Superávit Primário e Consenso de Washington

7/22/2019 Supervit Primrio e Consenso de Washington

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O que Supervit Primrio (Por Andra Wolffenbttel)

Para entender o significado dessa expresso til, antes de mais nada, lembrar que

supervit quer dizer resultado positivo. Surge quando, ao final de um perodo, se veifica que os

gastos foram menores do que a receita. Caso contrrio registra-se dficit. Isso no oramentofamiliar, em empresas e no governo. O supervit primrio se refere s contas do governo. Toda vez

que ele acontece significa que a arrecadao do governo foi superior a seus gastos. Mas h um

detalhe: no clculo no so levados em considerao os juros e a correo monetria da dvida

pblica, deixados de lado porque no fazem parte da natureza operacional do governo - so

conseqncias financeiras de aes anteriores. O resultado primrio, seja ele supervit ou dficit,

um indicador de como o governo est administrando suas contas.

O que o Consenso de Washington?

A expresso Consenso de Washington, chamada tambm de neoliberalismo, nasceu em

1989, criada pelo economista ingls John Williamson, ex-funcionrio do Banco Mundial e do Fundo

Monetrio Internacional (FMI). Numa conferncia do Institute for Intemational Economics (IIE), em

Washington, Williamson listou polticas que o governo dos Estados Unidos preconizava para a crise

econmica dos pases da Amrica Latina.

Por deciso do Congresso norte-americano, as medidas do Consenso de Washington foram

adotadas como imposies na negociao das dvidas externas dos pases latino-americanos.

Acabaram se tornando o modelo do FMI e do Banco Mundial para todo o planeta. De outro lado,

movimentos nacionalistas e de esquerda criticam essa poltica e protestam contra sua aplicao.

O neoliberalismo prega que o funcionamento da economia deve ser entregue s leis de

mercado. Segundo seus defensores, a presena estatal na economia inibe o setor privado e freia o

desenvolvimento. Algumas de suas caractersticas so:

Abertura da economia por meio da liberalizao financeira e comercial e da eliminao de

barreiras aos investimentos estrangeiros;

Amplas privatizaes;

Reduo de subsdios e gastos sociais por parte dos governos;

Desregulamentao do mercado de trabalho, para permitir novas formas de contratao

que reduzam os custos das empresas.

Historicamente, as idias do neoliberalismo se contrapem ao keynesianismo iderio

formulado pelo economista John Keynes (1883-1946), dominante no perodo do ps-guerra, a partir


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de 1945, que defendia um papel determinante e uma presena ativa do Estado na economia como

forma de impulsionar o desenvolvimento. Os mais conhecidos elaboradores do neoliberalismo so

os economistas Friedrich Hayek, austraco, e Milton Friedman, norte-americano, ambos vencedores

do Prmio Nobel de Economia na dcada de 1970.

Globalizao

Outra palavra que passou a designar a atual fase da economia mundial globalizao. A

palavra indica que h crescente interdependncia entre mercados, governos, empresas e

movimentos sociais em nvel global. Se verdade que as economias dos pases esto hoje mais

integradas do que nunca, o fenmeno em si comeou h muito tempo. Os primeiros passos rumo

conformao de um mercado mundial e a uma economia global remontam aos sculos XV e XVI,com a expanso ultramarina europia. Quando Cristvo Colombo chegou Amrica, em 1492,

deu incio ao que alguns historiadores chamam de primeira globalizao. O desenvolvimento do

mercantilismo estimulou a procura de diferentes rotas comerciais da Europa para a sia e a frica,

cujas riquezas iriam somar-se aos tesouros extrados das minas de prata e ouro do continente

americano.

Essas riquezas forneceram a base para a Revoluo Industrial no fim do sculo XVIII. As

descobertas cientficas e as invenes provocaram enorme expanso dos setores industrializadose ampliaram o mercado para a exportao de produtos.

Comearam a surgir, no fim do sculo XIX, as corporaes multinacionais, industriais e

financeiras, que iro se reforar e crescer no sculo seguinte. A interdependncia econmica entre

as naes tornou-se mais evidente em 1929: aps a quebra da Bolsa de Valores de Nova York, a

depresso econmica norte-americana teve consequncias negativas em todo o mundo.

O fim do sculo XX assiste a um salto nesse processo. Em 1989 ocorre a queda do Muro de

Berlim, marco da derrocada dos regimes comunistas na Unio Sovitica e no Leste Europeu. Nosanos seguintes, esses pases sero integrados ao sistema econmico mundial. A integrao

acentuou-se a partir dos anos 1990, por intermdio da revoluo tecnolgica, especialmente no

setor de telecomunicaes. A internet, rede mundial de computadores, revelou-se a mais inovadora

tecnologia de comunicao e informao do planeta. As trocas de informaes (dados, voz e

imagens) tornaram-se quase instantneas, o que acelerou em muito o fechamento de negcios.

Com a expanso do comrcio, ocorreu a intensificao do fluxo de capitais entre os pases.

A busca de maior lucratividade levou as empresas a investir cada vez mais no mercado financeiro,

que se tornou o epicentro da economia globalizada.


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A atual mobilidade do mercado mundial permite que grandes empresas faam

relocalizaes de fbricas - nome que se d ao fechamento de unidades de produo em um local

e sua abertura em outra regio ou outro pas. Esse mecanismo globalmente usado para cortar

gastos com mo-de-obra, encerrando a produo em pases nos quais os salrios so maiores

para organizar a produo onde h custos menores.

Um exemplo so as "maquiladoras", empresas abertas no norte do Mxico, logo ao sul dos

EUA, que apenas montam uma srie de produtos, utilizando trabalhadores que recebem salrios

bem mais baixos que os pagos no mercado norte-americano. Grande parte da recente

industrializao da China tambm ocorre com a abertura de fbricas de multinacionais, que se

beneficiam dos baixos salrios locais. Esse fenmeno influencia no "desemprego estrutural", ou

seja, uma elevao no nmero de desempregados que no causada por fatores passageiros

(como uma recesso), mas por motivos estruturais da prpria economia mundial. Cria-se umadiviso na qual os pases ricos concentram as empresas de alta tecnologia, com alto faturamento,

espalhando pelo resto do mundo as indstrias que exigem grande quantidade de mo-de-obra.

Atualmente, os maiores investidores internacionais podem, com o simples acesso ao

computador de um banco, retirar milhes de dlares de naes nas quais vislumbram problemas

econmicos. Quando os pases se tornam excessivamente vulnerveis a esses movimentos

bruscos de capital, os organismos internacionais como o FMI podem liberar emprstimos para que

possam enfrentar a fuga de dlares. Em contra partida, os governos beneficiados ficam obrigadosa obedecer ao receiturio ditado pela instituio, que basicamente o estabelecido pelo Consenso

de Washington.

O problema que, alm de muitas vezes penalizar as populaes carentes, por causa da

desativao ou da desacelerao dos investimentos sociais, essas polticas tendem a frear o

crescimento econmico, por fora da maior carga tributria, do congelamento de investimentos

pblicos e da elevao dos juros.

A globalizao acenou com perspectivas que no se concretizaram. Imaginou-se um mundointegrado economicamente e sem fronteiras. Pelas previses de seus propagandistas, novas

tecnologias e mtodos gerenciais promoveriam o aumento geral da produtividade, o bem-estar dos

indivduos e a reduo das desigualdades entre as naes.

No isso, porm, que se v no mundo. Com frequncia, as reformas neoliberais no

trouxeram progresso nem melhoraram a distribuio de renda. Em muitas naes, a misria

cresceu como mostra o relatrio citado sobre a Amrica Latina.


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nos nveis de preos de um perodo para outro. No Brasil, o clculo destes ndices feito por

entidades credenciadas, como o IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica. Outras

instituies tambm tm elaborado estes clculos, como a FGV - Fundao Getlio Vargas, no Rio

de Janeiro; FIPE - Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas e o DIEESE - Departamento

Intersindical de Estatstica e Estudos Scio-Econmicos, ambos em So Paulo; o IPEAD - Instituto

de Pesquisas Econmicas, Administrativas e Contbeis, em Belo Horizonte, dentre outros.

Os ndices de preos, ou de inflao, so, portanto, indicadores que procuram mensurar a

evoluo do nvel de preos. um nmero que est associado mdia ponderada dos preos de

um conjunto de produtos, denominado cesta, em um determinado perodo. Assim, se de um ms

para o outro determinado ndice de preos sofre uma elevao de 0,6%, por exemplo, significa que

os preos que fazem parte da cesta correspondente a esse ndice aumentaram, em mdia, 0,6%.

H diversos ndices que so utilizados para medir a inflao, cada um com metodologia de clculo

prpria e com utilizao especfica. Para aferir, por exemplo, a variao dos preos dos produtos

finais consumidos pela populao, usa-se o ndice de custo de vida (ICV) ou o ndice de preos ao

consumidor (IPC), tomando por base os produtos de consumo de uma famlia-padro para toda a

sociedade ou certa classe. Para medir a variao nos preos dos insumos e fatores de produo e

demais produtos intermedirios, usam-se ndices de preos ao produtor ou o ndice de preos no

atacado (IPA). A inflao no Brasil levou criao de muitos ndices diferentes para medir a

inflao e corrigir a desvalorizao da moeda.

Outras informaes

- O contrrio de inflao, ou seja, a reduo do nvel de preos chama-se deflao.

- Em sua forma extrema, isto , quando se encontra fora de controle e com aumentos de preos

absurdos, a inflao chamada de hiperinflao.

- O caso mais grave de hiperinflao que se tem notcia ocorreu na Alemanha, aps a primeiraguerra mundial, que chegou a acusar um trilho por cento entre agosto de 1922 e novembro de

1923.

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