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Sistema Nacional de
Evaluacin de
Aprendizajes para Pe
rsonas
Jvenes y Adultas
en la Repblica Dom
inicana
Versin Preliminar
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2CRDITOSMinerva Vincent
Viceministra de EducacinEncargada de Servicios Tcnicos y
Pedaggicos
Miriam Camilo RecioDirectora General de Educacin de Adultos
Deolegario TapiaSub Director General de Educacin de Adultos
Ancell SchekerDirectora General de Evaluacin y Control de la
Calidad de la Educacin
Altagracia Margarita De los SantosDirectora del Departamento de
Evaluacin
Mara Magdalena ValerioDireccin Tcnica Curricular. Revisin
Equipo de Evaluacin de los Aprendizajes en la Direccin General
de Educacin de Jvenes y Adultos:
Victoria Castro De la Rosa Coordinacin
Franklin Pimentel TorresFelicita de la Paz de Quezada
Santa Altagracia Mndez LicheYrba Magalys Cabrera Flix
Richard BuretYrma Margarita Stamers DazJos Mara Valenzuela
Cabral
Neido Novas Encarnacin
Personal tcnico de la Direccin de Evaluacin y Control de la
Calidad de la Educacin. Colaboradores:
Migdalia MartnezMara Prez Fernndez
Luisa Mara Valdez LorenzoRafaela De la Rosa Aquino
-
Personal tcnico de la Direccin General de Educacin de Adultos
Colaboradores:
Flavia MatosYdritza Sanz
Lus Felipe MateoIsidro Bez Suero
Lenny Mara AlmonteSoralda Surez Suero
Samara CasadoRamn Vsquez Rondn
Soraida Matias
Vilma Gerardo WeisInstituto Dominicano de Evaluacin e
Investigacin de la Calidad Educativa (IDEICE)
Colaboradora
Mara Eugenia LetelierConsultora y asesora en todo el proceso de
produccin del Sistema y de capacitacin
del equipo de la DGEA
Adriana MrquezAsesora Proyecto de Desarrollo Juvenil
Edicin al cuidado de:Miriam Camilo Recio
Victoria Castro De La Rosa
Diagramacin y diseo de portada:Rubn Rodrguez
Asistente Administrativa:Scalen Cepeda
Agradecimiento a todas las personas que participaron en el
proceso de validacin y en el pilotaje de la prueba de diagnstico
del Primer Ciclo.
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4PRESENTACIN
INTRODUCCIN
1. Antecedentes
1.1. Tendencias Internacionales relacionadas con Polticas de
Educacin de Personas Jvenes y Adultas y el Sistema de Evaluacin
1.2. Poltica Nacional de Educacin de Personas Jvenes y Adultas y
el Sistema de Evaluacin.
2. Organizacin del Currculum y el Sistema de Evaluacin.
3. Propsito y Caractersticas Generales del Sistema de
Evaluacin.
3.1. Propsito del Sistema.
3.2. Estrategia del Sistema.
3.3. Caractersticas Generales del Sistema.
3.4. Componentes del Sistema y los Actores del Proceso.
4. Los Instrumentos de Evaluacin.
4.1. Perspectiva Conceptual.
4.2. Formato de tems y Pruebas.
4.3. Procedimiento de elaboracin de los instrumentos.
5. Qu se evala en cada prueba?
5.1. Competencias especficas que se evalan en el Nivel Bsico en
EDPJA.
5.2. Indicadores de referencia para la evaluacin del Primer
Ciclo.
5.3. Indicadores de referencia para la evaluacin del Segundo
Ciclo.
5.4. Indicadores de referencia para la evaluacin del Tercer
Ciclo.
6. Desafos para la implementacin del Sistema Nacional de
Evaluacin de Aprendizajes en el Modelo Flexible de EDPJA.
BIBLIOGRAFA
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INDICE
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5E ste documento tiene como propsito dar a conocer
los avances en el diseo e
implementacin del Sistema Nacional de Evaluacin d
e Aprendizajes, componente
fundamental de las polticas impulsadas por el M
INERD a travs de la Direccin
General de Educacin de Personas Jvenes y Adu
ltas de la Repblica Dominicana.
La construccin de un Sistema de Evaluacin es u
na tarea compleja que requiere ser
proyectada con una visin estratgica capaz de resp
onder a requerimientos institucionales
relacionados con aspectos jurdicos, tcnicos, fin
ancieros, y tecnolgicos.
Desde esta perspectiva, en el diseo se propone un
a implementacin gradual del Sistema
de Evaluacin. El proceso de trabajo se ha apoyad
o en la Resolucin 421-2011 mediante
la cual se autoriza a continuar la construccin de u
na propuesta de modelo flexible para
la EDPJA adecuada al contexto y pertinente a las c
aractersticas de la poblacin adulta.
Durante ms de un ao de trabajo se ha lograd
o sentar las bases del Sistema. Se ha
logrado disear y elaborar instrumentos de ev
aluacin diagnstica y evaluacin de
final de ciclo, las que han sido validadas por la
poblacin. Se han aplicado en forma
experimental pruebas diagnsticas del Primer C
iclo con la participacin de personal
tcnico nacional, regional y distrital, directivos
y docentes de centros de EDPJA y
facilitadores de experiencias de entidades de la s
ociedad civil.
Este trabajo se sustenta en el esfuerzo conjunto de
la Direccin General de Educacin de
jvenes y Adultos y de la Direccin General de Eva
luacin y Control de la Calidad de la
Educacin.
Todos los logros alcanzados tienen como base los
aprendizajes de los equipos nacionales
y la disposicin permanente de incorporar cambio
s que permitan construir un sistema
de evaluacin equitativo, vlido y confiable.
Lic. Josefina Pimentel Valenzuela
Ministra de Educacin
Ministerio de Educacin de la Repblica Dominic
ana
Presentacin5
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6E ste documento recoge los avances en el diseo e implementacin
del Sistema Nacional de Evaluacin de Aprendizajes en el Modelo
Flexible de Educacin de Personas Jvenes y Adultas (EDPJA). La
instalacin del Sistema es un proceso gradual que requiere de
avances sucesivos, teniendo esta perspectiva, se incluyen no slo
los logros ya alcanzados sino tambin los desafos que se requieren
enfrentar.
El documento se organiza en seis apartados o captulos, que van
presentando los diferentes aspectos considerados en la construccin
del Sistema.
El primer apartado expone los antecedentes que sitan el proceso
de construccin del Sistema en el contexto de las tendencias
internacionales de la Educacin de Personas Jvenes y Adultas y en el
esfuerzo mayor por impulsar procesos de cambios en la EDPJA de la
Repblica Dominicana. Asociado a lo anterior, el segundo apartado
presenta la organizacin del currculum nacional, pues a partir de
esa estructura, se define y articula el Sistema de Evaluacin.
El tercer apartado describe el propsito y caractersticas del
Sistema. Se destaca, por un lado, su funcin diagnstica, que permite
entregar informacin para ubicar a los participantes de acuerdo a
sus habilidades en los mdulos correspondientes y, por otro, su
funcin de certificacin a travs de la evaluacin final (con distintas
valoraciones de acuerdo al Ciclo que se est cursando). En este
apartado se establecen tambin los componentes y las funciones de
los actores fundamentales del Sistema.
En el cuarto apartado, se proporciona informacin acerca de los
instrumentos de evaluacin. Incluye una breve referencia acerca de
los conceptos esenciales que orientan la evaluacin, se describe el
formato de las pruebas y se establece el procedimiento de
construccin de los instrumentos.
En el quinto captulo, se proporciona una primera base de
informacin acerca de las competencias bsicas y especficas que se
evalan. En la fase actual de construccin del Sistema, se entregan
los avances correspondientes a los tres ciclos de Educacin Bsica,
especialmente, el Primer Ciclo que ha sido trabajado con mayor
profundidad. Por ltimo, se incluye un apartado que seala algunos
desafos fundamentales para el desarrollo del Sistema.
Introduccin
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7 1. Antecedentes.
El actual enfoque de la Educacin de Personas Jvenes y Adultas
(EDPJA) se enmarca en el concepto de aprendizaje a lo largo de la
vida. El ser humano tiene capacidad para aprender siempre, en
diferentes espacios y en diferentes momentos de su existencia;
podemos decir que se aprende a lo ancho y a lo largo de la vida, y
que los procesos de aprendizajes juegan un papel central en el
desarrollo del ser humano.
La conviccin de que el aprendizaje se adquiere y desarrolla en
diferentes mbitos educativos, formal, no formal o informal, plantea
el desafo de encontrar nuevas formas de comprobacin y certificacin
de los aprendizajes. En la perspectiva del aprendizaje a lo largo
de la vida, las polticas de educacin de personas jvenes y adultas
se plantean el desafo de construir sistemas de evaluacin que
acrediten tanto los aprendizajes desarrollados por las personas en
el sistema escolar como los adquiridos a travs de su experiencia de
vida y trabajo.
Por otra parte, la necesidad de flexibilizar la oferta educativa
en la EDPJA y hacerla compatible con los contextos y condiciones de
vida de sus participantes, ha llevado a la necesidad de construir
sistemas de evaluacin externos al proceso educativo que permitan
cautelar la calidad de los aprendizajes que se certifican.
1.1. Tendencias internacionales relacionadas con Polticas de
Educacin de Adultos y Sistemas de Evaluacin.
Enmarcada en el concepto del aprendizaje a lo largo de la vida,
la educacin de adultos ha recobrado centralidad, debiendo afrontar
nuevos desafos tanto de aumento de la cobertura como de
mejoramiento en la calidad de la oferta.
A principio de los aos 90, sobre la base de la idea de que el
acceso a la educacin y al conocimiento son factores claves para el
desarrollo humano, el crecimiento sostenido y la reduccin de la
pobreza, se convoc a la Conferencia Mundial sobre Educacin para
Todos, la que ampli el concepto del quehacer educativo desde una
visin que enfatizaba la educacin primaria para todos a una nocin de
satisfaccin de necesidades bsicas de aprendizaje 1.
1 WORLD BANK, CEPAL-UNESCO, PNUD. Conferencia Mundial sobre
Educacin Para Todos. Jomtien, 1990.
Introduccin
-
8Posteriormente contribuir a esta visin, el Informe de la
Comisin Internacional sobre la Educacin para el Siglo XXI,
presidida por Jacques Delors2 que destaca cuatro aprendiza-jes
fundamentales en torno a los cuales debe estructurarse la
educacin:
En el Informe se destaca el concepto de educacin a lo largo de
la vida como un elemento clave del nuevo siglo, que conduce a la
nocin de sociedad educativa o sociedad del conocimiento, en la que
todo puede ser ocasin para aprender y desarrollar las capacidades
del individuo. La educacin a lo lar-go de la vida debe ofrecer los
medios para alcanzar un mejor equilibrio entre el trabajo y el
aprendi-zaje, as como para el ejercicio de una ciudadana
comprometida.
Estas perspectivas enmarcan las propuestas de polticas para la
educacin y, especialmente para Educacin de Adultos, reflejadas en
la V Conferen-cia Internacional de Educacin de Adultos3 y su
ba-lance intermedio4 y en las propuestas de la Orga-
nizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) Ms
all de la retrica: polticas y prcticas de la Educacin de Adultos5.
Se asume as una nueva nocin de educacin de adultos que la enmarca
en una nocin de Aprendizaje Permanente como un desafo en un mundo
globalizado, en el cual la informacin y el conocimiento crecen en
forma acelerada.
Luego de doce aos, antes de 2009, tuvo lugar una nueva
Conferencia Internacional de Educacin de Adultos, denominada
Aprovechar el poder y el potencial del aprendizaje y la educacin de
adultos para un futuro viable6. Entre las recomendaciones de
polticas y consiguientes compromisos suscritos por 156 Estados
miembros de la UNESCO destacan: Poner en prctica una poltica
integrada de aprendizaje y educacin de adultos en un mar-co de
aprendizaje a lo largo de toda la vida y disear o mejorar
estructuras y mecanismos con miras al reconocimiento, la validacin
y la acreditacin de todas las formas de aprendi-zaje, estableciendo
marcos de equivalencia.
Los acuerdos de la CONFINTEA VI, conocidos como Marco de Accin
de Belm (MAB), dieron origen al levantamiento de una estrategia de
seguimiento global. Los principales ejes temticos debatidos:
poltica y gobernanza, financiamiento,
2 DELORS, Jacques. La educacin encierra un tesoro. Madrid,
UNESCO Santillana, 1996.3 UNESCO. V Conferencia Internacional de
Educacin de Adultos (CONFINTEA). Hamburgo, 1997.4 UNESCO.
Conferencia Internacional de Educacin de las Personas Adultas
(CONFINTEA V).
La renovacin del compromiso con la educacin y el aprendizaje de
adultos. Informe sobre el Balance Intermedio. Bangkok, Tailandia,
2003.
5 OCDE Y MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE, Espaa. Ms
all de la retrica: polticas y prcticas de la Educacin de
Adultos.2003.6 UNESCO, CONFINTEA VI Aprovechar el poder y el
potencial del aprendizaje y la educacin de adultos para un futuro
posible Marco de Accin de Belm (Brasil), diciembre, 2009.
Aprender a aprender
Aprender a vivir juntos
Aprender a hacer
Aprender a ser
Grfico N 1
-
9participacin, inclusin y equidad, y calidad, dieron origen a
lneas de acciones nacionales y regionales a partir de las cuales, a
travs de un proceso de consulta a los pases, se levantaron
proyectos regionales de accin para la EDPJA. Uno de los principales
requerimientos surgidos se relaciona con la necesidad de construir
sistemas de evaluacin y acreditacin de los aprendizajes.
En los pases iberoamericanos, la evaluacin de aprendizajes de
personas jvenes y adultas, tambin ha sido asumida por el Programa
Iberoamericano de Alfabetizacin y Educacin Bsica (PIA) impulsado
por la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI). En diciembre
del ao 2008, se realiz en Chile un primer Seminario Internacional
de Evaluacin de Aprendizajes para Personas Jvenes y Adultas con la
participacin de catorce pases; en la ocasin, se analizaron los
nuevos enfoques de alfabetizacin y su medicin desde un enfoque de
competencias, as como los requerimientos que demanda la construccin
de sistemas de evaluacin y acreditacin de aprendizajes especficos
para la EDPJA. Las experiencias de los otros pases son incipientes,
sin embargo, la necesidad y el desafo de lograr su diseo e
implementacin es persistente y cada vez ms amplia. As tambin se
expres en un segundo seminario convocado por el PIA-OEI en Paraguay
en el ao 2010.
Estas iniciativas permiten tener un panorama general acerca del
inters que est adquiriendo la evaluacin de los aprendizajes en
Educacin de Adultos. Se puede afirmar que este es un campo en
evolucin, que por su complejidad, requiere de reflexin acadmica y
apoyo tcnico que permita implementar procedimientos adecuados a los
propsitos de la evaluacin y a las caractersticas de los programas y
de las personas a las cuales se dirigen.
1.2. Poltica Nacional de Educacin de Personas Jvenes y Adultas y
el Sistema de Evaluacin.
El desafo de disear e implementar un Sistema Nacional de
Evaluacin de Aprendizajes especfico para las personas jvenes y
adultas en Repblica Dominicana, forma parte de un proceso de
reforma integral de la EDPJA.
El proceso de reforma se sustenta en los avances logrados en
diferentes mbitos: a nivel poltico, con la inclusin de la educacin
de personas jvenes y adultas en la Ley General de Educacin 66-97 y
en el Plan Decenal de Educacin Dominicana (2008-2018) que reconoce
a la EDPJA como Subsistema y plantea el desafo de disear un modelo
educativo flexible, que ofrezca un currculum articulador basado en
el enfoque de competencias, y que permita la acreditacin y
certificacin de los aprendizajes, desarrollando un sistema de
evaluacin de alta credibilidad.
A nivel normativo, se cuenta con instrumentos jurdicos que
constituyen referentes para avanzar en la revisin curricular y la
definicin del Modelo Flexible: el currculum vigente para la
Educacin Bsica de Jvenes y Adultos (ordenanza 195) y la ordenanza
42006 que establece la modalidad semi-presencial en la Educacin
Bsica para personas mayores de 14 aos; adems de las ordenanzas
sobre evaluacin 196 que refiere al sistema de evaluacin para el
sistema educativo y la ordenanza 72004 que modifica e integra las
Ordenanzas 392 y 293 que norman el Sistema de Pruebas Nacionales en
la Repblica Dominicana, en los niveles Bsico, Medio y Subsistema de
Educacin de Adultos. Se cuenta, adems, con la resolucin 421-2011
mediante la cual se autoriza a continuar la construccin de una
propuesta de modelo flexible para toda la Educacin de Personas
Jvenes y Adultas, y en lo inmediato, la revisin del currculum de
Educacin Bsica de Personas Jvenes y Adultas (EDBJA), la produccin
de materiales y la construccin de los Sistemas de Gestin y de
Evaluacin de los aprendizajes correspondientes.
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A nivel tcnico, se cuenta con los avances desarrollados en el
mbito de la elaboracin de competencias e indicadores como referente
para la evaluacin de los aprendizajes en educacin bsica; con los
conocimientos y aprendizajes acumulados por el equipo de la
Direccin General de Educacin de Personas Jvenes y Adultas, as como
con el apoyo de la Direccin General de Evaluacin de la Calidad
Educativa.
Se cuenta, adems, con los avances relacionados con un nuevo
Sistema de Gestin acorde con el Modelo Flexible, los que deben ser
articulados buscando coherencia con el Sistema de Evaluacin para ir
conformando el Subsistema de la EDPJA con sus diferentes
componentes.
2. Organizacin del Currculum y el Sistema de Evaluacin.
El Sistema de Evaluacin que se construye es coherente con la
organizacin curricular de la Educacin Bsica de Personas Jvenes y
Adultas de Repblica Dominicana. Es un currculum con enfoque basado
en competencias, en el mismo se incluyen competencias bsicas, ejes
transversales y competencias especficas por reas del conocimiento,
priorizando: Lengua Espaola, Matemtica, Ciencias Sociales y
Ciencias de la Naturaleza. Adems, tiene especificado indicadores de
logro como referentes para la evaluacin de los aprendizajes.
El currculum de Educacin Bsica de Personas Jvenes y Adultas
(EDBJA) se organiza en tres ciclos y cada ciclo tiene una cantidad
determinada de mdulos que se describen en la Tabla Matriz de Ciclos
y Mdulos Los mdulos son bloques unitarios de aprendizaje de duracin
variable que permiten a las y los participantes avanzar segn su
propio ritmo. Cada mdulo, a su vez, se organiza en unidades que
presentan temas en torno a los cules se desarrollan competencias
especficas de las reas de aprendizaje. Los temas integran y
orientan las reas hacia contextos y situaciones de vida
significativas para las personas jvenes y adultas. Los textos de
estudios que se elaboran recogen la misma orientacin de ciclos y
mdulos.
Tabla: Matriz de Ciclos y Mdulos.
MATRIZ DE CICLOS Y MDULOS.
PRIMER CICLO SEGUNDO CICLO TERCER CICLO
MDULOS MDULOS MDULOS
I II III I II III IV I II III IV V
El Sistema de Evaluacin tiene dos finalidades: una de
diagnstico, para situar a las y los participantes en el mdulo que
deben iniciar y/o continuar sus estudios; y otra, de certificacin,
que evala las competencias finales correspondientes a cada ciclo.
Para completar los estudios de Educacin Bsica, se requiere aprobar
los doce mdulos del plan.
-
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3. Propsito y Caractersticas Generales del Sistema de
Evaluacin.
3.1. Propsito del Sistema de Evaluacin.
El propsito fundamental del sistema es evaluar con fines de
diagnstico y certificacin de los aprendizajes de las personas
jvenes y adultas, es decir una certificacin de estudio. Desde un
enfoque basado en competencias, se buscar implementar una evaluacin
equitativa, vlida, confiable y transparente que a travs del anlisis
y comunicacin de los resultados contribuya a mejorar la calidad de
los aprendizajes de los participantes, la formacin docente y la
gestin del proceso educativo.
3.2. Estrategia del Sistema.
Para lograr que la certificacin que reciben las personas sea de
calidad y est legitimada como un mecanismo de fe pblica de los
aprendizajes que se certifican, se trabajar en torno a una
estrategia que considere cuatro grandes requerimientos:
Equidad: implica ofrecer oportunidades de evaluacin y
certificacin de estudios a toda la poblacin que lo requiera,
considerando sus proyectos y necesidades. Para que las
oportunidades sean efectivas, se requiere que las personas y los
centros de aprendizaje de adultos, cuenten con material educativo
pertinente y accesible y con educadores formados.
Validez: implica que la certificacin debe dar cuenta efectiva de
los aprendizajes alcanzados por las personas, de acuerdo al ciclo
en que se examinan. Una evaluacin vlida, conseguir legitimacin
social del certificado que se otorga.
Confiabilidad: las personas deben tener las mismas condiciones
para tomar las pruebas de ciclo, lo que significa incorporar y
controlar tanto los procedimientos de aplicacin y correccin de
instrumentos, como tambin contar con mecanismos de control
asociados a la bsqueda de confidencialidad en la gestin del
proceso.
Transparencia: todas las personas que participan del proceso, de
acuerdo a sus funciones y responsabilidades, deben tener acceso a
la informacin que genera y que obtiene el Sistema. Especialmente
relevante es la retroalimentacin y la comunicacin al proceso
pedaggico; los educadores, los participantes y/o personas que se
presentan a la evaluacin deben conocer el tipo de instrumento que
ser aplicado, los aprendizajes que deben lograr y los resultados
alcanzados.
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3.3. Caractersticas Generales del Sistema.
El Sistema se har cargo de la evaluacin final o sumativa
correspondiente a cada ciclo educativo y de la elaboracin de
pruebas diagnsticas que permitan ubicar y registrar en el mdulo
correspondiente a las y los participantes que se incorporan al
proceso de aprendizaje. La evaluacin del proceso de los mdulos ser
de responsabilidad de las y los educadores o facilitadores de los
centros, siguiendo las orientaciones incluidas en las unidades y
mdulos.
Las pruebas externas de final de ciclo sern pruebas
estandarizadas que se aplicarn en formato impreso. Aspectos
relacionados con los ejes transversales y la formacin de actitudes
y valores sern incorporados en el enfoque y temticas de las
pruebas, pero no se dispondr de instrumentos especficos para su
evaluacin. Por otra parte, al ser pruebas escritas no es posible
evaluar competencias que estn referidas en exclusivo a la
comunicacin oral. Por ello, estas competencias sern evaluadas por
los educadores en los centros de aprendizaje.
El siguiente grfico ilustra, de manera general, los alcances del
Sistema.
Grfico N 2: Modelo Flexible y Sistema de Evaluacin de los
Aprendizajes para la Educacin de Personas Jvenes y Adultas.
En sntesis, la evaluacin diagnstica permitir distinguir el mdulo
de ingreso de las y los participantes en cada uno de los ciclos, la
evaluacin de proceso permitir al educador(a)/ facilitador(a) dar
seguimiento a los aprendizajes de los participantes en las sesiones
presenciales en los centros y/o espacios de aprendizajes y la
evaluacin final conducir a la certificacin del ciclo.
Evaluacin y Certificacinde Estudios Modelo Flexible
Evaluacin Diagnstica:Elaborada a nivel central, la aplican los
docentes en coordinacin y bajo la responsabilidad del equipo de
gestin de cada centro.
Evaluacin DE ProcEso:Elaborada y aplicada por cada educador (a)
en el centro de aprendizaje, de acuerdo a cada Mdulo.
Evaluacin final DE ciclo:Elaborada y aplicada en forma
estandarizada a travs de procedimientos externos al proceso
educativo.
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13
Sern pruebas estandarizadas elaboradas de acuerdo a las
competencias definidas en los mdulos correspondientes a cada ciclo,
sus resultados permitirn ubicar a cada participante en el mdulo en
que deben iniciar su proceso de aprendizaje.
Las pruebas sern elaboradas, diagramadas, impresas y
distribuidas desde la Sede Central del MINERD.
Las pruebas sern aplicadas por cada educador (a)/facilitador(a)
en el centro en el cual se inscriban los participantes. Esta
aplicacin se realizar siguiendo las orientaciones del Manual de
Aplicacin, elaborado por el Equipo Central que se encontrar
disponible en todos los centros.
Las pruebas sern corregidas por cada educador/facilitador, segn
una pauta de correccin que establecer los criterios de valoracin
para cada uno de los tems, y una escala de puntaje y nivel, cuyos
resultados permitirn ubicar el mdulo de ingreso de cada una de las
personas inscritas.
El equipo de gestin de los centros educativos y su Director (a)
ser responsable de coordinar el proceso en cada centro de acuerdo
al calendario establecido: horario, lugar de aplicacin, entre
otros.
Los tcnicos nacionales, regionales y distritales de Educacin de
Personas Jvenes y Adultas y de Pruebas Nacionales, debern velar por
la transparencia y rigurosidad del proceso y proporcionar todos los
insumos necesarios para la realizacin de la evaluacin.
Los centros debern reportar a los distritales y/o regionales y
estos a la Sede Central, el resultado de las aplicaciones, para el
anlisis de las informaciones obtenidas y para la retroalimentacin
de los procesos de aprendizaje.
Existir un perodo de aplicacin definido previamente, los
resultados del diagnstico tendrn vigencia por seis meses. Si la
persona no inicia su proceso educativo durante este perodo, deber
tomar nuevamente la prueba diagnstica.
Se dispondr de un manual de aplicacin, que oriente el desarrollo
de todo el proceso en los centros educativos y/o espacios de
aprendizajes.
La evaluacin diagnstica:
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14
Las pruebas finales:
Se elaborarn evaluaciones finales para el Primer, Segundo y
Tercer Ciclo de Educacin Bsica que se aplicarn a los participantes
en los centros educativos y a las personas que, sin asistir a los
centros, se inscriban para tomar las pruebas.
Las evaluaciones de final de ciclo se aplicarn en forma
simultnea a nivel nacional, de acuerdo a un calendario nacional
previamente establecido y difundido a los centros y a las personas,
en el momento de su inscripcin.
La aplicacin y correccin de las pruebas estarn a cargo de
educadores o facilitadores, no debern ser los titulares
responsables del proceso educativo.
Para la aplicacin y correccin se dispondr de orientaciones
homogneas, a travs del Manual de Aplicacin del proceso y de las
pautas de correccin disponibles para cada prueba.
La frecuencia de aplicacin ser de un mximo de dos oportunidades
por ciclo en el ao, las personas que no aprueben podrn volver a
presentarse a la prueba en cada fecha del calendario de
aplicacin.
Los tcnicos nacionales, regionales y distritales velarn por el
fiel cumplimiento del proceso de evaluacin: seleccionarn el centro
que servir de sede, garantizarn que los instrumentos lleguen
puntualmente, supervisarn el proceso de aplicacin y sern los
responsables de la certificacin de los ciclos.
Se establecer una ponderacin de la calificacin que las personas
tengan como resultado de las evaluaciones de proceso de los mdulos,
estas ponderaciones se diferenciarn segn ciclo.
Para el Primer Ciclo, la evaluacin de certificacin del ciclo
corresponder al 100% de su calificacin y tendr una descripcin
literal (no numrica).
Para el Segundo Ciclo, la evaluacin final de ciclo corresponder
a un 60% y la evaluacin de mdulos a un 40%, la prueba articular las
distintas reas del conocimiento, sus resultados se entregarn sin
distinguir las competencias especficas y la calificacin se informar
en forma numrica.
Para el Tercer Ciclo, transitoriamente, hasta completar la plena
instalacin del Sistema, se seguir el procedimiento establecido en
la Ordenanza 196.
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3.4. Componentes del Sistema y Actores del Proceso.
Todo Sistema de Evaluacin de Aprendizajes requiere dar
respuestas a preguntas bsicas relativas a mbitos tcnicos
especializados y al mbito de la gestin y operacin, en torno a ellas
se ha avanzado en el diseo e implementacin del Sistema Nacional de
Evaluacin de Aprendizajes del Modelo Flexible para EDPJA:
A nivel tcnico, se ha avanzado en responder las siguientes
preguntas:
Qu se evaluar?Qu tipo de instrumentos se debern elaborar?Cmo se
validarn estos instrumentos?Cules sern los criterios de correccin y
calificacin?Con qu metodologas se analizarn los resultados?Cmo se
informarn los resultados de las aplicaciones a los
participantes?
En el mbito de la gestin y operacin se cuenta con definiciones
relacionadas a los siguientes aspectos:
Cundo, cmo y dnde se aplicarn los instrumentos?Quines aplicarn
las pruebas?Cmo se organizarn los procesos relacionados con
impresin y distribucin de las pruebas?
Cmo se financiarn y gestionarn los recursos asociados a la
operacin?
Para dar respuesta a estas preguntas se ha coordinado el trabajo
del equipo de evaluacin de la DGEA, de los tcnicos regionales y
distritales, los directivos y educadores de los centros y, en
especial, los participantes. En perspectiva, y de acuerdo a los
avances del Sistema de Gestin del Modelo Flexible, se debe contar
con el diseo y desarrollo de una plataforma informtica en donde se
registre y almacenen datos de los participantes y de los centros;
ello permitir, entre otros aspectos, facilitar la impresin y
distribucin de instrumentos y apoyar los procesos de supervisin,
correccin, calificacin y comunicacin de los resultados.
De acuerdo a los requerimientos y componentes del Sistema, de
manera esquemtica se sealan las funciones de cada uno de los
actores que intervienen en el proceso.
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Inscriben a las personas. Aplican diagnstico. Realizan proceso
educativo. Elaboran y aplican evaluacin de
proceso. Convocan a los participantes a la
evaluacin final. Entregan informe de resultados a los
participantes.
DIRECTIVOS Facilitan y coordinan el proceso en
los centros. Organizan la aplicacin Responsables del desarrollo
del
proceso. Informa los resultados entregados
por los docentes.
DOCENTES DE LA SEDE: Aplican y corrigen las pruebas. Reportan
los resultados a los
directivos.
Elabora instrumentos. Elabora instructivos de aplicacin.
Gestiona aplicacin y correccin de pruebas. Supervisa todo el
proceso de distribucin
y aplicacin de las pruebas. Certifica estudios.
PERSONAL TCNICO NIVEL CENTRAL
CENTROS EDUCATIVOS CENTROS SEDES DE APLICACIN
Entrega Pruebas y otros instrurmentos. Selecciona centros sedes
de aplicacin
de las pruebas. Supervisa la aplicacin de las pruebas. Recoge
resultados del proceso.
PERSONAL TCNICO REGIONAL Y DISTRITAL
Grfico N 3: Actores y sus Funciones
Sobre la base de este flujo organizacional, en mayo de 2012, la
Direccin General de Educacin de Jvenes y Adultos, Asesores
Nacionales y Regionales de Pruebas Nacionales, Tcnicos Distritales,
Directores de Centros Educativos de Jvenes y Adultos y Docentes del
Primer Ciclo de Educacin Bsica de EDPJA, implementaron una
aplicacin piloto de las pruebas diagnsticas correspondientes al
Primer Ciclo de Educacin Bsica. Los resultados de esta aplicacin,
entregaron valiosa informacin que permiti validar y ajustar el
procedimiento7.
7 En mayo de 2012 se aplic un total de 509 pruebas en diferentes
regionales educativas del pas, con la participacin de tcnicos
distritales y regionales, directores y docentes de los centros.
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17
4. Los instrumentos de Evaluacin.
4.1. Perspectiva Conceptual.
El marco conceptual adoptado en la elaboracin de los
instrumentos es coherente con las definiciones del Modelo Flexible
de Educacin de Personas Jvenes y Adultas de la Repblica Dominicana
y su orientacin est basada en la perspectiva de la evaluacin de
competencias a partir de indicadores como referente de evaluacin
(Resolucin 421-2011 Ministerio de Educacin).
Siguiendo la perspectiva de la evaluacin por competencias, los
tems o reactivos incluidos en las pruebas estn referidos a una
situacin o a un contexto en relacin al cual las personas realizan
tareas que permiten verificar su desempeo. En las pruebas, se
presentan situaciones referidas a temas significativos para las
personas adultas a partir de los cuales se evalan competencias
especficas por reas del conocimiento.
En las pruebas se presentan textos o estmulos de diferente tipo,
intencin y formato (ilustraciones, grficos, tablas, noticias,
afiches, etc.) relacionados con competencias bsicas y ejes
transversales incluidos en el Modelo para la Educacin Bsica de
Personas Jvenes y Adultas. Se busca que las pruebas incluyan textos
y/o estmulos autnticos que manifiesten alguna situacin o problema
similar al que puedan encontrar las personas en su espacio vital o
realidad, ya sea de forma directa o indirecta.
Como referente de evaluacin se cuenta con competencias e
indicadores elaborados para cada ciclo8. No obstante, ha sido
necesario su revisin y ajuste debido a que:
Algunas competencias, como la comunicacin oral, no son posibles
de evaluar en pruebas escritas
Algunos indicadores fueron formulados como actividades que los
docentes y/o facilitadores pueden desarrollar en el espacio
educativo, pero no son posibles de evaluar en una prueba
estandarizada externa.
Es necesario cautelar que las pruebas tengan una extensin
adecuada, debiendo realizar una seleccin de los indicadores
fundamentales en relacin al ciclo evaluado.
Para una mayor comprensin, en el apartado, Qu se evala en cada
prueba? se sealan las competencias e indicadores que se evalan en
la prueba de diagnstico y final del Primer Ciclo. As como los
indicadores de referencia para la evaluacin del II y III Ciclo.
4.2. Formato de tems y pruebas.
En cuanto al formato de los tems, se ha optado por incluir tems
o reactivos de seleccin mltiple, incorporando tambin tems de
desarrollo de respuesta acotada y al menos un tem de respuesta
construida extensa para evaluar expresin escrita.
En relacin al formato de la prueba, existen definiciones segn
propsito y ciclo9:
8 El documento Modelo de Educacin de Personas Jvenes y Adultas
de la Repblica Dominicana, Diciembre 2010.
9 Se presentan los avances correspondientes al Primer ciclo
diagnstico y final- para el caso del Segundo Ciclo se sealan ideas
preliminares. El Tercer Ciclo an est en proceso de definicin.
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Prueba de diagnstico del Primer Ciclo.a)
La prueba diagnstica del Primer Ciclo permitir ubicar a las y
los participantes en los tres mdulos que componen este Primer
Ciclo. Debido a los rasgos especficos de la poblacin joven y adulta
que se inscribe en este nivel, se ha optado por un formato y
procedimiento de aplicacin con las siguientes caractersticas:
Se presentarn dos cuadernillos separados, uno que servir de
filtro y que permitir detectar habilidades de inicio y, otro, que
buscar detectar en forma progresiva las habilidades necesarias para
completar el Primer Ciclo.
Durante la aplicacin del cuadernillo de filtro, el docente o
facilitador podr leer las instrucciones y preguntas a los
participantes, se busca as brindar una oportunidad para que las
personas puedan contestar correctamente algunos tems y evitar que
se desmotiven a iniciar su proceso de aprendizaje. En cambio, en la
aplicacin del segundo cuadernillo el participante deber contestar
de manera autnoma, el docente o facilitador NO deber leer las
instrucciones y preguntas.
Los participantes que no logren pasar el filtro, debern iniciar
el proceso de aprendizaje en el Primer Mdulo.
Los participantes que logren las habilidades requeridas en el
filtro, debern contestar el segundo cuadernillo y segn sus
resultados debern iniciar el proceso de aprendizaje en el mdulo
correspondiente.
Para la ubicacin de los participantes en los mdulos
correspondientes, el docente del centro dispondr de pautas de
correccin y de una escala de puntaje que le permitir situar a cada
participante en el nivel que corresponde.
Si algn participante logra completar con xito el Segundo
Cuadernillo, podr presentarse a la prueba final de certificacin del
Primer Ciclo y, en caso de aprobar, iniciar el proceso en el
Segundo Ciclo.
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19
b) Prueba final del Primer Ciclo de Educacin Bsica.
La prueba final del Primer Ciclo de Educacin Bsica se presenta
en un instrumento nico que evala competencias especficas de Lengua
Espaola y Matemtica, teniendo como ejes temticos referenciales las
competencias de Ciencias Sociales y Ciencias de la Naturaleza.
Tendr un total aproximado de 21 tems, incluyendo en ellos una tarea
de expresin escrita. La prueba ser calificada con una descripcin
literal, de acuerdo al puntaje obtenido, los participantes sern
aprobados o reprobados; no existirn valoraciones y/o calificaciones
intermedias.
c) Prueba de diagnstico del Segundo Ciclo de Educacin Bsica.
La prueba diagnstica del Segundo Ciclo permitir ubicar a los
participantes en cuatro niveles los que corresponden a los cuatro
mdulos que componen este Segundo Ciclo. El formato se presentar en
un cuadernillo nico, que evaluar de manera secuencial competencias
especficas de Lengua Espaola y Matemtica, las competencias de
Ciencias Sociales y Ciencias de la Naturaleza servirn como ejes
temticos referenciales.
d) Prueba final del Segundo Ciclo de Educacin Bsica.
De la misma manera que la prueba final de Primer Ciclo, se
presentar en un instrumento nico que evala competencias especficas
de Lengua Espaola y Matemtica. Las competencias bsicas, los ejes
transversales y las competencias especficas de Ciencias de la
Naturaleza y Ciencias Sociales proporcionarn los ejes temticos
articuladores que darn sentido a los tems, vinculndolos con los
contextos de vida y trabajo de las personas.
e) Prueba de diagnstico del Tercer Ciclo de Educacin Bsica.
La prueba diagnstica del Tercer Ciclo permitir ubicar a las y
los participantes en los cinco mdulos que componen este Tercer
Ciclo. El formato se presentar en cuadernillos, que evaluarn de
manera secuencial competencias especficas de Lengua Espaola y
Matemtica, Ciencias Sociales y Ciencias de la Naturaleza. Los
reactivos o tems presentarn situaciones significativas para las
personas jvenes y adultas, a partir de las cuales se evaluarn las
competencias bsicas y especficas de las cuatro reas.
f) Prueba final del Tercer Ciclo de Educacin Bsica.
El formato de la prueba buscar articular los ejes transversales,
las competencias bsicas y especficas del ciclo. Considerando la
gradualidad de implementacin del Sistema, el formato ser
consistente con las disposiciones de la Ordenanza 196 y se ceir a
los procesos aplicados por la Direccin General de Evaluacin y
Control de la Calidad de la Educacin, MINERD.
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20
El trabajo de elaboracin es un proceso secuencial, cuyas etapas
fundamentales incluyen los siguientes pasos:
Anlisis de competencias e indicadores especficos por rea,
seleccionando los indicadores de acuerdo a dos criterios: los
posibles de evaluar en el formato de pruebas externas y su grado de
importancia para el desarrollo de competencias progresivas en el
currculum por competencias.
Elaboracin de tablas que especifiquen las competencias e
indicadores que se evaluarn en cada prueba, precisando el nmero y
tipo de tems que se incluirn. Estas tablas se elaboran teniendo en
cuenta el propsito de la prueba diagnstica o final para cada ciclo
de la Educacin Bsica de Personas Jvenes y Adultas.
Elaboracin de tems a partir de las tablas de especificaciones:
para cada tem se completa una ficha que precisa el indicador que
evala, el tipo de tem (seleccin mltiple, respuesta construida breve
o extensa), el texto o estmulo asociado a cada tem, el nivel de
dificultad esperado y la pauta de correccin que seala los criterios
de valoracin de las respuestas.
4.3. Procedimiento de elaboracin de los instrumentos.
La elaboracin de instrumentos es un proceso que requiere de
equipos de tra-bajos comprometidos y rigurosos, dis-puestos a
aprender desde la experiencia conjunta.
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21
Validacin de los tems construidos, que incluye tres tipos de
validacin: interna entre los especialistas del equipo, en la cual
se juzga la consistencia del tem en relacin a los indicadores;
entrevistas con participantes o poblacin con caractersticas
semejantes a la que responder la prueba, la cual permite validar el
contenido de los tems y la claridad y precisin de las
instrucciones; entrevistas con docentes y facilitadores que
permiten juzgar la pertinencia de los tems en relacin al proceso de
enseanza-aprendizaje10.
Anlisis y ajuste de los tems de acuerdo a los resultados de la
validacin. A partir del informe sobre los resultados de los
procesos de validacin y de tcnicas que posibilitan juzgar la
calidad y nivel de dificultad de los tems, correlacionando las
respuestas otorgadas por cada participante en relacin con el
puntaje total del test.
Ensamblaje de la prueba, a partir de los tems que fueron
seleccionados y de acuerdo con la tabla de especificaciones de cada
una de las pruebas.
Elaboracin de las pautas de correccin para cada prueba, que
incluye las respuestas consideradas correctas y los criterios de
valoracin de acuerdo al puntaje obtenido.
Diagramacin e impresin de las pruebas, esta etapa se considera
parte del proceso de elaboracin, pues un tem que no tenga una
diagramacin correspondiente al propsito de la evaluacin puede tener
problema de validez, de la misma manera si existen errores de
impresin repercutirn en la aplicacin y valoracin de los
resultados.
10 Entre enero y mayo de 2012, el equipo de evaluacin de la DGEA
con el apoyo de la Direccin Nacional de Evaluacin de la Calidad
Educativa, ha elaborado alrededor de 300 tems, 169 han sido
validados con un total
de 1108 participantes.
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22
En el diagrama siguiente, se grafica el proceso de elaboracin de
instrumentos.
Grfico N4: Procedimiento de elaboracin de instrumentos.
Revisin y ajuste de indicadores
Elaboracin de tablas de especificaciones
Redaccin de items.
Validacin de items.
Anlisis y ajuste
Ensamblaje de la prueba
Diagramacin, impresin
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23
5. Qu se evala en cada prueba?
La referencia para la evaluacin son las competencias especficas
e indicadores establecidos en el Modelo Flexible. Como ha sido
explicado, segn el ciclo y el propsito de evaluacin (diagnstica o
final) se elaboran tablas de especificaciones, para cada una de las
pruebas.
Para una mayor comprensin, se sintetizarn las competencias
especficas que se busca evaluar en Educacin Bsica para cada una de
las reas y se presentan los avances en relacin a las
especificaciones referidas al diagnstico y prueba final del Primer
Ciclo11, as como los avances correspondientes al Segundo y Tercer
Ciclo.
5.1. Competencias especficas que se evalan en el Nivel Bsico en
EDPJA.
Lengua Espaola.
El desarrollo de competencias en Lengua Espaola es la base
fundamental para el desarrollo de todos los procesos de
aprendizaje. El lenguaje es el eje articulador de las diferentes
reas, el desarrollo de competencias lingsticas ofrece la
posibilidad de acceder a otros conocimientos y desenvolverse con
autonoma en la sociedad actual.
Con fines evaluativos se consideran dos grandes
competencias:
a) Comprensin lectora: considerada como base fundamental para el
desarrollo de todos los procesos de aprendizaje. Una buena
comprensin lectora implica activar un conjunto de habilidades que
se ponen en juego en relacin a diferentes situaciones comunicativas
y diversos tipos de textos escritos e imgenes. Las habilidades de
identificar e inferir informacin, interpretar un texto, relacionar
la informacin leda con experiencias y conocimientos anteriores,
sintetizar y/o comparar informacin, uso adecuado del lxico, entre
otras, indican el nivel de adquisicin de la lectura
comprensiva.
b) Produccin escrita: en tanto capacidad de expresin asociada a
variadas situaciones comunicativas imprescindibles para
desenvolverse con autonoma en la sociedad actual. Segn el nivel, se
evala la pertinencia, es decir, que el texto escrito corresponda a
lo solicitado en cuanto a tema, propsito y estructura; la
legibilidad (solo en Primer Ciclo de Educacin Bsica); la cohesin
del texto, es decir, que las ideas estn conectadas y claramente
estructuradas; el uso correcto de las reglas ortogrficas.
Debido al formato y estructura de las pruebas, la comunicacin
oral, considerada clave en el proceso de enseanza-aprendizaje, no
es evaluada a travs de las pruebas diagnsticas y de certificacin de
final de ciclo. No obstante, en el trabajo con los mdulos, los
docentes y/o facilitadores deben tener como punto de partida el
lenguaje oral, teniendo como desafo el desarrollo de las
habilidades lectoras y de escritura que permitan el dominio del
cdigo escrito.
11 Las especificaciones para las pruebas del II y III Ciclo estn
en proceso de elaboracin.
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24
Matemtica.
Se entiende que la matemtica es una forma del pensamiento que
provee estrategias para organizar e interpretar datos de la
realidad. El aprendizaje matemtico facilita la comprensin del mundo
fsico, econmico, social, laboral y cultural en que viven las
personas. En las evaluaciones se evalan competencias matemticas
imprescindibles para la vida y para resolver ver problemas en la
sociedad.
Numrica:a) que incluye la lectura, representacin y comunicacin
de situaciones de la vida cotidiana a travs de las diferentes
expresiones del lenguaje matemtico utilizando nmeros naturales,
como tambin la capacidad de hacer clculos directos simples y la
resolucin de problemas asociados a situaciones que involucran
operaciones de adicin y resta.
Espacial y geomtrica:b) que incluye el reconocimiento de figuras
y cuerpos geomtricos relacionndolos con el entorno del hogar y
comunitario, para comprender situaciones cotidianas como planos y
croquis.
Mtrica:c) que incluye la identificacin y uso de diferentes
unidades de medidas, como longitud, masa, tiempo y capacidad.
Estadstica bsica: d) que incluye la identificacin y organizacin de
datos relacionados con la vida cotidiana.
Ciencias de la Naturaleza.Las ciencias de la naturaleza buscan
ampliar la mirada de los adultos y lograr una visin enriquecedora
sobre el mundo que los rodea. El aprendizaje de las ciencias se
sita en el contexto y busca el desarrollo de competencias
relacionadas con: el conocimiento del ser humano en cuanto ser
vivo, la conciencia del cuidado de la salud propia y de los dems y
el reconocimiento del entorno como recurso vivo y en constante
cambio.
Como se ha sealado, para el primer y segundo ciclo, las ciencias
proveen temas contextuales en torno a los cuales se presentan las
situaciones de referencia para la evaluacin. Las competencias
especficas de Ciencias de la Naturaleza, se relacionan con cuatro
ejes fundamentales:
a) Salud y cuidado de la vida: relacionado con la valoracin de
la vida humana, desarrollando competencias destinadas al cuidado de
la salud propia y de su familia.
b) Respeto y conciencia natural: relacionado con el
reconocimiento de los recursos y formas de la vida que coexisten en
el planeta demostrando respeto por cada uno de ellos.
c) Proteccin del medio ambiente: relacionado con la
identificacin y promocin de acciones positivas a favor de la
proteccin del medio ambiente y de los recursos naturales.
f) Desarrollo cientfico y tecnolgico: relacionado con una
actitud proactiva que lleve a la bsqueda de informacin destinada a
satisfacer necesidades, valorando los avances tecnolgicos que se
han desarrollado en diversas reas del conocimiento.
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25
Ciencias Sociales.Las ciencias sociales tienen como propsito
aportar elementos de base que sirvan para estructurar una
comprensin de la realidad social, considerando sus caractersticas
actuales, as como su dimensin histrica y geogrfica. En la propuesta
del Modelo Flexible, las ciencias sociales se organizan en torno a
tres conceptos claves: la realidad social, la identidad y la
conciencia histrica; las cuales se expresan a travs de dimensiones
de espacialidad, temporalidad, cambio y causalidad. Considerando
estas perspectivas, las competencias especficas del rea de Ciencias
Sociales se organizan en los siguientes ejes:
a) Realidad social: reconoce y describe los elementos
socio-histricos, econmicos, poltico sociales y eco-geogrficos que
conforman la realidad social en distintos contextos.
b) Cultura, diversidad e Identidad: identifica y se identifica
como parte de una diversidad cultural, como ser de pleno derecho en
toda sociedad.
c) Conciencia histrica y prcticas cvicas: reconoce, valora y
convive con prcticas ciudadanas y cvicas sustentadas en valores
apegados a la moral y la tica.
d) Espacialidad y temporalidad: localiza, ubica y contextualiza
en tiempo y lugares los acontecimientos histricos geogrficos del
pas y el resto del mundo.
De igual manera que las Ciencias de la Naturaleza, para la
evaluacin del Primer y Segundo Ciclo, Ciencias Sociales provee de
contextos que sirven de referencia para la evaluacin de las
competencias especficas de Lengua Espaola y Matemtica; es decir,
para estos dos ciclos las competencias de Ciencias Sociales no se
evalan directamente.
5.2. Indicadores de referencia para la evaluacin de Primer
Ciclo.Como ha sido sealado, en el Primer Ciclo de Educacin Bsica se
elaboran pruebas con dos finalidades distintas: evaluacin
diagnstica que permite localizar a las personas en los mdulos, segn
las habilidades logradas y la evaluacin final destinada a la
certificacin de estudios. Metodolgicamente, antes de disear la
evaluacin diagnstica, se elabor la tabla de especificaciones para
la evaluacin final del ciclo, pues el diagnstico debe entregar
informacin que permita ubicar las habilidades de los participantes
en relacin a los aprendizajes que debiera lograr al finalizar el
ciclo.
5.2.1. Prueba de diagnstico del Primer Ciclo.
En concordancia con la propuesta del Modelo Flexible, se propone
distinguir tres niveles de habilidades en Lengua Espaola y
Matemtica.
En relacin con las competencias de lengua espaola los grados de
habilidades son estables y relativamente fciles de distinguir. La
secuencia del dominio del cdigo escrito, se puede fundamentar en
estudios tericos del mbito pedaggico y lingstico, as como en el
resultado de investigaciones que incluyen la aplicacin de test a
las personas adultas12.
12 La experiencia de validacin cualitativa de reactivos
realizada con participantes jvenes y adultos de los centros
educativos, es consistente con evidencias encontradas en otros
estudios y programas.
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26
Primer Nivel, correspondiente al primer mdulo del Primer
Ciclo.
De acuerdo al formato de la prueba diagnstica, se han
establecido indicadores iniciales que se incluirn en un primer
cuadernillo. As, en este primer cuadernillo, las tareas que se
solicitan a los participantes se relacionan con los siguientes
indicadores:
Reconoce imagen del entorno que contiene smbolos y/o palabras
escritas.
Reconoce letras y/o palabras en un texto dado.Transcribe (copia)
palabras y/o mensajes breves.Reconoce nmeros naturales de hasta
cuatro dgitos, relacionados con situaciones cotidianas.
Reconoce y escribe nmeros naturales de dos dgitos presentados en
palabras.
Calcula sumas y restas en situaciones que se pueden encontrar en
la vida cotidiana, usando nmeros de hasta tres dgitos.
Segundo Nivel, correspondiente al segundo mdulo del Ciclo.
Las tareas que se solicitan a los participantes en este nivel se
relacionan con los siguientes indicadores:
Asocia letras, palabras y oraciones con imagen del
contexto.Interpreta mensajes presentados en diferentes textos e
imgenes, segn contenido y propsito.
Reconoce caractersticas fsicas o ambientales que describen
personas, objetos, lugares y animales.
Identifica informacin especfica de un texto breve referido al
mbito cotidiano (carteles, notas, avisos).
En relacin a las competencias del rea de matemtica, se torna ms
difcil establecer una gradualidad, debido a dos factores que
influyen poderosamente en la explicacin de los logros: el dominio
de la comprensin lectora que incide directamente en el pensamiento
matemtico y estrategias que las personas han desarrollado frente a
las exigencias del contexto cotidiano.
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27
Reconoce receptor y/o emisor en diferente tipos de textos,
imgenes, representaciones de dilogos.
Escribe listas de palabras, oraciones o frases relacionadas con
situaciones de inters, segn criterio dado.
Escribe un texto breve pertinente a la tarea que se
solicita.Escribe nmeros naturales de hasta cuatro dgitos,
relacionados con situaciones cotidianas.
Relaciona formas de objetos de su cotidianeidad con figuras y
cuerpos geomtricos.Calcula sumas y restas en situaciones que se
pueden encontrar en la vida cotidiana, usando nmeros de hasta
cuatro dgitos.
Identifica lugares de posicin en eventos y situaciones de la
cotidianidad, usando nmeros ordinales.
Tercer Nivel, correspondiente al tercer mdulo del Ciclo.
Las tareas que se solicitan a los participantes en este nivel se
relacionan con los siguientes indicadores:
Distingue diferentes tipos de textos por su estructura y
contenido: avisos, cartas, poe-mas, noticias, recetas, entre
otros.
Identifica informacin especfica de un texto breve referido al
mbito cotidiano, inclu-yendo textos literarios y/o noticiosos.
Ordena el desarrollo de acciones presentadas en diferentes tipos
de textos. Infiere el significado de una palabra por claves
contextuales, dando expresiones sinni-mas y antnimas, incluyendo
textos literarios y/o noticiosos.
Escribe en forma pertinente, con letra clara y legible cartas,
avisos, excusas, notas o recados con diferentes intenciones
comunicativas.
Identifica signos de mayor que, menor que e igual a, para
establecer relaciones de or-den referidas a diferentes contextos
cotidianos.
Identifica patrones numricos en base a reglas dadas (aumentando
y disminuyendo un mismo nmero).
Resuelve problemas relativos a actividades que involucran sumas,
restas y la combina-cin de ambas.
Identifica datos presentados en tablas o en grficos simples
relacionados con el con-texto cotidiano.
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5. 2.2. Prueba Final del Primer Ciclo.
Como se ha sealado, para la elaboracin de los tems incluidos en
la prueba final se ha elaborado una tabla de especificaciones que
incluye los mismos indicadores de la prueba diagnstica sin
distinguir los niveles, sino sealando como reporte final si las
personas aprueban o no el Ciclo. En el caso de aprobacin, se
entrega un certificado de estudios que les permite continuar su
proceso de aprendizaje en el Segundo Ciclo.
5.3. Indicadores de referencia para la evaluacin del Segundo
Ciclo.Como ha sido sealado, para el caso del Segundo Ciclo, se
incluyen indicadores correspondientes a competencias especficas de
Lengua Espaola y Matemtica. Las competencias bsicas, los ejes
transversales y las competencias especficas de Ciencias de la
Naturaleza y Ciencias Sociales proporcionarn los ejes temticos que
servirn para situar la evaluacin en los contextos.
Se incluyen en este documento las competencias referidas a la
Prueba Final de Ciclo.
Indicadores especficos de Lengua Espaola incluidas en el Segundo
Ciclo:
Identifica informacin en textos breves de la literatura nacional
(describe lugares o espacios, caractersticas de personajes, entre
otros).
Identifica los componentes bsicos de la oracin (sujeto y
predicado) explcitos, en textos especficos.
Identifica informacin especfica en textos breves, referidos a
los ejes temticos del ciclo.
Interpreta mensajes presentados en diagramas, imgenes y/o textos
breves referidos a los ejes temticos del ciclo.
Infiere el significado de palabras u oraciones de acuerdo a los
ejes temticos del ciclo.
Ordena secuencias segn instrucciones dadas, en textos no
literarios.Infiere el contenido y/o propsito del texto a partir del
ttulo presentado en diferentes medios de comunicacin escritos.
Selecciona informacin especfica en un texto, de acuerdo a un
criterio dado.
Organiza la secuencia de acciones en textos breves de la
literatura nacional.
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Completa formularios diversos relacionados con necesidades e
intereses suyos o de su familia.
Elabora textos breves a partir de un tema especfico y utilizando
reglas bsicas de escritura(uso de mayscula; signos de puntuacin:
coma, punto; usar tilde segn reglas generales de acentuacin;
ortografa literal: br, bl, mb, cin/sin).
Indicadores especficos de Matemtica incluidas en el Segundo
Ciclo.
Compara nmeros decimales y fraccionarios a travs de los signos
mayor que, menor que e igual a.
Utiliza sistemas de orientacin para ubicarse en el espacio, como
son: orientarse en una ciudad, montaa, el mar y buscar una
direccin.
Calcula costo de presupuestos diarios, semanales y mensuales
sobre situaciones reales como, alimentacin, transporte, pagos de
servicios (educacin, salud, otros) usando nmeros decimales.
Resuelve problemas de la vida diaria cuya solucin involucre las
operaciones con nmeros naturales y decimales.
Calcula unidades de medidas de tiempo, temperatura, longitud,
masa, superficie y capacidad, y establece equivalencia entre las
unidades correspondientes.
Interpreta informaciones contenidas en tablas y grficos,
referidas al mbito cotidiano de acuerdo a los ejes temticos del
nivel.
Calcula probabilidades presentadas en situaciones de vida
cotidiana.
Calcula promedios de un conjunto de datos de situaciones de la
vida personal, familiar y comunitaria
Identifica sucesiones de nmeros naturales, fracciones y
decimales en base a patrones numricos explcitos.
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Los ejes temticos de referencia en este ciclo, provienen de las
competencias espec-ficas de Ciencias de la Naturaleza y de Ciencias
Sociales. Entre ellos se distinguen:
CUERPO HUMANO Y CUIDADO DE LA S ALUD.
Sistemas y funciones.Etapas del crecimiento.Alimentacin
balanceada.Nutricin segn ciclo de vida (embarazo).Sexualidad y
herencia.Planificacin familiar.
PROTECCIN DE RECURSOS NATURALES.
Biodiversidad de zonas y especies de la regin y el
pas.Ecosistemas y cadena alimentaria.Problemas ambientales del
entorno.Importancia de conservacin y cuidado del agua.Promocin de
acciones de proteccin del medio ambiente.
REALIDAD SOCIAL E HISTRICA.
Conocimiento y participacin en temas de inters
comunitario.Ubicacin geo-espacial en el entorno.Identificacin de
reas productivas.
CONCIENCIA HISTRICA Y PRCTICAS CVICAS.
Ciudadana. derechos humanos y democracia.Participacin
ciudadana.Identificacin de hitos fundamentales de la historia.Temas
conflictivos para la sociedad: violencia, narcotrfico.Sistema
poltico (poderes del estado) y sistema econmico.Conciencia tica y
ciudadana.
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En este documento se incluye, una versin preliminar de los
indicadores de referencia para las cuatro reas. A medida que el
Modelo Flexible avance en su proceso de instalacin, ser necesa-rio
ajustar la propuesta.
Lengua Espaola.
Infiere el contenido de textos literarios y no literarios a
partir de imgenes, ttulos, grficos y otras formas de expresin.
Identifica la informacin central en textos de diferentes
estructuras y variados contenidos.
Identifica la idea o informacin principal y las secundarias de
un prrafo dado en un texto.
Reconoce en los textos que lee, los recursos lingsticos
(preposiciones, conjunciones) que sirven para enlazar y dar
coherencia a las oraciones y a los prrafos.
Identifica informacin especfica presentada en textos de carcter
social, cientfico y/o tecnolgico.
Determina el contenido del texto de acuerdo al sentido de una
palabra en un contexto dado.
Distingue hechos de opinin en textos no literarios.Elabora
textos diversos, escritos y grficos, con estructura y contenidos
variados y con diferentes intenciones comunicativas, mostrando
propiedad y coherencia en la escritura.
Elabora textos narrativos relacionados con su entorno,
utilizando oraciones simples y compuestas y recursos formales como
secuencia temporal o causal; teniendo en cuenta las reglas
ortogrficas y la concordancia entre las palabras variables.
5.4. Indicadores de referencia para las pruebas del Tercer
Ciclo.
Para el Tercer Ciclo, se ha avanzado en la delimitacin de
indicadores asociados a las competencias especficas de las reas de
Lengua Espaola, Matemtica, Ciencias de la Naturaleza y Ciencias
Sociales. Como se ha sealado, de acuerdo a la gradualidad de
implementacin del Sistema, las pruebas del Tercer Ciclo se
continuarn desarrollando segn las disposiciones de la Ordenanza
196.
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32
Matemtica.
Resuelve problemas relacionados con los criterios de
divisibilidad, nmeros primos, mnimo comn mltiplo y mximo comn
divisor de nmeros naturales.
Resuelve problemas de su cotidianidad cuya solucin requiere la
potenciacin y la radicacin.
Utiliza sistemas de coordenadas para determinar y describir las
localizaciones de figuras y cuerpos.
Lee e interpreta la trayectoria de ciclones y huracanes en el
mapa de la isla.
Calcula permetros de lugares concretos de forma triangular y
rectangular, utilizando los nmeros decimales hasta la centsima.
Calcula reas y volmenes de cuerpos geomtricos (prismas, pirmides
y esferas) a partir de situaciones concretas.
Comprende y aplica el teorema de Pitgoras a la resolucin de
problemas de la vida cotidiana..
Identifica la proporcionalidad directa e inversa al interpretar
situaciones problemas de su comunidad.
Calcula porcientos de los descuentos de impuestos como el ITBIS
y lo relaciona con su expresin fraccionaria y decimal.
Resuelve problemas aplicando proporcionalidad directa e inversa,
como aumentos relativos a aumentos de precios de artculos.
Calcula y analiza tasas de inters de diferentes actividades
financieras, como los sanes, prstamos personales y tarjetas de
crditos.
Calcula y utiliza equivalencias entre las distintas unidades de
medidas empleadas para medir cantidades de la misma magnitud.
Formula y resuelve problemas de la vida diaria donde aparecen
equivalencias, mltiplos y submltiplos de las unidades cuadrticas y
cbicas de los sistema de medidas.
Resuelve problemas que impliquen conteo de datos, uso de tablas
de frecuencia, grficos estadsticos y medidas de tendencia central
(mediana, promedio y moda).
Elabora grficos de barras y polgonos de frecuencias con datos
referidos a situaciones de la cotidianidad y hace algunas
interpretaciones.
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Ciencias de la Naturaleza.
Identifica las enfermedades causadas por malos hbitos de
alimentacin.
Describe planes de alimentacin tomando en cuenta edad, peso y
estado de salud.
Establece relacin entre la calidad de vida y la esperanza de
vida.
Analiza diversas informaciones sobre la salud, adquiridas a
travs de diferentes medios de comunicacin (peridicos, revistas,
radio, televisin).
Explica los efectos nocivos de las adicciones en la salud y el
desarrollo social de los individuos.
Describe las tcnicas bsicas para practicar los primeros auxilios
en caso de accidentes en el hogar.
Compara y explica las caractersticas del paisaje de su entorno
con otras reas geogrficas del mundo.
Explica las causas y consecuencias de algunos fenmenos naturales
(terremoto, huracn, tsunami, deslizamientos).
Describe y valora los esfuerzos de proteccin de los recursos
naturales, realizados en nuestra isla y otras partes de mundo.
Clasifica los recursos naturales de acuerdo a su disponibilidad
y permanencia.
Conoce y explica los tipos de suelo de su regin resaltando su
importancia agrcola y minera.
Clasifica los residuos biodegradables y permanentes que se
producen en su casa y comunidad.
Describe las consecuencias del uso irracional de distintas
fuentes de energa.
Reconoce los cambios y avances tecnolgicos que han ocurrido en
su regin.
Describe cmo influye el uso de la tecnologa en las diversas
actividades cotidianas.
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Ciencias Sociales.
Expresa de manera coherente sus puntos de vista acerca de temas
relacionados con la poltica migratoria, costo de vida, desarrollo,
sistema productivo, formas de gobierno, a partir de situaciones
presentadas en textos e imgenes.
Analiza acontecimientos e hitos que afectan la vida democrtica,
considerando procesos histricos y hechos de la actualidad.
Ubica en el mapa los pases del continente americano y El
Caribe.
Analiza casos relacionados con sobrepoblacin, contaminacin,
destrucciones ecolgicas, turismo, migracin, produccin, arte,
deportes, patrimonio cultural, en los pases de Amrica y el
Caribe.
Reconoce las formas de exclusin social, discriminacin racial,
intolerancia poltica, violencia de gnero.
Analiza los procesos histricos que han ocurrido en el continente
y el mundo en los ltimos cincuenta aos.
Utiliza conceptos claves de las ciencias sociales (Estado, Poder
y otros), y las distingue de palabras de uso comn.
Analiza los sucesos de las independencias nacionales, de los
pueblos de Amrica. Identifica los factores socioeconmicos y
polticos involucrados en la independencia nacional dominicana y la
Guerra de Restauracin.
Analiza la incidencia de la Guerra de Restauracin Dominicana en
los procesos de bsqueda de independencia de Cuba y Puerto Rico.
Compara las formas de produccin entre los diferentes pases del
continente y el Caribe.
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35
6. Desafos para la implementacin del Sistema Nacional de
Evaluacin de
Aprendizajes en el Modelo Flexible de EDPJA.
Como ha sido sealado, la implementacin de un Sistema de
Evaluacin requiere de capacidades tcnicas y equipos profesio-nales
permanentes que puedan desarrollar los procedimientos sealados y
cuenten con capacidad para gestionar las diferentes etapas del
proceso. Desarrollar sistemas de evaluacin es una tarea compleja,
son procesos factibles de construir de manera gradual y para su
maduracin se necesita de un tiempo prolongado, de una ruta cr-tica
que oriente el proceso y de recursos tcnicos, financieros y
tecnolgicos que permitan su implementacin.
Un sistema debe anticiparse a las tensiones que debe enfrentar,
la ms importante de todas consiste en calibrar adecuadamente el
nivel de exigencia: si las pruebas son muy exigentes, puede llevar
a un alto nivel de reprobacin, por el contrario, si las pruebas se
elaboran pensando en la aprobacin, se envan seales equivocadas
acerca de las expectativas de aprendizaje y se invalida el propio
proceso de certificacin.
Las polticas educativas destinadas a las personas jvenes y
adultas deben brindar oportunidades efectivas de aprendizaje. Por
tanto, no pueden ser implementados sin atender a las necesidades de
formacin docente, al desarrollo y apropiacin de un currculum
pertinente y a la elaboracin de materiales adecuados a las
caracters-ticas de las personas. De ah, los esfuerzos globales que
realiza el MINERD a travs de la Direccin General de Educacin de
Personas Jvenes y Adultas por impulsar un Subsistema que d
respuesta a estas necesidades.
El Sistema a nivel tcnico tiene que responder a tres grandes
requerimientos: a) la demanda permanente de construccin y validacin
de tems que permita ensamblar pruebas equi-parables entre s; b) la
necesidad de gestionar la aplicacin varias veces en el ao,
controlan-do la transparencia del proceso y confiden-cialidad de
los instrumentos; c) la exigencia de informar fluida y claramente
los resulta-dos de las evaluaciones de los aprendizaje
Para avanzar en exigencias de calidad tc-nica se requiere contar
con Sistemas In-formticos que den soporte a los proce-sos
involucrados y permita el desarrollo eficiente de las tareas que
debe cumplir cada uno de los actores. Especficamente, los equipos
requieren contar con una pla-taforma en lnea que apoye la
elaboracin de instrumentos y permita avanzar hacia la conformacin
de un banco de tems de acuerdo a las especificaciones tcnicas de la
evaluacin.
Se requiere contar con una normativa especfica que de sustento
jurdico y ayude a institucionalizar el Sistema. Finalmente, como
todo siste-ma de evaluacin es preciso sealar que su construccin
debe ser entendida como un proceso dinmico que re-quiere permanente
adecua-cin y mejora.
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36
DELORS, Jacques. La educacin encierra un tesoro. Madrid, UNESCO
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Bibliografa
