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TALLER DE ESPACIOS DEPORTIVOS
SÁBADO 9 DE MARZO DE 2013
ÓRDEN DEL DÍA1. ¿Quiénes somos? (5 minutos)2. Objetivos del Taller (2 minutos)3. Beneficios esperados (5 minutos)4. Diagnóstico del espacio y su entorno: necesidades sociales
y de infraestructura (30 minutos)5. Construcción y remodelación: factores a considerar y
algunas propuestas (15 minutos)6. Operación: documentación de procesos (10 minutos)7. Evaluación y monitoreo: (15 minutos)8. Opciones de financiamiento: (15 minutos)9. Presentación de proyectos (30 mins)
1.¿QUIÉNES SOMOS?
Jorge de la CruzLicenciado en Economía por la UANL. Maestro en Economía y Política Pública por la EGAP del ITESM. Es coautor de artículos académicos y capítulos de libros, se ha especializado en temas relacionados con desarrollo social, macroeconomía y desarrollo regional. Colaboró en el Consejo de Desarrollo Social del estado de Nuevo León, en el Instituto para el Desarrollo Regional del Tecnológico de Monterrey.
Luis ReyesLicenciado en Relaciones Internacionales por el ITESM, Campus Monterrey. Maestro en Economía y Política Pública de la EGAP, de la misma institución. Cuenta con experiencia en consultoría de proyectos de telecomunicaciones, procesos de formación y políticas públicas. Presidente del Consejo de Deliberación, A.C.
1.¿QUIÉNES SOMOS?Federico TaboadaArquitecto por ITESM, Campus Monterrey. Cuenta con experiencia en proyectos de arquitectura y desarrollo urbano. Recientemente creó Experimental, consultoría multidisciplinaria. Consejero de Deliberación, A.C.
Ignacio CadenaArquitecto por ITESM, Campus Monterrey. Cuenta con una maestría en diseño arquitectónico por el southern California Institute of Architecture (SCI-Arc), posteriormente funda Cadena + Asoc. Branding ® donde actualmente dirige proyectos en distintas ciudades del país y de los EEUU. Ha formado parte del Claustro Académico de la UDEM (Universidad de Monterrey) y del ITESM. Es miembro del Comité Consultivo de Diseño del CEDIM y del Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de Monterrey ITESM.
1. ¿QUIÉNES SOMOS?Nuestra organización plasma en su Ideario sus convicciones, siempre tomando en cuenta el contexto social de una comunidad, así como los factores económicos, políticos y culturales para resolver los problemas con una respuesta integral.
Debate de los asuntos públicos
Generar soluciones aplicables a los
retos que enfrenta Nuevo León y
México
1. ¿QUIÉNES SOMOS?
Financiamiento
Diagnóstico
Implementación
Medición
2. OBJETIVOS DEL TALLER Compartir herramientas para realizar
un análisis eficaz en cada etapa del proceso que acompaña un proyecto de espacio deportivo.
Brindar alternativas de financiamiento para materializar los proyectos de espacios deportivos.
3. BENEFICIOS A LA COMUNIDAD Fomento del deporte. Impacto positivo en la salud de la
comunidad. Comunidades más cohesionadas y
empoderadas. Prevención de conductas antisociales. Embellecimiento del barrio.
3. BENEFICIOS AL MUNICIPIO Le brinda una imagen positiva al municipio
ante la ciudadanía. Le otorga credibilidad ante la opinión pública
gracias a su respaldo en procesos de análisis serios con una base técnica.
Enriquece la visión del municipio con la inclusión de otras perspectivas; y colabora con la Sociedad Civil.
4. DIAGNÓSTICO IDENTIFICACIÓN DEL ESPACIOIdentificación de zonas en el territorio municipal, con base en focalización de ciertas variables: concentración poblacional, inseguridad, marginación y que las instalaciones presenten deterioro.
4. DIAGNÓSTICO PRIORIZACIÓN DEL ESPACIO
Ejemplo 1. Focalización y mapeo del índice de rezago social y marginación, caso San Nicolás de los Garza.
Indicadores para la elaboración del índice
Índice y jerarquización de manzanas
Georeferenciación del índice
Focalización y/o localización
4. DIAGNÓSTICO PRIORIZACIÓN DEL ESPACIO
Ejemplo 2. Focalización y mapeo cartográfico de incidencia delictiva en polígonos de atención prioritaria, caso Durango, Durango.
Focalización y/o localización
Información sobre llamadas realizadas al C4 (066)
CHIQUIS CABADA
ZONA SUR PARQUE GUADIANA
Zonas con mayor índice de inseguridad
4. DIAGNÓSTICO ESTABLECIMIENTO DE LÍNEA BASEIdentificación del problema a tratar. Consiste en establecer un punto de partida antes de la intervención mediante un programa o política, para conocer las actitudes, carencias y necesidades de la comunidad, así como del espacio deportivo en cuestión en ese primer momento.
4. DIAGNÓSTICO ESPACIO Y SU ENTORNOConocer las necesidades sociales y de infraestructura, con base en el diálogo con la comunidad y el inventario del estado vigente del espacio deportivo identificado como prioritario.
4. DIAGNÓSTICO DIAGNÓSTICO SOCIAL
Ejemplo de diagnóstico previo a la intervención: Caso Parque Eloisa “Chiquis Cabada”, en Durango.
Parque Eloisa “Chiquis Cabada
Participación en “Chiquis” Cabada1. Convocar a los vecinos
2. Realizar diagnóstico comunitario (incluye marchas exploratorias)
3. Llevar a cabo talleres de planeación y diseño participativo
4. Validar los proyectos arquitectónico y sociales del espacio público
5. Integrar y capacitar a la Contraloría Social
6. Participar en las actividades sociales• Deportivas
• Culturales
• Recreativas
• Comunitarias
• De prevención de conductas de riesgo
7. Conformar redes sociales temáticas
8. Contribuir a gestionar y cuidar el espacio público
Participación en “Chiquis” Cabada
4. DIAGNÓSTICO Diagnóstico urbanístico
Consiste en identificar diferentes elementos que existen en el contexto para definir de manera mas exacta la intervención. Este proceso es clave ya que dichos elementos pueden obstaculizar o complementar un proyecto.
Diagnóstico Urbanístico Vialidades que rodean el espacio Tipo de tráfico Tipo de población Infraestructura cercana Instalaciones Transporte público Tipo de terreno (plano o con pendiente)
IMPLEMENTACIÓN Decisiones operativas y acciones
concretas en el marco de la alternativa elegida como la mejor opción.
En la administración de este proyecto intervienen aspectos: pedagógico, operativo, arquitectónico y financiero.
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
Tareas sociales a considerar: 1ª Etapa.
Acciones para fortalecer la apropiación de los espacios públicos por parte de la población que vive en barrios aledaños a los mismos:
1. Elaboración de diagnóstico comunitario.
2. Integración de Red Social por cada espacio. Identificación de necesidades Diseño y ejecución Seguimiento de proyectos.
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
3. Enlaces entre municipio y comunidad. Beneficiarios Promotores comunitarios Prestadores de servicio social
4. Conformación de una contraloría social del espacio público. Control y vigilancia de obras y acciones.
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
5. Convocar a OSCs a participar en la realización de acciones sustantivas del proyecto.
Prevención de conductas antisociales, de riesgo y promoción de la equidad de género.
Capacitación, asesoría e impartición de cursos, talleres y eventos.
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
Tareas sociales a considerar: 2ª Etapa.
1. Fortalecimiento del trabajo comunitario. Gestión social continua. Identificar necesidades todo el tiempo. Mantenimiento y cuidado del espacio. Actividades deportivas y culturales.
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
Tareas sociales a considerar: 3ª Etapa.
1. Aseguramiento del trabajo autogestivo. Que la comunidad sepa cómo canalizar sus necesidades.
Brinde mantenimiento y cuidado al espacio.
“Cada quien sepa qué le toca hacer y que lo haga”
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
Tareas sociales a considerar: 4ª Etapa.
1. Apropiación del espacio público.
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
Tareas de infraestructura a considerar:
Necesidades de la comunidad. Diseño arquitectónico digno y funcional.
Tareas de infraestructura: necesidades sociales
Ejemplo 1. Unidad Deportiva “Chiquis” Cabada, en Durango, Durango.
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
ANTES
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
DESPUÉS
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
INTERIOR
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
INTERIOR
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
INTERIOR
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
INTERIOR
Tareas de infraestructura: diseño arquitectónico
Ejemplo 2. Centro Cultural Bicentenario, en la Colonia Independencia, en Monterrey.
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
CECUBI
CECUBI
5. CONSTRUCCIÓN/REMODELACIÓN
CECUBI
CECUBI
6. OPERACIÓN Documentación de procesos y
ordenamiento Ejemplo1. Manual de Intervención de Espacios Públicos de la Ciudad de México (MIEP).
Ejemplo.2. Manual de Accesibilidad de la SEDUVI, de la Ciudad de México.
Ejemplo 3. Reglamento para el funcionamiento de espacios deportivos, en Colima.
MIEP del D.F.
MIEP del D.F.
Espacio abierto sobre camellón
MIEP del D.F.
MIEP del D.F.
MIEP del D.F.
Parque España
Parque España
Parque España
Parque España
Parque España
Parque España
Parque España
Parque España
Parque España
Parque España
7. EVALUACIÓN Y MONITOREO Del diagnóstico a la Evaluación
Monitoreo Tiene que ver con metas, indicadores clave, objetivos, fechas límite e instrumentos para recoger información.
Se trata de dar seguimiento al avance o progreso de un proyecto específico.
7. EVALUACIÓN Y MONITOREO Del diagnóstico a la Evaluación
Monitoreo Permite rendir cuentas mientras se lleva a cabo un proyecto, es decir, durante la implementación.
7. EVALUACIÓN Y MONITOREO Del diagnóstico a la Evaluación
Evaluación Análisis sistemático y objetivo de los resultados logrados por el programa.
Es contar con los datos duros que permitan cambiar los objetivos de algo que no funciona bien.
7. EVALUACIÓN Y MONITOREO Del diagnóstico a la EvaluaciónResultados
Evaluación de impacto: cambio provocado por la combinación de efectos atribuibles al programa, sobre la problemática que justifica la existencia de la actividad.
Evaluación de satisfacción: determina el grado en que la población considera satisfecha su necesidad o resuelto su problema.
7. EVALUACIÓN Y MONITOREO Del diagnóstico a la Evaluación
Resultados Los objetivos deben ser claros. Los resultados deben ser medibles.
7. EVALUACIÓN Y MONITOREO Del diagnóstico a la Evaluación
Instrumentos que miden impacto Encuestas de satisfacción. Indicadores de inseguridad. Capital social o cohesión en la comunidad.
7. EVALUACIÓN Y MONITOREO Del diagnóstico a la EvaluaciónIndicadores
Claros: precisos, no ambiguos. Relevantes: apropiados para el tema en cuestión. Económicos: disponibles a un costo razonable. Adecuados: que provean una base suficientemente
sólida para evaluar el desempeño.
7. EVALUACIÓN Y MONITOREO Del diagnóstico a la Evaluación
Indicadores Monitoreables: que se puedan validar de forma amena.
7. EVALUACIÓN Y MONITOREO
RELEVANCIA DE LOS INDICADORES
Si no mides los resultados, no se puede reportar el éxito.
Si no puedes ver el éxito, no se puede recompensar.
Si no lo puedes recompensar, probablemente estarás recompensando las fallas.
7. EVALUACIÓN Y MONITOREO
RELEVANCIA DE LOS INDICADORES
Si no puedes ver el éxito, no se puede aprender de él.
Si no puedes reconocer las fallas, no puedes corregirlos.
Si puedes demostrar resultados, puedes obtener apoyo público.
8. FINANCIAMIENTO Finanzas Opción 1. Programa Federal “Rescate de
Espacios Públicos”. Opción.2. Financiamiento conjunto entre el
sector privado y sector público, en el Gobierno del Distrito Federal para construcción de parques.
8. FINANCIAMIENTO
Opción 1. Programa Federal “Rescate de Espacios Públicos”. Ubicarse en las ciudades y zonas metropolitanas
que formen parte de la cobertura del Programa y estar debidamente delimitados.
Presentar problemas de deterioro, abandono o inseguridad.
8. FINANCIAMIENTOMontos máximos para Unidades Deportivas
Tipo de intervención: GeneralAportación federal máxima por modalidad
Mejoramiento físico de los
Espacios Públicos
Participación social y
seguridad comunitaria (*)
$3,000,000.00 $300,000.00
(*) Al menos 20% para acciones de la Modalidad Participación Social y Seguridad Comunitaria.
8. FINANCIAMIENTOUniverso potencial de actuación del programa
Zona Metropolitana de Monterrey 9 municipios de Alcalde Cómo Vamos. Cadereyta El Carmen Salinas Victoria Gral. Zuazua
Allende Anáhuac Ciénega de
Flores Hidalgo
Linares Montemorelos Sabinas
Hidalgo
REFERENCIAS Zamorano, Luis (2012). “Espacio Público y Cohesión Social.”
SEDESOL. http://www.clear-la.cide.edu/sites/default/files/Presentaci%C3%B3n%20Luis%20Zamorano%209%20nov%202012.pdf
SEDESOL. “Criterios de focalización”. Programa Rescate de Espacios Públicos 2012. http://www.sedesol.gob.mx/es/SEDESOL/Subsidios_Federales
Ayuntamiento de Colima (2008). Reglamento para el funcionamiento de las canchas deportivas de usos múltiples. http://148.235.70.104/periodico/peri/23082008/sup03/38082302.pdf
