REPUBLICAÇÃO EDITAL DE CONCORRÊNCIA Nº 01/2017 ...lproweb.procempa.com.br/pmpa/prefpoa/smf/usu_doc/cp_1...de 24 de março de 2000, Ordens de Serviços nº. 007, de 19 de julho

SECRETARIA MUNICIPAL DA FAZENDA

COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÕES PARA PROJETOS ESTRUTURANTES -CELIC/SLC/SMF

PROCESSO ADMINISTRATIVO 18.0.000009435-4

EDITAL DE CONCORRÊNCIA Nº 01/2017REPUBLICAÇÃO

O Município de Porto Alegre, através da Central de Licitações da Secretaria Municipal da Fazenda, por meioda Comissão Especial de Licitação nomeada pela Portaria nº 512, de 26 de dezembro de 2017, situada na RuaSiqueira Campos, 1300, 3º andar, Centro Histórico torna pública a presente licitação na modalidadeCONCORRÊNCIA, tipo "melhor técnica", sob forma de execução indireta, em regime de empreitada por preçounitário. O procedimento licitatório e o contrato que dele resultar obedecerão, integralmente, as disposições desteinstrumento convocatório, às normas da Lei Federal nº 12.232, de 29 de abril de 2010, Lei Federal nº 8.666, de 21de junho de 1993 e suas alterações posteriores, Lei Complementar Federal nº 123, de 14 de dezembro de 2006 esuas alterações, Lei nº 7084, de 11 de junho de 1992, Lei nº 8874, de 8 de janeiro de 2002, Decreto nº 12.720,de 24 de março de 2000, Ordens de Serviços nº. 007, de 19 de julho de 1999, 004, de 19 de janeiro de 2000 e013, de 18 de agosto de 2014.

Os interessados deverão observar também, para efeitos de habilitação técnica e jurídica, bem como paraelaboração de propostas técnica e de preços, além do disposto no presente Edital, as disposições específicascontidas na Lei Federal nº 4.680, de 18 de junho de 1965, no Decreto federal nº 57.690, de 1º de fevereiro de 1966,e alterações, e disposições do Decreto nº 4.563 de 31 de dezembro de 2002, nas Normas-Padrão da AtividadePublicitária e do Relacionamento Comercial Entre Anunciantes, Agências de Publicidade e Veículos deComunicação.

O Edital e seus Anexos estão disponíveis no endereço eletrônico www.portoalegre.rs.gov.br/smf, no menu“Licitações”, submenu “Licitações de Serviços”, modalidade “Concorrência”.

A abertura da presente licitação se dará conforme descrito abaixo:

SESSÃO PÚBLICA DE ABERTURA

RECEBIMENTO DOS ENVELOPES: CONFORME AVISO DE ABERTURA

LOCAL: Rua Siqueira Campos, 1300, 3º andar, sala 301, Porto Alegre – RS.

1. DO OBJETO

1.1 A presente licitação tem por objeto a contratação de 02 (duas) agências de publicidade para prestação deserviços de publicidade e seus desdobramentos, tecnicamente capacitada para a divulgação de atos, programas,obras, serviços e campanhas de interesse público e comunitário do Município de Porto Alegre, observado o carátereducativo, informativo e de orientação social, de acordo com o estabelecido no art. 37, § 1º, da ConstituiçãoFederal.

1.1.1. Considera-se serviços de publicidade o conjunto de atividades realizadas integradamente que tenhampor objetivo o estudo, o planejamento, a conceituação, a concepção, a criação, a execução interna, aintermediação e a supervisão da execução externa e a distribuição de publicidade aos veículos e demais meios dedivulgação, exceto Publicidade Legal, com o objetivo de promover a venda de bens ou serviços de qualquernatureza, difundir idéias ou informar o público em geral.

1.1.2. Poderão ser incluídos como atividades complementares os serviços especializados pertinentes:

I - o planejamento e à execução de pesquisas e de outros instrumentos de avaliação e de geração deconhecimento sobre o mercado, o público-alvo, os meios de divulgação nos quais serão difundidas as peças eações publicitárias ou sobre os resultados das campanhas realizadas, respeitado o disposto no art. 3º da Lei12.232, de 2010;

II - à produção e à execução técnica das peças e projetos publicitários criados;

III - à criação e ao desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação publicitária, emconsonância com novas tecnologias, visando à expansão dos efeitos das mensagens e das ações publicitárias.

Edital de Concorrência 01/2019 (7425733) SEI 18.0.000009435-4 / pg. 1

http://www.portoalegre.rs.gov.br/smf

1.2. O contrato de serviços de publicidade terá por objeto somente as atividades previstas no caput e no § 1ºdo art. 2º da Lei 12.232, de 2010, vedada a inclusão de quaisquer outras atividades, em especial as de assessoriade imprensa, comunicação e relações públicas ou as que tenham por finalidade a realização de eventos festivosde qualquer natureza, as quais serão contratadas por meio de procedimentos licitatórios próprios, respeitado odisposto na legislação em vigor.

1.3. O valor total do contrato é de R$ 34.935.000,00 (trinta e quatro milhões novecentos e trinta e cinco milreais) , com base na Lei Orçamentária Anual (LOA) de 2019.

1.4 Para a execução do objeto descrito no item 1.1, conforme art. 2º, §4º, da Lei Federal 12.232/10, serárealizado, obrigatoriamente, procedimento de seleção interna entre as agências contratadas, conforme metodologiaque será publicada no Diário Oficial de Porto Alegre.

2. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

2.1. Somente poderão participar desta licitação as empresas que preencham as condições estabelecidas nesteEdital.

2.2. Será vedada a participação de empresas que:

2.2.1. Estiverem sob processo de falência ou concordata;

2.2.2. Tenham sido declaradas inidôneas por ato do poder público;

2.2.3. Estejam suspensas de participar em licitação e impedidas de contratar com o Município de PortoAlegre;

2.2.4. Direta ou indiretamente mantenha sociedade ou participação com servidor ou dirigente de qualquerórgão ou entidade vinculada ao Município de Porto Alegre, ou da qual tal servidor ou dirigente seja sócio, diretor,gerente ou responsável técnico;

2.2.5. Não atuem no Brasil;

2.2.6. O conceito de empresa suspensa do direito de licitar com a Administração Municipal de Porto Alegreabrange a administração direta e indireta, as entidades com personalidade jurídica de direito privado sob o seucontrole e as fundações por ela instituída ou mantida, no prazo e nas condições do impedimento;

2.2.7. São consideradas inidôneas as empresas que assim o tenham sido declaradas por qualquerAdministração das esferas de Governo Municipal, Estadual ou Federal, o que abrange a administração direta eindireta, as entidades com personalidade jurídica de direito privado sob seu controle e as fundações por elainstituída ou mantida;

2.2.8. que tenham em sua composição societária sócios em comum, gerentes ou diretores, que concorramentre si;

2.2.9. Empresas em forma de consórcio.

2.3. A participação importa a total e irrestrita submissão das proponentes às condições deste Edital e àsexigências da legislação específica pertinente.

2.4. Cada Licitante apresentar-se-á com apenas um representante legal que, devidamente munido de credencial(modelo Anexo V), será o único admitido a intervir em todas as fases do procedimento licitatório, por escrito ouoralmente.

2.4.1. O representante deverá estar munido de documento de identidade com fé pública e de procuração compoderes específicos para este fim (o instrumento desse mandato deverá estar devidamente assinado pelo diretorou responsável pela sociedade empresária, com firma reconhecida por tabelião).

2.4.2. A procuração e a cópia do documento de identidade deverão ser apresentadas fora do envelopes 2 eserão juntadas aos autos do processo.

2.5. Não será admitido o credenciamento de um mesmo representante para Licitantes distintos.

2.6. A Licitante caracterizada como Microempresa (ME) e Empresa de Pequeno Porte (EPP), nos termos doart. 3º da Lei Complementar Federal nº 123, de 2006, deverá declarar essa condição, sob pena de não seremreconhecidos os privilégios estabelecidos nos artigos 42 a 45 da referida Lei Complementar. (anexo X)

2.7. Os Licitantes que se declararem ME ou EPP deverão apresentar prova de faturamento nos casos do art.3º da Lei Complementar nº 123, de 2006:

2.7.1. A Declaração Anual do Simples Nacional (Extrato do Simples Nacional), a Declaração do Imposto deRenda ou o Balanço Patrimonial (Ativo, Passivo e DRE) do último exercício social, exigíveis e apresentados naforma da lei (registrado na Junta Comercial, conforme Resolução 563, de 28 de outubro de 1983 e alterações, doConselho Federal de Contabilidade) fazem a prova de faturamento solicitada no item 2.7.

2.8. As condições para participação de ME e EPP são as seguintes:

2.8.1. Apresentar toda a documentação solicitada mesmo com restrição para obter os benefícios da LeiComplementar nº 123, de 2006 e alterações;

2.8.2. Havendo alguma restrição na documentação fiscal, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis a


partir da declaração do proponente vencedor, prorrogável por igual período, a critério da Administração, pararegularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidõesnegativas ou positivas, com efeito, de certidão negativa;

2.8.3. A não-regularização da documentação, no prazo previsto no § 1º do art. 43 da Lei Complementar nº123, de 2006, e alterações implicará decadência do direito à contratação, sendo facultado à Administraçãoconvocar os Licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinatura do contrato, ou revogar alicitação.

2.9 As licitantes abrangidas pela Lei 12690/2012 deverão cumprir todos os requisitos previstos na referidalegislação.

3. DOS ANEXOS

3.1. São Anexos deste Edital, dele fazendo parte integrante, os seguintes documentos:

ANEXO I – Minuta do Contrato;

ANEXO II – Projeto Básico

Documento 1 - Briefing

ANEXO III – Ordens de Serviço nºs 006, de 2018.

ANEXO IV – Modelo de Declaração de Não Inidoneidade;

ANEXO V – Modelo de Credencial;

ANEXO VI – Modelo de Declaração de Não Infração ao Disposto no art. 7º, inc. XXXIII, da ConstituiçãoFederal;

ANEXO VII – Modelo de Proposta de Preço;

ANEXO VIII – Modelo de “Declaração Formal” da disponibilidade e vinculação ao futuro contrato na quantidade equalidade de todas as ferramentas, instalações, equipamentos e pessoal necessários à execução do objeto destalicitação;

ANEXO IX – Modelo de Declaração negativa de doação eleitoral;

ANEXO X – Modelo de Declaração de ME/EPP;

ANEXO XI – Termo de Retirada.

ANEXO XII - Guia Referencial de Valores 2018 SINAPRO-RS (Documento SEI 5118898)

4. DAS CONDIÇÕES DE APRESENTAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO E DAS PROPOSTAS

4.1. No local, data e hora indicados no preâmbulo deste Edital, a Comissão Especial de Licitação receberá osenvelopes contendo Proposta Técnica - Plano de Comunicação (via não identificada) (ENVELOPE 1),Proposta Técnica - Plano de Comunicação (via identificada) (ENVELOPE 2), Proposta Técnica – Conjuntode Informações (ENVELOPE 3), Proposta de Preços (ENVELOPE 4), entregues por representantesdevidamente credenciados.

4.1.1. O envelope Proposta Técnica - Plano de Comunicação (via não identificada) (ENVELOPE 1)deverá respeitar o disposto no item 5.1. deste Edital.

4.1.2. O envelope de Habilitação (ENVELOPE 5) só será entregue no momento estipulado no item 7.7 desteEdital

4.2. Os documentos de habilitação e de propostas deverão ser entregues em envelopes separados,devidamente fechados, contendo, no anverso, os seguintes dizeres:

ENVELOPE NÚMERO 2(PROPOSTA TÉCNICA – PLANO DE COMUNICAÇÃO)

EDITAL DE CONCORRÊNCIA Nº 1/2017NOME DA LICITANTE

ENVELOPE NÚMERO 3(PROPOSTA TÉCNICA – CONJUNTO DE INFORMAÇÕES)


ENVELOPE NÚMERO 4


(PROPOSTA DE PREÇOS)


ENVELOPE NÚMERO 5(HABILITAÇÃO)


5. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA (ENVELOPES Número 1,2 e 3)

5.1. As propostas técnicas serão apresentadas em 3 (três) invólucros distintos, destinados um para a via nãoidentificada do plano de comunicação publicitária, um para a via identificada do plano de comunicação publicitáriae outro para o conjunto de informações integrantes da proposta técnica.

PROPOSTA TÉCNICA - PLANO DE COMUNICAÇÃO (VIA NÃO IDENTIFICADA) (ENVELOPE 1)

5.1.1 A apresentação do plano de comunicação publicitária deverá atender à seguinte padronização:

a) Papel A4;

b) Fonte tipográfica: Arial, corpo 12;

c) Espaçamento normal;

d) papel de cor branco;

e) Caderno único e com espiral de cor preta colocada à esquerda.

5.1.2 Na elaboração de tabelas, planilhas e gráficos integrantes do plano de mídia e não mídia, os proponentespoderão utilizar as fontes tipográficas que julgarem mais adequadas para sua apresentação.

5.1.3 O envelope deverá ser apócrifo, sem lacre e sem rubrica, sem qualquer identificação do proponente,inclusive marca, sinal, etiqueta ou outro elemento, ou danificado/deformado pelas peças nele contidos que, por sisó, identifique a licitante.

5.1.4 Será vedada a aposição aos demais invólucros, assim como dos documentos neles contidos, de informação,marca, sinal, etiqueta ou qualquer outro elemento que identifique a autoria do plano de comunicação publicitária oupossibilite a identificação do seu proponente antes da abertura do invólucro n° 2.

5.1.5 Se houver desclassificação de alguma proposta técnica por descumprimento de disposições do instrumentoconvocatório, ainda assim será atribuída pontuação a seus quesitos, a ser lançada em planilhas que ficarãoacondicionadas em invólucro fechado e rubricado no fecho pelos membros da subcomissão técnica, até queexpirem os prazos para interposição de recursos relativos a essa fase da licitação, exceto nos casos em que odescumprimento resulte na identificação do proponente antes da abertura do invólucro não identificado.

5.1.6 O invólucro destinado à apresentação da via não identificada do plano de comunicação publicitária serápadronizado e fornecido previamente pelo órgão ou entidade responsável pela licitação, sem nenhum tipo deidentificação. O envelope será retirado na Rua Siqueira Campos, 1300, 3º andar, no guichê da sala 302, no horáriodas 9h às 11h30min e das 14h às 17h, através de solicitação via termo de retirada (Anexo XI)

5.2. Plano de Comunicação Publicitária: a Proposta Técnica da licitante apresentará o Plano de Comunicaçãoelaborado com base no Briefing que compõe o Anexo II deste Edital, tomando como investimento máximo o valorde R$ 5.000.000,00 (cinco milhões reais) e o prazo de 6 (dois) meses.

5.2.1. A proposta técnica consistir-se-á em um conjunto de textos e anexos, conforme referido infra, no item 5.3.,os quais serão apresentados conforme item 5.1.1. digitadas da seguinte maneira:

5.2.1.1 Espaçamentos de 02 cm nas margens direita e esquerda, a partir da borda;

5.2.1.2. Sem recuos nos parágrafos e linhas subsequentes;

5.2.1.3. Com textos justificados;

5.2.1.4. Com espaçamento “simples” entre as linhas;

5.2.1.5. Com texto e numeração de páginas em fonte “arial”, estilo “normal”, cor “automático”, tamanho “12 pontos”;e

5.2.1.6. Numeração em todas as páginas pelo editor de textos, a partir da primeira página interna, em algarismosarábicos, no canto inferior direito da página;

5.2.2. A campanha publicitária contida nas propostas vencedoras poderá ou não vir a ser produzida e


veiculada, com ou sem modificações, a critério da Administração Municipal.

5.3. O plano de comunicação versará sobre os seguintes tópicos:

5.3.1. Raciocínio Básico: texto, de no máximo duas páginas (de acordo com o item 5.2.1), em que a licitantedemonstrará seus conhecimento sobre as necessidades de comunicação publicitária do Município de Porto Alegrepara enfrentar o(s) desafio(s) ou o(s) problema(s), geral e/ou específicos, de comunicação, sua compreensãosobre o objeto da licitação e, principalmente, sobre o(s) desafio(s) ou o(s) problema(s), geral ou específico, decomunicação a ser(em) enfrentado(s) e as suas necessidades de comunicação, conforme definido no Briefing(Anexo II deste Edital).

5.3.2. Estratégia de Comunicação Publicitária: texto, de no máximo três páginas (de acordo com o item5.2.1) onde a licitante indicará e defenderá as linhas gerais da proposta para suprir o desafio e alcançar osresultados e metas de comunicação desejadas pelo licitante definidos no briefing, constante no documento 1 doAnexo II deste Edital, apresentará o conceito e a linha temática, de acordo com o seu raciocínio básico, devendofundamentar a comunicação e defender essa opção com a explicitação e defesa dos principais pontos daEstratégia de Comunicação Publicitária sugerida, especialmente o que dizer, a quem dizer, como dizer, quandodizer e que meios de divulgação, instrumentos ou ferramentas utilizar, sempre respeitando os limites da verbaprevista, conforme item 5.2.

5.3.3. Idéia Criativa: texto, de no máximo duas páginas (de acordo com o item 5.2.1) contendo a síntese daproposta conceitual contida na Estratégia de Comunicação Publicitária, expressa sob a forma de uma marcapublicitária e uma redução de mensagem que pode ou não assumir a forma de um slogan, acompanhada deexemplos de peças que a corporifiquem objetivamente, apresentadas sob a forma de textos e roteiros digitados.Poderão, ainda, ser anexados layouts de anúncios, peças gráficas, outdoors, roteiro de spot de rádio ou storyboards de comerciais para TV, não sendo permitidos layouts eletrônicos para TV e/ou rádio, e tudo limitado a umapeça para cada um dos seguintes meios:

- Jornal

- Revista

- Cartaz

- Folder

- Rádio

- TV

- Outdoor

- Mídias Digitais

5.3.3.1 Os exemplos de peças corporificadas acima elencados não serão considerados no limite de duas páginasda Ideia Criativa.

5.3.4. Estratégia de Mídia e Não Mídia: constituída de:

a) apresentação em que a licitante explicitará e justificará a estratégia e as táticas recomendadas, emconsonância com a estratégia de comunicação publicitária por ela sugerida e em função da verba referencialindicada no Briefing (documento 1 do anexo II), sob a forma de textos, tabelas, gráficos e planilhas;

b) simulação de plano de distribuição em que a licitante indicará todas as peças e ou material destinados aveiculação, exposição ou distribuição, sob a forma de textos, tabelas, gráficos e planilhas.

5.3.4.1 Dessa simulação deverá constar resumo geral com informações sobre, pelo menos:

a) o período de distribuição das peças e ou material;

b) as quantidades de inserções das peças em veículos de comunicação e divulgação;

c) os valores (absolutos e percentuais) dos investimentos alocados em veículos de comunicação e divulgação,separadamente por meios;

d) os valores (absolutos e percentuais) alocados na produção e ou na execução técnica de cada peça destinada aveículos de comunicação e divulgação;

e) as quantidades a serem produzidas de cada peça e ou material de não mídia;

f) os valores (absolutos e percentuais) alocados na produção de cada peça e ou material de não mídia;

g) os valores (absolutos e percentuais) alocados na distribuição de cada peça e ou material de não mídia.

5.3.4.2 Nessa simulação:

a) os preços das inserções em veículos de comunicação e divulgação devem ser os de tabela cheia, vigentes na


data de publicação do Aviso de Licitação;

b) deve ser desconsiderado o repasse de parte do desconto de agência concedido pelos veículos de comunicaçãoe divulgação, nos termos do art. 11 da Lei nº 4.680/1965;

c) devem ser desconsiderados os custos internos e os honorários sobre todos os serviços de fornecedores.

5.3.4.2.1 Caso o Edital venha a ser republicado, com a retomada da contagem do prazo legal, os preços detabela a que se refere a alínea ‘a’ do subitem 5.3.4.2 devem ser os vigentes na data de publicação do primeiroAviso de Licitação, presentes no ANEXO XII.

PROPOSTA TÉCNICA - PLANO DE COMUNICAÇÃO (VIA IDENTIFICADA) (ENVELOPE 2)

5.4. A via identificada do plano de comunicação publicitária terá o mesmo teor da via não identificada, sem osexemplos de peças referentes à ideia criativa.

5.4.1. Deverá ser apresentando conjuntamente com o ENVELOPE 2 a Carta de apresentação conformemodelo de credencial (Anexo V), apenso externo ao envelope;

PROPOSTA TÉCNICA - CONJUNTO DE INFORMAÇÕES (ENVELOPE 3)

5.5. O invólucro referente ao conjunto de informações integrantes da Proposta Técnica será composto pelosseguintes quesitos, cada um apresentado em caderno específico, respeitando o disposto no item 5.2.1.1 à 5.2.1.6deste Edital:

5 . 5. 1 . Capacidade de Atendimento: A Capacidade de Atendimento será constituída de textos, tabelas,gráficos, diagramas, fotos e outros recursos, por meios dos quais a licitante apresentará:

I - quantificação e qualificação dos profissionais que serão postos à disposição da linha de atuação, demaneira discriminada, por setor da licitante (planejamento, criação, produção de RTVC, produção gráfica, mídia eatendimento), devendo a licitante indicar, caso a caso, quantos profissionais de cada nível servirão à linhade atuação;

II - sistemática de atendimento, com clara indicação das atribuições a serem cumpridas pelo setor deatendimento da licitante, incluindo prazos a serem observados desde o momento da solicitação dos serviços atésua criação, produção e veiculação. Serão discriminados os prazos para criação de uma campanha completa,plano de mídia e peça avulsa;

III – relação nominal dos seus principais clientes à época da licitação, com a especificação do início deatendimento de cada um deles;

IV - descrição das instalações de infra-estrutura e os recursos materiais disponíveis para a execução docontrato. A Comissão de Licitação poderá em qualquer fase do processo, se julgar necessário, proceder umavistoria das instalações e da aparelhagem disponível para a execução dos serviços objeto desta concorrência;Caso na vistoria a comissão constate que a descrição feita pelo licitante não é verídica, a empresa serádesclassificada.

V - a discriminação das informações de comunicação e marketing que colocará regularmente à disposiçãodo cliente, sem ônus adicional, durante a execução do contrato.

5.5.2. Repertório: constituído de peças e/ou material concebidos e veiculados, expostos ou distribuídos pelalicitante, em caderno específico, em folhas devidamente numeradas, rubricadas e assinadas na última pelorepresentante legal da empresa em número máximo de 3 (três) comerciais de TV ou cinema (obrigatoriamente emDVD), em até 3 (três) “spots” ou “jingles” de rádio (obrigatoriamente em CD), até 3 (três) anúncios de jornal, até 3(três) anúncios de revista e até 3 (três) peças de mídia externa ou material gráfico, todos com as respectivasfichas técnicas com identificação da licitante, dos profissionais envolvidos, data de produção, período deveiculação e indicação dos veículos que a divulgaram.

5.5.3. Relatos de Soluções de Problemas de Comunicação: apresentar até 2 (dois) "cases stories", emcaderno específico, sob a forma de texto descritivo (máximo de três páginas para cada case, de acordo com item5.2.1 deste Edital) dos problemas enfrentados, das soluções encontradas e dos resultados alcançados. Épermitida a apresentação de até cinco anexos para cada case. Os relatos deverão estar formalmente referendadospelos respectivos clientes e não poderão referir-se a ações de comunicação do órgão que realiza a licitação.Deverá constar a indicação de nome empresarial do cliente, assinatura do seu representante acompanhada de seunome, cargo ou função. Qualquer página com os documento e informações do caderno específico poderá sereditada em papel A3 dobrado e será computada como duas páginas.

5.5.4. Tratamento dos Direitos Autorais - A licitante fará constar em sua proposta técnica declaração de quetratará da questão dos direitos autorais dos produtos de comunicação e peças publicitárias que vier a produzir,dentro do que determina a Lei do Direito Autoral (Lei Federal nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998), e conforme oCapítulo 3, item 3.7 das Normas Padrão da Atividade Publicitária, com cessão definitiva ao Município de PortoAlegre dos direitos patrimoniais de uso, discriminando os casos que se seguem:


5.5.4.1. Os direitos de autoria intelectual, abrangendo criação, textos, direção de arte, fotos, arte-finalização ematerial audiovisual, tais como trilha sonora original ou a partir de obra preexistente que não seja de domíniopúblico, “jingles”, “spots”, comerciais para TV e cinema e para uso público em eventos - incluindo direção eprodução - e assemelhados, criados e produzidos pela própria agência;

5.5.4.2. Os direitos de imagem (atores e modelos) e para os direitos de uso de obras artísticas preexistentes (oude sua reprodução), o licenciamento de uso durante o prazo de vigência do contrato, com a definição de umpercentual do cachê original ou da licença original de uso, conforme o caso; e

5.5.4.3. Compromisso de fazer constar, em destaque, em todos os orçamentos de produção de peças, osvalores dos cachês e os licenciamentos de uso de obras artísticas preexistentes, inclusos nesses orçamentos.

6. DA APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA DE PREÇO (ENVELOPE NÚMERO 4)

6.1. Os Licitantes deverão entregar as propostas dentro de envelope fechado, conforme item 4 deste Edital.

6.2. As propostas deverão ser digitadas de forma legível, em papel que identifique a Licitante, sem emendas,rasuras ou entrelinhas, devidamente rubricadas, datadas e assinadas pelo representante legal devidamenteidentificado, contendo ainda razão social, CNPJ / MF, endereço, telefone, etc.

6.3 A Proposta de Preços da licitante deverá ser elaborada de acordo com o Modelo de Proposta de Preço queconstitui o Anexo VII

6.4 A Proposta de Preços deverá:

I - Conter declaração de que não será repassado ao Município de Porto Alegre, suas Secretarias,órgãos, Entidades e Fundações, o pagamento de tributos e outros encargos.

II – Conter declaração de ME/EPP, conforme Anexo X.

6.5. O prazo de validade da proposta deverá ser de 60 (sessenta) dias.

6.6. Não serão aceitas propostas em cópias reprográficas.

6.7. Na hipótese de erro no preço cotado e/ou nas demais condições apresentadas, não serão admitidasretificações.

6.8. Os interessados poderão utilizar padronização própria para a apresentação das propostas solicitadas nesteEdital. Deverão, contudo, observar obrigatoriamente que, nas descrições apresentadas, haja a totalidade dasinformações constantes no ANEXO VII para o completo atendimento e entendimento das exigências expressasneste instrumento.

6.9. A contratada submeter-se-á às orientações das equipes indicadas pelo Município.

6.10. O contrato será celebrado em Moeda Corrente Nacional.

6.11. Todas as propostas serão examinadas pelos membros da Comissão Especial de Licitação e pelosprepostos ou representantes das interessadas, devidamente credenciados.

6.12. Não serão consideradas as propostas que deixarem de atender, no todo ou em parte, qualquer dasdisposições deste Edital.

7. DA APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO (ENVELOPE NÚMERO 5)

7.1. Documentos relativos à habilitação jurídica:

7.1.1. Registro comercial, no caso de empresa individual;

7.1.2. Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando desociedades comerciais e, no caso de sociedade por ações, acompanhada de documento que comprove a eleiçãode seus administradores;

7.1.3. Inscrição do ato constitutivo no Registro Civil de Pessoas Jurídicas, no caso de sociedades civis,acompanhada de prova de diretoria em exercício;

7.1.4. Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento nopaís, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente quando a atividadeassim o exigir;

7.1.5. Declaração expressa de que a licitante não está sofrendo penalização decorrente de Declaração deInidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, conforme modelo do Anexo IV.

7.1.6. Cédula de identidade dos responsáveis técnicos.

7.2. Documentos relativos à regularidade fiscal e trabalhista:

7.2.1. Prova de inscrição no CNPJ;

7.2.2. Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, se houver, relativo ao domicílioou sede do Licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;

7.2.3. Prova de regularidade para com a Fazenda Federal mediante Certidão Negativa relativa a tributos


federais e dívida ativa da União, inclusive as contribuições sociais previstas nas als. 'a' a 'd' do parágrafo único do

art. 11 da Lei Federal no 8.212, de 24 de julho de 1991;

7.2.4. Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual, abrangendo todos os tributos administrados peloEstado, mediante apresentação de certidão(ões), através de certidão de quitação de tributos Estaduais relativa aodomicílio ou sede da empresa Licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto licitado;

7.2.5. Prova de regularidade para com a Fazenda Municipal, abrangendo todos os tributos administrados peloMunicípio, através de certidão de quitação de tributos Municipais relativa ao domicílio ou sede da empresaLicitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto licitado;

7.2.6. Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS), mediantecertificado, emitido pela Caixa Econômica Federal, nos termos do art. 27, al. “a”, da Lei Federal n° 8.036, de 11 demaio de 1990;

7.2.7. Declaração, em papel que identifique a Licitante, de não infração ao disposto no art. 7º, inc, XXXIII, daConstituição Federal, conforme modelo do Anexo VI.

7.2.8. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentaçãode Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT), nos termos da Lei Federal nº 12.440, de 7 de julho de /2011.

7.2.9. Quanto ao cumprimento da Lei Municipal nº 11.925, de 17 de abril de 2015 declaração do licitante, sobas penas da lei, conforme modelo que consta do Anexo IX – Modelo de Declaração negativa de doação eleitoral.

7.2.10. As certidões negativas devem abranger toda a esfera emitente.

7.3. Documentos relativos à qualificação Econômico-financeira:

7.3.1. Certidão negativa de falência ou concordata, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, oude execução patrimonial, expedida no domicílio da pessoa física, com data de expedição de no máximo 30 (trinta)dias;

7.3.2. Deverão apresentar Balanço Patrimonial (Ativo, Passivo e DRE) do último exercício social, exigíveis eapresentados na forma da lei (registrado na Junta Comercial, conforme Resolução 563, de 1983 e alterações, doConselho Federal de Contabilidade), devidamente assinado pelo diretor ou representante legal da empresa erespectivo contador responsável, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedado a substituição porbalancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando, encerrado há mais detrês meses da data de apresentação da proposta, conforme Anexo III das O.S. 06, de 2018, da PrefeituraMunicipal de Porto Alegre (PMPA, integrante do presente Edital.

7.3.2.1. Os licitantes que utilizarem a Escrituração Contábil Digital - ECD, através do Sistema Público deEscrituração Digital (Sped) deverão apresentar, para fins de habilitação os documentos abaixo:

7.3.2.1.1. Recibo de entrega de livro digital e Requerimento de autenticação de livro digital (estes podem sersubstituídos pelo Termo de Autenticação);

7.3.2.1.2. - Termo de Abertura e Encerramento

7.3.2.1.3. - Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do ultimo exercício social.

7.3.2.2. As MEs e as EPPs, assim definidas pela Lei Complementar Federal nº 123, de 2006, dispensadas deapresentação do Balanço Patrimonial e Demonstrativos de Resultado, deverão apresentar: prova de faturamentodentro dos limites estabelecidos pela referida Lei, através dos meios de prova permitidos em direito e julgados eaceitos pela Comissão Especial de Licitação, sendo que as cooperativas deverão apresentar comprovação deenquadramento no art. 34 da Lei Federal nº 11.488, de 15 de junho de 2007, através dos meios de provapermitidos em direito e julgados e aceitos pela Comissão Especial de Licitações.

7.3.2.2.1. A Declaração do Simples Nacional (Extrato do Simples Nacional) a Declaração do Imposto de Rendaou o Balanço Patrimonial (Ativo, Passivo e DRE) do último exercício social, exigíveis e apresentados na forma dalei (registrado na Junta Comercial, conforme Resolução 563, de 1983 e alterações, do Conselho Federal deContabilidade) fazem a prova de faturamento solicitada no item 7.3.2.2 deste Edital.

7.3.2.3. Para fins de cumprimento da exigência do art. 31, inc. I, da Lei Federal nº 8.666, de 1993, aplicar-se-á osdispositivos previstos no Anexo III - O.S. n. 006, de 2018.

7.3.2.4. Sociedades Anônimas ou Sociedades por Quotas de Responsabilidade LTDA., que adotarem estruturade S.A. (art. 18, Decreto Federal nº 3708, de 10 de janeiro de 1919), poderão apresentar o balanço patrimonial edemonstrativos de resultados do penúltimo exercício social. Fica estabelecido às demais formas societáriasregidas pela Lei Comercial, os prazos estabelecidos às empresas que adotarem a estrutura de S.A..

7.3.2.5. Caso o proponente seja Sociedade Anônima, as demonstrações contábeis deverão ser apresentadas empublicação na Imprensa Oficial. As demais empresas deverão apresentar balanços, certificados por contadorregistrado no Conselho Regional de Contabilidade, mencionando expressamente o número do livro “Diário” e folhasem que o balanço se acha regularmente transcrito.

7.3.2.6. - As empresas constituídas há menos de um ano deverão apresentar o Balancete de Verificação, referenteaos últimos dois meses anteriores a data de abertura das propostas, conforme Anexo III das O.S. n. 006, de 2018.

7.3.2.7. - As empresas constituídas há menos de dois meses deverão apresentar o Balanço de Abertura, conformeAnexo III das O.S. n. 006, de 2018.


7.4. Documentos relativos à qualificação Técnica:

7.4.1 Declarações, expedidas por pessoas jurídicas de direito público ou privado, que atestem que a licitanteprestou à declarante serviços compatíveis com os do objeto desta concorrência, assinadas por representante dapessoa jurídica;

7.4.2 Certificado e Qualificação Técnica de Funcionamento fornecido pelo CENP – Conselho Executivo dasNormas-Padrão ou por entidade equivalente,legalmente reconhecida como fiscalizadora e certificadora dascondições técnicas de agências de propaganda, nos termos do § 1 do art. 4º da lei n° 12.232, de 2010.

7.4.3 Comprovante de registro ou inscrição na entidade profissional competente.

7.4.4. Indicação de, no mínimo, 02 (dois) clientes mantidos pela empresa ou que tenham sido atendidos nosúltimos 12 (doze) meses, a contar da publicação deste Edital, que utilizem mídia estadual ou nacional,comprovada por meio de declaração dos próprios clientes;

7.4.5. Indicação de, no mínimo 03 (três) clientes, (podendo incluir os citados no item anterior), os quais aempresa atenda regularmente, mediante comprovação documental, valendo para tal, inclusive, declaração dospróprios clientes;

7.4.6. Indicação da composição da diretoria da empresa, acompanhada de currículo dos diretores e relaçãodos responsáveis pelos departamentos mencionados no subitem 7.4.7 deste Edital.

7.4.7. Para os fins deste Edital, entende-se como departamentos indispensáveis ao funcionamento de umaagência de propaganda: atendimento, criação, mídia, produção RTVC (rádio, televisão, cinema), produção gráfica eadministrativa;

7.5. As condições para participação de ME e EPP são as seguintes:

7.5.1. Apresentar toda a documentação solicitada mesmo com restrição para obter os benefícios da LeiComplementar Federal nº 123, de 2006, e suas alterações.

7.5.2. Havendo alguma restrição na documentação fiscal, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis apartir da declaração do proponente vencedor, prorrogável por igual período, a critério da Administração, pararegularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidõesnegativas ou positivas, com efeito, de Certidão Negativa;

7.5.3. A não-regularização da documentação fiscal, no prazo previsto no § 1º do art. 43 da Lei ComplementarFederal nº 123, de 2006, alterada pela Lei Complementar Federal nº 147/14, implicará decadência do direito àcontratação, sendo facultado à Administração convocar os Licitantes remanescentes, na ordem de classificação,para assinatura do contrato, ou revogar a licitação.

7.6 Demais documentos exigidos:

7.6.1 ANEXO IV - Declaração de Não Inidoneidade;

7.6.2 ANEXO VI - Declaração de não infração ao disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição Federal;

7.6.3 ANEXO VIII - Declaração Formal;

7.6.4 ANEXO IX - Declaração Negativa de Doação Eleitoral.

7.7. Os documentos de habilitação serão apresentados em sessão pública apenas pelos licitantesclassificados no julgamento final das propostas, conforme subitens X e XI do item 8.1 deste edital.

7.8. Os documentos contidos no Envelope n° 5 deverão ser originais ou cópias reprográficas autenticadas oupublicação em órgão da imprensa oficial.

7.9. Na abertura dos envelopes não haverá, em hipótese alguma, confrontação de documentos paraautenticação.

7.10. As certidões que não contiverem prazo expresso serão consideradas válidas pelo prazo de noventa dias,contados da data da sua expedição.

8. DOS PROCEDIMENTOS

8.1. O processamento e o julgamento da licitação obedecerá ao seguinte procedimento:

I - abertura, na mesma data e horário indicados no preâmbulo, à vista dos interessados presentes,dosenvelopes contendo a via não identificada do plano de comunicação (ENVELOPE 1) e com as informações de quetrata o art. 8º da Lei Federal nº 12.232, de 2010 (ENVELOPE 3).

II - encaminhamento das propostas técnicas à subcomissão técnica para análise e julgamento;

III - análise individualizada e julgamento do plano de comunicação publicitária, desclassificando-se as quedesatenderem as exigências legais ou estabelecidas no instrumento convocatório, observado o disposto no inc.XIV do art. 6º da Lei Federal nº 12.232, de 2010;

IV - elaboração de ata de julgamento do plano de comunicação publicitária e encaminhamento à ComissãoEspecial, juntamente com as propostas, as planilhas com as pontuações e a justificativa escrita das razões queas fundamentaram em cada caso;


V - análise individualizada e julgamento dos quesitos referentes às informações de que trata o art. 8º da LeiFederal nº 12.232, de 2010, desclassificando-se as que desatenderem quaisquer das exigências legais ouestabelecidas no instrumento convocatório;

VI - elaboração de ata de julgamento dos quesitos mencionados no inc. V e encaminhamento à ComissãoEspecial, juntamente com as propostas, as planilhas com as pontuações e a justificativa escrita das razões queas fundamentaram em cada caso;

VII - realização de sessão pública para apuração do resultado geral das propostas técnicas, com osseguintes procedimentos:

a) abertura dos invólucros com a via identificada do plano de comunicação publicitária;

b) cotejo entre as vias identificadas e não identificadas do plano de comunicação publicitária, para identificação desua autoria;

c) elaboração de planilha geral com as pontuações atribuídas a cada um dos quesitos de cada proposta técnica;

d) proclamação do resultado do julgamento geral da proposta técnica, registrando-se em ata as propostasdesclassificadas e a ordem de classificação.

VIII - publicação do resultado do julgamento da proposta técnica, com a indicação dos proponentesdesclassificados e da ordem de classificação organizada pelo nome dos licitantes, abrindo-se prazo parainterposição de recurso;

IX - realização de sessão pública para abertura dos invólucros com as propostas de preços, obedecendo-se ao disposto no § 2º do art. 46 da Lei Federal nº 8.666, de 1993;

X - publicação do resultado do julgamento final das propostas, abrindo-se prazo para interposição derecurso, conforme disposto na al. b do inc. I do art. 109 da Lei Federal nº 8.666, de 1993;

XI - convocação dos licitantes classificados no julgamento final das propostas para apresentação dosdocumentos de habilitação;

XII - recebimento e abertura do invólucro com os documentos de habilitação dos licitantes previstos noinciso XI, em sessão pública, para análise da sua conformidade com as condições estabelecidas na legislação emvigor e no instrumento convocatório;

XIII - decisão quanto à habilitação ou inabilitação dos licitantes previstos no inciso XI e abertura do prazopara interposição de recurso, nos termos da al. a do inc. I do art. 109 da Lei Federal nº 8.666, de 1993;

XIV - reconhecida a habilitação dos licitantes, na forma dos incisos XI, XII e XIII, será homologado oprocedimento e adjudicado o objeto licitado, observado o disposto no § 3º do art. 2º da Lei 12.232, de 2010.

8.2. Dos demais procedimentos:

8.2.1. Os documentos de habilitação e as propostas serão rubricados pela Comissão Especial de Licitação eencaminhados aos Licitantes presentes para conhecimento e rubrica.

8.2.2. A Comissão Especial de Licitação reunir-se-á posteriormente para a avaliação dos documentos,tornando público o resultado do julgamento desta fase por meio de publicação no DOPA, quando se dará aabertura do prazo para recurso.

8.2.3. Os Certificados e Certidões emitidos via internet ficarão condicionados à verificação pelaAdministração, devendo ser certificados pelo servidor nos autos do processo, podendo o Licitante apresentar ocertificado ou certidão já conferido pelo órgão emitente.

8.2.3.1. Neste caso, o servidor poderá confirmar quaisquer informações necessárias ou anexar cópia do própriocertificado emitido on-line.

8.2.4. Os documentos apresentados deverão ser, obrigatoriamente, da mesma sede, com exceção dosdocumentos que são válidos para a matriz e todas as filiais. O contrato será celebrado com a sede que apresentoua documentação.

8.2.5. A ausência de alguma informação em documento exigido poderá ser suprida pela Comissão Especialde Licitação se os dados existirem em outro documento.

8.2.6. Havendo recursos, a Comissão Especial de Licitação os apreciará e, caso não reconsidere suaposição, caberá à autoridade competente a decisão em grau final.

8.2.7. Depois da habilitação, poderá a Licitante ser desqualificada por motivo relacionado com a capacidadejurídica, regularidade fiscal, qualificação econômico-financeira, qualificação técnica e/ou inidoneidade, em razão defatos supervenientes ou somente conhecidos após o julgamento.

8.2.8. Serão aceitos somente documentos originais ou cópias autenticadas.

8.2.9. Na abertura dos envelopes não haverá, em hipótese alguma, confrontação de documentos paraautenticação.

9. DO JULGAMENTO E DA HOMOLOGAÇÃO DA LICITAÇÃO

9.1. Da Proposta Técnica


9.1.1. As propostas técnicas serão analisadas e julgadas por subcomissão técnica, constituída por, pelomenos, 3 (três) membros que sejam formados em comunicação, publicidade ou marketing ou que atuem em umadessas áreas, sendo que, pelo menos, 1/3 (um terço) deles não poderão manter nenhum vínculo funcional oucontratual, direto ou indireto, com o órgão ou a entidade responsável pela licitação.

9.1.2. A escolha dos membros da subcomissão técnica dar-se-á por sorteio, em sessão pública, entre osnomes de uma relação que terá, no mínimo, o triplo do número de integrantes da subcomissão, previamentecadastrados, e será composta por, pelo menos, 1/3 (um terço) de profissionais que não mantenham nenhumvínculo funcional ou contratual, direto ou indireto, com o órgão ou entidade responsável pela licitação.

9.1.3. A relação dos profissionais que participarão do sorteio será publicada na imprensa oficial, em prazo nãoinferior a 10 (dez) dias da data em que será realizada a sessão pública marcada para o sorteio.

9.1.4. No prazo de até 48 (quarenta e oito) horas antes da sessão pública destinada ao sorteio, qualquerinteressado poderá impugnar pessoa integrante da relação, mediante fundamentos jurídicos plausíveis.

9.1.5. Admitida a impugnação, o impugnado terá o direito de abster-se de atuar na subcomissão técnica,declarando-se impedido ou suspeito, antes da decisão da autoridade competente.

9.1.6. A abstenção do impugnado ou o acolhimento da impugnação, mediante decisão fundamentada daautoridade competente, implicará, se necessário, a elaboração e a publicação de nova lista, sem o nomeimpugnado.

9.1.7. A sessão pública será realizada após a decisão motivada da impugnação, em data previamentedesignada, garantidos o cumprimento do prazo mínimo previsto no item 9.1.3 deste Edital e a possibilidade defiscalização do sorteio por qualquer interessado.

9.1.8. O sorteio será processado de modo a garantir o preenchimento das vagas da subcomissão técnica, deacordo com a proporcionalidade do número de membros que mantenham ou não vínculo com o órgão ou entidaderesponsável pela licitação.

9.1.9. Será desclassificada a proposta que:

9.1.9.1 não atender às exigências do presente Edital e seus anexos;não alcançar no total, a nota mínima de 40(quarenta) pontos ou obtiver nota zero em qualquer dos quesitos a que se referem os itens 9.1.10.1 à 9.1.10.7deste Edital.

9.1.10. Na apreciação das Propostas Técnicas será considerada a linha de atuação desenvolvida em todas assuas fases de elaboração - Raciocínio Básico, Estratégia de Comunicação Publicitária, Idéia Criativa e Estratégiade Mídia -, mais a Capacidade de Atendimento descrita, Repertório e Relatos de Soluções de Problemas deComunicação, elementos aos quais se atribui pontuação, distribuída entre os diversos tópicos de julgamento, daseguinte forma:

9.1.10.1. Quesito Raciocínio Básico: máximo de 10 (dez) pontos, tendo como critérios de avaliação asseguintes propriedades:

a) conhecimento das características gerais do Município de Porto Alegre no contexto atual- máximo 2,5(dois vírgula cinco) pontos;

b) conhecimento da natureza, da extensão e da qualidade das relações da cidade de Porto Alegre comseus públicos - máximo 2,5 (dois vírgula cinco) pontos;

c) adequada compreensão da linha de atuação específica da Administração Pública, considerando oâmbito do Problema de Comunicação definido no Briefing (Anexo I) - máximo 2,5 (dois vírgula cinco) pontos;

d) acuidade de compreensão demonstrada em relação às necessidades de comunicação dessaespecífica linha de atuação - máximo 2,5 (dois vírgula cinco) pontos;

9.1.10.2. Quesito Estratégia de Comunicação Publicitária: máximo de 20 (vinte) pontos, considerando osseguintes critérios de avaliação:

a) formulação do conceito, compreensão do tema proposto no Problema Específico de Comunicação edesenvolvimento do raciocínio que conduziu ao conceito - máximo 6 (seis) pontos;

b) formulação do tema de comunicação adotado para a linha de atuação- máximo 6 (seis) pontos;

c) pertinência e viabilidade das ações estratégicas propostas - máximo 4 (quatro) pontos;

d) riqueza de desdobramentos positivos do conceito para a comunicação da Administração Pública comseus públicos - máximo 4 (quatro) pontos.

9.1.10.3. Quesito Ideia Criativa: máximo de 25 (vinte e cinco) pontos, considerando os seguintes critérios deavaliação:

a) sintonia com o que está definido na Estratégia de Comunicação Publicitária e que atenda a todos ospontos dos objetivos propostos- máximo 7 (sete) pontos;

b) capacidade de síntese do que está exposto e previsto na Estratégia de Comunicação Publicitária,


abrangendo a linha criativa e o tema sugerido, através da linguagem publicitária - máximo 7 (sete) pontos;

c) atributos de motivação e de informação dos públicos previstos pela Estratégia de ComunicaçãoPublicitária e Estratégia de Mídia - máximo 6 (seis) pontos ;

d) originalidade e pertinência na combinação de seus elementos constitutivos revelada nos textos,“layouts” e roteiros das peças publicitárias que se apresentarem - máximo 5 (cinco) pontos ;

9.1.10.4. Quesito Estratégia de Mídia e Não Mídia: máximo de 10 (dez) pontos, considerando os seguintescritérios de avaliação:

a) conhecimento dos hábitos de comunicação do público definido como alvo para a linha de atuação dacampanha proposta - máximo 2,5 (dois virgula cinco) pontos;

b) capacidade analítica revelada no estudo desses hábitos e nas conclusões oferecidas à formulação damídia - máximo 2,5 (dois vírgula cinco) pontos;

c) estudo de distribuição da verba da linha de atuação, em vista de suas diferentes necessidades entreas diversas áreas de serviços da licitante - máximo 2,5 (dois virgula cinco) pontos;

d) consistência e economicidade do plano geral de utilização da verba publicitária da linha de atuaçãosimulada na proposta - máximo 2,5 (dois vírgula cinco) pontos.

9.1.10.5. Quesito Capacidade de Atendimento: máximo de 15 (quinze) pontos, considerando os seguintescritérios de avaliação:

a) capacidade geral de atendimento revelada pela licitante, considerando a experiência, a quantidade e aqualificação dos profissionais colocados à disposição da linha de atuação nos diferentes setores da agêncialicitante - máximo 6 (seis) pontos;

b) sistemática de atendimento, relevando no julgamento dos quesitos operacionalidade, segurança,prazos, grau de liberdade conferido ao cliente na escolha de soluções alternativas e presteza no atendimento àssolicitações - máximo 6 (seis) pontos;

c) as informações de marketing e comunicação a serem colocadas regularmente à disposição doMunicípio, sem ônus adicional, durante a vigência do contrato - máximo 3 (três) pontos.

9.1.10.6. Quesito Repertório: máximo de 10 (dez) pontos, atribuídos a partir da avaliação dos seguintesatributos:

a) capacidade técnica e artística revelada pela licitante no atendimento a outros clientes, de acordo comas amostras de peças incluídas na proposta e aferidas pelos quesitos de concepção, pertinência, criatividade,clareza, qualidade de produção e acabamento.

9.1.10.7. Quesito Relato de Soluções de Problemas de Comunicação: máximo de 10 (dez) pontos, comoresultado da avaliação dos seguintes critérios:

a) capacidade técnica da licitante em detectar e delimitar problemas de comunicação, equacioná-los,planejar sua solução, de sorte a evidenciar perfeita concatenação entre causa e efeito e, enfim, mediradequadamente os resultados.

9.1.11 A subcomissão técnica reavaliará a pontuação atribuída a um quesito sempre que a diferença entre amaior e a menor pontuação for superior a 20% (vinte por cento) da pontuação máxima do quesito, com o fim derestabelecer o equilíbrio das pontuações atribuídas, de conformidade com os critérios objetivos postos noinstrumento convocatório. Persistindo a diferença de pontuação prevista após a reavaliação do quesito, osmembros da subcomissão técnica, autores das pontuações consideradas destoantes, deverão registrar em ata asrazões que os levaram a manter a pontuação atribuída ao quesito reavaliado, que será assinada por todos osmembros da subcomissão e passará a compor o processo da licitação.

9.1.12. A pontuação final de cada Proposta Técnica será definida pela soma das notas atribuídas a cada umdos quesitos relacionados no item 9.1.10 deste Edital, os quais, somados, compreendem uma pontuação máximade 100 (cem) pontos.

9.1.13. As Propostas Técnicas que obtiverem nota igual ou superior a 40 (quarenta) pontos serão classificadasem ordem decrescente.

9.1.13.1. Divulgada a classificação das Propostas Técnicas, serão designados, em publicação no Diário Oficial doMunicípio de Porto Alegre, dia e hora para abertura dos envelopes contendo as Propostas de Preço das licitantesclassificadas tecnicamente.

9.1.13.2. Os envelopes contendo as propostas de preços dos licitantes que forem desclassificadas conforme item9.1.9 deste Edital serão mantidos incólumes e ficarão à disposição dos respectivos proponentes para seremretirados no prazo de 15 (quinze) dias após a publicação do resultado final, findo o qual serão inutilizados semquaisquer formalidades.

9.2 Da proposta de preço

9.2.1 As Propostas de Preços das licitantes classificadas no julgamento das Propostas Técnicasserão analisadas quanto ao atendimento das condições estabelecidas neste Edital e em seus anexos.

9.2.2 Será desclassificada a Proposta de Preço que apresentar preços baseados em outra Proposta ou


que contiver qualquer item condicionante para a entrega dos serviços.

9.2.3 Os quesitos a serem valorados são os integrantes da Proposta de Preço da licitante, cujo modeloconstitui o Anexo VII, e abaixo encontram-se descritos:

a) percentual de honorários até 15% (quinze por cento), incidentes sobre o custo de trabalhos deprodução/suprimentos/serviços externos realizados tecnicamente por terceiros a partir de estudo ou de criaçãointelectual da agência;

b) percentual de honorários até 10% (dez por cento), incidentes sobre o custo de trabalhos deprodução/suprimentos/serviços externos em que a responsabilidade da agência limitar-se à contratação deserviços ou suprimentos;

c) percentual de cobrança de 100% (cem por cento) até 50% (cinquenta por cento) em relação aos preços previstos na tabela do Sindicato das Agências de Propaganda do Estado do Rio Grande do Sul, a título deressarcimento dos serviços executados pela licitante.

9.2.3.1 Nos termos do art. 46, § 1º, da Lei nº 8.666/1993, não será aceito:

a) percentual de honorários superior a 15% (quinze por cento), incidentes sobre o custo de trabalhos deprodução/suprimentos/serviços externos realizados tecnicamente por terceiros a partir de estudo ou de criaçãointelectual da agência;

b) percentual de honorários superior a 10% (dez por cento), incidentes sobre o custo de trabalhos deprodução/suprimentos/serviços externos em que a responsabilidade da agência limitar-se à contratação deserviços ou suprimentos;

c) percentual de cobrança inferior a 50% (cinquenta por cento) e superior a 100% (cem porcento) em relação aospreços previstos na tabela do Sindicato das Agências de Propaganda do Estado do Rio Grande do Sul, a título deressarcimento dos serviços executados pela licitante.

9.2.4 Será considerada a Proposta de menor preço a que obtiver a menor soma dos percentuais dehonorários referentes às alíneas “a”, “b” e “c”, todas do subitem 9.2.3 deste Edital.

9.2.5 Se houver divergência entre o preço expresso em algarismos e o expresso por extenso, aComissão Especial de Licitação considerará o preço por extenso.

9.2.6 As propostas que não respeitarem os parâmetros previstos no item 9.2.3 serão desclassificadas.

9.3. Da Habilitação

9.3.1. Serão inabilitadas as Licitantes que não atenderem as exigências para habilitação contidas nesteEdital.

9.4. Do Julgamento Final das Propostas

9.4.1 O julgamento final das Propostas Técnica e de Preços desta concorrência será feito de acordo com orito previsto na Lei nº 8.666/1993 para o tipo melhor técnica.

9.4.2 Serão declaradas vencedoras do julgamento final das Propostas as duas licitantes que tenham sido mais bem-classificadas no julgamento da Proposta Técnica e tenham apresentado a Proposta de menor preço, deacordo com o subitem 9.2 deste Edital.

9.4.3 Se as licitantes mais bem-classificadas na Proposta Técnica não tiverem apresentado a Proposta demenor preço e não concordar em praticá-lo, a Comissão Especial de Licitação efetuará com as demaislicitantes a negociação prevista no art. 46, § 1º, III da Lei nº 8.666/1993, nos termos da Proposta de menor preço,obedecida a ordem de classificação das Propostas Técnicas.

9.4.4 A licitante que não concordar em praticar os preços da Proposta de menor preço perderá o direito decontratar os serviços com o ANUNCIANTE, não lhe cabendo nenhum tipo de indenização.

9.4.5 Em caso de empate, se procederá sorteio público em ato marcado pela Comissão Especial deLicitação, cuja data será divulgada na forma do item 20.4 deste Edital e para o qual serão convidadastodas as licitantes.

9.4.6 Será assegurada como critério de desempate da proposta de preço, preferência de contratação para asmicroempresas e empresa de pequeno porte, conforme Lei Complementar Federal nº 123, de 2006, e suasalterações.

9.4.7 Se comprovado pela Comissão Especial de Licitação, que a empresa não dispõe de escritório, com osdepartamentos exigidos no item 7.4.7 a mesma será declarada desclassificada e o Município, procederá conformeo disposto no item 19 (rescisão) deste Edital.

9.5. Da Homologação da Licitação

9.5.1. Decididos os recursos e constatada a regularidade dos atos procedimentais, a autoridade competentehomologará o objeto ao vencedor, podendo revogar ou anular a licitação nos termos do art. 49 da Lei Federal nº8.666, de 1993.

9.5.2. Homologada a licitação pela autoridade competente, o proponente vencedor será convocado paraassinar o Contrato pelo órgão competente conforme item 14.1 deste Edital.


9.5.3. Como condição para a sua contratação, o Licitante vencedor deverá manter as mesmas condições dehabilitação e prestar as informações solicitadas pela contratante dentro dos prazos estipulados, bem como nãotransferir a outrem as obrigações decorrentes desta licitação.

9.5.4. Na hipótese de o proponente vencedor, ao ser convocado, não celebrar o contrato ou não apresentarsituação regular no ato da assinatura do instrumento contratual, será convocado outro Licitante para assinar ocontrato, observada a ordem de classificação, e assim sucessivamente, sem prejuízo da aplicação das sançõescabíveis, conforme art. 64 da Lei Federal nº 8.666, de 1993.

9.5.5. O Secretário da Fazenda Municipal, à vista do relatório da Comissão Especial de Licitação, proferirásua decisão, homologando, se for o caso, a licitação, e adjudicando o objeto da licitação ao vencedor, no caso deinexistir ilegalidade prejudicial ao certame em qualquer uma das fases.

9.6 A contratação formalizar-se-á mediante assinatura do instrumento contratual, observadas as cláusulasdeste Edital e a proposta vencedora.

10. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

10.1 Dos atos da Comissão Especial de Licitação cabem:

10.1.1. Recursos, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da intimação do ato ou da lavratura da ata, noscasos de:

10.1.1.1. Habilitação ou inabilitação do Licitante;

10.1.1.2. Julgamento das propostas;

10.1.1.3. Anulação ou revogação da licitação.

10.1.2. Representação, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da decisão, relacionada com o objeto da licitação oucontrato, em que não caiba recurso hierárquico.

10.2. Os recursos previstos nos itens 10.1.1.1 e 10.1.1.2 deste Edital terão efeito suspensivo. A autoridadecompetente poderá, motivadamente e presentes as razões de interesse público, atribuir aos demais recursosinterpostos eficácia suspensiva.

10.3. Interposto o recurso, o fato será comunicado aos demais Licitantes por meio do DOPA-e, que poderãoimpugná-lo no prazo 5 (cinco) dias úteis.

10.4. O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio da que praticou o ato recorrido, que poderáreconsiderar a sua decisão, no prazo de 5 (cinco) dias, ou nesse mesmo prazo fazer subir o recurso, devidamenteinformado.

10.5. O recurso, a representação e o pedido de reconsideração devem observar os seguintes requisitos:

10.5.1. Ser digitados e devidamente fundamentados;

10.5.2. Ser assinados por representante legal da recorrente ou por procurador devidamente habilitado noprocesso.

10.6. O recurso e o pedido de reconsideração interpostos intempestivamente não serão considerados.

10.7. A decisão em grau de recurso será definitiva e dela dar-se-á conhecimento aos interessados, por meio doDOPA-e.

10.8. Não serão considerados recursos que se basearem em aditamento ou modificações da proposta, bemcomo sobre matéria já decidida em grau de recurso.

11. DAS CONDIÇÕES CONTRATUAIS

11.1. O contrato, a ser firmado pelo Município de Porto Alegre, terá por objeto a prestação de serviços, naforma deste Edital.

11.2. O contrato a ser firmado com as vencedoras do certame terá a duração de 12 (doze) meses, contados apartir do dia da sua assinatura, prazo prorrogável, nos termos do art. 57, II da Lei Federal n º 8.666/93.

11.3. As contratadas ficarão obrigadas a aceitar, nas mesmas condições contratuais, inclusive de preço, osacréscimos ou supressões que se fizerem necessários até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor docontrato (art. 65, I, § 1º, da Lei Federal nº 8.666, de 1993).

12. DA FISCALIZAÇÃO

12.1. A FISCALIZAÇÃO do Contrato será exercida pelo Município de Porto Alegre, por meio do Gabinete deComunicação Social do Gabinete do Prefeito.

12.2 A fiscalização de que trata o item 12.1 deste Edital não isenta a Contratada das responsabilidadesassumidas com a celebração do Contrato.

12.3 O Gabinete de Comunicação Social do Gabinete do Prefeito realizará mensalmente avaliação da qualidade


do atendimento, do nível técnico dos trabalhos e dos resultados concretos dos esforços de comunicaçãosugeridos pela contratada, da diversificação dos serviços prestados e dos benefícios decorrentes da política depreços praticada.

12.3.1 A avaliação mensal será considerada para aquilatar a necessidade de solicitar à contratada quemelhore a qualidade de serviços prestados; para decidir sobre a conveniência de renovar ou, a qualquer tempo,rescindir o contrato; para fornecer, quando solicitado pela contratada, declarações sobre seu desempenho, a fimde servir de prova de capacitação técnica em licitações públicas.

13. DA GARANTIA AO CUMPRIMENTO DO CONTRATO

13.1. Para garantia do fiel cumprimento do contrato a ser firmado, as Licitantes vencedoras deverá, por ocasiãoda assinatura, prestar garantia equivalente a 0,5% (zero vírgula cinco por cento) do valor total do contrato, comfundamento no art. 56 da Lei Federal nº 8.666/1993 e suas alterações.

13.1.1 A garantia poderá ser efetuada em uma das seguintes modalidades:

a) caução em dinheiro ou títulos da dívida pública, devendo estes ter sido emitidos sob a formaescritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central doBrasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda;

b) seguro garantia

c) fiança bancária.

13.1.2. A licitante vencedora deverá encaminhar a garantia da execução do contrato ao MUNICÍPIOpreviamente à assinatura do contrato .

13.1.3. A não apresentação da Garantia de Execução do Contrato pressupõe a desistência de assinar ocontrato, sujeitando-se a empresa às penalidades previstas no artigo 87 da Lei n° 8.666/1993 e alterações.

13.1.4. A Garantia de Execução do Contrato deverá ter prazo de validade de 6 (seis) meses além do prazo devigência do contrato.

13.1.5. A Garantia de Execução do Contrato será liberada ou restituída 6 (seis) meses após o término davigência do contrato, mediante solicitação por escrito, e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente.

13.1.6. Em caso de aditamento do valor contratado, a garantia inicial será reforçada em qualquer uma dasmodalidades relacionadas no item 13.1.1 deste edital, de forma a sempre ser equivalente a 0,5% (zero virgulacinco por cento) do valor total do contrato.

14. DA CONTRATAÇÃO

14.1. Para a assinatura do contrato, as Licitantes vencedoras terão o prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar dorecebimento da convocação emitida pelo Município, podendo ser prorrogado por igual período, se justificado eaceito pela Administração.

14.2. Para proceder à assinatura do contrato, as Licitantes vencedoras deverão apresentar a garantiaespecificada no item 13 deste Edital.

15. DO PAGAMENTO

15.1. O pagamento somente será liberado mediante apresentação da nota fiscal/ fatura acompanhada dosseguintes documentos: Certidão negativa da Previdência Social; Certificado de Regularidade junto ao FGTS;Certidão Negativa de Tributos e Contribuições Federais, Certidão Negativa de Dívida Ativa da União e CertidãoNegativa de tributos municipais. As faturas serão pagas no 30° (trigésimo) dia subsequente ao dia em que amesma for protocolada.

15.2. Havendo possibilidade de comprovação da regularidade junto à Previdência Social, FGTS, TributosFederais e Tributos Municipais por outros meios, como por exemplo, via consulta on-line, a apresentação destespoderá ser dispensada, desde que tal comprovação fique certificada por servidor nos autos do processo.

15.3. A nota fiscal com defeitos ou vícios, ou ainda aquela que não cumprir com o disposto no item 15.1 desteEdital, deverá ser ratificada/substituída/complementada sendo que o prazo de pagamento reiniciará após aregularização, sem quaisquer ônus para a CONTRATANTE.

15.4. Os pagamentos serão efetuados mediante crédito em conta corrente devendo a CONTRATANTE informaro número do banco, da agência e conta bancária, podendo ainda ocorrer diretamente junto ao órgão contratante, ouatravés de banco credenciado, a critério da Administração.

15.5. Os pagamentos a terceiros por serviços prestados, serão efetuados, exclusivamente, pelaCONTRATADA, e os eventuais encargos financeiros, processuais e outros, decorrentes da inobservância, pelaCONTRATADA, de prazos de pagamento, inclusive a terceiros, serão de sua exclusiva responsabilidade.

15.6. A CONTRATADA apresentará à CONTRATANTE os originais dos respectivos documentos fiscais quecomprovem os pagamentos feitos a terceiros, até dez dias após a sua realização.


15.7. A CONTRATANTE efetuará retenção, na fonte, dos tributos e contribuições sobre todos os pagamentos àCONTRATADA, conforme dispõe o art. 64 da Lei n° 9.430, 1996.

15.8. Caso se constate erro ou irregularidade na documentação de cobrança, a CONTRATANTE, a seu critério,poderá devolvê-la, para as devidas correções, ou aceitá-las, com a glosa da parte que considerar indevida.

15.9. Na hipótese de devolução, a documentação será considerada como não apresentada, para fins deatendimento das condições contratuais.

15.10. A CONTRATANTE não pagará nenhum acréscimo por atraso de pagamento decorrente de fornecimento deserviços, por parte da CONTRATADA, com cláusulas total ou parcial da documentação hábil ou pendente decumprimento de quaisquer cláusulas constantes do contrato.

15.11. A CONTRATANTE não pagará, sem que tenha autorizado previamente, e por escrito nenhumcompromisso que lhe venha a ser cobrado diretamente por terceiros, sejam ou não instituições financeiras.

15.12. Os pagamentos a terceiros por serviços prestados, incluídos os de veiculação, serão efetuados pelaCONTRATADA, nos prazos e condições previamente aprovados pela CONTRATANTE, e expressos pelosfornecedores em seus documentos fiscais.

15.13. Os eventuais encargos financeiros, processuais e outros, decorrentes da inobservância, pelaCONTRATADA, de prazos de pagamento, serão de sua exclusiva responsabilidade.

16. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

16.1. São obrigações da Contratada:

16.1.1. Prestar os serviços na forma ajustada;

16.1.2. Assumir inteira responsabilidade pelas obrigações previdenciárias, sociais e trabalhistas de seusempregados;

16.1.3. Submeter-se à fiscalização do Município;

16.1.4. Submeter-se às disposições legais em vigor;

16.1.5. Manter-se, durante toda a execução do contrato, em compatibilidade com as obrigações por elaassumidas e as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;

16.1.6. Assumir inteira responsabilidade pelas obrigações fiscais decorrentes da execução do contrato;

16.1.7. Prestar as informações solicitadas pelo Município, dentro dos prazos estipulados;

16.1.8. Sanar imediatamente quaisquer irregularidades comunicadas pela fiscalização do contrato;

16.1.9. Cumprir integralmente com o constante do projeto básico, Anexo II deste Edital;

16.1.10. Não criar embaraços à fiscalização do contrato, seja por parte da contratante ou dos demais órgãos decontrole, inclusive da Controladoria-Geral do Município;

16.1.11. Atender aos pedidos da fiscalização para o fornecimento de informações e dados sobre os serviços,com os detalhes estipulados e dentro dos prazos fixados.

16.2. A contratada será responsável exclusiva pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciaisresultantes da execução do contrato.

16.3. Além das disposições contidas no item 16.1 deste Edital e no Anexo I (Minuta de Contrato), a contratadaestará sujeita às seguintes obrigações:

16.3.1. Será da responsabilidade da contratada o ônus resultante de quaisquer ações, demandas custos edespesas decorrentes de danos causados por culpa ou dolo de qualquer de seus empregados, prepostos oucontratados.

16.3.2 Obriga-se também a contratada por quaisquer responsabilidades decorrentes de ações judiciais,inclusive trabalhistas, que lhe venham a ser atribuídas por força de lei, relacionadas com o cumprimento dopresente Edital e do contrato que vier a ser assinado.

16.3.3. A contratada deverá prestar esclarecimentos ao GCS do Gabinete do Prefeito sobre eventuais atos oufatos noticiados que as envolvam, independentemente de solicitação.

16.3.4. A contratada apenas poderá divulgar informações acerca da prestação dos serviços objeto destaConcorrência, que envolvam as pessoas jurídicas indicadas no preâmbulo se houver expressa autorização destas.

16.3.5. É vedado à contratada caucionar ou utilizar o contrato decorrente da presente Concorrência paraqualquer operação financeira sem a prévia e expressa autorização das pessoas jurídicas indicadas no preâmbulodeste Edital.

16.3.6. A contratada poderá contratar outras empresas, para a execução total ou parcial de alguns dosserviços de que trata esta Concorrência, mediante anuência prévia, por escrito, da Administração Pública, atravésdo GCS do Gabinete do Prefeito, bem como das demais pessoas jurídicas indicadas no preâmbulo, ressaltando–se que a contratada permanecerá com todas as suas responsabilidades contratuais perante estas.

16.3.7. A contratada deverá centralizar o comando da prestação de serviços em Porto Alegre – RS, onde, para


esse fim, manterá escritório, com departamentos referidos no item 7.4.7 deste Edital. A seu critério, a contratadapoderá utilizar-se de sua matriz ou de seus representantes em outros Estados para serviços de criação e deprodução ou outros complementares ou acessórios que venham a ser necessários, desde que garantidas ascondições previamente acordadas.

17. DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE

17.1. São obrigações do CONTRATANTE:

17.1.1. Fiscalizar o serviço contratado de acordo com as normas estabelecidas no Anexo II (Projeto Básico)deste Edital;

17.1.2. Atestar a execução dos serviços mensais e sua efetiva realização, apresentados na nota fiscal/fatura,por meio do aceite do serviço prestado de acordo com os valores e quantidades estabelecidos no Anexo II (ProjetoBásico) deste Edital;

17.1.3. Prestar as informações solicitadas pela contratada;

17.1.4. Fazer os esclarecimentos solicitados pela contratada;

17.1.5. Verificar se o serviço está sendo feito de acordo com as especificações;

17.1.6. Advertir a contratada nos casos de observar alguma irregularidade grave quando suas determinaçõesnão forem acatadas;

17.1.7. Pagar o valor ajustado no contrato.

17.2. O recebimento do objeto desta licitação dar-se-á na forma dos arts. 73 e 76 da Lei Federal nº 8.666, de1993 e alterações.

17.3. O recebimento definitivo não exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurança da obra ou serviço,nem a responsabilidade profissional pela perfeita execução do objeto.

18. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

18.1. Pelo não cumprimento das obrigações assumidas, a Licitante ou a contratada sujeitar-se-á, garantida aprévia defesa, às seguintes sanções, que poderão ser cumulativas, nas hipóteses previstas em Lei, sem prejuízodas demais cominações aplicáveis: advertência, multa, suspensão temporária de participação em licitação eimpedimento de contratar com a Administração Municipal de Porto Alegre, de acordo com o art. 87 da Lei Federaln º 8.666, de 1993.

18.2. O Licitante sujeitar-se-á, ainda, à sanção de declaração de inidoneidade, que poderá ser cumulada comaplicação de multa, sem prejuízo da rescisão contratual.

18.3. A adjudicatária arcará com a multa indenizatória de 10% (dez por cento) sobre o valor total dacontratação, quando:

18.3.1. Desistir do objeto contratado, recusando-se a assinar o contrato de prestação de serviço;

18.3.2. Rescindir, sem justificativa, o contrato de prestação de serviço objeto da presente licitação.

18.4. A multa, aplicada após regular processo administrativo, será descontada das notas fiscais / faturas oucobrada judicial ou extrajudicialmente, a critério da Administração.

18.5. O prazo para defesa prévia será de 5 (cinco) dias úteis a contar da notificação.

18.6. Caberá recurso no prazo de 5 (cinco) dias úteis a contar da publicação da sanção no DOPA-e.

18.7. As penalidades serão obrigatoriamente registradas, esgotada a fase recursal, no Cadastro deFornecedores da CELIC/SMF.

18.8. Poderá ser aplicada multa indenizatória de até 10% (dez por cento) sobre o valor do contrato quando aContratada:

18.8.1. Prestar informações inexatas ou causar embaraços à fiscalização;

18.8.2. Transferir ou ceder suas obrigações, no todo ou em parte, a terceiros;

18.8.3. Desatender às determinações da fiscalização;

18.8.4. Cometer quaisquer infrações às normas legais federais, estaduais e municipais;

18.8.5. Praticar, por ação ou omissão, qualquer ato que, por culpa ou dolo, venha a causar danos aocontratante ou a terceiros, independente da obrigação da contratada em reparar os danos causados.

18.9. As multas previstas no item 18.8. poderão ser reiteradas e aplicadas em dobro, sempre que se repetir omotivo.

18.10. Poderá ser aplicada multa moratória de 0,5% (zero vírgula cinco por cento) sobre o valor total do serviçoestabelecido no Instrumento convocatório para o objeto, por dia de atraso na entrega da obra, até o limite de 20%(vinte por cento).

18.11. A recusa injustificada da adjudicatária em assinar o instrumento contratual, dentro do prazo de 5 (cinco)


dias úteis, contados da convocação pela Administração Pública, caracterizará o descumprimento total daobrigação assumida, sujeitando-se a Licitante às penalidades legalmente estabelecidas (art. 81, parágrafo único,da Lei Federal nº 8.666, de 1993).

19. DA RESCISÃO

19.1. O contrato será rescindido, observada a ampla defesa, mediante a devida notificação, sem qualquerespécie de indenização, nos casos previstos nos arts. 77 e 78 da Lei Federal nº 8.666, de 1993, obedecendo,ainda, ao disposto nos arts. 79 e 80 da mesma Lei.

19.2. Havendo a possibilidade legal de a rescisão ser solicitada pela contratada, esta deverá notificar aAdministração Pública mediante documento protocolizado, devidamente fundamentado e comprovado.

19.2.1. A rescisão administrativa será apreciada e precedida de autorização escrita e fundamentada daautoridade competente, devendo a contratada manter a execução do contrato pelo prazo necessário para aAdministração Pública efetuar nova contratação.

19.3. Será motivo de rescisão contratual, sem direito à indenização de qualquer espécie, por parte dacontratada, se esta, além do previsto no artigo 78 da Lei Federal nº 8.666, de 1993:

19.3.1. Transferir, parcial ou totalmente, o contrato a terceiros;

19.3.2. Executar trabalhos com imperícia técnica;

19.3.3. Requerer recuperação judicial ou extrajudicial;

19.3.4. Demonstrar incapacidade técnica, desaparelhamento ou má-fé;

19.3.5. Paralisar os serviços;

19.3.6. Tiver títulos protestados ou emitir cheques sem a suficiente provisão de fundos, que caracterizem ainsolvência.

19.4. Na hipótese de a contratante não utilizar a prerrogativa de rescindir o contrato, a seu exclusivo critériopoderá suspender a sua execução e/ou sustar o pagamento das faturas, até que a prestadora de serviços cumpraintegralmente a condição contratual infringida.

19.5. A contratada reconhecerá os direitos da contratante, no que couber, nos casos de rescisão previstos nosarts. 77, 78 e 80 da Lei Federal nº 8.666, de 1993.

19.6. Na hipótese de rescisão do contrato, a contratada ficará sujeita às penalidades previstas neste Edital e nocontrato, não tendo direito a qualquer indenização, ressalvando-se o disposto no art. 79, § 2º, da Lei Federal nº8.666, de 1993.

19.7. Nas hipóteses do art. 78 da Lei Federal nº 8.666, de 1993, em especial constituem motivos para arescisão do contrato, por ato unilateral da contratante :

19.7.1. O não cumprimento, ou o cumprimento irregular de cláusulas contratuais, especificações e prazos;

19.7.2. A lentidão no cumprimento do contrato;

19.7.3. O atraso no início da prestação do serviço;

19.7.4. A paralisação total ou parcial do serviço;

19.7.5. A subcontratação total do serviço;

19.7.6. O desatendimento das determinações da fiscalização do Município;

19.7.7. O cometimento reiterado de faltas.

20. DO LOCAL EM QUE SERÃO PRESTADAS INFORMAÇÕES

20.1. O Edital esta disponível no endereço eletrônico www.portoalegre.rs.gov.br/smf, no menu “Central deLicitações”, submenu “Licitações”, modalidade “Concorrências”.

20.1.1. A cópia impressa deste Edital estará disponível para retirada, na Rua Siqueira Campos, 1300, 3ºandar, no guichê da sala 305, no horário das 9h às 11h30min e das 14h às 17h, através de requerimento contendoo CNPJ / CPF e a Razão Social / Nome completo do interessado e recolhimento aos cofres públicos através deDocumento de Arrecadação Municipal (DAM).

20.2. Os interessados que tiverem dúvidas na interpretação dos termos deste Edital deverão dirigir-se, porescrito, à Comissão de Especial de Licitação no endereço do item 20.1.1 ou pelo endereço eletrô[email protected], cabendo a qualquer interessado o direito de tomar conhecimento daconsulta e de sua resposta.

20.3. As consultas a que se refere o item 20.2 somente poderão ser respondidas se apresentadas até 10 (dez)dias antes da data fixada para a entrega da Proposta Técnica - Plano de Comunicação (via não identificada)(ENVELOPE 1), Proposta Técnica - Plano de Comunicação (via identificada) (ENVELOPE 2), PropostaTécnica – Conjunto de Informações (ENVELOPE 3) e Proposta de Preços (ENVELOPE 4), conforme item 4.1deste edital.


http://www.portoalegre.rs.gov.br/smf

20.4. Serão publicados no DOPA-e todos os atos pertinentes a esta licitação, passíveis de divulgação, taiscomo comunicações, consultas e respostas aos interessados e classificação das propostas.

21. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

21.1. A despesa decorrente da contratação correrá por conta das Dotações Orçamentárias dos órgãos e/ouentidades demandantes dos serviços sob os códigos números (valores baseados no orçamento previsto parapublicidade no exercício de 2019):

DOTAÇÃO VALOR

0200.0201.2873.339039 R$ 25.459.680,00

1500.1502.2556.339039 R$ 990.000,00

1800.1801.2873.339039 R$ 5.990.000,00

3100.3101.2873.339039 R$ 880.000,00

4000.4000.2535.339039 R$ 470.320,00

5000.5000.2873.339039 R$ 480.000,00

6000.6001.2873.339039 R$ 180.000,00

EPTC R$ 385.000,00

PROCEMPA R$ 100.000,00

TOTAL R$ 34.935.000,00

22. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

22.1. As normas disciplinadoras desta licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação da disputaentre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, a finalidade e a segurança dacontratação.

22.2. É facultada à Comissão Especial de Licitação ou autoridade superior, em qualquer fase da licitação, apromoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo.

22.3. As impugnações ao Edital deverão ser protocoladas na Rua Siqueira Campos, 1300, no guichê da sala305, no horário das 9h às 11h30min e das 14h às 17h, contendo o CNPJ / CPF, a Razão Social / Nome completo,telefone(s) e endereço eletrônico do interessado.

22.3.1. As impugnações ao ato convocatório desta licitação serão recebidas até o 2º (segundo) dia útil antesda data fixada para abertura da licitação. Deferida a impugnação ao ato convocatório, será designada nova datapara a realização do Certame.

22.4. A Administração reserva-se o direito de revogar a presente licitação por razões de interesse público, notodo ou em parte, ou anulá-la, no todo ou em parte, por vício ou ilegalidade, de ofício ou mediante provocação,bem como adiá-la ou prorrogar o prazo para o recebimento e abertura das propostas, descabendo, em tais casos,qualquer reclamação ou direito à indenização pelos Licitantes.

22.4.1. A anulação do procedimento licitatório induz à do contrato.

22.4.2. Os Licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação ou revogação doprocedimento licitatório, ressalvado o direito do contratado de boa-fé de ser ressarcido pelos encargos que tiver,comprovadamente, suportado no cumprimento do contrato.

22.5. A Administração reserva-se o direito de transferir o prazo para o recebimento e abertura das propostas,descabendo direito à indenização pelos Licitantes.

22.6. A participação na presente licitação implica a concordância tácita, por parte do Licitante, com todos os


termos e condições deste Edital e das cláusulas contratuais já estabelecidas.

22.7. Os julgamentos serão publicados no DOPA, disponível na internet.

22.8. O Licitante é responsável, sob as penas da lei, pela fidelidade e legitimidade das informações e dosdocumentos apresentados em qualquer fase desta licitação.

22.9. A irregularidade que não afete o conteúdo ou idoneidade do documento não constituirá causa dedesclassificação.

22.10. Ultrapassada a fase de habilitação, poderá a Licitante ser desqualificada por motivo relacionado com acapacidade jurídica, regularidade fiscal, capacidade técnica e/ou inidoneidade financeira, em razão de fatossupervenientes ou só conhecidos após o julgamento.

22.11. Ocorrendo desqualificação da Licitante vencedora, poderão ser contratadas as demais, nas mesmascondições da primeira, segundo a ordem de classificação, se não for julgada conveniente pelo Município arealização nova licitação.

22.12. Na hipótese de a Licitante vencedora não assinar ou aceitar o contrato no prazo de 5 (cinco) dias úteis, acontar da data da convocação, e nas condições estabelecidas, poderão ser convocados os Licitantesremanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas peloprimeiro classificado, inclusive quanto a preços (art. 64, § 2º, da Lei Federal nº 8.666, de 1993).

22.13. Fica eleito o foro do Município de Porto Alegre – RS para dirimir eventuais dúvidas e/ou conflitosoriginados pelo presente Edital e pelo futuro contrato, com renúncia a quaisquer outros, por mais privilegiados quepossam ser.

ANEXO I

MINUTA DE CONTRATO

PROC. ADM. :

LIVRO :

FOLHAS :

REGISTRO :

CONTRATO que entre si fazem o MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE e a empresa (.........), paraprestação de serviços de publicidade e seus desdobramentos, tecnicamente capacitadas para a divulgaçãode atos, programas, obras, serviços e campanhas de interesse público e comunitário

Aos.............. dias do mês de ....................... de dois mil e ..........................., presentes de um lado oMUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE, CNPJ nº 92.963.560/0001-60 neste ato representadopelo............................., conforme delegação de competência estabelecida no Decreto nº 11.762, de 04 deagosto de 1997, aqui denominado simplesmente CONTRATANTE e, de outro lado, aempresa...........C.N.P.J. n.º .........com sede na ........., cidade de .................................., representante legal, aqui denominada CONTRATADA, celebrou-se presente CONTRATO, o qual é regido pela Concorrência nº1/2017, e seus anexos, decorrente do processo administrativo 001.000050.17.2, obedecendointegralmente as disposições do Edital, às normas da Lei 12.232, de 29 de abril de 2010, Lei 8.666, de 21de junho de 1993 e suas alterações posteriores, Lei Complementar 123/06 e demais normas pertinentes amatéria.

CLÁUSULA PRIMEIRA - LEGISLAÇÃO E DOCUMENTOS VINCULADOS

1.1 O presente contrato reger-se-á pelas disposições da Lei n° 8.666/93, com alterações introduzidas pela Lei8.883/94, Ordem de Serviço, Código de Defesa do Consumidor e Acordo de Auto-regulamentação Comercial daPublicidade e legislação pertinente, bem como aos termos do Edital da Concorrência n º 001/2017, expediente n º001.000050.17.2.

CLÁUSULA SEGUNDA – OBJETO

2.1 – Constitui objeto deste instrumento a contratação dos serviços de publicidade compreendendo o deplanejamento, criação, produção, distribuição, veiculação, controle e acompanhamento de campanhas publicitáriassobre as ações da Administração Pública Municipal nas áreas definidas no Edital de Licitação, para a divulgaçãode atos, programas, obras, serviços e campanhas de interesse público do município de Porto Alegre, observado o


caráter educativo, informativo e de orientação social, de acordo com o estabelecido no artigo 37, § 1º, daConstituição Federal.

2.2 - Para a execução do objeto descrito no item 2.1, conforme art. 2º, §4º, da Lei Federal 12.232/10, serárealizado, obrigatoriamente, procedimento de seleção interna entre as agências contratadas, conforme metodologiaque será publicada no Diário Oficial de Porto Alegre.

CLÁUSULA TERCEIRA – VIGÊNCIA

3.1 O presente contrato terá duração de doze meses, contados a partir do dia da sua assinatura, prazoprorrogável, nos termos do art. 57, II da Lei Federal n º 8.666/93.

CLÁUSULA QUARTA – RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

4.1 A despesa decorrente da contratação correrá por conta das Dotações Orçamentárias dos órgãos e/ouentidades demandantes dos serviços sob os códigos números (valores baseados no orçamento previsto parapublicidade no exercício de 2019):

DOTAÇÃO VALOR

0200.0201.2873.339039 R$ 25.459.680,00

1500.1502.2556.339039 R$ 990.000,00

1800.1801.2873.339039 R$ 5.990.000,00

3100.3101.2873.339039 R$ 880.000,00

4000.4000.2535.339039 R$ 470.320,00

5000.5000.2873.339039 R$ 480.000,00

6000.6001.2873.339039 R$ 180.000,00

EPTC R$ 385.000,00


TOTAL R$ 34.935.000,00

4.2 Se o presente contrato for prorrogado, nos próximos exercícios a CONTRATANTE consignará em seuorçamento as dotações necessárias ao atendimento dos pagamentos previstos.

CLÁUSULA QUINTA – OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

5.1 Constituem obrigações da CONTRATADA, além das demais previstas neste contrato ou dele decorrentes:

5.1.1 Operar como uma organização completa e fornecer serviços de elevada qualidade.

5.1.2 Realizar, com seus próprios recursos e/ou mediante a contratação de terceiros todos os serviçosrelacionados com o objeto deste contrato, de acordo com as especificações estipuladas pela CONTRATANTE.

5.1.3 Centralizar o comando da publicidade da CONTRATANTE em Porto Alegre – RS, onde, para esse fim,manterá escritório. A seu critério, a CONTRATADA poderá utilizar-se de sua matriz ou de seus representantes emoutros Estados para serviços de criação e de produção ou outros complementares ou acessórios que venham aser necessários, desde que garantidas as condições previamente acordadas.

5.1.4 Utilizar os profissionais indicados para fins de comprovação da capacidade de atendimento na elaboraçãodos serviços objeto deste contrato, admitida sua substituição por profissionais de experiência equivalente ousuperior, desde que previamente aprovada pela CONTRATANTE.


5.1.5 A execução e acompanhamento dos serviços pelos profissionais responsáveis pelos departamentosindispensáveis ao funcionamento da contratada não poderão ser terceirizados.

5.1.6 Envidar esforços no sentido de obter as melhores condições nas negociações junto a terceiros e transferir,integralmente, à CONTRATANTE descontos especiais (além dos normais, previstos em tabelas), bonificações,reaplicações, prazos especiais de pagamento e outras vantagens.

5.1.7 Negociar sempre as melhores condições de preço, até os percentuais máximos constantes dos itens 8.2 e8.3, da Cláusula Oitava, para os direitos autorais de imagem e som de voz (atores, modelos e locutores) e sobreobras consagradas, nos casos de reutilizações de peças publicitárias da CONTRATANTE.

5.1.8 Fazer cotação de preços para todos os serviços de terceiros e apresentar, no mínimo, três propostas, porescrito, devendo os orçamentos serem apresentados na forma aberta e detalhada com a indicação da maisadequada para sua execução.

5.1.8.1 Os preços serão cotados por item e global, em moeda corrente nacional.

5.1.8.2 Se não houver possibilidade de obter três propostas, a CONTRATADA deve apresentar as justificativaspertinentes, por escrito.

5.1.9 Obter a aprovação prévia da CONTRATANTE, por escrito, para assumir despesas de produção, veiculação equalquer outra relacionada com este contrato.

5.1.10 Nesses casos, a CONTRATADA permanece com todas as suas responsabilidades contratuais perante aCONTRATANTE.

5.1.10.1 A contratação de serviços ou compra de material de empresas em que a CONTRATADA ou seusfuncionários tenham, direta ou indiretamente participação societária, ou qualquer vínculo comercial, somentepoderá ser realizada após comunicar à CONTRATANTE esse vínculo e obter sua aprovação.

5.1.11 Fornecer, após a respectiva aprovação do serviço pela CONTRATANTE e conforme a peça produzida, oseguinte material para arquivo: Filme, Cine VT e VT (uma fita XDCam ou outra bitola a ser exigida com cópia).Jingles, spots e trilhas (um DVD com cópia) peças gráficas (uma prova digital e arquivo digital em alta resoluçãopara impressão). E, sempre que solicitado, fita XDCam de 60 minutos ou de outra bitola a ser exigida para arquivogeral do Gabinete de Comunicação Social, além de fornecer todo o material bruto e original produzido emdecorrência deste contrato.

5.1.12 Orientar a produção e a impressão das peças gráficas (folhetos, cartazes, mala-direta, etc.) aprovadas pelaCONTRATANTE

5.1.12.1 No caso de necessidade de Segunda tiragem, a CONTRATANTE poderá, a seu critério, optar pelacontratação junto a terceiros, sob sua própria orientação.

5.1.12.2 A quantidade de material a ser utilizado na veiculação só será definida após a aprovação da mídia pelaCONTRATANTE e sua reprodução dar-se-á a partir da aprovação das peças.

5.1.13 Entregar à CONTRATANTE, até o dia 10 do mês subseqüente, um relatório das despesas de produção eveiculação autorizadas no mês anterior e um relatório dos serviços em andamento, estes com os dados maisrelevantes para uma avaliação de seu estágio.

5.1.14 Registrar em Relatórios de Atendimento todas as reuniões de serviço entre a CONTRATANTE e aCONTRATADA, com o objetivo de tornar transparentes os entendimentos havidos e também para que ambastomem as providências necessárias ao desempenho de suas tarefas e responsabilidades.

5.1.14.1 Esses relatórios deverão ser enviados pela CONTRATADA à CONTRATANTE até o prazo máximo decinco dias úteis após a realização do contrato.

5.1.14.2 Se houver incorreção no registro dos assuntos tratados, a CONTRATANTE solicitará a necessáriacorreção, no prazo máximo de dois dias úteis, a contar da data do recebimento do respectivo relatório.

5.1.15 Tomar providências, imediatamente, em casos de alterações, rejeições, cancelamentos ou interrupções deum ou mais serviços, mediante comunicação da CONTRATANTE, respeitadas as obrigações contratuais jáassumidas com terceiros e os honorários da CONTRATADA pelos serviços realizados até a data dessasocorrências, desde que não causadas pelas própria CONTRATADA.

5.1.16 Só divulgar informações acerca da prestação dos serviços objeto deste contrato, que envolva o nome daCONTRATANTE, mediante sua prévia e expressa autorização.

5.1.17 Prestar esclarecimentos à CONTRATANTE sobre eventuais atos ou fatos noticiados que envolvam aCONTRATADA, independentemente de solicitação.

5.1.18 Submeter previamente à CONTRATANTE a eventual caução, cessão ou utilização deste contrato emqualquer operação financeira.

5.1.19 Manter, durante a execução do contrato, todas as condições de habilitação exigidas na Concorrência quedeu origem a este ajuste.

5.1.20 Cumprir todas as leis e posturas, federais, estaduais e municipais pertinentes e responsabilizar-se portodos prejuízos decorrentes de infrações a que houver dado causa.

5.1.21 Cumprir a legislação trabalhista com relação a seus empregados e, quando for o caso, com relação aos


empregados de terceiros contratados.

5.1.22 Assumir, com exclusividade, todos os impostos e taxas que forem devidos em decorrência do objeto destecontrato, bem como as contribuições devidas à Previdência Social, encargos trabalhistas, prêmios de seguro e deacidentes de trabalho e outras despesas que se fizerem necessárias ao cumprimento do objeto pactuado.

5.1.23 Responsabilizar-se por recolhimentos indevidos ou pela omissão total ou parcial nos recolhimentos detributos que incidam ou venham a incidir sobre os serviços contratados.

5.1.24 Apresentar, quando solicitado pela CONTRATANTE, a comprovação de estarem sendo satisfeitos todos osseus encargos e obrigações trabalhistas, previdenciários e fiscais.

5.1.25 Administrar e executar todos os contratos, tácitos ou expressos, firmados com terceiros, bem comoresponder por todos os efeitos desses contratos perante terceiros e à própria CONTRATANTE.

5.1.25.1 Em casos de contratação de terceiros para a execução, total ou parcial, de serviços estipulados nesteinstrumento, exigir dos eventuais contratados, no que couber, as mesmas condições do presente contrato.

5.1.26 Manter, por si, por seus prepostos e contratados, irrestrito e total sigilo sobre quaisquer dados que lhesejam fornecidos, sobretudo quanto à estratégia de atuação da CONTRATANTE.

5.1.26.1 A infração a este dispositivo implicará na rescisão imediata deste contrato e sujeitará a CONTRATADAàs penas da Lei n° 9.279, de 14.05.96, e às indenizações das perdas e danos previstos na legislação ordinária.

5.1.27 Responder perante a CONTRATANTE e terceiros por eventuais prejuízos e danos decorrentes de suademora ou de sua omissão, na condução dos serviços de sua responsabilidade, na veiculação de publicidade oupor erro em seu em quaisquer serviços objeto deste contrato.

5.1.28 Responsabilizar-se por quaisquer ônus decorrentes de omissões ou erros na elaboração de estimativa decustos e que redundem em aumento de despesas ou perda de descontos para a CONTRATANTE.

5.1.29 Responsabilizar-se pelo ônus resultante de quaisquer ações, demandas, custos e despesas decorrentes dedanos causados por culpa ou dolo de seus empregados, prepostos e/ou contratados, bem como obrigar-se porquaisquer responsabilidades decorrentes de ações judiciais que lhe venham a ser atribuídas por força de lei,relacionadas com o cumprimento do presente contrato.

5.1.29.1 A contratação de empregados pela contratada é de sua inteira responsabilidade, se houver açãotrabalhista envolvendo os serviços prestados, a CONTRATADA adotará as providências necessárias no sentido depreservar a CONTRATANTE e de mantê-la a salvo de reivindicações, demandas, queixas ou representações dequalquer natureza e, não o conseguindo, se houver condenação, reembolsará a CONTRATANTE das importânciasque esta tenha sido obrigada a pagar, dentro do prazo improrrogável de dez dias úteis a contar da data do efetivopagamento.

5.1.30 Responder por qualquer ação judicial movida por terceiros com base na legislação de proteção àpropriedade intelectual, direitos de propriedade ou direitos autorais, relacionados com os serviços objeto destecontrato.

CLÁUSULA SEXTA – OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

6.1 Constituem obrigações da CONTRATANTE, além das demais previstas neste contrato ou dele decorrentes:

6.1.1 Cumprir todos os compromissos financeiros assumidos com a CONTRATADA;

6.1.2 Comunicar, por escrito, à CONTRATADA, toda e qualquer orientação acerca dos serviços, executados osentendimentos orais determinados pela urgência, que deverão ser confirmados, por escrito, no prazo de vintehoras úteis;

6.1.3 Fornecer e colocar a disposição da CONTRATADA todos os elementos e informações que se fizeremnecessários à execução dos serviços;

6.1.4 Proporcionar condições para a boa execução dos serviços;

6.1.5 Notificar, formal e tempestivamente, a CONTRATADA sobre as irregularidades observadas no cumprimentodeste contrato;

6.1.6 Notificar a CONTRATADA, por escrito e com antecedência, sobre multas, penalidades e quaisquer débitosde sua responsabilidade.

6.1.7 Fazer cotação de preços para todos os serviços solicitados à Contratada, independente do disposto naCláusula 5.1.8, com a finalidade de comprovar os benefícios decorrentes da política de preços praticada pelaCONTRATADA.

CLÁUSULA SÉTIMA – FISCALIZAÇÃO E ACEITAÇÃO

7.1 A CONTRATANTE fiscalizará a execução dos serviços contratados e verificará o cumprimento dasespecificações técnicas, podendo rejeitá-los, no todo ou em parte, quando não corresponderem ao desejado ouespecificado.

7.1.1 A fiscalização dos serviços será exercida Município de Porto Alegre, por meio do Gabinete de Comunicação


Social do Gabinete do Prefeito, que terá poderes, entre outros, para notificar a CONTRATADA sobre asirregularidades ou falhas que por ventura venham a ser encontradas na execução deste contrato.

7.1.2 Município de Porto Alegre, por meio do Gabinete de Comunicação Social do Gabinete do Prefeito, deveránotificar à CONTRATADA sobre falhas ou irregularidades encontradas na execução do contrato, por escrito, sobpena de responsabilidade.

7.2 A fiscalização dos serviços pela CONTRATANTE não desobriga a CONTRATADA de sua responsabilidadequanto a sua perfeita execução.

7.3 A CONTRATADA somente poderá executar qualquer tipo de serviço após a aprovação formal daCONTRATANTE e autorização por escrito.

7.4 A não aceitação de algum serviço, no todo ou em parte, não implicará na dilação do prazo de entrega, salvoexpressa concordância da CONTRATANTE.

7.5 A CONTRATADA adotará as providências necessárias para que qualquer serviço, incluído o de veiculação,considerando não aceitável, no todo ou em parte, seja refeito ou reparado, a suas expensas e nos prazosestipulados pela fiscalização.

7.6 A aprovação e autorização dos serviços executados pela CONTRATADA ou por seus contratados não a desobrigará de sua responsabilidade quanto à perfeita execução dos serviços contratados.

7.7 A ausência de comunicação por parte da CONTRATANTE, referente a irregularidade ou falhas, não exime aCONTRATADA das responsabilidades determinadas neste contrato.

7.8 A CONTRATADA permitirá e oferecerá condições para a mais ampla e completa fiscalização, durante avigência deste contrato, fornecendo informações, propiciando o acesso à documentação pertinente e aos serviçosem execução e atendendo às observações e exigências apresentadas pela fiscalização.

7.9 A CONTRATADA se obriga a permitir que a auditoria interna da CONTRATANTE e/ou auditoria externa por elaindicada tenham acesso a todos os documentos que digam respeito aos serviços prestados à CONTRATANTE.

7.10 A CONTRATANTE fará o acompanhamento de todos os serviços objeto deste contrato juntamente comrepresentante credenciado pela CONTRATADA.

7.11 A CONTRATANTE realizará, mensalmente, avaliação de qualidade do atendimento, do nível técnico dostrabalhos e dos resultados concretos dos esforços de comunicação sugeridos pela CONTRATADA, dadiversificação dos serviços prestados e dos benefícios decorrentes da política de preços por ela praticada.

7.11.1 A avaliação mensal será considerada pela CONTRATANTE para aquilatar a necessidade de solicitar àCONTRATADA que melhore a qualidade dos serviços prestados; para decidir sobre a conveniência de renovar ou,a qualquer tempo, rescindir o presente contrato; para fornecer, quando solicitado pela CONTRATADA, declaraçõessobre seu desempenho, a fim de servir de prova de capacitação técnica em licitações públicas.

CLÁUSULA OITAVA – REMUNERAÇÃO

8.1 Pelos serviços prestados, a CONTRATADA será remunerada da seguinte forma:

8.1.1 Honorários de % (por cento) incidentes sobre os custos de trabalhos de produção/suprimentos/serviçosexternos realizados tecnicamente por terceiros a partir de estudo ou de criação intelectual da CONTRATADA.

8.1.1.1 Esses honorários serão calculados sobre o preço líquido, assim entendido o preço efetivamente faturado,dele excluído o valor dos impostos.

8.1.2 Honorários de % ( por cento) incidentes sobre os custos de trabalhos deprodução/suprimentos/serviços externos em que a responsabilidade da CONTRATADA limitar-se à contratação deserviços ou suprimentos.

8.1.3 % ( por cento) dos valores previstos na tabela de preços do Sindicato das Agências dePropaganda do Estado do Rio Grande do Sul, a título de ressarcimento dos custos internos dos trabalhosrealizados pela própria CONTRATADA.

8.1.3.1. Os layouts reprovados não serão cobrados pela CONTRATADA.

8.2 Na reutilização de peças por período igual ao inicialmente pactuado, o percentual máximo sobre o cachêoriginal a ser pago pela CONTRATANTE, a atores e modelos locutores, pelos direitos de uso de imagem e som devoz, será de 30 % (trinta por cento).

8.3 Na reutilização de peças por período igual ao inicialmente pactuado, o percentual máximo sobre o valor originalde direitos de obras consagradas incorporadas a peças a ser pago pela CONTRATANTE, aos detentores dessesdireitos, será de 30 % (trinta por cento).

8.4 Despesas com deslocamento de profissionais da CONTRATADA ou de seus representantes serão de suaexclusiva responsabilidade. Eventuais exceções, no exclusivo interesse da CONTRATANTE, poderão vir a serressarcidas por seu valor líquido e sem cobrança de honorários pala CONTRATADA, desde que antecipadamenteorçadas e aprovadas pela CONTRATANTE.

8.5 A CONTRATADA não fará jus a nenhuma remuneração ou desconto de agência quando da utilização, pelaCONTRATANTE, de créditos que a esta tenham sido eventualmente concedidos por veículos de divulgação, em


qualquer ação publicitária pertinente a este contrato.

8.6 A execução e acompanhamento de serviços de profissionais indispensáveis ao funcionamento da contratada,não podem ser terceirizados.

CLÁUSULA NONA – DESCONTOS DE AGÊNCIAS

9.1 A CONTRATADA fará jus ao desconto de agência à base de um percentual bruto de 20% (vinte por cento) dospreços de tabela ou dos preços acertados para veiculação, prevalecendo sempre o menor dos dois, a serconcedido pelos veículos de comunicação, em conformidade com o art. 11 da Lei n° 4.680/65 e com o art. 11 doRegimento da Lei n° 4.680/65, aprovado pelo Decreto n° 57.690/66 e Acordo de Auto Regulamentação Comercialda Publicidade.

9.2 Sobre o valor das faturas de serviços de veiculação que tenham sido contemplados com o “desconto deagência” não incidirão os “honorários” sobre os serviços e os suprimentos externos contratados.

9.3 Deverá ser concedido desconto no item 9.1 conforme tabela que segue:

INV. BRUTO (ANUAL) EM MÍDIA

PARCELA DO “DESCONTO DE AGÊNCIA

(A REVERTER AO ANUNCIANTE)

Até R$ 2.500.000,00 Nihil

De R$ 2.500.000,01 a R$ 7.500.000,00 2% (dois por cento)

De R$ 7.500.000,01 a R$ 25.000.000,00 3% ( três por cento)

Acima de R$ 25.000.000,01 5% (cinco por cento)

CLÁUSULA DÉCIMA – DIREITOS AUTORAIS

10.1 A CONTRATADA cede à CONTRATANTE, de forma total e definitiva, os direitos patrimoniais de uso dasidéias (incluídos os estudos, análises e planos), peças (material gráfico, eletrônico e multimídia), softwares,imagens brutas em filme ou VT, composições, arranjos, execução de trilha sonora, animação, pantomima,publicações editoriais e quaisquer outras modalidades de publicidade existentes ou que venham a ser inventadasde sua propriedade, concebidos, criados e produzidos em decorrência deste contrato.

10.1.1 A CONTRATADA não cobrará, por essa cessão, nenhuma remuneração adicional ou especial, mesmo apósa vigência deste contrato, por tempo indeterminado.

10.1.2 A CONTRATANTE poderá, a seu juízo, utilizar referidos direitos diretamente ou através de terceiros, comou sem modificações, durante a vigência deste contrato e mesmo após seu término ou eventual rescisão, semque lhe caiba qualquer ônus perante a CONTRATADA.

10.1.3 O compromisso de fazer por escrito a contratação de terceiros para a produção de peças e campanhas e aprestação de outros serviços, onde deverá explicar a cessão total e definitiva de uso das peças e do materialbruto.

10.2 A CONTRATANTE considerará como já incluída no custo de produção qualquer remuneração devida aterceiros em decorrência da cessão de direitos, por tempo limitado total e definitiva.

10.3 A CONTRATADA se compromete à fazer constar, em destaque, em todos os orçamentos de produção depeça, os custos dos cachês, os de cessão de direito de uso de obra(s) consagrada(s) incorporada(s) à peça e osde cessão dos demais direitos.

10.4 A critério da CONTRATANTE, as peças criadas pela CONTRATADA poderão ser reutilizadas por outrosórgãos do Município ou entidades integrantes da estrutura do Poder Executivo Municipal, sem que lhe caibaqualquer ônus perante a CONTRATADA.

10.5 A seu critério, a CONTRATANTE poderá aproveitar, para veiculação, peças produzidas para outros órgãos doMunicípio ou entidades integrantes do Poder Executivo Municipal. Nesses casos, quando couber, aCONTRATADA ficará pelo acordo comercial com os eventuais detentores dos direitos da Peças.

10.6 O compromisso de sempre negociar as melhores condições de preço, até os percentuais máximosconstantes nos itens 8.4 e 8.5, para os direitos de imagem e som de voz (atores, modelos e locutores) e sobreobras consagradas, nos casos de reutilizações de peças publicitárias da CONTRATANTE.

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

11.1 O pagamento somente será liberado mediante apresentação da nota fiscal/ fatura acompanhada dos


seguintes documentos: Certidão negativa da Previdência Social; Certificado de Regularidade junto ao FGTS;Certidão Negativa de Tributos e Contribuições Federais, Certidão Negativa de Dívida Ativa da União e CertidãoNegativa de tributos municipais. As faturas serão pagas no 30° (trigésimo) dia subseqüente ao dia em que amesma for protocolada.

11.2 Havendo possibilidade de comprovação da regularidade junto à Previdência Social, FGTS, Tributos Federaise Tributos Municipais por outros meios, como por exemplo, via consulta on-line, a apresentação destes poderáser dispensada, desde que tal comprovação fique certificada por servidor nos autos do processo.

11.3 A nota fiscal com defeitos ou vícios, ou ainda aquela que não cumprir como disposto no item 11.1, deveráser ratificada/substituída/complementada sendo que o prazo de pagamento reiniciará após a regularização, semquaisquer ônus para a CONTRATANTE.

11.4 Os pagamentos serão efetuados mediante crédito em conta corrente devendo a CONTRATANTE informar onúmero do banco, da agência e conta bancária, podendo ainda ocorrer diretamente junto ao órgão contratante, ouatravés de banco credenciado, a critério da Administração.

11.5 Os pagamentos a terceiros por serviços prestados, serão efetuados, exclusivamente, pela CONTRATADA, eos eventuais encargos financeiros, processuais e outros, decorrentes da inobservância, pela CONTRATADA, deprazos de pagamento, inclusive a terceiros, serão de sua exclusiva responsabilidade.

11.6 A CONTRATADA apresentará à CONTRATANTE os originais dos respectivos documentos fiscais quecomprovem os pagamentos feitos a terceiros, até dez dias após a sua realização.

11.7 A CONTRATANTE efetuará retenção, na fonte, dos tributos e contribuições sobre todos os pagamentos àCONTRATADA, conforme dispõe o art. 64 da Lei n° 9.430, de 27 de dezembro de 1996.

11.8 Caso se constate erro ou irregularidade na documentação de cobrança, a CONTRATANTE, a seu critério,poderá devolvê-la, para as devidas correções, ou aceitá-las, com a glosa da parte que considerar indevida.

11.9 Na hipótese de devolução, a documentação será considerada como não apresentada, para fins deatendimento das condições contratuais.

11.10 A CONTRATANTE não pagará nenhum acréscimo por atraso de pagamento decorrente de fornecimento deserviços, por parte da CONTRATADA, com cláusulas total ou parcial da documentação hábil ou pendente decumprimento de quaisquer cláusulas constantes do contrato.

11.11 A CONTRATANTE não pagará, sem que tenha autorizado previamente, e por escrito nenhum compromissoque lhe venha a ser cobrado diretamente por terceiros, sejam ou não instituições financeiras.

11.12. Os pagamentos a terceiros por serviços prestados, incluídos os de veiculação, serão efetuados pelaCONTRATADA, nos prazos e condições previamente aprovados pela CONTRATANTE, e expressos pelosfornecedores em seus documentos fiscais.

11.13 Os eventuais encargos financeiros, processuais e outros, decorrentes da inobservância, pelaCONTRATADA, de prazos de pagamento, serão de sua exclusiva responsabilidade.

CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

12.1 As Multas aplicadas na execução do contrato serão descontadas da garantia prestada ou dos pagamentos, acritério exclusivo do Município e, quando for o caso, cobradas judicialmente.

12.2 Pela inexecução total ou parcial do contrato a Administração poderá, garantida prévia defesa, aplicar àCONTRATADA as seguintes sanções previstas no art. 87 da Lei 8.666/93:

I – Advertência;

II – Multa nas formas previstas nos itens 12.3 a 12.5 desta Cláusula

III – Suspensão do direito de participar de licitar e contratar com o Município, por prazo não superior a dois anos;

IV – Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública.

12.3 Será aplicada multa no valor de 0.1% (um décimo por cento) do valor total do contrato, por dia de atraso.

12.4 Serão aplicadas ainda, multas até o valor máximo de 0,1 (um décimo por cento) do valor total do contrato, poratraso em relação às etapas do cronograma.

12.5 Será aplicada multa de 10% (dez por cento) sobre o valor da contratação, quando a licitante vencedora:

a) Prestar informações inexatas ou causar embaraços à fiscalização

b) Executar os serviços em desacordo com o objeto da licitação ou especificações, independentes da obrigaçãode fazer as correções necessárias às suas próprias expensas;

c) Não iniciar, sem justa causa, a execução dos serviços contratados no prazo fixado, estando sua propostadentro do prazo de validade

d) Ocasionar sem justa causa, atraso superior 01(um) dia na execução dos serviços contratados;

e) Recusar-se a executar, sem justa causa, no todo ou em parte os serviços contratados;

f) Praticar por ação ou omissão, qualquer ato que por imprudência, imperícia, dolo ou má fé, venha a causar


danos à contratante ou a terceiros, independente da obrigação da contratada em reparar os danos causados.

12.6 As multas poderão ser reiteradas e aplicadas em dobro, sempre que se repetir o motivo.

12.7 Sem prejuízo de outras sanções, aplicar-se-á à CONTRATADA, a pena de suspensão do direito de licitar coma CONTRATANTE e suas entidades descentralizadas, pelo prazo de dois anos, em função da gravidade da faltacometida.

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DA GARANTIA

13.1 Para garantia do fiel cumprimento do contrato a ser firmado, a Licitante vencedora deverá, por ocasião daassinatura, prestar garantia equivalente a 0,5% (zero vírgula cinco por cento) do valor total do contrato, comfundamento no art. 56 da Lei Federal nº 8.666/1993 e suas alterações.

13.1.1 - A garantia poderá ser efetuada em uma das seguintes modalidades:

a) caução em dinheiro ou títulos da dívida pública, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural,mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil eavaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda;

b) seguro garantia

c) fiança bancária.

13.1.2. - A licitante vencedora deverá encaminhar a garantia da execução do contrato ao MUNICÍPIO previamenteà assinatura do contrato .

13.1.3. - A não apresentação da Garantia de Execução do Contrato pressupõe a desistência de assinar o contrato,sujeitando-se a empresa às penalidades previstas no artigo 87 da Lei n° 8.666/1993 e alterações.

13.1.4. - A Garantia de Execução do Contrato deverá ter prazo de validade de 6 (seis) meses além do prazo devigência do contrato.

13.1.5. - A Garantia de Execução do Contrato será liberada ou restituída 6 (seis) meses após o término davigência do contrato, mediante solicitação por escrito, e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente.

13.1.6. - Em caso de aditamento do valor contratado, a garantia inicial será reforçada em qualquer uma dasmodalidades relacionadas no item 13.1.1 deste edital, de forma a sempre ser equivalente a 5% (cinco por cento)do valor total do contrato.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – RESCISÃO

14.1 O presente contrato poderá ser rescindindo pelos motivos previstos nos art. 77 e 78 e nas formasestabelecidas no art.79, todos da Lei n° 8.666/93.

14.2 Fica expressamente acordado que, em caso de rescisão, nenhuma remuneração será cabível, a não ser oressarcimento de despesas autorizadas pela CONTRATANTE e comprovadamente realizadas pelaCONTRATADA, previstas no presente contrato.

14.3 Em caso de cisão, incorporação ou fusão da CONTRATADA com outras agências de propaganda, caberá àCONTRATANTE decidir pela continuidade do presente contrato.

14.4 A rescisão, por algum dos motivos previstos na lei n° 8.666/93, não dará à CONTRATADA direito aindenização a qualquer título independentemente de interpelação judicial ou extrajudicial.

14.5 A rescisão acarretará, independentemente de qualquer procedimento judicial ou extrajudicial por parte daCONTRATANTE, a retenção dos critérios decorrentes deste contrato, limitada ao valor dos prejuízos causados,além das sanções previstas neste ajuste, até a completa indenização dos danos.

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DISPOSIÇÕES GERAIS

15.1 A CONTRATADA guiar-se-á pelas normas-padrão do CENP e normas correlatas, com o objetivo de produzirpublicidade e promoção que estejam de acordo com o Código de defesa do Consumidor e demais leis vigentes, amoral e os bons costumes.

15.2 A CONTRATANTE providenciará a publicação do extrato deste contrato e de seus eventuais termos aditivosno DOPA, sua expensas, na forma prevista no art. 61, parágrafo único, da Lei n° 8.666/93.

CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - FORO

Fica eleito o Foro de Porto Alegre - RS para dirimir as questões oriundas do presente contrato, com exclusão dequalquer outro, por mais privilegiado que seja.

E por estarem assim justos e acordados, assinam o presente contrato em 3 (três) vias de igual teor e forma,juntamente com as testemunhas abaixo, de tudo cientes.


Porto Alegre, de de 20___.

______________________ ___________________

CONTRATANTE CONTRATADA

ANEXO II

PROJETO BÁSICO

1.OBJETO:

1.1 Pré-qualificação e contratação de DUAS empresas especializadas na prestação de serviços de publicidade eseus desdobramentos, visando a divulgação de atos, programas, obras, serviços e campanhas de interessepúblico e comunitário do município de Porto Alegre.

1.2 A modalidade de contratação será a Concorrência Pública, tipo Técnica, de acordo com a Lei Federal nº 8.666,de 21 de junho de 1993, e alterações, Lei Federal nº 9.648, de 28 de maio de 1998, Lei Federal nº 12.232, de 29 deabril de 2010, Ordem de Serviço nº 014/2003-2006, além das disposições específicas contidas na Lei Federal nº4.680, de 18 de junho de 1965, no Decreto Federal nº 57.690, de 01 de fevereiro de 1966, e alterações, edisposições do Decreto nº 4.563, de 31 de dezembro de 2002, nas Normas-Padrão da Atividade Publicitária e doRelacionamento Comercial entre Anunciantes, Agências de Publicidade e Veículos de Comunicação, no Código deÉtica dos Profissionais de Propaganda e suas alterações, bem como no Código Brasileiro de Auto-Regulamentação Publicitária.

2.JUSTIFICATIVA:

O Município de Porto Alegre, por meio do Gabinete de Comunicação Social, entende ser necessário dar ampladivulgação aos atos do Governo Municipal com o intuito de informar, educar e orientar a população, bem comoprestar contas publicamente de seus atos, com total transparência.

Da mesma forma, é imprescindível ao bom desempenho da Administração Pública Municipal que a divulgação deseus projetos, atos e obras estejam em consonância com uma política de comunicação e marketing integrada.

Para possibilitar uma execução coordenada e integrada da política pública de comunicação, faz-se necessário quea contratação dos serviços especializados em tela seja empreendida pelo mesmo prestador, no caso o Gabinetede Comunicação Social.

Desta forma, consoante determinação do Senhor Prefeito, o Edital do certame licitatório a ser instaurado deveráabranger toda a demanda de comunicação da Prefeitura Municipal de Porto Alegre.

Entre as funções previstas necessárias para a Administração Pública Municipal, a agência contratada deverádedicar-se ao estudo, o planejamento, a conceituação, a concepção, a criação, a execução interna, aintermediação e a supervisão da execução externa e a distribuição de publicidade aos veículos e demais meios dedivulgação, com o objetivo de promover a venda de bens ou serviços de qualquer natureza, difundir ideias ouinformar o público em geral.

3. DETALHAMENTO DO OBJETO:

3.1. Considera-se serviços de publicidade o conjunto de atividades realizadas integradamente que tenham porobjetivo o estudo, o planejamento, a conceituação, a concepção, a criação, a execução interna, a intermediação ea supervisão da execução externa e a distribuição de publicidade aos veículos e demais meios de divulgação,com o objetivo de promover a venda de bens ou serviços de qualquer natureza, difundir ideias ou informar opúblico em geral.

3.2. Também integram o objeto desta Concorrência as atividades complementares:

3.2.1. O planejamento e a execução de pesquisas e de outros instrumentos de avaliação e de geração deconhecimento sobre o mercado, o público alvo, os meios de divulgação nos quais serão difundidas as peças eações publicitárias ou sobre os resultados das campanhas realizadas, respeitado o disposto no art. 3º da Lei12.232/2010;

3.2.2. A produção e a execução técnica das peças e projetos publicitários criados;

3.2.3. A criação e o desenvolvimento de formas inovadoras de comunicação publicitária, em consonância comnovas tecnologias, visando à expansão dos efeitos das mensagens e das ações publicitárias.

4. EXECUÇÃO DO OBJETO:

4.1. Em consonância às exigências inscritas no artigo 7º da Lei 8.666/93, as duas empresas especializadas pré-qualificadas regerão suas ações em observância ao Princípio da Economicidade, bem como nas linhas geraisdescritas no Projeto Básico.


4.2. Todo o serviço a ser prestado pelas agências contratadas deverá ser precedido da apresentação do projeto,dos orçamentos, custos de produção ou outras despesas, para o órgão gerenciador do contrato, bem como dainstauração de procedimento para a expressa autorização prévia do Gabinete de Comunicação Social.

4.3. Todos os serviços realizados serão documentados através de apresentação dos respectivos comprovantes deveiculação, cópias das faturas e duplicatas quitadas, emitidas pelos fornecedores, nos prazos a seguirdiscriminados:

a) Comprovantes de veiculação, até cinco dias úteis antes do pagamento;

b)Cópias das faturas e duplicatas quitadas emitidas pelos fornecedores, até cinco dias úteis após o efetivopagamento.

4.4 Os serviços serão executados pelas empresas contratadas com o fornecimento de toda mão de obra, materiale equipamento necessários, sendo permitida a contratação de fornecedores de bens e serviços auxiliares dapropaganda, necessários ao cumprimento do objeto licitado, desde que previamente submetido à anuência doórgão responsável pelo gerenciamento do contrato – o Gabinete de Comunicação Social.

4.5. Nesse caso, as agências contratadas se responsabilizarão pela administração dos suprimentos de bens eserviços dos terceiros fornecedores e pela integral execução dos serviços que competirem a elas, arcandointegralmente com os encargos decorrentes de qualquer natureza.

4.6. Os originais dos materiais desenvolvidos para a execução dos serviços (artes, VT’s, filmes, spots, jingles,fotos, ilustrações, etc.) ficarão sob responsabilidade das agências, mas disponíveis a qualquer tempo aoscontratantes.

5. PRAZO E VIGÊNCIA:

5.1. O prazo de vigência é de 12 (doze) meses a contar da ASSINATURA do CONTRATO, podendo ser prorrogadode acordo com o disposto no art. 57, inciso II, da Lei nº 8.666/93 e suas alterações.

6. DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA:

6.1. A despesa decorrente da contratação correrá por conta das Dotações Orçamentárias dos órgãos demandantes(valores baseados no orçamento previsto para publicidade no exercício de 2019).

GP R$ 25.459.680,00

SMED R$ 990.000,00

SMS R$ 5.990.000,00

DEMHAB R$ 880.000,00

DMAE R$ 470.320,00

DMLU R$ 480.000,00

FASC R$ 180.000,00

EPTC R$ 385.000,00


TOTAL R$ 34.935.000,00

6.2. Os valores indicados para o Gabinete do Prefeito (GP) deverão ser distribuídos conforme a Lei Orçamentáriade 2019, da seguinte forma:

GP – R$ 1.990.000,00;

SMSEG – R$ 1.990.000,00;

SMC – R$ 990.000,00;


SMF – R$ 3.960.000,00;

SMDSE – R$ 1.990.000,00;

SMDE – R$ 2.190.000,00;

SMAMS – R$ 990.000,00;

SMSURB – R$ 1.990.000,00;

SMIM – R$ 1.990.000,00;

SMPG – R$ 3.795.500,00;

SMPE – R$ 990.000,00;

SMRI – R$ 1.990.000,00;

SMTC – R$ 604.180,00.

Porto Alegre, 15 de outubro de 2018.

Orestes de Andrade Jr.

Coordenador-Geral do Gabinete de Comunicação Social/GP

DOCUMENTO 1

BRIEFING

UMA NOVA PORTO ALEGRE

Cenário

Com despesas maiores que as receitas há décadas, Porto Alegre enfrentou nos últimos anos a sua maisgrave crise financeira. O resultado são parcelamento de salários, atraso no pagamento de fornecedores e poucosrecursos para investir em serviços essenciais para parte da população que mais precisa de assistência. Mas, aospoucos, a Capital Gaúcha está virando o jogo e vislumbrando uma perspectiva de futuro melhor para todos osporto-alegrenses.

Com foco no reequilíbrio financeiro, a atual gestão municipal faz o seu dever de casa. Aprovouimportantes reformas estruturantes nestes dois anos e meio, e o governo tomou o rumo certo. A reforma dosistema previdenciário municipal, pioneira no Brasil, as alterações nas vantagens automáticas dos servidores, arevisão da planta do IPTU, que estava desatualizada desde 1991, trarão forte impacto positivo no ajuste dascontas públicas.

Somado-se às reformas aprovadas por lei, em itens nos quais a prefeitura tem maior gestão, houveeconomia de R$ 244,6 milhões em 2018 em comparação a 2016. Com a redução de contratos terceirizados, acontenção totalizou R$ 109,1 milhões. As despesas com telefonia móvel tiveram queda de 54,2% e compassagens aéreas caíram mais de 70%. Hoje, Porto Alegre é a capital com maior efetividade no combate àsonegação, referência nacional na recuperação de créditos.

O resultado dessas medidas já surtiu efeitos positivos. Em junho deste ano, a cidade recebeu aautorização da Secretaria do Tesouro Nacional para um financiamento de R$ 220,7 milhões assinado com a CaixaEconômica Federal para construção da Estação de Tratamento de Água Ponta do Arado. Há três anos não eramliberados créditos ao Município, porque a prefeitura era reprovada na análise de risco e considerada incapaz depagar a conta. A recuperação financeira da Prefeitura abre novas oportunidades em muitas áreas.

Mesmo com as dificuldades econômicas dos últimos anos, os porto-alegrenses têm o que comemorar eestão recuperando o sentimento de pertencimento à cidade. Em junho de 2018, foi entregue o parque urbano daOrla Moacyr Scliar. A nova orla do Guaíba recebe, em média, 50 mil pessoas por final de semana. Pessoas defora da cidade vêm à Capital para conhecer o novo espaço e curtir o famoso pôr-do-sol. Com a orla revitalizada, acidade recebeu grandes eventos, como o Réveillon de Porto Alegre – Pro Ano Nascer Feliz, Heineken F1Experience e Pokémon GO do Brasil. E há outras boas notícias para a cidade que voltou a se virar para o Guaíba.O edital para revitalização do trecho 3 da orla está em andamento, com seis empresas interessadas.


Além da orla, outros espaços públicos estão sendo ocupados pela população. Os parklets, por exemplo,estão embelezando a cidade com bancos, floreiras, mesas, cadeiras e guarda-sóis. Outro movimento importantepara retomar o orgulho do morador de Porto Alegre é a união da administração municipal, academia e sociedadecivil organizada para transformar a cidade em um polo de inovação, atração de investimentos eempreendedorismo. Em março de 2019, foi formalizado o Pacto Alegre, uma proposta de movimento dearticulação e eficiência na realização de projetos transformadores e com amplo impacto para a cidade.

Apesar das imensas dificuldades financeiras, já foi feito muito nesses dois anos e meio de governo. Obraspúblicas e investimentos privados que estavam parados há décadas foram destravados, gerando emprego, renda,inovação e lazer. Sempre alvo de críticas, a saúde é outra área que orgulha a capital dos gaúchos, embora aindase tenha muito o que fazer. O atendimento de quatro Unidades Básicas foi estendido até as 22h. Uma Clínica daFamília, com atendimento completo, foi inaugurada na Restinga. Foram ampliados os leitos de internaçãopsiquiátrica e clínica. Abriram-se mais de 300 leitos na cidade. O uso da Telemedicina zerou a lista de espera porconsulta dermatológica e fará o mesmo com a oftalmologia.

O projeto de cercamento eletrônico da Capital está em pleno andamento, com resultados efetivos nasegurança dos porto-alegrenses. Na educação infantil, foram criadas 2.393 vagas, e houve um aumento de 30%no tempo do professor em sala de aula com o aluno do ensino fundamental. Estes são só alguns exemplos do quefoi feito pela atual administração municipal.

Desafios da comunicação

Comunicar que a atual administração está fazendo aquilo que o cidadão quer e exige: colocar a prefeitura aserviço das pessoas. É preciso devolver à população uma cidade melhor, mais bonita e com serviços quefuncionem e atendam quem mais precisa. As ações estão sendo feitas pensando no futuro dos porto-alegrenses.

Reforçar que Porto Alegre é uma cidade boa para se viver, investir e visitar. Apesar das dificuldadeseconômicas vividas pelo país desde 2014, Porto Alegre segue avançando.

Mostrar os avanços já conquistados, especialmente na saúde, educação, segurança e na área social.

Comunicar que o Pacto Alegre é um símbolo da união dos setores público e privado, das universidades eda sociedade civil como uma ferramenta para buscar o desenvolvimento inovador e sustentável da CapitalGaúcha.

Mostrar que a Porto Alegre do futuro está na mão de todos, não só da Prefeitura. E temos de fazer juntos,abandonando interesses individuais e corporativos.

Objetivos

Espera-se, como resposta a este briefing, uma estratégia de comunicação que mostre uma Porto Alegremais justa, inovadora e com fôlego para investir em serviços voltados às pessoas. O plano deve linkar ainda como orgulho de ser porto-alegrense, ressaltando as belezas da cidade, seus parques, tecnologia e pessoasconectadas com a cidade.

Dentro dessa proposta é preciso destacar cinco pontos:

Construção da imagem e do posicionamento da cidade que se reinventa mesmo na crise.

Informar, explicar e aproximar a população da necessidade de mudança para o futuro de uma cidade melhore moderna.

Dar visibilidade às ações estruturantes de governo.

Resgatar o orgulho de ser porto-alegrense.

Mostrar uma cidade mais alegre e receptiva aos visitantes.

Público Prioritário:

População de Porto Alegre

Setores Secundários:

Imprensa e Formadores de Opinião

Período:

6 meses

Verba de exercício da proposta:

R$ 5 milhões


ANEXO III

ORDEM DE SERVIÇO Nº 006, DE 18 DE JUNHO DE 2018.

Dispõe sobre os indicadores da situação econômico-financeira das empresas licitantes da AdministraçãoDireta e Indireta.

Considerando o disposto no artigo 31, inciso I, §§ 1º e 5º, e artigo 118, da Lei Federal nº 8.666, de 21 de junho de1993, referente à documentação de habilitação quanto à qualificação econômico-financeira das empresaslicitantes;

considerando que a instituição de indicadores padronizados para verificação da situação financeira das referidasempresas, proporcionará aos órgãos encarregados de cadastro e elaboração de processos licitatórios melhorescondições de avaliação da situação econômico-financeira das empresas;

considerando que os processos licitatórios devem ser permeados pelo Princípio da Competitividade, que visa aselecionar a proposta mais vantajosa para a Administração;

D E T E R M I N O:

Art. 1º A verificação da situação econômico-financeira das empresas licitantes com o Município de Porto Alegreobservará o disposto na presente Ordem de Serviço.

Art. 2º A verificação de que trata o art. 1º desta Ordem de Serviço se dará por meio do exame do BalançoPatrimonial e Demonstrativo dos Resultados do último exercício social, nos seguintes indicadores:

I – Índice De Liquidez Corrente (LC);

II – Índice De Liquidez Geral (LG);

III – Solvência Geral (SG);

§ 1º Obterão classificação econômico-financeira as empresas que apresentarem, pelo menos, 2 (dois) dos 3 (três)indicadores iguais ou superiores aos estabelecidos nesta Ordem de Serviço, conforme Anexo.

Art. 3º Para efeito de controle dos prazos e de validade da qualificação econômico-financeira, os Certificados deRegistro Cadastral deverão apresentar a data de vencimento das referidas peças contábeis.

Art. 4º As empresas constituídas há menos de 1 (um) ano apresentarão:

I – para participar em licitações, o Balancete de Verificação referente aos 2 (dois) últimos meses anteriores à datade abertura dos envelopes.

II – para efeito de inscrição no Registro Cadastral, o Balancete de Verificação referente ao mês anterior à data desolicitação da inscrição.

Art. 5º As empresas constituídas há menos de 2 (dois) meses, para efeito de inscrição no Registro Cadastral eparticipação em licitações, apresentarão o Balanço de Abertura.

Art. 6º As formas societárias definidas na Lei Complementar 123 de 14 de dezembro de 2006 e Lei Complementar147 de 7 de agosto de 2014, estão dispensadas da apresentação do Balanço Patrimonial e Demonstrativos deResultados a fim de participar de licitações ou de cadastramento, devendo, entretanto, fazer prova de faturamento


conforme ato convocatório (edital).

Art. 7º As empresas fornecedoras de bens que não atingirem os índices estabelecidos para a qualificaçãoeconômico-financeira, estarão aptas, exclusivamente, para o fornecimento de bens para pronta entrega.

§ 1º Para fins desta Ordem de Serviço, considera-se pronta entrega o fornecimento realizado pela contratada em1 (uma) única parcela, e efetuado imediatamente, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, após o recebimento da notade empenho ou da ordem de compra.

§ 2º A hipótese prevista no § 1º deste artigo deverá constar expressamente no ato convocatório.

Art. 8º Para fins de divulgação e classificação nos cadastros de fornecedores, o Certificado de RegistroCadastral, deverá constar expressamente a aptidão, exclusiva, para fornecimento de bens para pronta entrega, nahipótese do art. 7 desta Ordem de Serviço.

Art. 9º As aquisições de bens que envolvam compromissos futuros por parte da contratada tal como a garantia deassistência técnica, independente de modalidade licitatória (inclusive fornecimento de bens para pronta entrega)dispensa e inexigibilidade, deverão ser firmadas através de instrumentos de contrato.

Art. 10. Esta Ordem de Serviço entra em vigor na data de sua publicação.

Art. 11. Ficam revogadas:

I – a Ordem de Serviço nº 007, de 19 de julho de 1999;

II – a Ordem de Serviço nº 004, de 19 de janeiro de 2000; e

III – a Ordem de Serviço nº 013, de 18 de agosto de 2014.

PREFEITURA DE PORTO ALEGRE, 18 de junho de 2018.

Nelson Marchezan Júnior,

Prefeito de Porto Alegre.

ANEXO

LC = avalia a capacidade da empresa de saldar suas obrigações a curto prazo.

LG = mede a capacidade da empresa em liquidar suas dívidas a longo prazo.


SG = mede a capacidade financeira da empresa a longo prazo para satisfazer as obrigações assumidas peranteterceiros, exigíveis a qualquer prazo.

AC = Ativo Circulante.

PC = Passivo Circulante.

RLP = Realizável a Longo Prazo

ELP = Exígivel a Longo Prazo

A REAL = Ativo Total diminuído dos valores não passíveis de conversão em dinheiro (ex.: ativo diferido, despesaspagas antecipadamente).

ANEXO IVMODELO DE DECLARAÇÃO DE NÃO INIDONEIDADE

(em papel que identifique a Licitante)

Declaro, sob as penas da lei, que a licitante ________________________ não foi declarada INIDÔNEA para licitarou contratar com a Administração Pública, nos termos do inciso IV do art. 87 da Lei Federal nº 8.666/1993 ealterações, bem como que comunicarei qualquer fato ou evento superveniente à entrega dos documentos dehabilitação que venha alterar a atual situação quanto à capacidade jurídica, técnica, regularidade fiscal eeconômico-financeira.

Local e data.

_______________________________

Nome e assinatura do responsável legal da Licitante.

ANEXO VMODELO DE CREDENCIAL

CREDENCIAL(em papel que identifique a Licitante e apenso externo ao envelope nº 2)

A (Licitante) ___________________________________________________________ credencia o Sr.(a)______________________________________________________ CPF nº ____________________, CI n.º_______________________, conferindo-lhe todos os poderes necessários à prática de quaisquer atos relacionadosà Concorrência n.º 001/2017, assim como os poderes específicos para rubricar propostas, apresentarreclamações, impugnações ou recursos e assinar atas.

Local e data.

_______________________________


ANEXO VIMODELO DE DECLARAÇÃO DE NÃO INFRAÇÃO AO DISPOSTO NO INCISO XXXIII DO ART. 7º DA

CONSTITUIÇÃO FEDERAL

DECLARAÇÃO(em papel que identifique a Licitante)

Eu, __________________________________________________________________ CPF______________________, na qualidade de ____________________________ (sócio-gerente, representante legal,procurador), declaro, sob as penas da Lei, para fins de participar da Concorrência nº 1/2017 do Município de PortoAlegre, que a Licitante_____________________________________________________________________, cumprecom o disposto no inciso XXXIII do Artigo 7° da Constituição Federal, bem como comunicarei à SecretariaMunicipal da Fazenda (SMF) qualquer fato ou evento superveniente que venha alterar a atual situação.

R E S S A L V A :


( ) emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz.

Local e data.

_______________________________


Observação: em caso afirmativo, assinalar a ressalva acima.

ANEXO VIIMODELO DE PROPOSTA DE PREÇO(em papel que identifique a Licitante)

PLANILHA DE PREÇOS – POLÍTICA DE NEGOCIAÇÃO

CONCORRÊNCIA 1/2017

OBJETO: CONTRATAÇÃO DE 02 (duas) agências de publicidade para PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DEPUBLICIDADE E SEUS DESDOBRAMENTOS, TECNICAMENTE CAPACITADAS PARA A DIVULGAÇÃO DEATOS, PROGRAMAS, OBRAS, SERVIÇOS E CAMPANHAS DE INTERESSE PÚBLICO E COMUNITÁRIO DOMUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE.

Declaramos que na vigência do contrato, adotaremos a seguinte política de preços para os serviços descritos:

< >Percentual de honorários incidentes sobre o custo de trabalhos de produção/suprimentos/serviços externosrealizados tecnicamente por terceiros a partir de estudo ou de criação intelectual da Agência sob nossa supervisãoe responsabilidade: _______ %.Percentual de honorários incidentes sobre o custo de trabalhos deprodução/suprimentos/serviços externos em que a responsabilidade da Agência limitar-se à contratação deserviços ou suprimentos de: ____%.Percentual de cobrança em relação aos preços previstos na tabela doSindicato das Agências de Propaganda do Estado do Rio Grande do Sul, a título de ressarcimento dos serviçosexecutados pela licitante:_______ (%).

Porto A legre, ........ de ....................... de .................

Assinatura do Proponente: Carimbo do Proponente:

ANEXO VIII

Modelo de “Declaração Formal” da disponibilidade e vinculação ao futuro contrato na quantidade equalidade de todas as ferramentas, instalações, equipamentos e pessoal necessários à execução do objeto

desta licitação

DECLARAÇÃO DE DISPONIBILIDADE DE INSTALAÇÕES E EQUIPAMENTOS(em papel que identifique a Licitante)

(Nome da Licitante) ___________________________________________________, CNPJ nº_________________________________, sediada (endereço completo)________________________________________________________, declara, sob as penas da Lei, comointeressada na licitação, modalidade Concorrência nº 1/2017, que por ocasião do início da PRESTAÇÃO DESERVIÇOS DE PUBLICIDADE E SEUS DESDOBRAMENTOS, TECNICAMENTE CAPACITADAS PARA ADIVULGAÇÃO DE ATOS, PROGRAMAS, OBRAS, SERVIÇOS E CAMPANHAS DE INTERESSE PÚBLICO ECOMUNITÁRIO DO MUNICÍPIO DE PORTO ALEGRE disporá de quantidade e qualidade de todas as ferramentas,instalações, veículos, equipamentos e pessoal necessários, suficientes e adequados para o desempenho dosserviços, atendendo as normas técnicas e ambientais específicas e vigentes, nos termos exigidos no Edital eseus Anexos.

Local e data.


_____________________________


ANEXO IX

DECLARAÇÃO NEGATIVA DE DOAÇÃO ELEITORAL

(MODELO)

(PAPEL TIMBRADO DA EMPRESA)

CONCORRÊNCIA XX/201X

Declaro, sob as penas da lei, para os devidos fins, que a Empresa ______________________________nãorealizou doação em dinheiro, ou bem estimável em dinheiro, para partido político ou campanha eleitoral decandidato a cargo eletivo, a contar do dia 02 de outubro de 2015, conforme Lei Municipal nº 11.925 de 29 desetembro de 2015.

Porto Alegre, ____ de ___________de 20__.

___________________________________________________

ASSINATURA DO RESPONSÁVEL LEGAL PELA EMPRESA

ANEXO X

DECLARAÇÃO DE MICROEMPRESA-ME E EMPRESA DE PEQUENO PORTE (MODELO)

A empresa.................................................................... CNPJ ........................., para efeitos de obtenção dapreferência auferida pelo art. 44 da Lei Complementar nº 123, de 2006, e suas alterações, declara-se incluída nacategoria de :

( ) MICROEMPRESA – ME

( ) EMPRESA DE PEQUENO PORTE – EPP

Porto Alegre ....... de ........................ de 2017.

____________________________________________________

Assinatura do Diretor, Sócio-Gerenteou Equivalente. Carimbo/identificação da empresa

ANEXO XI

TERMO DE RETIRADA

A empresa.................................................................... CNPJ ......................... vem por meio deste solicitar oenvelope padronizado para apresentação da Proposta Técnica - Plano de Comunicação (via não identificada)(ENVELOPE 01) referente a concorrência 001/2017, processo 001.000050.17.2.

Porto Alegre ....... de ........................ de 2017.

____________________________________________________

Assinatura do Diretor, Sócio-Gerenteou Equivalente. Carimbo/identificação da empresa


ANEXO XII

GUIA REFERENCIAL DE VALORES 2018 SINAPRO-RS

FORNECIDO DIGITALMENTE NO SITE DA LICITAÇÃO

(DOCUMENTO SEI 5118898)

Documento assinado eletronicamente por Cesar Augusto Pereira, Membro de Comissão,em 02/07/2019, às 13:06, conforme o art. 1º, III, "b", da Lei 11.419/2006, e o DecretoMunicipal 18.916/2015.

A autenticidade do documento pode ser conferida no sitehttp://sei.procempa.com.br/autenticidade/seipmpa informando o código verificador 7425733e o código CRC BF7CB691.

18.0.000009435-4 7425733v3


Documents

REPUBLICAÇÃO EDITAL DE CONCORRÊNCIA Nº 01/2017 ...lproweb.procempa.com.br/pmpa/prefpoa/smf/usu_doc/cp_1...de 24 de março de 2000, Ordens de Serviços nº. 007, de 19 de julho