TALANOA BRASIL - .NET Framework

TALANOA BRASIL O PONTAPÉ INICIAL DE SÃO PAULO

TALANOA BRAZIL THE SAO PAULO KICK-START

C418t CETESB (São Paulo). 1.ed. Talanoa Brasil [recurso eletrônico] : o pontapé inicial de São Paulo = Talanoa Brazil : the São Paulo kick-start / CETESB ; Secretaria do Meio Ambiente do Estado de São Paulo ;

equipe técnica Oswaldo Lucon ... [et al.] ; revisão de tradução Mark William Lutes ; fotos Pedro Calado ... [et al.] ; projeto gráfico AG2 Comunicação. ─ 1.ed. ─ São Paulo : CETESB : SMA, 2018.

1 arquivo de texto (56 p.) : il. color., PDF ; 10 MB.

Edição bilíngue português-inglês.Disponível em: <http://www.ambiente.sp.gov.br>ISBN 978-85-9467-065-6.

1. Acordos internacionais – Paris 2. Aquecimento global. 3. COP 23 – Evento 4. Efeito

estufa – gases 5. Mudanças climáticas 6. São Paulo (BR) I. Lucon, Oswaldo et al., Autor. II.Lutes, Mark William, Trad. III. Meio Ambiente/SP. IV. Título: Talanoa Brazil : the São Paulokick-start. V. Título.

CDD (21.ed. esp.) 363.738 74 816 1 CDU (2.ed. port.) 504.7 (815.6)

Catalogação na fonte: Margot Terada CRB 8.4422

© 2018. CETESB. Secretaria do Meio Ambiente do Estado de São Paulo - Meio Ambiente/SP.

É permitida a reprodução total ou parcial deste documento, desde que citada a fonte. Direitos reservados de distribuição.

FICHA TÉCNICASecretaria de Meio Ambiente do Estado de São PauloEduardo Trani

Equipe TécnicaLUCON, OswaldoCARVALHO, Jussara de LimaCENÇO, Bruna Mello deD´ALESSANDRO, Natalia TorresDORAZIO, VirginiaLUTES, Mark WilliamMAZZUCHELLI, BiancaSABELLA, Margarette EscobarTINÉ, Marco Aurélio.

Revisão ortográfica e gramaticalAG2 Comunicação / ag2comunicacao.com.br

Projeto gráfico e editoraçãoAG2 Comunicação / ag2comunicacao.com.br

Revisão de traduçãoLUTES, Mark William

FotosPedro Calado, Dirceu Rodrigues, SMA, Wikimedia Commons, UNFCCC, Governo do Estado de São Paulo

TALANOA BRASIL / O PONTAPÉ INICIAL DE SÃO PAULO 1

TALANOA BRASIL TALANOA BRAZIL O PONTAPÉ INICIAL DE SÃO PAULO THE SAO PAULO KICK-START

Governo do Estado de São Paulo

CETESB – Companhia Ambiental do Estado de São Paulo

Secretaria do Meio Ambiente do Estado de São Paulo

São Paulo Julho de 2018

TALANOA BRAZIL / THE SAO PAULO KICK-START2

Abertura do evento SP no Clima e o Diálogo de Talanoa / Opening of the Climate Change and SP and the Talanoa Dialogue

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SUMÁRIO / SUMMARY

1. INTRODUÇÃO / INTRODUCTION. .......................................................................................................... 05

2. CONTEXTO / BACKGROUND. .............................................................................................................. 09 a.OquesignificaTalanoa/ThemeaningofTalanoa ....................................................................................................09

b.TalanoanocontextodaCOP23/TalanoainthecontextofCOP23......................................................................... 10

c.AportesaoTalanoaUNFCCC/ContributionstotheTalanoaUNFCCC .....................................................................11

d.OTalanoaem2018/TheTalanoain2018 .................................................................................................................12

e.ODiálogoTalanoaeoBrasil/TheTalanoaDialogueandBrazil .............................................................................. 14

3. SP NO CLIMA E O DIÁLOGO DE TALANOA / CLIMATE CHANGE AND SP AND THE TALANOA DIALOGUE................................17

Sessão 1 / Session 1

DiálogosFederativoseaParticipaçãodosGovernosRegionaiseLocaisnaEstratégiaNacionaldeImplementação daNDC–OndeQueremosChegar?/FederativeDialoguesandtheParticipationofRegionalandLocal GovernmentsintheNationalImplementationStrategyofNDC-Wheredowewanttogo? ....................................... 18


MesaRedonda:MudançasClimáticaseoDiálogoTalanoa–OndeEstamos?/Roundtable:Climate changeandtheTalanoaDialogue–Whereweare? .......................................................................................................26


Rodadediscussão1-Adaptação:Medidaserecursosnecessáriosparatornarnossascidadesresilientesaosimpactos dasmudançasclimáticas(recursoshídricos,biodiversidadeeinfraestrutura)/ RoundofDiscussion1-Adaptation:Measuresandresourcesneededtomakeourcitiesresilienttoclimatechange impacts(waterresources,biodiversityandinfrastructure) ...........................................................................................33


Rodadediscussão2-Mitigação:Comoampliarareduçãodeemissõesdegasesdeefeitoestufanas cidades(Energia,Infraestrutura,Saúde)/RoundofDiscussion2-Mitigation:Howtoincreasethereductionof greenhousegasesemissionsincities(Energy,Infrastructure,Health) ......................................................................... 41

4. PRÓXIMOS PASSOS / NEXT STEPS ........................................................................................................ 49

5. CARTA ABERTA SÃO PAULO – TALANOA / SÃO PAULO - TALANOA OPEN LETTER ..................................................... 51

6. PARA SABER MAIS / TO KNOW MORE .................................................................................................... 55


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Espaço Talanoa COP23 / COP23 Talanoa Space

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1. INTRODUÇÃO / INTRODUCTIONA21ªConferênciadasPartes(COP21)daConvençãoQuadrodasNaçõesUnidassobreaMudançadoClima(UNFCCC)foirealizadaemdezembrode2015,nacidadedeParis,onde195paísesaprovaramumnovoacordosobreamudançaglobaldoclima,oAcordodeParis.

Comoobjetivodeconteroaumentodatemperaturamédiaglobalparabemabaixode2°C,enquantocontinuamosesforçosparaalcançarumaumentonãosuperiora1,5°CemrelaçãoàmédiadetemperaturadosníveisPré-Industriais,oacordovisareduzirglobalmenteasemissõesdegasesdeefeitoestufa(GEE).

NoBrasil,oacordofoiratificadonodia12desetembrode2016,apósaaprovaçãodoCongressoNacional.Nodia21desetembro,oinstrumentofoientregueàsNaçõesUnidase,comisso,asmetasbrasileirasdeixaramdeserpretendidasetornaram-secompromissosinternacionaisoficiais.

AdecisãodaCOP21,queadotouoAcordodeParis,tambémpediuumDiálogoFacilitadorparaoanode2018,comoobjetivodefazerumbalançodosesforçosdospaísesparaatingirametazerodeemissõeslíquidaseinformarcomoestáapreparaçãodasNDCscomunicadasouatualizadasaté2020.ACOP23,sobapresidênciadasIlhasFiji,decidiumudaronomedesteprocessoparaDiálogoTalanoaepromoverumadiscussãoamplaeinclusiva,envolvendoreuniõesediálogosnosníveisnacional,regional,subnacionaisemultilateral.Ofocoprincipaldesseprocessoéanecessidadedeaumentaraambiçãodeesforçosemtodososníveisparaalinharaçõesemetasdereduçãodeemissõescomosobjetivosclimáticosacordados.

The21stConferenceoftheParties(COP21)oftheUnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange(UNFCCC)washeldinParisinDecember2015,where195countriesapprovedanewagreementaboutglobalclimatechange,theParisAgreement.

Inordertolimittheincreaseoftheglobalaveragetemperaturetowellbelow2°C,whilepursuingeffortstolimittheincreaseto1.5°Cabovetheaveragepre-industrialtemperature,theagreementaimsatreducingglobalgreenhousegasemissions(GHGs).

BrazilratifiedtheagreementonSeptember12,2016,aftertheapprovalbytheNationalCongress.OnSeptember21,theinstrumentwasdepositedattheUnitedNationsand,thus,theBraziliantargetswerenolongerjustintentionsandbecameofficialinternationalcommitments.

ThedecisionofCOP21thatadoptedtheParisAgreement,alsocalledforaFacilitativeDialoguein2018,totakeastockofeffortsbycountriestomeetthegoalofachievingnetzeroemissionsandtoinformthepreparationofcommunicatedorupdatedNDCsuntil2020.COP23,undertheFijiPresidency,decidedtorenamethisprocesstheTalanoaDialogueandtoundertakeawide-rangingandinclusivediscussion,involvingmeetingsanddialoguesatthesub-national,national,regionalandmultilaterallevels.Themainfocusofthisprocesswastheneedtoraisetheambitionofeffortsatalllevelstoalignactionsandemissionstargetswiththeagreedclimategoals.

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As emissões líquidas de gases de efeito estufa (GEE) do Brasil foram estimadas em 1.748 milhões de toneladas de dióxido de carbono equivalente (MtCO2e) no ano de 2016(SEEG,2018).Issorepresentouumadiminuiçãodasemissõesdesdeoanode2005,estimadasem2.815MtCO2e.Ovalormaisbaixodasemissõesnesseperíodofoiobservadoem2010,com1.401MtCO2e,graçasapolíticasemedidasdecontençãodedesmatamento,bemcomoaumaconjunturaeconômicafavorávelparaopaís.Excluindo-seosetordeflorestaseusodosolo,noano2016,asemissõesnacionaisforamdaordemde1.110MtCO2e.

EmsuaContribuiçãoNacionalmenteDeterminada(NDC),documentodosgovernosnacionaisqueregistraseusprincipaiscompromissosecontribuiçõesparaoAcordodeParis,o Brasil manifestou uma contribuição em manter os níveis de emissão abaixo de 1.300 MtCO2e em 2025 e 1.200 MtCO2e em 2030, correspondendo, respectivamente, às reduções de 37% e 43% com base no nível de emissões em 2005, que foi de 2.100 MtCO2e (BRASIL,2015).

ApesardeaNDCbrasileiraserconsideradaumacontribuiçãosignificativadadoocontextoem2015,oconjuntodasNDCsdospaísesestáaquémdecolocaromundoemumarotacompatívelcomoobjetivoglobaldelimitaroaquecimentoembemmenosde2°Couem1,5°Cnoano2100.Ouseja,emtermosdeemissõesacumuladas(orçamentodecarbono),algonaordemde1milhãodeMtCO2eentreosanos2012e2100(IPCC,2014).Nãoháaindaumaalocaçãoacordadadesteorçamentoporpaís,mas,paraseterumaideia,estudossobreorçamentosdecarbonoestimamqueoBrasilpoderiaemitirumamédiaanualentre500e1.000MtCO2e(GignacandMatthews,2015).

Comemissõeslíquidasbaixasnosetordeflorestaseusodosolo,oEstadodeSãoPaulopossuiumperfildeemissõesbastantedistintodonacional.Asemissõespaulistasestãoconcentradas,principalmente,nosetorenergéticoe,dentrodeste,nosubsetordetransportes.ConformeoSEEG(2018),as emissões de GEE paulistas foram, no ano de 2016, estimadas em 153 MtCO2e,comparadasa143MtCO2eem2005.Desde2007,asemissõesdeGEEdeSãoPaulosãoestáveis,emtornode150MtCO2e(SEEG,2018).OEstadodeSãoPaulotemumpesorelativamentebaixonototaldeemissõesnacionais,massuapopulaçãoeeconomiainduzemoutrasemissõesalémdesuasfronteiras.

Asemissõesestaduaisoficiaisestãodisponíveisatéoanode2008.Em2005,SãoPauloemitiu140MtCO2edeGEEe,considerandoapenasodióxidodecarbono,89MtCO2(CETESB,2011).EsteúltimonúmeroéabasedaPolíticaEstadualdeMudançasClimáticas–PEMC(Lei13.798/2009),queestabelececomometaumareduçãode20%nasemissõestotaisatéoano2020.Issocorresponde,portanto,aumaemissãode71MtCO2.EstimativasdoSEEG(2018)paraoano2016sãodaordemde92MtCO2,oquecolocaoEstadonumarotaquedificilmenteatingiráametalegalnosquatroanosseguintes.

Net greenhouse gas (GHG) emissions from Brazil were estimated at 1,748 million tonnes of carbon dioxide equivalent (MtCO2e) in 2016 (SEEG,2018).Thisrepresentedadecreaseinemissionssince2005,wheretheywereestimatedat2,815MtCO2e.Thelowestemissionsinthisperiodwereobservedin2010,with1,401MtCO2e,throughpoliciesandmeasurestocontroldeforestation,aswellasafavorableeconomiccontextforthecountry.Excludingforestryandlanduse,nationalemissionswere1,110MtCO2ein2016.

InitsNationallyDeterminedContribution(NDC),adocumentinwhichnationalgovernmentspresenttheircountry’smaincommitmentsandcontributionstotheParisAgreement,Brazil committed to keeping emission levels below 1.300 MtCO2e in 2025 and 1,200 MtCO2e in 2030, corresponding with reductions of 37% and 43%, respectively, from emission levels in 2005, which were 2,100 MtCO2e (BRAZIL,2015).

AlthoughtheBrazilianNDCisconsideredtobeasignificantcontributiongiventhecontextin2015,thecumulativeeffectofNDCsofallcountriesfailstoputtheworldonaroutecompatiblewiththeoverallgoaloflimitingwarmingtowellbelow2°Cmuchless1.5°Cin2100.Thismeanscumulativeemissions(carbonbudget)ofatmost1millionMtCO2ebetween2012and2100(IPCC,2014).Thereisnotyetanagreedallocationofthisbudgetbycountry,butstudiesofcarbonbudgetsestimatethatBrazilcanemitsanannualaveragebetween500and1000MtCO2e(GignacandMatthews,2015).

WithlownetemissionsintheForestandLandUsesectors,theStateofSãoPaulohasadifferentprofileofemissionsfromthenationalone.SãoPaulo’semissionsaremainlyconcentratedintheenergysectorandinthetransportsub-sector.AccordingtoSEEG(2018),GHG emissions from São Paulo were estimated at 153 MtCO2e in 2016,upfrom143MtCO2ein2005.Since2007,GHGemissionsfromSãoPaulohavelevelledoffataround150MtCO2(SEEG,2018).SãoPauloStatehasarelativelylowweightintotalnationalemissions,butitspopulationandeconomyinduceotheremissionsbeyonditsborders.

Officialemissionsareavailableuntil2008.In2005,SãoPauloemitted140MtCO2eofGHGand,forcarbondioxide,89MtCO2(CETESB,2011).ThislastnumberisthebasisoftheStatePolicyonClimateChange-PEMC(Law13798/2009),whichsetatargetofa20%reductionintotalGHGemissionsby2020.Thiswouldresultinemissionsof71MtCO2in2020.SEEG(2018)estimatesfor2016are92MtCO2,whichputstheStateonapathwaythatisunlikelytomeetthelegaltargetinthenextfouryears.

Therearemanyreasons-structural,conjuncturalandinstitutional-forthedifficultyinachievingthenationalandstateclimategoals.Discussing these points and realigning the country on a low-carbon pathway is the goal of the Talanoa Dialogues, the format


Muitassãoasrazões–estruturais,conjunturaiseinstitucionais–paraadificuldadeemseatingirasmetasclimáticasnacionaiseestaduais.Discutir esses pontos e realinhar o país em uma rota de baixo carbono é o objetivo do Diálogo Talanoa, metodologia lançada em 2017 na 23ª Conferência do Clima das Nações Unidas (COP23), em Bonn/Alemanha.

Mantendoseuprotagonismoempolíticasclimáticasnacionais,oEstadodeSãoPaulotomouainiciativadeiniciarestadiscussãoeorganizou,emparceriacominstituiçõesdoterceirosetor,oprimeiroDiálogoTalanoanoBrasil.Intitulado“SãoPaulonoClima”,oeventoreuniuemjunhode2018atoresdosetorpúblico,privado,academiaesociedadecivil,comointuitodecompartilharexperiênciasediscutirosdesafiosepotencialidadesdoEstadoemsuaestratégiadeenfrentamentoàsmudançasclimáticas.

Aoreunirespecialistasdemaisde25instituições,oeventolevantoudiversasaçõeseprogramasexistentesnoEstadodeSãoPaulo,comoaPolíticaEstadualdeMudançasClimáticas(PEMC),aprovadaemnovembrode2009,eoProgramaNascentes,quetemmaisde9milhectaresdeáreasemrestauraçãoem174municípiospaulistas.

Tambémforamapontadosdiversosdesafiosedificuldadesnaimplementaçãodepolíticaseprogramas,comoanecessidadedearticulardiversossetoresdasociedadeereunirtodososentesfederativosnasdiscussões.Espera-sequeesseprimeiroDiálogoTalanoasirvadeexemploeinspiraçãoparaqueoutrosespaçosdotiposejamcriados,algofundamentalparaqueoBrasilpossaassumircompromissoscadavezmaisambiciososeencontraroscaminhosquelevemaocumprimentodesuasmetas.

launched at the 23rd United Nations Climate Conference (COP23) in Bonn, Germany.

Maintainingitsleadingroleinnationalclimatepolicies,theStateofSãoPaulotooktheinitiativetostartthisdiscussionandorganized,inpartnershipwiththirdsectorinstitutions,thefirstTalanoaDialogueinBrazil.Entitled“SãoPaulonoClima”theeventbroughttogetherinJune2018public,private,academicandcivilsocietyactorstoshareexperiencesanddiscussthechallengesandpotentialofthestateinitsstrategytocopewithclimatechange.

Bybringingtogetherspecialistsfrommorethan25institutions,theeventdiscussedanumberofactionsandprogramsintheStateofSãoPaulo,includingtheStatePolicyonClimateChange(PEMC),approvedinNovember2009,andthe“HeadwatersProgram”,whichhasmorethan9thousandhectaresofrestorationareasin174municipalitiesinSãoPaulo.

Severalchallengesanddifficultieswerealsoidentifiedintheimplementationofpoliciesandprograms,suchastheneedtocoordinatemanysectorsofsocietyandbringtogetherallfederalentitiesinthediscussions.ItisexpectedthatthisfirstTalanoaDialogueservesasanexampleandinspirationtocreateotherdiscussionspaces,whichisessentialforBraziltomakemoreambitiouscommitmentsandtofindthewaystoachieveitsgoals.

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2. CONTEXTO / BACKGROUNDa. O que significa Talanoa

”TalanoaéumapalavratradicionalmenteusadaemFijieemtodooPacíficopararefletirumprocesso de diálogo inclusivo, participativo e transparente. O objetivodoTalanoaécompartilharhistórias,construirempatiaetomardecisõessábiasparaobemcoletivo.O processo Talanoa envolve o compartilhamento de ideias, habilidades e experiências por meio de histórias e narrativas.

Duranteoprocesso,osparticipantesconstroemconfiançaeaprimoramoconhecimentopormeiodeempatiaecompreensão.Culparosoutrosefazerobservaçõescríticassãoinconsistentescomaconstruçãodeconfiançaerespeitomútuose,portanto,inconsistentescomoconceitodeTalanoa.

Talanoa promove a estabilidade e a inclusão no diálogo,criandoumespaçoseguroqueenvolveorespeitomútuoporumaplataformadetomadadedecisãoparaumbemmaior”.(UNFCCCc,2018)

a. The meaning of Talanoa

“TalanoaisatraditionalwordusedinFijiandacrossthePacifictoreflecta process of inclusive, participatory and transparent dialogue.ThepurposeofTalanoaistosharestories,buildempathyandtomakewisedecisionsforthecollectivegood. The process of Talanoa involves the sharing of ideas, skills and experience through storytelling.

Duringtheprocess,participantsbuildtrustandadvanceknowledgethroughempathyandunderstanding.Blamingothersandmakingcriticalobservationsareinconsistentwithbuildingmutualtrustandrespect,andthereforeinconsistentwiththeTalanoaconcept.

Talanoa fosters stability and inclusiveness in dialogue,bycreatingasafespacethatembracesmutualrespectforaplatformfordecisionmakingforagreatergood.”(UNFCCC,2018)

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b. Talanoa no contexto da COP 23

ODiálogoTalanoafoilançadopelasilhasFijina23ªConferênciadasPartesdaConvenção-QuadrodasNaçõesUnidasparaMudançasClimáticas(COP23),emBonn,Alemanha.Trata-sedeumdiálogofacilitadorqueprevêdiscussõesaolongodoanode2018,visandoaumentaraambiçãodosplanosnacionaisestabelecidosnoAcordodeParis,paramanteroaumentodatemperaturamédiaglobalbemabaixodos2°Cebuscaresforçosparalimitarem1,5°Cacimadosníveispré-industriais.DuranteaCOP21emParis,decidiu-seconvocarumdiálogofacilitadorentreasPartesem2018,pararealizarumbalançodosesforçoscoletivosemrelaçãoaoprogressorumoaoobjetivodelongoprazode2°C(Artigo4,Parágrafo.1doAcordodeParis)einformarapreparaçãodecontribuiçõesdeterminadasemâmbitonacional(Artigo.4,Parágrafo.8doAcordo,decisão1/CP.21,par.20).

DepoisdaCOP22foramrealizadasconsultasinclusivasetransparentescomasPartessobreaorganizaçãododiálogofacilitadorde2018(decisão1/CP.22,parágrafo16)eem2017,naCOP23,deBonn,foiapresentadooresultadodessasconsultas.AconcepçãopassouaserconhecidacomoDiálogoTalanoa,lançadaemjaneirode2018(Decisão1/CP.23,parágrafos10-11eAnexoII).Afasepreparatória,comarealizaçãodosdiálogosocorreaolongode2018(anexoIIdadecisão1/CP.23-MomentodeImplementaçãodeFiji).DuranteaCOP24nofinalde2018aconteceráafasepolítica,baseadaemmesasredondas.AsdiscussõesserãosumarizadaspelaspresidênciasdasCOP23e24.

b. Talanoa in the context of COP23

TheTalanoaDialoguewasintroducedbytheFijiIslandsatthe23rdConferenceofthePartiesoftheUnitedNationsFrameworkConventiononClimateChange(COP23)inBonn,Germany.Theprocessinvolvesdiscussionsthroughout2018toincreasetheambitionofactionsandnationalplanssetoutintheParisAgreementtokeeptheglobalaveragetemperaturerisetowellbelow2°Candpursueeffortstolimitwarming1.5°Cabovepre-industriallevels.DuringCOP21inParis,itwasdecidedtoconveneafacilitativedialogueamongthePartiesin2018totakestockofthecollectiveeffortsofthePartiesinrelationtotheprogresstowardsthegoalsofpeakingglobalemissionsassoonaspossibleandachievingnetzeroemissions(Article4,paragraph1,fromtheParisAgreement)andtoinformthepreparationofthedeterminedcontributionsatnationallevel(Article4,paragraph8fromtheAgreement;decision1/CP.21,paragraph20).

FollowingCOP22inclusiveandtransparentconsultationswereheldwiththePartiesabouttheorganizationofthe2018facilitativedialogue,pursuanttodecision1/CP.22,paragraph16,andinNovember2017atCOP23inBonntheoutcomeoftheseconsultationswerepresented.TheprocessbecameknownasTalanoaDialogueandwaslaunchedinJanuary2018(decision1/CP.23,paragraphs10-11andAnnexII).Thepreparatoryphase,withtherealizationofdialogues,istakingplacethroughout2018(annexIIofthedecision1/CP.23–FijiMomentumforImplementation).DuringCOP24inDecember2018politicalphasewilltakeplace,andwillincluderoundtables.ThediscussionswillbesummarizedbytheCOP23andCOP24Presidencies.

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Manifestação em 4 de novembro em Bonn/Demonstration on 4 November in Bonn


c. Aportes ao Talanoa UNFCCC

LukeDaunivalu,PresidentedaCOP23eEmbaixadordeFiji,afirmouqueosrelatóriosrefletemashistórias,sentimentosemensagensdoDiálogo(IISD,2018).Em“ondeestamos”,ashistóriasdestacadaspodemser,porexemplo,ostatusdasemissõesdeGEE;efeitosdasmudançasclimáticas;efeitoagregadoinsuficientedasNDCs;importânciadecumpriraaçãopré-2020;açõesdaspartesinteressadasintegrantesenãointegranteseumtestedecredibilidadedociclodeambiçãodoAcordodeParis.

Em“ondequeremosir”,ashistóriasdescritaspodemser,entreoutras,sobreametadeaumentomáximodetemperaturaem1,5°C,lideranças,energiasrenováveis,eficiênciaenergéticaeinvestimento.Sobre“comochegamoslá”,mensagens-chaveincluemanecessidadedocompromissoeambiçãodetodos,incluindopartesinteressadasnãointegrantes;oapoiopolítico;osmarcosregulatórios;aintegraçãodaaçãoclimáticanoplanejamentododesenvolvimento;asfinançaspúblicaseprivadas;aesperançadeabordarconjuntamenteasalteraçõesclimáticas;soluçõesinovadorasemelhorespráticas;aamplainclusãodeatoresinteressadosnatransiçãojustaparaumaeconomiadebaixocarbono,alémdanecessidadedesoluçõessistêmicasedaparticipaçãodetodos.Existeumaoportunidadepara,pormeiodoDiálogodeTalanoa,enviarumsinalpolíticopositivoeforteàcomunidadeinternacional,comafinalidadedeaumentarosesforçoseperseguirosobjetivosdaUNFCCCedoAcordodeParis.

c. Contributions to the Talanoa UNFCCC

LukeDaunivalu,COP23PresidentandFijiAmbassador,statedthatthereportswouldreflectthestories,feelings,andmessagesoftheDialogue(IISD,2018).In“wherearewe”,thehighlightedstoriescanbe,forexample,thestatusofGHGemissions;effectsofclimatechange;theinsufficientaggregateeffectoftheNDCs;theimportanceofdeliveringthepre-2020action;theactionsbystakeholdersandnon-membersandacredibilitytestoftheParisAgreement’sambitioncycle.

In“wheredowewanttogo,”thedescribedstoriescanbe,amongothers,aboutthemaximumtemperaturerisetargetof1.5°C,leadership,renewableenergy,energyefficiencyandinvestment.About“howdowegetthere”,keymessagesincludethenecessityforcommitmentandambitionfromall,includingnon-members;politicalsupport;regulatoryframeworks;mainstreamingclimateactionintodevelopmentplanning;publicandprivatefinance;thehopetowardsjointlyaddressclimatechange;innovativesolutionsandbestpractices,extensivestakeholderinclusioninthejusttransitiontoalow-carboneconomy,alongwiththeneedforsystemicsolutionsandtheparticipationofall.Thereisanopportunity,throughtheTalanoaDialogue,tosendapositiveandstrongpoliticalsignaltotheinternationalcommunityinordertoincreaseeffortstomeetthegoalsoftheUNFCCCandtheParisAgreement.

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COP 23, Bula-Zone no Campus da ONU /COP 23, Bula-Zone at the UN Campus


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Delegados se reúnem na Conferência sobreMudanças Climáticas de Bonn 2017 /Delegates gather in the Bonn Climate ChangeConference 2017

d. O Talanoa em 2018

Noperíododejaneiroaabrilde2018,aspresidênciasestimularamopúblicointeressadoenãomembrosacooperaremnaorganizaçãodeeventoslocais,nacionais,regionaisouglobaisemapoioaoDiálogoTalanoa.Todasascontribuições,incluindoestudosrelevantesoupontosdevistasobaformadedocumentos,apresentaçõesouvídeosforamenviadospormeiodaplataformaonlinedoDiálogoTalanoa:https://talanoadialogue.com/.

Nassessõesdeabrilamaiode2018,cujotrabalhoestavasoboDiálogoTalanoa,foramexploradasastrêsquestõesdoDiálogo,usandocontribuiçõesdeváriosatoreseinstituições,inclusivedoProcessodeExameTécnicoedaagendadeAçãoGlobaldoClima.Espera-sequeafasepreparatóriadecorraaolongodoanode2018atéaCOP24,eumasíntesedasinformaçõeseconhecimentosdestafaseserápreparadapelaspresidênciasparafornecerumabaseparaafasepolítica.Umsegundoprazoparaoenviodecontribuiçõesfoidefinidopara29deoutubrode2018.

Aspresidênciasforneceramumavisãogeraleumaanálisedessascontribuições,descrevendoastendênciaseosprincipaisconteúdos,categorizadosdeacordocomastrêsquestõesdoDiálogodeTalanoa. Um tema recorrente e transversal foi que a escala e o ritmo da ação climática deve aumentar dramaticamente e, imediatamente, se o mundo quiser evitar o clima perigoso aos seres humanos.AsiniciativaseaçõespresentessãoentendidascomonãoapenasinsuficientesparacumprirasmetasdoAcordodeParis,mastambéminsuficientesparacumprirasatuaisNDCs.

d. The Talanoa in 2018

FromJanuarytoApril2018,thePresidenciesencouragedstakeholdersandnon-memberstocooperateinlocal,national,regionalorglobaleventsinthesupportoftheTalanoaDialogue.Allinputs,includingrelevantstudiesorotherinputsintheformofdocuments,presentationsorvideos,couldbesubmittedtotheTalanoaDialogueOnlinePlatform.

DuringApril-May2018UNFCCCsessions,sessionswereheldundertheTalanoaDialogueaddressingthethreequestionsoftheDialogue,drawingoninputsfromseveralactorsandinstitutions,includingtheTechnicalExaminationProcessandtheGlobalClimateActionagenda.Thepreparatoryphasewillrunthroughoutthe2018yearuntilCOP24,andasynthesisoftheinformationandinsightsofthisphasewillbepreparedundertheauthorityofthePresidenciestoprovideabasisforthepoliticalphase.Aseconddeadlineforinputshasbeensetfor29October2018.

ThePresidenciesprovidedanoverviewandanalysisoftheseinputs,describingthetrendsandmaincontents,categorizedaccordingtothethreequestionsoftheTalanoaDialogue.One repeated and cross-cutting theme was the scale and pace of the climate action must increase dramatically and immediately if the world does wishes to avoid aclimate dangerous to humans.PresentinitiativesandactionsareunderstoodtobenotonlyinsufficienttomeetthegoalsoftheParisAgreement,butalsoinsufficienttocomplywithmanycurrentNDC.

https://talanoadialogue.com/


Nonívelinternacional,os insumos exigem uma ação mais ousada e acelerada em todos os níveis de planejamento e implementação e uma mobilização de todos os atores sociais,criandocondiçõesapropriadaseimplantandocolaboraçõeseparceriasmaisamplas.Paraalguns,issosignificariagarantirNDCssignificativamentemaisambiciosaserobustasaté2020,cumprindoasaçõespré-2020,colocandoempráticaumforteregulamentoparaoAcordodeParisecriandoasestruturasparaaproveitartodososbenefíciosdacooperaçãointernacionaldemaneirageral.Nosníveisnacionalesubnacional,issosignificariaacriaçãodecondiçõesquepossibilitemquetodososatores-governossubnacionais,setorprivado,sociedadecivil,cidadãos-contribuamindividualecoletivamenteparaaadoçãodeaçõesconducentesaumfuturodebaixaemissãoeresilienteaoclima.Issoexigiriaoestabelecimentodeestruturaslegais,políticas,regulatórias,fiscais,degovernançaeinvestimentospararemoverbarreiras,criarincentivosemobilizaraçõesamplas.Umagrandequantidadedosinsumosenviadosserefereàdimensãomoraldodesafioclimático.Houverepetidosapelosparaassegurarqueocaminhoaseguirsejaparatransiçõesetrajetóriasdedesenvolvimentoquesejamjustoseinclusivos,consistentescomosdireitoshumanosecomaequidade.

Muitaspartesinteressadasapresentamasconsequênciasdafaltadeaplicaçãocompletado“princípiodopoluidorpagador”àsemissõesdegasesdeefeitoestufa(GEE)liberadasparaaatmosfera.Taisconsideraçõessustentamdiscussõesrelacionadasàresponsabilidadehistórica,financiamentoclimáticoapropriadoparaospaísesemdesenvolvimento,emespecialosmenosdesenvolvidoseosméritosdecertasopçõespolíticas,comoaprecificaçãodecarbonoeaeliminaçãoprogressivadesubsídiosquedivergemdaspolíticasclimáticas.MuitosinsumosapontamparaassinergiasentreaaçãoclimáticaeodesenvolvimentosustentávelnoquedizrespeitoaocumprimentodoAcordodeParisedosObjetivosdeDesenvolvimentoSustentável(ODS)daAgenda2030.Naresiliênciaeadaptação,oselosentreosobjetivosdePariseosdoMarcodeSendaitambémsãofrequentementedestacados.Existeumapeloclaroparaumaabordagemmaisholísticaquegarantaqueaaçãoclimáticaestejabemenraizadanessasoutrasagendasequeelaboreecontribuaparaatingirseusobjetivos.Aesterespeito,umconjuntoconsideráveldeinsumoscentra-senasligaçõescomplexasentreavulnerabilidadeclimática,apobrezaeafaltadedesenvolvimento.Emboraosinsumoscontribuamparatraçarcaminhosparapromoversimultaneamentearesiliênciaclimática,aerradicaçãodapobrezaeodesenvolvimentosustentável,idealmentedeacordocomosdireitoshumanoseoutrosprincípioscentraisparaaaçãoclimáticaeodesenvolvimentosustentável,háumsensogeralnosinsumosenviadosdequeatarefaéenormeeaçãolongedesercompatívelcomoníveldenecessidade.(UNFCCCd,2018)

Attheinternationallevel,the inputs call for bolder and accelerated action at all levels of planning and implementation, for mobilizing all societal actorsbycreatingappropriateconditionsanddeployingwidercollaborationandpartnerships.Forsome,thiswouldmeansecuringmuchmoreambitiousandrobustNDCsby2020,deliveringonpre-2020actions,puttinginplaceastrongrulebookfortheParisAgreementandcreatingtheframeworkstoharnessthefullbenefitsofinternationalcooperationacrosstheboard.Atnationalandsubnationallevels,thiswouldmeancreatingconditionsthatallowallactors–subnationalgovernments,privatesector,civilsociety,privatecitizens–tocontributeindividuallyandcollectivelytodeliveractioncompatiblewithalow-emissionandclimate-resilientfuture.Thiswouldrequiretheestablishmentofthelegal,policy,regulatory,fiscal,governanceandinvestmentsframeworkstoremovebarriers,tocreatemotivationsandtomobilizeextensiveactions.Alargeamountofinputsreferredtothemoraldimensionoftheclimatechallenge.Therewererepeatedcallstoensurethatthewayforwardisfortransitionsanddevelopmentpathwaysthatarefair,inclusiveandconsistentwithhumanrightsandequity.

Manystakeholderswarnedoftheimplicationsoflackoffullimplementationofthe‘polluterpaysprinciple’tothegreenhousegas(GHG)emissionsreleasedtotheatmosphere.Thecalledforconsiderationofhistoricalresponsibility,appropriateclimatefinancefordevelopingcountries,inparticularleastdevelopedones,themeritsofcertainpolicyoptionssuchascarbonpricingandthephasingoutofdistortivesubsidies.ManyinputspointtothesynergiesbetweenclimateactionandsustainabledevelopmentinmeetingtheobjectivesofParisAgreementandtheSustainableDevelopmentGoals(SDGs)ofthe2030AgendaforSustainableDevelopment.Inresilienceandadaptation,thelinksbetweentheParisgoalsandthoseoftheSendaiFrameworkarealsooftenhighlighted.Thereisaclearcallforamoreholisticapproachthatensuresthatclimateactioniswellrootedinthoseotheragendas,andsupportsandcontributestomeetingtheirgoals.Inthisrespect,asizeablesetofinputsfocusesonthecomplexlinksbetweenclimatevulnerability,povertyandlackofdevelopment.Althoughinputscontributetosketchingoutwaystosimultaneouslypromoteclimateresilience,povertyeradicationandsustainabledevelopment,ideallyinagreementwiththehumanrightsandothercentralprinciplestotheclimateactionandsustainabledevelopment,thereisageneralsenseintheinputsthatthetaskishugeandtheactionisfarfromcommensuratewiththelevelrequired(UNFCCCd,2018).


@W

ikimedia C

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Palácio do Itamaraty, Brasília, Brasil /Itamaraty Palace, Brasília, Brazil

e. O Diálogo Talanoa e o Brasil

NoBrasil,oDiálogoTalanoadeveserpautadopelaimplementaçãodaContribuiçãoNacionalmenteDeterminada-NDC(MMA,2017),apresentadaem2015,ecomdepósitodoinstrumentoderatificaçãodoAcordopelopaís,emsetembrode2016.OMinistériodoMeioAmbientearticulaaelaboraçãodeumaestratégianacionaldeimplementaçãoefinanciamentodeaçõesemedidasqueapoiemocumprimentodasmetasestabelecidasnaNDC.Foiproduzido,comoapoiodoBancoInteramericanodeDesenvolvimento(BID),umdocumentodebaseparadiscussões.AEstratégiaNacionaléarticuladaentreoGovernoFederal,governosestaduaisemunicipais,setoresrelevantesdaeconomiaesegmentosdasociedade,entidadesrepresentativas,organizaçõesnãogovernamentais,movimentossociaisedemaisgruposinteressados,pormeiodoFórumBrasileirodeMudançadoClima,queconduziuaolongode2017,diálogosestruturadosnasseguintescâmarastemáticas:Florestas,Biodiversidade,AgriculturaePecuária;MobilidadeeTransportes;CidadeseResíduos;DefesaeSegurança;Ciência,TecnologiaeInovação;Energia;Indústria;Financiamento;VisãodeLongoPrazoeAdaptação,GestãodeRiscoseResiliência.

e. The Talanoa Dialogue and Brazil

InBrazil,theTalanoaDialogueshouldfocusontheimplementationoftheNationallyDeterminedContribution-NDC(MMA,2017),presentedin2015andwiththedepositoftheinstrumentofratificationoftheagreementbythecountryinSeptember2016.TheMinistryofEnvironmentcoordinatesthedevelopmentofanationalstrategyofimplementationandfinancingofactionsandmeasuresthatsupporttheaccomplishmentofthegoalsestablishedintheNDC.AbackgrounddiscussiondocumentwasproducedwiththesupportoftheInter-AmericanDevelopmentBank(IDB).TheNationalStrategyiscoordinatedbetweentheFederalGovernment,stateandmunicipalgovernments,relevantsectorsoftheeconomyandsegmentsofsociety,representativeentities,non-governmentalorganizations,socialmovementsandotherinterestedgroups,throughtheBrazilianClimateChangeForum,whichconducted,throughout2017,structureddialoguesinthefollowingthematiccommittees:Forestry,Biodiversity,AgricultureandLivestock;MobilityandTransport;CitiesandWaste;DefenseandSecurity;Science,TechnologyandInnovation;Energy;Industry;Financing;Long-termVisionandAdaptation,RiskManagementandResilience.



@G

overno do Estado de São Paulo


3. SP NO CLIMA E O DIÁLOGO DE TALANOA / CLIMATE CHANGE AND SP AND THE TALANOA DIALOGUE

EmcomemoraçãoàSemanadoMeioAmbiente,oevento“SãoPaulonoClima–DiálogodeTalanoa”iniciouumencontrodeideias,oferecendoacontribuiçãodoEstadodeSãoPauloparaadiscussãosobreasquestõesclimáticasnoBrasil.Participaramdoeventomembrosdaacademia,sociedadecivil,governoesetorprivadoque,pormeioderodasdeconversaemesasredondas,realizaramdiscussõesnoâmbitodastrêsperguntasusadasparanortearoDiálogo(Ondeestamos?Ondequeremoschegar?Comochegarlá?).

Foramrealizadascincomesasredondas,abrangendoosseguintestemas:1.DiálogosFederativoseaParticipaçãodosGovernosRegionaiseLocaisnaEstratégiaNacionaldeImplementaçãodaNDC–OndeQueremosChegar?;2.MudançasClimáticaseoDiálogodeTalanoa–OndeEstamos?;3.RodadeconversasobreAdaptação;4.RodadeconversasobreMitigaçãoe5.OEstadodeSãoPauloeaPolíticadoClima-Comochegaremoslá?

IncommemorationoftheEnvironmentWeek,theevent“SaoPaulointheClimate-DialogueofTalanoa”startedmeetingofideas,offeringthecontributionoftheStateofSaoPaulotothediscussionaboutclimateissuesinBrazil.Attendedtheeventsomemembersoftheacademy,civilsociety,governmentandtheprivatesectorthat,throughconversationcirclesandroundtables,helddiscussionsaboutthreequestionsusedtoguidetheDialogue(Wherearewe?Wheredowewanttogo?Howtogetthere?).

Fiveroundtableswereheldcoveringthefollowingtopics:1.FederativeDialogueandParticipationofRegionalandLocalGovernmentsinNDC’sNationalImplementationStrategy-WhereDoWeWanttoGo?;2.ClimateChangeandtheTalanoaDialogue-WhereWeAre?;3RoundtableaboutAdaptation;4RoundtableaboutMitigationand5.TheStateofSaoPauloandtheClimatePolicy-Howwillwegetthere?

@SM

A

@G



@SM

A


Diálogos Federativos e a Participação dos Governos Regionais e Locais na Estratégia Nacional de Implementação da NDC – Onde Queremos Chegar?

Federative Dialogues and the Participation of Regional and Local Governments in the National Implementation Strategy of NDC- Where do we want to go?


Cama Tuiqilaqila Tuiloma

AprimeirasessãodediscussãofoiabertaporCama Tuiqilaqila Tuiloma, Embaixador das Ilhas Fiji no Brasil,queagradeceuoconviteeparabenizouainiciativadoGovernodoEstadodeSãoPauloemorganizaroevento.OembaixadorexplicouqueTalanoa,emFiji,éumadiscussãoinformalemuitoinclusivadepessoasnasaldeiasecomunidades,evoltadaparapropósitoscomuns.OEmbaixadortambémdissequefoiumagrandehonraverSãoPauloadotarapalavradeFiji,Talanoa,paraoFórumeterapresençadelíderes,representanteseespecialistasdetodosossetoresdaeconomia,governo,empresasesociedadecivil.

Dal Marcondes, diretor da revista digital de jornalismo e sustentabilidade Envolverde,foiomediadordessadiscussão,quetevecomoobjetivofornecerumpanoramasobreasiniciativasexistentesemâmbitofederaleaparticipaçãodosgovernoslocaiseregionaisnaimplementaçãodaNDCbrasileira.

ThefirstdiscussionsessionwasopenedbyCama Tuiqilaqila Tuiloma, Fiji Ambassador in Brazil. HethankedtheinvitationandcongratulatedtheinitiativeoftheStateGovernmentinorganizingtheevent.TheAmbassadorexplainedthatTalanoainFijiisaninformalandveryinclusivediscussionofpeopleinvillagesandcommunitiesforcommonpurposes.TheAmbassadoralsosaidthatwasanhonortoseeSaoPauloadoptingtheFijiwordTalanoafortheForumandtohavethepresenceofleaders,representativesandexpertsfromallsectorsofeconomy,government,businessesandcivilsociety.

Dal Marcondes, Director of the digital magazine “Envolverde”,wasthemediatorofthisdiscussion,whichaimedtoprovideanoverviewofexistinginitiativesatthefederallevelandtheparticipationoflocalandregionalgovernmentsintheimplementationofBrazilianNDC.

Dal Marcondes


Rodrigo Perpétuo

Gino Van Begin

O Secretário Executivo do ICLEI - Governos Locais pela Sustentabilidade da América do Sul, Rodrigo Perpétuo(sams.iclei.org)falousobrecomooDiálogoTalanoaéusadoparainseriroscompromissosdosgovernoslocaisrelacionadosasustentabilidadenosistemainternacional,comefeitosmultiplicadoreseempoderamentodasociedade.Aimplementaçãodessescompromissospossibilitaumdiálogoentreosprincipaisníveisdegoverno.Háumreconhecimentodaimportânciadopoderlocalnoprocessodeimplementaçãodasaçõesacordadaspelosestadosnacionais.Nessecontexto,osDiálogosTalanoaganhamumaimportâncianosistemainternacionaljamaisvistaporquesignificamoaumentodaambiçãodaspropostasdoAcordodeParispelaviadodiálogoemdiferentesníveis.Nocasobrasileiro,issosedápelaviadosdiálogosmultiatoremultifederativo,empoderandoasociedadeeapopulação.

O Secretário-Geral do ICLEI, Gino Van Begin ressaltou,pormeiodevideoconferência,aimportânciadoaumentodaambiçãodospaísesnarevisãodesuasNDCseopapelfundamentaldosgovernossubnacionaisedoDiálogoTalanoacomoumaoportunidadeparadefinircomoessanovagovernançaclimáticafuncionaráemdireçãoaofuturo.

The Executive Secretary of ICLEI - Local Governments for Sustainability for South America, Rodrigo Perpétuo(sams.iclei.org)talkedabouthowtheTalanoaDialogueisusedtoinsert,intheinternationalsystem,thecommitmentsrelatedtothesustainabilityoflocalpowers,withmultipliereffectandempowermentofthesocietyandwhoseimplementationsofactionsservetomakepossiblethefederativedialogue.Thereisarecognitionoftheimportanceoflocalpowerintheprocessofimplementingtheactionsagreedbythenationalstates.Inthiscontext,theTalanoaDialoguesgainimportanceintheinternationalsystemthathasneverbeenseenbecausetheymeananincreaseintheambitionoftheParisAgreementproposalsthroughmulti-leveldialoguethat,intheBraziliancase,isdonethroughmulti-actorsandmultifederativedialogues,empoweringthesocietyandthepopulation.

The ICLEI General Secretary Executive, Gino Van Beginreinforced,throughvideoconference,theimportanceofincreasetheambitionofthepartiesintheirNDCreviewandthefundamentalroleofthesubnationalgovernmentsandtheTalanoaDialogueasanopportunitytodefinehowthisnewclimategovernancewillworkgoingforward.


José Antônio Marcondes de Carvalho

SegundoorepresentantedoMinistério das Relações Exteriores do Brasil, Embaixador José Antônio Marcondes de Carvalho (http://www.itamaraty.gov.br/),odiálogofacilitativo,posteriormentechamadodeDiálogodeTalanoa,eoGlobalStocktake,umaavaliaçãoglobalcoletivaepermanenteaserrealizadaacadacincoanos,sãodoisprodutosdiferentesdaCOP21deParis.Comoobjetivodecompartilharexperiências,assimcomoinspiraraosdemaisepartilharassoluçõesesituaçõesidentificadas,oTalanoaéumdiálogoestruturadoqueaindaestáemsuaetapapreparatóriapara,posteriormente,submeter-seaumaetapapolítica,queserárealizadaduranteaCOP24,naPolônia.OAcordodeParisentrouemvigormuitoantesdoqueeraesperadoporquetodosospaísesapresentaramjáaolongode2015suascontribuiçõespretendidasnacionalmentedeterminadas(INDC).OembaixadoraindaafirmouquedentrodoBrasiloTalanoaémuitoimportanteprincipalmenteparafomentarodiálogoentreosentesfederativos,porqueamudançanoclimanãoéestritamenteumaquestãoambiental,masabrangetodoopaíseaeconomia.PoressarazãodeveráocorrerembreveumDiálogoTalanoaemnívelnacional.

AccordingtotherepresentativeoftheMinistry of Foreign Affairs of Brazil, Ambassador José Antônio Marcondes de Carvalho(http://www.itamaraty.gov.br/),thefacilitatingdialogue,latercalledtheTalanoaDialogue,andtheGlobalStocktake,acollectiveandpermanentglobalevaluationtobeheldevery5years,aretwodifferentproductsofCOP21inParis.Inordertoshareexperiences,toinspireothersandtosharethesolutionsandsituationsidentified,theTalanoaisastructureddialoguethatisstillinitspreparatorystage,andsubsequentlysubmittedtoapoliticalstage,tobeheldduringCOP24inPoland.TheParisAgreemententeredintoforcemuchearlierthanexpectedbecauseallcountrieshavealreadysubmittedtheirintendednationallydeterminedcontributions(iNDC)throughout2015.InBrazil,theTalanoaisveryimportantmainlytofomentthedialoguebetweenfederalentities,becausethechangeintheclimateisnotstrictlyanenvironmentalquestion,itcoversthewholecountryandeconomy.ForthisreasontheTalanoaDialogueshouldbeheldsoonatnationallevel.

@SM

A


O Presidente da Associação Nacional de Órgãos Municipais de Meio Ambiente – ANAMMA e Secretário de Meio Ambiente de Campinas, Rogério Menezes (www.anamma.org.br),ressaltouqueodebatesobremudançasclimáticaséumarealidadepresenteeinstaladanacidadedeCampinas,queestáelaborando,pormeiodoFundodoMeioAmbiente,uminventáriodasemissõesdeGEEparaasuaregiãometropolitana,quecorrespondea20municípioscommais3milhõesdehabitantes.Osmunicípiossãoosquemaissofremosefeitosdasmudançasclimáticas.Elesestãoagindo,masprecisamserouvidosefortalecidos,paraquesejapossívelaceleraraimplementaçãodasmedidas.Rogériousoucomoexemploalgunsimpactosjáobservados,comoofenômenoda“micro-explosão”deCampinaseosepisódioshidrológicosdesecaextrema,ecitoumedidasdaprefeituradeCampinas,comoaleiqueestabelecemecanismosdereduçãodeimpostosmunicipaisparafomentarempresasdetecnologiasverdes.Tambémcomentousobreaprevisãodecirculaçãode150ônibuselétricosnospróximosdoisanoseaampliaçãodeáreasverdes,queacrescentaram28,7hadenovosparques,principalmentenasperiferias.

The President of the National Association of Municipal Environmental Agencies (ANAMMAinportuguese),and the Secretary for the Environment in the city of Campinas, Sao Paulo, Rogério Menezes(www.anamma.org.br),emphasizedthatthedebateonclimatechangeisapresentandinstalledrealityinthecityofCampinas,SaoPaulo,whichispreparing,throughtheEnvironmentFund,anInventoryofGHGEmissionsforitsMetropolitanRegion,whichcorrespondsto20municipalitieswith3millioninhabitants.Municipalitiesaretheoneswhomostsuffertheeffectsofclimatechange.Theyareactingbuttheyneedtobeheardandstrengthenedtoacceleratetheimplementationofmeasures.Hedemonstratedtheimpactssuchasthe“micro-explosion”phenomenonofCampinasandthehydrologicalepisodesofextremedrought.RogériocitedthemeasuresadoptedbyCampinas,suchasthelawthatestablishesmechanismstoreducemunicipaltaxestopromotegreentechnologycompanies.Healsocommentedontheexpectedcirculationof150electricbusesinthenexttwoyearsandtheexpansionofthegreenareas,whichadded28.7haofnewparks,mainlyintheperipheries.

@IC

LEI

Rogério Menezes


O Diretor Adjunto de Desenvolvimento Sustentável da FIESP - Federação das Indústrias do Estado de São Paulo, Marco Antônio Barbieri,(http://www.fiesp.com.br)afirmouqueaentidadecongrega130milempresaseentendeasustentabilidadecomooportunidade.AFederaçãopossuiavisãodequeasociedadeprecisaserinformada,havendonecessidadedesetraduzirasnegociaçõesmundiaistambémparaasempresas.AFIESPestáatentaebuscaestarnavanguardaambientalparamelhorantevereparticipardosprocessos,fazendopartedosfórunsregionaisenacionaiseressaltandoaimportânciadodesenvolvimentotecnológicoemsetoreschavesdaeconomiabrasileira,comoaagricultura.AFIESPtambémlançounoiníciode2017umapublicaçãosobreaavaliaçãodosreflexosdasmetasdereduçãodeemissõessobreaeconomia(PIB)eaindústriabrasileira.

Segundoo então Secretário de Meio Ambiente do Estado de São Paulo, Maurício Brusadin,(http://www.ambiente.sp.gov.br/)deve-seenvolverapolíticanaquestãoerecuperarodiálogoqueestáseperdendo.Citouosdoisgrandeseventosondeseperdeuaoportunidadedediscutirsobreasmudançasclimáticas-asmanifestaçõessobremobilidadeocorridasemjunhode2013earecente

The Deputy Director of Sustainable Development of FIESP - Federation of Industries of the State of Sao Paulo Marco Antônio Barbieri (http://www.fiesp.com.br)saidthattheentityassembles130thousandcompaniesandunderstandssustainabilityasanopportunity.TheFederationhasthevisionthatthesocietyneedstobeinformed,anditisnecessarytotranslateglobalnegotiationsalsoforthecompanies.FIESPisawareandseekstobeattheforefrontoftheenvironmenttobetterforeseeandparticipateintheprocesses,beingpartoftheregionalandnationalforumsandemphasizingtheimportanceoftechnologicaldevelopmentinthekeysectorsofbrazilianeconomy,suchasagriculture.FIESPalsolaunchedinearly2017apublicationabouttheevaluationoftheeffectsofemissionreductiontargetsontheeconomy(GDP)andBrazilianindustry.

AccordingtothethenSecretary at Sao Paulo State Secretariat for the Environment Maurício Brusadin (http://www.ambiente.sp.gov.br/),itisnecessarytoinvolvethepoliticsinthematterandtorecoverthedialoguethatisbeinglost.Hecitedthetwomajoreventswheretheopportunitytodiscussclimatechangewasmissed-themanifestationsonmobilityinJune2013and

Marco Antônio Barbieri

Maurício Brusadin


grevedecaminhoneiros.Afirmouaindaqueaquestãodoscombustíveisfósseisémuitoimportanteedeveserabordadaurgentemente.TambémurgenteéarecuperaçãodamalhaferroviáriadeSãoPaulo,potencializandoesseimportantemodaldetransportes.Finalmente,sustentouquesedeverecuperaroprotagonismobrasileironasnegociaçõesclimáticascommaisaçãoemenosdiscurso,envolvendoasociedadenessedebate,principalmente,duranteaseleições.Segundoele,oBrasildeverecuperareseposicionarcomopotênciaambiental.

SegundoAlfredoSirkis,Coordenador Executivo do Fórum Brasileiro de Mudanças Climáticas,(https://forumbrasilclima.org)seasNDC´sdetodosospaísesacordadosnoAcordodeParisforemtotalmentecumpridasaindahaveráumaemissãode12bilhõesdetoneladasdeCO2amaisdoquearelativaàtrajetóriade2°C,criandoumdéficitnoanode2030elevandoaumatrajetóriadeaumentodatemperaturamédiaacimade3°Cem2100.Nessecontexto,FijilançouoDiálogocomoobjetivodeaumentaraambiçãodoscompromissosediscutircomoessatransiçãoseráfinanciada.

OFórumBrasileirodeMudançasClimáticas(FBMC)éumaorganizaçãodoEstadobrasileiroedasociedadecivilque,noanopassado,pormeiodenovecâmarastemáticas,envolveuaparticipaçãodemaisde600pessoaspararealizarumroteirodeimplementaçãodaNDCbrasileira.Emumasegundarodada,foramrealizadosworkshopsparadiscutirmaisafundoosmecanismosdefinanciamento.EssesinsumosforamreunidosemumrelatórioaserentregueaoPresidentedaRepúblicaeacandidatosàseleiçõesdeoutubrode2018.Comoproduto,tambémfoiproduzidaumalistagrandedeaçõesdecurtoprazoqueeramdemasiadoimediatasparaintegraràNDC.Sirkis também pontuou que é necessário promover a precificação positiva do carbono e buscar um fundo garantidor internacional sobre projetos e políticas de descarbonização.Nomomento,émuitodifícilimplementaraNDCbrasileira.Mas,aomesmotempo,aNDCesuasmetasdereduçãodeemissõesnãosãocompatíveiscomosobjetivosdoAcordodeParisedevemsermelhoradas.Deveserpropostaaindaumareformatributáriaquetratedealíquotasesubsídios.Omercadode

AccordingtoAlfredo Sirkis, Executive Coordinator of the Brazilian Forum on Climate Change (https://forumbrasilclima.org),iftheNDCsofallthecountriesagreedintheParisAgreementarefullycomplied,therewillbeanemissionof12billiontonsofCO2morethantheoneregardingthe2°Ctrajectory,creatingadeficitintheyearof2030andleadingtoatrajectoryofincreaseintheaveragetemperatureofabove3°Cin2100.Inthiscontext,FijilaunchedtheDialoguewiththeaimofenhancetheambitionofthecommitmentsanddiscusshowthistransitionwillbefunded.

TheBrazilianForumonClimateChange(FBMC)isanorganizationoftheBrazilianStateandcivilsocietythat,inthelastyear,through9thematicchambers,involvedtheparticipationofmorethan600peopletocarryoutaroadmapfortheBrazilianNDCimplementation.Inasecondround,workshopswereheldtofurtherdiscussfundingmechanisms.TheseinputsweregatheredinareporttobedeliveredtothePresidentofBrazilandcandidatesfortheOctober2018elections.Asaproduct,itwasalsoproducedalargelistofshort-termactionsthatweretooimmediatetojoinNDC.Sirkis also pointed out that it is necessary to promote positive carbon pricing and to seek an international guarantee fund about decarbonization projects and policies. AtthemomentitisverydifficulttoimplementtheBrazilianNDC.Butatthesametime,theNDCanditsemissionsreductiontargetsarenotcompatiblewiththeobjectivesoftheParisAgreementandshouldbeimproved.Ataxreformshouldbeproposedtodealwithratesandsubsidies.Thecarbonmarketdoesnotexistsincetherearenosectoraltargetsforcarbonintensityuntil2030.

therecenttruckdriversstrike.Theissueoffossilfuelsisveryimportantandshouldbeaddressedurgently.AlsoitisurgenttherecoveryoftherailwaynetworkofSaoPaulo,strengtheningthisimportantmodeoftransport.Finally,Brazil’sroleintheclimatenegotiationsmustberegained,withmoreactionandlessspeech,involvingthesocietyinthisdebate,especiallyduringtheelections.Brazilmustrecoverandpositionitselfasanenvironmentalpower.

Alfredo Sirkis


O Secretário Adjunto do Verde e do Meio Ambiente do Município de São Paulo, Ricardo Viegas,(http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/meio_ambiente/),afirmouqueacidadedeSãoPaulojáestánomovimentodasNDCs,possuindoumaleidemudançasclimáticaseintegrandooplanodemetasaosObjetivosdeDesenvolvimentoSustentável(ODS).OprincipaldesafionomomentoécomocriarummovimentorelacionadoàNDC.Existeumesforçolocalmuitograndeemrelaçãoàsemissões,àmobilidadeeaosresíduos.Tambémenfatizouaimportânciadetrabalharcomrededegovernoslocais,comooICLEI.Afirmou,ainda,queémuitoimportantefortalecerodiálogoentreaPrefeitura,oEstadoeoGovernoFederalparaenfrentargrandesdesafios,comoosdamobilidade.

The Deputy Secretary of Green and Environment Secretariat of the Municipality of Sao Paulo Ricardo Viegas (http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/meio_ambiente/),statedthatthecityofSaoPauloisalreadyinthemovementoftheNDCs,havingalawofclimatechangesandintegratingthemunicipalgoalplanwiththeSustainableDevelopmentGoals(SDG).ThecurrentmainchallengeishowtocreateamovementrelatedtoNDC.Thereisagreatlocaleffortaboutemissions,mobilityandwaste.Healsoemphasizedtheimportanceofworkingwithlocalgovernmentnetworks,suchasICLEI.HestatedthatitisveryimportanttostrengthenthedialoguebetweentheCityHall,theStateandtheFederalGovernmenttoaddressmajorchallenges,suchasmobility.

Ricardo Viegas

carbononãoexisteumavezquenãoexistemmetassetoriaisdeintensidadedecarbonoaté2030.OFBMCtambémrecomendaqueoEstadodeSãoPauloreativeoFórumPaulistadeMudançasClimáticaseBiodiversidade,alémdeestabelecermetasregionaisdemitigaçãodegasesdeefeitoestufa.

TheFBMCalsorecommendstheStateofSaoPauloreactivatestheSaoPauloForumonClimateChangeandBiodiversity,inadditiontoestablishingregionalmitigationtargetsofgreenhousegas.

@IC

LEI


Alexandra Maciel, Analista de Infraestrutura e Coordenadora do Departamento de Políticas em Mudança do Clima da Secretaria de Mudança do Clima e Florestas,(www.mma.gov.br/clima)do Ministério do Meio Ambiente,lembrouqueocompromissoassumidonoAcordodeParisdeumametaúnicadereduçãodeemissõesem37%foirealizadoparaqueopaístivesseflexibilidadeparadecidirinternamentecomorealizaressaredução.Portanto,adiscussãoemcomochegaréimportante,devendoenvolverossetoresdeenergia,agropecuária,mudançadousodaterraeflorestas,quesãoosmaioresemissores.Odiálogoéfundamentalparaidentificarasmelhorespráticasdossetoreseformasdeinterlocuçãoentreosmesmos,analisandoque,aofinal,deveráserconsideradaaeconomiacomoumtodo.

Carlos Roberto dos Santos, Presidente da Companhia Ambiental do Estado de São Paulo - CETESB (www.cetesb.sp.gov.br),contousobreopapeldaCETESBquantoàsperguntaspropostasnodiálogo.Emrelaçãoao“ondeestamos”,háanecessidadedamediçãoeoEstadodeSãoPaulocontacomumarededemonitoramentoquemedeaqualidadedoar,águaesolo;noâmbitodo“ondequeremoschegar”,háanecessidadedeplanosobjetivosdecurto,médioelongoprazo.Aconversaeodiálogosãoimportantesparaquesetenhamobjetivosprecisosnasideiasusadasparaaelaboraçãodeplanosconsistentesequeatinjamoobjetivomáximodereduçãodeemissões.

Alexandra Maciel, Infrastructure Analyst and Coordinator of the Department of the Climate Change Policy from the Ministry of Environment’s Secretariat for Climate Change and Forests (www.mma.gov.br/clima)recalledthatthecommitmentassumedintheParisAgreementofasingleemissionreductiongoalof37%wasmadesothecountrywouldhavetheflexibilitytodecideinternallyhowtoachievethatreduction.Therefore,thediscussiononhowtoachieveitisimportant,involvingthesectorsofenergy,agricultureandlivestock,landusechangesandforests,whicharethelargestemitters.Thedialogueisessentialtoidentifythebestpracticesofthesectorsandtheformsofinterlocutionbetweenthem,analysingthat,intheend,theeconomyasawholeshouldbeconsidered.

Carlos Roberto dos Santos, President of the Environmental Company of the State of Sao Paulo - CETESB(www.cetesb.sp.gov.br),talkedaboutCETESB’sroleaboutthequestionsproposedinthedialogue.Regarding“whereweare”,thereisaneedformeasurementsandtheStateofSaoPaulohasamonitoringnetworkthatmeasuresthequalityofair,waterandsoil;inthescopeof“wheredowewanttogo”,thereisaneedforshort,mediumandlongtermobjectiveplans.Theconversationanddialoguearecriticallyimportanttohavepreciseobjectivesintheideasusedforthedevelopmentofconsistentplansandachievetheultimategoalofreducingemissions.

Alexandra Maciel

Carlos Roberto dos Santos


@IC

LEI

AsegundamesaredondareuniuatoresdediversossetoresparadiscutiropanoramadoBrasiledoEstadodeSãoPauloemrelaçãoaosdesafiosencontradosatualmentenaimplementaçãoenadiscussãodesoluçõesquelidemcomasmudançasclimáticaslocaiseregionais.

ThesecondroundtablebroughttogetherstakeholdersfromdifferentsectorstodiscusstheBrazilianandtheSaoPauloStateperspectivesregardingthechallengescurrentlyencounteredintheimplementationanddiscussionofsolutionstodealwithlocalandregionalclimatechanges.

Mesa Redonda: Mudanças Climáticas e o Diálogo Talanoa – Onde Estamos?

Roundtable: Climate change and the Talanoa Dialogue – Where we are?



AdiscussãocontoucomamediaçãodeBruna Cerqueira, Gerente de Relações Institucionais do ICLEI,queiniciouodiálogoressaltandootrabalhodoICLEInaimplementaçãodaagendademudançasclimáticasemapoioaosmunicípios.BrunacitouoPactoGlobaldePrefeitospeloClimaeEnergia,umcompromissovoluntárioassinadopor75prefeitosbrasileirosequepossuicompromissosemumhorizonteconcretodetrêsanos,comoarealizaçãodeinventáriosdeemissõeseplanosdeação.Dentreessesprefeitos,quatorzejáassumirammetasdeenergiaoureduçãodeemissõeseapenasseistrabalharamnaanálisedevulnerabilidade.O tema das mudanças climáticas tem avançado em âmbito local, levantando interesse por parte dos prefeitos, mas os municípios ainda precisam de apoio nesse processo e um olhar mais voltado ao tema da adaptação.

Fábio Feldmann, Consultor e ex-Secretário Estadual do Meio Ambiente de São Paulo (http://www.ffconsultores.com.br/),afirmouqueograndedéficitdeavançodasdiscussõesestánopoderpúblicoedeve-seinstitucionalizaraquestãoclimáticanosgovernos,quenãopossuematualmenteumalógicadeimplementaçãodeaçõesconcretas.OBrasilestáindomuitobememalgunsaspectosdasnegociaçõesinternacionais,masissonãoserefletenaspolíticas

ThediscussionwasmediatedbyBruna Cerqueira, Manager of Institutional Relations of ICLEI,whichbeganthedialoguebyhighlightingtheworkofICLEIinimplementingtheclimatechangeagendainsupportofmunicipalities.BrunacitedtheGlobalCompactofMayorsforClimateandEnergy,avoluntarycommitmentsignedby75Brazilianmayorsandwhichhascommitmentsinaconcretehorizonofthreeyears,suchastherealizationofemissionsinventoriesandactionplans.Betweenthesemayors,fourteenhavealreadyadoptedenergyoremissionreductiontargetsandonlysixhaveworkedonvulnerabilityanalysis.The theme of climate change has advanced at the local level, raising interest from the mayors, but the municipalities still need support in this process and a closer look for adaptation.

Fábio Feldmann, Consultant and former Secretary at Sao Paulo State Secretariat for the Environment (http://www.ffconsultores.com.br/),statedthatthegreatdeficitofprogressregardingthesediscussionsisinthepublicsectorandtheclimatechangeissuemustbeinstitutionalizedintothegovernments,whichcurrentlydonothaveapathwaytoimplementconcreteactions.Brazilisdoingverywellinsomeaspectsofinternationalnegotiationsbutthisisnotreflectedindomesticpolicies.

Bruna Cerqueira

Fábio Feldmann


Oswaldo Lucon

internas.Como primeiras ações, deve-se começar a montar núcleos institucionais na área de meio ambiente e mudança do clima para que o Brasil possa estruturar alguns pilares importantes e também avançar na precificação de carbono. Énecessárioelencartemas,comobigdataepolíticaspúblicas,vulnerabilidadeaosdesastresnaturais,plásticonosoceanos,entreoutrostemascontemporâneosquedevementrarnaagenda.Eletambémlembrouqueháhojeumamaiorcapacidadedeformaçãodealiançasestratégicascomdiferentessetores.

Oswaldo Lucon, Assessor de Mudanças Climáticas da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de São Paulo(http://www.ambiente.sp.gov.br/pemc),citouqueoBrasilestáadoisanosdoprazodoprimeirorelatóriodeseuscompromissosjuntoàConvençãodoClima,quedeveserenviadoemmarçode2020.Tambémdestacouqueomundoestáseguindoumatrajetóriadecercade3,8°Cdeaumentodatemperaturamédiaglobal,apesardoacordodeParistercomoobjetivoumaumentodenomáximo2°Ceumaambiçãodenãoultrapassaros1,5°C.Luconlembrouque,apesardos10anosdaaprovaçãodasPolíticasEstadualeNacionaldeMudançasClimáticas,diversascrisesaindaprecisamsergerenciadas,comoasdeágua,mobilidade,transporteelogística,fornecimentodebenseserviços,crisesorçamentáriasinstitucionais,decredibilidade,derefugiados,desegurançapública,decomércioexterioredenormatização.No Brasil, o CO2 e os gases de efeito estufa ainda não são considerados poluentes regulamentados e a política veicular existente possui características protecionistas e protelatórias, levando as restrições, que deveriam entrar em vigor já no início da próxima década, apenas para próximo de 2030.Afirmouaindaquenaáreadeclimaháumaparalisianaimplementaçãodeações,justificadapelanecessidadedeanálisescadavezmaisacuradas.

As first actions, it is necessary to begin to set up institutional working groups in the area of environment and climate change, so Brazil can structures some important pillars and also advance in the pricing of carbon.Itisnecessarytolisttopicssuchasbigdataandpublicpolicies,vulnerabilitytonaturaldisasters,plasticintheoceans,amongothercontemporaryissuesthatshouldbeontheagenda.Healsoremindedthat,nowadays,thereisalsoagreatercapacitytoformstrategicallianceswithdifferentsectors.

Oswaldo Lucon, climate change Advisor at the Sao Paulo State Secretariat for the Environment (http://www.ambiente.sp.gov.br/pemc),saidthatBrazilhastwoyearstopresentthefirstreportofitscommitmentstotheClimateConvention,whichmustbesubmittedinMarch2020.Healsopointedoutthattheworldisonatrajectoryofabout3.8°Cofglobalaveragetemperatureincrease,althoughtheParisAgreementaimsatamaximumincreaseof2°Candanambitionfornottoexceed1.5°C.Luconrememberedthatdespitethe10yearsofapprovaloftheStateandNationalPoliciesonClimateChange,severalcrisesstillneedtobemanaged,suchasofwater,mobility,transportandlogistics,supply,institutionalbudgetcrises,credibility,refugees,publicsecurity,foreigntradeandstandardization.In Brazil, CO2 and greenhouse gases are still not considered regulated pollutants and the existing vehicular policy has protectionist and protelators characteristics, leading to restrictions that should come into force at the beginning of the next decade, only for around 2030.Alsoaffirmedthattheclimateareathereisaparalysisofactionsimplementation,whichisalwaysjustifiedbytheneedforincreasinglyaccurateanalysis.


Rachel Biderman, Diretora Executiva do WRI Brasil(https://wribrasil.org.br/pt),pontuouquehámuitosanosjásediscuteoquedeveserrealizadonoâmbitosubnacional,ea PEMC (Política Estadual de Mudanças Climáticas de São Paulo) ainda não contém um compromisso financeiro de implementação. Segundo Rachel, deve-se construir uma agenda pragmática, com o monitoramento da aplicação das políticas climáticas e dos compromissos assumidos, o que provoca uma necessidade de articular um núcleo central no governo.TambémmencionouumtrabalhofeitorecentementepeloWRIsobreumametodologiaparaavaliaçãodaPolíticaNacionalsobreMudançadoClimaereforçouqueapesardejáexistiremtecnologiasdisponíveisparalidarcomamitigação,aindaénecessáriomudarossinaistributáriosedeinvestimento.

Carlos Rittl, Secretário-Executivo do Observatório do Clima(www.observatoriodoclima.eco.br),tambémsalientouanecessidadedefomentaradiscussãoeoengajamentoemtodosossetoresdasociedade.Afirmouque o Estado de São Paulo possui a oportunidade de revisitar sua política do clima e aplicar estratégias de descarbonização, reduzindo as emissões com ganhos.OpapeldoBrasilserádealinhartaiscompromissoscomoAcordodeParis,eoDiálogodeTalanoafoipropostoparareduziradistânciaentreasemissõesprometidasnoscompromissosnacionaiscomas

Rachel Biderman, Executive Director of WRI Brasil (https://wribrasil.org.br/pt),pointedoutthatwhatshouldbedoneatthesubnationallevelwasalreadydiscussedformanyyears,andthe PEMC (Sao Paulo State Policy on Climate Change) still does not contain a financial commitment to be implemented. According to Rachel, a pragmatic agenda must be built, with the monitoring of the climate policies implementation and the commitments made, which causes a need to articulate a central nucleus in the government. ShealsomentionedWRI´srecentlyarticleaboutamethodologytoevaluatetheNationalPolicyofClimateChangeandemphasizedthatalthoughtherearealreadyavailabletechnologiestodealwithmitigation,itisstillnecessarytochangethetaxandinvestmentsignals.

Carlos Rittl, Executive Secretary of the Brazilian Climate Observatory(www.observatoriodoclima.eco.br),alsopointedouttheneedtofosterthediscussionandengagementinallsectorsofsociety.Heaffirmedthe State of Sao Paulo has the opportunity to revisit its climate policy and implement decarbonization strategies, reducing emissions with gains.Brazil’srolewillbetoalignthesecommitmentswiththeParisAgreement,andtheTalanoaDialoguehasbeenproposedtoreducethegapbetweenthepromisedemissionsinthenationalcommitmentsandthoseeffectivelyprojected.It

Rachel Biderman

Carlos Rittl


Laura Ceneviva

efetivamenteprojetadas.Éimportanteconsiderarcomoaceleraresseprocesso,oquevaidependerdoengajamentodetodaasociedade.OBrasiléumdospaísescommaiorcapacidadedereduziremissõescomganhos,sejapelareduçãododesmatamento,peladescarbonizaçãodamatrizenergéticaoupelavalorizaçãodeseugrandepotencialdeenergiasolaredeproduçãodeagriculturadebaixocarbono.OBrasilaindanãodecidiuasmetasde2030e,portanto,háumaoportunidadedediscutirqualseráoseupapelfrenteaoAcordodeParis.

Laura Ceneviva, Secretária-Executiva do Clima da Secretaria do Verde e Meio Ambiente da Prefeitura de São Paulo(http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/meio_ambiente/comite_do_clima/),afirmouqueaPrefeituradeSãoPaulojápossuidiversasiniciativasemcursonaáreadeclima,especialmenteemtransporteeresíduos,comoarevisãodasmetasdoPROCONVE,aampliaçãodoscorredoresdeônibuseaatualizaçãodocódigodeobras.Porém, ainda falta incorporar a questão climática nas políticas setoriais,comoaampliaçãodacompostagem,aconsolidaçãodaeducaçãoclimáticanasescolas,aincorporaçãodageraçãodistribuídanocódigodeobraseodesenvolvimentoedisponibilizaçãodemapascomasmudançasdoclimaemregiõesmetropolitanasanívellocaleemboaresolução,alémdainclusãodeparâmetrosrelacionadoscomextremosclimáticosemequaçõesedimensionamentos.Aindaassim,não é possível executar toda essa tarefa apenas no nível municipal, sendo necessário ter o apoio dos outros níveis de governo.Lauraobservoutambémqueacapitaldoestadoéumforteindutornacionaleinternacionaldepolíticasemedidasnaáreadeclima.

isimportanttoconsiderhowtoacceleratethisprocess,whichwilldependontheengagementofthewholesociety.Brazilisoneofthecountrieswiththegreatestcapacitytoreduceemissionswithgains,eitherbyreducingdeforestation,decarbonizingitsenergymatrixorvaluingitsgreatpotentialforsolarenergyandforlow-carbonagricultureproduction.Brazilhasnotyetdecidedthegoalsfor2030andthus,thereisanopportunitytodiscusswhatitsrolewillbeintheParisAgreement.

Laura Ceneviva, Executive Secretary of the Green and Environment Secretariat of the Municipality of Sao Paulo(http://www.prefeitura.sp.gov.br/cidade/secretarias/meio_ambiente/comite_do_clima/)statedthattheSaoPauloCityHallalreadyhasseveralongoinginitiativesintheareaofclimate,especiallyintransportationandwaste,suchastherevisionofPROCONVEgoals,expansionofbuscorridorsandupdatingofthecodeofworks.However,there is still a need to incorporate the climate issue into sectoral policies,suchasexpandingcomposting,consolidatingclimateeducationinschools,incorporatingdistributedenergygenerationintotheworkscode,developingclimatechangemapsinthemetropolitanregionsinlocallevelandinagoodresolution,makingthemavailablebesidestheinclusionofparametersrelatedtoclimaticextremesinequationsandsizing.However,it is not possible to carry out this task only at the municipal level, being necessary to have the support of other government levels. Lauraalsonotedthatthestate´scapitalisastrongnationalandinternationalinductorofpoliciesandmeasuresintheareaofclimate.


Segundo Mark Lutes, Especialista no Programa Mudanças Climáticas e Energia do WWF-Brasil (https://www.wwf.org.br/),oanode2018éessencialparaconsolidaroAcordodeParis,poisseráquandosedecidiráseomesmoserálevadoasério.OAcordodeParisestabeleceuumaumentomáximodetemperaturanesteséculode2°CemrelaçãoaosníveisPré-Industriais,masoscompromissos dos países estão em uma rota de mais de 3°C, e as negociações para as regras de implementação do Acordo estão entrando na sua fase final.

According to Mark Lutes, Specialist in the Climate Change and Energy Program of WWF Brazil(https://www.wwf.org.br/),theyear2018isessentialtoconsolidatetheParisAgreement,becausethisiswhencountrieshavetodecidewhethertheytaketheagreementseriously.TheParisAgreementhasestablishedamaximumtemperatureincreaseinthiscenturywellbelow2°Cinrelationtopre-levelsbutcountry commitments put the world on a pathway to 3°C or more, and the negotiations for the rules to implement the Agreement are entering their final phase.

Mark Lutes

@IC

LEI


Roda de discussão 1 - Adaptação: Medidas e recursos necessários para tornar nossas cidades resilientes aos impactos das mudanças climáticas (recursos hídricos, biodiversidade e infraestrutura)

Round of Discussion 1 - Adaptation: Measures and resources needed to make our cities resilient to climate change impacts (water resources, biodiversity and infrastructure)


@SM

A


n

Essarodadediscussãotevecomoobjetivolevantarasmedidaserecursosnecessáriosparatornarascidadesmaisresilientesaosimpactosdasmudançasclimáticasnasáreasderecursoshídricos,biodiversidadeeinfraestrutura.AdiscussãofoimediadaporJussara de Lima Carvalho, Chefe da Assessoria Internacional da Secretaria do Meio Ambiente do Governo do Estado de São Paulo.

Stela Goldenstein, Ex-Secretária de Meio Ambiente do Governo do Estado de São Paulo e membro do Water Resource Group 2030 (https://www.2030wrg.org/),falousobreagestãoderecursoshídricoseiniciouodiálogocomaseguintereflexão:“PorquetodootrabalhodetantosanosrealizadonaSecretariadeRecursosHídricosdoEstadodeSãoPaulonãoresultounoaumentodasegurançahídrica?”.Atualmente,StelatrabalhanoWaterResourceGroup2030,quetemcomoobjetivodiscutiremdiversospaísesquaissãoosentravesparaatingirasmetasdedesenvolvimentosustentáveleasegurançahídrica.Nesseâmbitodestacam-sedoisprojetoscomfocoemadaptação.OprimeiroabrangeasregiõesdeestressehídricomaisimportantesnoEstadodeSãoPaulo,abaciaPCJearegiãometropolitana.Nesseslocais,alguns

Thisroundofdiscussionaimedtoraisethemeasuresandresourcesneededtomakecitiesmoreresilienttotheimpactsofclimatechangeinthewaterresources,biodiversityandinfrastructurefields.Thediscussionwasmediatedby Jussara de Lima Carvalho, Head of Foreign Affairs of the Sao Paulo State Secretariat for the Environment.

Stela Goldenstein, former Secretary at Sao Paulo State Secretariat for the Environment and a member of the Water Resource Group 2030 (https://www.2030wrg.org/),wasinvitedtospeakaboutwaterresourcesmanagementandbeganthedialoguewiththefollowreflexion:“WhyalltheworkdoneformanyyearsintheWaterResourcesSecretariatofSaoPauloStatedidnotresultinincreasingwatersecurity?”StelacurrentlyworksattheWaterResourceGroup2030,whichaimstodiscussinmanycountrieswhicharetheobstaclestoachievethesustainabledevelopmentgoalsandwatersecurity.Inthiscontext,twoprojectsfocusedonadaptationwerehighlighted,thefirstonecoversthemostimportantwaterstressregionsintheSaoPauloState,thePCJbasinandthemetropolitan

Jussara de Lima Carvalho

Stela Goldenstein


Malu Ribeiro

usosquenãoprecisamdeáguadequalidadeacabamporusaráguadeabastecimentopúblico,provocandoumacompetiçãopelaáguatratada,apesardeexistirumgrandepotencialdeutilizaçãodeáguadereusonaindústria.Porém,como a outorga de exploração de águas superficiais possui um valor monetário baixo, a água tratada também se torna barata e não há estímulo econômico para o uso da água de reuso. Osegundoprojetoserefereaampliarousodospiscinões,quehojesãoapenasutilizadosparaminimizarinundações.É possível aumentar a funcionalidade dos piscinões e estender o seu uso para o tratamento de água, realizando estações de tratamento descentralizadas.Émuitomaiscarolevaroesgotoparaaestaçãodetratamentodoqueconstrui-la,eassimoaproveitamentodepiscinõescomoestaçõesdetratamentoseriaumusomaisotimizadodoespaçourbano.

Stelaaindaconcordoucomoscolegasquantoànecessidadedeumamaiorintegraçãoentreosgovernosestaduais,municipais,sociedadecivileempresas,apontandoqueosproblemassãomuitomaisdeintegraçãoegerenciamentodoquedefinanciamento.

Malu Ribeiro, Coordenadora da Rede das Águas da Fundação SOS Mata Atlântica (https://www.sosma.org.br/)mencionouqueaáguafoiaprimeiraformadesensibilizarapopulaçãosobreaimportânciadaMataAtlântica,emespecial,abordandoaquestãodadespoluiçãodoRioTietê.Segundoela,é preciso, portanto, colocar a água na pauta política do país.Onovocódigoflorestaldiminuiuasáreasdepreservaçãoeaindaháváriosprojetosdeleiquequeremreduzi-lasaindamais.Há ainda uma dificuldade em sensibilizar a população sobre a importância dos riose,mesmohavendocampanhascomfoconapresençadeplásticosnomar,éaindadifícilsensibilizarpescadoressobreaconexãodaságuasdocesemarinhas.

region.Intheseplaces,someusesthatdonotneedwaterofqualitywilleventuallyusepublicwatersupply,leadingtoacompetitionfortreatedwater,althoughthegreatpotentialfortheuseofreusewaterintheindustry.However,since the granting of surface water exploration has a low monetary value, treated water also becomes cheap and there is no economic incentive for the use of reuse water. Thesecondprojectconcernstheuseof“bigpools”(floodcontrolreservoirs)tominimizeflooding.It is possible to increase the functionality of the reservoirs and extend their use for water treatment by building decentralized water treatment stations.Itismuchmoreexpensivetotransportthesewagetothetreatmentstationthantobuildit,andtheuseof“bigpolls”astreatmentstationwouldbeamoreoptimizeduseofurbanspace.

Stelaalsoagreedwithcolleaguesabouttheneedforagreaterintegrationbetweenstateandmunicipalgovernments,civilsocietyandbusiness,pointingoutthattheproblemsaremuchmoreaboutintegrationandmanagementthanfunding.

Malu Ribeiro, Coordinator of the Water Network of the SOS Mata Atlântica Foundation (https://www.sosma.org.br/)mentionedthatwaterwasthefirstwaytosensitizethepopulationabouttheimportanceoftheAtlanticForest,especiallytheissueaboutthedecontaminationoftheTietêRiverinSaoPaulo.Accordingtoher,water must, therefore, be placed on the political agenda of the country.ThenewBrazilianforestcodehasreducedconservationareasandtherearestillseveralbillsthatwanttoreduceitevenfurther.There is also a difficulty in sensitizing the population about the importance of the rivers and,eventhoughtherearecampaignsfocusedonthepresenceofplasticsintheocean,isstilldifficulttosensitizefishermenabouttheconnectionoffreshandmarinewaters.


Helena Carrascosa, Coordenadora do Programa Nascentes da Secretaria do Meio Ambiente do Estado de São Paulo(www2.ambiente.sp.gov.br/programanascentes/),reforçouaimportânciadaconexãoentrefloresta,águaeclima.O investimento em infraestrutura verde, por exemplo, gera um retorno econômico na gestão da água.Portanto,nãosepodepensaremrestauraçãodeformaespalhada,sendonecessárioplanejareprojetartaisaçõesparamaximizaroretornodoinvestimento.O Estado de São Paulo possui muitas áreas degradadas que poderiam ser transformadas em florestas para atingir as metas de acordos internacionais com grandes ganhos financeiros.OProgramaNascentesestápropondoumpilotoderestauraçãoflorestalparaovaledoParaíbaeosmodelosmostramqueháumgrandepotencialdeganhoeconômico.Éprecisogerarrendacomosreflorestamentos,criandodemandaeconsumoparaprodutosflorestaisdemodoaviabilizaraexploraçãodetaisprodutosounãoserápossívelplantar12milhõesdehectaresdeflorestas.

David Canassa, Diretor do Legado das Águas, empresa do grupo Votorantim(http://legadodasaguas.com.br/),mencionouque,noiníciodoprojetoLegadodasÁguas,foramdetectadosproblemas

Helena Carrascosa, Coordinator of the “Programa Nascentes” (Springs Program, in english) of the Sao Paulo State Secretariat for the Environment(www2.ambiente.sp.gov.br/programanascentes/),reinforcedtheimportanceoftheconnectionbetweenforest,waterandclimate.Investment in green infrastructure, for example, generates an economic return in the water management.Therefore,onecannotthinkofrestorationinascatteredway,itisnecessarytoplananddesignsuchactionstomaximizethereturnoninvestment.The State of Sao Paulo has many degraded areas that could be transformed into forests to reach the goals of international agreements with large financial gains.The“ProgramaNascentes”isproposingaforestrestorationpilotfortheParaíbavalleyandthemodelsshowthatthereisagreatpotentialforeconomicgain.Itisnecessarytogenerateincomewithreforestation,creatingdemandandconsumptionforforestproductsinordertoenabletheexploitationoftheseproductsoritwillnotbepossibletoplant12millionhectaresofforests.

David Canassa, Director of Legado das Águas, a company of the Votorantim group(http://legadodasaguas.com.br/),mentionedthatatthebeginningoftheLegadodasÁguasproject,problems

Helena Carrascosa

David Canassa


Celia Regina Gouveia de Souza, Pesquisadora do Instituto Geológico(http://igeologico.sp.gov.br/),destacouqueasmudançasclimáticasestãoafetandomuitoasregiõescosteirasehouveumgrandeaumentodeeventosextremosapartirdadécadade1990.Comoconsequência,mais de 50% das praias no Estado de São Paulo está em risco alto ou muito alto de erosão costeira, o que gera um grande risco aos municípios e ao turismo.Nãoexistepraiasemriscodeerosão,poisalémdoníveldomarestaraumentando,houveumcrescimentodeumconjuntodeaçõesantrópicasnalinhadecosta,comoaurbanização,aconstruçãodejardinsemurosnaspraias,alémdeobrasdeengenhariainadequadasesemestudosnecessários.Paraaumentararesiliênciadascidadeseminimizarosriscos,éfundamentalqueaspessoastenhamapercepçãodanecessidadedeummanejoadequadoqueconsidereessasclassesderiscodeerosãoeevitequeaspraiasaumentemseusníveisderisco.Umadasmedidasmaisimportantesparagerenciarorisco,

Celia Regina Gouveia de Souza, Researcher at the Sao Paulo Geological Institute (http://igeologico.sp.gov.br/),pointedoutthattheclimatechangeisaffectingalotthecoastalregionsandtherehasbeenabigincreaseintheextremeeventssincethe1990s.Asaconsequence,more than 50% of the beaches in the State of Sao Paulo are at high or very high risk of coastal erosion, which creates a big risk to the municipalities and tourism.Thereisnobeachwithoutriskoferosion,becausebesidesthesealevelrise,therehasbeenalsoanincreaseinanthropicactionsalongthecoastline,suchasurbanization,theconstructionofgardensandwallsonthebeaches,aswellas,inadequateengineeringworksandstudies.Toincreasecityresilienceandminimizerisk,itisimperativepeopleseetheneedforpropermanagementthatconsiderstheseerosionriskclassesandpreventsbeachesfromincreasingtheirrisklevels.Oneofthemostimportantmeasurestomanagerisk,andinwhichmanycountriesareadopting,

comasvariaçõesdepluviosidadequecausaramdelongassecasachuvasintensasnaregião,gerandodeslizamentoseerosão.NovaledoRibeira,énecessáriogerarnegóciosnasflorestasplantadas.Nesse contexto, uma das soluções que está crescendo é o ecoturismo.DavidafirmouquenoLegadodasÁguasháumfocoemproduçãodemudasparareflorestamento.Alémdisso,palmito,cambucieoutrosprodutosagroflorestaistêmumgrandepotencialparaexploração.Porém,aochegarnocampo,édifícilconquistaraconfiançadacomunidade.NocasodoLegadodasÁguas,ostrêsmunicípiossãomuitocarentesefoinecessáriamuitaconversacomprefeitos,associaçãodemoradoreseoutrosgrupos.Oprogramarecebeavisitaeointeressedemuitaspessoas,porém,aoperceberaquantidadedetrabalhoenvolvido,asaçõesacabamnãosendoreplicadas.O grande problema é conscientizar a população da viabilidade de novos modelos de exploração, pois há muita resistência devido à complexidade da implementação, apesar de ser um modelo que tem se mostrado economicamente viável.

weredetectedwithrainfallvariations,whichcausedlongdroughtsandheavyrainsintheregion,generatinglandslidesanderosion.IntheRibeiravalley,itisnecessarytogeneratebusinessintheplantedforests.Inthiscontext,one of the emerging solutions is the ecotourism.DavidaffirmedthatattheLegadodasAguasthereisafocusonproductionofseedlingsforreforestation,andheartofpalm,cambuciandotheragroforestryproductshavegreatpotentialforexploration.However,whenitcomestoruralareas,itisdifficulttogainthetrustofthecommunity.InthecaseoftheLegadodasÁguas,thethreemunicipalitiesinvolvedareverypoorandalotofconversationwasnecessarywithmayors,residentsassociationandothergroups.Theprogramreceivesthevisitandtheinterestofmanypeople,however,whenrealizingtheamountofworkinvolved,theactionsendupnotbeingreplicated.The big problem is to make the population aware of the feasibility of new exploration models, because there is a lot of resistance due to the complexity of the implementation, despite being a model that has shown to be economically viable.

Celia Regina Gouveia de Souza


enaqualmuitospaísesestãoadotando,éestabelecerzonasdeamortecimentonaspraias.Trata-sedareconstruçãodaprimeiradunaqueforneceestoquedeareiaparaapraiaemeventosderessaca,porexemplo,eprotegeasobrasurbanasdaerosão.Cadapraiatemumacondiçãodeimplementação,sendonecessárioestudarcadacasoindividualmente.RecentementefoicriadooplanodeprevençãoàerosãocosteiraparaoEstadodeSãoPauloealgunsmunicípiosjápossueminiciativasbaseadasnesseplano.É fundamental haver dados locais oceanográficos além das previsões do IPCC, o que demanda um aumento de pesquisas na área.

O Secretário de Meio Ambiente da cidade de Santos, Marcos Libório (http://www.santos.sp.gov.br/portalpms/?q=aprefeitura/secretaria/meioambiente),falousobreohistóricodapesquisalocalusadaparadirecionarpolíticaspúblicas.Recentemente, foi criada a Comissão Municipal de Mudanças Climáticas para continuar os trabalhos de um governo para outro e manter o foco nas adaptações às mudanças climáticas. Também foi formado um comitê científico com integrantes da academia para direcionar projetos.HáumesforçodomunicípioparareuniroMinistériodoMeioAmbiente,sociedadecivileempresascomoobjetivodetiraroPlanodeAdaptaçãoàsMudançasClimáticasdopapel.NacidadedeSantoshouveocupaçãoirregulardealgumasáreasdemangue.Soluçõesestãosendobuscadasparareduziraenergiadasondaseminimizaraerosãointensaexistente,quemovimentagrandequantidadedeareiadeumapontaparaaoutradapraia.Tambémforamobservadasumasériederessacasnapraiaeoutroseventosclimáticosqueantesnãoocorriamcomfrequência.Nessecontexto,umprojetopilotoconcebidopelaUNICAMP(UniversidadeEstadualdeCampinas)equeusasacosdegelde5metrosdediâmetropreenchidoscomareiadapraia,foramimplementadosparadissiparaenergiadasondas.Apesardarecenteimplementaçãodoprojeto,jáforamobservadosumareduçãodainvasãodasondasnaavenidacosteiradurantepequenasressacas.Essasoluçãoparecesermais

istoestablishbufferzonesatthebeaches.Itisthereconstructionofthefirstdunethatprovidesstockofsandforthebeachhangoverevents,forexample,andprotectsurbanworksfromerosion.Eachbeachhasaconditionofimplementation,beingnecessarytostudyeachcaseindividually.ThecoastalerosionpreventionplanfortheStateofSaoPaulowasrecentlycreatedandsomemunicipalitiesalreadyhaveinitiativesbasedonthisplan.It is fundamental to have local oceanographic data, in addition to the IPCC forecasts, which demands an increase in research in the area.

The Secretary of the Environment of the city of Santos, Sao Paulo, Marcos Libório,spokeaboutthehistoryoflocalresearchusedtoguidepublicpolicies.Recently,the Municipal Commission on Climate Change was created to continue the work of one government to another and to focus on adaptations to climate change. A scientific committee was also formed with members of the academy to guide projects.ThereisaneffortbythemunicipalitytobringtogethertheMinistryoftheEnvironment,civilsocietyandcompanieswiththeaimoftakingtheAdaptationPlantoClimateChangeoutofpaper.InSantoscity,therewasirregularoccupationofsomemangroveareas.Solutionsarebeingrequiredtoreducewaveenergyandminimizetheexistingintenseerosion,whichmoveslargeamountsofsandfromonesideofthebeachtoanother.Therehasalsobeenobservedaseriesofbeachhangoversandotherclimaticeventsthatwerenotcommonbefore.Inthiscontext,apilotprojectdesignedbyUNICAMP(StateUniversityofCampinas,SaoPaulo)whichusesgelbagsof5metersofdiameterfilledwithbeachsandwasimplementedtodissipatewaveenergy.Despitetherecentimplementationoftheproject,therehasalreadybeenareductionintheinvasionofthewavesinthecoastalavenueduringsmallhangovers.Thissolutionseemstobemoreappropriatethantheuseofsolidbarriersthataffectthebeachbathingandcauseaestheticproblems.The partnership with

Marcos Libório


Marcos de Paula Barreto

Francisco Maciel

adequadadoqueousodebarreirassólidasqueafetamabalneabilidadedaspraiaseprovocamproblemasestéticos.A parceria com a academia supre uma demanda por pesquisa que a Secretaria não consegue suprir por seu corpo técnico estar muito ocupado com tarefas de rotina e, portanto, não possuir mão de obra disponível para realizar as pesquisas necessárias.

O Major PM Marcos de Paula BarretocompartilhouasaçõesrealizadaspeloDepartamento de Defesa Civil Estadual,comooplanopreventivodaDefesaCivilpresenteemmaisde100municípioseoPlanoPreventivodeRessacasparatodosos15municípiosdolitoral.Ressaltoutambéma necessidade de integrar diversas áreas e secretarias, não apenas com o intuito de prevenir, mas também para que as respostas aos desastres sejam rápidas e efetivas. Comoexemplo,citouqueváriosdesastresestãoassociadosaoexcessoouàfaltadeágua,eumadasprimeirasrespostasnecessáriaségarantiroabastecimentodeáguadequalidadeàpopulação.

Francisco Maciel, do Consórcio Intermunicipal da Região Oeste – CIOESTE(http://cioeste.sp.gov.br/),expressousuapreocupaçãoquantoaoatrasoeàfaltadeinovação.“Nãoestamospensandoforadacaixa.

the academy supplies a demand for research that the Secretariat cannot afford because its staff is very busy with routine tasks and, therefore, does not have the available manpower to carry out the necessary research.

MajorMarcos de Paulo BarretosharedtheactionscarriedoutbytheDepartment of State Civil Defense,suchasthecivildefensepreventiveplanpresentinmorethan100municipalitiesandthePreventivePlanofHangoverforall15municipalitiesalongthecoast.Healsoemphasized the need to integrate various areas and secretariats, not only to prevention, but also to ensure rapid and effective responses to disasters.Asanexample,hementionedthatseveraldisastersareassociatedwithexcessorlackofwater,andoneofthefirstnecessaryresponsesistoensurethequalityofwatersupplytothepopulation.

Francisco Maciel, from the Intermunicipal Consortium of the West Region - CIOESTE (http://cioeste.sp.gov.br/),expressedhisconcernaboutthedelayandlackofinnovation.“Wearenotthinking


Aindanemsabemosondeestáacaixa.Aindanosvalemosdasmesmasestruturashierárquicaseestruturaisquenãomaisfornecemsoluções”,disseduranteadiscussão.UmdosprincipaiseixosdeatuaçãodaCIOESTEéodesenvolvimentosustentáveleFranciscocomentousobreadificuldadeemsensibilizarosadministradoresmunicipais.Dissenãoentenderarazãodeque,apesardealgumasdasquestõesseremconsideradasprioritáriasparaoConsórcio,nãosãocolocadascomoprioridadepelosprefeitos.Lembroutambémdotrabalhodeváriosjovenshojeemdia,desenvolvendosoluçõesparaproblemascotidianosetransformando-osemmodelosdenegócio.Porfim,mencionouque nos encontros sobre sustentabilidade as falas ainda são restritas aos que já estão sensibilizados, ou seja, o discurso da sustentabilidade só atinge quem já é da área e está engajado.

outsidethebox.Westilldonotknowwheretheboxis.Westillhavethesamehierarchicalandstructuralstructuresthatarenotprovidingsolutions”hesaidduringthediscussion.OneofCIOESTE’smainlinesofactionissustainabledevelopment,andFranciscocommentedaboutthedifficultyinsensitizingmunicipaladministrators.Hesaidhedidnotunderstandthereasonwhy,althoughsomeoftheissueswereconsideredapriorityfortheConsortium,theywerenotgivenprioritybythemayors.Healsoremindedtheworkofseveralyoungpeoplenowadaysindevelopingsolutionstodailyproblemsandtransformingthemintobusinessmodels.Finally,hepointedoutthatat the meetings about sustainability the talks are still restricted to those already sensitized, in other words, the speech of sustainability only affects those who are already in the area and engaged.

@IC

LEI


@IC

LEI

Round of Discussion 2 - Mitigation: How to increase the reduction of greenhouse gases emissions in cities (Energy, Infrastructure, Health)


Roda de discussão 2 - Mitigação: Como ampliar a redução de emissões de gases de efeito estufa nas cidades (Energia, Infraestrutura, Saúde)


Essarodadediscussão,mediadaporIgor Reis de Albuquerque - Gerente de Mudanças Climáticas do ICLEI,tevecomoobjetivolevantarasmedidaserecursosnecessáriosparatornarascidadesmaisresilientesaosimpactosdasmudançasclimáticasnossetoresdetransporte,saúdeeenergia.

Luiz Cortez Ferreira, Gerente de Planejamento, Integração e Viabilidade de Transportes Metropolitanos – GPI da Companhia do Metropolitano de São Paulo (http://www.metro.sp.gov.br/),contousobreohistóricodometrôdeSãoPaulo,quecompletourecentemente50anos.“Temosumahistóriadecercade15anoscomaçõesdemitigação,quesurgiramdemaneira‘bottom-up’(debaixoparacima).Em2005,ometrôlançouumplanodemitigaçãodeemissõesdegasesdeefeitoestufa(GEE)etreinamentosforamrealizadospelaCETESBenoexteriorparaquepudéssemoscriarumaculturanainstituição.”

“Atualmenteérealizadouminventárioanualdeemissõese,considerandoquecercade80%doconsumodeenergiadacompanhiaéelétrico,oimpactonasemissõesmudadeacordocomamatrizenergéticanacional.Alémdisso,háumplanodemodernizaçãodafrotaedossistemasdecontrole,ejáhouveumareduçãode25%noconsumodeenergia/kmporcarro.Hátambémumareestruturaçãointernaem

Thisroundofdiscussion,mediatedbyIgor Reis de Albuquerque - ICLEI’s Climate Change Manager,aimedtoraisethenecessarymeasuresandresourcestomakecitiesmoreresilienttotheimpactsofclimatechangeontransport,healthandenergysectors.

Luiz Cortez Ferreira, Manager of Planning, Integration and Viability of Metropolitan Transports - GPI from the Subway Company of Sao Paulo,talkedaboutthehistoryofSaoPaulosubway,whichhasrecentlycompleted50years.“Wehaveahistoryof15yearswithmitigationactionsthatcameina‘bottom-up’way.In2005,thesubwaylaunchedagreenhousegasemission(GHG)mitigationplanandtrainingswerecarriedoutbyCETESBandabroadsowecouldcreateacultureintheinstitution.”

“Currently,anannualemissionsinventoryiscarriedoutand,consideringthatapproximately80%oftheCompany’senergyconsumptioniselectric,theimpactintheemissionsvariesaccordingtothenationalenergymatrix.Inaddition,thereisaplantomodernizethefleetandcontrolsystems,andtherehasalreadybeena25%reductioninenergyconsumptionperkilometerpercar.Thereisalsoanongoinginternalrestructuringfornewdevelopmentscancontrolandreducetheir

Igor Reis de Albuquerque

Luiz Cortez Ferreira


Eduardo Jorge, do programa ODS e GT Clima da Secretaria de Saúde do Estado de São Paulo,faloudaimportânciaemseinvestirnapromoçãodasaúde,jáqueatualmenteoSUS(SistemaÚnicodeSaúde)éfocadomaisemtratamentodedoentesdoqueemprevenção.“É preciso também considerar a produção de alimentos de qualidade, com baixa emissão de GEE e sem agrotóxicos”,disse.Nosetordasaúdeexistemalgumasdiretrizesnecessárias,comoogerenciamentoderesíduoseousodefontessustentáveisdeenergia.Ouseja,o setor da saúde também é importante para mitigar as mudanças climáticas.

Eduardo Jorge, from the Working Group of Climate and SDGs of the Sao Paulo State Health Secretariat,spokeabouttheimportanceofinvestinginhealthpromotion,sinceSUS(Brazilianpublichealthsystem)iscurrentlyfocusedmoreindiseasedpatientcarethaninprevention.“It is also necessary to consider the production of quality food, with low GHG emissions and without pesticides”,hesaid.Inthehealthsectortherearesomenecessaryguidelines,suchaswastemanagementandtheuseofsustainablesourcesofenergy.Inotherwords, the health sector is also important to mitigate climate change.

Eduardo Jorge

andamentoparaqueosnovosempreendimentospossamcontrolarereduzirsuasemissõesdeGEEjáduranteaconstruçãodainfraestrutura.Sabe-se que em São Paulo, as emissões de CO2 por passageiro e por quilômetro no metrô são 18 vezes menores que as emissões de veículos particulares.Nofinalde2018,aslinhasdemetrôchegarãoàextensãode101km,que,acrescentandoosmaisde200kmdaCompanhiaPaulistadeTrensMetropolitanos(CPTM),resultamemmaisde300kmdetrensquetransportarammaisde1,1bilhãodepassageirosem2017.Emeventoscomoasgrandesgrevesdemetrôeosrecentesproblemasdeabastecimentodecombustíveis,comconsequentereduçãodeveículosnasruas,foramobservadasreduçõessignificativasnosnúmerosdepoluiçãoatmosféricaparticuladamedidaspelaCETESB.Issoevidenciouquea substituição do transporte particular pelo transporte coletivo é importante para o controle da poluição, o que, junto com a redução dos tempos de deslocamento, melhora a qualidade de vida, os indicadores de saúde pública e aumenta a produtividade.EssaprodutividadeadicionalgeraumaumentonoPIBmuitosuperioraosinvestimentosnaconstruçãodaslinhasdetrens.Háaindaumgrandeganhonoconsumodoespaço,oquefavoreceosistemasubterrâneo.Asuperfíciedeveserpreservadaparaapopulaçãoeparaospequenosdeslocamentos-cercade40%dasuperfíciedomunicípiodeSãoPauloéocupadaporviasasfaltadas.Os problemas de mobilidade urbana jamais serão resolvidos se os planejamentos urbano, de transportes e de habitação não forem integrados.Moradiasmaisbaratas,porexemplo,estãolocalizadasemregiõesperiféricasqueapresentamgrandedemandaportransportecoletivo.”

GHGemissionsalreadyduringtheconstructionofinfrastructure.It is known that in Sao Paulo, CO2 emissions per passenger and kilometer in subway are 18 times smaller than the emissions of private vehicles.Attheendof2018,thesubwaylineswillreachanextensionof101km,which,addingthemorethan200kmofthePaulistaMetropolitanTrainsCompany(CPTM),willresultinmorethan300kmoftrainswhichcarriedmorethan1.1billionofpassengersin2017.Ineventssuchassubwaystrikesandrecentfuelsupplyproblemsandconsequentreductionofvehiclesonthestreets,itwaspossibletoobservesignificantreductionsinthenumbersofairpollutionbyparticulatemattermeasuredbyCETESB.Thishasshownthatthe replacement of private transportation for the collective one is important for the control of pollution, which, along with the reduction of travel times, improves the quality of life, public health indicators and increases productivity.ThisadditionalproductivityleadstoamuchhigherGDPincreasethaninvestmentintheconstructionofrailwaylines.Thereisalsoalargegaininspaceconsumption,whichfavorstheundergroundsystem.Thesurfacemustbepreservedforthepopulationandforthesmalldisplacements-about40%ofthesurfaceofthemunicipalityofSaoPauloisoccupiedbypavedstreets.Problems of urban mobility will never be solved if the urban, transport and housing planning are not integrated.Cheaperhousing,forinstance,arelocatedinperipheralregionsthatpresentgreatdemandforcollectivetransportation.”


Milton Xavier, Assessor de Planejamento na Secretaria de Logística e Transporte do Estado de São Paulo(http://www.transportes.sp.gov.br/),salientouodesenvolvimentodesigualdeSãoPauloemtermosdeárea.OquadriláteroSãoPaulo-Campinas-Sorocaba-Santosproduz80%doPIBepossui70%dapopulaçãodoestado.Portanto,asdemandasportransportedepessoasemercadoriassãomuitomaioresnestaregião.Cercade1,2bilhõesdetoneladasdemercadoriascirculamnasrodoviaspaulistas,masasferroviascorrespondemaapenas4%dototaldotransportedecargas.AregiãometropolitanadeSãoPauloéamaiorgeradoraeatratoradecargasdopaís,seguidapeloportodeSantos.Muitas rodovias já não admitem expansão e os eixos rodoviários estão previstos para saturar entre 2020 e 2030, alguns já possuindo cinco faixas em perímetro urbano, impactando as cidades, que já não suportam o fluxo de caminhões. Nesse contexto, é necessário desenvolver alternativas, como uma malha ferroviária que permita a ampliação do transporte de cargas.UmplanoqueprevêgrandesplataformaslogísticasemcidadescomoSorocaba,CampinaseSãoJosédosCamposestásendoelaboradoemconjuntocomumamalhadeoitoplataformasmenoresdentrodascidadesparadistribuiracargalocalmente.Apesardeessamedidaprovocarumaumentodademandadeveículosdepequenoporteparaadistribuiçãolocal,éprevistoumprazoparaqueessesveículosparemdeutilizarcombustíveisfósseis.

Milton Xavier, Planning Advisor in Sao Paulo State Secretariat of Logistics and Transportation (SLT),highlightedtheunequaldevelopmentofSaoPaulointermsoflandarea.TheSaoPaulo-Campinas-Sorocaba-Santosquadrilateralproduces80%oftheState’sGDPandhas70%oftheState’spopulation.Therefore,thedemandsforpeopleandcommoditiestransportationaremuchhigherinthisregion.Around1.2billiontonsofgoodscirculateinSaoPaulohighways,buttherailroadscontributewithonly4%ofthetotalofthefreighttransport.ThemetropolitanregionofSaoPauloisthemainloadsproducerandattractorinthecountry,followedbytheportofSantos.Many highways no longer allow expansion and road axes are expected to saturate between 2020 and 2030, some of them already having five lanes in urban area impacting the cities that no longer support the flow of trucks. In this context, it is necessary to develop alternatives, such as a railway network that allows the expansion of load transport.AplanthatprovideslargelogisticsplatformsinthecitiessuchasSorocaba,CampinasandSãoJosédosCamposisbeingdevelopedtogetherwithanetworkof8smallerplatformswithinthecitiestodistributecargolocally.Despitethismeasurecauseanincreaseinsmallvehiclesdemandforlocaldistribution,adeadlineisexpectedforthesevehiclesstopusingfossilfuels.

Milton Xavier


Antonio Celso de Abreu Jr., subsecretário de Energias Renováveis do Estado de São Paulo,citouaPolíticaEstadualdeMudançasClimáticas(PEMC)eafirmouqueSãoPaulopossuiumacapacidadeinstaladadegeraçãodeenergiarenovávelde62%usada,principalmente,nossetoresdetransporteeindústria.Houveumadescentralizaçãodageraçãodeenergiaeumplanoparaousodebiogásjáseencontrafinalizado.Comisso,arededegáscanalizadohojetemumaporcentagemmínimadebiogás.HátambémumplanodemodernizaçãoeotimizaçãodosprédiospúblicosdeSãoPaulo,favorecendocomisençãofiscalofornecimentodeenergiarenovável.Outrosesforçosexistememrelaçãoaoaumentodageraçãodistribuída,comainstalaçãodepainéisfotovoltaicosindividuais.O preço da energia renovável está diminuindo e os caminhos estão indicando um futuro de autossuficiência em energia renovável.

Maria Fernanda Pelizzon Garcia, Gerente de Mudanças Climáticas da CETESB(http://cetesb.sp.gov.br/),seguindoosquestionamentosdoDiálogoTalanoa,forneceuumpanoramade“ondeestamos”noEstadodeSãoPaulo.ACETESBelaborouoinventárioestadualdeemissõesdeGEEseguindoametodologia

Antonio Celso de Abreu Jr., Undersecretary of Renewable Energies at Sao Paulo State Government,citedtheSaoPauloStatePolicyonClimateChange(PEMC)andstatedthatSaoPaulohasaninstalledcapacityforrenewableenergygenerationof62%,whichismainlyusedinthetransportationandindustrysectors.Therehasbeenadecentralizationofenergygenerationandabiogasplanisalreadyconcluded.Thus,thepipedgasnetworktodayhasaminimumpercentageofbiogas.ThereisalsoaplanformodernizationandoptimizationofpublicbuildingsinSaoPaulo,favoringwithtaxexemptionthesupplyofrenewableenergy.Therearealsoeffortstoincreasedistributedgeneration,withtheinstallationofindividualsolarpanels.The price of renewable energy is decreasing and the pathways are indicating a future of self-sufficiency in renewable energy.

Maria Fernanda Pelizzon Garcia, Climate Change Manager at CETESB(http://cetesb.sp.gov.br/),followingtheTalanoadialoguequestions,providedanoverviewabout“whereweare”intheStateofSaoPaulo.CETESBpreparedthestateinventoryofGHGemissionsfollowingtheIPCCmethodologytoallowcomparability

Antonio Celso de Abreu Jr.

Maria Fernanda Pelizzon Garcia


doIPCCparapermitircomparabilidadeetransparência.Fernandadestacouaatualizaçãodoinventáriodosetordeusodaterra,mudançadousodaterraefloresta(UTMUTF),oqualdemonstrouque,de2005a2015,houveumaquedaprogressivanaemissãolíquidamédiaanualdeCO2nestesetor.OutraaçãorealizadapelaCETESBfoiaexigênciadeentregadosinventáriosdeemissãodeGEEanuaisporalgumasatividadesindustriaiscommaiorpotencialemissordeGEE,oquecriacondiçõesparaampliaroacompanhamentodessasemissões,casooBrasildefinadiretrizesnessaesfera.Noâmbitodo“ondequeremoschegar”,oprincipalobjetivoseriaoestadosetornarenergeticamenteeficiente.Paraadicionarumareflexãosobreessaquestão,FernandaapresentouoexemplodaUniãoEuropeia,quetevecrescimentoeconômicoaomesmotempoemquereduziusuasemissõesdeGEE.Porém,nomesmoperíodo,o Brasil passou por crises financeiras e não cresceu economicamente, mas aumentou suas emissões de GEE. Portanto, é possível concluir que o crescimento econômico e o desenvolvimento não estão necessariamente atrelados com um aumento de emissões de GEE.

Carlos Ibsen Lacava, também da CETESB,citouoPROCONVE,quevemdesdeadécadade80estabelecendolimitesparaaemissãodepoluentesatmosféricosporveículos,inicialmentelevesemotose,posteriormente,caminhõeseveículosagrícolas.Atualmente,ofocodoprogramaélimitaraemissãodepoluentesregulamentados.Em2017,aCETESBapresentouumapropostaparaincluirlimitesmáximosdeemissãodeGEEcorporativos.A proposta trabalha com quatro marcos até 2032, onde os limites de emissão seriam semelhantes aos europeus, obrigando que a indústria trabalhe com veículos cada vez mais eficientes e que emitam menos, como é o caso dos híbridos e elétricos.

andtransparency.Fernandahighlightedtheupdateoftheinventoryoflanduse,land-usechangeandforest(LULUCF),whichshowedthat,from2005to2015,aprogressivedecreaseintheaverageannualnetofCO2 emissioninthissector.AnotheractiontakenbyCETESBwastherequirementtodeliverannualGHGemissioninventoriesforsomeindustrialactivitieswithgreaterGHGemissionpotential,whichcreatesconditionstoincreasethemonitoringoftheseemissions,incaseBrazilsetsguidelinesinthisarea.Intheframeof“wheredowewanttogo”,themaintargetwouldbethestatebecomesenergyefficient.Toaddareflectiononthisissue,FernandapresentedtheEuropeanUnionexample,whichhadeconomicgrowthwhilereducingitsGHGemissions.However,inthesameperiod,Brazil went through financial crisis and did not grow economically, but increased its GHG emissions. Therefore, it is possible to conclude that economic growth and development are not necessarily linked to an increase in GHG emissions.

Carlos Ibsen Lacava, also from CETESB,citedPROCONVE,whichsincethe80’ssetslimitsfortheemissionofatmosphericpollutantsbyvehicles,initiallythelightonesandmotorcyclesandlatertrucksandagriculturalvehicles.Currently,thefocusoftheprogramistolimittheemissionofregulatedpollutants.In2017,CETESBpresentedaproposalforincludemaximumlimitsofcorporateGHGemission.The proposal works with 4 landmarks by 2032, where the emission limits would be similar to the European ones, forcing the industry to work with increasingly efficient vehicles that emit less, such as hybrids and electric ones.

Carlos Ibsen Lacava


Rodolfo Sirol, Diretor de Relações Institucionais e Sustentabilidade do grupo CPFL Energia(https://www.cpfl.com.br/),expôsqueasustentabilidadetemsidoumfocodaempresa,quecontahojecomamaiorpartedesuaenergiaprovenientedefontesrenováveis(75%).Aempresacontacomgrandesplantasdegeraçãodeenergiaeólica,biomassa(dacana-de-açúcar)esolar,alémdeagênciasfocadasemeficiênciaenergéticatrabalhandoemconjunto.Rodolfocitoutambémaquestãodoscarroshíbridoseelétricos,queaindapossuemumcustoaltoesãopoucovendidosemSãoPaulo.Porcausadaatualtecnologiadisponível,haveriapotencialparatrocarapenas25%dafrotaparacarroselétricos,poiscomoosdeslocamentossãomuitolongos,oscarrosnãopossuemautonomiasuficiente.RodolfotambémcitouquemetadedasemissõesdeGEEvemdeperdasdaenergiaelétrica,quepossuibaixaeficiência.Asredesdedistribuiçãosubterrâneas,porexemplo,possuemperdasmenoresque2%,enquantoqueasperdasdasredesaéreaspodemchegara6%.ACPFLestáatuandocom23empresasnoPactoGlobaldaONUeéunânimeaimportânciadesetrabalharoODS07(energialimpaeacessível).Um aumento na eficiência energética pode gerar trilhões no PIB. Há uma margem de suprimento de energia renovável que não está sendo utilizada e que poderia acelerar a economia de forma sustentável. O transporte público, por exemplo, deve ser baseado em veículos elétricos.

Rodolfo Sirol, Director of Institutional Relations and Sustainability at CPFL Energia,(https://www.cpfl.com.br/),explainedthatsustainabilityhasbeenafocusofthecompany,currentlywiththemajorityofitsenergyfromrenewablesources(75%).Thecompanyhaslargewindpowerplantsgeneration,biomass(fromsugarcane)andsolarpanels,aswellasagenciesfocusedonenergyefficiencyworkingtogether.Rodolfoalsomentionedtheissueofhybridandelectriccars,whichareveryexpensiveandstillnotmuchsoldinSaoPaulo.Duetothecurrenttechnologyavailable,therewouldbeapotentialtoreplaceonly25%ofthefleetforelectriccarsandbecausethedisplacementsareverylong,thecarsdonothavesufficientautonomy.RodolfoalsomentionedthathalfoftheGHGemissionscomesfromlossesofelectricity,whichhaslowefficiency.Theundergrounddistributionnetworks,forexample,havelossesoflessthan2%,whilelossesofairnetworkscanreach6%.CPFLisworkingwith23companiesintheUNGlobalCompactanditisunanimoustheimportancetoworktheSDG07(affordableandcleanenergy).An increase in energy efficiency can generate trillions in GDP. There is a renewable energy supply margin that is not being used and could accelerate the economy in a sustainable way. Public transport, for example, should be based on electric vehicles.

Rodolfo Sirol

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4. PRÓXIMOS PASSOS / NEXT STEPSODiálogoTalanoaemSãoPaulomarcaoiníciodoprocessodediscussãoemâmbitonacionalnoBrasil.EmconjuntocomosesforçosdoFórumBrasileirodeMudançasClimáticas,oeventoobjetivaaconstruçãoerevisãosistêmicadaNDCbrasileira,bemcomooaumentodesuaambiçãoparaatingirosobjetivosdoAcordodeParis.ODiálogoédesumaimportânciaparaquetodososatorescompreendamosesforçosnecessáriosparaatingirtaisobjetivos.AiniciativadeSãoPauloéumimportantemarconaconsolidaçãodopapeldosgovernossubnacionaisedoterceirosetorparaaconsecuçãodosobjetivosdaConvençãodoClimadaONU.Espera-sequeesseeventotenharepercussãoemtodoopaís,fomentandooutrosdiálogospromovidosporestadosemunicípios,comaparticipaçãoativadaacademia,setorprivadoesociedadecivil.SãoPaulodeverálevaressesresultadosàsredesdegovernonacionaiseinternacionaisdasquaisfazparte.Deverátambémintroduzirefomentarasdiscussõesdentrodaadministraçãoestadual,envolvendoatoresdediversossetores.Reconhecendoaimportânciadacomunicaçãodostemasclimáticoscomtodaasociedade,oDiálogoTalanoaemSãoPaulorepresentanapráticaareativaçãodoFórumPaulistadeMudançasClimáticaseBiodiversidade,estabelecidoem2005.

TheTalanoaDialogueinSaoPaulosetsthebeginningoftheprocessatthenationallevelinBrazil.TogetherwiththeeffortsoftheClimateChangeBrazilianForum,theeventaimsatthesystemicconstructionandrevisionoftheBrazilianNDCaswellasincreasingitsambitiontoachievethegoalsoftheParisAgreement.Thedialogueisextremelyimportantforallactorstounderstandtheeffortsneededtoachievethesegoals.TheSaoPauloinitiativeisanimportantlandmarkinconsolidatingtheroleofsubnationalgovernmentsandthethirdsectorinachievingthegoalsoftheUNClimateConvention.Thiseventisexpectedtohaverepercussionsthroughoutthecountry,fomentingotherdialoguespromotedbystatesandmunicipalities,withtheactiveparticipationoftheacademy,privatesectorandcivilsociety.SaoPauloshouldbringtheseresultstothenationalandinternationalgovernmentnetworksinwhichitisapart.ItshouldalsointroduceandpromotethediscussionswithintheStateAdministration,involvingactorsfromdifferentsectors.Recognizingtheimportanceofcommunicatingclimateissueswithsocietyasawhole,theSaoPauloTalanoaDialoguerepresentsinpracticethereactivationofthePaulistaForumonClimateChangeandBiodiversity,establishedin2005.

@G

overno do Esatdo de São Paulo


@G

overno do Esatdo de São Paulo@

Governo do Estado de São Paulo


o@

Governo do Esatdo de São Paulo

5. CARTA ABERTA SÃO PAULO – TALANOA / SÃO PAULO - TALANOA OPEN LETTERODiálogoTalanoa-SãoPaulo(Brasil)ressaltouanecessidadedemedidasimediatasesustentadascontraasmudançasclimáticascausadaspelohomem.AsociedadeestápreocupadaeunidaemreconhecerasevidênciascientíficaseoBrasildeveresponderaisso.

Asmudançasclimáticasameaçamomeioambiente,asaúdepública,aeconomiaeasegurançanacional.Governoslocaissãoosquemaissentemseusimpactos,particularmente,emseusgruposdebaixarendaeminoritáriosquesãoafetadosdesproporcionalmente.

AatualconjunturaexigequeoBrasilreassumasualiderançanaáreadeClima,tomandomedidasparafortalecerosesforçosparaenfrentaracrise,demaneiraqueosestadosemunicípioscumpramsuaslegislaçõesespecíficaseinstitucionalizemaquestãoclimáticanosgovernos,quenãopossuem,atualmente,umalógicadeimplementaçãodeaçõesconcretas.

Issorequer,dentreoutrospontos,manterereforçarnossaliderançaemenergiasrenováveis,queemconjuntocomaeficiêncianousoderecursos,ofereceenormesoportunidadeseconômicasdetransiçãoparaumasociedadecombaixaemissãodecarbono.AsmetasdereduçãodeemissõeseoutrasmedidasdaNDCdevemserrevisadasaté2020,buscandogarantiramelhorcontribuiçãobrasileiracomparticipaçãodosgovernosestaduais,locais,sociedadecivilesetorempresarialparaosobjetivosglobaisdoAcordodeParis.

TheTalanoaDialogue-SaoPaulo(Brazil)highlightedtheneedforimmediateandsustainedmeasuresagainsthuman-inducedclimatechange.SocietyisconcernedandunitedinrecognizingthescientificevidenceandBrazilmustrespondtothis.

Climatechangethreatenstheenvironment,thepublichealth,theeconomyandthenationalsecurity.Localgovernmentsarethosethatmostfeelitsimpacts,particularlyontheirlow-incomeandminoritygroups,whoareaffecteddisproportionately.

ThecurrentsituationrequiresBrazilreassumeitsleadershipintheareaofClimate,takingmeasurestostrengthentheeffortstofacethecrisis,sothatstatesandmunicipalitiescomplywiththeirspecificlegislationsandinstitutionalizetheclimateissueingovernments,whichdonotcurrentlyhavealogictoimplementconcreteactions.

Thisrequires,amongotherthings,maintainingandstrengtheningourleadershipinrenewableenergy,whichincombinationwiththeefficiencyintheuseofresources,offerstremendouseconomicopportunitiesfortransitiontoalow-carbonsociety.TheemissionreductiontargetandothermeasuresintheNDCshouldbereviewedby2020inordertoensurethebestBraziliancontributionwiththeparticipationofstateandlocalgovernments,civilsocietyandtheprivatesectortotheglobalobjectivesintheParisAgreement.

@G



Opaísprecisaretomarosinvestimentoseminfraestrutura,privilegiando,dentreoutros,osmodaisdetransportenãorodoviários,asedificaçõescombaixoconsumodeáguaeenergiaeasindústriascomtecnologiadeponta.Apesquisaedesenvolvimentotecnológicosãofatorespivotaisparaessatransição,devendoaintegridadecientíficasersempreprotegidanaformulaçãodepolíticas.

Ossubsídiosaoscombustíveisfósseisprecisamserrevistoseocarbonoprecificadoemtodoopaís.Alegislaçãoambientalfederalprecisaevoluir,considerandoosgasesdeefeitoestufa,especialmente,dosveículosautomotores,comopoluentesregulamentados.Todosostiposdedesperdíciocomoosdeágua,energiaealimentosdevemserminimizados.

Ainfraestrutura-deenergia,transporte,construção,abastecimentodeáguaeoutros-deveserrevistaparasetornarmaisresilienteaeventosclimáticosintensos.Ossistemasdesaúdeeaagriculturadevemseprepararparanovascondiçõestrazidasporessasmudanças.

Assim,torna-sefundamentalquesejaestabelecidaumanovagovernançaclimáticanopaís,comopropósitodeasseguraraimplementaçãodaNDCmedianteelencodeiniciativasatribuídasaosentesfederativos,articuladascomatoressociaisestratégicosemecanismosdefinanciamento.Nocasodeestadosemunicípios,háquesemonitorarocumprimentodasmetasedasobrigaçõesfixadasemlegislaçõesespecíficas.Edessamaneira,devemserpostosemprática,alémdaNDC,oPlanoNacionaldeAdaptação,oFundoClimaedemaiscompromissosassumidospelopaís.

RespeitadooPactoFederativoetodaaConstituição,oGovernoFederaldevereconhecerquesuasáreasdecompetênciaexclusivasãoasprimeirasaseremaplicadasparaqueserealizeatransiçãotãodesejadapelasociedadebrasileira.

SãoPaulo,7dejunhode2018

Thecountryneedstoresumeinvestmentsininfrastructure,givingpriorityto,amongothers,non-roadtransportmodes,lowwaterandenergyconsumptionbuildings,andindustrieswithlatesttechnology.Researchandtechnologicaldevelopmentareessentialfactorsforthistransition,andscientificintegritymustalwaysbeprotectedinpolicy-making.

Subsidiesforfossilfuelsneedtoberevisedandthecarbonmustbepricednationwide.Federalenvironmentallegislationneedstoevolvetoincludegreenhousegasesasregulatedpollutants,especiallyformotorvehicles.Alltypesofwaste,suchaswater,energyandfood,shouldbeminimized.

Infrastructure–ofenergy,transportation,construction,watersupplyandothers-needstoberevisedtobecomemoreresilienttointenseweatherevents.Thehealthandtheagriculturesystemsmustbepreparedforthenewconditionsbroughtbythesechanges.

Inthissense,itisessentialtoestablishnewclimategovernanceinthecountry,inordertoensureimplementationoftheNDCthroughcastinginitiativesassignedtofederalentities,linkedwithstrategicstakeholdersandfundingmechanisms.Inthecaseofstatesandmunicipalities,itisnecessarytomonitorcompliancewiththetargetsandobligationsestablishedinspecificlegislation.Inthisway,theNationalAdaptationPlan,theClimateFundandothercommitmentsassumedbythecountrymustbeimplementedinadditiontotheNDC.

WithrespecttotheFederativePactandtheentireConstitution,theFederalGovernmentmustrecognizethatitsareasofexclusivecompetencearethefirsttobeappliedinordertomakethetransitionsodesiredbyBraziliansociety.

SaoPaulo,June7,2018



@U

NFC

CC


6. PARA SABER MAIS / TO KNOW MOREBRASIL,2015.PretendidaContribuiçãoNacionalmenteDeterminadaparaConsecuçãodoObjetivodaConvenção-QuadrodasNaçõesUnidassobreMudançadoClima. http://www.itamaraty.gov.br/images/ed_desenvsust/BRASIL-iNDC-portugues.pdf

CETESB,2011.1ºInventáriodeEmissõesAntrópicasdeGasesdeEfeitoEstufaDiretoseIndiretosdoEstadodeSãoPaulo:Período1990a2008.http://cetesb.sp.gov.br/inventario-gee-sp/

InternationalInstituteforSustainableDevelopment,IISD,2018.EarthNegotiationsBulletin(ENB).Volume12Number724,9May2018.http://enb.iisd.org/vol12/enb12724e.html

IPCC,2014.ClimateChange2014:SynthesisReport.ContributionofWorkingGroupsI,IIandIIItotheFifthAssessmentReportoftheIntergovernmentalPanelonClimateChange[CoreWritingTeam,R.K.PachauriandL.A.Meyer(eds.)].IPCC,Geneva,Switzerland,151pp.,http://www.ipcc.ch/report/ar5/syr/

MinistériodeMeioAmbiente,MMA,2016.FundamentosparaaElaboraçãodaPretendidaContribuiçãoNacionalmenteDeterminada(iNDC)doBrasilnocontextodoAcordodeParishttp://www.mma.gov.br/informma/itemlist/category/138-conven%C3%A7%C3%A3o-da-onu-sobre-mudan%C3%A7a-do-clima,20Jun2018

MinistériodeMeioAmbiente,MMA,2017.Documento-baseparasubsidiarosdiálogosestruturadossobreaelaboraçãodeumaestratégiadeimplementaçãoefinanciamentodacontribuiçãonacionalmentedeterminadadoBrasilaoAcordodeParis.http://www.mma.gov.br/clima/ndc-do-brasil

RenaudGignacandHDamonMatthews,2015.Allocatinga2°Ccumulativecarbonbudgettocountries.Environ.Res.Lett.10075004,http://iopscience.iop.org/article/10.1088/1748-9326/10/7/075004

SãoPaulo,2018.GovernodoEstadodeSãoPauloinaugura“DiálogodeTalanoa”,http://www.ambiente.sp.gov.br/2018/06/governo-do-estado-de-sao-paulo-inaugura-dialogo-de-talanoa/,20Jun2018

SãoPaulo.LeiEstadualnº13.798,de9denovembrode2009.PolíticaEstadualdeMudançasClimáticas–PEMC,http://www.ambiente.sp.gov.br/pemc/

SEEG,2018.EmissõesTotais.SistemadeEstimativadeEmissõesdeGasesdeEfeitoEstufanoBrasil,http://plataforma.seeg.eco.br/total_emission20Jun2018

UNFCCCa,2018.SuggestedapproachtoorganizingtheTalanoaDialogueinthefirsthalfof2018,https://img1.wsimg.com/blobby/go/9fc76f74-a749-4eec-9a06-5907e013dbc9/downloads/1c6ng599a_875385.pdf20Jun2018

UNFCCCb,2018.TalanoaDialogueInputs,https://talanoadialogue.com/view-inputs,20Jun2018

UNFCCCc,2018.WhatisTalanoa?https://talanoadialogue.com/what-is-talanoa%3F20Jun2018

UNFCCCd,2018.OverviewofinputstotheTalanoaDialogue.https://unfccc.int/sites/default/files/resource/Overview%20of%20inputs%20to%20the%20Talanoa%20Dialogue.pdf

Fotos / PhotosPedroCalado,DirceuRodrigues,ICLEI,SMA,WikimediaCommons,UNFCCC,GovernodoEstadodeSãoPaulo.


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