SISTEMA DE AVALIAÇÃO

DA EDUCAÇÃO BÁSICAAprimoramentos para a Edição 2019

LUANA BERGMANN SOARESDiretora de Avaliação da Educação Básica

Brasília-DF | Junho 2017

• Saeb hoje

• Marco legal para os aprimoramentos

• Aprimoramentos para 2019

• O que permanece

• Próximos passos

SUMÁRIO

O SISTEMA DE AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA

CONCEITOS

- O Sistema de Avaliação da Educação Básica é realizado

periodicamente pelo INEP e permite aos diversos níveis

governamentais avaliar a qualidade da educação praticada no país,

de modo a oferecer subsídios para a elaboração, o monitoramento

e o aprimoramento de políticas baseadas em evidências.

- Conjunto de provas e questionários.

O SISTEMA DE AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA

ATÉ 2017

- Matrizes desatualizadas: última revisão ocorreu há 17 anos, em 2001.

- Apenas Língua Portuguesa e Matemática estão no escopo dos testes.

- Não abrange todo percurso regular da Educação Básica: apenas Ensino

Fundamental (3º, 5º e 9º anos) e Ensino Médio (3ª e 4ª séries) estão no

escopo atual.

- Apenas escolas públicas recebem resultados individuais de sua

instituição, com exceção das privadas de Ensino Médio, que passaram a

receber a partir de 2017.

MARCO LEGAL E NORMATIVO PARA IMPLANTAÇÃO

DE APRIMORAMENTOS NO SAEB 2019

1. Constituição Federal de 1988;

2. Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional de 1996 e suas

alterações;

3. Lei do Plano Nacional da Educação (2014-2024) de 2014;

4. Resolução que estabelece a Base Nacional Comum Curricular em

2017.

APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019

1. Abandono das siglas e dos nomes fantasia, que mais confundem do que

esclarecem:

- A partir de 2019, para as comunicações e os normativos sobre o Sistema de

Avaliação da Educação Básica, as referências serão sempre feitas ao SAEB,

acompanhado das etapas, das áreas de conhecimento, dos tipos de instrumentos

envolvidos etc.

ANEB

ANRESC

ANA

ANEI

PROVA BRASIL

SAEB

APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019

2. Unificação das agendas até 2021.

• Aplicação de instrumentos em anos ímpares (2019 e 2021).

• Divulgação de resultados e indicadores em anos pares (2020 e 2022).

• Mais eficiência nas visitas às escolas.

APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019

3. Afirmação de dimensões da qualidade educacional que extrapolam a aferição

de proficiências em testes cognitivos:

✓ Elaboração de novos indicadores

✓ Estudos de fatores associados

APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019

4. Abrangência de todo o percurso regular da Educação Básica, com a inclusão da

Educação Infantil:

• Mandado legal – Lei 13.005/2015 – Plano Nacional de Educação (2014-2024).

Estratégia 1.6: implantar, até o segundo ano de vigência deste PNE, avaliação da educação infantil, a ser realizada

a cada dois anos, com base em parâmetros nacionais de qualidade, a fim de aferir a infraestrutura física, o quadro

de pessoal, as condições de gestão, os recursos pedagógicos, a situação de acessibilidade, entre outros

indicadores relevantes.

• Não há previsão de aplicação de testes cognitivos.

• Serão aplicados questionários a Dirigentes, Diretores e Professores para aferir a qualidade da

oferta das Creches e Pré-escolas brasileiras no que diz respeito à infraestrutura, gestão e

pessoal.

• Os questionários serão aplicados por meio de dispositivo eletrônico com funcionamento on-line

e off-line.

• Em 2020, portanto, teremos novos indicadores sobre a qualidade da Educação Infantil

brasileira.

APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019

5. Implementação de novas Matrizes de Língua Portuguesa e Matemática tendo o 2º

ano do Ensino Fundamental como etapa de referência, conforme estabeleceu a

BNCC.

• Mandado legal: Resolução CNE nº 2, de 22/12/2017 – BNCC

Art. 12 - Para atender o disposto no inciso I do artigo 32 da LDB, no primeiro e no segundo ano do Ensino Fundamental, a ação pedagógica

deve ter como foco a alfabetização, de modo que se garanta aos estudantes a apropriação do sistema de escrita alfabética, a compreensão

leitora e a escrita de textos com complexidade adequada à faixa etária dos estudantes, e o desenvolvimento da capacidade de ler e escrever

números, compreender suas funções, bem como o significado e uso das quatro operações matemáticas.

• A população-alvo passa a ser, portanto, o 2º ano do Ensino Fundamental.

• Novas Matrizes de Referência foram elaboradas pelo INEP e estão em fase final de leitura crítica por

especialistas convidados.

• A aplicação dos testes passa a ser mediada por um aplicador de perfil especializado, semelhante ao do

professor de 2º ano do Ensino Fundamental.

• Há previsão de Itens de Resposta Construída tanto para Língua Portuguesa como para Matemática.

• Em 2020, portanto, teremos novos indicadores de proficiência para o 2º ano do Ensino Fundamental.

APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019

6. Implementação das áreas de Ciências da Natureza e de Ciências Humanas no

escopo dos testes de 9º ano do Ensino Fundamental, tomando por referência a

BNCC.

• Mandado legal – Lei 13.005/2014 – Plano Nacional de Educação (2014-2024)

Estratégia 7.7: aprimorar continuamente os instrumentos de avaliação da qualidade do ensino fundamental e médio, de

forma a englobar o ensino de ciências nos exames aplicados nos anos finais do ensino fundamental.

• A população-alvo em 2019 será, portanto, o 9º ano do Ensino Fundamental.

• Novas Matrizes de Referência foram elaboradas pelo INEP e estão em fase final de

leitura crítica por especialistas convidados.

• Há previsão de Itens de Resposta Construída tanto para Ciências da Natureza como

para Ciências Humanas.

• Em 2020, portanto, teremos novos indicadores de proficiência nessas áreas.

APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019

7. Aprimoramento dos Questionários do SAEB 2019

• Mandado legal – Lei 13.005/2015 – Plano Nacional de Educação (2014-2024).

Art. 11 O Sistema de Avaliação [da Educação Básica] (...) produzirá, no máximo a cada dois anos:

(...) II - indicadores de avaliação institucional, relativos a características como o perfil do alunado e do corpo dos(as)

profissionais da educação, as relações entre dimensão do corpo docente, do corpo técnico e do corpo discente, a

infraestrutura das escolas, os recursos pedagógicos disponíveis e os processos da gestão, entre outras relevantes.

• Instrumentos dirigidos aos Estudantes, aos Diretores e aos Professores estão sendo revisados

e serão testados e validados, teórica e empiricamente.

• Duas metodologias de coleta serão adotadas:

✓ para Estudantes: questionários em papel

✓ para Dirigentes, Diretores e Professores: questionários eletrônicos on-line e off-line

• Em 2020 teremos, portanto, novos indicadores para caracterização de contextos, insumos e

processos que influenciam a qualidade educacional bem como informações sobre os fatores

que estão associados ao desempenho discente.

APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019

8. Adesão facultada a quaisquer escolas particulares que ofereçam as etapas

avaliadas

• Mandado legal – Constituição Federal (CF/1988). Lei de Diretrizes e Bases (Lei 9494/96). Plano

Nacional de Educação (Lei 13.005/14).

CF, Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguintes condições:

(...) II - autorização e avaliação de qualidade pelo Poder Público.

LBD, Art. 7º O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as seguintes condições:

(...) II - autorização de funcionamento e avaliação de qualidade pelo Poder Público. (...)

Estratégias do PNE

7.35 – promover a regulação da oferta da educação básica pela iniciativa privada, de forma a garantir a qualidade e o

cumprimento da função social da educação.

11.8 – institucionalizar sistema de avaliação da qualidade da educação profissional técnica de nível médio das redes

escolares públicas e privadas.

• Participação se dará por adesão mediante recolhimento de taxa.

• Haverá criação e/ou aperfeiçoamento de amostras de escolas particulares para manutenção da

série histórica de resultados por estado.

APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019

9. Aprimoramento das Plataformas Eletrônicas para o SAEB

✓ Módulo aprimorado para adesão das escolas particulares (em 2019).

✓ Módulo para divulgação de resultados preliminares e interposição de recursos com

perfis específicos de acesso para Gestor da Escola, Gestor do Município e Gestor

Estadual (em 2020).

10. Novos formatos e conteúdos para disseminação das informações do SAEB

✓ Narrativas multimídia

✓ Novos Painéis de Divulgação

✓ As atuais Matrizes de Língua Portuguesa e de Matemática das etapas (5º ano,

9ºano e 3ª série) que compõem a série histórica do IDEB até 2021.

✓ Periodicidade bienal de aplicação de instrumentos e divulgação de resultados.

Em razão da Lei 13.005/14, que estabelece o Plano Nacional da Educação (2014-2024):

Meta 7: fomentar qualidade da educação básica em todas as etapas e modalidades, com melhoria do fluxo escolar e da

aprendizagem de modo a atingir as seguintes médias nacionais para o IDEB:

Estratégia 7.10:

Fixar, acompanhar e divulgar bienalmente os resultados pedagógicos dos indicadores do sistema nacional de avaliação da

educação básica e do IDEB, relativos às escolas, às redes públicas de educação básica e aos sistemas de ensino da

União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios (...).

O QUE PERMANECE EM 2019

IDEB 2019 2021

Anos iniciais do ensino fundamental 5,7 6,0

Anos finais do ensino fundamental 5,2 5,5

Ensino médio 5,0 5,2

APRIMORAMENTOS PARA O SAEB 2019 – SÍNTESE

SISTEMA DE AVALIAÇÃO DA EDUCAÇÃO BÁSICA – Edição 2019

Educação Infantil Ensino Fundamental Ensino Médio

Creche Pré-escola 2º ano 3ª série5º ano 9º ano

QUESTIONÁRIOS – Dirigentes, Diretores, Professores e Estudantes

TESTES COGNITIVOS – Estudantes

2º ano

Língua

Portuguesa

Matemática

ESCOLAS PÚBLICAS e PARTICULARES na população-alvo

5º ano

Língua

Portuguesa

Matemática

9º ano

Língua

Portuguesa

Matemática

Ciências da

Natureza

Ciências

Humanas

3ª série

Língua

Portuguesa

Matemática

Em 2018, o INEP:

✓ concluirá as etapas de elaboração e a validação teórica das

demais Matrizes de Referência de Linguagens, de Matemática e

de Ciências para as outras etapas do Ensino Fundamental, tomando

como referência a BNCC.

✓ publicará o Documento “Sistema de Avaliação da Educação

Básica – Edição 2019”.

✓ publicará os textos “Documentos de referência para o SAEB”,

registrando as novas Matrizes da Avaliação.

PRÓXIMOS PASSOS

• Estudos sobre aplicação eletrônica de instrumentos cognitivos.

• Estudos sobre as possibilidades e experiências para aferição de habilidades

socioemocionais.

• Criação de Grupo de Trabalho para proposição de aprimoramentos ao SAEB pós

2021: periodicidade, divisão federativa de responsabilidades, indicadores.

• Após a homologação da BNCC – Ensino Médio, a atualização das Matrizes do SAEB

– Ensino Médio.

• Possibilidade de articulação junto ao MEC para oferta de instrumentos de

autoavaliação para sistemas e escolas para diagnóstico e intervenção (clima escolar,

educação especial etc).

• Desenho de Projeto INEP e UNESCO: aumento de capacidades institucionais junto a

Estados e Municípios para uso e interpretação das evidências educacionaisproduzidas pelo Instituto.

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