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Guia Tcnico

Segurana e Higiene doTrabalho

Volume XIX Gesto daPreveno

um Guia Tcnico de O Portal da Construo

www.oportaldaconstrucao.com

Abril de 2009

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Este Guia Tcnico no pode ser reproduzido oudistribudo sem a expressa autorizao de

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ndice

1.Introduo .......... 3

2.Preveno .......... 4

3. Gesto da Preveno .......... 5

4. A Funo Segurana .......... 7

5. Sade Ocupacional /Medicina no Trabalho .......... 8

6. Conceitos essenciais .......... 11

Sobre os autores deste Guia Tcnico .. 13

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1. IntroduoUm objectivo a atingir na nossa sociedade a melhoriasustentada das condies de Higiene e Segurana no Trabalho,tendo em vista a reduo dos acidentes de trabalho e dasdoenas profissionais, as quais acarretam para as empresas epara o Estado encargos muito elevados.Para alcanar esse meta foram acordadas e determinadasmedidas de caracter legislativo, quer a nvel nacional, querinternacional. Essas medidas foram:

de ordem organizacional; preventivas dos riscos profissionais; formativas, envolvendo comunidades tcnica,

cientifica e laboral.

A Gesto da Preveno, quer iremos escalpelizar neste GuiaTcnico exclusivo dO Portal da Construo, deve sugeriralgumas formas de como as empresas podem organizar osseus servios de preveno, por exemplo atravs:

da criao de estruturas prprias; da associao com outras na criao de servios

comuns;

do recurso a empresas externas.



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2. Preveno

A preveno uma funo essencialmente consultiva que temcomo principais etapas:

Identificao dos riscos; Avaliao dos riscos; Controlo dos riscos.

Assim, facilmente podemos concluir que a preveno devevisar os riscos, no os acidentes. Os principais objectivos dapreveno so:

Contribuir para dar resposta aos direitosfundamentais do homem; Agir como factor da modernizao e competitividade

das organizaes, melhorando, a produtividade, a qualidade, arentabilidade e o posicionamento nos mercados.

Os grandes princpios orientadores da preveno, por seuturno, so:

a eliminao dos riscos; a avaliao dos riscos;

a anulao dos riscos; a aplicao de princpios ergonmicos.

Fundamentais no preveno so a formao e a Informao,elementos criadores da eficcia, eficincia e qualidade globaldo trabalho Exemplos:

direitos dos trabalhadores; factores de valorizao e desenvolvimento pessoal e

profissional;

incremento de segurana.



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3. Gesto daPreveno

A Gesto da Preveno um processo do planeamento,organizao, execuo e controlo dos servios e actividades dapreveno nas empresas, estabelecimentos ou instituies,desde o seu inicio e ao longo do tempo.

Esta actividade implica um planeamento da preveno, queconsiste em:

estabelecer os objectivos;

definir estratgias de actuao; determinar os recursos; elaborar os planos, com o objectivo de prevenir os

efeitos das ocorrncias previsveis.

Os planos de preveno devem, por isso, garantir afuncionalidade dos meios disponveis, estabelecendoresponsabilidades, competncias e coordenao.

O planeamento deve ser orientado para o socorrismo, estandotodas as medidas implementadas de forma a que se possa

responder prontamente, e de forma organizada, a:

acidentes; catstrofes; calamidades.

Deste modo, e tal como j vimos com maior detalha no volumeanterior deste Guia Tcnico, cada organizao dever possuirplanos de emergncia interno e externo. Dever serigualmente elaborado um plano prvio de interveno, bemcomo um plano de contingncia.



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Os princpios orientadores de um plano prvio de intervenoso:

normas de actuao; inventrio dos meios e recursos; critrios de mobilizao; estrutura operacional.

O plano de contingncia, por sua vez, uma parte importantedo plano geral de segurana.

Deve ter capacidade de responder s falhas dos sistemas. Neledevem ser criados cenrios de falha e de solues exequveis.

As causas de um potencial cenrio de risco podem ser:

naturais (inundaes, incndios , terramotos, etc...); artificiais (queda de avio, desastre nuclear, etc..); de origem terrorista.

Para uma Gesto da Preveno eficiente, h que aspirar a umsistema que compreenda uma qualidade total, que pode serentendida como:

orientao para o cliente; melhoria dos processos; envolvimento de todos.



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4. A FunoSegurana

A Funo de Segurana um conjunto de aces exercidascom o objectivo de reduzir danos ou perdas (materiais,pessoais e ambientais) provocados por agentes agressivos, deacordo com orientaes e exigncias de gesto.

Compreende quatro tipos de exigncias.

Exigncia Social:

garantia de segurana para os seus trabalhadores,consumidores, e para a prpria empresa.

Exigncia Econmica

os acidentes de trabalho e as doenas profissionaiscustam dinheiro. Cabe funo segurana minimizar essescustos.

Exigncias Tecnolgicas e de Rendibilidade

no desenho de instalaes;

na aplicao de novas tecnologias; na construo e montagem dos equipamentos

mquinas ou sistemas;

na conduo do processo e na organizao dotrabalho.

Exigncia Legal

cumprindo com a legislao em vigor sob os vriosassuntos em questo.



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5. SadeOcupacional /

Medicina noTrabalho

A Sade Ocupacional dirigida ao trabalhador, no contexto doambiente de trabalho, numa atitude pr-activa e preventiva.

Tem como objectivos:

promover a manuteno do bem estar fsico, mental,e social;

prevenir a sade dos trabalhadores, face scondies de trabalho;

proteger os trabalhadores, nos seus empregos, dosriscos resultantes dos factores adversos sade; criar e manter um ambiente de trabalho adaptado s

capacidades fsicas e psicolgicas de todos os trabalhadoresem todas as ocupaes.

Do mesmo modo, a Medicina no Trabalho tem um carcteressencialmente preventivo. Procura solues que evitemeventuais danos sade dos trabalhadores, actuando a trsnveis:

Preventivo - seleco de pessoal, formao sanitriae tratamentos preventivos; Assistencial - tratamento precoce de qualidade; Reabilitador quando no possvel a cura

completa, devem ser aproveitadas as capacidades restantes,compensando-se o melhor possvel as perdas.

Actividades da Medicina do Trabalho

Conhecer os postos de trabalho, estabelecendo para

cada um, os factores de risco a ter em conta e adequar os



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exames mdicos dos trabalhadores aos factores de riscocaracterizados no seu posto de trabalho;

Realizar os exames mdicos de admisso, peridicose de regresso ao trabalho, bem como analisar os examescomplementares de diagnstico;

Colaborar na anlise dos postos de trabalho,procurando adequar o trabalho ao trabalhador e o trabalhadorao trabalho;

Colaborar na escolha dos meios de protecoindividual mais adequados ao trabalhador;

Incentivar os trabalhadores a adoptarem boasprticas de trabalho.

Essencial tambm a vigilncia feita pela rea da Sade, comvrias finalidades:

Garantir a manuteno dos postos de trabalho

saudveis;

Permitir detectar, precocemente, falhas nos sistemasde controlo dos riscos do ambiente de trabalho;

Permitir fornecer dados para as estatsticas dasdoenas relacionadas com o trabalho;

Estudar ligaes entre a exposio profissional eefeitos na sade.



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Exames mdicos

Os exames mdicos devem garantir que o trabalhador estapto para ocupar determinado posto de trabalho. Devem serefectuados no s aquando da admisso do trabalhador, mastambm periodicamente.

Os exames mdicos de admisso so um conjunto deinformaes dadas ao mdico pelo paciente, medianteinterrogatrio clnico.

Os exames mdicos peridicos, por seu turno, so realizadosem intervalos de tempo regulares, com intervalos mnimos

fixados na legislao, de acordo com os riscos a que estexposto o trabalhador.

Princpios ticos dos Profissionais da Sade no Trabalho

Obrigaes:

proteco da vida; proteco da sade do trabalhador; respeito pela dignidade humana; promover os princpios ticos nos programas de

sade ocupacional; exigir condies mnimas para levar a cabo a prticadas suas tarefas.

Deveres:

estar conscientes do seu papel em relao proteco da comunidade e do ambiente;

informar a comunidade cientfica dos factores de riscodescobertos ou de que suspeita;

promover a sade pblica atravs das suasactividades na educao sanitria e deteco de riscos para a

sade.



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6. Conceitosessenciais

Para finalizar este volume, vamos abordar uma srie deconceitos essenciais Segurana e Higiene do Trabalho emgeral, e Gesto da Preveno, em Particular. No volume doprximo ms, iremos focar temas como os indicadores desegurana.

Acidente de TrabalhoAcidente que se verifique no local e tempo de trabalho eproduza directa ou indirectamente leso corporal, perturbao

funcional ou doena, e que resulte na diminuio dacapacidade de trabalho.

Anlise de RiscosConjunto de tcnicas para a identificao, avaliao,classificao, reduo e controlo dos riscos.

Avaliao de RiscosProcesso global de estimativa da grandeza do risco e dedeciso sobre a sua aceitabilidade.

Comisso de Higiene e Segurana

rgo paritrio da representao dos trabalhadores e daempresa destinado consulta regular e peridica dos planos eprogramas de preveno de riscos na empresa.

Condies de TrabalhoConjunto de requisitos que, em ambiente laboral para aexecuo de qualquer tarefa, caracteriza o equilbrio dediversos factores, tais como:

exigncias das tarefas (ergonomia); espao fsico (locais de trabalho); equipamentos;

organizao do trabalho;Segurana e Higiene no Trabalho: Gesto da Preveno 111O Portal da ConstruoPortal da Construo www.oportaldaconstrucao.com


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capacidades fsicas e mentais.

Doena ProfissionalDoena que se produz como consequncia do desenvolvimentode uma actividade profissional.

ProtecoAplicao de medidas possveis que permitam reduzir asconsequncias de um acontecimento relativamente aos danoscausados s pessoas e/ou bens.

PrevenoConjunto de actuaes que contribuem para tornar o riscomenor, ou seja, para minimizar a probabilidade de ocorrnciade um evento indesejvel.

Poltica de SeguranaConjunto de compromissos e linhas de actuao que definemos critrios de segurana de uma empresa ou estrutura.

Plano de PrevenoDefinio sistemtica e planificada das actuaes que se terode desenvolver para resolver uma situao de emergncia e

reduzir as suas consequncias.

Preveno de AcidentesConjunto de medidas destinadas a evitar a ocorrncia de umacidente e a conseguir que, se o acidente se produzir danos,estes sejam os mnimos possveis.

Sade / Medicina OcupacionalRamo da medicina que trata da relao dos homens com assuas ocupaes, com objectivos preventivos de doenas eleses e de promover sade ptima, produtividade e bem estarsocial.



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