Renovação das Concessões de Geração Maio - 2008 · Os contratos terão vigência limitada a 35 anos. Até 15 de março de 2004 Concessões de UBP enquadradas no artigo 17 da

Renovação das Concessões de Geração

Maio - 2008

HISTÓRICO

CONDIÇÃO ATUAL

PERSPECTIVAS

RISCOS

CONSIDERAÇÕES FINAIS

HISTÓRICO

L e i 9 . 0 7 4 d e 0 7 / 0 7 / 9 5

M P V 1 4 4 d e 1 0 / 1 2 / 0 3

L e i 1 0 . 8 4 8 d e 1 5 / 0 3 / 0 4

A r t i g o 4 º

§ 2 º

A s c o n c e s s õ e s d e g e r a ç ã o d e e n e r g i a e l é t r i c a , c o n t r a t a d a s a p a r t i r d e s t a L e i , t e r ã o o p r a z o n e c e s s á r i o à a m o r t i z a ç ã o d o s i n v e s t i m e n t o s , l im i t a d o a t r i n t a e c i n c o a n o s ,c o n t a d o d a d a t a d e a s s i n a t u r a d o i m p r e s c i n d í v e l c o n t r a t o , p o d e n d o s e r p r o r r o g a d o n o m á x im o p o r i g u a l p e r í o d o , a c r i t é r i o d o p o d e r c o n c e d e n t e , n a s c o n d i ç õ e s e s t a b e l e c i d a s n o c o n t r a t o .

A r t i g o 8 º q u e a l t e r a o A r t i g o 4 º d a L e i 9 0 7 4

§ 2 º A s c o n c e s s õ e s d e g e r a ç ã o d e e n e r g i a e l é t r i c a , c o n t r a t a d a s a p a r t i r d e s t a L e i , t e r ã o o p r a z o n e c e s s á r i o à a m o r t i z a ç ã o d o s i n v e s t i m e n t o s , l im i t a d o a t r i n t a e c i n c o a n o s , c o n t a d o d a d a t a d e a s s i n a t u r a d o i m p r e s c i n d í v e l c o n t r a t o .

A r t i g o 8 º q u e a l t e r a o A r t i g o 4 º d a L e i 9 0 7 4

§ 2 º A s c o n c e s s õ e s d e g e r a ç ã o d e e n e r g i a e l é t r i c a a n t e r i o r e s a 1 1 d e d e z e m b r o d e 2 0 0 3t e r ã o o p r a z o n e c e s s á r i o à a m o r t i z a ç ã o d o s i n v e s t i m e n t o s , l i m i t a d o a 3 5 ( t r i n t a e c i n c o ) a n o s , c o n t a d o d a d a t a d e a s s i n a t u r a d o i m p r e s c i n d í v e l c o n t r a t o , p o d e n d o s e r p r o r r o g a d o p o r a t é 2 0 ( v i n t e ) a n o s , a c r i t é r i o d o P o d e r C o n c e d e n t e , o b s e r v a d a s a s c o n d i ç õ e s e s t a b e l e c i d a s n o s c o n t r a t o s .

HISTÓRICO

Em razão das alterações legislativas introduzidas pela Lei nº.

10.848 de 2004, entendeu-se que o legislador quis vedar

qualquer possibilidade de prorrogação do prazo dos contratos de

concessão de geração de energia elétrica celebrados após 11 de

dezembro de 2003.

ficou estabelecido que as concessões outorgadas após

2003, terão prazo de validade de 35 anos, sem o direito a

uma prorrogação.

apesar da publicação da Lei 10.848, não foram estabelecidos

critérios pertinentes para embasar as decisões de prorrogação pelo

Poder Concedente.

CONDIÇÃO ATUAL

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

20,000

22,000

2005

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

2032

2033

2034

2035

2036

2037

2038

MW

of

Inst

alle

d C

apac

ity

When Most "Old Energy" Contracts Expire

30% of Concessions Up for Renewal

Término das concessões de geração no Brasil

30% destas concessões podem ser renovadasFim da

maioria das concessões de energia

velha

(BearStearns – Abril/2008)

CA

PA

CID

AD

E I

NS

TA

LAD

A (

MW

)

PERSPECTIVAS (Cenário 1)

Concessões são prorrogadas sem restrições

- mais atrativo para os geradores;

- forte oposição do orgão regulador;

- exige alteração na legislação vigente;

- conflita com a modicidade tarifária.

possibilidade de postergar este assunto para as próximas

eleições de 2010

(Análise BearStearns – Abril/2008)


Concessões são prorrogadas com cobrança de taxas

(Uso do Bem Público)

- menor expectativa de lucro das geradoras;

- recolhimento de taxas significativas similares à CCC ou RGR

para subsidiar o setor;

- cenário que se tornaria mais provável caso os recursos do

BNDES diminuam e/ou o Brasil não mantenha o grau de

investimento.



Concessões são prorrogadas, mas com mecanismos de

compensação tarifária

- governo fixaria um preço da energia nos leilões;

- governo firmaria um contrato a parte para limitar os preços

das tarifas;

- consumidores livres voltariam a ser cativos.



Concessões não são prorrogadas

– facilitaria novas privatizações no setor;

- pior cenário;

- concessões são retornadas ao governo e licitadas

novamente;

- não está claro em que bases ocorreria a nova licitação

destas concessões;

- a linha atual do governo não tem sido esta até o momento,

apesar do orgão regulador demonstrar o contrário.


RISCOS ASSOCIADOS À NÃO PRORROGAÇÃO

Confiabilidade

Inibir a capacidade de investimento em modernização do setor;

Restringir as grandes manutenções nas usinas;

Colocar em risco o atendimento do SIN.

RISCOS ASSOCIADOS À NÃO PRORROGAÇÃO

Econômico-Financeiro

Desequilíbrio econômico-financeiro do Contrato de Concessão;

Elevados custos de reversão das usinas não totalmente

depreciadas;

Não existe mecanismo claro da forma de ressarcimento do ativo

imobilizado líquido (p.ex.: correção monetária);

Risco de exposição contratual na contabilização da CCEE;

Instabilidade do investidor (acionista).

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Nenhuma das alternativas encontra-se regulamentada;

Necessidade de consolidação de alternativa ainda neste

governo;

Qualquer que seja a alternativa, terá forte impacto sobre o

setor e afeta a todos os agentes;

ABRAGE tem papel importante na formulação da alternativa a

ser adotada.

Obrigado!Fernando Schuffner Neto

Condição atual imposta pela Legislação

Apresentado o pedido do interessado, a critério da União, poderão ser prorrogadas por 20 anos, firmando-se novo instrumento contratual.

Válidas pelo prazo fixado no contrato ou no ato de outorga.

Outorgadas antes de 07 de julho de 1995

Em hipótese, não caberia prorrogação e, e eventual nova outorga, mesmo ratificadora de situação de fato verificada, esbarraria nas previsões das Leis 8987/1995 e 9074/1995.

Se não formalizada a prorrogação nos termos do Decreto 1717/1995 e não expedido o ato de outorga de prorrogação a partir de 07.07.1995, tais concessões, em face da Lei estariam formalmente extintas.

Outorgadas antes de 07 de julho de 1995 e com prazo de vigência expirado também antes de 07.07.1995.

Em hipótese, não caberia prorrogação e, e eventual nova outorga, mesmo ratificadora de situação de fato verificada, esbarraria nas previsões das Leis 8987/1995 e 9074/1995.

Válidas pelo prazo de vinte anos contados a partir de 07 de julho de 1995, desde que prorrogadas segundo o Decreto 1717/1995.

Outorgadas antes de 07 de julho de 1995 e com prazo de vigência expirado também antes de 07.07.1995.

Prorrogação MáximaVigência MáximaData da Concessão



Até 20 anos a critério do Poder Concedente, dependendo das disposições contratuais (art. 4º, §2º, Lei 9.074/1995)

Amortização limitada a 35 anos.

Anteriores a 11 de dezembro de 2003

Poderão ser prorrogadas pelo prazo necessário a amortização limitado a 35 anos, firmando-se novo instrumento contratual com renuncia de direitos, desde que atendidas as determinações legais. (art. 20 da Lei nº. 9.074/1995). Não é possível nova prorrogação, considerando que se entende que se trata da mesma relação de concessão, ainda que tenha novo instrumento.

Outorgadas antes de 1988 sem licitação, cujas obras foram iniciadas até 8 de julho de 1995



Possibilidade de uma única prorrogação por um prazo máximo igual ao prazo do CCEAR ou 20 anos.

Os contratos terão vigência limitada a 35 anos.

Até 15 de março de 2004Concessões de UBP enquadradas no artigo 17 da Lei 10.848, de 15 de março de 2004

Alternativamente, prorrogação por prazos diferenciados de forma que todas as concessões detidas pela empresa privatizada sejam coincidentes, firmando-se novo instrumento contratual com renuncia de direito. Até 30 anos. (art. 27,28,29 e 30 da Lei nº. 9.074/1995)

Concessões resultantes de privatização de pessoa jurídica controlada direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal ou Municípios.

Não poderá ser prorrogada. (advento da Lei nº. 10.848/2004)

Amortização limitada a 35 anos.

Contratadas a partir de 11 de dezembro de 2003



A possibilidade de prorrogação deve ser analisada caso a caso, tomando-se por base os contratos originários.

Igual ao prazo remanescente do contrato de concessão original.

Concessões de que trata a Lei 11.488/2007, art. 24, que alterou o art. 20 da Lei 10.848/2004Data originária da concessão

de serviço público de geração. Não importa para esses fins a data em que o regime foi alterado para produção independente e assinado o contrato de concessão de uso de bem público.

Possibilidade de prorrogação, limitada ao prazo do CCEAR. Observância dos critérios estabelecidos no Decreto 5911/2006. Aplicável somente aos casos do artigo 17 da lei 10.848/2004.

Vigência em face dos CCEARs.

Concessões de que trata o Decreto 5911/2006Não se refere à data da concessão, mas à data de celebração do respectivo CCEAR.

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