RESPONSABILIDADES NORMA REGULAMENTADORA Nº. 10 Portaria nº. 598 de 07/12/2004

RESPONSABILIDADES RESPONSABILIDADES

NORMA REGULAMENTADORA Nº. 10NORMA REGULAMENTADORA Nº. 10

Portaria nº. 598 de 07/12/2004.Portaria nº. 598 de 07/12/2004.Ministério do Trabalho e Emprego - MTEMinistério do Trabalho e Emprego - MTE

NORMA TÉCNICA DE SEGURANÇA EM NORMA TÉCNICA DE SEGURANÇA EM INSTALAÇÕES E SERVIÇOS EM ELETRICIDADE INSTALAÇÕES E SERVIÇOS EM ELETRICIDADE FUNDAMENTADA EM PRÍNCIPIOS DE GESTÃO FUNDAMENTADA EM PRÍNCIPIOS DE GESTÃO

E RESPONSABILIDADESE RESPONSABILIDADES

Autor:Autor: Aurênio Pereira Carneiro Aurênio Pereira Carneiro FilhoFilho

NR-10 RESPONSABILIDADESNR-10 RESPONSABILIDADES

10.13.110.13.1 AS RESPONSABILIDADES QUANTO AO AS RESPONSABILIDADES QUANTO AO CUMPRIMENTO DESTA NRCUMPRIMENTO DESTA NR, , SÃO SOLIDÁRIASSÃO SOLIDÁRIAS AOS AOS CONTRATANTES E CONTRATADOS ENVOLVIDOS.CONTRATANTES E CONTRATADOS ENVOLVIDOS.

A Lei, determina que as responsabilidades serão solidáriasserão solidárias as contratantes e contratadoscontratantes e contratados,, quando se tratar do cumprimento das regulamentações da Norma, mesmo havendo uma relação contratual entre empresas com cláusulas de sua transferência.

A fundamentação esta baseada no Art. 157Art. 157 das Consolidação das Leis do Trabalho – CLT que diz: ““Cabe às empresas cumprir e fazer cumprir as Cabe às empresas cumprir e fazer cumprir as normas de Segurança e medicina do Trabalhonormas de Segurança e medicina do Trabalho”.”.

Norma Regulamentadora nº 1 no item 1.7 e Norma Regulamentadora nº 1 no item 1.7 e alíneas alíneas ““aa” “” “ee”” , diz que: ““Cabe ao Cabe ao empregadorempregador....”Cumprir e fazer cumprir as Cumprir e fazer cumprir as disposições legais e regulamentares sobre segurança disposições legais e regulamentares sobre segurança e medicina do trabalhoe medicina do trabalho”.”.

NR-10NR-10 - - RESPONSABILIDADESRESPONSABILIDADES

10.13.110.13.1 - - RESPONSABILIDADES SOLIDÁRIASRESPONSABILIDADES SOLIDÁRIAS

CULPA IN ELIGENDOCULPA IN ELIGENDO proveniente da falta de cautela ou previdênciacautela ou previdência na escolha de empresa ou pessoa a quem é confiada a execução de um ato ou a execução de um ato ou serviçoserviço.Quem escolhe mal arca com as conseqüências da má Quem escolhe mal arca com as conseqüências da má escolhaescolha..ExemploExemplo:: Caracteriza-se, exemplificadamente, o fato Caracteriza-se, exemplificadamente, o fato de de admitir ou de manter o preponente a seu serviçoadmitir ou de manter o preponente a seu serviço,, o empregado o empregado não legalmente habilitadonão legalmente habilitado ou sem as ou sem as aptidões requeridas, ou preposto.aptidões requeridas, ou preposto.

CULPA IN VIGILANDOCULPA IN VIGILANDO aquela ocasionada pela falta de diligência, atenção, vigilância, fiscalizaçãodiligência, atenção, vigilância, fiscalização ou quaisquer outros atos de segurança do agente, no cumprimento do dever, para evitar prejuízo a alguém. ExemploExemplo: : Permissão de saídaPermissão de saída de uma pick-up ou caminhão para execução de serviços que esteja apresentando defeito no sistema de freioapresentando defeito no sistema de freio, que por tal causa provoca um violento acidente de trânsitoacidente de trânsito, envolvendo várias vítimas.


10.13.2 - RESPONSABILIDADES SOLIDÁRIASRESPONSABILIDADES SOLIDÁRIAS

É de responsabilidade dos contratantesÉ de responsabilidade dos contratantes manter os os trabalhadores informados sobre os riscos a que estão trabalhadores informados sobre os riscos a que estão expostos,expostos, instruindo-os quanto aos procedimentos e procedimentos e medidas de controlemedidas de controle contra os riscos elétricosos riscos elétricos a serem adotados.

Direito de saber do trabalhadorDireito de saber do trabalhador dever de informar dos contratantes (tomador de mão de obra).

10.13.310.13.3 Cabe à empresaCabe à empresa, na ocorrência de , na ocorrência de acidentes acidentes do trabalho envolvendo instalações e serviços em do trabalho envolvendo instalações e serviços em eletricidadeeletricidade,, propor e adotar medidas preventivas e propor e adotar medidas preventivas e corretivascorretivas..

A Responsabilidade Civil é solidáriaA Responsabilidade Civil é solidária, pouco importando se existem várias empresas operando várias empresas operando em conjunto de forma terceirizadaem conjunto de forma terceirizada (empreiteira, sub-empreiteira), segundo a regra do art. 1.518, parágrafo únicoparágrafo único do Código Civil Brasileiro.

São solidariamente responsáveisSão solidariamente responsáveis com os autoresos autores, os cúmplicesos cúmplices, e as pessoas designadase as pessoas designadas no art. 1.521. – Este diz: são também responsáveis pela são também responsáveis pela reparação civilreparação civil: III – o patrão, o amo, ou o patrão, o amo, ou comitente, por seus empregados, serviçais e comitente, por seus empregados, serviçais e prepostosprepostos, no exercício do trabalho que lhes competir, ou por ocasião dele.


10.13.410.13.4 - - Cabe aos trabalhadoresCabe aos trabalhadores::

a) zelar pela sua segurança e saúdezelar pela sua segurança e saúde e a de outras pessoas que possam ser afetadas por suas ações ou omissões no trabalho;

b) responsabilizar-se junto com a empresaresponsabilizar-se junto com a empresa pelo cumprimento das disposições legais e regulamentares, inclusive quanto aos procedimentos internos de segurança e saúde; e

c) comunicar, de imediatocomunicar, de imediato, ao responsável pela execução do serviço as situações que considerar de risco para sua segurança e saúde e a de outras pessoas.

CÓDIGO CIVIL -Dos atos ilícitosCÓDIGO CIVIL -Dos atos ilícitos

O art. 186O art. 186 ((Do novo código civil)Do novo código civil)

""Aquele que, por ação ou omissão voluntária, Aquele que, por ação ou omissão voluntária, negligência ou imprudência, violar direito e negligência ou imprudência, violar direito e causar dano a outrem, ainda que causar dano a outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilícitoexclusivamente moral, comete ato ilícito".". PARAGRÁFO ÚNICOPARAGRÁFO ÚNICO - Haverá obrigação de - Haverá obrigação de reparar o dano, reparar o dano, independentemente de independentemente de CulpaCulpa, nos casos especificados em Lei, ou , nos casos especificados em Lei, ou quando a atividade normalmente quando a atividade normalmente desenvolvida pelo autor do dano implicar; desenvolvida pelo autor do dano implicar; Por sua natureza, riscos para os direitos de Por sua natureza, riscos para os direitos de outrem.” outrem.” ((Responsabilidade objetiva)Responsabilidade objetiva)

AA responsabilidade objetivaresponsabilidade objetiva ocorre quando ocorre quando é é suprimido o primeiro elementosuprimido o primeiro elemento,, ou seja, ou seja, não não é necessária a conduta antijurídica expressaé necessária a conduta antijurídica expressa pela pela culpa ou doloculpa ou dolo, bastando , bastando o nexo de o nexo de causalidadecausalidade, ou seja, , ou seja, a existência do fato a existência do fato causador do mal sofrido,causador do mal sofrido, como diz Caio como diz Caio Mário, Mário, para atribuir-se o dever de repararpara atribuir-se o dever de reparar..

Pela Pela teoria do riscoteoria do risco proveito ou proveito ou risco risco benefíciobenefício se entende que deva suportar se entende que deva suportar a a responsabilização pelos danos todo aquele responsabilização pelos danos todo aquele que tire proveito de determinada atividade que tire proveito de determinada atividade que lhe forneça lucro ou mesmo prazerque lhe forneça lucro ou mesmo prazer..

A teoria do risco excepcionalA teoria do risco excepcional trata do trata do risco risco advindo de atividadesadvindo de atividades que em si apresentam que em si apresentam notado risco, como exploração de notado risco, como exploração de energia energia nuclear, energia elétricanuclear, energia elétrica. .

A RESPONSABILIDADE CIVIL E CRIMINAL A RESPONSABILIDADE CIVIL E CRIMINAL APLICADA A SEGURANÇA EM INSTALAÇÕES APLICADA A SEGURANÇA EM INSTALAÇÕES

E SERVIÇOS COM ELETRICIDADEE SERVIÇOS COM ELETRICIDADE

CÓDIGO PENALCÓDIGO PENAL - - Crimes contra a pessoa:Crimes contra a pessoa:

A) Homicídio CulposoHomicídio Culposo - art. 121 § 3º

B) Lesões CorporaisLesões Corporais - art. 129

C) Perigo para a vida de outremPerigo para a vida de outrem, quando o agente assume o risco da causa (dolo eventual) Art. 132.

OBS. No homicídio culposo como também homicídio culposo como também na lesão corporalna lesão corporal , a pena é aumentada de um terço, se o crime resulta de inobservância de regra técnica de profissão, arte ou ofício.

Infrações Penais em Acidente do TrabalhoInfrações Penais em Acidente do Trabalho

Art. 19, Art. 19, § 2º, da Lei nº 8.213/91§ 2º, da Lei nº 8.213/91

Constitui contravenção penalConstitui contravenção penal, punível com multa, deixar a empresa e/ou terceiros de cumprir as normas de segurança do trabalho.

A multa esta previstaA multa esta prevista no art. 133art. 133 dessa lei, quando houver o descumprimento de uma das NRs.

Basta a notícia do descumprimento de descumprimento de uma das NRsuma das NRs para configurar a contravenção a contravenção PenalPenal e conseqüente instauração de Inquérito Policial – IP.

RESPONSABILIDADE DO EMPREGADORRESPONSABILIDADE DO EMPREGADOR

Em caso de acidente de trabalhoacidente de trabalho, no que tange à ação indenizatória, não se exigirá a indagação ou demonstração de culpa do empresário, seus prepostos ou da própria vítima. Aqui também a responsabilidade é a responsabilidade é objetivaobjetiva.

O empregador que realiza serviços em em ambiente sujeito a perigosambiente sujeito a perigos (sem condições de segurança), responde civil e responde civil e criminalmente em caso de acidentecriminalmente em caso de acidente.

OO empregadorempregador, , incorporadorincorporador ouou empreendedorempreendedor,, mesmo idôneo e mesmo idôneo e responsávelresponsável, que negligencia a contrataçãoa contratação (culpa in eligendo)(culpa in eligendo) e ou a supervisãoou a supervisão (culpa in vigilando) de Instalador, montador ou de Instalador, montador ou qualquer prestador de serviço,qualquer prestador de serviço, acaba sempre tendo que responder, muitas vezes diretamente, pela responsabilidade de seu responsabilidade de seu contratadocontratado.

ATENÇÃOATENÇÃO

O DISPOSITIVO LEGAL DE MAIOR ALCANCE NA O DISPOSITIVO LEGAL DE MAIOR ALCANCE NA ÁREA DE PREVENÇÃO DOS INFORTÚNIOS DO ÁREA DE PREVENÇÃO DOS INFORTÚNIOS DO TRABALHO É:TRABALHO É:

CÓDIGO PENAL - ART 132CÓDIGO PENAL - ART 132

““EXPOR A VIDA OU A SAÚDE DE OUTREM A PERIGO EXPOR A VIDA OU A SAÚDE DE OUTREM A PERIGO DIRETO E IMINENTEDIRETO E IMINENTE ”. ”.

PENAPENA: : DETENÇÃO DE 3 MESES A 1 ANO. DETENÇÃO DE 3 MESES A 1 ANO.

ESTE ARTIGO PERMITE A ESTE ARTIGO PERMITE A INSTAURAÇÃO DO INSTAURAÇÃO DO PROCESSO CRIMINALPROCESSO CRIMINAL MESMOMESMO SEMSEM OCORREROCORRER QUALQUER ACIDENTEQUALQUER ACIDENTE,, BASTANDO QUE HAJA BASTANDO QUE HAJA SITUAÇÃO DESITUAÇÃO DE GRAVEGRAVE E IMINENTEE IMINENTE PERIGO À SAÚDE A PERIGO À SAÚDE A VIDA DO TRABALHADORVIDA DO TRABALHADOR

QUEM RESPONDE PELOQUEM RESPONDE PELO ““CRIME DE PERIGOCRIME DE PERIGO”” ? ?

RESPONDEM PELO “CRIME DE PERIGOCRIME DE PERIGO” OS CAUSADORES, PESSOAS FÍSICAS,

PODENDO SER INCRIMINADOS O O PRESIDENTE DA EMPRESAPRESIDENTE DA EMPRESA, OS DIRETORESOS DIRETORES,

OS ENGENHEIROSOS ENGENHEIROS OS TÉCNICOSTÉCNICOS, OU QUALQUER MEMBROMEMBRO DA EMPRESA QUE TENHA ENVOLVIMENTO NA AÇÃOAÇÃO OU

OMISSÃOOMISSÃO, DOLOSADOLOSA OU CULPOSACULPOSA. OCORRENDO MORTEMORTE OU LESÕES LESÕES

CORPORAISCORPORAIS, TODOS ELES RESPONDERÃO POR CRIME DE HOMÍCIDIOCRIME DE HOMÍCIDIO OU DE LESÕES LESÕES

CORPORAISCORPORAIS, CONFORME PRESCREVE O CÓDIGO PENAL BRASILEIROCÓDIGO PENAL BRASILEIRO.

e...quando os acidentes acontecem....e...quando os acidentes acontecem....

Foi uma fatalidadeFoi uma fatalidade ! !

A culpa é do outro profissionalA culpa é do outro profissional ! !

Responsável euResponsável eu ? ?

Será aberto Inquérito policialSerá aberto Inquérito policial ? ?

Ações de indenizaçãoAções de indenização ? ?

Preciso de advogadoPreciso de advogado ! !

Quem são os responsáveisQuem são os responsáveis ? ?

O Engenheiro projetista ?O Engenheiro projetista ?

O Engenheiro Técnico responsável pela empresa O Engenheiro Técnico responsável pela empresa contratada ? O Técnico de Segurança do contratada ? O Técnico de Segurança do Trabalho?Trabalho?

O Eletricista de Linhas e Redes Elétrica ?O Eletricista de Linhas e Redes Elétrica ?

O Engenheiro Supervisor com CREA ?O Engenheiro Supervisor com CREA ?

O fabricante de materiais e equipamentos ?O fabricante de materiais e equipamentos ?

Os chefes ou supervisores da operação e Os chefes ou supervisores da operação e manutenção ?manutenção ?

Os diretores, gerentes e administradores ?Os diretores, gerentes e administradores ?

Os proprietários ou sócios das empresas Os proprietários ou sócios das empresas contratadas ?contratadas ?

Qual será a saída técnica necessáriaQual será a saída técnica necessária ? ?

Gestão de segurança e saúdeGestão de segurança e saúde........ (envolvimento e (envolvimento e responsabilização de todos).responsabilização de todos).

Projetos adequadosProjetos adequados..

Análise de riscoAnálise de risco..

Procedimentos.Procedimentos.

Medidas de segurançaMedidas de segurança – desenergização, – desenergização, aterramento, materiais isolantes, sinalização, aterramento, materiais isolantes, sinalização, distância, EPC..., EPI....distância, EPC..., EPI....

Documentações atualizadasDocumentações atualizadas – prontuário.– prontuário.

Contratações de pessoas qualificadas e Contratações de pessoas qualificadas e capacitadascapacitadas..

Treinamento de segurança.Treinamento de segurança.

Auditoria /empresa própria e/ou contratadas.Auditoria /empresa própria e/ou contratadas.

Ferramentas úteis para prevenir acidentes eFerramentas úteis para prevenir acidentes eevitar as suas conseqüências na esfera evitar as suas conseqüências na esfera

judicialjudicial

Definir uma Política FormalDefinir uma Política Formal de Prevenção de de Prevenção de Acidentes, Doenças Ocupacionais, Prevenção do Acidentes, Doenças Ocupacionais, Prevenção do Meio Ambiente e Proteção do Patrimônio;Meio Ambiente e Proteção do Patrimônio;

Elaborar um Plano de Segurança e Saúde Elaborar um Plano de Segurança e Saúde OcupacionalOcupacional, através de um , através de um Grupo Grupo MultidisciplinarMultidisciplinar na própria empresa; na própria empresa;

Elaborar e Implementar um Programa de Elaborar e Implementar um Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – PPRAPrevenção de Riscos Ambientais – PPRA, , específico para cada área;específico para cada área;

Elaborar e Implementar um Programa de Elaborar e Implementar um Programa de Controle Médico e de Saúde Ocupacional – Controle Médico e de Saúde Ocupacional – PCMSOPCMSO, específico para cada função;, específico para cada função;


judicialjudicial

Elaborar e ImplementarElaborar e Implementar um Programa de Programa de Prevenção de Riscos de AcidentesPrevenção de Riscos de Acidentes, específico para cada área;

Elaborar e ImplementarElaborar e Implementar Normas e Normas e Procedimentos Internos de Segurança e Procedimentos Internos de Segurança e Saúde OcupacionalSaúde Ocupacional, e que constem dos , e que constem dos contratos com contratos com empresas Contratadasempresas Contratadas, , Prestadoras de Serviço, ou terceiros;Prestadoras de Serviço, ou terceiros;

Cumprir e fazer cumprirCumprir e fazer cumprir essas Normas e Normas e Procedimentos InternosProcedimentos Internos, bem como, as da Portaria nº 3.214/78, através de auditoriasauditorias;

Garantir Recursos HumanosGarantir Recursos Humanos, , Financeiros e Financeiros e MateriaisMateriais necessários para a realização de necessários para a realização de treinamentos na empresatreinamentos na empresa;;


judicialjudicial

Manter uma equipe especializada de profissionais em SegurançaSegurança, SaúdeSaúde, Higiene e Higiene e Meio AmbienteMeio Ambiente;

Assessorar as empresas contratadas e/ou Prestadores de Serviço em todos os aspectos técnicos e operacionais;

Elaborar e Implementar um Programa de Ergonomia;

Elaborar e Implementar um Programa de Proteção RadiológicaProteção Radiológica;

Elaborar e ImplementarElaborar e Implementar um Programa de Proteção ao Meio AmbienteProteção ao Meio Ambiente;


judicialjudicial

Elaborar e ImplementarElaborar e Implementar um Plano de Controle Controle de Emergênciade Emergência;

Elaborar e ImplementarElaborar e Implementar um Programa de Prevenção e Combate à IncêndiosPrevenção e Combate à Incêndios;

Elaborar e ImplementarElaborar e Implementar um Programa de Proteção RespiratóriaProteção Respiratória;

Manter interfaceManter interface com os demais setores da empresa;

Estabelecer objetivos e metasEstabelecer objetivos e metas desafiadoras a serem Alcançadas no que tange à segurança do à segurança do trabalhotrabalho;


judicialjudicial

Estabelecer Planos de Ações, para re-direcionamento sempre que for necessário;

Manter banco de dadosManter banco de dados com todas as com todas as informações pertinentes ao desenvolvimento de informações pertinentes ao desenvolvimento de suas ações, visando a melhoria contínua;suas ações, visando a melhoria contínua;

Proporcionar a sua equipe de profissionais visitas técnicas, visando o desenvolvimento e desenvolvimento e aprimoramento de novas técnicasaprimoramento de novas técnicas; bem como cursos de aperfeiçoamento;

InformarInformar a todos os seus empregados e a todos os seus empregados e prestadores de serviço, prestadores de serviço, os riscos inerentesos riscos inerentes e as e as medidas de controle existentes aos quais essa medidas de controle existentes aos quais essa população está exposta;população está exposta;


judicialjudicial

Realizar CampanhasRealizar Campanhas de de SaúdeSaúde – – FumoFumo, , ÁlcoolÁlcool, , DrogasDrogas, , AIDSAIDS, etc;, etc;

Realizar CampanhasRealizar Campanhas de Segurança do Trabalho; de Segurança do Trabalho;

Desenvolver Programa de TreinamentoDesenvolver Programa de Treinamento de de formação e capacitação de mão-de-obra;formação e capacitação de mão-de-obra;

Buscar o benchmarkingbenchmarking,, adotando postura de líder em todos os seus segmentos.

Realizar CampanhasRealizar Campanhas de Prevenção de Acidentes.

OBRIGADOOBRIGADO

Aurênio Pereira Carneiro FilhoAurênio Pereira Carneiro Filho - - Analista em Segurança do Analista em Segurança do TrabalhoTrabalho

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