SIPAER (SISTEMA DE INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE …

SIPAER (SISTEMA DE INVESTIGAÇÃO E

PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS)REGULAMENTOS DE TRÁFEGO AÉREO

INTRODUÇÃO

• A PRIMEIRA RECOMENDAÇÃO DE SEGURANÇA, QUE SE TEM NOTÍCIA SOBRE A PREVENÇÃO DE ACIDENTE AERONÁUTICO, ENCONTRA-SE NA LENDÁRIA AVENTURA DE DÉDALO E ÍCARO, SEU FILHO, QUE FUGIRAM DA ILHA DE CRETA, ONDE SE ENCONTRAVAM PRESOS, UTILIZANDO ASAS CONSTRUÍDAS COM PENAS DE PÁSSAROS UNIDAS COM CERA. DÉDALO RECOMENDOU A ÍCARO QUE NÃO VOASSE MUITO ALTO, POIS O SOL PODERIA DERRETER A CERA QUE UNIA AS ASAS. ÍCARO NÃO SEGUIU A RECOMENDAÇÃO DE SEU PAI E SUA DESOBEDIÊNCIA CUSTOU-LHE A VIDA

INTRODUÇÃO

• DESDE ENTÃO, POR SÉCULOS VOAR TEM SIDO UM SONHO IMPOSSÍVEL DE SE REALIZAR E MUITOS FORAM AQUELES QUE TENTARAM ATINGIR ESTE OBJETIVO, O QUAL SE MANTEVE DISTANTE DA AMBIÇÃO E CONQUISTA DO HOMEM POR MUITO TEMPO, ATÉ QUE ALGUÉM FOSSE CAPAZ DE ALCANÇÁ-LO.

• ESTE SONHO DE GANHAR OS CÉUS FINALMENTE PODE SER CONQUISTADO GRAÇAS A SANTOS DUMONT, O QUAL CONSEGUIU REALIZAR UM VOO MECÂNICO COM UM AVIÃO POR ELE CONSTRUÍDO.

• FOI EM 23 DE OUTUBRO, PERANTE A COMISSÃO CIENTÍFICA DO AERO CLUBE E DE GRANDE MULTIDÃO, FOI REALIZADO O CÉLEBRE VOO DE 250 METROS, QUE CONFIRMOU INTEIRAMENTE A POSSIBILIDADE DE UM HOMEM VOAR

• EM 1911, EDMOND PLAUCHUT, O AVIADOR QUE ERA MECÂNICO DE SANTOS-DUMONT, VOOU A UMA ALTURA DE 80M SOBRE A AVENIDA CENTRAL E CAIU NO MAR, DESDE ESTE ACONTECIMENTO A AVIAÇÃO BRASILEIRA EVOLUIU LENTAMENTE, INICIANDO SUAS ATIVIDADES COMERCIAIS 1927.

INTRODUÇÃO

• ASSIM COMO OS RISCOS TÊM ESTADO PRESENTES DESDE O VOO DA PRIMEIRA AERONAVE, A PREVENÇÃO DE ACIDENTES VEM EVOLUINDO JUNTO COM A PRÓPRIA AVIAÇÃO, POIS A FINALIDADE DA PREVENÇÃO DE ACIDENTES É GARANTIR UM ALTO GRAU DE CONFIABILIDADE NA UTILIZAÇÃO DA AERONAVE, SEJA COMO MEIO DE TRANSPORTE, SEJA COMO DESPORTO.

• OS ACIDENTES AERONÁUTICOS CUSTAM MILHÕES DE DÓLARES ANUAIS EM EQUIPAMENTOS, ALÉM DE RESULTAR EM PERDAS IRREPARÁVEIS DE VIDAS HUMANAS.

• A SEGURANÇA DE VOO ASSUME, DESTA MANEIRA, GRANDE IMPORTÂNCIA NA ATIVIDADE AERONÁUTICA E SURGE A NECESSIDADE DE SE DESENVOLVER UMA FILOSOFIA DE PREVENÇÃO E INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS.

SISTEMA DE INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS (SIPAER)

• O SIPAER FOI CRIADO EM 1965.

• O SIPAER TEM POR COMPETÊNCIA PLANEJAR, COORDENAR, CONTROLAR E EXECUTAR AS ATIVIDADES DE INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS, LEVANDO EM CONSIDERAÇÃO DIVERSOS ASPECTOS E ATIVIDADES RELACIONADAS A AERONÁUTICA, COMO OS FATORES HUMANOS, MATERIAIS E OPERACIONAIS.


• EM 1971, O SIPAER, PASSOU DE “ SERVIÇO ” A “ SISTEMA “, OU SEJA, SISTEMA DE INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS.

• SENDO CRIADO O CENTRO DE INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS – CENIPA, ATRAVÉS DO DECRETO Nº 69.565 SEDIADO EM BRASÍLIA, COM ATRIBUIÇÃO DE ÓRGÃO CENTRAL DO SIPAER.


• EM 1974 A OACI, ACEITA E ADOTA PROPOSTA DO SIPAER DE SUBSTITUIR A DENOMINAÇÃO “INQUIRY” POR “INVESTIGATION”, PARA IDENTIFICAR A INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTES COM OBJETIVOS DE SEGURANÇA DE VOO, ELIMINANDO A IMAGEM JUDICIAL OU POLICIAL QUE O TERMO “INQUÉRITO” TRAZIA, PASSANDO A SER EXERCIDA UMA NOVA FILOSOFIA: INVESTIGAR OS ACIDENTES E INCIDENTES COM UM ÚNICO OBJETIVO, PREVENÇÃO.


• O SIPAER DESENVOLVE BASICAMENTE 02 ATIVIDADES: • PREVENÇÃO DE ACIDENTES E INCIDENTES AERONÁUTICOS - CONSIDERADA A ATIVIDADE PRINCIPAL DO

SISTEMA; • INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTES E INCIDENTES AERONÁUTICOS - REALIZADA COM O OBJETIVO DE

PESQUISAR OS FATORES CONTRIBUINTES: HUMANOS, MATERIAIS E OPERACIONAIS A FIM DE QUE OS ENSINAMENTOS ADQUIRIDOS SEJAM TRANSFORMADOS EM RECOMENDAÇÕES DE SEGURANÇA PARA PREVENIR OUTROS ACIDENTES SEMELHANTES.

PRINCÍPIOS DO SIPAER

• OS PRINCÍPIOS QUE FUNDAMENTAM A AÇÃO DO SIPAER SÃO:

• TODOS OS ACIDENTES RESULTAM DE UMA SEQUÊNCIA DE EVENTOS E NUNCA DE UMA CAUSA ISOLADA;

• TODO ACIDENTE TEM UM PRECEDENTE; • TODOS OS ACIDENTES PODEM SER EVITADOS; • A PREVENÇÃO DE ACIDENTES É UMA TAREFA QUE REQUER

MOBILIZAÇÃO GERAL; • O PROPÓSITO DA PREVENÇÃO DE ACIDENTES NÃO É

RESTRINGIR A ATIVIDADE AÉREA, É, AO CONTRÁRIO, ESTIMULAR SEU DESENVOLVIMENTO COM SEGURANÇA;

• OS COMANDANTES, DIRETORES, CHEFES E PROPRIETÁRIOS SÃO OS PRINCIPAIS RESPONSÁVEIS PELAS MEDIDAS DE SEGURANÇA;

• SEGURANÇA DE VOO NÃO É UM ATO EGOÍSTA; • REPORTAR INCIDENTES É PREVENIR ACIDENTES; • SEGURANÇA DE VOO É RESPONSABILIDADE DE TODOS; E• A SEGURANÇA DE VOO É UM PROCESSO CONTÍNUO, ONDE

HOMENS COM OS MESMOS IDEAIS CONSCIENTES E EM AÇÃO, PROCURAM ATINGIR E GARANTIR SEUS IDEAIS, DENTRO DA MAIS PERFEITA E HARMONIOSA COOPERAÇÃO.

CENIPA

• O CENTRO DE INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS (CENIPA) FOI CRIADO EM 1971, POR MEIO DO DECRETO Nº 69.565, COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SISTEMA DE INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS (SIPAER).

• A CRIAÇÃO DO CENIPA REPRESENTOU O SURGIMENTO DE UMA NOVA FILOSOFIA A SER DIFUNDIDA NO PAÍS: A PALAVRA INQUÉRITO FOI SUBSTITUÍDA E AS INVESTIGAÇÕES PASSARAM A SER REALIZADAS COM O ÚNICO OBJETIVO DE PROMOVER A "PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS", EM CONCORDÂNCIA COM NORMAS INTERNACIONAIS.

CENIPA

• PARA REALIZAR SUA MISSÃO, O CENIPA DESENVOLVE ANUALMENTE ATIVIDADES EDUCACIONAIS, OPERACIONAIS E REGULAMENTARES.

• ALÉM DISSO, COMO ÓRGÃO CENTRAL DO SIPAER, TEM COMO ATRIBUIÇÕES A SUPERVISÃO, O PLANEJAMENTO, O CONTROLE E A COORDENAÇÃO DE ATIVIDADES DE INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS. ESSAS AÇÕES SÃO REALIZADAS NUM UNIVERSO QUE ENVOLVE AS TRÊS FORÇAS ARMADAS (MARINHA, EXÉRCITO E FORÇA AÉREA BRASILEIRA), AGÊNCIA NACIONAL DE AVIAÇÃO CIVIL (ANAC), EMPRESA BRASILEIRA DE INFRAESTRUTURA AEROPORTUÁRIA (INFRAERO), EMPRESAS AÉREAS, ENTRE OUTROS REPRESENTANTES.

FUNÇÕES DO CENIPA

• O CENIPA TEM COMO FUNÇÕES PRINCIPAIS:

• NORMATIZAR, ORIENTAR, COORDENAR, CONTROLAR E EXECUTAR ATIVIDADES DE INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS E DE INCIDENTES AERONÁUTICOS HAVIDOS EM TERRITÓRIO NACIONAL;

• SUPERVISIONAR AS ATIVIDADES DE PREVENÇÃO E DE INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS E INCIDENTES AERONÁUTICOS REALIZADAS PELOS SERVIÇOS REGIONAIS DE INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS (SERIPA);

FUNÇÕES DO CENIPA

• SUPERVISIONAR, REGULAR, COORDENAR, EXECUTAR E FAZER CUMPRIR OS DISPOSITIVOS RELATIVOS À PREVENÇÃO E À INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS, NO ÂMBITO DA AVIAÇÃO CIVIL, EM CONFORMIDADE COM OS ANEXOS À CONVENÇÃO DE AVIAÇÃO CIVIL INTERNACIONAL E COM AS NORMAS DO SISTEMA DE INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS (SIPAER);

FUNÇÕES DO CENIPA

• SUPERVISIONAR, REGULAR, COORDENAR, EXECUTAR E FAZER CUMPRIR OS DISPOSITIVOS RELATIVOS À PREVENÇÃO E À INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS, NO ÂMBITO DA AVIAÇÃO MILITAR, EM CONFORMIDADE COM AS NORMAS DO SIPAER;

• PARTICIPAR DAS ATIVIDADES DE INVESTIGAÇÃO DE ACIDENTES E INCIDENTES AERONÁUTICOS OCORRIDOS NO EXTERIOR, ENVOLVENDO: OPERADOR CIVIL BRASILEIRO; AERONAVE CIVIL DE MATRÍCULA BRASILEIRA; AERONAVES MILITARES BRASILEIRAS OU AERONAVE DE FABRICAÇÃO BRASILEIRA;

FUNÇÕES DO CENIPA

• ELABORAR E DIVULGAR OS RELATÓRIOS FINAIS DE ACIDENTES AERONÁUTICOS, DE INCIDENTES AERONÁUTICOS;

• PLANEJAR, EXECUTAR E SUPERVISIONAR A FORMAÇÃO, O TREINAMENTO E O APERFEIÇOAMENTO TÉCNICO-PROFISSIONAL DOS RECURSOS HUMANOS PARA O EXERCÍCIO DAS ATIVIDADES NO ÂMBITO DO SIPAER;

SERIPA (SERVIÇO REGIONAL DE INVESTIGAÇÃO E PREVENÇÃO DE ACIDENTES AERONÁUTICOS

• ENCARREGADOS DO PLANEJAMENTO, GERENCIAMENTO E EXECUÇÃO DAS ATIVIDADES DE SEGURANÇA DE VOO NAS SUAS RESPECTIVAS ÁREAS DE ATUAÇÃO. DISTRIBUÍDOS PELO TERRITÓRIO BRASILEIRO, OS SERIPA FACILITARAM A DISSEMINAÇÃO DA DOUTRINA DE SEGURANÇA DE VOO NO PAÍS. OS SERIPA SÃO SUBORDINADOS, TÉCNICA E OPERACIONALMENTE, AO CENIPA.

• SERIPA I: BELÉM

• SERIPA II: RECIFE

• SERIPA III: RIO DE JANEIRO

• SERIPA IV: SÃO PAULO

• SERIPA V: CANOAS

• SERIPA VI: BRASÍLIA

• SERIPA VII: MANAUS

ACIDENTE AERONÁUTICO

• ACIDENTE AÉREO PODE SER CONSIDERADO TODA A OCORRÊNCIA RELACIONADA A PRÁTICA DE UMA AERONAVE, HAVIDA ENTRE O PERÍODO EM QUE UMA PESSOA EMBARCA COM INTENÇÃO DE REALIZAR VOO, ATÉ O MOMENTO EM QUE TODAS AS PESSOAS TENHAM NELA DESEMBARCADO E, DURANTE O QUAL, PELO MENOS UMA DAS SITUAÇÕES ABAIXO OCORRA:


• 1) QUALQUER PESSOA SOFRA LESÃO GRAVE OU MORRA COMO RESULTADO DE ESTAR NA AERONAVE OU ESTAR EM CONTATO DIRETO COM QUALQUER PARTE DA AERONAVE, INCLUINDO AQUELAS QUE DELA TENHAM SE DESPRENDIDO, OU AINDA EXPOSIÇÃO DIRETA AO SOPRO DE HÉLICE, MOTOR OU ESCAPAMENTO DE JATO, OU ÀS SUAS CONSEQUÊNCIAS;

• NOTA 1: EM OBSERVÂNCIA AO ANEXO 13 DA ICAO, AS LESÕES DECORRENTES DE UM ACIDENTE AERONÁUTICO QUE RESULTEM EM FATALIDADE ATÉ 30 DIAS DA DATA DA OCORRÊNCIA, SERÃO CONSIDERADAS LESÕES FATAIS.

• NOTA 2: EXCEÇÃO É FEITA QUANDO AS LESÕES RESULTEM DE CAUSAS NATURAIS, FOREM AUTO INFLIGIDAS OU INFLIGIDAS POR TERCEIROS, OU FOREM CAUSADAS A PESSOAS QUE EMBARCARAM CLANDESTINAMENTE E SE ACOMODARAM EM ÁREA QUE NÃO AS DESTINADAS AOS PASSAGEIROS E TRIPULANTES.


• 2) A AERONAVE SOFRA DANO OU FALHA ESTRUTURAL QUE AFETE ADVERSAMENTE A RESISTÊNCIA ESTRUTURAL, O DESEMPENHO OU CARACTERÍSTICAS DE VOO E EXIJA SUBSTITUIÇÃO OU A REALIZAÇÃO DE GRANDES REPAROS NO COMPONENTE AFETADO;

• NOTA 2: EXCEÇÃO É FEITA PARA FALHA OU DANOS LIMITADOS AO MOTOR, SUAS CARENAGENS OU ACESSÓRIOS; OU PARA DANOS LIMITADOS A HÉLICES, PONTAS DE ASA, ANTENAS, PNEUS, FREIOS, CARENAGENS DO TREM, AMASSAMENTOS LEVES E PEQUENAS PERFURAÇÕES NO REVESTIMENTO DA AERONAVE.

• 3) A AERONAVE SEJA CONSIDERADA DESAPARECIDA OU O LOCAL ONDE SE ENCONTRE SEJA ABSOLUTAMENTE INACESSÍVEL.

INCIDENTE AERONÁUTICO

• OCORRÊNCIA AERONÁUTICA RELACIONADA À OPERAÇÃO DA AERONAVE TRIPULADA, HAVIDA ENTRE O MOMENTO EM QUE UMA PESSOA NELA EMBARCA COM A INTENÇÃO DE REALIZAR UM VOO, ATÉ O MOMENTO EM QUE TODAS AS PESSOAS TENHAM DELA DESEMBARCADO, QUE NÃO CHEGUE A SE CARACTERIZAR COMO UM ACIDENTE AERONÁUTICO, MAS QUE AFETE OU POSSA AFETAR A SEGURANÇA DA OPERAÇÃO.

INCIDENTE AERONÁUTICO GRAVE

• INCIDENTE AERONÁUTICO ENVOLVENDO CIRCUNSTÂNCIAS QUE INDIQUEM QUE HOUVE ELEVADO POTENCIAL DE RISCO DE ACIDENTE RELACIONADO À OPERAÇÃO DE UMA AERONAVE TRIPULADA, HAVIDA ENTRE O MOMENTO EM QUE UMA PESSOA NELA EMBARCA COM A INTENÇÃO DE REALIZAR UM VOO, ATÉ O MOMENTO EM QUE TODAS AS PESSOAS TENHAM DELA DESEMBARCADO.

INCIDENTE AERONÁUTICO GRAVE

• DENTRE OUTRAS, AS SEGUINTES OCORRÊNCIAS CARACTERIZAM-SE COMO INCIDENTE AERONÁUTICO GRAVE:

• FOGO OU FUMAÇA NA CABINE DE PASSAGEIROS, COMPARTIMENTO DE CARGA OU FOGO NO MOTOR, AINDA QUE TENHA SIDO EXTINTO COM A UTILIZAÇÃO DE EXTINTORES DE INCÊNDIO;

• SITUAÇÕES QUE EXIJAM O USO EMERGENCIAL DE OXIGÊNIO POR TRIPULANTES;

• FALHA ESTRUTURAL DA AERONAVE OU DESINTEGRAÇÃO DO MOTOR EM VOO, QUE NÃO CONFIGURE UM ACIDENTE;

• DECOLAGEM INTERROMPIDA EM PISTA FECHADA OU OCUPADA POR OUTRA AERONAVE;

• FALHA DE UM OU MAIS SISTEMAS QUE AFETEM SERIAMENTE A OPERAÇÃO DA AERONAVE;

• BAIXO NÍVEL DE COMBUSTÍVEL EXIGINDO DECLARAÇÃO DE EMERGÊNCIA;

• INCAPACITAÇÃO DE TRIPULANTE EM VOO. • QUASE COLISÃO EM VOO QUE TENHA REQUERIDO A

REALIZAÇÃO DE UMA MANOBRA EVASIVA;

OCORRÊNCIA DE SOLO

• TODO INCIDENTE, ENVOLVENDO AERONAVE NO SOLO, DO QUAL RESULTE DANO OU LESÃO, DESDE QUE NÃO HAJA INTENÇÃO DE REALIZAR VOO. A OCORRÊNCIA DE SOLO NÃO SERÁ INVESTIGADA PELO SIPAER, SOMENTE EM CASOS COM A AVIAÇÃO MILITAR.

FATORES CONTRIBUINTES

• AO TRATARMOS DE PREVENÇÃO DE ACIDENTE, NÃO PODEMOS NOS REFERIR SOMENTE AO HOMEM OU MESMO A AERONAVE, MAS DE UMA MANEIRA GERAL, AO HOMEM QUE OPERA A MÁQUINA, A AERONAVE QUE SERÁ OPERADA E MANTIDA PELO HOMEM E AO MEIO NO QUAL ESSA ATIVIDADE SE DESENVOLVERÁ, SEJA O MEIO AÉREO COM SUAS CONDIÇÕES ATMOSFÉRICAS, SEJA O MEIO AMBIENTE NA CABINE DE PILOTAGEM, OU MESMO O MEIO SOCIAL EM QUE VIVE ESSE HOMEM.

• SÃO TRÊS OS ELEMENTOS, DEFINIDOS NO TRINÔMIO: O HOMEM, O MEIO E A MÁQUINA - QUE CONSTITUEM A BASE E O OBJETO DE TODA ATIVIDADE DE PREVENÇÃO E, QUANDO ENVOLVE PELO MENOS DOIS DESSES ELEMENTOS, OS ACIDENTES OCORREM E CONTINUARÃO A OCORRER, A MENOS QUE UMA ANÁLISE EFETIVA DESSES TRÊS ELEMENTOS SEJA LEVADA A EFEITO PARA, A PARTIR DAÍ, SEREM COLOCADAS EM PRÁTICAS MEDIDAS CORRETIVAS, EFICAZES E OBJETIVAS.

FATORES CONTRIBUINTES

• FATOR CONTRIBUINTE PODE SER DEFINIDO COM:• CONDIÇÃO, AÇÃO, OMISSÃO OU A COMBINAÇÃO DELAS,

QUE, SE ELIMINADAS, PODEM REDUZIR A PROBABILIDADE DO ACONTECIMENTO DE UMA OCORRÊNCIA AERONÁUTICA, OU REDUZIR A SEVERIDADE DAS CONSEQUÊNCIAS DESSA OCORRÊNCIA. A IDENTIFICAÇÃO DO FATOR CONTRIBUINTE NÃO IMPLICA EM UMA PRESUNÇÃO DE CULPA OU RESPONSABILIDADE CIVIL OU CRIMINAL.

• OS FATORES CONTRIBUINTES CLASSIFICAM-SE DE ACORDO COM A ÁREA DE ABORDAGEM DA SEGURANÇA OPERACIONAL, A QUAL PODERÁ SER A DE FATORES HUMANOS, FATORES MATERIAIS E FATORES OPERACIONAIS.

FATOR HUMANO

• ÁREA DE ABORDAGEM DA SEGURANÇA DE VOO QUE SE REFERE AO COMPLEXO BIOLÓGICO DO SER HUMANO E QUE COMPREENDE OS SEGUINTES ASPECTOS:

• ASPECTO MÉDICO - É A ÁREA DOS FATORES HUMANOS ONDE HÁ O ENVOLVIMENTO DE CONHECIMENTOS MÉDICOS E FISIOLÓGICOS QUE SÃO PESQUISADOS PARA DEFINIR A PRESENÇA DE VARIÁVEIS DESTA NATUREZA E A FORMA DE SUA PARTICIPAÇÃO NOS EVENTOS.

• ASPECTO PSICOLÓGICO - É A ÁREA DOS FATORES HUMANOS ONDE HÁ A PARTICIPAÇÃO DE VARIÁVEIS PSICOLÓGICAS INDIVIDUAIS, PSICOSSOCIAIS OU ORGANIZACIONAIS NO DESEMPENHO DA PESSOA ENVOLVIDA.

FATOR MATERIAL

• ÁREA DE ABORDAGEM DA SEGURANÇA DE VOO QUE SE REFERE À AERONAVE, INCLUINDO SEUS COMPONENTES, E EQUIPAMENTOS E SISTEMAS DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO EMPREGADOS NO CONTROLE DO ESPAÇO AÉREO, NOS SEUS ASPECTOS DE PROJETO, DE FABRICAÇÃO, DE MANUSEIO DO MATERIAL E DE FALHAS NÃO RELACIONADAS À SERVIÇO DE MANUTENÇÃO.

FATOR OPERACIONAL

• ÁREA DE ABORDAGEM DA SEGURANÇA DE VOO QUE COMPREENDE OS ASPECTOS QUE ENVOLVEM O HOMEM NO EXERCÍCIO NAS ATIVIDADES DIRETAMENTE RELACIONADAS COM O VOO, INCLUINDO OS FENÔMENOS NATURAIS E A INFRAESTRUTURA AERONÁUTICA, INCLUINDO O CONTROLE DO ESPAÇO AÉREO. TAIS COMO:

• CONDIÇÕES METEOROLÓGICAS ADVERSAS; • INFRAESTRUTURA DEFICIENTE; • INSTRUÇÃO DEFICIENTE; • MANUTENÇÃO DEFICIENTE; • APLICAÇÃO DOS COMANDOS DEFICIENTE;

• CONTROLE DE TRÁFEGO AÉREO DEFICIENTE; • COORDENAÇÃO DE CABINE DEFICIENTE; • JULGAMENTO DEFICIENTE; • PESSOAL DE APOIO DEFICIENTE; • PLANEJAMENTO DEFICIENTE; • SUPERVISÃO DEFICIENTE; • POUCA EXPERIÊNCIA DE VOO • ESQUECIMENTO; • INDISCIPLINA; E• INFLUÊNCIA DO MEIO AMBIENTE.

RELATÓRIO PRELIMINAR (RP) E RELATÓRIO FINAL (RF)

• RELATÓRIO PRELIMINAR

• É O REGISTRO DE NATUREZA PRELIMINAR, QUE NÃO SE CARACTERIZA COMO A CONCLUSÃO OFICIAL DO SIPAER, NO QUAL CONSTAM OS ELEMENTOS INICIAIS DA INVESTIGAÇÃO E AS PRIMEIRAS AÇÕES CORRETIVAS E OU MITIGADORAS, QUANDO PERTINENTES. POSSUI GRAU DE SIGILO RESERVADO. O RP É COMPOSTO, DENTRE OUTROS, PELO HISTÓRICO DA OCORRÊNCIA, LAUDOS, PARECERES TÉCNICOS E REGISTROS REFERENTES ÀS DIVERSAS ÁREAS ENVOLVIDAS NO PROCESSO DA INVESTIGAÇÃO.

• RELATÓRIO FINAL • É O DOCUMENTO FORMAL COM BASE NAS INFORMAÇÕES

FACTUAIS, NAS PESQUISAS, NAS ANÁLISES E NOS LAUDOS TÉCNICOS ORIUNDOS DO RELATÓRIO PRELIMINAR QUE, DEPOIS DE APRECIADOS, PERMITEM AO CENIPA REPRODUZIR A DINÂMICA DA OCORRÊNCIA AERONÁUTICA E A DIVULGAR A CONCLUSÃO OFICIAL, VISANDO, EXCLUSIVAMENTE, À PREVENÇÃO DE NOVAS OCORRÊNCIAS. POSSUI GRAU DE SIGILO OSTENSIVO E NÃO HÁ PRAZO PARA O SEU ENCERRAMENTO.

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