SISTEMA DE CONTROLE APLICADO PELO TRIBUNAL DE CONTAS

EDUARDO SCHNORR DCM – TCE/PR

EQUIPE DE ACOMPANHAMENTO

Eduardo Schnorr

Odecir Luz da Rosa

Joào Carlos Stec

(41) 3350-1750 / 3350-1719

Imprensa: 15 janeiro de 2015 – 17:53Ivan Bonilha anuncia reformulação do sistema de Prestação de Contas

Nos próximos dois anos, um dos focos do Tribunal de Contas do Estado do Paraná (TCE-PR) será a reformulação do sistema de prestação de contas municipais, revendo procedimentos, eliminando exigências burocráticas e facilitando a apresentação de documentos. "Vamos nos ater aos aspectos realmente importantes, úteis e necessários para bem avaliar o gestor público", declarou o novo presidente, em seu discurso de posse.

INSPEÇÃO

AUDITORIA

ACOMPANHAMENTO

LEVANTAMENTO

MONITORAMENTO

procedimento de fiscalização para suprir omissões, lacunas de informações, esclarecer dúvidas ou apurar denúncias quanto à legalidade e à legitimidade de fatos da administração e de atos administrativos praticados por qualquer responsável sujeito à jurisdição (Art. 255 – RI)

Procedimento para conhecer a organização e o seu funcionamento, identificar objetivos e instrumentos de fiscalização (Art. 256 – RI)

Art. 257 – RII – examinar, ao longo de um período predeterminado, a legalidade e a legitimidade dos atos de gestão dos responsáveis sujeitos à sua jurisdição, quanto ao aspecto contábil, financeiro, orçamentário, operacional e patrimonial;

II – avaliar, ao longo do período, o desempenho dos órgãos e entidades, assim como sistemas, programas, projetos e atividades governamentais, quanto aos aspectos de economia, eficiência e eficácia dos atos praticados.

É instrumento de fiscalização utilizado para verificar o cumprimento de suas deliberações e os resultados advindos (Art 259 – RI)

A auditoria governamental consiste no exame objetivo, isento da emissão de juízos pessoais imotivados, sistêmico e independente, das operações orçamentárias, financeiras, administrativas e de qualquer outra natureza, objetivando verificar os resultados dos respectivos programas, sob os critérios de legalidade, legitimidade, economicidade e razoabilidade, tendo em vista sua eficiência e eficácia (Art. Art. 253 – RI)

CONTROLE

PROVIMENTO Nº 1/75

(Revogado pelo Provimento 1/87, de 26.5.1987. D.O.E. nº 2.556, de 1º.7.1987).

MUNICIPALESTADUAL

INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 9527/02/2014

CONTROLE

Estabelecido pela IN nº 95, de 27/02/2014.

PROAR (REGRAMENTO)

Art. 2º A Diretoria de Contas Municipais realizará acompanhamento remoto rotineiro, nos termos desta Instrução Normativa, abrangendo assuntos não integrantes do escopo da prestação de contas anual, ou diante de fatos que evidenciem incorreções, falhas, distorções ou riscos à gestão, independentemente de provocação, ressalvadas as determinações da Presidência do Tribunal para atuações específicas.

CONTROLE

℗ prévia,

℗ concomitante e

℗ subsequente aos atos;

FISCAL

Eu sou fiscal !!!

POLÍCIAPUNITIVA /

REPRESSIVA

OBJETIVO

CONTROLE TRADICIONAL

xCONTROLE MODERNO

ATUALMENTE: BRAÇO DIREITO DA ADMINISTRAÇÃO

FUTURO: ASSESSORIA NA GESTÃO E NO CONTROLE DE QUALIDADE DA ENTIDADE

ATRIBUTOS DO CONTROLE

Caso

Escopo

Equipe de Análise

Apontamento Preliminar de Acompanhamento (APA)

PROAR (ETAPAS)

Fase Interna

Fase Externa

IN 84 - 04/03/2013Art. 188 e 241 RI)

Análise Gestão Fiscal

Acompanhamento da Gestão

Inspeções

Prestação de Contas Anual

Nova Ferramenta de Avaliação da Gestão Pública

Análise dos dados dos sistemas SIM (EAS - SQL - EXCEL)

PROAR (IDENTIFICAÇÃO DOS INDÍCIOS DE IRREGULARIDADE)

CADASTRO DO APA

COMUNICAÇÃO AO GESTOR E CONTROLADOR INTERNO

COMENTÁRIOS DO GESTOR E DO CONTROLADOR INTERNO

CONCLUSÃO DA EQUIPE DE ACOMPANHAMENTO (DESCARTADO, SUSPENSO, INSPEÇÃO OU COMUNICAÇÃO DE IRREGULARIDADE)

CONCLUSÃO SUPERIOR – DIRETOR (DESCARTADO, SUSPENSO, INSPEÇÃO OU COMUNICAÇÃO DE IRREGULARIDADE)

PROAR (FASES WEB)

Controle Concomitante

ACOMPANHAMENTO

Melhorias nos Controles Internos

Celeridade e Redução Processual

PROCEDIMENTOS

ITEM DE ANÁLISE Definição do escopo

Remuneração de Agentes Políticos; Controle no Consumo Combustível;

Diárias;

Controles nas Receitas;

Contratos e Aditivos;

Procedimentos Licitatórios;

Remuneração dos servidores;

Repasses Previdenciários.

OBRIGADO!

Eduardo SchnorrAnalista de Controle Diretoria de Contas Municipais – TCE/PReduardo.schnorr@tce.pr.gov.br