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Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil Eurosocial II- Brasília- 03 a 07 junho 2013

Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

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Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil Eurosocial II- Brasília- 03 a 07 junho 2013. Cadastro. Qual a importância do Cadastro para a Administração Tributária?  Como instrumento de gestão de políticas públicas? O que é um cadastro confiável? . - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Sistema de Cadastro

de Bens Imóveis Rurais e Urbanos

Notas BásicasBrasil

Eurosocial II- Brasília- 03 a 07 junho 2013

Sistema de Cadastro

de Bens Imóveis Rurais e Urbanos

Notas BásicasBrasil

Eurosocial II- Brasília- 03 a 07 junho 2013

Page 2: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Cadastro Cadastro

Qual a importância do Cadastro Qual a importância do Cadastro

para a Administração Tributária?para a Administração Tributária?

  Como instrumento de gestão de Como instrumento de gestão de

políticas públicas?políticas públicas?

O que é um cadastro confiável? O que é um cadastro confiável? 

Qual a importância do Cadastro Qual a importância do Cadastro

para a Administração Tributária?para a Administração Tributária?

  Como instrumento de gestão de Como instrumento de gestão de

políticas públicas?políticas públicas?

O que é um cadastro confiável? O que é um cadastro confiável? 

Page 3: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

““O Brazil não conhece

o Brasil” Querelas do

Brasil

E o Brasil conhece o

Brasil?

Page 4: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Gestão: Gestão:

Política fiscal eficiente e justaPolítica fiscal eficiente e justa

Patrimônio públicoPatrimônio público

Planejamento territorialPlanejamento territorial

Controle ambientalControle ambiental

Defesa civil Defesa civil

  Vigilância sanitária Vigilância sanitária 

Política fiscal eficiente e justaPolítica fiscal eficiente e justa

Patrimônio públicoPatrimônio público

Planejamento territorialPlanejamento territorial

Controle ambientalControle ambiental

Defesa civil Defesa civil

  Vigilância sanitária Vigilância sanitária 

Page 5: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Cadastro CadastroÉ uma estatística ou inventário É uma estatística ou inventário

público de toda a riqueza imóvel público de toda a riqueza imóvel

(terras, edifícios, etc) de um território (terras, edifícios, etc) de um território

previamente determinadopreviamente determinado

Também é descrito como um SIT Também é descrito como um SIT

(Sistema de Informações Territoriais) (Sistema de Informações Territoriais)

que apoia o gerenciamento territorial que apoia o gerenciamento territorial

e fornece informações sobre a terra, e fornece informações sobre a terra,

seus recursos e seu uso seus recursos e seu uso 

É uma estatística ou inventário É uma estatística ou inventário

público de toda a riqueza imóvel público de toda a riqueza imóvel

(terras, edifícios, etc) de um território (terras, edifícios, etc) de um território

previamente determinadopreviamente determinado

Também é descrito como um SIT Também é descrito como um SIT

(Sistema de Informações Territoriais) (Sistema de Informações Territoriais)

que apoia o gerenciamento territorial que apoia o gerenciamento territorial

e fornece informações sobre a terra, e fornece informações sobre a terra,

seus recursos e seu uso seus recursos e seu uso 

Page 6: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Sistema de Informação Básica (S.I.B.)

Sistema de Informação Geográfica (S.I.G.)

Sistema Impositivo (S. I.) Sistema de Valoração (S.V.)

Sistema de Informação Cadastral

S.I.

S. V.

S.I.B

S.I.G

Page 7: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Características técnicas dos imóveis Características técnicas dos imóveis

(construções, cultivos,...)(construções, cultivos,...)

Usos e destinaçãoUsos e destinação

Georreferenciamento, localização espacialGeorreferenciamento, localização espacial

Tipologia de cultivosTipologia de cultivos

Superfícies dos locais, das construções e Superfícies dos locais, das construções e

cultivoscultivos

Titularidade do imóvelTitularidade do imóvel

Sistema de Informação Básica

Page 8: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Cartografia parcelária)Cartografia parcelária)

Referenciamento geodésicoReferenciamento geodésico

Informação de cartografia Informação de cartografia

básicabásica

Conexão com base de dados Conexão com base de dados

alfanuméricaalfanumérica

Sistema de Informação Geográfica

Page 9: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Valor do SoloValor do Solo

Coeficientes corretores do Coeficientes corretores do solosolo

Intensidade de ocupação do Intensidade de ocupação do solosolo

Rendimentos econômicos dos Rendimentos econômicos dos cultivoscultivos

Restrições de usoRestrições de uso

Valor dos produtos Valor dos produtos

Sistema de Valoração

Page 10: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Valor cadastral dos imóveisValor cadastral dos imóveis

Bases tributáveis e base de Bases tributáveis e base de arrecadaçãoarrecadação

Isenções, subsídios e Isenções, subsídios e bonificaçõesbonificações

Dados fiscais dos titularesDados fiscais dos titulares

Tipos de encargos, tributos Tipos de encargos, tributos incidentesincidentes

Dados tributários históricosDados tributários históricos

Datas de alterações Datas de alterações

Sistema de Tributação(Impositivo)

Page 11: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Situação legal completa- Situação legal completa- Inclusive restrições e Inclusive restrições e conveniências públicas e conveniências públicas e privadasprivadas

Integração Cadastro – Integração Cadastro – RegistroRegistro

Localização por coordenadasLocalização por coordenadas

Informações Informações georreferenciadasgeorreferenciadas

Sistemas automatizadosSistemas automatizados

Auto-sustentabilidadeAuto-sustentabilidade

Uso público e privadoUso público e privado

Sistema Cadastral Moderno

Page 12: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Cada órgão tem seu cadastroCada órgão tem seu cadastro

Cada órgão tem vários cadastrosCada órgão tem vários cadastros

Baixa integração entre as esferas de Baixa integração entre as esferas de

governogoverno

Informação como reserva de poderInformação como reserva de poder

Mínimo intercâmbioMínimo intercâmbio

Solicitações reiteradas aos cidadãosSolicitações reiteradas aos cidadãos

Interoperabilidade como conceito Interoperabilidade como conceito

teórico teórico

Ausência de uma Lei Geral de Ausência de uma Lei Geral de

CadastrosCadastros

Gestão de cadastros no Brasil

Page 13: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Imóveis Urbanos:Imóveis Urbanos:

MunicípiosMunicípios

Meio papelMeio papel

Cartografia em papelCartografia em papel

Geralmente desatualizadosGeralmente desatualizados

Iniciativas inovadoras:Iniciativas inovadoras:

Dourados- MSDourados- MS

Cascavel- PRCascavel- PR

Belo Horizonte- MGBelo Horizonte- MG

Cadastros Atuais:

Page 14: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Imóveis Rurais:Imóveis Rurais:

União:União:

RFB- RFB- Cafir- Cadastro de Imóveis RuraisCafir- Cadastro de Imóveis Rurais

Informações literaisInformações literais

Identificação e localização descritivaIdentificação e localização descritiva

Incra:Incra:

Sistema Nacional de Cadastro Rural- Sistema Nacional de Cadastro Rural-

SNCRSNCR

Sistema de Gestão Fundiária- SigefSistema de Gestão Fundiária- Sigef

Base cartográficaBase cartográfica

Cadastros Atuais:

Page 15: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Reflexos do Modelo:

Page 16: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Processo integrado de cadastro e seus Processo integrado de cadastro e seus

relacionamentosrelacionamentos

Qualidade, confiabilidade, integridade Qualidade, confiabilidade, integridade

das informações cadastraisdas informações cadastrais

Apoiar as áreas de controle interno das Apoiar as áreas de controle interno das

organizaçõesorganizações

Gestão de políticas públicasGestão de políticas públicas

Apoiar a prestação de serviçosApoiar a prestação de serviços

““Assistência ao cidadão”Assistência ao cidadão”

Principais desafios

Page 17: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Aquífero Guarani- Década de 50- Brasil + 3 paísesAquífero Alter do Chão- Abril/ 2010- Brasil- Capacidade para abastecer a população mundial 100 vezes

Descobertas recentes:

Page 18: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

RIO HAMZA - 25/Agosto/2011- Maior rio subterrâneo do mundo- Curso estimado 6.000 km- Largura de 200 a 400 km. Dados coletados em 241 poços perfurados nas décadas de 1970 e 1980 indicam movimentação de águas subterrâneas a uma profundidade de 4.000 metros

Descobertas recentes:

Fluxo subterrâneo é muito menor do que o do rio Amazonas, mas muito próximo ao do rio São

Francisco (Agência Estado – 25/08/2011)

Page 19: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Descobertas recentes:

Page 20: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

1- União Federal:1- União Federal:

ITR- Imposto s/ a Propriedade Territorial ITR- Imposto s/ a Propriedade Territorial

RuralRural

Valor da Terra NuaValor da Terra Nua

Alíquotas progressivasAlíquotas progressivas

Função extrafiscalFunção extrafiscal

IR sobre Ganho de CapitalIR sobre Ganho de Capital

Pessoas FísicasPessoas Físicas

Pessoas JurídicasPessoas Jurídicas

Impostos sobre a Propriedade Imobiliária:

Page 21: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

2- Estados: ITCMD2- Estados: ITCMD

Transmissão gratuitaTransmissão gratuita

Causa mortisCausa mortis

DoaçõesDoações

Valor venalValor venal

Alíquotas fixasAlíquotas fixas

Impostos sobre a Propriedade Imobiliária:

Page 22: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

3- Municípios:3- Municípios:

Imposto Predial e Territorial UrbanoImposto Predial e Territorial Urbano

Propriedade, titular domínio útil ou Propriedade, titular domínio útil ou

possuidorpossuidor

Valor venal Valor venal

Alíquotas fixas ou progressivasAlíquotas fixas ou progressivas

Imposto sobre Transmissão de Bens Imposto sobre Transmissão de Bens

ImóveisImóveis

Transmissão Transmissão inter vivosinter vivos

Alíquotas fixasAlíquotas fixas

Impostos sobre a Propriedade Imobiliária:

Page 23: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Diretrizes gerais de política urbana:

Funções sociais da cidade e

propriedade urbana

Cidades sustentáveis

Gestão democrática

Cooperação entre os

governos

Ordenação e controle uso do

solo

Estatuto da CidadeLei 10.257/2001

Page 24: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Inventário territorial

oficial e sistemático de um

município

Limites de cada parcela

Identificação inequívoca

Diretrizes para o Cadastro Territorial Multifinalitário- CTM

Page 25: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

CNIR- Cadastro Nacional de Imóveis Rurais:

Conhecer o perfil integral dos contribuintes

Elevar a percepção de risco e a presença fiscal

Ampliar a arrecadação

Contribuir para o desenvolvimento econômico e social do país

Fortalecer a integração e o relacionamento institucional

CNIR- Cadastro Nacional de Imóveis Rurais:

Conhecer o perfil integral dos contribuintes

Elevar a percepção de risco e a presença fiscal

Ampliar a arrecadação

Contribuir para o desenvolvimento econômico e social do país

Fortalecer a integração e o relacionamento institucional

Page 26: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Lei 5868/72 art.1º § 2º c/ redação dada pela Lei 10.267/2001

Fica criado o Cadastro Nacional de Imóveis

Rurais- CNIR, que terá base comum de

informações, gerenciada conjuntamente

pelo INCRA e pela SRF, produzida e

compartilhada pelas diversas instituições

públicas federais e estaduais, produtoras e

usuárias de informações sobre o meio rural

brasileiro.

HISTÓRICO DO PROJETO

Page 27: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

Identificação

Localização

Dimensão

Titularidade

Situação jurídica

CONTEÚDO MÍNIMO:

Page 28: Sistema de Cadastro de Bens Imóveis Rurais e Urbanos Notas Básicas Brasil

A força da integração