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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 1/67 Celso Carneiro Ribeiro MEC/SESu/DEPEM Setembro 2006 “Inclusão com mérito”

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 1/67

Celso Carneiro RibeiroMEC/SESu/DEPEM

Setembro 2006

“Inclusão com mérito”

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 2/67

Histórico• Deterioração do ensino superior a partir dos

anos 90– Diminuição dos investimentos públicos em

educação– Retração do sistema universitário federal e

sucateamento das universidades federais – Rápida expansão do ensino médio: crescimento

(muitas vezes, desordenado) da rede privada de ensino superior

• Apenas 10,4% da população na faixa de18-24 anos cursando nível superior

• Meta: atingir 30% em 2011

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 3/67

Matrículas e instituições • Censo da Educação Superior 2003: 1.859 IES

– 89% privadas (74% em 1994)– 71% de cerca de 3.900.000 estudantes de nível

superior em instituições privadas• Censo da Educação Superior 2004: 2.013 IES

– 4.163.733 estudantes matriculados– 2.985.405 em instituições privadas (72%, fonte:

INEP)– 224 instituições públicas– 1.789 instituições privadas (89%, fonte: INEP)

• Com fins lucrativos:1.401 • Comunitárias, confessionais, filantrópicas: 388

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 4/67

Política de expansão das UFs• Criação de novos pólos de

desenvolvimento• Fixação de populações no interior do país• Redução de fluxos migratórios• Redução de desigualdades regionais• Necessidades e vocações econômicas

regionais• Aumento da oferta de vagas nas

universidades públicas

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 5/67

Expansão: novos campi e UFs• Política de expansão do MEC/SESu

(2004-2006):– expansão de 42 campi – criação de dez novas universidades

federais: ABC, Recôncavo Baiano, Grande Dourados, Triângulo Mineiro, Alfenas, Tecnológica do Paraná, Vales do Jequitinhonha e Mucuri, Ciências da Saúde de Porto Alegre, Rural do Semi-Árido, Região dos Pampas

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 6/67

AC

Cruzeiro do Sul

Benjamin Constant AM

RR

PA

AP

Coari

Santarém

C a s t a n h a l B r a g a n ç a

Marabá

RO

MA PI

BA

CE RN

P a r n a i b a

B o m J e s u s Picos

C r a t o Cuité

Serra Talhada Caruaru

Garanhuns Arapiraca Barreira

s

I m p e r a t r i z

Teófilo Otoni

P E PB

MG

RJ

ES

SE AL

SP

Vitória da Conquista

Santos

Cruz das Almas

D i a d e m a

Nova Iguaçu

S o r o c a b a

V o l t a R e d o n d a

S t o . A n d r é

PR

SC

RS

Matinhos

Frederico Westphalen

Jataí Catalão

Dourados

Rondonopolis

Sinop

MS

MT

GO DF

TO

Planaltina

São Mateus

C o n s ó r c i o U n i v e r s i t á r i o

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 7/67

Recuperação orçamentária• 2005: concursos para 2.500 vagas de

professor• Aumento de 47% nos recursos de custeio

das IFES e de 34% em OCC (+R$ 1,7 bilhão sobre 2004)

• 2006: concursos para 4.000 vagas de professor

• Aumento de 15% no orçamento de 2005 • Orçamento 2006: maior orçamento nos

últimos dez anos

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 8/67

Expansão: vagas adicionais• Expansão completa em 2008:

30.000 vagas adicionais anuais120.00 vagas (base de quatro anos)

• Criação das instituições, recursos e vagas já aprovada no Congresso

• Estudantes de baixa renda (ensino médio em condições desfavoráveis): dificuldades de acesso ao ensino superior público e gratuito e procura pelo ensino privado (inadimplência e abandono)

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 9/67

FIES – Financiamento Estudantil

• Criado em 1999• Taxa de juros: 9%• Financiamento: 50% da mensalidade• 393.755 estudantes beneficiados

– 12.369 contratos liquidados – 381.386 contratos ativos

• 158.636 concluíram• 222.750 cursando

• Investimento total: R$ 4,0 bilhões– Investimento anual (2005): R$ 1 bilhão

• 100.000 contratos oferecidos em 2005– Demanda: 135.000 Selecionados: 103.500

Contratados: 78.000

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 10/67

FIES – Financiamento EstudantilANO CONTRATOS DOTAÇÃO (R$) EXECUÇÃO (R$) % EXECUÇÃO

1999 68.266 - -2000 35.881 861.931.832,00 559.536.107,00 65%2001 51.520 615.639.568,00 467.957.831,00 76%2002 68.577 624.017.960,00 607.149.423,00 97%2003 50.945 709.844.423,00 709.844.142,00 100%2004 43.610 871.685.873,00 866.754.908,00 99%2005 77.212 1.063.050.000,00 787.142.868,00 74%

TOTAIS 396.011 4.746.169.656,00 3.998.385.279,00 84%Fonte: CEF – Relatórios de Gestão 2000-2005

Em 2005, foram disponibilizados recursos para 100.000 contratações, mas não houve demanda

FIES - CONTRATAÇÕES DE 1999 A 2006

77.212

43.610

50.945

68.577

51.520

35.881

68.266

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 11/67

ProUni• Programa Universidade para Todos:

maior programa de bolsas de estudos na história da educação brasileira

• Criado pelo Governo Federal em 2004 e institucionalizado pela Lei nº 11.096, de 13 de janeiro de 2005, possibilita o acesso de milhares de jovens de baixa renda à educação superior (inclusão)

• Seleção dos melhores candidatos por meio das notas no ENEM (mérito)

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 12/67

ProUni• Concessão de bolsas integrais e parciais

(50%) a estudantes de instituições privadas de educação superior, oferecendo, em contrapartida, isenção de alguns tributos àquelas que aderem ao Programa

• Sistema computadorizado exclusivamente via internet, usando tecnologia baseada em certificação digital: adesões, inscrições, seleção, confirmação de dados, manutenção das bolsas

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 13/67

Bolsas integrais e parciais• Dois tipos de bolsas: integrais e parciais• Bolsa integral: para estudantes que possuam

renda familiar por pessoa de até um salário-mínimo e meio (R$ 525)

• Bolsa parcial: – 50% - para estudantes que possuam renda

familiar por pessoa até três salários-mínimos (R$ 1.050)

– 25% - para estudantes que possuam renda familiar por pessoa até três salários-mínimos (R$ 1.050), concedidas somente para cursos com mensalidade até R$ 200

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 14/67

Renda familiar• Renda familiar por pessoa é calculada

somando-se a renda bruta de todos os membros da família residentes no mesmo domicílio e dividindo-se pelo número de pessoas que formam esta família.

• Grupo familiar é o conjunto de pessoas residindo na mesma moradia do chefe do grupo familiar e relacionadas ao candidato pelos seguintes graus de parentesco: pai/mãe, padastro/madastra, cônjuge/companheiro(a), filho(a)/enteado(a), irmão(a), avô/avó

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 15/67

Requisitos• Nota mínima no ENEM• Candidato deve satisfazer uma das condições

abaixo:– ter cursado o ensino médio completo em escola

pública, ou– ter cursado o ensino médio completo em escola

privada com bolsa integral, ou– ser portador de deficiência, ou– ser professor da rede pública de ensino básico, em

efetivo exercício, integrando o quadro permanente da instituição e concorrendo a vagas em cursos de licenciatura, normal superior ou pedagogia (neste caso, a renda familiar por pessoa não é considerada).

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 16/67

Expansão do número de vagas

• Expansão do ensino superior federal público e gratuito combinada à estratégia de inclusão educacional assegurada pelo ProUni:– cerca de 150.000 novas vagas por ano

(120.000 do ProUni + 30.000 da expansão)

– aumento da população universitária em cerca de 600.000 estudantes

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 17/67

Bolsas integrais e parciais 2005

• Primeiro processo seletivo (2005): 112.275 bolsas integrais e parciais em 1.142 instituições de ensino superior (maior número de vagas criadas na educação superior em apenas um ano) – Bolsas integrais: 71.905– Bolsas parciais: 40.370

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 18/67

Unidade da Federação

Nº de bolsas

Integrais Parciais Total

Acre 39 72 111

Alagoas 198 216 414

Amazonas 781 808 1.589

Amapá 270 232 502

Bahia 7.969 1.838 9.807

Ceará 1.582 720 2.302

Distrito Federal 1.433 932 2.365

Espírito Santo 1.468 773 2.241

Goiás 2.169 1.294 3.463

Maranhão 507 346 853

Minas Gerais 7.452 4.571 12.023

Mato Grosso do sul 1.137 594 1.731

Mato Grosso 898 877 1.775

Unidade da Federação

Nº de bolsas

Integrais Parciais Total

Pará 975 1.000 1.975

Paraíba 339 290 629

Pernambuco 1.129 604 1.733

Piauí 475 232 707

Paraná 5.615 3.868 9.483

Rio de Janeiro 6.397 3.052 9.449

Rio Grande do Norte 503 1.028 1.531

Rondônia 714 234 948

Roraima 148 44 192

Rio Grande do Sul 6.383 1.755 8.138

Santa Catarina 1.119 781 1.900

Sergipe 150 156 306

São Paulo 21.713 13.939 35.652

Tocantins 342 114 456

Total Global 71.905 40.370 112.275

Número de bolsas ofertadas para 2005

Posição: maio/2005

Bolsas integrais e parciais 2005

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 19/67

Bolsas integrais e parciais 2006.1

• Segundo processo seletivo (2006.1): 91.609 bolsas integrais e parciais em 1.233 instituições de ensino superior. – Bolsas integrais: 63.536– Bolsas parciais: 28.073

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 20/67

Unidade da Federação

Nº de bolsas

Integrais Parciais Total

Acre 166 0 166

Alagoas 307 14 321

Amazonas 964 107 1.071

Amapá 267 32 299

Bahia 2.936 1.368 4.304

Ceará 874 235 1.109

Distrito Federal 952 1.242 2.194

Espírito Santo 1.100 300 1.400

Goiás 1.636 434 2.070

Maranhão 385 174 559

Minas Gerais 7.032 2.699 9.731

Mato Grosso do sul 1.535 423 1.958

Mato Grosso 1.256 999 2.255

Unidade da Federação

Nº de bolsas

Integrais Parciais Total

Pará 1.236 322 1.558

Paraíba 353 103 456

Pernambuco 1.356 235 1.591

Piauí 320 222 542

Paraná 5.253 4.862 10.115

Rio de Janeiro 6.869 1.147 8.016

Rio Grande do Norte 423 2.183 2.606

Rondônia 457 123 580

Roraima 430 123 553

Rio Grande do Sul 5.957 1.530 7.487

Santa Catarina 1.610 395 2.005

Sergipe 424 42 466

São Paulo 19.170 8.721 27.891

Tocantins 268 38 306

Total Global 63.536 28.073 91.609

Número de bolsas ofertadas para o primeiro semestre de 2006

Bolsas integrais e parciais 2006.1

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 21/67

Bolsas integrais e parciais 2006.2

• Terceiro processo seletivo (2006.2): 47.059 bolsas integrais e parciais em 1.283 instituições de ensino superior. – Bolsas integrais: 35.162– Bolsas parciais: 11.897

• Ao longo de quatro anos: previsão de cerca de 450 mil bolsas

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 22/67

Número de bolsas ofertadas para o segundo semestre de 2006

Unidade da Federação

Número de bolsas

Integrais Parciais Total

Acre 163 59 222

Alagoas 146 0 146

Amazonas 388 298 686

Amapá 112 43 155

Bahia 2.497 754 3.251

Ceará 619 119 738

Distrito Federal 1.094 767 1.861

Espírito Santo 591 229 820

Goiás 1.494 337 1.831

Maranhão 455 108 563

Minas Gerais 4.824 2.295 7.119

Mato Grosso do Sul 257 49 306

Mato Grosso 613 392 1.005

Unidade da Federação

Número de bolsas

Integrais Parciais Total

Pará 593 140 733

Paraíba 190 90 280

Pernambuco 509 30 539

Piauí 219 73 292

Paraná 2.801 2.565 5.366

Rio de Janeiro 4.855 368 5.223

Rio Grande do Norte 247 245 492

Rondônia 366 29 395

Roraima 121 39 160

Rio Grande do Sul 3.593 286 3.879

Santa Catarina 1.292 199 1.491

Sergipe 207 78 285

São Paulo 6.598 2.286 8.884

Tocantins 318 19 337

Total 35.162 11.897 47.059

Bolsas integrais e parciais 2006.2

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 23/67

Resumos dos processos seletivos

Processo seletivo 2005 2006.1 2006.2Bolsas ofertadas 112.27

591.609 47.059

Bolsas ocupadas fase 1

64.841 85.920 43.614

Bolsas não ocupadas

47.434 5.180 3.445

IES participantes 1.142 1.233 1.283Processo seletivo próprio

722 543 416

Número inscritos 216.021

797.840 200.969

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 24/67

Resumos dos processos seletivos

Política de inclusão social (pré-selecionados)• Afrodescendentes pré-selecionados:

43.376 (2006.1, 50,5%) 22.010 (2006.2, 50,6%)

• Indígenas pré-selecionados: 174 (2006.1) 43 (2006.2)

• Professores da rede básica: 1531 (2006.1) 679 (2006.2)

• Deficientes: 855 (2006.1) 297 (2006.2)

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 25/67

Resumos dos processos seletivos

Bolsas por região e por ano

5773 722118282 18540

9334 13480

5936569084

1952130343

112275

138668

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

2005 2006

Bol

sas

ofer

tada

s

Norte Nordeste Centro-Oeste Sudeste Sul Total

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 26/67

Resumos dos processos seletivos

Percentual de bolsas por região (2005)

5%

16%

8%

54%

17%

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

Percentual de bolsas por região (2006)

5%13%

9%

52%

21%

Norte

Nordeste

Centro-Oeste

Sudeste

Sul

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 27/67

Resumos dos processos seletivos

• Bolsas por região, UF e município• Fechamento do processo seletivo 2006

.1• Oferta e demanda por UF 2006.2• Primeira fase do processo seletivo 200

6.2• Reclassificação do processo seletivo 20

06.2• Fechamento do processo seletivo 2006

.2

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 28/67

TransferênciasBolsas 2005 2006 TotalTransferidas

14.709 6.292 21.001

Mesma IES (curso)

13.087 4.206 17.293

Outra IES 1.622 2.086 3.708

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 29/67

Acesso via ENEM• Só poderá se candidatar ao ProUni o

estudante que tiver participado do último Exame Nacional do Ensino Médio – ENEM (referente ao ano anterior) e obtido a nota mínima a ser divulgada pelo Ministério da Educação (nota de corte: 45 como média)

• Resultados do ENEM são usados como critério para a distribuição das bolsas

• Processo de seleção transparente e pela internet, valorizando mérito e desempenho

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 30/67

Acesso via ENEM• Valorização do ENEM como instrumento de

acesso ao ensino superior (mais de 500 IES usam os resultados do ENEM) e como critério de seleção:

PROCESSO SELETIVO

IES PARTICIPANTES

SELEÇÃO PRÓPRIA PERCENTUAL

1/2005 1.142 722 63,22%

1/2006 1.233 543 44,03%

2/2006 1.283 416 32,42%

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 31/67

Acesso via ENEM1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 TOTAL

Inscritos 157.221 346.953 390.180 1.624.131 1.829.170 1.882.393 1.552.316 3.004.491 3.743.195 10.786.855Participantes 115.575 315.960 352.487 1.200.883 1.318.820 1.322.644 1.035.642 2.200.618 2.803.328 7.862.629

2006 usado por mais de 500 IES como critério de acessoInscritos 3.731.925 (crescimento de 24%)Concluintes 2.109.975 (1.924.847 vêm da rede pública)Anos anteriores 1.621.950Compareceram 2.803.328 (74,89% dos inscritos)

HISTÓRICO INSCRITOS NO ENEM

0

500.000

1.000.000

1.500.000

2.000.000

2.500.000

3.000.000

3.500.000

4.000.000

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

InscritosParticipantes

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Renúncia fiscal• Não há repasse de recursos públicos:

instituições recebem apenas a isenção de impostos e contribuições federais em troca das bolsas oferecidas:– Imposto de Renda das Pessoas Jurídicas– Contribuição Social sobre o Lucro Líquido– Contribuição Social para Financiamento da

Seguridade Social– Contribuição para o Programa de

Integração Social (PIS)

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 33/67

Renúncia fiscal• Estimativa de renúncia fiscal (LDO

2005): R$ 205 milhões) • Renúncia fiscal calculada pela SRF: R$

105,6 milhões– Metade do valor estimado– Muito inferior ao custo de criação de

número equivalente de vagas em IFES • LDO 2006: R$ 265 milhões (previsão)

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Renúncia fiscal• Valor total da renúncia fiscal em 2005

por tipo de IES: Número de bolsas

Renúncia fiscal (x

106 R$)Com fins lucrativos

49.823 90,2

Sem fins lucrativos - não-beneficentes

31.230 15,4

Entidades beneficentes de assistência social

31.222 -

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 35/67

Desempenho dos estudantes• Resistências originais: “os alunos do ProUni são

fracos e irão prejudicar o nível das turmas” • Diversas instituições têm feito avaliações que

mostram que esta afirmação não é verdadeira e, freqüentemente, os alunos do ProUni têm desempenho até mesmo superior ao dos alunos que entraram pelo vestibular: enviar para MEC

• Questão de oportunidade!• Inclusão com mérito: programa republicano,

sem favorecimentos

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 36/67

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 37/67

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 38/67

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 39/67

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 40/67

Desempenho dos estudantes• Universidade Estácio de Sá (Rio de

Janeiro)• Índices de aprovação dos alunos do

ProUni:– Medicina: 80% Veterinária: 71,4%

Odontologia: 100%• Comparações de médias:

Curso ProUni DemaisMedicina 7,2 7,1Veteriná

ria5,8 5,3

Odontologia

7,3 6,2

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 41/67

Bolsas concedidas (Lei 11.096)• Entidades beneficentes de assistência

social:– Uma bolsa integral para cada nove estudantes

pagantes matriculados em cursos instalados– Poderão contabilizar os valores gastos em bolsas

integrais e parciais de 50% e 25% e o montante direcionado para a assistência social em programas não decorrentes de obrigações curriculares de ensino e pesquisa (bolsas adicionais)

– Poderão considerar como bolsistas do programa os trabalhadores e dependentes bolsistas em decorrência de convenção coletiva ou acordo trabalhista, até 10% das bolsas ProUni

• Compensação por semestre

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 42/67

Bolsas concedidas (Lei 11.096)

• Com fins lucrativos ou sem fins lucrativos não-beneficentes:– Uma bolsa integral para cada 10,7 estudantes

pagantes matriculados, excluído o número correspondente a bolsas integrais concedidas pelo ProUni ou pela própria instituição; ou

– Uma bolsa integral para cada 22 estudantes pagantes matriculados, mais bolsas parciais na proporção necessária para que a soma dos benefícios concedidos atinja 8,5% da receita anual dos períodos letivos que já têm bolsistas do ProUni.

• Compensação por semestre

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 43/67

• Decreto nº 5.493 de 18/07/2005:Art. 8º - As IES com ou sem fins lucrativos, inclusive beneficentes de assistência social, poderão oferecer bolsas integrais e parciais de 50% adicionais àquelas previstas em seus respectivos termos de adesão, destinadas exclusivamente a novos estudantes ingressantes.Parágrafo único: As bolsas a que se refere o caput são contabilizadas como bolsas do ProUni e poderão ser compensadas nos períodos letivos subseqüentes, a critério da IES, desde que cumprida a proporção mínima legalmente exigida, por curso e turno, nos períodos letivos que já tem bolsista do ProUni.

Bolsas adicionais

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 44/67

Bolsas adicionais• Beneficiar maior número de estudantes• Garantia de FIES para os bolsistas parciais• Viabilização de turmas não preenchidas• Bolsistas parciais receberão bolsas

complementares das secretarias estaduais de educação, reduzindo-se a inadimplência

• Possibilidade de compensação e não obrigatoriedade de oferecimento a cada processo seletivo

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 45/67

Extensões do ProUni• FIES

– Garantia de financiamento de 25% para bolsistas parciais

– Priorização de instituições que aderem ao programa• Bolsa permanência

– Bolsistas integrais em cursos presenciais de “turno integral” (pelo menos 6 horas diárias) (R$ 300)

• Convênios com secretarias estaduais de educação: Amapá, Maranhão, Mato Grosso do Sul, Pará, Pernambuco, Santa Catarina, Tocantins – Complementação de bolsa para os bolsistas parciais

(25%)

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 46/67

Garantia de FIES• Por meio do FIES - Financiamento Estudantil

- o bolsista parcial de 50% poderá financiar 25% do valor total da mensalidade.

• O aluno pagará apenas 25% do valor total da mensalidade enquanto estiver estudando e, depois de formado, iniciará o pagamento do valor financiado.

• Para saber mais sobre o FIES, consulte http://www3.caixa.gov.br/fies/

• Lançamento de 100.000 novos financiamentos ainda em 2006 (retroativo a agosto): três fases/prioridades

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 47/67

Bolsa permanência• Bolsa permanência: benefício no valor de

R$ 300 mensais concedido exclusivamente aos estudantes com bolsa integral do ProUni, matriculados em cursos presenciais de “turno integral”, para ajudar no custeio dos estudos:• Cursos com duração de pelo menos 6 semestres• Carga horária diária superior ou igual a 6 horas de

aula• Renovação e seleção de novos beneficiários:

semestral (dados cadastrados, não há inscrição), sujeita a disponibilidade orçamentária (classificação via notas do ENEM, se necessário)

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 48/67

Bolsa permanênciaBolsa permanência

801 817

1.077 1.074 1.073952 952

1.326 1.326 1.326

1.577

0200400600800

10001200140016001800

março abril maio junho julho agost

Ano 2006

Bol

sist

as

Bolsistas beneficiados Bolsistas habilitados

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 49/67

Bolsa permanênciaValor mensal empenhado em Reais

240.300,00 245.100,00

323.100,00 322.200,00 321.900,00

0,00

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

250.000,00

300.000,00

350.000,00

março abril maio junho julho

Ano 2006

Valo

r

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 50/67

Complementação de bolsas parciais

• Convênios com secretarias estaduais de educação:– Amapá, Maranhão, Mato Grosso do Sul, Pará,

Pernambuco, Santa Catarina, Tocantins • Complementação de bolsa para os

bolsistas parciais (25%)• Programas do tipo escola-aberta

(monitoria, supervisão escolar, etc.)• Autonomia das secretarias estaduais de

educação

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 51/67

Estatísticas 2005/2006• Média pré-selecionados ENEM: 61

(2005) 67 (2006.1)– Não-cotistas: 68 Cotistas: 64 (2006.1)

• Média geral no ENEM: 47 (2005) 48 (2006.1)

• Média no ENEM acima do corte: 1.169.753 (2006.1)

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 52/67

Estatísticas 2005/2006• 20 primeiros candidatos pré-selecionados

(2006.1):– Medicina: 14– Ciência da Computação: 2– Engenharia Elétrica, Ciências Biológicas, Direito,

Química: 1• 21 primeiros candidatos pré-selecionados

(2006.2):– Medicina: 16– Biomedicina: 2– Letra, Tecnólogo, Engenharia de Produção: 1

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 53/67

Infra-estrutura logística 2006.1

• Atendimento telefônico: 288 atendentes (normal: 100)– 1.660.755 telefonemas (12/12/2005 a 17/01/2006)– Pico: 166.427 (10/01/2006)

• Atendimento e-mails: 16 atendentes– 64.493 e-mails – Pico: 6.400 (10/01/2006)

• Inscrições via internet:– Primeiro dia: 103.521 (acessos simultâneos: 53 mil)– Último dia: 89.045– Média diária: 36.265

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 54/67

Inscrições diárias 2006.1 e 2006.2Inscrições ProUni

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 25

Dia

Insc

riçõe

s

2006.2: 200.969 inscritos 2006.1: 797.840 inscritos

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 55/67

Acessos ao site 2006.1 e 2006.2

• Maior número de inscrições em 2006.1: 103.521 candidatos (primeiro dia)

• Número máximo de acessos simultâneos ao sistema em 2006.1: 53.000

• Tempo médio de conexão para a conclusão de uma inscrição em 2006.2: 10 minutos e 57 segundos

• Processo seletivo 2006.2: – número de hits: 64.388.363– Número de visitas: 1.696.566– 8% das visitas provenientes de outros países

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 56/67

Manutenção periódica das bolsas

• Processo semestral• Funciona como prestação de contas e

informação do desempenho dos estudantes (obrigatório)

• Fornece um “retrato” da ocupação das bolsas, que é utilizado para cálculo do número de bolsas a serem ofertadas e compensadas no próximo processo seletivo

• Início: 11 de setembro de 2006

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 57/67

Adesões e termos aditivos• Adesão ao ProUni válida por 10 anos• Todas as instituições participantes devem

emitir termo aditivo para o próximo processo seletivo, mesmo que não ofereçam vagas

• Novas IES ainda podem aderir• Mantenedora deve aderir por meio de todas

suas IES• Termos aditivos e novas adesões: outubro

2006 (previsão)• IES inadimplentes (CADIN) não podem aderir

ao ProUni (adesões já foram indeferidas para 2006.2)

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 58/67

Inscrições• Inscrições para o próximo processo seletivo

do ProUni em novembro de 2006 (previsão) apenas pela internet: http://www.mec.gov.br/prouni

• Candidatos podem refazer suas cinco opções de curso a qualquer momento durante este período (escolha informada por simulações diárias: nota mínima por curso e ocupação)

• Resultados: dezembro de 2006 (previsão)• Parceiros e instituições participantes do

ProUni devem oferecer acesso gratuito à internet para os estudantes que desejarem se inscrever

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 59/67

Pré-seleção• Pré-selecionados os estudantes com melhores

notas no ENEM • Candidatos indicam até cinco opções de

curso/instituição • Cada estudante é pré-selecionado para sua opção

de maior prioridade ainda com vagas disponíveis • Estudante com melhor resultado no ENEM é o

primeiro a ser beneficiado em sua primeira opção: valorização do mérito dos melhores estudantes

• Sistema de seleção informatizado, reduzindo os riscos de irregularidades

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 60/67

• Desempate na pré-seleção determinado de acordo com os seguintes critérios:

1. maior nota na prova de redação;2. menor renda familiar por pessoa; e3. persistindo o empate, o desempate

beneficiará ocandidato mais velho.

Critério de desempate na pré-seleção

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 61/67

Resultados da pré-seleção• Candidatos poderão informar-se sobre os

resultados do ProUni fornecendo seu número de inscrição no ENEM e CPF, por meio das seguintes fontes:– pela internet: http://www.mec.gov.br/prouni; ou– pelo serviço Fala, Brasil: 0800 616161; ou – pelas próprias instituições participantes do ProUni.

• IES passam a ter informação sobre todos os candidatos que optaram por cada um de seus cursos (menu processo seletivo > consulta de candidatos)

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 62/67

Comprovação das informações

• Candidato deve ficar atento aos prazos e procurar, imediatamente, a instituição para a qual foi pré-selecionado, com os documentos que comprovem as informações prestadas na sua inscrição.

• É de responsabilidade do estudante o comparecimento no período estabelecido.

• A perda deste prazo ou a não comprovação das informações implicarão, automaticamente, em sua desclassificação.

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 63/67

Processo seletivo dos pré-selecionados

• Algumas instituições submetem os candidatos pré-selecionados a um processo seletivo específico.

• Neste caso, não poderá ser cobrada do candidato qualquer taxa.

• Se aprovado nesse processo ou se a instituição para a qual foi contemplado não exigir seleção própria, chegou a hora de fazer a matrícula e começar a estudar!

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 64/67

Reclassificação• Os candidatos não pré-selecionados podem vir

a ser beneficiados por uma bolsa na etapa de reclassificação: devem consultar sempre a lista de pré-selecionados e ficar atentos aos prazos

• Candidatos pré-selecionados reprovados por não formação de turma na primeira fase concorrerão na segunda por meio das quatro outras opções (2007.1)

• MEC atento aos casos de não formação de turma e de reprovações indevidas ou duvidosas (ex.: instituição que só aprovou candidatos do mesmo estado)

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 65/67

Novo processo seletivo• O estudante que já é bolsista pode submeter-

se a novo processo seletivo do ProUni. • Porém, se for selecionado deverá solicitar o

encerramento da bolsa anterior, uma vez que é vedada a acumulação de bolsas vinculadas ao ProUni, bem como a concessão de bolsa de estudo a ele vinculada para estudante já matriculado em instituição pública e gratuita de ensino superior ou portador de diploma de nível superior.

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 66/67

Bolsas remanescentes• Bolsas não preenchidas pelo processo

seletivo• Período para preenchimento: a ser

definido pelo MEC • Seleção pelas IES• Podem ser beneficiados estudantes já

matriculados• Mesmas exigências de condições sócio-

econômicas

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 67/67

Gestão do ProUni• Secretaria de Educação Superior - SESu

– Secretário: Nelson Maculan• Departamento de Modernização de

Programas da Educação Superior - DEPEM– Diretor: Celso Carneiro Ribeiro– Coordenação Geral de Projetos Especiais para a

Graduação: Paula Branco de Mello (candidatos e bolsistas)

– Coordenação-Geral de Relações Estudantis: Sandra Aparecida Dias (IES e SISPROUNI)

– Coordenação-Geral de Relações Acadêmicas de Graduação: Iguatemy Maria de Lucena Martins (outros: PET, PROEXT, PRODOCÊNCIA, Censo Bibliográfico)

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 68/67

É o Governo Federal democratizando o acesso ao ensino superior e construindo um país de todos.

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 69/67

Ocupação e utilização das bolsasBolsas 2005 2006 Total

Ofertadas 112.275

138.668

Ocupadas 95.463 105.460

200.923

Em utilização 75.443 97.305 172.748Suspensas 7.794 2.604 10.398Encerradas 12.226 5.551 17.777

Transferidas 14.709 6.292 21.001Mesma IES (curso)

13.087 4.206 17.293

Outra IES 1.622 2.086 3.708

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Setembro 2006 ProUni - Programa Universidade para Todos 70/67

Renúncia fiscal• Estimativa de renúncia fiscal (LDO

2005): R$ 205 milhões) • Renúncia fiscal calculada pela SRF: R$

105,6 milhões– Metade do valor estimado– Muito inferior ao custo de número

equivalente de vagas em IFES (UFABC: R$ 125 milhões anuais para 5.000 novas vagas)

– R$ 940 por bolsa• LDO 2006: R$ 265 milhões (previsão)