27
A REALIDADE DAS ÁREAS M E T R O P O L IT A N A S A REALIDADE DAS ÁREAS M E T R O P O L IT A N A S E S E U S D E S A F IO S N A F E D E R A Ç Ã O B R A S ILE IR A : E S E U S D E S A F IO S N A F E D E R A Ç Ã O BRASILEIRA: D IA G N Ó S T IC O S O C IO E C O N Ô M IC O D IA G N Ó S T IC O S O C IO E C O N Ô M IC O E D A E S T R U T U R A D E GESTÃO E D A E S T R U T U R A D E GESTÃO Brasília - março de 2004

RMsApresentação Rosa Moura

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Page 1: RMsApresentação Rosa Moura

A R E A L I D A D E D A S Á R E A S M E T R O P O L IT A N A SA R E A L I D A D E D A S Á R E A S M E T R O P O L IT A N A S

E S E U S D E S A F IO S N A F E D E R A Ç Ã O B R A S ILE IR A :E S E U S D E S A F IO S N A F E D E R A Ç Ã O B R A S I L E I R A :

D IA G N Ó S T IC O S O C IO E C O N Ô M IC OD IA G N Ó S T IC O S O C IO E C O N Ô M IC O

E D A E S T R U T U R A D E G E S T Ã OE D A E S T R U T U R A D E G E S T Ã O

Brasília - março de 2004

Page 2: RMsApresentação Rosa Moura

1ª fase - anos 70

• Lei Federal 14/73 e 20/74

• 9 RMs institucionalizadas

2ª fase - pós Constituição Federal de 1988

• RIDE Brasília - Lei Federal 94/98• 16 RMs por Leis Estaduais

• 2 “colares” e 6 “áreas de expansão”

Fase Atual

• 26 Rms (incluem colares ou áreas de expansão)

• 439 municípios

(8% do total dos municípios brasileiros)

• 70 milhões de habitantes

(41% da população brasileira)

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 3: RMsApresentação Rosa Moura

RMs sobre aglomerações urbanasde caráter não-metropolitano

Polarizadas por Centros Regionais Baixada Santista SP

Florianópolis SC

Londrina PR

Maceió AL

Natal RN

São Luís MA

Vitória ES

Polarizadas por Centros Sub-Regionais

Carbonífera SC

Foz do Itajaí SC

Maringá PR

Norte/Nordeste Catarinense SC

Tubarão1 SC

Vale do Aço MG

Vale do Itajaí SC

Polarizadas por Metrópoles Globais São Paulo SP

Rio de Janeiro RJ

Polarizadas por Metrópoles Nacionais Belo Horizonte MG

Brasília DF

Curitiba PR

Fortaleza CE

Porto Alegre RS

Recife PE

Salvador BA

Polarizadas por Metrópoles Regionais

Belém PA

Campinas SP

Goiânia GO

RMs sobre aglomeraçõesurbanas de caráter metropolitano

FONTES: IPEA/IBGE/UNICAMP; IBGE; PNUD; IPARDES

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 4: RMsApresentação Rosa Moura

REGIÃOREGIÃO

SUDESTESUDESTE

R E G I Ã OR E G I Ã O

S U D E S T ES U D E S T ERio deJaneiro

Baixada Santista

São Paulo

Campinas

Belo Horizonte

Vale do Aço

Vitória

Centros Regionais

Centros Sub-Regionais

Metrópoles Globais

Metrópoles Nacionais

Metrópoles Regionais

Polarizadas por:

FONTES: IPEA/IBGE/UNICAMP; IBGE; PNUD; IPARDES

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 5: RMsApresentação Rosa Moura

Maringá

Curitiba

Londrina

Florianópolis

Tubarão

Carbonífera

Porto Alegre

REGIÃOREGIÃO

SULSUL

R E G IÃ OR E G IÃ O

S U LS U LFoz do Itajaí

Norte/NordesteCatarinense

Vale do Itajaí

Centros Regionais

Centros Sub-Regionais

Metrópoles Globais

Metrópoles Nacionais

Metrópoles Regionais

Polarizadas por:

FONTES: IPEA/IBGE/UNICAMP; IBGE; PNUD; IPARDES

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 6: RMsApresentação Rosa Moura

REGIÃOREGIÃO

NORDESTENORDESTE

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Salvador

Maceió

Recife

Natal

Fortaleza

São Luís

R E G I Ã O

N O R D E S T E

Centros Regionais

Centros Sub-Regionais

Metrópoles Globais

Metrópoles Nacionais

Metrópoles Regionais

Polarizadas por:

FONTES: IPEA/IBGE/UNICAMP; IBGE; PNUD; IPARDES

Page 7: RMsApresentação Rosa Moura

REGIÃOREGIÃO

CENTROCENTRO

OESTEOESTE

R E G IÃ O

C E N T R OO E S T E

Brasília

Goiânia

Centros Regionais

Centros Sub-Regionais

Metrópoles Globais

Metrópoles Nacionais

Metrópoles Regionais

Polarizadas por:

FONTES: IPEA/IBGE/UNICAMP; IBGE; PNUD; IPARDES

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 8: RMsApresentação Rosa Moura

REGIÃOREGIÃO

NORTENORTE

R E G IÃ O

N O R T EBelém

Centros Regionais

Centros Sub-Regionais

Metrópoles Globais

Metrópoles Nacionais

Metrópoles Regionais

Polarizadas por:

FONTES: IPEA/IBGE/UNICAMP; IBGE; PNUD; IPARDES

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 9: RMsApresentação Rosa Moura

C O N C E N T R A Ç Ã O E D E S IG U A L D A D EC O N C E N T R A Ç Ã O E D E S IG U A L D A D E

A REALIDADE DAS A REALIDADE DAS ÁÁREAS METROPOLITANASREAS METROPOLITANAS

E SEUS DESAFIOS NA FEDERAE SEUS DESAFIOS NA FEDERAÇÇÃO BRASILEIRA:ÃO BRASILEIRA:

DIAGNDIAGNÓÓSTICO SOCIOECONÔMICO E DA ESTRUTURA DE GESTÃOSTICO SOCIOECONÔMICO E DA ESTRUTURA DE GESTÃO

Page 10: RMsApresentação Rosa Moura

DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO TOTAL DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO TOTAL

DAS DAS RMsRMs POR CATEGORIA DE POLARIZAÇÃO POR CATEGORIA DE POLARIZAÇÃO

BRASIL - 2000BRASIL - 2000

FONTES: IPEA/IBGE/UNICAMP; IBGE; IPARDES

Metrópoles Globais

Metrópoles Nacionais

Metrópoles Regionais

Centros Regionais

Centros Sub- Regionais

Área de expansão metropolitanaou colar metropolitano

Áreas não-metropolitanas

Polarizadas por:

Page 11: RMsApresentação Rosa Moura

FONTES: IBGE; IPARDES

CENTRO OESTE (7%)

NORDESTE (18%)

NORTE (3%)

SUDESTE (57%)

SUL (16%)

DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO TOTAL DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO TOTAL

DAS DAS RMsRMs POR GRANDES REGIÕES POR GRANDES REGIÕES

BRASIL - 2000BRASIL - 2000

Page 12: RMsApresentação Rosa Moura

DISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO TOTALDISTRIBUIÇÃO DA POPULAÇÃO TOTAL

RMsRMs DO BRASIL - 2000 DO BRASIL - 2000

FONTES: IPEA/IBGE/UNICAMP; IBGE; IPARDESInclui áreas de expansão metropolitana ou colar metropolitano.

maior que 10 milhões

entre 2 e 10 milhões

entre 1 e 2 milhões

entre 500 mil e 1 milhão

menor que 500 mil

População (habitantes)

Polarizadas por metrópoles globais

Polarizadas por metrópoles nacionais e regionais

Polarizadas por centros regionais e sub-regionais

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 13: RMsApresentação Rosa Moura

0,0 2,0 4,0 6,0 8,0

Colar metropolitanoDemais municípiosPólo

% A.A.

SÃO PAULO

RIO DE JANEIRO

PORTO ALEGRE

RECIFE

SALVADOR

FORTALEZA

BRASÍLIA

CURITIBA

CAMPINAS

BELÉM

GOIÂNIA

BELO HORIZONTE

FONTES: IBGE; IPARDES

CRESCIMENTO DA POPULAÇÃO 1991-2000 DAS CRESCIMENTO DA POPULAÇÃO 1991-2000 DAS RMsRMs

POLARIZADAS POR METRÓPOLESPOLARIZADAS POR METRÓPOLES

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 14: RMsApresentação Rosa Moura

CRESCIMENTO DA POPULAÇÃO 1991-2000 DAS CRESCIMENTO DA POPULAÇÃO 1991-2000 DAS RMsRMs

POLARIZADAS POR CENTROS REGIONAIS OU SUB-REGIONAISPOLARIZADAS POR CENTROS REGIONAIS OU SUB-REGIONAIS

0,0 2,0 4,0 6,0 8,0

Colar metropolitano ou área de expansãoDemais municípiosPólo

% A.A.

VITÓRIA

NATAL

SÃO LUÍS

MACEIÓ

MARINGÁ

CARBONÍFERA

NORTE/NORDESTE CATARINENSE

VALE DO ITAJAÍ

VALE DO AÇO

FOZ DO RIO ITAJAÍ

TUBARÃO

LONDRINA

FLORIANÓPOLIS

BAIXADA SANTISTA

FONTES: IBGE; IPARDES

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 15: RMsApresentação Rosa Moura

DISTRIBUIÇÃO DA MASSA DE RENDIMENTOSDISTRIBUIÇÃO DA MASSA DE RENDIMENTOS

RMsRMs DO BRASIL - 2000 DO BRASIL - 2000

FONTES: IPEA/IBGE/UNICAMP; IBGE; IPARDESInclui áreas de expansão metropolitana ou colar metropolitano.

maior que 5 milhões

entre 1 e 5 milhões

entre 500 mil e 1 milhão

entre 100 mil e 500 mil

menor que 100 mil

População (habitantes)

Polarizadas por metrópoles globais

Polarizadas por metrópoles nacionais e regionais

Polarizadas por centros regionais e sub-regionais

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 16: RMsApresentação Rosa Moura

DISTRIBUIÇÃO DO NÚMERO DE POBRESDISTRIBUIÇÃO DO NÚMERO DE POBRES RMsRMs DO BRASIL - 2000 DO BRASIL - 2000

FONTES: IPEA/IBGE/UNICAMP; IBGE; IPARDESPobres: pessoas com renda domiciliar per capita abaixo de 1/2 salário mínimo.Inclui áreas de expansão metropolitana ou colar metropolitano.

maior que 2 milhões

entre 1 e 2 milhões

entre 500 mil e 1 milhão

entre 100 mil e 500 mil

menor que 100 mil

População (habitantes)

Polarizadas por metrópoles globais

Polarizadas por metrópoles nacionais e regionais

Polarizadas por centros regionais e sub-regionais

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 17: RMsApresentação Rosa Moura

FONTES: IPEA/IBGE/UNICAMP; IBGE; IPARDES

PopulaçãoEconomicamenteAtiva

Metrópoles Globais

Metrópoles Nacionais

Metrópoles Regionais

Centros Regionais

Centros Sub- Regionais

Área de expansão metropolitanaou colar metropolitano

Municípios Não-metropolitanos

RMs Polarizadas por:

Demais Municípios:

POPULAÇÃO ECONOMICAMENTE ATIVA DAS POPULAÇÃO ECONOMICAMENTE ATIVA DAS

REGIÕES METROPOLITANAS E DEMAIS MUNICÍCIPIOSREGIÕES METROPOLITANAS E DEMAIS MUNICÍCIPIOS

BRASIL - 2000BRASIL - 2000

PEA RMs - 43%

Page 18: RMsApresentação Rosa Moura

FONTES: IPEA/IBGE/UNICAMP; IBGE;IPARDES

PopulaçãoEconomicamenteAtiva População

Ocupada

POPULAÇÃO OCUPADA DAS POPULAÇÃO OCUPADA DAS

REGIÕES METROPOLITANAS E DEMAIS MUNICÍCIPIOSREGIÕES METROPOLITANAS E DEMAIS MUNICÍCIPIOS

BRASIL - 2000BRASIL - 2000

PO RMs - 41%Metrópoles Globais

Metrópoles Nacionais

Metrópoles Regionais

Centros Regionais

Centros Sub- Regionais

Área de expansão metropolitanaou colar metropolitano

Municípios Não-metropolitanos

RMs Polarizadas por:

Demais Municípios:

Page 19: RMsApresentação Rosa Moura

FONTES: IPEA/IBGE/UNICAMP; IBGE;IPARDES

PopulaçãoEconomicamenteAtiva

PopulaçãoOcupada

na Indústria

PopulaçãoOcupada

POPULAÇÃO OCUPADA NA INDÚSTRIA DAS POPULAÇÃO OCUPADA NA INDÚSTRIA DAS

REGIÕES METROPOLITANAS E DEMAIS MUNICÍCIPIOSREGIÕES METROPOLITANAS E DEMAIS MUNICÍCIPIOS

BRASIL - 2000BRASIL - 2000

PO Ind. RMs - 49%Metrópoles Globais

Metrópoles Nacionais

Metrópoles Regionais

Centros Regionais

Centros Sub- Regionais

Área de expansão metropolitanaou colar metropolitano

Municípios Não-metropolitanos

RMs Polarizadas por:

Demais Municípios:

Page 20: RMsApresentação Rosa Moura

FONTES: IPEA/IBGE/UNICAMP; IBGE;IPARDES

PopulaçãoEconomicamenteAtiva

População Desempregada

PopulaçãoOcupada

na Indústria

POPULAÇÃO DESEMPREGADA DAS POPULAÇÃO DESEMPREGADA DAS

REGIÕES METROPOLITANAS E DEMAIS MUNICÍCIPIOSREGIÕES METROPOLITANAS E DEMAIS MUNICÍCIPIOS

BRASIL - 2000BRASIL - 2000

PopulaçãoOcupada

População Desempregada RMs - 51%

Metrópoles Globais

Metrópoles Nacionais

Metrópoles Regionais

Centros Regionais

Centros Sub- Regionais

Área de expansão metropolitanaou colar metropolitano

Municípios Não-metropolitanos

RMs Polarizadas por:

Demais Municípios:

Page 21: RMsApresentação Rosa Moura

1991199120002000

NÚMERO DE POBRES POR CATEGORIA DE PÓLO NÚMERO DE POBRES POR CATEGORIA DE PÓLO

RMsRMs DO BRASIL - 2000 DO BRASIL - 2000

00

2.000.0002.000.000

4.000.0004.000.000

6.000.0006.000.000

MetrópolesMetrópolesGlobaisGlobais

MetrópolesMetrópolesNacionaisNacionais

MetrópolesMetrópolesRegionaisRegionais

CentrosCentrosRegionaisRegionais

CentrosCentrosSub-RegionaisSub-Regionais

FONTE: IBGE; IPARDES

BRASIL 46.196.655 41.758.725

RMs 12.691.790 14.074.661

1991 2000

Page 22: RMsApresentação Rosa Moura

1991:1991:

Florianópolis e Vale do Florianópolis e Vale do Itajaí Itajaí - alto desenvolvimento (>0,800)- alto desenvolvimento (>0,800)

2000: 2000:

24 24 RMs RMs superam esse marcosuperam esse marco

abaixo: abaixo: RMs RMs do Nordeste, Belém, Vitóriado Nordeste, Belém, Vitória

abaixo do IDH do Brasil (0,766): Maceió e Natal abaixo do IDH do Brasil (0,766): Maceió e Natal

IDH-MIDH-M

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 23: RMsApresentação Rosa Moura

APENAS 8 REGIÕES INDICAM BAIXA CARÊNCIA (>0,8):APENAS 8 REGIÕES INDICAM BAIXA CARÊNCIA (>0,8):

Incluindo São Paulo e Rio De Janeiro Incluindo São Paulo e Rio De Janeiro

AS SITUAÇÕES CRÍTICAS:AS SITUAÇÕES CRÍTICAS:

Não se restringem às Não se restringem às RMsRMs do Norte e do Nordeste do Norte e do Nordeste

ÍN D IC E D E C A R Ê N C IA H A B IT A C IO N A LÍN D IC E D E C A R Ê N C IA H A B IT A C IO N A L

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 24: RMsApresentação Rosa Moura

IDH-M - DISTÂNCIA ENTRE PÓLO E DEMAIS MUNICÍPIOSIDH-M - DISTÂNCIA ENTRE PÓLO E DEMAIS MUNICÍPIOS

MAIOR HETEROGENEIDADE: MAIOR HETEROGENEIDADE:

RMsRMs Polarizadas por Metrópoles e Centros Regionais Polarizadas por Metrópoles e Centros Regionais

Vitória, Baixada Santista, Curitiba, Porto Alegre, Belo Horizonte, Vitória, Baixada Santista, Curitiba, Porto Alegre, Belo Horizonte,

Natal e Rio de Janeiro Natal e Rio de Janeiro

MAIOR HOMOGENEIDADE: MAIOR HOMOGENEIDADE:

RMsRMs Polarizadas por Centros Sub-regionais Polarizadas por Centros Sub-regionais

D E S IG U A L D A D E S IN T R A R R E G IO N A ISD E S IG U A L D A D E S IN T R A R R E G IO N A IS

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 25: RMsApresentação Rosa Moura

RENDIMENTO MÉDIO DO TRABALHORENDIMENTO MÉDIO DO TRABALHO

DISTÂNCIA ENTRE PÓLO E DEMAIS MUNICÍPIOS DISTÂNCIA ENTRE PÓLO E DEMAIS MUNICÍPIOS

- MAIORES DESIGUALDADES: - MAIORES DESIGUALDADES:

RMsRMs Vitória, Baixada Santista, Porto Alegre, Vitória, Baixada Santista, Porto Alegre,

Belo Horizonte, Curitiba, Recife e Campinas Belo Horizonte, Curitiba, Recife e Campinas

- MENORES DESIGUALDADES:- MENORES DESIGUALDADES:

RMsRMs Vale do Itajaí e Carbonífera Vale do Itajaí e Carbonífera

D E S IG U A L D A D E S IN T R A R R E G IO N A ISD E S IG U A L D A D E S IN T R A R R E G IO N A IS

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

Page 26: RMsApresentação Rosa Moura

INSTITUCIONAIS INSTITUCIONAIS

POLÍTICOS POLÍTICOS

FINANCEIROS FINANCEIROS

ESCALARES ESCALARES

ECONÔMICOS ( ECONÔMICOS (SustentabilidadeSustentabilidade))

SOCIAIS SOCIAIS

POLÍTICAS PÚBLICAS POLÍTICAS PÚBLICAS

D E S A F IO S P A R A A G E S T Ã OD E S A F IO S P A R A A G E S T Ã O

REGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADASREGIÕES METROPOLITANAS INSTITUCIONALIZADAS

DIANTE DA DIMENSÃO TERRITORAL METROPOLITANADIANTE DA DIMENSÃO TERRITORAL METROPOLITANA

Page 27: RMsApresentação Rosa Moura

JUILSON PREVIDI JUILSON PREVIDI - (Coordenação)- (Coordenação)

F IC H A T É C N IC AF IC H A T É C N IC A

Brasília - março de 2004

ROSA MOURA (ROSA MOURA (geógrafageógrafa) - Coordenação da Pesquisa) - Coordenação da Pesquisa

PESQUISAE ANÁLISE

PAULO ROBERTO DELGADO - (sociólogo) PAULO ROBERTO DELGADO - (sociólogo)

MARLEY DESCHAMPS - (economista)MARLEY DESCHAMPS - (economista)

NELSON ARI CARDOSO NELSON ARI CARDOSO - (projeto gráfico e desenvolvimento)- (projeto gráfico e desenvolvimento)

MULTIMÍDIA

A REALIDADE DAS A REALIDADE DAS ÁÁREAS METROPOLITANASREAS METROPOLITANAS

E SEUS DESAFIOS NA FEDERAE SEUS DESAFIOS NA FEDERAÇÇÃO BRASILEIRA:ÃO BRASILEIRA:

DIAGNDIAGNÓÓSTICO SOCIOECONÔMICO E DA ESTRUTURA DE GESTÃOSTICO SOCIOECONÔMICO E DA ESTRUTURA DE GESTÃO