SISTEMA DE DEFESA AGROPECUÁRIA E O PDA

DÉCIO COUTINHOSecretario de Defesa Agropecuária

(maio/2015)

PÁTRIA EDUCADORA

AGENDA

NOSSA AGROPECUÁRIA

DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO

O PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA

Fonte: Serviços veterinários Estaduais

Bovinos 212.040.635Bubalinos 1.188.253Ovinos 15.589.806Caprinos 6.689.264Suínos 29.262.639Frangos de corte 6.006.975.465

Brasil

• 8,514,877 Km2

• 27 Unidades Federativas• 5,570 Municípios

Propriedades rurais 5.498.505Soja 85 milhões de TMilho 53,2 milhões de TCafé 2,8 milhões de TCana-de-açúcar 716,8 milhões de TFrutas 39,2 milhões de T

NOSSA AGROPECUÁRIA

Produção Agrícola Brasileira Anual (milhões de toneladas)

Grãos 145*

Carnes 25*

Frutas 41*

Números Brasil»3° maior exportador mundial em 2010: US$ 76,4 bilhões.»Maior exportador mundial de carne bovina, café, açúcar, suco de laranja, etanol e frango em 2010.»Em 2012, as exportações do agronegócio atingiram US$ 95,8 bilhões.

Contribuição da Agricultura28% PIB37% Trabalho42% Exportação

63% do Saldo Comercial Brasileiro

*Dados de 2010.Fonte: IBGE, Mapa, Conab e MDIC.

AGRICULTURA BRASILEIRAHOJE

Fonte: AgroStat Brasil, a partir de dados da SECEX/MDIC.

Elaboração: CGOE/ DPI/ SRI/ MAPA.

AGRICULTURA BRASILEIRA

Evolução da Balança Comercial do Agronegócio (1997 a 2015)

Principais importadores em 1997

Principais importadores em 2007

Principais importadores em 2014-2015

Efetivo de Fiscais Federais Agropecuários por unidade da federação

Total: 2818 FFA’s

Efetivo de Agentes de Inspeção e desenvolvimento agropecuários por unidade da federação

Total: 2818 FFA’sTotal: 2111 FFA’s

Efetivo de Agentes de Inspeção e desenvolvimento agropecuários por unidade da federação

Total: 2818 FFA’sTotal: 2111 Agentes

Efetivo de Efetivos de Servidores envolvidos nas atividades de Defesa Agropecuária por unidade da federação

Total: 4928 Servidores

DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO

15.179 km de fronteiras  Proteger patrimônio nacional

Enfrentar as diversidades

Aumento do fluxo de mercadorias e pessoas

Situação sanitária mundial

Abastecer o mundo

Source: UN data from Global Harvest Initiative GAP Report (2011).

Crescimento Populacional Esperado por Região

2010 - 2050

Desafios em um Mundo Globalizado

Assimetrias no crescimento populacional e na produção de alimentos

Source: Oxford Martin Commission for Future Generations

Porcentagem do crescimento total

populacional por região

bilhõesbilhões

Metade da população do mundo vive

nesse círculo

Através de redes sociais consumidores adquirem novas armas para demandar transparência dos Sistemas

Agroalimentar e Agroindustrial

E passaram a exigir

Alimentos mais segurosAlimentos mais nutritivos e convenientes

Proteção do meio ambiente,Proteção da força de trabalho

Informações transparentes sobre o que consomem

”

DESAFIOS EM UM MUNDO GLOBALIZADO

”

ALGUMAS PRAGAS QUE SÃO AMEAÇAS PARA A AGRICULTURA BRASILEIRA

* Adaptado da Sociedade Brasileira de Defesa Agropecuária

RESUMO

Crescimento Acelerado da Produção e do Comércio Exterior

Agroalimentar Brasileiro no período 1993 a 2013, por exemplo:

Exportações saem de US$ 15.9 bilhões a US$ 99.9 bilhões

Importações saem de US$ 4.1 bilhões a US$ 16.4 bilhões

O resultado deste incremento exponencial na produção e no fluxo

comercial leva a um “stress” no Sistema de Defesa Agropecuário

Brasileiro.

POTENCIAIS VIAS DE

ACESSO DE PRAGAS E

DISTRIBUIÇÃO DA

PRODUÇÃO

DAS CULTURAS ALVO

BRASIL TEM 23.102 KM

DE FRONTEIRAS, SENDO

15.735 KM TERRESTRES

E 7.367 KM MARÍTIMAS.

FONTE: PRODUÇÃO AGRÍCOLA MUNICIPAL (IBGE,

2012)

VIGILÂNCIA INTERNACIONAL - 106 UNIDADES - VIGIAGRO

PORTOS (28)

AEROPORTOS (26)

FRONTEIRAS (28) PORTOS SECOS (24)

ESTAÇÃO QUARENTENÁRIA DE CANANEIA (EQC)

Criada pelo Decreto Presidencial nº 69.522, de 9 de novembro de 1971; Localizada em uma área isolada da Ilha de Cananeia, litoral Sul do

Estado de São Paulo, 261 km, de São Paulo; Área total de 625 alqueires; 6,5 mil m2 de área construída; É dividida em 4 zonas de níveis crescentes de biossegurança.

Amostras Resultados

Laboratório da rede oficial CGAL/SDA/MAPA + Laboratórios Credenciados

OIE/CIPVOPAS/CPFA

BLOCO COMERCIAISEMBAIXADAS

SFAs e OEDASCVP/COSAVE

Países fronteiriços

Fluxograma de Informação

Notificação através do

proprietário, vigilância ou

terceiros

ESPAÇO AGRO PRODUTIVO

SISTEMA DE INFORMAÇÃO

Sistema de informação agropecuária

Dados não geográficos

Dados geográficos

MapasPlanilhas

DADOS DA VIGILÂNCIA

AGROPECUÁRIA

Atendimento às notificações de suspeitas

Atividades de fiscalização e inspeção de animais

DADOS SOBRE O SISTEMA

AGROPECUÁRIO

Demografia animal Produção vegetal

Movimentação e comercialização

DADOS ADMINISTRATIVOS

E GERENCIAISEstrutura do serviço

veterinário e agronômico

Gestão dos programas sanitários e

fitossanitários

Certificação oficialGarantias sanitárias

Saúde animale

Saúde pública

Mercado internoe

Mercado externo

CERTIFICAÇÃO SANITÁRIA E FITOSSANITÁRIA OFICIAL

PLANO DE DEFESA AGROPECUÁRIA

•Objetivo: Promover e implantar programas e ações de defesa agropecuária contribuindo para o desenvolvimento sustentável do agronegócio brasileiro, possibilitando as garantias para a preservação da vida e da saúde das pessoas e dos animais, além da segurança alimentar e o acesso a mercados.

PONTOS PRINCIPAIS DO PLANO

Modernização e desburocratização Avaliar os macroprocessos dentro das competências da Defesa Agropecuária (2015).Aproximar os usuários, seus produtos, serviços, garantindo a interface e suporte para informatização (2015-2020).Agilizar e reduzir a burocracia na tomada de decisões regulatórias simplificando (2015-2016).Reduzir em 70% o tempo entre a solicitação de registro de um estabelecimento ou produto até a sua análise final (2015-2016).

PONTOS PRINCIPAIS DO PLANO

Marco regulatório

Atualizar a Legislação vigente em face do presente estágio de desenvolvimento da produção agropecuária (2015-2020).Padronizar as diretrizes que orientam a defesa agropecuária do país entre normas das diversas esferas federativas (2015-2016).Simplificar normas e procedimentos criando as condições para um Código de Defesa Agropecuário (2015-2017).

PONTOS PRINCIPAIS DO PLANO

Suporte estratégico •Criar áreas responsáveis por inteligência, investigação, avaliação e gestão de riscos (2015-2020).•Garantir gestão de respostas, auditorias e controle interno (2015-2020).•Controlar a qualidade dos insumos, o diagnóstico de doenças e pragas e a presença de contaminantes e resíduos em alimentos (2015-2020).•Adotar ferramentas de inteligência para orientar gestão do controle da defesa agropecuária (2015-2020).•Desenvolver critérios de trabalho utilizando a técnica de análise de risco em conjunto com a Academia (2015-2017).•Reduzir em 30% os custos unitários da defesa agropecuária com a aplicação da análise de riscos (2016-2020).

PONTOS PRINCIPAIS DO PLANO

Sustentabilidade econômica da Defesa Agropecuária

•Levantar o custo/benefício da defesa agropecuária garantindo valores ideais tanto para o custeio quanto para o investimento e a previsibilidade no financiamento das ações (2015-2016).•Disponibilizar recursos para realização de convênios com as 27 Unidades da Federação (2015-2020).•Regulamentar o Fundo Federal Agropecuário (2015-2016).

PONTOS PRINCIPAIS DO PLANO

Metas de Qualidade

•Fortalecer os Laboratórios Nacionais Agropecuários (LANAGROs) e a qualidade dos serviços (2015-2020).•Revisar os procedimentos de credenciamento de laboratórios e modernizar o parque de equipamentos tecnológicos. (2015-2016)•Fortalecer as Ações de Defesa Agropecuária no Trânsito Internacional adequando a estrutura das Unidades do MAPA à demanda de fiscalização, simplificando processos e intensificando controles em bens e materiais de interesse agropecuário (2015-2020).•Implantar o Núcleo de Gestão de Risco e Investigação da Vigilância Agropecuária concentrando esforços nas unidades federativas que possuem fronteira internacional. (2016-2020)

PONTOS PRINCIPAIS DO PLANO

Metas de Qualidade

•Implantar a nova versão do Sistema de Informação Gerencial de Comércio e Trânsito Internacional Agropecuário – SIGVIG (2015-2016).•Implantar o Sistema Advance Passenger Information (API) (2015-2016).•Gestão do risco do trânsito Internacional de mercadorias, bens e materiais de interesse agropecuário transportados por viajantes procedentes do exterior. (2015-2020)•Implantar estratégia eficaz para ampliar a eficiência das interceptações de produtos de potencial risco sanitário mediante o uso de Cães de Detecção. (2016-2020)•Fortalecer da educação sanitária mediante interação com o sistema S e as redes de assistência técnica aos produtores rurais. (2015-2020)•Fortalecer e ampliar os planos de controle e erradicação de pragas e doenças segundo as seguintes metas: (2015-2020)

OS PROGRAMAS

Programa Nacional de Erradicação e Prevenção da Febre Aftosa – PNEFA

Influenza Aviária e Doença de Newcastle.Programa Nacional de Erradicação da Peste

Suína Clássica –PSCPrograma Nacional de Controle e Erradicação da

Brucelose e Tuberculose - PNCEBT

OS PROGRAMAS

Programa Nacional de Mosca das FrutasPrograma de Controle e Supressão do Bicudo do

Algodoeiro.Programa de Controle de Pragas em Citros.Manter o controle dos demais programas

zoofitosanitarios

AVALIAÇÃO E MONITORAMENTO DO PLANO

O Primeiro PNDA 2015-2020 será avaliado e monitorado em parceria entre o Mapa, secretarias estaduais e municipais e demais órgãos da agricultura Brasileira;

O Monitoramento do cumprimento das metas será realizado de forma transparente para que o Primeiro PNDA seja totalmente implantado dentro dos seus prazos.

CONCLUSÃO

A modernização institucional do Sistema de Defesa Agropecuária, nos seus aspectos de organização, normas e infraestrutura, é necessária para o próximo salto de crescimento sustentável do setor agroalimentar do Brasil;

O Plano busca criar condições favoráveis para o enfrentamento dos desafios e demandas inerentes ao agronegócio brasileiro.

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