Supremo Institucional (1991)

7/24/2019 Supremo Institucional (1991)

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S U P R E M O T R I B U N A L F E D E R A L

C O M E M O R O D O C E N T E N R I O D IN S T L O

D O S U P R E M O T R IB U N L F E D E R L

Sesso solene realizada em

28-2-1991

BRASILIA

1993


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S U P R E M O T R I B UN L F E D E R L

C O M E M O R O D O C E N T E N R IO D IN S T L O

D O S U P R E M O T R IB U N L F E D E R L

Sesso solene realizada em 28-2-1991)

B R A S I L I A

1993


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Palavras do Senhor Ministro

NRI DA SILVEIRA

Presidente


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Declaro aberta esta Sesso Solene do Supremo Tribunal Federal , es

pecialmente convocada para comemorar o centenrio de sua instalao.

Registro as honrosas presenas de Sua Excelncia o Senhor Presiden

te da Repblica, Doutor Fernando Collor de Mello; de Sua Excelncia o

Senhor Presidente do Congresso Nacional , Senador Mauro Benevides; de

Sua Excelncia o Senhor Deputado Ibsen Pinheiro, Presidente da Cma

ra dos Deputados ; do Senhor Nncio Apostl ico, de Embaixadores , Par

lamentares , Ministros de Estado; do Senhor Cardeal Arcebispo de

Brasl ia; de Ministros e Presidentes dos Tribunais Superiores; do Senhor

Presidente do Tribunal de Contas; dos Senhores Ministros aposentados

desta Corte; dos Senhores Presidentes e Membros dos 87 Tribunais do

Pas que aqui est iveram, durante dois dias , reunidos no Supremo Tribunal Federal; dos Senhores Presidentes de todas as Associaes de Magis

trados do Brasil ; de Membros do Ministrio Pblico; de Magistrados; de

Advogados, frente o Senhor Presidente do Conselho Federal da Ordem

dos Advogados do Brasil ; de outras al tas autoridades; dos funcionrios

do Supremo Tribunal Federal; dos Senhores e Senhoras que vieram, com

o Supremo Tribunal Federa l comemorar es ta da ta magna.

Concedo a palavra ao ilustre Ministro Moreira Alves, para falar em

nome da Corte .


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Discurso do Senhor Ministro

MOREIRA ALVES


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para a Presidncia e Vice-Presidncia, dela no part icipando os Ministros

Alencar Araripe e Baro de Lucena que no podiam entrar em imediato

exerccio por estarem integrando Comisso do Executivo. Em votao se

creta, foi eleito Presidente o Ministro Freitas Henriques, em primeiro es

crutnio, com oito votos. Para a eleio do Vice-Presidente e o eleito

foi o Ministro Aquino e Castro , trs escrutnios foram necessrios pa

ra alcanar-se a maioria absoluta. Freitas Henriques pediu a palavra, e

em frases alevantadas e mui expressivas, prprias do ato, agradeceu co

movido a honrosa confiana que em si depositaram os seus colegas, de

clarando que se esforaria o mais possvel para corresponder sempre a ta

manha prova de considerao, mas, que sabia quanto precisava, para o

bom desempenho de sua al ta judicatura, do auxl io eficaz dos seus ami

gos e bons colegas, o que solici tava. Cumprida a finalidade da reunio,

o Visconde de Sabar a encerrou.

Cerimnia s ingela, sem discursos, apenas palavras de agradecimento

do Presidente eleito. Iniciava-se a tradio do estilo que a Corte mantm,

passado um sculo.

A criao do Supremo Tribunal Federal se inspirara no modelo da

Suprema Corte nor te-americana . Al is , pouco antes da proclamao da

repblica, em julho de 1889, Salvador de Mendona e Lafayette Rodri

gues Pereira, que iam aos Estados Unidos da Amrica em misso oficial,

receberam esta recomendao de D. Pedro II: Estudem com todo cuida

do a organizao do Supremo Tribunal de Justia de Washington. Creio

que nas funes da Corte Suprema est o segredo do bom funcionamen

to da Consti tuio norte-americana. Quando voltarem, haveremos de ter

uma conferncia a este respeito. Entre ns, as coisas no vo bem, e

parece-me que se pudssemos criar aqui um tribunal igual ao norte-

americano, e transferir para ele as atribuies do Poder Moderador da

nossa Constituio, ficaria esta melhor. Dem toda a ateno a este pon

t o . Estava consciente o monarca de que, embora o Poder Judicirio t i

vesse sido includo pela Constituio de 1824, entre os Poderes Polticos,

o Supremo Tribunal de Justia no desempenhava, nas questes concer

nentes s relaes entre os Poderes e delimitao de suas atribuies,

qualquer papel , moldado que fora no est i lo europeu das Cortes de Cassa

o, restringindo-se sua competncia a pouco mais do que julgar os re

cursos de revista, sem efeito suspensivo, interpostos contra deciso profe

rida em lt ima instncia, sob o fundamento de nulidade manifesta ou de

injustia notria . A queda da monarquia impediu que a inteno de D.

Pedro II fosse levada adiante. A repblica, porm, surge fortemente im

pregnada da influncia da Amrica do Norte. O Estado, que era unitrio

e em que no havia atritos mais srios entre o governo central e os das

Provncias pela subordinao destes quele, se torna federal, com a con

seqente delimitao das esferas de competncia entre a Unio e Estados-

membros, a exigir Poder que lhe fiscalize a observncia. De outra parte,

a substituio do regime parlamentar pelo presidencial enseja maiores

conflitos entre os Poderes Executivo e Legislativo. Na Exposio de Mo-


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tivos do Decreto 848, de 11 de outubro de 1890, redigida por Campos

Sales, ento Ministro e Secretrio de Estado dos Negcios da Justia, a

funo poltica do Poder Judicirio j est precisamente delineada, nes

tas passagens:

A magistratura que agora se instala no pas, graas ao regime repu

blicano, no um instrumento cego ou mero intrprete na execuo dos

atos do Poder Legislativo. Antes de aplicar a lei cabe-lhe o direito de

exame, podendo dar-lhe ou recusar-lhe sano, se ela lhe parecer confor

me ou contra a lei orgnica.

O Poder de interpretar as leis, disse o honesto e sbio juiz america

no, envolve necessariamente o direito de verificar se elas so conformes

ou no Constituio, e neste ltimo caso cabe-lhe declarar que elas so

nulas e sem efeito (...).

A funo do l iberalismo no passado, diz um eminente pensador in

gls, foi opor um limite ao poder violento dos reis; o dever do liberalis

mo na poca atual opor, um limite ao poder i l imitado dos Parlamentos

A est posta a profunda diversidade de ndole que existe entre o

Poder Judicirio, tal como se achava inst i tudo no regime decado, e

aquele que agora se inaugura, calcado sobre os moldes democrticos do

sis tema federal . De Poder subordinado, qual era, t ransforma-se em po

der soberano, apto na elevada esfera da sua autoridade para interpor a

benfica influncia do seu critrio decisivo a fim de manter o equilbrio,

a regularidade e a prpria independncia dos outros Poderes, asseguran

do ao m esm o temp o o livre exerccio dos direitos do cid ad o .

por isso que na grande Unio Americana com razo se considera

o Poder Judicirio como a pedra angular do edifcio federal e o nico

capaz de defender com eficcia a liberdade, a autonomia individual. Ao

influxo da sua real soberania desfazem-se os erros legislativos e so en

tregues austeridade da lei os crimes dos depositrios do Poder Executi

vo.

A forte influncia americana que ressalta dessa Exposio se faz sen

tir tambm no texto do Decreto, em cujo artigo 386 se l: Os estatutos

dos povos cultos e especialmente os que regem as relaes jurdicas na

Repblica dos Estados Unidos da Amrica do Norte, os casos de

common law

e

equity,

sero tambm subsidirios da jurisprudncia e

processo federal.

Nos cem anos de vida desta Corte, muitas foram as vicissitudes por

que ela passou, vrias as crticas que sofreu, diversas as incompreenses

que suportou. Confrontadas, porm, as falhas com as virtudes, o saldo

e o que importa para o julgamento das inst i tuies, que, como os

homens que a integram, tm o estigma da imperfeio o saldo, repito,

lhe amplamente favorvel .


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Em sua fase inicial de 1891 a 1898 , no seria possvel exigir-

lhe, de imediato, a ntida conscincia da funo poltica que se lhe atri

bura com o controle de constitucionalidade indispensvel para o

equilbrio federativo. Dois teros dos Ministros vinham do Supremo Tri

bunal de Justia, trazendo, portanto, o condicionamento das l imitaes

dele. Em nossos meios jurdicos, era escassa a divulgao da doutrina

constitucional norte-americana. Explicveis, pois, suas omisses e vacila-

es em face do Legislativo e do Executivo, defeitos que aos olhos da

opinio pblica pareciam maiores pelo desfavorvel confronto da realida

de prxima com a imagem ideal de perfeio que se ia criando em torno

da distante Suprema Corte americana. Em pouco tempo, porm, as hesi

taes foram sendo afastadas pela rpida renovao de seus Ministros e

pelo suceder de causas com intensa repercusso poltica, freqentes nostempestuosos anos em que perigaram as instituies republicanas e as li

berdades civis. J ento, comeou a sofrer presses que a Suprema Corte

dos Estados Unidos j havia sofrido e viria ainda a sofrer, com as tenta

tivas,

junto ao Poder Legislativo, de

impeachment

de seus juizes ou de

alterao do nmero deles. Assim, por haver o Supremo Tribunal, em

1893,

declarado a invalidade do Cdigo Penal da Armada sob o funda

mento de que o Ministro da Marinha no podia edit- lo aps a vigncia

da Constituio de 1891, Floriano Peixoto deixou de dar posse a seu Pre

sidente e de preencher sete vagas, para as quais, mais tarde, nomearia

dois generais e um mdico, nomeaes que no seriam aprovadas pelo

Senado; e o l der do governo Aristides Lobo sustentou, na impren

sa, que, com o julgamento que prolatara, havia praticado cr ime de abuso

de autoridade, devendo responder perante o Parlamento. Depois, na Pre

sidncia de Prudente de Moraes, tendo a Corte decidido que as imunida-

des parlamentares persistiam durante o estado de stio, sofreu ela spera

crtica em mensagem presidencial ao Congresso, e se pretendeu at a cria

o de cinco cargos de substitutos com os mesmos predicados exigidos

para os Ministros efetivos, o que era maneira indireta de influir na sua

composio nas hipteses, ento freqentes, de impedimento ou de licen

a. Registram-se, tambm, uns poucos casos de desobedincia, como o

do decreto de expulso de dezesseis estrangeiros, em favor dos quais, em

1894, haviam sido concedidos habeas corpus para permanecerem no Bra

sil.

Mais tranqilos foram os anos de 1899 a 1909. Neles, a atuao da

Corte se fez sentir principalmente nas questes relativas ao federalismo.

A doutrina e a jurisprudncia americanas j eram citadas com freqncia

nos trabalhos jurdicos, nas decises judiciais e nos debates parlamenta

res.

O Supremo Tribunal Federal, porm, por vezes, se afastava da

orientao do consti tucionalismo americano. Enquanto Campos Sales ad

mitia a soberania dos Estados e inaugurava a polt ica dos governado

res,

sustentava ele que soberana era apenas a Unio. Ao contrr io do

rumo tr i lhado pela Suprema Corte dos Estados Unidos, que deixava

apreciao das Justias estaduais as violaes da Declarao de Direitos


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ocorridas em seus territrios, no tergiversou em aplicar integralmente a

Constituio em todo o pas. nessa poca, tambm, que se ajuzam ne

le diversas questes de fronteiras entre Estados. Leis e decretos estaduais,

que, numa verdadeira guerra tributria, estabeleciam barreiras alfandeg

rias em prejuzo do comrcio interestadual, foram por ele declaradas in

constitucionais.

De 1910 a 1930, poca em que se multiplicam as intervenes nos

Estados e em que, a partir de 1922, ocorrem sucessivos levantes militares,

foi chamada esta Corte a julgar questes de grande repercusso poltica,

tendo sido amplamente utilizado o habeas corpus para conter a represso

do governo nos limites da lei. nesse perodo que ela constri o que a

histria registra como a doutrina brasileira do habeas corpus, por inexis-

tir ao capaz de tutelar prontamente direitos e garantias que no se en

quadravam nos limites tradicionais do direito de ir e vir. Sua atuao

nesse terreno deu margem no s a que decises poucas, certo - no

fossem cumpridas (assim, a da concesso de habeas corpus, em 1911, por

dualidade de Assemblias Legislativas no Estado do Rio de Janeiro), mas

tambm a que, na Presidncia de Hermes da onseca, Joo Lus Alves

elaborasse projeto, que no vingou, para definir como crime de respon

sabilidade de seus Ministros a interpretao contrria letra da lei. A re

forma constitucional de 1926, de iniciativa de Arthur Bernardes, ps ter

mo a essa construo jurisprudencial com a redao dada ao dispositivo

o 22 do artigo 72 da Constituio de 1891 referente ao

habeas

corpus.

Segue-se o perodo que vai da revoluo de 1930 queda do Estado

Novo em 1945. Deposto Washington Luiz , o Chefe do Governo provis

rio,

por Decreto de 3 de fevereiro de 1931, reduz o nmero dos Ministros

da Corte de quinze para onze. Dias depois, outro Decreto aposenta com-

pulsoriamente seis deles: um, por haver, como Procurador-Geral da Re

pblica, denunciado participantes de revolues e conspiraes ocorridas

entre 1922 e 1926, e os demais por t-los condenado. Em 1932, com a

implantao da Justia Eleitoral, deixa de existir o srio problema da

dualidade de Assemblias Legisla t ivas, Cmaras de Vereadores, Governa

dores e Prefeitos, que havia sido causa da impetrao de inmeros

habeas corpus. A Consti tuio de 1934 muda a denominao do Supre

mo Tribunal Federal para Corte Suprema; admite a representao de in-

constitucionalidade interventiva, a ser proposta perante ele, para assegu

rar a observncia, pelos Estados, das normas constitucionais federais

sensveis; outorga ao Senado, por carecermos do princpio do stare

decisis,

competncia para atribuir eficcia

erga omnes

s decises de in-

constitucionalidade, suspendendo a vigncia dos preceitos declarados in

constitucionais; e cria o mandado de segurana, que preenche a lacuna

que a

doutrina brasileira de habeas corpus

pretendera suprir. Brevssima,

porm, a vida dessa Const i tuio. Em 1937, implanta-se o Estado No

vo .

A Carta ento outorgada rest i tui Corte a denominao primit iva,

mas lhe restr inge o controle da const i tucionalidade, permit indo, no para-


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mandado para cessar a insurreio. E o segundo, indagao retrica

sobre qual seria a atitude da Magistratura diante dos governos de fato,

responde: De absoluto respei to. De acatamento s del iberaes. A Ma

gistratura, no Brasil ou alhures, no entra na apreciao da origem do

Governo. Do contrrio, seramos o Poder Judicirio a ordenar a contra-

revoluo, o que jamais se viu em qualquer pas do mundo.

Em 31 de maro de 1964, inicia-se novo ciclo revolucionrio a que se

sucede, mais de vinte anos depois, perodo de transio para o retorno

democracia, o qual culmina com a Constituio de 1988. J em 9 de

abril de 1964, editado o Ato Institucional n? 1 que mantm a Constitui

o de 1946, com modificaes. Aplicando o direito vigente, esta Corte

concede vrios

habeas corpus,

decises que o Executivo respeita, embora

com desagrado. Em 27 de outubro de 1965, o Ato Institucional n? 2 au

menta o numero de Ministros da Corte para dezesseis, e exclui da apre

ciao judicial os atos revolucionrios praticados com base na ordem ins

titucional. A Constituio de 1967 confirma a composio da Corte, e

declara que os a tos prat icados pelo Comando Supremo da Revoluo f i

cam aprovados e excludos de apreciao judiia l , bem como outros, in

clusive de natureza legislativa, fundados em Atos Institucionais e Com-

plementares. A 13 de dezembro de 1968, novo Ato Institucional baixa

do o de n? 5, que outorga ao Presidente da Republica poderes excep

cionais que lhe permitem atuar, sem apreciao do Judicirio, na ordem

institucional que se sobrepe da Constituio vigente. Com isso, os

atos de exceo saem da esfera judicial, desaparecendo a zona de atrito

entre o Tribunal e o Executivo. O Ato Institucional n 6, de 1? de feve

reiro de 1969, reduz o nmero dos Ministros da Corte, que voltam a ser

onze. Trs dos dezesseis ento em exerccio so aposentados compulsoria-

mente, e dois outros requerem a inatividade. Mas, nesse perodo, tam

bm se observa que so aumentados os poderes do Supremo no mbito

da ordem jurdica no inst i tucional . Assim, a Emenda Consti tucional n?

16, de 1965, cria o controle de constitucionalidade dos atos normativos

federais e estaduais em tese por ao direta, dando-lhe o monoplio do

julgamento; a Constituio de 1967 lhe atribui competncia legislativa

para disciplinar, no Regimento Interno, o processo e o julgamento dos

feitos de sua competncia originria ou de recurso. Mais adiante, a

Emenda Constitucional n? 7, de 1977, alm de determinar que o Conse

lho Nacional da Magistratura, por ela institudo, se componha de sete

Ministros da Corte , aumenta a competncia originria desta , introduzin

do nela a representao para a interpretao de ato normativo federal ou

estadual e a avocatria de causas processadas perante quaisquer juzos ou

Tribunais. Essa Emenda, a inda, a declara competente para a concesso

de medida liminar em representao de inconstitucionalidade, e lhe per

mite, para que se flexibilizem as restries ao conhecimento do recurso

extraordinrio, a adoo do inst i tuto da argio de re levncia da ques

to federal.

Ao ser elaborada a Constituio de 1988, houve forte tendncia para

a transformao do Supremo Tribunal Federal em Corte Const i tucional


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do molde europeu, integrada por juizes com mandato temporrio. A uni

formizao do direito federal legal passaria para a competncia da Corte

a ser criada o Superior Tribunal de Justia , que a faria por meio

de recurso especial, sem as Restries de conhecimento que deram mar

gem adoo da argio de relevncia. O peso da tradio do Supremo

Tribunal Federal, porm, provocou reao que impediu se concretizasse

essa tendncia nas suas linhas mais radicais. Manteve-se-lhe a estrutura e

se lhe ampliou a presena no terreno consti tucional, cr iando-se o manda

do de injuno e alargando-se o rol dos legit imados para propor ao di

reta de inconsti tucionalidade, admitida, inclusive, para declarar omisso

inconsti tucional. Retirou-se-lhe, porm, a funo, que desempenhou por

mais de noventa anos, de Tribunal unificador da aplicao do direito fe

deral infraconstitucional, instituindo-se, para exerc-la, embora de modo

imperfeito, o Superior Tribunal de Justia. De sua competncia saram,

tambm, a representao de interpretao e a avocatria, mas, em con

trapartida, realando-lhe a posio de cpula do Poder Judicir io Nacio

nal,

outorgou -se-lhe com petncia para julgar or iginariamente as causas

em que a magistratura direta ou indiretamente interessada.

Este o Supremo Tribunal Federal um sculo aps sua instalao.

Moldado na Suprema Corte norte-americana, mas atuando, desde o

incio, sob condies jurdicas e polticas muito mais adversas, no des

mereceu nem desmerece o modelo de que resultou.

Enquanto esteve a seu cargo a atribuio de uniformizar a exegese

do direito federal legal, ele a cumpriu com impressionante volume de jul

gamentos que no encontra precedente em Cortes de sua estatura consti

tucional, e, portanto, como se acontecer nelas, com nmero reduzido

de juizes, as mais das vezes sem substitutos. As restries ao recurso ex

traordinrio s se impuseram quando a tendncia do aumento chegou a

ponto de se temer pela viabilidade da prestao jurisdicional. Nos Esta

dos Unidos, onde, ao contrrio do que ocorre no Brasil, o mbito de

competncia do direito federal muito menor do que o do direito esta

dual, desde 1925 outorgou-se sua Suprema Corte o poder discricionrio

de s julgar, das questes que lhe sejam submetidas, as que considere re

levantes pelo interesse pblico que revelam.

Por outro lado, no exerccio da funo poltica do controle difuso e

concentrado da consti tucionalidade, bem como na defesa dos direitos e

garantias, o Supremo Tribunal Federal tambm no f ica a dever na com

parao com aquela Corte, que, ao longo de sua histr ia, tem sido igual

mente acusada de falhas, omisses, injustias e abusos de poder, s no

o sendo de no se dispor a fazer contra-revoluo por acrdo, porque

exerce suas atribuies em pas que, excetuada a guerra de secesso, no

tem conhecido insurreies militares, estados de stio, intervenes de fa

to nos Estados, prises polticas.


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A atuao do Supremo Tribunal Federal no controle da Consti tucio-

nalidade muito mais ampla e intensa do que a da Corte que lhe serviu

de modelo. Ou porque no Brasil haja mais leis inconstitucionais, ou por

que o carter analtico de nossas Constituies d margem a maior nme

ro de argies de inconstitucionalidade, o que certo que, entre ns,

o nmero de leis declaradas inconstitucionais por este Tribunal incom

paravelmente superior ao de declaraes dessa natureza nos Estados Uni

dos.

No terreno das construes jurdicas constitucionais de que prdi

ga a Corte americana, no se pode pretender que o Supremo Tribunal

Federal haja sido inerte. No raras, no mbito do controle concentrado

de constitucionalidade, as construes feitas por ele, como a de atribuir-

se ,

antes de os textos constitucionais lho reconhecerem, o poder de defe

rir , em ao direta, liminar que suspende a vigncia da norma pela possi

bilidade de vir a ser invalidada no julgamento definitivo.

At no que respeita ao inconformismo e s represlias, tentadas ou

consumadas, a que tm dado azo decises de ambas as Cortes no decor

rer de suas atribuladas existncias, a nossa sustenta o confronto. E esse

aspecto as enaltece, pois no a subservincia, que desagrada, nem mui

to menos ela que inspira a reao ou induz desobedincia.

Senhores:

Em 1892, em sustentao oral de

habeas corpus

em favor de presos

polticos durante o estado de stio, externa Rui Barbosa o respeito quase

supersticioso com que se acerca desta Corte, e, exaltando-a, tem-na como

instituda pela Repblica com palavras semelhantes s da divina Atenas,

nas Eumnides de Esquilo, ao criar o novo Tribunal para os cidados da

tica:

Eu instituo este Tribunal venerando, severo, incorruptvel, guarda

vigilante desta terra atravs do sono de todos, e o anuncio aos cidados,

para que assim seja de hoje pelo futuro adiante.

O presente, como futuro que do passado, pode afirmar que assim

tem sido.


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Discurso do Doutor

ARISTIDES JUNQUEIRA ALVARENGA

Procurador-Geral da Repblica


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Excelentssimo Senhor Ministro Nri da Silveira, Dignssimo Presi

dente do Supremo Tribunal Federal ; Excelent ssimo Senhor Doutor Fer

nando Collor de Mello, Dignssimo Presidente da Repblica Federat iva

do Brasi l ; Excelent ssimo Senhor Doutor Ibsen Pinheiro, Dignssimo Pre

sidente da Cmara dos Deputados; Excelent ssimo Senhor Doutor Mauro

Benevides, Dignssimo Presidente do Senado Federal; Excelentssimos Se

nhores Ministros na atividade e os que j se afastaram desta Corte; de

mais autoridades presentes; Senhoras e Senhores.

H on tem , a 1 hora da tarde, no salo do ant igo Su prem o Tribu nal

de Justia, foi installado o Supremo Tribunal Federal, sob a presidncia

interina do Sr. Visconde de Sabar (presidente daquelle t r ibunal) .

Foi assim que o

Jornal do Commercio,

em sua edio de

?

de maro

de 1891, iniciou a notcia da instalao do rgo mximo do Poder Judi

cirio previsto no art igo 55 de nossa primeira Const i tuio republicana.

H exatamente um sculo, no dia 28 de fevereiro de 1891, nascia es

te Supremo Tribunal Federal .

Quinze eram seus integrantes e um deles, designado pelo Presidente

da Repblica, exercia o cargo de Procurador-Geral da Repblica.

Eis a o elo entre o Poder Judicirio e o Ministrio Pblico, que, co

mo inst i tuio, no havia, a inda, merecido tratamento const i tucional .

Durante a primeira Repblica, Albuquerque Barros, Trigo de Lou

reiro,

Souza Mart ins, Lcio de Mendona, Antunes de Figueiredo Ju

nior, Belfort Vieira, Ribeiro de Almeida, Epitcio Pessoa, Oliveira Ribei

ro ,

Guimares Natal , Cardoso de Castro, Muniz Barreto, Pires de Carva

lho e Albuquerque e Bento de Faria foram Ministros do Supremo Tribu

nal Federal , mas, para sempre, f iguram na galeria dos Procuradores-Ge-

rais da Repblica.

Com a Constituio de 1934, a situao se modifica. J no mais

um Ministro do Supremo o Procurador-Geral da Repblica, mas foram

vrios os Chefes do Ministrio Pblico que vieram honrar esta centenria

instituio:

Carlos Maximil iano, Hahmemann Guimares, Luiz Gallot t i , Carlos

Medeiros, Evandro Lins, Osvaldo Trigueiro, Decio Miranda, Xavier de

Albuquerque e Fi rmino Paz .


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E, hoje, aqui esto os eminentes Ministros Moreira Alves e Seplve-

da Pertence.

Por isso, a sensao do Ministrio Pblico, neste instante de celebra

o solene do centenrio deste Tribunal Maior, no a de um estranho

ou de mero visitante, mas de algum muito familiar, que tem assento

constante nesta Casa.

De algum que participa, ativamente, dos seus trabalhos judiciais e

conhece, compreende e vive suas preocupaes com a realizao da justi

a e com o fortalecimento de nossas instituies democrticas.

Este Supremo Tribunal Federal , centenrio, no para o Ministrio

Pblico esse outro desconhecido de que falava Aliomar Baleeiro, em

bora se possa constatar que o povo brasileiro, em geral, no lhe foi, ain

da , devidamente apresentado.

Se nestes cem anos de existncia foram vrias as vicissitudes experi

mentadas, principalmente no seu incio, como natural reflexo da instabi

l idade republicana brasi leira , fruto de uma imitao do federal ismo e do

presidencial ismo norte-americanos, divorciados de nossa histrica cul tura

de alm-mar, o certo que esta Casa, no correr dos anos, firmou-se co

mo instituio defensora da Constituio e das liberdades pblicas.

Despidos de qualquer conduta demaggica, seus membros no so

vocacionados a arrobos reformistas ao arrepio da lei , que s recrudece-

riam o vezo brasileiro de ter leis em profuso, sem a necessria disposi

o para cumpri- las.

Prudncia, sem omisso, a caracterstica deste excelso Tribunal,

em seu mister exegtico, sabedor de que responsvel por propiciar a se

gurana jurdica indispensvel ao convvio social.

Mas,

nem por isso, se nega a contribuir, com seus julgados, para o

aprimoramento e fortalecimento de nossas instituies sociais e polt icas,

sem o que o regime democrtico se reduz a quimera.

No dizer de Aliomar Baleeiro, o Supremo Tribunal Federal no se

confunde com algo de esttico, rgido, cadavrico, frio e marmorizado.

N o . A Corte egrgia palpita, mutvel e dinmica, ao impulso da hist

r ia.

O Brasil tem razes de sobra para se orgulhar de seu Supremo Tri

bunal Federal .

Por isso, atuar como Ministrio Pblico perante esta excelsa Corte

de Justia ddiva inigualvel.

Conhec-la de perto e cooperar no desempenho de sua mlt ipla com

petncia, precipuamente, a de guarda da Const i tuio engrandece o Mi

nistrio Pblico.

Neste momento, deveria a instituio por mim chefiada se alongar

mais na anl ise dos t rabalhos deste Colendo Tribunal , como forma de

proclamao pblica de sua importncia vi tal para o Estado Brasi leiro.


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Mas,

soaria como elogio suspeito, dada a nossa estreita convivncia.

Assim, bastante dizer que cem anos so passados e o vigor institu

cional do rgo de cpula do Poder Judicirio do Brasil cada vez mais

sentido em nossos dias.

E que assim seja sempre mais, a servir de exemplo s ainda frgeis

instituies existentes e cujo fortalecimento condio indispensvel de

sobrevivncia do prprio Estado Democrt ico de Direi to.

Viva, pois, o centenrio Supremo Tribunal Federal , para o bem-

estar de todos ns brasileiros

Mui to obr igado


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NRI DA SILVEIRA

Presidente


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Para falar em nome dos Advogados, concedo a palavra ao Dr.

Ophir Filgueiras Cavalcante.


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Excelentssimo Senhor Ministro Jos Nri da Silveira, Presidente do

Supremo Tribunal Federa l ; Excelent ss imo Senhor Doutor Fernando Col-

lor de Mello, Presidente da Repblica do Brasil; Excelentssimo Senhor

Senador Mauro Benevides, Presidente do Congresso Nacional e do Sena

do Federal; Excelentss imo Senhor Deputado Ibsen Pinheiro, Presidente

da Cmara dos Deputados; Excelentss imo Senhor Doutor Aris t ides Jun

queira Alvarenga, Procurador-Geral da Republica; Excelentss imos Se

nhores Ministros componentes desta Casa; Excelentss imas demais autori

dades aqui presentes ou representadas; prezados colegas Advogados, Se

nhoras e Senhores.

Sucedendo ao Supremo Tribunal de Justia, do Imprio, surge a 24

de fevereiro de 1891, na primeira Consti tuio republicana, o Supremo

Tribunal Federal . Essa Corte augusta, hoje centenria, iniciava ento tra

jetria que se fez his toricamente marcante, assinalada, como prpria

das inst i tuies fundamentais , por grandes momentos e ocasies mais dis

cretas.

Independentemente da qualificao que se d a certas etapas de sua

caminhada, o Supremo sempre teve a orn-lo as intel igncias e culturas

jurdicas mais brilhantes do Pas, de sorte que, a par de seu papel de

guardio tutelar de nosso arcabouo jurdico, desempenhou ele, ademais ,

as at ividades de autntico e luminoso Arepago, onde se forjaram os

pensamentos de quantos acreditaram sempre no Direito como valor su

premo de uma sociedade e fator de sua renovao e mudana em busca

do ideal de justia.

Alis , o testemunho mais eloqente, da sua dplice condio de tem

plo do saber jurdico e usina dos sonhos dos ideais de justia, se manifes

ta na circunstncia de no ter ele jamais escapado indene fria repressi

va de quantas ditaduras, em tempos que se deseja para sempre supera

dos, desabaram sobre o Pas . Nessas oportunidades , ou foram afas tados

seus mais atuantes integrantes , ou suas competncias e garantias foram

amesquinhadas ou suprimidas mas a Corte escapou, todavia, i lesa, o

que somente refora o julgamento merecidamente meritrio, que ela tem

recebido da Nao.


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Um verdadeiro Estado de Direi to depende muito menos das le is que

um Congresso produza, ou do espr i to democrt ico que bal ize a a tuao

do Executivo, q ue da atua o seren a m as firme dos seus juizes e tribu

nais .

Essa verdade tem seu signif icado ampliado, quando nos deparamos

com as competncias do Supremo Tribunal Federal e como so ela efeti

vamente vivenciadas, cotidianamente. O Brasil ser tanto mais feliz e dig

no ,

maior e exemplar, quanto mais aplicado e fiel for seu Supremo Tri

bunal , ao papel que lhe const i tucionalmente a tr ibudo. E esse pape ' po

de ter seu contedo crista l inamente resumido: o Supremo Tribunal Fede

ral a expresso pinacular de um dos Poderes de Estado, que aos outros

no se subordina nem a eles inferior. E mais at: a eles suplanta, por

que cabe ao Judicirio dizer da validade ou invalidade dos atos do Legis

lativo e do Executivo, quer se trate de seus atos tpicos, quer se cuide de

seus atos no especficos.

Na presente quadra que o pas atravessa, em que a nsia de adminis

trar e legislar, a pretexto de corrigir nossas patologias e deficincias, tem

no poucas vezes a tropelado os parmetros legais e const i tucionalmente

elaborados, no Supremo Tribunal Federal que a c idadania e a socieda

de podem procurar e encontrar o apoio seguro, o espeque certe iro,

que as proteger do arbtrio e da aleivosia. At aqui, registra-se com ale

gria no tem faltado o Supremo realizao desse papel, singularmente

revest ido da dupla condio de um Poder a um s tempo jurisdicional e

moderador .

A Ordem dos Advogados do Brasi l , exatamente por prezar ao extre

mo essa tarefa d o Suprem o Trib unal Federal , e por proc lamar com reco

nhecimento seu aplauso maneira como a Corte dela tem cuidado, se

bateu, enfat icamente, pela sua caracterizao como Corte eminentemente

const i tucional .

H razes de sobra, de jbilo e orgulho, para quantos aqui hoje se

renem, em comemorao aos cem anos do Supremo. A palavra dos ad

vogados, que no poderia faltar, , em suma, a de gratido por tudo que

a Corte j realizou; e de f no futuro do Pretrio Excelso, pela certeza

de que, alm da sabedoria dos seus membros, a prpria sabedoria da ins

tituio guia seus passos, conduzindo-a sempre nas sendas e trilhas do re

cato, da honra, da austeridade e da conscincia de sua histrica e funda

mental posio, no conjunto dos alicerces bsicos da cidadania e da so

ciedade. Que assim seja , perenemente.


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NRI DA SILVEIRA

Presidente


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Agradeo, em nome da Corte, a presena de Sua Excelncia o Se

nhor Presidente da Repblica, Doutor Fernando Collor de Mello; de Sua

Excelncia o Senhor Presidente do Congresso Nacional , Senador Mauro

Benevides; de Sua Excelncia o Senhor Presidente da Cmara dos Depu

tados,

Deputado Ibsen Pinheiro; e das demais autoridades referidas ini

cialmente. Agradeo tambm a presena das Senhoras e dos Senhores.

Este , sem dvida, um momento de festa para o Poder Judicirio,

que tambm aqui est reunido na pessoa e na representao dos Presi

dentes de todos os Tribunais do Pas e tambm de todas as Associaes

de Magistrados do Brasi l .

Ser aberta visitao de quantos assim o desejarem uma exposio

sobre os 100 anos do Supremo Tribunal Federal , no

hall

de entrada deste

prdio-sede da Corte.

Tambm, a seguir , ser lanado carimbo comemorativo desta data,

no Salo Branco contguo a este Plenrio, com a presena de Sua Exce

lncia o Senhor Presidente da Repblica.

Peo aos presentes que permaneam em seus lugares at que a Cor

te ,

aco m pa nh ad a de Suas Excelncias o Senhor Presidente da Rep bli

ca, o Senhor Presidente do Congresso Nacional e o Senhor Presidente da

Cmara dos Deputados , se ret ire para o Salo Branco, onde Sua Ex

celncia o Senhor Presidente da Repblica receber os cumprimentos dos

Membros da Corte e todos podero confraternizar com o Tribunal , pela

efemride.

Est encerrada a Sesso.


28/29

E S T A O B R A F O I C O M P O S T A

E I MPR E SSA PE L A

I M P R E N S A N A C I O N A L ,

SIG, QUADRA 6, LOTE 800,

70604-900, BRASILIA, DF,

E M 1 9 9 3 , C OM UMA T I R AGE M

DE 2 0 0 E XE MPL AR E S

m n


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Documents

Supremo Institucional (1991)