agradecer a cada membro de minha equipe que, com dedicação,

seriedade e compromisso, apoiaram meu trabalho, se empenharam na solução das

demandas que nos foram encaminhadas e vibraram com nossos êxitos e efetividades.

Por fim, não poderia deixar de registrar o meu agradecimento às unidades do Tribunal,

cuja parceria possibilitou a identificação de oportunidades de melhoria com a

consequente adoção de medidas preventivas ou corretivas visando o aprimoramento

dos serviços prestados por esta Corte de Contas.

Sinto que nosso trabalho foi bem realizado e finalizo minha gestão à frente da

Ouvidoria do TCEMG com o sentimento de dever cumprido. Muito obrigada a todos.


CONSIDERAÇÕES FINAIS

O presente relatório contém um detalhamento de todas as

ações efetivadas pela Ouvidoria do TCEMG no ano de 2016, além

da síntese dos fatos mais relevantes ocorridos ao longo do

biênio 2015/2017.

Pela sua leitura é possível constatar o nosso empenho no sentido de cumprir o papel

destinado à Ouvidoria, qual seja, atuar como mediadora na comunicação com o Tribunal

de Contas de forma a contribuir para a identificação de oportunidades de melhoria da

gestão e adoção de medidas preventivas e corretivas, visando o aprimoramento dos

serviços prestados e o aperfeiçoamento da relação entre a instituição e seus usuários,

aí incluindo o público interno e os jurisdicionados.

Ademais, ao longo do biênio, envidamos todos os esforços para tornar a Ouvidoria um

efetivo canal de comunicação e interação com o cidadão, fortalecendo a transparência,

fomentando o controle social e estimulando a participação da sociedade nas ações de

controle externo.

A dedicação da equipe aliada à maturidade no reconhecimento da importância com que

deve ser tratada toda e qualquer manifestação, possibilitou que nosso trabalho não se

restringisse a mediar conflitos, mas sim, funcionasse como uma poderosa ferramenta

de gestão.

Finalizamos à gestão relativa ao biênio 2015/2017 com o sentimento de dever cumprido

e tendo a certeza de que as ações que desenvolvemos para divulgar o papel da Ouvidoria

surtiram resultados, não somente pelo aumento expressivo do número de demandas,

mas também pela qualidade e pelo tempo de resposta das unidades desta Casa.

Nesse sentido, agradecemos a todos que acreditaram e confiaram no nosso trabalho.

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RELATÓRIO DESCRITIVO E ANALÍTICO · competentes, nosso agradecimento penhorado pela participação e compreensão, que muito nos ajudaram na missão de servir àqueles que trouxeram