Teor Adm1 a Teoria Administrativa v2014

7/24/2019 Teor Adm1 a Teoria Administrativa v2014

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TEORIA DA ADMINISTRAO

(MDULO I)

A TEORIA ADMINISTRATIVA

COMANDO DA AERONUTICA

ESCOLA DE ESPECIALISTAS DE AERONUTICA

Curso de aperfeioamento de sargentos

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COMANDO DA AERONUTICA

ESCOLA DE ESPECIALISTAS DE AERONUTICA

ENSINO INDIVIDUALIZADO

DISCIPLINA: TEORIA DA ADMINISTRAO

MDULO I

A TEORIA ADMINISTRATIVA

Orientao pedaggica: Alessandra Maciel de Carvalho - 1 Ten QCOA PED

Elaborao: Maria Rosa Bugarin de Andrade Neumamm - 1 Ten QCOA ADE

Reviso estilistico-gramatical: Prof. Edwalds Marques Farias JniorDiagramao e ilustrao: Marcelo Garcia Martins - 2S SDE

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DOCUMENTO DE PROPRIEDADE DA EEAR

Todos os direitos reservados

Nos termos da legislao sobre direitos autorais, proibida a reproduo totalou parcial deste documento, utilizando-se qualquer forma ou meio eletrnico oumecnico, inclusive processos xerogrficos de fotocpias e de gravao sem a permisso

expressa e por escrito da Escola de Especialistas de Aeronutica - Guaratinguet - SP.

EDIO - 2014

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S U M R I O D I N M I C O

INTRODUO...........................................................................................5

TEXTO I: ESCOLA DA ADMINISTRAO CIENTFICA............................6

EXERCCIOS DO TEXTO I.....................................................................11

TEXTO II: A TEORIA CLSSICA DA ADMINISTRAO............................13

EXERCCIOS DO TEXTO II....................................................................16

TEXTO III: TEORIA DAS RELAES HUMANAS.......................................17

EXERCCIOS DO TEXTO III...................................................................20

TEXTO IV: ABORDAGEM NEOCLSSICA DA ADMINISTRAO............22

EXERCCIOS DO TEXTO IV....................................................................25

CONSIDERAES FINAIS.....................................................................26

REFERNCIAS .......................................................................................27

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I N T R O D U O

Prezado cassiano,

Estudaremos nesta apostila o surgimento da Administrao como estudo propriamente

dito atravs de sua primeira abordagem: A Abordagem Clssica da Administrao.No incio do sculo XX, dois engenheiros desenvolveram os primeiros trabalhos sobre a

Administrao:

Frederick Winslow Taylor e Henri Fayol.

Taylor desenvolveu a chamada Escola da Administrao Cientfica e Fayol a TeoriaClssica, suas idias, mesmo que em alguns pontos contrrias, constituem a chamadaAbordagem Clssica da Administrao.

Agora voc j sabe que a Escola da Administrao Cientficae a Teoria Clssica formam a chamada Abordagem Clssica daAdministrao. Podemos agora falar sobre cada uma dessasEscolas.

Respire fundo e vamos mergulhar na histria da Administrao!


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T E X T O I

ESCOLA DA ADMINISTRAO CIENTFICA

1 - O aluno ser capaz de descrever os aspectos que caracterizam a Escola da Administrao

Cientfica; e2 - Identificar as caractersticas fundamentais da Administrao Cientfica e da organizaoracional do trabalho

A Escola da Administrao Cientfica desenvolveu-se nos Estados Unidos e foi formadaprincipalmente por engenheiros, como Frederick Winslow Taylor, Henry Gantt, Gilbreth eEmerson, entre outros.

Taylor aplicou mtodos da cincia aos problemas da Administrao, principalmente aobservao e a mensurao para assim alcanar seu objetivo que era eliminar o desperdcio

sofrido pelas indstrias e elevar a produtividade utilizando mtodos e tcnicas da engenhariaindustrial.

Para Taylor, as indstrias de sua poca padeciam de trs males:

- os trabalhadores achavam que o maior rendimento do homem e da mquinaprovocaria desemprego, alm da utilizao de mtodos empricos e ineficientesque desperdiavam tempo e esforo;

-Desconhecimento da gerncia das rotinas de trabalho e do tempo necessriopara sua realizao; e

-Falta de uniformidade das tcnicas e mtodos de trabalho.

Com isso Taylor queria assegurar o mximo de prosperidade tanto para o patro quantopara o empregado.

1 - Caractersticas Fundamentais da Administrao Cientfca

Administrao Como CinciaPreocupao em utilizar mtodos da cincia aos problemas da Administrao, principalmente

a observao e a mensurao. Vale a pena lembrar que os elementos de aplicao da AdministraoCientfica so:

- estudo de tempos e padres de produo;- superviso funcional;

- padronizao das mquinas;

- planejamento do desenho de tarefas e cargos;

- princpio da exceo;

- prmios de produo pela execuo eficientedas tarefas;

- definio da rotina.


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Organizao Racional Do TrabalhoRacionalizao do trabalho do operrio, por meio do Estudo de Tempos e Movimentos, que

analisou as tarefas que cada operrio realizava. Atravs dessa identificao, foram decompostosos movimentos e processos de trabalho, aperfeioando-os e racionalizando-os de modoque essas operaes poderiam ser realizadas de forma mais rpida e com maior economia.Ele observou que os operrios aprendiam a maneira de executar as tarefas por meio da

observao dos companheiros vizinhos e assim havia diferentes mtodos para fazer amesma tarefa e uma grande variedade de instrumentos e ferramentas.

Em seu segundo perodo, ele concluiu que a racionalizao do trabalho do operrio deveriaser acompanhada de uma estruturao geral da empresa e que tornasse coerente a aplicaodos seus princpios. Alm disso, reduziu o desperdcio atravs do Controle das operaes comprocessos padronizados. Como o objetivo da Administrao pagar salrios melhores parareduzir custos unitrios de produo, ela passa a utilizar mtodos cientficos de pesquisa eexperimentos para formular princpios e estabelecer processos padronizados que permitam ocontrole das operaes.

A organizao racional do trabalho se fundamenta em:

- anlise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos;- estudo da fadiga humana;

- diviso do Trabalho e especializao do operrio;

- desenho de cargos e tarefas;

- incentivos salariais e prmios de produo;

- conceito de homo economicus;

- condies ambientais do trabalho;

- padronizao de mtodos e mquinas; e

- superviso funcional.

- Anlise Do Trabalho e Estudo Dos Tempos e Movimentos

Para racionalizar o trabalho dos operrios, era utilizado o estudo dos tempos e movimentos.O trabalho executado melhor e mais economicamente por meio da anlise do trabalho, divisoe subdiviso de uma tarefa. Analisou-se o trabalho realizado cuas tarefas foram decompostasem uma srie ordenada de movimentos simples. Eliminaram movimentos desnecessrios e

simplificaram os movimentos necessrios. Juntamente com a anlise do trabalho, foi realizadoo estudo dos tempos e movimentos, ou seja, a determinao do tempo mdio que um operriocomum levaria para execuo da tarefa. Com isso padronizavam-se o mtodo de trabalho e otempo destinado sua execuo.

Essa tentativa de substituir mtodos empricos erudimentares por mtodos cientcos e assim chegar ecincia recebeu o nome de organizao racional dotrabalho.


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- Estudo da Fadiga

A fadiga humana pode ser evitada no realizando movimentosinteis execuo da tarefa, sempre da maneira mais econmicapossvel, baseada na anatomia e fisiologia humana.

- Diviso do Trabalho e Especializao do Operrio

A diviso do trabalho e especializao do operrio foiuma decorrncia do estudo dos tempos e movimentos.

Cada operrio passou a executar uma nica tarefa outarefas simples. A limitao na execuo de tarefas tevecomo principal aplicao a linha de produo. Assim ooperrio perdeu a liberdade e a iniciativa de estabelecer suamaneira de trabalhar passando a executar suas tarefas deforma repetitiva e automtica.

- Desenho de Cargos e Tarefas

Tarefa toda atividade executada por uma pessoa no seu trabalho. a menor unidade possveldentro da diviso do trabalho. J Cargo o conjunto de tarefas.

Desenhar Cargos especificar seu contedo, os mtodos de executar as tarefas e as relaescom os demais cargos existentes.

Os cargos e tarefas so desenhados para uma execuo automatizada por parte dotrabalhador.

- Incentivos Salariais e Prmios de ProduoSo para obter colaborao do operrio e para que ele trabalhe dentro dos padres de

tempo previstos. Taylor desenvolveu planos de incentivos salariais e de prmios de produoestabelecendo que o salrio deveria ser baseado na produo e no fixo.O operrio queproduz pouco ganha pouco e o que produz mais ganha mais. Alm disso quem fizesse suatarefa em tempo inferior ao estipulado ganharia prmio de produo, isto um estmulo salarial.

- Homo Economicus

Segundo esse conceito toda pessoa concebida como influenciada exclusivamente porrecompensas salariais, econmicas e materiais.

- Condies Ambientais do Trabalho

Verificou-se que a eficincia depende no somente do mtodo de trabalho e do incentivosalarial, mas tambm de um conjunto de condies de trabalho que garantam o bem-estarfsico do trabalhador e diminuam a fadiga. As que mais preocuparam a AdministraoCientfica foram: adequao de ferramentas e instrumentos de trabalho, arranjo fsico dasmquinas, melhoria do ambiente fsico, projeto de instrumentos e equipamentos para reduzirmovimentos inteis. H uma valorizao do ambiente para melhor conforto do operrio, como

ventilao, luz, rudo etc.


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- Padronizao

Preocupou-se com a padronizao dos mtodos eprocessos, das mquinas, equipamentos, ferramentas ematrias-primas com o intuito de reduzir a variabilidadee a diversidade no processo produtivo e da eliminar odesperdcio e aumentar a eficincia.

- Superviso Funcional

A especializao do operrio deve ser acompanhadada especializao do supervisor e no de umacentralizao da autoridade. Taylor propunha a chamadasuperviso funcional, que nada mais do que a existnciade diversos supervisores, cada qual especializado emdeterminada rea e que tem autoridade funcional, relativasomente a sua especialidade.

Muito bem, agora voc j sabe as caractersticas bsicasda Administrao Cientca!

A Teoria Geral da Administrao comeou com nfasenas tarefas, atravs da Administrao Cientca de Taylor.

1) A administrao cientfica mecanicista

Segundo alguns crticos, essa teoria preocupa-se de formaexcessiva com aspectos relacionados s tarefas a serem executadaspelo operrio, no contexto da empresa. O trabalhador apenas uma

pea a mais no conjunto da organizao, sendo desconsiderado ofator humano. Trata o homem como se fosse mquina. O mecanismodessa teoria desconsiderou outros fatores motivacionais do homemalm do dinheiro. Em vista disso, para muitos crticos, essa ateoria da mquina.

2) Viso microscpica do homem

V o homem como o elemento capaz de produzir esquecendo que ele um ser social.

3) A especializao excessiva nem sempre aumenta a eficincia

Taylor preconizava que a especializao do trabalhador atravs da diviso e subdiviso detarefas aumentaria a eficincia dos resultados. Isso porque tarefas mais simples e padronizadasseriam mais facilmente ensinadas e controladas no momento da sua execuo. Entretantoesse excesso de especializao pode tirar do operrio o sentimento de satisfao com suaao profissional, tornando suprflua sua qualificao profissional.

4) Mecanicismo da administrao cientfica

A Administrao Cientfica restringiu-se s tarefas e aos fatores diretamente relacionadoscomo o cargo e a funo do operrio. Muito embora a organizao seja constituda de pessoas,deu-se pouca ateno ao elemento humano e concebeu-se a organizao como um arranjorgido e esttico de peas. Da a denominao de Teoria da Mquina.


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Neste primeiro texto voc teve a oportunidade de conhecer a Teoria da AdministraoCientfica, cujo autor Taylor, engenheiro, americano. bom salientar que sua teoria eraligada s tarefas que partiam da base, dos operrios at chegar cpula da organizao.

Vimos tambm que era uma teoria mecanicista, microscpica, era uma abordagem deSistema Fechado e achava que os princpios normativos deveriam ser aplicados em todas ascircunstncias para que o administrador pudesse ser bem-sucedido.

Na viso de Taylor as indstrias sofriam de trs males:

- vadiagem sistmica dos operrios,

- desconhecimento pela gerncia das rotinas detrabalho; e

- falta de uniformidade das tcnicas e mtodosde trabalho.

ABORDAGEM PRESCRITIVA E NORMATIVA DA TEORIA CLSSICA

Cassiano, este um resumo da primeira teoriaadministrativa. A Escola de Administrao Cientcade Taylor.

Diviso do trabalho

Especializao

Unidade de comando

Amplitude de trabalho

Princpios gerais daadministrao OrganizaoformalMximaeficincia

Aps realizar os exerccios deste texto, voc ver no texto dois a Teoria Clssicada Administrao de Fayol, que juntamente com a Teoria da Administrao Cientficaformam a Abordagem Clssica da Administrao.


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EXERCCIOS DO TEXTO I

1 - Escreva (V) para a armativa verdadeira e (F) para a armativa falsa:

( ) Taylor para elaborar sua Teoria, fez um estudo de organizaesgovernamentais.

( ) Taylor e Fayol so os precursores da Abordagem Clssica dasOrganizaes:

( ) De acordo com a Teoria da Administrao Cientca, admitida a

improvisao como procedimento administrativo.

( ) Taylor defendia que o trabalhador mais eciente recebesse maiorgratificao que seus colegas.

( ) Na Teoria da Administrao Cientfica h destaque divisodetalhada de tarefas e, portanto, especializao.

( ) Segundo os adeptos da Teoria formulada por Taylor, o medo dafome e o amor ao dinheiro so motivaes humanas importantese, por isso, devem ser considerados prioritrias na administrao.

( ) O Homo Economicus de Taylor tinha maior expectativa porreconhecimento de suas qualidades do que por remunerao elevada.

( ) De acordo com a Teoria da Administrao Cientfica, possvelhaver identidade de interesse entre o patro e o empregado.

2 - Relacione as colunas:

1) Em lugar da improvisao - planejamento rigoroso. 2) Autoridade relativa e parcial. 3) Os interesses do operrio e da empresa poderiam

identicar-se. 4) O homem visto como uma mquina. 5) Quanto mais fragmentado o trabalho, mais

especializado o operrio. 6) Busca do mximo de ecincia.

( ) Administrao como cincia.

( ) Diviso do trabalho e especializao.

( ) Superviso funcional.


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3 - A Abordagem Clssica formada por 2 Teorias. Quais so elas e quaisseus autores?

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4 - Para Taylor as indstrias da poca sofriam de trs males. Quais eram?

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5 - Quais os elementos de aplicao da Administrao Cientca?

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6 - O que vem a ser o Estudo de Tempos e Movimentos, caracterstica

fundamental da Organizao Racional do Trabalho?

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7 - Marque os itens que esto relacionados Organizao Racional do Trabalho:

( ) anlise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos.

( ) nfase na sociologia e na psicologia.

( ) carter formal das comunicaes.

( ) organizao Informal.

( ) administrao da tecnologia.


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T E X T O II

A TEORIA CLSSICA DA ADMINISTRAOAgora que voc revisou o que era a Teoria Cientfica est apto a conhecer um pouco da Teoria

Clssica da Administrao.

Essa Teoria tinha como nfase a estrutura e o todo organizacional, a estrutura empresarial eficiente.Foi o incio de uma abordagem anatmica e estrutural, ao final do texto voc ser capaz de:

1 - Listar as caractersticas da Teoria da Administrao Cientfica; 2 - Explicar as funes bsicas da empresa segundo Fayol; e 3 - Diferenciar a Administrao Clssica da Administrao Cientfica.

importante salientar que para Fayol necessrio que a empresa possua seis funes bsicas,so elas:

Funes tcnicas relacionadas com a produo de bens ou servios da empresa. Funes comerciais relacionada com a compra, venda e permuta de bens. Funes financeiras - relacionadas com a procura e

gerncia de capitais.

Funes de segurana- relacionadas com a proteo epreservao dos bens e

das pessoas.

Funes contbeis- relacionadas com inventrios,

registros, custos e estatsticas Funes administrativas relacionadas com a integrao,coordenao e sincronizao

das cinco funes anteriores.

O ato de administrar na Teoria clssica de Fayol definido por: prever, organizar, comandar,coordenar e controlar.

Funes Administrativas

Funes Tcnicas

Funes Comerciais

Funes Financeiras

Funes Contbeis

Funes de Segurana

Prever

Organizar

Comandar

Coordenar

Controlar

- visualizar o futuro e traar programa de ao.

- constituir o duplo organismo material e socialda empresa.

- dirigir e orientar o pessoal.

- ligar, unir, harmonizar todos os atos e todosos espaos coletivos.

- verificar que tudo ocorra de acordo com as regrasestabelecidas e as ordens dadas. a certificaode que todas as coisas ocorram em conformidadecom o plano adotado, as instrues transmitidas eos princpios estabelecidos. O objetivo localizaras fraquezas e os erros no sentido de retific-los e

prevenir a recorrncia.


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A Administrao como toda cincia deve se basear em leis ou em princpios. Ao utilizaro termo princpio, Fayol na realidade quer afastar qualquer idia de rigidez, pois tudo emAdministrao questo de ponderao e de bom senso, portanto malevel e pronto a adaptar-se scircunstncias

PRINCPIOS GERAIS DE ADMINISTAO PARA FAYOL

Diviso do trabalho - Especializao das tarefas e das pessoas para aumentar a eficincia.Autoridade e responsabilidade - Autoridade o direito de dar ordens e o poder de esperar

obedincia. A responsabilidade uma consequncia natural da autoridade e significa o deverde prestar contas.

Disciplina - Identifica-se pela obedincia, empenho no trabalho e outras manifestaes decomportamento respeitoso dos trabalhadores em relao ao administrador.

Unidade de comando - Cada empregado deve receber ordens de apenas um superior. o

princpio da autoridade nica.Unidade de direo - Cada conjunto de atividades ser desenvolvida para um mesmo objetivo

e um mesmo plano.

Subordinao do Interesse individual ao interesse geral - Os interesses da empresa devemsobrepor-se aos interesses particulares das pessoas.

Remunerao do pessoal - deve estar orientada para alcanar o mximo de satisfao, tantopara o empregado como para o empregador.

Centralizao - Refere-se concentrao da autoridade no topo da hierarquia da organizao.Hierarquia ou Cadeia Escalar - O subordinado no pode desviar-se das linhas de autoridade

em funo do princpio de comando.

Ordem - Um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar.Equidade - amabilidade e justia para alcanar a lealdade do pessoal.Estabilidade do pessoal - Quanto mais tempo uma pessoa permanece no cargo, tanto melhor

para a empresa.

Iniciativa - A capacidade de visualizar um plano e assegurar pessoalmente o seu sucesso.Esprito de equipe - A harmonia e a unio entre as pessoas so a grande fora da organizao.

Cassiano, lembre sempre da poca em que essasTeorias foram formuladas e o contexto em queestavam inseridas, ano de 1916 e que seu autorviveu as consequncias da revoluo Industrial e,mais tarde, da Primeira Guerra Mundial.


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Bem, caro amigo, estamos vendoque administrar no privilgiounicamente do chefe. A funoadministrativa vai distribuir-se portodos os componentes da escalahierrquica da empresa, variandoem intensidade, conforme o grau

em que esteja colocado o indivduoencarregado de cada funo.

A Teoria Clssica baseada napreocupao com a estrutura e como comportamento administrativo,constituda de uma cadeia de comandoque interliga as posies da organizao e define quem quem e a hierarquia. Essa estrutura sempre analisada de cima para baixo e do todo para as partes.

PRINCIPAIS DIFERENAS ENTRE A ADMINISTRAO CLSSICA E AADMINISTRAO CIENTFICA:

TAYLORAdministrao Cientfca

FAYOLAdministrao Clssica

Eficincia pela racionalizao das tarefas

do operrio.

Enfoque de baixo para cima e das partespara o todo.

Superviso funcional.

Enfoque no controle.

Eficincia pela estrutura. (anatomia e

fisiologia)

Enfoque de cima para baixo (direopara execuo) e do todo para as partes.

Unidade de comando.

Controle organizacional.


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EXERCCIOS DO TEXTO II

1 - Quais as principais diferenas entre a Teoria da Administrao Cientca

e a Teoria Clssica? _______________________________________________________

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2 - Quais as funes bsicas da empresa econmica segundo Fayol?

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3 - Quais os componentes do ato de administrar?

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4 - A armao Um lugar para cada coisa, cada coisa em seu lugar,est ligada a que princpio?

a) Ordem

b) Unidade de Direo

c) Unidade de Comando

d) Estabilidade de Pessoal

5 - Dos princpios abaixo, qual est ligado ao comportamento respeitosodos trabalhadores em relao aos administradores?

a) Hierarquia

b) Iniciativac) Equidade

d) Disciplina


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T E X T O IIi

TEORIA DAS RELAES HUMANAS

1 - Identificar os princpios bsicos da Teoria das Relaes Humanas; e

2 - Comparar a Teoria Clssica e a Teoria das Relaes Humanas.

A Administrao Cientfica foi interpretada como ummeio de explorao do empregado em favor do empregador.Surge ento a Teoria das Relaes Humanas como meio decorrigir a desumanizao do trabalho com mtodos cientficose precisos. Outro fator determinante para o surgimento daTeoria das Relaes Humanas foi o desenvolvimento dascincias humanas como a psicologia e a sociologia.

A Teoria das Relaes Humanas surgiu nos EstadosUnidos e foi desenvolvida por Elton Mayo e seuscolaboradores. Foi uma reao e oposio Teoria Clssicada Administrao. Essa reao surgiu a partir de conclusesda experincia de Howthorne* sobre a coordenao de Mayo.

Essa pesquisa iniciou-se em 1927 e tinha como finalidade verificar a relao entreprodutividade e iluminao e foi realizada em Howtorne, Chicago, na fbrica da WesternElectric Company, que produzia componentes telefnicos. Nela os pesquisadores verificaramque os resultados da experincia era prejudicado por variveis de natureza psicolgica.

Voc deve estar se perguntando:O qu aconteceu na experincia de

Howtorne?

O confito uma chaga social, acooperao o bem-estar social.

Elton Mayo

Howthorne: o nome do bairro na cidade de Chicago, estado de Ilinois, E.U.A., ondeTaylor e Fayol realizaram suas experincias sobre a linha de produo.

Bom, cassiano, voc agora ir conhecer uma Teoriatotalmente diferente das duas que voc estudou. Lembre-sede que a Teoria Cientfica e a Teoria Clssica fazem parte daabordagem Clssica da Administrao.


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A experincia de Howthorne proporcionou o delineamento dos princpios bsicos daEscola das Relaes Humanas.

O nvel de produo resultado da integrao social. Quanto mais elevadas asexpectativas do trabalhador, com relao aos resultados, e quanto mais ajustadoestiver ao seu grupo, tanto maior ser sua eficincia.

O comportamento do indivduo apia-se no grupo. Os trabalhadores no agemou reagem isoladamente como indivduos, mas como membros de grupos. Quandoalgum passa a agir isoladamente, comum que sofra punies explcitas ouimplcitas do grupo.

O trabalhador pode receber recompensas ou punies do grupo com o intuito deajustarem-se aos padres do grupo. Enquanto os padres do grupo permaneceremimutveis, o indivduo resistir as mudanas para no se afastar dele.

Grupos informais Os autores humanistas se concentravam nas formaesde grupos informais, comportamento social do empregado, crenas, atitudes,motivao, expectativa etc. A empresa passou a ser visualizada como umaorganizao social composta de grupos sociais informais que definem suas

regras de comportamento, formas de recompensas ou sanes sociais, objetivos eexpectativas.

Relaes Humanas - so as aes e atitudes desenvolvidas pelos contatos entrepessoas e grupos. Os indivduos dentro da organizao participam de grupossociais e mantm-se uma constante interao social. Relaes Humanas soas aes e atitudes desenvolvidas pelos contatos entre pessoas e grupos. Cadaindivduo uma personalidade diferenciada que influi no comportamento eatitudes uns dos outros com quem mantm contatos. exatamente a compreenso danatureza dessas relaes humanas que permite ao administrador melhores resultadosde seus subordinados

Importncia do contedo do Cargo - a maior especializao e portanto a maiorfragmentao do trabalho no a forma mais eficiente do trabalho. Mayo e seuscolaboradores verificaram que a extrema especializao defendida pela TeoriaClssica no cria necessariamente a organizao mais eficiente. Foi observadoque os operrios trocavam de posio para variar a monotonia, contrariandoa poltica da empresa. Essas trocas eram negativas na produo, mas elevava omoral do grupo

Aspectos Emocionais - Os elementos emocionais, no planejados e irracionaisdo comportamento merecem ateno especial da Teoria das Relaes Humanas.


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Trata a organizao comouma Mquina.

Enfatiza as tarefas ou a tecnologia.

Inspirada em sistemas de engenharia.

Autoridade centralizada.

Linhas claras de autoridade.

Acentuada diviso do trabalho.

Teoria clssica Teoria da Relaes Humanas

Trata a organizao comoum grupo de pessoas.

Enfatiza as pessoas.

Inspirada em sistemas de psicologia.

Delegao plena de autoridade.

Autonomia do empregado.

Trabalho com nfase nas relaeshumanas entre as pessoas.

Ao final dos anos 50, entrou em declnio, passando a ser intensamente criticada, a talponto que suas concepes passaram a ser profundamente revistas e alteradas. Citamos aseguir as principais crticas teoria:

Oposio cerrada Teoria Clssica

Inadequada visualizao dos problemas das relaes industriais

Concepo ingnua e romntica do operrio

Limitao do campo experimental Parcialidade das concluses

nfase nos grupos informais

Enfoque manipulativo das relaes humanas

Assista no CEAG vdeo: Elton Mayo - Teoria das Relaes Humanas.
http://ead.eear.aer.mil.br/http://ead.eear.aer.mil.br/http://ead.eear.aer.mil.br/


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EXERCCIOS DO TEXTO III

1 - Indique os principais fatores que contriburam para o surgimento da Teoriadas Relaes Humanas.

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2 - Apresente os princpios fundamentais da Teoria das Relaes Humanas.

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3 - Apresente dois motivos pelos quais a Teoria das Relaes Humanas podeser considerada como inovadora em termos administrativos.

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4 - Apresente as principais crticas feitas Teoria das Relaes Humanas.

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a) ( ) O nvel de produo resultante da integrao social.

b) ( ) O comportamento do indivduo apoia-se no grupo.

c) ( ) O trabalhador pode receber recompensas ou punies do grupo.

d) ( ) Alm dos grupos formais, existem os informais na empresa.

e) ( ) O contedo do trabalho inui no entusiasmo e no desempenhodo trabalhador. f) ( ) Dar ateno aos aspectos emocionais.

1) Quando o operrio passa a agir isoladamente, pode sofrer puniesdo grupo.

2) quanto mais ajustado estiver o operrio a seu grupo, tanto maior sersua ecincia.

3) Quando o trabalhador est abaixo ou acima do padro estabelecidopelo grupo, pode ser tomado como bom ou mau companheiro.

4) Os tericos das relaes Humanas so contrrios superespecializao.

5) a empresa uma organizao social cuja estrutura nem sempre aestabelecida.

6) O homem no uma mquina.

6 - Qual o tipo de liderana utilizada pelos tericos das Relaes Humanas?

a) Autocrticab) Liberal

c) Democrtica

d) Persuasiva

7 - De maneira geral, pode-se concordar com muitos estudiosos da Teoriadas Relaes Humanas, quando armam que essa abordagem representanova viso da administrao. Qual das alternativas abaixo est em desacordocom essa armao?

a) Participao dos escales mais inferiores na soluo dos problemasdas organizaes.

b) A identificao da necessidade de se melhorar a competncia notrato interpessoal.

c) Melhoria das comunicaes de cimapara baixo na hierarquia das organizaes.

d) A introduo das cincias decomportamento e do papel do homemna organizao.


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T E X T O Iv

ABORDAGEM NEOCLSSICA DA ADMINISTRAO

1 - Enumerar e explicar as principais caractersticas da Abordagem Neoclssica.

Voc teve a oportunidade de observar o caminho percorrido pela Administrao e ascontribuies de cada Escola. A essa altura voc deve estar se perguntando o motivo deestudar Teoria da Administrao. Cada autor, cada abordagem viu a Administrao de umenfoque diferente, porm sempre com o intuito de dinamizar a mquina administrativa e obem-estar de seus envolvidos. Quando voc for responsvel por administrar pessoas e coisasde seu setor dever lembrar dessas teorias e utilizar postulados, princpios e idias que melhorse adequarem situao vivenciada. Pense, esses autores foram pioneiros!

Voc j estudou a Teoria Clssica. Bom, a Teoria Neoclssica nada mais que umarecolocao da Teoria Clssica, colocada de outra forma e aproveitando a contribuio de

todas as outras teorias administrativas. Podemos dizer que ela ecltica e tem preocupaocom a prtica administrativa e sua nfase em objetivos e resultados.

Primeiramente vamos situar o incio da abordagem Neoclssica,ela surgiu em 1950 com Peter Drucker e salienta a importncia deTaylor dentro de um contexto histrico que condenava o trabalhador insegurana econmica e misria e de Fayol que estruturou aorganizao da empresa.

Com o passar dos anos, essa abordagem nunca foi esquecida eressurgiu na Teoria Neoclssica.

Ol caro cassiano, com a AbordagemNeoclssica encerraremos nossa apostila.


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Observe este quadro das caractersticas da Teoria Neoclssica:

nfase na prtica da Administrao.

A Administrao um processo operacional composto de funescomo planejamento, organizao, direo e controle. A Administrao baseia-se em princpios bsicos e universais da Administrao. A cultura, o ambiente biolgico afetam o meio ambiente do administrador. nfase nos objetivos e resultados. Reafirmao dos postulados Clssicos. Ecletismo.

Teoria neoclssica

Na Teoria Neoclssica, primeiro vamos identificar as funes do administrador e, em seguida,destilar delas os princpios fundamentais da prtica da administrao.

Entre os autores Neoclssicos, podemos citar Peter F. Drucker, Harold Koontz entre muitosoutros.

nfase na prtica da administraoBusca resultados concretos, alm de trabalhar aspectos

conceituais e tericos, ela enfatiza os aspectos prticos da

Administrao. Os conceitos so utilizveis e visam aoadministrativa.

A teoria s tem valor quando operacionalizada na prtica.

Reafirmao dos postulados clssicosCom a Teoria das Relaes Humanas e o surgimento

das cincias do comportamento (psicologia, sociologia) no campo da Administrao,os aspectos econmicos e concretos foram colocados em segundo plano. H uma retomada

de postulados e princpios da Abordagem Clssica, porm em uma nova configurao. H umanova viso das relaes de linha de assessoria, o problema da autoridade e responsabilidade, adepartamentalizao e outros conceitos.

nfase nos princpios gerais da administraoOs princpios da Administrao clssica so retomados pelos neoclssicos com a

finalidade de solucionar problemas administrativos bsicos, eles devem ser flexveis, pois tmcomo finalidade ajudar o administrador com um guia de ao para determinado fenmenoadministrativo. Eles devem ser utilizados de acordo com o bom senso do administrador.


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nfase nos objetivos e resultadosToda organizao existe com a finalidade de alcanar objetivos, resultados. Elas deve

ser dimensionada em funo desses objetivos A organizao s alcanar seus objetivos eresultados por meio de uma operao eficiente.

A Escola Neoclssica produziu a Administrao por Objetivos (APO).

Enquanto a Administrao Cientfica enfatizava os mtodos e a racionalizao do trabalhoe a Teoria Clssica punha nfase nos princpios gerais da Administrao, a Teoria Neoclssicaconsidera os meios na busca da eficincia, mas enfatiza os fins e resultados, na busca da eficcia.

Ecletismo da teoria neoclssicaOs autores neoclssicos, embora se baseiem na Teoria Clssica, so eclticos, absorvendo

contedo de outras teorias administrativas como:Teoria das Relaes Humanas, Teoria daBurocracia, Comportamental, Matemtica entre outras.

importante salientar que a Teoria Neoclssica se desdobra em vrios focos:

Tipos de organizao;

Departamentalizao; e

Administrao por objetivos.


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EXERCCIOS DO TEXTO IV

1 - Escreva V para verdadeiro e F para falso:

( ) A Teoria Neoclssica incorpora da Teoria das Relaes Humanasquestes ligadas liderana e dinmica de grupos internos daempresa.

( ) De acordo com a Teoria Neoclssica fundamental analisar aempresa em conjunto com seu ambiente externo.

( ) Existem pontos em comum entre a Teoria Neoclssica e a Teoriadas Relaes Humanas: ambas procuram levar em conta a motivaohumana, os conitos internos existentes na organizao e a necessidade

de equilbrios entre os objetivos da empresa e dos trabalhadores. ( )A Teoria Neoclssica descuida-se de problemas relativos aplicao,na prtica de seus conceitos e princpios.

( )A Teoria Neoclssica atribui ao administrador funes de planejamento, organizao, direo e controle da empresa. ( )A Teoria Neoclssica preocupa-se mais com o processo de produo

do que com os objetivos e resultados da ao administrativa. ( )A administrao por objetivos um exemplo da aplicao de pricpios

da Teoria Neoclssica da Administrao.

2 - Quanto Teoria Neoclssica da Administrao, cujo autor Peter Drucker,podemos armar:

a) s trabalha com aspectos conceituais e tericos.

b) falha no ponto de vista da experimentao.

c) orienta-se para a busca de resultados concretos.

d) no tem preocupao com a prtica administrativa.

3 - Complete as lacunas:

A preocupao prioritria da Teoria Neoclssica com ______________da administrao, alm de trabalhar os aspectos ________________ etericos. Os administradores so _______________ a qualquer empresadinmica e bem-sucedida. Segundo essa teoria, qualquer organizaoexiste para alcanar ______________ e obter resultados.


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C O N S I D E R A E S F I N A I S

Prezado cassiano (a),

Chegamos ao fim do mdulo!

Lembre-se de que a apostila tem por objetivo dar uma viso

geral da Teoria Geral da Administrao! Observe a bibliografia ao fim da apostila, nela voc encontrarno apenas livros mas tambm vdeos e artigos interessantes!

At o prximo encontro!

Sucesso!


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R E F E R N C I A S

Wahrlich, Beatriz Marques de Souza. Uma anlise das teorias de organizao. 4. ed.rev. e aum.Rio de Janeiro, Fundao Getlio Vargas.

Likert, Rensis. Novos Padres de Administrao. 4 ed. Biblioteca Pioneira de Administrao

e Negcios.Perel, L. Vicente. Teoria e Trcnicas der Administrao. 5 ed. Rio de Janeiro, Ed.Vozes.

Chiavenatto, Idalberto. Introduo Geral da Administrao. 3 edio, So Paulo, Ed.McGrawhill.

Lacombe, Francisco Jos Masset. Administrao, princpios e tendncias. 2 ed.rev e atualizada.So Paulo, Saraiva.

Etzioni, Amitai. Organizaes Complexas. So Paulo: Atlas, 1978.

Maximiano, Antonio Csar Amaru. Teoria Geral da Administrao: da escola cientfica competitividade em economia globalizada. So Paulo: Atlas, 1997.

Taylor, Frederick Winslow. Princpios da Administrao Cientfica. 7.ed.So Paulo, 1970.


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RESPOSTAS DO TEXTO I

1 - Escreva (V) para a armativa verdadeira e (F) para a armativa falsa:

( F) Taylor para elaborar sua Teoria, fez um estudo de organizaes

governamentais. ( V) Taylor e Fayol so os precursores da Abordagem Clssica das

Organizaes:

( F) De acordo com a Teoria da Administrao Cientca, admitida a

improvisao como procedimento administrativo.

( V) Taylor defendia que o trabalhador mais eciente recebesse maiorgratificao que seus colegas.

( V) Na Teoria da Administrao Cientfica h destaque diviso

detalhada de tarefas e, portanto, especializao. ( V) Segundo os adeptos da Teoria formulada por Taylor, o medo da

fome e o amor ao dinheiro so motivaes humanas importantese, por isso, devem ser considerados prioritrias na administrao.

( F) O Homo Economicus de Taylor tinha maior expectativa porreconhecimento de suas qualidades do que por remunerao elevada.

( V) De acordo com a Teoria da Administrao Cientca, possvelhaver identidade de interesse entre o patro e o empregado.


1) Em lugar da improvisao - planejamento rigoroso. 2) Autoridade relativa e parcial. 3) Os interesses do operrio e da empresa poderiam

identicar-se. 4) O homem visto como uma mquina. 5) Quanto mais fragmentado o trabalho, mais

especializado o operrio. 6) Busca do mximo de ecincia.

( 1 ) Administrao como cincia.

( 5 ) Diviso do trabalho e especializao.

( 2 ) Superviso funcional.

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3 - A Abordagem Clssica formada por 2 Teorias. Quais so elas e quaisseus autores?

Teoria da Administrao Cientca de Taylor e Administrao Clssicade FAyol.

4 - Para Taylor as indstrias da poca sofriam de trs males. Quais eram? Vadiagem sistmica dos operrios, desconhecimento pela gernciadas rotinas de trabalho e falta de uniformidade das tcnicas e mtodos detrabalho.

5 - Quais os elementos de aplicao da Administrao Cientca? Estudo de tempos e padres de produo, superviso funcional,planejamento do desenho de tarefas e cargos, princpio da exceo,

prmio de produo pela execuo eficiente das tarefas e definio darotina.

6 - O que vem a ser o Estudo de Tempos e Movimentos, caractersticafundamental da Organizao Racional do Trabalho?

o estudo e anlise das tarefas que cada operrio realizava, atravsdessa identicao foram decompostos os movimentos e processos de trabalho,aperfeioando-os e racionalizando-os de modo que essas operaes poderiamser realizadas de forma mais rpida e com maior economia.

7 - Marque os itens que esto relacionados Organizao Racional do Trabalho:

( X) anlise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos.

( ) nfase na sociologia e na psicologia.

( ) carter formal das comunicaes.

( ) organizao Informal.

( ) administrao da tecnologia.

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RESPOSTAS DO TEXTO II

1 - Quais as principais diferenas entre a Teoria da Administrao Cientcae a Teoria Clssica?

Taylor desenvolveu seu trabalho partindo dos operrios para chegar

cpula da empresa. Fayol comeou a anlise a partir das funes de gerncia,para, s ento, chegar massa de trabalhadores.

Taylor defendia certa distribuio do poder de deciso, enquanto Fayol eraadepto da centralizao do poder.

2 - Quais as funes bsicas da empresa econmica segundo Fayol?

Funo tcnica, funo comercial, funo nanceira, funo de segurana,

funo contbil e funo administrativa.

3 - Quais os componentes do ato de administrar?

Prever, organizar, comandar, coordenar e controlar.

4 - A armao Um lugar para cada coisa, cada coisa em seu lugar,

est ligada a que princpio?a) Ordem

b) Unidade de Direo

c) Unidade de Comando

d) Estabilidade de Pessoal

5 - Dos princpios abaixo, qual est ligado ao comportamento respeitosodos trabalhadores em relao aos administradores?

a) Hierarquia

b) Iniciativa

c) Equidade

d) Disciplina

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RESPOSTAS DO TEXTO iII

1 - Indique os principais fatores que contriburam para o surgimento da Teoriadas Relaes Humanas.

1 - A desumanizao e o autoritarismo decorrentes da aplicao da Teoria

Clssica nas empresas. 2 - Os valores dominantes na sociedade americana.

3 - A evoluo dos conhecimentos nas Cincias Humanas

2 - Apresente os princpios fundamentais da Teoria das Relaes Humanas. O nvel de produo resultante de integrao social.

O comportamento do indivduo apia-se no grupo.

Alm dos grupos formais, h grupos informais nas empresas.

O contedo do trabalho inui no entusiasmo e na dedicao do trabalhador.

preciso dar ateno aos aspectos emocionais do trabalhador.

3 - Apresente dois motivos pelos quais a Teoria das Relaes Humanas podeser considerada como inovadora em termos administrativos.

A Teoria das Relaes Humanas contribuiu para:

- Participao dos escales inferiores na tomada de deciso;

- Incentivo ao bom relacionamento na empresa;

- Denio de losoa democrtica sobre o papel do homem na empresa; e

- Melhoria das comunicaes entre os diferentes setores da empresa.

4 - Apresente as principais crticas feitas Teoria das Relaes Humanas.

A Teoria das Relaes Humanas est equivocada quanto s relaesentre empregados e a organizao.

A Teoria das Relaes Humanas tem uma viso ingnua do operrio.

A Teoria das Relaes Humanas limitada no ponto de vista daexperimentao.

A Teoria das Relaes Humanas contribui para enganar os trabalhadores.

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a) ( 2) O nvel de produo resultante da integrao social.

b) ( 1) O comportamento do indivduo apoia-se no grupo.

c) ( 3) O trabalhador pode receber recompensas ou punies do grupo.

d) ( 5) Alm dos grupos formais, existem os informais na empresa.

e) ( 4) O contedo do trabalho inui no entusiasmo e no desempenhodo trabalhador. f) ( 6) Dar ateno aos aspectos emocionais.

1) Quando o operrio passa a agir isoladamente, pode sofrer puniesdo grupo.

2) quanto mais ajustado estiver o operrio a seu grupo, tanto maior sersua ecincia.

3) Quando o trabalhador est abaixo ou acima do padro estabelecidopelo grupo, pode ser tomado como bom ou mau companheiro.

4) Os tericos das relaes Humanas so contrrios superespecializao.

5) a empresa uma organizao social cuja estrutura nem sempre aestabelecida.

6) O homem no uma mquina.

6 - Qual o tipo de liderana utilizada pelos tericos das Relaes Humanas?

a) Autocrticab) Liberal

c) Democrtica

d) Persuasiva

7 - De maneira geral, pode-se concordar com muitos estudiosos da Teoriadas Relaes Humanas, quando armam que essa abordagem representanova viso da administrao. Qual das alternativas abaixo est em desacordocom essa armao?

a) Participao dos escales mais inferiores na soluo dos problemasdas organizaes.

b) A identificao da necessidade de se melhorar a competncia notrato interpessoal.

c) Melhoria das comunicaes de cima parabaixo na hierarquia das organizaes.

d) A introduo das cincias decomportamento e do papel do homemna organizao.

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RESPOSTAS DO TEXTO iv

1 - Escreva V para verdadeiro e F para falso:

( V)A Teoria Neoclssica incorpora da Teoria das Relaes Humanas

questes ligadas liderana e dinmica de grupos internos daempresa. ( V) De acordo com a Teoria Neoclssica fundamental analisar a

empresa em conjunto com seu ambiente externo.

( V) Existem pontos em comum entre a Teoria Neoclssica e a Teoriadas Relaes Humanas: ambas procuram levar em conta a motivaohumana, os conitos internos existentes na organizao e a necessidadede equilbrios entre os objetivos da empresa e dos trabalhadores.

( F)A Teoria Neoclssica descuida-se de problemas relativos aplicao,

na prtica de seus conceitos e princpios. ( V)A Teoria Neoclssica atribui ao administrador funes de planejamento,

organizao, direo e controle da empresa.

( F)A Teoria Neoclssica preocupa-se mais com o processo de produodo que com os objetivos e resultados da ao administrativa.

( V)A administrao por objetivos um exemplo da aplicao de pricpiosda Teoria Neoclssica da Administrao.

2 - Quanto Teoria Neoclssica da Administrao, cujo autor Peter Drucker,podemos armar:

a) s trabalha com aspectos conceituais e tericos.

b) falha no ponto de vista da experimentao.

c) orienta-se para a busca de resultados concretos.

d) no tem preocupao com a prtica administrativa.

3 - Complete as lacunas:

A preocupao prioritria da Teoria Neoclssica com ______________da administrao, alm de trabalhar os aspectos ________________ etericos. Os administradores so _______________ a qualquer empresadinmica e bem-sucedida. Segundo essa teoria, qualquer organizaoexiste para alcanar ______________ e obter resultados.

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Teor Adm1 a Teoria Administrativa v2014