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TERMO DE REFERÊNCIA

1. OBJETO:

Contratação, sob o regime de empreitada a preços unitários, de empresa de engenharia para

execução das obras de implantação de viaduto sobre a Avenida Juiz Marco Túlio Isaac,

interligando a região do bairro Filadélfia ao bairro Jardim da Cidade, no município de Betim-

MG, mediante os termos e condições estabelecidos no edital e em seus anexos.

Este Termo de Referência tem por objetivo descrever todos os serviços e fornecimentos que

serão contratados, de forma a permitir a empresa contratada o conhecimento dos critérios para

a execução das atividades.

No decorrer deste Termo de Referência designamos como CONTRATANTE a ECOS, Empresa

de Construções, Obras, Serviços, Projetos, Transportes e Trânsito de Betim e como

CONTRATADA a Empresa vencedora do processo licitatório. A Fiscalização será feita pela

Diretoria de Obras de Infraestrutura e Edificações da ECOS.

2. JUSTIFICATIVA

O Município de Betim, publicou no último mês de dezembro de 2018, uma revisão do Plano

Diretor do município, um planejamento urbano e rural para os próximos dez anos, com o

objetivo de permitir a ocupação da cidade de maneira sustentável e controlada. Este plano cria

mecanismos para incentivar atividades econômicas e políticas ambientais.

“O Plano Diretor é o instrumento básico da política de desenvolvimento e de expansão urbana

e tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das funções sociais e da propriedade e

garantir o bem estar de seus habitantes”

No seu art. 16, o novo Plano Diretor define as diretrizes para o aprimoramento permanente do

sistema viário elencando as intervenções viárias prioritárias, dentre elas a “extensão do viaduto

da Avenida das Américas, interligando a região do Filadélfia ao bairro Jardim da Cidade”.

A avenida das Américas se caracteriza como uma das mais importantes vias de entrada do

Município interligando a rodovia Fernão Dias à região central e à avenida Juiz Marco Túlio

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Isaac, inclusive com uma transposição do tipo viaduto sobre a linha férrea, comumente

denominada de Viaduto Jacintão.

Ocorre que em razão do crescimento da região do bairro Jardim da Cidade e adjacências o

entroncamento das avenidas Juiz Marco Túlio Isaac e Viaduto Jacintão tornou-se um ponto de

gargalo no trânsito em horários de pico, gerando a necessidade de implantação de um viaduto

“complementar” ao Viaduto Jacintão, proposto neste Termo de Referência.

3. ESPECIFICAÇÃO DO OBJETO

O conjunto proposto para o viaduto sobre a avenida Juiz Marco Túlio Isaac terá 69,0 metros de

comprimento dividido em três vãos isostáticos iguais e largura total de 19,10 metros, composta

de duas faixas protegidas de pedestres, cada uma com 1,50 metros de largura e pista de

rolamento em mão dupla de 15,0 metros.

A superestrutura é composta por um estrado misto, composto por laje da pista de rolamento

executada com formas em pré-laje, assentes em longarinas e transversinas metálicas,

formando um sistema estrutural em grelha.

Nas extremidades do tabuleiro, lajes de transição fazem a passagem das cargas entre o apoio

rígido (tabuleiro) ao apoio flexível (solo).

O tabuleiro em tangente é esconso para melhor conformação como sistema viário local,

evitando-se curvas.

A infraestrutura é composta por tubulões pneumáticos com diâmetro de 1,20 metro. A

determinação do elemento de fundação em tubulão se deve ao fato do pequeno espaço entre

a a via e a futura canalização, ao grande desconfinamento do solo quando da execução da

canalização, gerando valores expressivos de flexão e cortante.

O aterro nas cabeceiras do viaduto será contido em solução do tipo Batcon.

4. CAPACIDADE TÉCNICA

A documentação relativa à QUALIFICAÇÃO TÉCNICA deverá atender ao solicitado no Edital.

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Comprovação, através de Atestado(s) de Capacidade Técnica – ACT fornecidos por pessoas

jurídicas de direito público ou privado devidamente registrado(s) na entidade profissional

competente, de que o profissional comprovadamente integrante do quadro permanente da

LICITANTE, executou, na qualidade de responsável técnico, serviços pertinentes e compatíveis

em características com o objeto da licitação, comprovando a execução de obra com os

seguintes itens de relevância:

1) OBRA DE ARTE ESPECIAL (VIADUTO OU PONTE).

Comprovação da capacidade operacional da licitante através de atestado(s) fornecido(s) por

pessoa jurídica de direito público ou privado comprovando que a LICITANTE (pessoa jurídica)

executou diretamente serviços pertinentes e compatíveis em características com o objeto da

licitação, comprovando a execução de serviços com os seguintes itens de relevância e valor

significativo:

1. Execução de Obra de Arte Especial, OAE, do tipo viaduto ou ponte contendo:

a) Execução de tubulão em ar comprimido diâmetro 120cm ou superior,

inclusive sapata – 88,00 m

b) Contenção em maciço armado – 250,00 m²

c) Armação, inclusive corte, dobra de aço CA 50/60 – 49.000,00 Kg

d) Fornecimento, fabricação, transporte e montagem de estrutura metálica para

montagem de estrutura metálica para OAE – 51.000,00 Kg.

5. RECURSOS DE PESSOAL

A CONTRATADA disponibilizará equipe técnica para a execução da obra compatível com o

objeto licitado.

Os profissionais elencados na Equipe Técnica deverão, obrigatoriamente, manter presença

mínima em conformidade com a carga horária estabelecida pelo dimensionamento da

Administração Local constante das planilhas de orçamento.

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É de inteira responsabilidade da CONTRATADA o treinamento, qualificação e quantificação

dos recursos de mão-de-obra, material e equipamentos necessários aos trabalhos para o

cumprimento dos prazos e demais exigências deste Termo de Referência.

A CONTRATADA deverá manter seus empregados uniformizados em um só padrão, trazendo,

cada um, o seu respectivo crachá de identificação com fotografia, nome, cargo e logomarca da

empresa.

Caberá a CONTRATADA fornecer os equipamentos de proteção individuais (EPIs) pertinentes

a cada tarefa, bem como garantir que os seus funcionários utilizem corretamente os mesmos.

Os equipamentos de EPI devem estar em conformidade com as especificações da NR6.

Correrá por conta da CONTRATADA o custo desses equipamentos.

A CONTRATADA deverá manter recursos mínimos de mão-de-obra especializada, supervisão

técnica e administrativa, veículos, materiais, equipamentos e ferramentas necessárias à

execução dos serviços de modo a viabilizar o cumprimento dos prazos de execução com a

qualidade determinada pela Contratante.

A CONTRATADA deverá executar a obra considerando sempre os requisitos de Segurança do

Trabalho adequados, seguindo a Lei 6.514/77 e as Normas Regulamentadoras da Portaria nº

3.214/78 do Ministério do Trabalho.

6. MATERIAIS

Os materiais, necessários aos serviços objeto deste Termo de Referência, serão adquiridos e

fornecidos pela empresa, bem como a respectiva documentação fiscal para transporte,

devendo ser de primeira qualidade e compatíveis com as normas da “ABNT” e padrões

existentes no Município de Betim-MG.

Os materiais serão encaminhados para os locais de execução dos serviços, correndo por conta

da CONTRATADA as despesas de carga, descarga, estocagem, guarda e movimentação,

desde o canteiro principal de obras até os locais de aplicação.

7. ESPECIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS

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Os serviços de engenharia referentes à execução das obras de implantação de viaduto sobre

a avenida Juiz Marco Túlio Isaac interligando a região do Filadélfia ao bairro Jardim da Cidade

compreendem o fornecimento de pessoal técnico qualificado, materiais, equipamentos,

veículos, bem como os demais recursos especificados, necessários ao desempenho das

atividades a serem desenvolvidas, em conformidade com os padrões de qualidade definidos

nas normas técnicas pertinentes, nos projetos, e Caderno de Encargos da SUDECAP.

As obras e serviços objeto desta licitação seguirão rigorosamente as determinações relativas a

edificações e infraestrutura urbana, constantes do Caderno de Encargos da SUDECAP.

Nos casos de possíveis dúvidas decorrentes de conflitos entre o projeto e planilha orçamentária

prevalecerá, por ordem decrescente de importância, o que estiver contido nos seguintes

elementos:

1. Projetos;

2. Cadernos de Encargos de Edificações e Infraestrutura Urbana da SUDECAP (disponível

através do link www.pbh.gov.br/sudecap).

3. Planilha de Orçamento.

A CONTRATADA deverá fazer um planejamento eficaz para a obra, visando evitar desperdícios

de recursos e desvios de metas, ou pelo menos minimizar situações de risco, garantindo o

cumprimento das metas de prazo e custos previstos para o empreendimento, atendendo aos

padrões de qualidade e desempenho desejado.

A CONTRATADA deverá iniciar a mobilização para execução dos serviços no prazo máximo

de 10 (dez) dias corridos, contados a partir da data estabelecida na Ordem de Início dos

Serviços.

A CONTRATADA deverá providenciar e instalar, no prazo máximo de 10 (dez) dias úteis

contados a partir da data estabelecida na Ordem de Início dos Serviços a placa de obra definida

na Planilha, conforme modelos fornecidos pela Diretoria de Obras de Infraestrutura e

Edificações, em local indicado pela CONTRATANTE.

A CONTRATADA deverá fazer Anotações de Responsabilidade Técnica (ART’s) para a obra,

em nome de quaisquer dos seus responsáveis técnicos constantes da Certidão de Quitação e

Registro da Pessoa Jurídica junto ao CREA, e em nome do engenheiro que efetivamente

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executará a obra. Caso o RT geral da empresa seja o engenheiro que efetivamente comandará

a obra, conforme previsto no edital, a segunda anotação fica naturalmente suprida, desde que

seja garantida a sua permanência na obra, conforme previsto no item 5.

A CONTRATADA deverá equipar a obra com instalações necessárias e suficientes à sua

adequada execução, tais como, instalações sanitárias, vestiários, refeitórios, entre outros,

conforme determina a legislação vigente em especial a NR18.

Todas as instalações provisórias montadas pela Contratada durante a execução do serviço

deverão ser retiradas no seu término.

Caberá à CONTRATADA dispor de quantitativo de pessoal de modo a atender os requisitos

legais e trabalhistas.

A CONTRATANTE poderá, a seu critério, solicitar à CONTRATADA a alteração do horário de

trabalho de determinada (s) equipe (s), horário diferenciado, sem que esta mudança implique

em pagamento de adicionais pela CONTRATANTE. Os horários diferenciados não

ultrapassarão as 44 (quarenta e quatro) horas semanais.

A CONTRATADA deverá requerer e arcar com as despesas relativas a licenças, alvarás e

autorizações junto aos órgãos responsáveis, necessárias para execução de serviços em vias

públicas, ficando responsável pelas eventuais penalidades aplicadas pelas autoridades

competentes, por transgressão e posturas não aplicáveis, assumindo todo ônus e ações

necessárias desta atividade.

A CONTRATADA deverá efetuar todos os contatos com outros órgãos e autarquias

necessários ao planejamento e execução dos serviços.

Sempre que os serviços tiverem que ser executados em pistas de rolamento caberá à

CONTRATADA comunicar por escrito, com cópia para a CONTRATANTE, aos órgãos públicos

competentes, a data de início dos trabalhos, para as providências que se fizerem necessárias.

A abertura de valetas ou buracos não poderá, em qualquer hipótese, anteceder o início dos

trabalhos por período superior a 24 (vinte e quatro) horas. As valetas ou buracos abertos

deverão ser sinalizados e mantidos fechados com tampas, suficientemente resistentes, para

proteção aos transeuntes e veículos.

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Compete à CONTRATADA a recomposição dos passeios, cercas, meios-fios e pistas de

rolamento, com materiais idênticos aos originais, bem como proceder a remoção de terras,

entulhos e limpeza do local, imediatamente após a execução dos trabalhos, sempre que houver

necessidade de abertura de valetas ou buracos.

A recomposição deverá obedecer às diretrizes municipais, estaduais e federais pertinentes e

não implicará em majoração da remuneração devida pelos serviços.

Os custos referentes ao serviço de limpeza geral, para entrega das obras, deverão estar

incluídos no preço composto e ofertado pela CONTRATADA.

A CONTRATADA se responsabilizará pela gestão dos resíduos decorrentes da execução da

obra em conformidade com a Resolução do CONAMA n 307/2002, cuidando do transporte dos

materiais inaproveitáveis e entulhos, resultantes de escavações e demolições, quer no local da

obra, quer para outro local.

8. VISTORIA TÉCNICA CAUTELAR

A CONTRATADA deverá iniciar, imediatamente após a emissão da Ordem de Serviço, a

execução da vistoria técnica cautelar a fim de dirimir as dúvidas sobre possíveis danos que

possam ocorrer nos imóveis lindeiros à obra e na estrutura existente, durante a execução dos

serviços.

Essa vistoria cautelar deverá ser elaborada, conforme o Caderno de Encargos da SUDECAP,

por profissional habilitado em avaliação e perícia técnica com registro junto ao CREA, e deverá

apresentar anotação de responsabilidade técnica dos serviços.

A vistoria deverá estar concluída no prazo máximo de 20 (vinte) dias, sendo elaborada em meio

digital e impressa em três vias. A primeira via será entregue à CONTRATANTE, a segunda

ficará em posse da CONTRATADA e o original será anexado ao processo licitatório.

A 1ª (primeira) medição só será liberada após a entrega da vistoria técnica cautelar.

Critério de medição: esses serviços não serão medidos, seus custos deverão estar incluídos

no preço composto e ofertado pela CONTRATADA.

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9. FISCALIZAÇÃO E ACOMPANHAMENTO

A Fiscalização do Contrato ficará a cargo da Diretoria de Obras de Infraestrutura e Edificações

da ECOS - Empresa de Construções, Obras, Serviços, Projetos, Transportes e Trânsito de

Betim, com poderes para verificar se os projetos estão sendo cumpridos, se os materiais são

de 1ª (primeira) qualidade (exigindo os testes e ensaios definidos nas Normas da ABNT)

analisar e decidir sobre proposições da CONTRATADA que visem melhorar a execução da

obra, fazer qualquer advertência quanto a qualquer falha da CONTRATADA, recomendar

aplicação de multas ou outras penalidades previstas no contrato.

A existência do Fiscal não exime a responsabilidade da CONTRATADA em relação à execução

dos serviços, podendo inclusive questionar detalhes construtivos, dos serviços em execução

ou executados, materiais em utilização ou já utilizados, sujeitando-os à análise e aprovação.

Antes do início da prestação do serviço, deverá ser agendada uma reunião de preparação entre

a CONTRATADA e a CONTRATANTE para definição de diretrizes com a CONTRATADA, que

receberá informações gerais sobre o escopo dos trabalhos, esclarecimentos sobre

procedimentos e padrões a serem adotados na execução da obra e acertar os procedimentos

de acompanhamento e preenchimento do diário de Obras.

A CONTRATADA deverá preencher o Diário de Obras, conforme modelo fornecido pela

Fiscalização, que será o documento adequado para comunicação de todos e quaisquer fatos,

solicitações, análise, avaliações, referentes à execução da obra, e obviamente do cumprimento

do contrato. Este diário deve ter em todos os dias a assinatura do engenheiro responsável pela

obra.

A CONTRATADA deverá apresentar um cronograma para acompanhamento da obra que

deverá ser atualizado quinzenalmente baseado no desenvolvimento dos serviços em execução,

e que servirá de suporte para as reuniões periódicas.

Durante a execução dos trabalhos deverão ser realizadas reuniões periódicas, mínimo de duas

por mês, no canteiro de obras em datas pré-fixadas e sempre que a Fiscalização julgar

necessário, devendo ser registradas em atas. Preferencialmente digitadas.

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A CONTRATADA se obriga a permitir à fiscalização o acesso às dependências onde se

desenvolverão quaisquer serviços objeto do contrato.

10. CONTROLE TÉCNOLÓGICO

Ficará a cargo da CONTRATADA a execução dos ensaios de laboratório e de campo, de acordo

com o que preconiza a norma técnica. Realizados os ensaios, será enviada cópia em meio

digital e impresso do respectivo resultado, laudo ou certificado à CONTRATANTE.

A CONTRATADA deverá apresentar a CONTRATANTE, para liberação das camadas de sub-

base e base, a determinação do levantamento deflectométrico com utilização da viga

benkelman, ou similar, visando o conhecimento da capacidade estrutural do pavimento,

conforme metodologia preconizada pelo DNER-ME 024/94.

A retirada de amostras e o preparo de corpos de prova de solos, aço e concreto serão

executados pela CONTRATADA ou por pessoal técnico do laboratório selecionado, com a

assistência da CONTRATANTE, em ocasião por esta determinada, sendo os ensaios realizados

pela CONTRATADA, através do laboratório selecionado, a critério da CONTRATANTE.

Os materiais deverão ser ensaiados de acordo com os índices das Normas e Métodos da ABNT

ou normas estrangeiras aplicáveis na ausência destas.

Os materiais que não satisfizerem aos ensaios realizados ou que não forem aceitos pela

CONTRATANTE, serão definitivamente rejeitados.

11. RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA

A CONTRATADA se responsabilizará pelos encargos trabalhistas, sociais e previdenciários de

seus empregados, despesas fiscais, tributárias, fretes e quaisquer outras que não tenham sido

incluídas no preço proposto.

A CONTRATADA se responsabilizará por danos, extravios ou prejuízos causados por seus

empregados em equipamentos ou nas dependências dos Órgãos Municipais ou a terceiros.

A CONTRATADA se assumirá a responsabilidade e o ônus pelo recolhimento de todos os

impostos, taxas, tarifas, contribuições ou emolumentos federais, estaduais e municipais, que

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incidam ou venham a incidir sobre o objeto deste Contrato, bem como apresentar os respectivos

comprovantes, quando solicitados pela CONTRATANTE;

A CONTRATADA deverá manter as condições de habilitação e qualificação durante a vigência

do Contrato, nos termos do art. 55, XIII da Lei nº 8.666/93.

A aceitação final dos serviços não desobriga a CONTRATADA, em qualquer hipótese ou

circunstância, da responsabilidade técnica ou civil por imperfeições ou defeitos decorrentes da

má qualidade dos mesmos.

12. RESPONSABILIDADES DA CONTRATANTE

A CONTRATANTE deverá efetuar o pagamento à CONTRATADA em até 30 (trinta) dias,

mediante boleto ou depósito bancário, após a apresentação da(s) nota(s) fiscal(is)/fatura(s),

acompanhadas dos comprovantes de regularidade, devidamente atestada(s) e visada(s) pelo

setor responsável da CONTRATANTE.

A CONTRATANTE deverá encaminhar a Ordem de Serviço à CONTRATADA de acordo com

as suas necessidades.

A CONTRATANTE deverá conferir e atestar a Nota Fiscal;

A CONTRATANTE deverá efetuar a medição dos serviços objeto deste Contrato, nos termos

da cláusula do Edital e seus anexos;

A CONTRATANTE deverá deliberar sobre os casos omissos e não previstos neste Contrato,

observadas as disposições da Lei Federal nº 8.666/1993 e suas alterações.

13. RECEBIMENTO PROVISÓRIO E DEFINITIVO DOS SERVIÇOS

Os recebimentos provisórios e definitivos dos serviços ocorrerão na forma do previsto no artigo

73, da Lei Federal n° 8.666/93, estando condicionados à conferência, exame qualitativo e

aceitação final; obrigando-se a CONTRATADA a reparar, corrigir, substituir eventuais vícios,

defeitos ou incorreções porventura detectados.

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O recebimento definitivo somente se dará após comprovação da entrega dos serviços

contratados e verificação de sua conformidade pela fiscalização, mediante conferência e

aceitação, de acordo com as especificações qualitativas e quantitativas dos serviços

previstos.

Na hipótese de rejeição, de algum serviço executado, fica a CONTRATADA obrigada a sua

reparação, correção, remoção, reconstrução, às suas expensas, em prazo a ser ajustado entre

as partes, contados da notificação a ser expedida pela CONTRATANTE, sob pena de

incidência nas sanções previstas na lei 8.666/93.

Concluídas as correções, a CONTRATANTE verificará se os serviços/materiais serão aceitos

ou não. Quando todos os reparos forem executados e aceitos pela CONTRATANTE, esta

concluirá o relatório de vistoria. Tendo a CONTRATADA cumprido todas as outras obrigações

pertinentes ao contrato, a CONTRATANTE emitirá o "TERMO DE RECEBIMENTO

PROVISÓRIO”-TRP.

Decorridos 90 (noventa) dias da data do TRP e desde que a CONTRATADA tenha corrigido,

às suas expensas, eventuais defeitos e vícios constatados neste período, a Fiscalização

emitirá o "TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO" - TRD.

O recebimento definitivo não exclui a responsabilidade da CONTRATADA, nos termos das

prescrições legais, podendo levar ao cancelamento do contrato, sem prejuízo das sanções

previstas na lei.

14. PRAZO DE ATENDIMENTO

O prazo de execução dos serviços objeto deste Termo de Referência é de 12 (doze) meses,

contados a partir da data de assinatura do contrato, podendo o mesmo ser prorrogado conforme

disposto na Lei Federal nº 8.666/93 e demais permissivos legais.

15. MEDIÇÕES E PAGAMENTO

Os serviços serão medidos mensalmente, conforme efetivamente executados e de acordo com

os preços integrantes da proposta aprovada, ressalvada a incidência de reajustamento e/ou

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alterações da planilha original pela determinação de Termos Aditivos. Serviços/materiais não

aceitos pela CONTRATANTE não serão objetos de medição, podendo ser reavaliados no

período subsequente.

As medições serão aferidas em relação aos serviços executados no período do 1º (primeiro) ao

último dia do mês, pela Fiscalização da CONTRATANTE, com a participação da

CONTRATADA. Será formalizada e datada no último dia de cada mês com execução do

processo de pagamento a partir do mês subsequente

Após a conferência da medição pelas equipes de Fiscalização ela será encaminhada para a

CONTRATANTE, para análise e aprovação. Em seguida à sua autorização, será enviada para

o setor responsável pelo pagamento para conclusão do processo.

Nenhum pagamento será efetuado à CONTRATADA sem que esta tenha comprovado por

antecipação, mês a mês, a prova de recolhimento do INSS e do FGTS, este acompanhado da

relação nominal dos empregados alocados nos serviços da obra (SEFIP), bem como todos os

encargos trabalhistas se for o caso. Apresentar as guias pagas do GPS e FGTS (GFIP) com o

protocolo de envio, bem como os documentos que comprovam sua regularidade fiscal. Ao

encaminhar a primeira medição, a Contratada deverá apresentar também a ART (anotação de

responsabilidade técnica) de execução da obra, CEI (cadastro específico do INSS).

A medição da Administração Local será efetuada proporcional aos serviços executados,

considerando-se ao seguinte critério:

16. GARANTIA À EXECUÇÃO

Todos os serviços executados pela CONTRATADA deverão ser garantidos por 05 (cinco) anos

contados a partir da data de sua conclusão.

A CONTRATADA deverá apresentar no prazo máximo de 10 (dez) dias, contados a partir da

assinatura do contrato, o comprovante de que prestou a garantia contratual, inclusive

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complemento referido no parágrafo 2º do Art. 48 da Lei Federal nº 8.666/93, quando for o caso,

mediante apresentação de cópia de apólice ou equivalente, em vigor.

O valor da garantia à execução corresponderá a 5% (cinco por cento) do valor inicial do contrato

e deverá cobrir o prazo contratual de execução dos serviços até o seu recebimento definitivo,

devendo ser prorrogada sua vigência na hipótese de ocorrer prorrogação do prazo contratual.

17. SUBCONTRATAÇÃO

Será admitida a subcontratação mediante prévio e expresso consentimento da

CONTRATANTE e que não constitua o escopo principal do objeto, restrita ao percentual

máximo de 30% (trinta por cento) do contrato, devendo a empresa indicada pela

CONTRATADA, antes do início da realização dos serviços, apresentar documentação que

comprove sua habilitação jurídica, regularidade fiscal e a qualificação técnica necessária, nos

termos previstos no Edital.

18. CONSIDERAÇÕES FINAIS

Todos os serviços a serem desenvolvidos deverão ser executados segundo os padrões e

requisitos previstos nas normas técnicas vigentes, normas de saúde e medicina do trabalho.

19. ENCERRAMENTO DO CONTRATO

No vencimento do período contratual, a CONTRATADA será obrigada a entregar à

CONTRATANTE todas as instalações executadas no Município de Betim-MG, em bom estado

de funcionamento e conservação.

Betim, 10 de junho de 2019

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Gustavo Martins Vieira Rocha

Diretoria Executiva de Operações