Seminário Inovação Tecnológica em Saúde no SUS · Ampliar o domínio das etapas essenciais e do conteúdo ... 10.desenvolvimento de técnicas e metodologias associadas às terapias

Título da Apresentação Seminário Inovação Tecnológica em Saúde no SUS

FINEP: Linhas de Ação

São Paulo, 23/10/2012

Agenda

Inovação & Políticas Públicas

FINEP

Política Operacional & Instrumentos de apoio

Programa FINEP Complexo da Saúde 2012-2014

O que é inovação?

A inovação pode apresentar escala local, nacional ou mundial. Pode

ser incremental ou radical.

Inovações devem, necessariamente, estar disponibilizadas no

mercado, aplicadas nas organizações ou transferidas para a sociedade.

Inovação é a introdução de novidade ou aperfeiçoamento no ambiente

produtivo ou social que resulte em novos produtos, processos ou serviços.

(Lei 10.973/04 – Lei da Inovação)

Inovação:

Diferencial competitivo para as empresas na atual economia globalizada

Importante instrumento de desenvolvimento e transformação econômico-social

"A inovação é o que distingue um líder de um seguidor.“ Steve Jobs

Por que inovar?

Articulação das políticas industrial e de C,T&I

MCTI/FINEP

inovação

MCTI/FINEP

inovação

Diretrizes Estratégicas

• Promover a inovação e o desenvolvimento tecnológico

• Criar e fortalecer competências críticas da economia nacional

• Aumentar o adensamento produtivo e tecnológico das cadeias de valor

• Ampliar os mercados interno e externo das empresas brasileiras

• Garantir crescimento socialmente inclusivo e ambientalmente sustentável

• Ampliar os níveis de produtividade e competitividade da indústria brasileira

Fonte: http://www.brasilmaior.mdic.gov.br/publicacao/recursos/arquivos/biblioteca/PBMbaixa.pdf

Plano BRASIL MAIOR 2011-2014

Diretrizes Estratégicas do Complexo da Saúde

(A) Fortalecimento do parque produtivo de fármacos (bioprodutos e químicos), medicamentos, equipamentos, hemoderivados, vacinas e materiais de uso em saúde no País

Articular ações de fomento, poder de compra, regulação e infraestrutura tecnológica para aumentar a competitividade do CIS

Instituir Programa para o Desenvolvimento do CIS (Procis)

Ampliar o domínio das etapas essenciais e do conteúdo tecnológico dos processos produtivos

Promover a regionalização da produção e inovação em saúde por meio das Parcerias para o Desenvolvimento Produtivo

Apoiar centros de farmacologia, pesquisa clínica, escalonamento de produção e protótipos em saúde



Inserção na Diretriz Estruturante 2: Ampliação e Criação de Novas Competências Tecnológicas e de Negócios


(B) Utilização do poder de compra governamental para aquisição de produtos e serviços estratégicos para o Sistema Único de Saúde (SUS)

Estabelecer parcerias para o desenvolvimento produtivo

Aplicar margem de preferência

Aprimorar o marco regulatório para a utilização do instrumento de encomendas tecnológicas




(D) Prospecção e monitoramento tecnológico para orientar a política de inovação e acesso universal aos produtos para saúde

Promover ações de cooperação técnica para a garantia da qualidade e segurança de dispositivos médicos submetidos ao regime de controle sanitário, no âmbito da Portaria Interministerial MS/MDIC no 692, de 08/04/09

(C) Fortalecimento da produção pública mediante a qualificação da gestão e ampliação de investimentos, para atender as demandas do SUS

Instituir o Procis

Consolidar a Rede de Equivalência e Bioequivalência (REQBio) e as redes tecnológicas de suporte à inovação

Ampliar a capacidade analítica do Laboratório de Análise de Insumos Farmacêuticos (Laif)



Dimensão estruturante: Comércio Exterior, incluindo objetivos de curto, médio e longo prazo:

melhoria nos instrumentos financeiros e tributários de estímulo às exportações;

estímulo à internacionalização de empresas nacionais visando a ampliação de mercados e o acesso a novas tecnologias; e

atração de centros de pesquisa e desenvolvimento de empresas estrangeiras para o país.

Incentivo à Inovação, com base na ENCTI 2011-2014 Formação e Qualificação Profissional, que inclui o Programa Ciência sem Fronteiras. Competitividade de Pequenos Negócios, por meio da preferência local nas compras públicas.



(*) Extrato relacionado ã Missão da FINEP

Dimensão sistêmica*

• reduzir custos, acelerar o aumento da produtividade e promover bases

mínimas de isonomia para as empresas brasileiras em relação a seus

concorrentes internacionais; e

• consolidar o sistema nacional de inovação por meio da ampliação das

competências científicas e tecnológicas e sua inserção nas empresas.



(*) Extrato relacionado à Missão da FINEP

Mapa Estratégico da ENCTI 2012-2015

ESTRATÉGIA NACIONAL DE C,T&I

Programas Estratégicos

Programas prioritários para os setores portadores de futuro TICs – Tecnologias da informação e comunicação Fármacos e Complexo Industrial da Saúde Petróleo e Gás Complexo Industrial da Defesa Aeroespacial Nuclear

Fronteiras para a inovação Biotecnologia Nanotecnologia

Fomento da economia verde Energia renovável Biodiversidade Mudanças climáticas Oceanos e zonas costeiras

C,T&I para o Desenvolvimento Social Popularização da C,T&I e melhoria do ensino de ciências Inclusão produtiva e social Tecnologias para cidades sustentáveis

Fármacos e Complexo Industrial da Saúde


Programas Estratégicos Fármacos e Complexo Industrial da Saúde

Principais estratégias associadas:

1. criação de mecanismos de estímulo à inovação no setor Saúde;

2. promoção de instrumentos de transferência de tecnologia das indústrias privadas, nacionais e internacionais, para os laboratórios públicos nacionais;

3. fomento ao desenvolvimento de biomateriais e de equipamentos para a Saúde;

4. fomento à pesquisa e desenvolvimento de produtos e moléculas a partir da biodiversidade;

5. estruturação de uma Rede de Ensaios Pré-Clínicos;

6. implementação de laboratórios acreditados segundo as Boas Práticas de Laboratórios (BPL) para registro de produtos junto à Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA);

7. criação de pelo menos um centro de semi-escalonamento na produção de moléculas por síntese química em condições de BPL;

8. apoio ao aperfeiçoamento e estabelecimento de biotérios acreditados com vistas à disponibilização de animais certificados para experimentação;

9. fomento ao desenvolvimento de métodos alternativos ao uso de animais de experimentação;


Programas Estratégicos Fármacos e Complexo Industrial da Saúde

Principais estratégias associadas (cont):

10.desenvolvimento de técnicas e metodologias associadas às terapias celulares e ampliação da Rede Nacional de Células-tronco;

11.ampliação das pesquisas em doenças tropicais e negligenciadas, incluindo o desenvolvimento de vacinas;

12.ampliação das pesquisas em doenças crônicas não transmissíveis, doenças endócrinas, nutricionais e metabólicas;

13.ampliação das pesquisas em doenças cardiovasculares e neoplásicas, as duas classes que mais matam no Brasil;

14.fortalecimento da Rede Brasileira de Avaliação de Tecnologias em Saúde (REBRATS);

15.estabelecimento de um Programa de Avaliação Econômica em Saúde para atender as demandas de priorização no SUS;

16.ampliação do número de hospitais universitários e de ensino participantes da Rede Universitária de Telemedicina (RUTE), incluindo sua integração em redes internacionais de telemedicina e telessaúde.


Promover o desenvolvimento econômico e social do Brasil

por meio do fomento público à Ciência, Tecnologia e Inovação

em empresas, universidades, institutos tecnológicos

e outras instituições públicas ou privadas.

A FINEP – Agência Brasileira da Inovação - é uma empresa pública

vinculada ao MCTI (Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação) criada

em 24 de julho de 1967.

Atua em toda a cadeia da inovação,

com foco em ações estratégicas, estruturantes e de impacto

para o desenvolvimento sustentável do Brasil.

A Finep

Áreas prioritárias para apoio da FINEP

Tecnologia da Informação e Comunicação

Defesa e Aeroespacial

Saúde Desenvolvimento Social e Tecnologias

Assistivas

Energia Renovável

Óleo, Gás e Naval

reverter a vulnerabilidade externa nos segmentos intensivos em tecnologia;

estimular a implantação de atividades contínuas de P&D nas empresas;

elevar a competitividade da empresa brasileira;

apoiar a inserção de empresas inovadoras em mercados globais;

estimular a participação do capital privado em inovação;

estruturar competências para lideranças futuras; e

estimular a adoção de procedimentos que promovam a sustentabilidade.

Principais desafios

POLÍTICA OPERACIONAL FINEP 2012-2014

Financiamentos reembolsáveis para empresas

Financiamentos não-reembolsáveis para ICTs

Subvenção econômica para empresas

Investimento em fundos

Modalidades & instrumentos de Financiamento


FINEP: ciência, tecnologia e inovação

Empresa Nascente Incubação e start-ups

Pre- incubação

Pesquisa Científica

&Tecnológica Infra-estrutura

Expansão e Consolidação de Empresas

Inovar Semente TECNOVA

TECNOVA

INOVAR

Inova Brasil

Não reembolsável

Investimento Crédito ‏ Subvenção

PROINFRA Estruturante Novos Campi

Juro Zero*

Subvenção: Edital Nacional

SIBRATEC ICT-Empresa

Desenvolvimento tecnológico & inovação

Modalidades & instrumentos de Financiamento


(*) em reestruturação

equipes participantes do projeto; bolsas de pesquisa; equipamentos e instrumentos (nacionais e importados); material permanente; matérias-primas e material de consumo; compra de tecnologia; assistência técnica e serviços de consultoria; obras civis diretamente associadas ao projeto; patenteamento e licenciamento; compra de participação no capital de empresas inovadoras; aluguel de material promocional pertinente à difusão da inovação; diárias e passagens no País e no exterior; serviços de engenharia consultiva; serviços de terceiros pessoa física e pessoa jurídica; acesso a banco de dados; testes de conformidade e certificação no País e no exterior; treinamento no País e no exterior, através de cursos e estágios ligados ao projeto; softwares customizados; concepção e desenvolvimento de software; produção, instalações fabris e comercialização quando associadas a inovações; joint-venture associada à inovação; nacionalização do capital social, fusões, incorporações; e ferramental associado a desenvolvimento tecnológico.


Itens financiáveis

Números da FINEP (Contratações e Liberações)

FINEP – Orçamento realizado (1999-2011, em R$ milhões)

32% 54%

80% 74% 78% 79% 70% 56%

72% 58%

63% 58%

50% 1% 1% 3%

3%

15% 6%

10%

6%

68% 46%

20% 26%

22% 20%

29% 41%

25%

27% 31%

32%

44%

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Não-Reembolsável Subvenção Crédito

793,7 651,7

947,6 892,3 1010,5 1144,2

1450,9

1713,5

2158,8

3217,9 3314,6

3932,9

3973,6

400%

PERFIL CARTEIRA SAÚDE FINEP 2004-2011 [por segmentos/aplicação]

Total da carteira SAÚDE FINEP 2004-2011: R$ 1.827 milhões (997 operações)

R$ m

ilhões

-

-

-

-

-

-

-

-

8,2

-

-

-

-

-

-

77,8

23,6

-

273,4

38,6

4,6

3,6

8,6

8,5

9,1

19,5

7,9

35,8

45,0

76,7

77,8

56,0

94,7

104,5

24,2

29,5

209,7

188,4

12,3

-

6,7

2,0

3,0

13,3

5,1

44,9

13,0

14,6

-

-

29,8

22,5

90,0

-

143,0

1,2

0% 25% 50% 75% 100%

outros

Infecciosas

gestão

Fatores

Bioproduto

Tecnologias Assistivas

DIP

Cancer

Kit diagnóstico

Implantes

Terapia Celular

Vacinas

TI

Saúde Pública

Infraestrutura

Produto

Equipamento

Pesquisa clínica

Medicamento

Crédito Não reembolsável Subvenção

PERFIL CARTEIRA SAÚDE FINEP 2004-2011 [instrumentos de apoio]

- 100,0 200,0 300,0 400,0 500,0

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Crédito (R$ 383 milhões)

Não reembolsável (R$ 1.044 milhões)

Subvenção R$ 400 milhões)

PERFIL CARTEIRA SAÚDE FINEP 2004-2011 [evolução por instrumento de apoio]

R$ milhões

ano d

e c

ontr

ata

ção

6,6

17,

6

18,

4

13,

8

5,4

9,9

8,5

0,9

1,4

90,2

78,0

74,7

69,2

92,6

87,6

90,6

97,2

97,7

3,3

4,4

6

,9

16,

9

2,0

2,5

0

,9

1,9

0

,9

0% 20% 40% 60% 80% 100%

total

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

PERFIL CARTEIRA FINEP 2004-2011 [distribuição anual]

Fármacos & Medicamentos

R$ 605 milhões

Demais segmentos da Saúde

R$ 1.222 milhões

Demais setores/áreas

R$ 16.756 milhões

Total 2004-2011

R$ 18.583 milhões

ano d

e c

ontr

ata

ção

QUANTIDADE DE EMPRESAS

INVESTIDAS (TOTAL 33)

23%

11% 11%

9%

6% 6% 6% 6% 6% 6%

3% 3% 3% 3%

PR

OG

RA

MA

S E

SE

RV

IÇO

S E

M T

I

AL

IME

NT

OS

PR

OC

ES

SA

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OS

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SP

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TE

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EIS

SE

RV

IÇO

S

FIN

AN

CE

IRO

S

DIV

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S

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LE

FO

NIA

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TE

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FO

NIA

FIX

A

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UIP

AM

EN

TO

S

MÍD

IA

TR

AN

SP

OR

TE

Total fundos FINEP: R$ 1,65 bilhão

(Comprometimento FINEP 170,7 milhões)

PERFIL CARTEIRA FINEP - Investimento [distribuição setorial]

produção de intermediários químicos e extratos vegetais para fins terapêuticos

princípios ativos (fármacos & biofármacos) e medicamentos para uso humano

cosmecêuticos e nutracêuticos de uso humano

materiais e equipamentos médico-odonto-hospitalares, biomaterias

reagentes e dispositivos para diagnóstico

hemoderivados

imunobiológicos, vacinas

pesquisas clínicas e pré-clínicas, reagentes e animais de laboratórios

serviços de atenção à Saúde.

Complexo Econômico-Industrial da Saúde (CEIS)

CEIS FINEP: abrangência

PROGRAMA FINEP CEIS* 2012-2016

MS

CNPq

Empresas e Entidades Empresariais

Academia

Promover a P,D&I para incrementar a oferta de bens e serviços

compartilhar o risco nas etapas e/ou projetos inovadores que constituem as iniciativas motoras do desenvolvimento do setor

aprimorar e/ou expandir os sistemas de conhecimento, que sustentam e impulsionam as funções produtivas

adequar a modalidade de apoio financeiro ajustada à realidade econômica

Parcerias

Ações

Atuação por PROGRAMAS com integração de instrumentos:

Fármacos e Medicamentos

Dispositivos Médicos

Tele Saúde & Telemedicina

Terapia Regenerativa

Estratégia

* Complexo Econômico-Industrial da Saúde


Fármacos e Medicamentos

Foco

Estratégia

Ações

Dotar o País da capacidade de escalonamento, mantendo reprodutibilidade com menor custo e qualidade Capacitar centros de pesquisas pré-clinica e clinica Modernizar/ampliar biotérios (certificados) de produção Desenvolver inovações, no País, em produtos prioritários do SUS, em radiofármacos e para atendimento à demanda de mercado, nacional e internacional Fomentar a certificação nacional e internacional de plantas ou processos

Atuar na superação de “gargalos tecnológicos” da cadeia nacional de desenvolvimento em fármacos e medicamentos

Investir na integração das diferentes competências necessárias ao pleno desenvolvimento de fármacos e medicamentos no País.


Equipamentos & Dispositivos Médicos

Foco

Estratégia

Ações

Aquisição e internalização de tecnologias estratégicas de alta tecnologia. Qualificação técnica para o fornecimento de produtos e serviços a empresas-âncora. Financiamento para adequação de produtos e serviços a regulamentos técnicos, no País e no Exterior. Desenvolvimento de produtos estratégicos ao SUS, em atendimento à Portaria MS 978/2006 e 1284/2010. Financiamento de startups como estímulo para a renovação do portfólio tecnológico das grandes empresas do setor, através de pequenas empresas e empresas individuais – desde estudos de viabilidade até a fase de protótipos. Apoio e financiamento da Engenharia Biomédica no Brasil para avanço e consolidação de centros de formação de recursos humanos.

Atualizar e modernizar a capacidade produtiva em equipamentos e materiais médicos, odontológicos e hospitalares.

Internalizar empresas e tecnologias e induzir o surgimento de empresas desenvolvedoras de projetos de dispositivos médicos.



TeleSaúde & Telemedicina

Foco

Estratégia

Ações

Equipamentos e aplicativos (hardware e software) para: atenção à distância em saúde acompanhamento remoto de paciente com vistas à geração de

serviços em saúde treinamento dos profissionais em saúde (capacitação em saúde)

Infraestrutura de rede para capacidade, conectividade e velocidade

Estudos sobre aspectos legais e de gestão, ética, responsabilidade, padrões, pagamentos, legislação, etc

Dotar o País de instrumentos de qualidade de atenção à Saúde à distância.

Dar continuidade ao apoio nos últimos 15 anos a ICTs e às empresas que atuam no desenvolvimento e aplicação de novas tecnologias de informação e comunicação na atenção à Saúde à distância.



Terapia Regenerativa

Foco

Estratégia

Ações

Fortalecimento e consolidação dos centros de Tecnologia Celular para disponibilização de células tronco para a Rede Nacional de Terapia Celular.

Pesquisas em terapias celulares e gênicas com vistas à produção de células-tronco pela ICTs.

Criação de centro de excelência em terapia regenerativa, com vistas ao ganho de escala, aceleração do conhecimento e de aplicação, notadamente através de parceria público-privada.

Manter a competência nacional na fronteira do conhecimento em terapia celular e gênica.

Investir na consolidação e centralização das competências necessárias ao pleno desenvolvimento e aplicação de terapias regenerativas, com vistas a acelerar a incorporação do conhecimento.



Informações: www.finep.gov.br/programas/

Obrigado!

Eliane Bahruth

[email protected]

www.finep.gov.br

Documents

Seminário Inovação Tecnológica em Saúde no SUS · Ampliar o domínio das etapas essenciais e do conteúdo ... 10.desenvolvimento de técnicas e metodologias associadas às terapias