Sistema de Desempenho Portuário SDP - ANTAQ · Sistema de Desempenho Portuário SDP ... Gerente de Estatística e Avaliação de Desempenho – GEA / ANTAQ . 2 1. A complexidade

Sistema de Desempenho Portuário

SDP - ANTAQ

Fernando Antônio Correia Serra

Gerente de Estatística e Avaliação de Desempenho – GEA / ANTAQ

2

1. A complexidade dos portos 2. Indicadores 3. Mensurando o desempenho 4. O SDP 5. Indicadores da ANTAQ

A g e n d a

3

Você não pode exigir a resposta certa se fizer a pergunta errada! Do filme OLDBOY (2013)

O que é desempenho portuário?

A ANTAQ E REGULAÇÃO – meio ambiente, estudos e estatística

Objetos: BÁSICOS, INDICADORES e MODELOS ESTATÍSTICOS

4

Social

Econômico-Financeiro

Desempenho Operacional

Ambiental

...

5

... Se portos possuem vocações e histórias diferentes?

... Como comparar “alho com

laranja”?

Como compor indicadores de desempenho?

6

Secretaria de

Portos ANTAQ

Usuários do

sistema

portuário

OGMO

Operadores

CAP

Órgãos de

Controle

Praticagem

Modelagem dos

Portos e TUPs

Agente Marítimo,

Armador, dono

da carga

AUTORIZAÇÃO

ESTADUAL

SUAPE - PE

DELEGAÇÃO

ESTADUAL

ITAQUI

CABEDELO

RECIFE

SÃO SEBASTIÃO

PARANAGUÁ E

ANTONINA

IMBITUBA

PELOTAS

PORTO ALEGRE

S. FCO DO SUL

RIO GRANDE

MANAUS

MACAPÁ

FORNO

PORTO VELHO

DELEGAÇÃO

MUNICIPAL

MACAPÁ

FORNO

ITAJAÍ

COMPANHIAS

DOCAS

CDP

CDC

CODERN

CODEBA

CODESA

CDRJ

CODESP

Santarém Belém Vila do Conde

Fortaleza

Areia Branca Natal Maceió

Salvador Aratu Ilhéus

Vitória Barra do Riacho

Niterói Rio de Janeiro Itaguaí Angra dos Reis

Santos Laguna

8

ACESSO

MARÍTIMO

INFRAESTRUTURA E

SUPERESTRUTURA

ACESSO

TERRESTRE

CONTINENTE

OCEANO

Interface

Porto

Visão simplificada de um porto

Vários â

ngulo

s p

ara

cole

ta d

e

indic

adore

s

9

Definido por fatores externos

Definido pela governança

• Arcabouço jurídico

• Acessos

• Crises

• Localização

• Regime de

exploração (TUP

vs. Arrendamento)

• Estruturais:

• processos

• TI

• Estratégicos

• Market

• Planos

Estratégicos

Modelo de governança (Input) Performance (Output)

Fatores internos de performance

Eficiência

Eficácia

Como os atores externos

percebem a performance do porto Fonte: Brooks and Palls, 2008 (adaptado)

Qual é o indicador máximo?

10

1. Validade - Ter relação com o

negócio e ter significação

2. Comparabilidade - Na linha do

tempo e entre diferentes objetos

3. Estabilidade - Mesmo conceito,

cálculo e metodologia

4. Homogeneidade - “alho com alho”

– usar variáveis homogêneas

5. Praticidade - Ser de fácil aplicação

no monitoramento e tomada de decisão

6. Independência - Fonte autônoma de

coleta e < influência a fatores externos

7. Confiabilidade - Fonte única e

fidedigna

8. Seletividade – só os significativos

devem ser selecionados

9. Compreensão – de cálculo e

visualização fáceis

10. Completude – representar o todo

11. Economicidade – sem custo alto

na sua geração

12. Acessibilidade – Dados de acesso fácil

13. Tempestividade – obtidos e divulgados

no tempo certo

14. Objetividade – ser de fácil

entendimento sobre o que se quer medir

15. Representatividade –

abrangência do universo a ser medido

16. Disponibilidade – sem

descontinuidade

17. Simplicidade – de fácil aplicação e

entendimento

18. Rastreabilidade – identificação da

origem, cálculo e eventuais mudanças na

metodologia

11

Medir

•Caso IDA

•Mensurar resultados

•Gerir desempenho

Planejar

•Análise crítica de resultados

•Processo de tomada de

decisão

Melhorar

•Melhoria continua dos

processos

Benchmark

Contratos de Gestão

12

155. Sendo assim, podemos relacionar um conjunto de indicadores básicos,

utilizáveis como parâmetros para a aferição da eficiência da gestão das

atividades portuárias, como mostrado a seguir.

.

Cargas

- Perfil

- Sentido

.

Operações por

área

- Cais

- berços

- Armazéns

.

Equipamentos

- Capacidade

- Atualização

.

Facilidades:

- Serviços e

facilidades

disponíveis

.

Capacidade

- Nível da

exploração

(subutilizada)?

PNLP e PNLI

.

Velocidade

Operacional

- Tempos

embarcação

- Mov. carga

. Mão de Obra

- Nº trab.

- Qualificação

.

Acessos

- Terrestre

- Aquaviário

- Ferroviário

13


utilizáveis como parâmetros para a aferição da eficiência da gestão das atividades

portuárias, como mostrado a seguir.

.

Custos

- Tarifas

- Preços

.

Despesas e

Receitas

- operacionais

- Não op.

.

Instalações

especializadas

- Infra

- Super

.

Embarcações

- Emb. Tipo

- Calados

.

Perdas

- furtos

- roubo

.

Comércio

- Hinterlândia

- Regional

- Local

. Anuentes

- Atuação

- Tempos de

Anuência

.

Características

institucionais

- Públicos

- Delegados

- Privados

14


utilizáveis como parâmetros para a aferição da eficiência da gestão das atividades

portuárias, como mostrado a seguir.

.

Investimentos

- Expansão

- Modernização

- Manutenção

.

Competição

- competidores

- Barreiras de

entrada

- Elasticidade

de mercado

. Regulação

- Federal

- Estadual

- Municipal

. Fatores

Limitadores

- Gargalos

- Profundidade

.

Outros

?

. . .

Projeto de Aperfeiçoamento do Controle Externo da Regulação do Tribunal de Contas da União – SEFID Brasília/DF,

30 de novembro de 2007 Relatório do Modelo Desenvolvido de M&T para Fiscalização da Regulação Econômico-

Financeira do Setor Portuário – Produto 3 www.fgv.br/sefid / www.fgvprojetos.fgv.br

15

𝑪𝒂𝒑𝒂𝒄𝒊𝒅𝒂𝒅𝒆 𝒅𝒐 𝑪𝒂𝒊𝒔 = 𝜌 𝑋 𝐴𝑛𝑜 𝑂𝑝𝑒𝑟𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙

𝑇𝑒𝑚𝑝𝑜 𝑀é𝑑𝑖𝑜 𝑑𝑒 𝑆𝑒𝑟𝑣𝑖ç𝑜 X Lote Médio X Nº Berços

• 𝝆 = Coeficiente de índice de ocupação do berço

• Ano Operacional = Número de dias em que o cais operou no ano

• Tempo Médio de Serviço = período de tempo médio de operação de navio

• Lote Médio = Consignação Média

• Nº de Berços = Número de berços utilizados na operação

Fonte: PNLP/LabTrans/UFSC (2015)

16

DEA e Análise de Regressão

Fonte: Niederauer, Carlos Alberto (1998)

Pro

duto

Insumo

Fronteira teórica

Fronteira

+eficiente (DEA)

Análise Envoltória de Dados (DEA)

Fronteira Estocástica

17

Fonte: Falcão-Martins e Marini (2010)

• Conformidades

• Melhores práticas

• Riscos

• Comunicação

• Menor custo

possível

Governança

18

1º: Tecon Santos

2º: Libra Santos

3º: TVV Vitória

Último: Fortaleza

Até 2012

Base de dados

Aquaviária

Portos

Inst. Port.

Fonte para

outras

aplicações

Extratores

(Excel, QLIK,

Statistica)

SIG

Fonte interna

e externa

Fiscalização,

Regulação,

Outorga,

Estudos

Indicadores,

Governo e

privados

20

Belé

m,

Cabedelo

e

Santo

s

Usim

inas

10

0%

PO

e T

UP

Nova L

ei

dos P

ort

os

(12.8

15/13)

1

28

49

69

100 103 102 105

116

3

17

26

27 29 32 32 33 33 33 33

-10

10

30

50

70

90

110

130

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

TUP

Porto Organizado

Indicadores da ANTAQ: metodologia de coleta e publicação

22

Atracação

Tarifas Tempos

Carga

Em geral, apresentam dados divergentes

NECESSIDADE DE PADRONIZAÇÃO

SDP – Sistema de Desempenho Portuário

Fontes de dados de movimentação:

1. ANTAQ: SDP, SIG, Anuário

2. SEP: PSP, Webportos

3. Portos/TUPs: Portais Internet

4. SECEX/MDIC: Aliceweb

5. RFB: Siscomex Carga, MERCANTE

Fontes de dados da movimentação portuária no Brasil

24

US$ FOB FRETE

MOVIMENTO

DE

CARGAS

INDICADORES

PREÇO

CUSTO

TEMPOS

AMBIENTAL

SATISFAÇÃO

USUÁRIO

Movimentação total de cargas no Brasil - Histórico

Fonte: Anuário Estatístico da ANTAQ e SDP

296 311 317 337 349

543 576 587 593

620

839 887 904 930

969

0

200

400

600

800

1000

1200

Em

mil

hõ

es

de

to

ne

lad

as

Porto TUP Movimentação

2010 2011 2014 2013 2012

25

1 Component Annual Growth Rate = (VF/VI)^1/p - 1

Portos Organizados – Movimentação em 2014 26

94

64

42

22

18

15

15

13

8

7

6

5

4

4

4

4

3

3

3

3

3

2

2

1

1

1

1

0

0

0

0

0

0

26,96

18,30

11,93 6,44

- 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30

- 20 40 60 80 100

Santos

Itaguaí (Sepetiba)

Paranaguá

Rio Grande

Itaqui

Suape

Vila do Conde

São Francisco do Sul

Rio de Janeiro

Vitória

Aratu

Fortaleza

Salvador

Itajaí

Porto Velho

Santana (Macapá)

Imbituba

Belém

Areia Branca

Santarém

Maceió

Cabedelo

Recife

Antonina

Porto Alegre

São Sebastião

Ilhéus

Natal

Niterói

Forno

Angra dos Reis

Pelotas

Estrela

Milhões

Somatório da Carga Bruta (t) % Part.

27

20,9 16,1 10,6 27,5

14,2

207,8

345,5

101,9

51,4

8,1 22,2 23,9

-40

10

60

110

160

210

260

310

360

TOTAL 2013 TOTAL 2014

28

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

[CELLRANGE]

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

BAUXITA

MINÉRIO DE FERRO

CARVÃO MINERAL

COMBUSTÍVEIS E ÓLEOS MINERAIS E PRODUTOS

CELULOSE

PRODUTOS SIDERÚRGICOS

COQUE DE PETRÓLEO

ALUMINA

FARELO DE SOJA

SOJA

MILHO

CONTÊINERES

TRIGO

FERTILIZANTES ADUBOS

AÇÚCAR

Fonte: SDP – 1º S 2015

29

0,95 1,02 1,01 1,15

1,40

1,77 1,78 1,93 2,03

2,17

2,47

2,92

3,49

4,17

5,00

5,66

6,20

6,55

7,02

6,11

6,80

7,90

8,20

9,00

9,30

-

7,37

(0,98)

13,86

21,74

26,43

0,56

8,43

5,18 6,90

13,82

18,22

19,52

19,48 19,90

13,20

9,54

5,65 7,18

(12,96)

11,29

16,18

3,80

9,76

3,33

-15

-10

-5

0

5

10

15

20

25

30

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

19

90

19

91

19

92

19

93

19

94

19

95

19

96

19

97

19

98

19

99

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

TEU % TEU

Indicador de movimentação de Contêiner – Porto Organizado 30

14

,47

9

4,2

09

3,6

60

2,3

88

1,9

73

2,3

90

1,6

14

1,3

79

1,5

89

0,4

87

16

,51

0

4,3

09

3,4

92

2,2

38

1,9

55

1,9

54

1,6

64

1,4

09

1,2

47

0,3

98

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

Santos Paranaguá Rio Grande Suape Itajaí Rio deJaneiro

Salvador Vitória Itaguaí(Sepetiba)

SãoFrancisco

do Sul

Mil

hõ

es

Porto Organizado - só contêiners 1º semestre de 2015 vs. 1º semestre de 2014 - milhões de t

1º Sem 2014 1º Sem 2015

1º

1º

2º 2º 3º 3º

5º 4º 6º 5º 4º

6º 7º 7º 9º 8º 8º 9º

10º 10º

↗Santos, Paranaguá, Rio Grande e Suape somam mais de

70% da movimentação

↗Portos Organizados movimentam 75% das cargas

conteinerizadas no Brasil

+14%

+2,4% -4,6%

-6,3% -1,0% -18%

+3,0% -22% -18%

+2,2%

30

Fonte: SDP/ANTAQ

31

0,0

73,5

45,7

60,2

0,0

39,3

35,3

36,8

28,0

20,0

54,4

67,0

49,6

49,5

66,0

48,9

38,1

39,8

30,6

27,7

86,0

79,3

72,3

68,6

67,7

53,4

45,6

35,5

30,8

23,0

0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

Embraport

Porto de Santos - Santos Brasil

Porto de Santos - T35

Porto Itapoá

Porto de Santos - BTP

Porto de Paranaguá - TCP

Portonave

Porto do Rio Grande - Tecon

Porto do Suape - Tecon

Chibatão

2014

2013

2012

32

946

919

852

646

515

601

393

380

1325

1175

756

953

1323

804

640

581

504

431

1622

1153

979

978

929

864

592

581

514

424

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800

Chibatão




Embraport

Portonave



Porto Itapoá


2014

2013

2012

33

36,5

14,9

7,5

16,7

8,4

8,7

9,3

7,8

43,0

17,8

11,0

11,9

16,6

14,3

10,8

11,1

24,1

5,8

65,3

15,5

12,1

12,1

11,6

11,3

10,9

9,9

9,8

7,0

0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0

Chibatão

Portonave


Porto de Itajaí - Comercial





Embraport


2014

2013

2012

5,4

5,9

6,5

6,6

6,7

6,8

6,9

6,9

7,0

7,0

7,1

7,1

7,1

7,5

7,7

7,9

0,0 5,0 10,0

Preços dos produtos alimentícios comercializados no bar…

Orientações de procedimentos de emergência

Pontualidade nos horários de embarque e desembarque

Preço da passagem

Segurança com relação a assaltos e furtos dentro da…

Tempo das paradas ao longo da viagem

Quantidade de paradas ao longo da viagem

Limpeza da embarcação

Alimentação fornecida na embarcação

Opções de horários, dias e embarcações nesta linha

Água potável disponível na embarcação

Conforto da embarcação

Estado de conservação da embarcação

Segurança na condução da embarcação durante a viagem

Gentileza e educação dos funcionários

Facilidade para compra de passagem

Índice de Satisfação por Item – ISI Grau de satisfação do usuário mensurado a partir de perguntas (escala de 0 a 10)

Pesquisa de Satisfação dos Usuários do Serviço de Transporte Longitudinal de Passageiros e Misto na Navegação Interior da Região Amazônica

RESPONSIVENESS

Capacidade de resposta

• Prestação do serviço no momento desejado

• Tempo de espera

• Reação oportuna às preocupações expressas

RELIABILITY

Confiabilidade

• Prestação do serviço necessário

• Serviço prometido

• Aderência às normas e políticas

• Taxa de erro mínima

ACCESS AND FACILITIES

Acesso e instalações

• Localização conveniente

• Acesso físico

• Estacionamento

• Horário de funcionamento

• Uso de tecnologia

COMMUNICATIONS

Comunicações

• Disponibilidade de informações

• Respostas às perguntas

• Facilidade de compreensão de procedimentos

PRICES

Preços praticados

• Sensibilidade quanto aos preços pagos ao porto

Capacidade de resposta Confiabilidade Acesso e

instalações Comunicações

Preços praticados

PSU: Metodologia – Dimensões de análise do CMT

CMT – Canadian Common Measurement Tool

23%

50%

23% 4%

IDA – Resultados de 1ºS2015

De 0 até 25 pontos Baixo atendimento

Acima de 25 até 49 pontos Médio atendimento

Acima de 50 até 75 pontos Bom atendimento

Acima de 75 pontos Excelente atendimento

Fatores Econômico-Operacional, Sociocultural, Físico-Químico, Biológico-

Ecológico Formam Conjunto de indicadores {Globais e Específicos)

37

Serviços de cais

Serviços de pátio Inframar Infraport

Serviços tarifados

Livre prática

Funapol

Taxa de farol

Armazenagem

Indicadores da ANTAQ “Para o sucesso de um levantamento

de dados não basta um plano amostral

tecnicamente perfeito se as

informações não forem coletadas com

fidedignidade.” (Wilton Bussab)

>>> De 16 a 21 de outubro de 2016 Rio de Janeiro - Brasil

Nona Conferência Internacional de Engenharia Costeira e Portuária em Países em Desenvolvimento

IX PIANC – COPEDEC

40

PIANC – COPEDEC IX

Principais Temas da Conferência:

1. Engenharia Portuária

2. Planejamento e Gestão Portuária

3. Navegação Interior

4. Transporte Marítimo de Cabotagem e Navegação Costeira

5. Engenharia Costeira

6. Gestão de Risco Costeiro e da Zona Costeira

7. Mudanças Climáticas e Questões Ambientais Portuárias e Costeira

8. Logística Portuária e de Transporte Aquaviário e Transporte Multimodal

PIANC – COPEDEC IX

41

Datas Importantes:

> Inscrições antecipadas (com desconto): de 30 de abril até 31 de julho de 2016

> Data da Conferência: de 16 a 21 de outubro de 2016

> Local: ROYAL TULIP RIO DE JANEIRO

Av. Aquarela do Brasil no 75 – São Conrado

www.pianc-copedec2016.com.br

Website para inscrições e informações detalhadas:

Outras Informações importantes:

Todos os detalhes e informações podem ser obtidos com:

COMITÊ ORGANIZADOR INTERNACIONAL DA IX PIANC-COPEDEC C/o Secretaria Geral da PIANC

Endereço: Graaf de Ferrarisbuilding, Koning Albert II laan, 20 bus 3 1000 Bruxelas (Bélgica) Tel.: +32 2 553 71 61 / Fax: + 32 2 553 71 55

E-mail: [email protected]

COMITÊ ORGANIZADOR LOCAL DA IX PIANC-COPEDEC - C/o ANTAQ SEPN – Quadra 514 – Conjunto “E” – Edifício ANTAQ - 70760-545 – Brasília-DF – Brasil

Tel.: +55 61 2029-6540 / Fax: +55 61 2029-6501 E-mail: [email protected]

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Sistema de Desempenho Portuário SDP - ANTAQ · Sistema de Desempenho Portuário SDP ... Gerente de Estatística e Avaliação de Desempenho – GEA / ANTAQ . 2 1. A complexidade