TERMO DE REFERÊNCIA 1. OBJETO 2. JUSTIFICATIVA 3 ...€¦ · de, no máximo, três currículos, para fins de pontuação, não implica em limitação da equipe a ser proposta pela

TERMO DE REFERÊNCIA

1. OBJETOContratação de pessoa jurídica para desenvolvimento de aplicação para registro e

sistematização de denúncias ambientais, bem como a lavratura e acompanhamento de Autos deInfração, Termos de embargo, Termos de Apreensão e depósito, Termos de Doação, Termos dedestruição/inutilização e Notificações de maneira eletrônica.

2. JUSTIFICATIVAO desenvolvimento da aplicação tem o objetivo de garantir eficiência no atendimento

das denúncias, estabelecendo critérios de categorização e priorização, bem como garantir aceleridade na lavratura e julgamento de autos.

3. PREMISSAS E REQUISITOS

3.1. PREMISSASO Estado de Goiás conta com 13 Unidades de Conservação Estaduais de Proteção

Integral que totalizam aproximadamente 126.528 hectares.Do total de Unidades de Conservação, 8 unidades de Proteção Integral estão localizadas

na Bacia Hidrográfica do Rio Paranaíba, a saber:

Parque Estadual Altamiro de Moura Pacheco

Parque Estadual da Serra de Caldas Novas

Parque Estadual da Mata Atlântica

Parque Estadual dos Pirineus

Parque Estadual de Parauna e

Parque Estadual Águas lindas

Parque Estadual Do João Leite

Parque Estadual Telma Ortegal

Essas unidades totalizam aproximadamente 26.662 hectares e concentram a maiordemanda de atividades fiscalizatórias relacionadas as unidades de conservação do Estado. Nessesentido, a compensação ambiental da empresa USINA NOVA GÁLIA LTDA, objeto doprocesso 202000017006388, tendo a aprovação do presente Termo de Referência irá suprir umanecessidade de melhoria da gestão ambiental dessas unidades de conservação bem como dasdemais áreas que procedem com a atividade fiscalizatória dentro da SEMAD.

Grande parte das ações de fiscalização ambiental é desencadeada por denúncias.Atualmente as denúncias ambientais são registradas na SEMAD, por meio da central deatendimento, com ligação gratuita no telefone 0800 646 2112 ou por meio do correio eletrô[email protected] da Ouvidoria Setorial.

As denúncias são registradas no Sistema de Gestão de Ouvidoria do Estado de Goiás.Posteriormente, são registradas no Sistema Eletrônico de Informações – SEI e encaminhadaspara a área responsável pelo atendimento da demanda.

Diversas outras demandas de fiscalização são recebidas na SEMAD, encaminhadas poroutras instituições como Ministério Público do Estado de Goiás, Ministério Público Federal,

mailto:[email protected]

Delegacia Estadual de Repressão à Crimes contra o Meio Ambiente, IBAMA, ICMBio,INCRA, Prefeituras Municipais, Saneago, Assembleia Legislativa etc.

Não existe um sistema de sistematização e priorização das denúncias ambientais. Essaquestão dificulta a identificação rápida de qual a área responsável pelo atendimento dadenúncia, dificulta a checagem se já foi atendida por outro processo bem como possibilita quedenúncias com grau de importância alto sejam atendidas após denúncias menos significativas.

Atualmente, a lavratura dos Autos (Infração, Embargo, Apreensão e Depósito,Destruição e Notificações) é realizada de forma analógica. São disponibilizados aos fiscaisblocos de Autos que possuem numeração sequencial e em quatro vias.

As vias são utilizadas da seguinte maneira: 1ª via (autuado), 2ª via (processoadministrativo) 3ª via (Ministério Público Estadual), 4ª via (fiscal). Posteriormente a lavraturados autos os fiscais elaboram o relatório de fiscalização. De posse da 2 via do auto e do relatórioé aberto o processo administrativo no Sistema de Gestão Ambiental SGA para controle dosautos e do respectivo julgamento. A utilização de dois sistemas inviabiliza o controle total doprocesso, desde a abertura da denúncia até o julgamento final dos autos.

3.2. REQUISITOSO desenvolvimento da aplicação deverá ser realizada com base em metodologia

reconhecida pela comunidade acadêmica/científica; Os produtos a serem entregues ("asentregas") estão identificados na Estrutura Analítica do Projeto - EAP, a qual vem acompanhadade cronograma de execução e de cronograma de pagamento, dentre outras orientações;

4. DA CONTRATAÇÃO E CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS

A Contratação de serviços, de pessoa jurídica, será na modalidade técnica e preço, ondedeverá ser enfatizado o caráter preponderante da proposta técnica sobre o preço.

A SEMAD definirá uma equipe de avaliação das propostas, que em conjunto com oempreendedor, realizará a classificação das propostas, seguindo as regras definidas neste Termode Referência.

Para o cumprimento das diversas etapas deste serviço, a Contratada deverá dispor deconhecimentos acadêmicos e práticos para os trabalhos previstos no presente termo dereferência, sendo que os critérios de qualificação e pontuação se encontram aqui especificados.Assim como terá maior valor a experiência e a capacitação dos candidatos. Por isso, amodalidade de contratação terá mais peso na proposta técnica do que no seu preço.

4.1. QUALIFICAÇÃO GERAL DA EMPRESA E EQUIPE

A Contratada (pessoa jurídica) selecionada para executar os trabalhos definidos nopresente termo de referência deverá comprovar práticas e profissionais certificados em métodosde gerenciamento ágil de projetos de TI. Deverá também comprovar experiência emdesenvolvimento de softwares web, soluções off-line com envio de arquivos e transmissão para

web e aplicativos mobile com ênfase em produtos e serviços para instituições de gerenciamento,comando e controle ambiental e de recursos naturais. Terá ainda, a contratada, que dispor oucontratar um corpo técnico para este serviço que seja composto por, no mínimo: 01Coordenador de Tecnologia da Informação, 01 Gestor de Tecnologia da Informação, 01 Gerentede Projetos, 06 profissionais de tecnologia da informação para desenvolvimento com mais de 05anos de experiência cada profissional (Desenvolvimento Sênior), 02 analistas de negócios(product owner) e 01 analista de qualidade.

A Contratada selecionada para executar os trabalhos definidos neste termo de referênciadeverá apresentar documentação que comprove as suas habilitações e experiências, conformedescrito a seguir, cuja pontuação está indicada na sequência:

Atribuição Quantidade Formação

Coordenador deTecnologia da Informação

1

Formação em Ciência da Computação, sistemasde informação ou áreas afins;

Experiência comprovada de no mínimo 05 anos;Atuação em projetos de tecnologia para área

ambiental

Gestor de Tecnologia daInformação

1



ambiental

Gerente de Projeto 1



ambientalCertificações desejadas: PMP e Framework ágil;

Desenvolvedor Sênior 6



ambiental

Analista de Negócios(Product Owner)

2



ambientalEspecialização comprovada (lato sensu ou scrictu

senso);

Analista de Qualidade 1Formação em Ciência da Computação, sistemas

de informação ou áreas afins;

Experiência comprovada de no mínimo 02 anos;

A comprovação de vínculo profissional da equipe chave se fará com a apresentação decontrato social do licitante em que conste o profissional como sócio, ou contrato social queconste vínculo de atuação exclusiva com a empresa ou declaração de contratação futura doprofissional, acompanhada de anuência deste.

4.2. QUALIFICAÇÃO DOS CANDIDATOS A SEREM PONTUADOS

A equipe de trabalho deverá contar, no mínimo, com os seguintes profissionais, com asseguintes características, a serem avaliadas e pontuadas, de acordo com os critérios abaixoespecificados:

A) Em relação à formação e à experiência técnica:



1

Formação em Ciência da Computação, sistemas deinformação ou áreas afins; Experiência comprovada de no mínimo 05 anos;Atuação em projetos de tecnologia para áreaambiental


Formação em Ciência da Computação, sistemas deinformação ou áreas afins; Experiência comprovada de no mínimo 05 anos;Atuação em projetos de tecnologia para áreaambientalCertificações desejadas: PMP e Framework ágil;


Formação em Ciência da Computação, sistemas deinformação ou áreas afins; Experiência comprovada de no mínimo 05 anos;Atuação em projetos de tecnologia para áreaambiental

A.1. Qualificação Adicional do Coordenador de Tecnologia da Informação a SerPontuado

Em relação ao papel de coordenação técnica, o candidato deverá, ainda:

Ter amplo conhecimento de coordenação de equipes em projetos com linguagens deprogramação como .NET, JAVA e tecnologias para a área de atuação ambiental;

Ter habilidade para entendimentos e acordos entre os diversos atores envolvidos noprocesso;

Ter habilidade para resolução de conflitos e negociação;

Ter habilidade para escrever bem documentos longos e relatórios, em diferentesáreas temáticas, especialmente um PM, com claro domínio do português;

Ter capacidade para se comunicar fluentemente em português e com convicção;

Ter capacidade de liderar e coordenar equipes técnicas.

Os profissionais da Contratada deverão realizar pessoalmente os trabalhos para os quaisforam contratados, sendo vedada a delegação total ou parcial de suas tarefas para assistentes,estagiários, subordinados, orientandos, alunos e similares. A eventual substituição dosprofissionais, por motivo de força maior, só poderá ocorrer mediante solicitação formal da

Contratada, por escrito, feita à SEMAD, com a devida justificativa, a qual responderá comautorização também por escrito, dirigida à Contratada. A substituição deverá ocorrer porprofissional que possua currículo equivalente. Ao final das atividades deve ser feita a entrega demateriais, a bibliografia levantada e/ou adquirida para os trabalhos contratados, bem como todosos outros materiais adquiridos e gerados durante a realização dos trabalhos e recebidos comoempréstimos.

4.3. CRITÉRIOS DE AVALIAÇÃO

4.3.1. HABILITAÇÃO TÉCNICA

Para fins de atendimento ao presente termo de referência, será obrigatório o que sesegue:

a) A experiência da empresa/entidade será comprovada por meio da apresentação deatestados de capacidade técnica, emitidos em favor da licitante, impressos em papeltimbrado do emitente, sem rasuras ou entrelinhas, nos quais esteja comprovada aexperiência em desenvolvimento de sistemas. Deverá constar, obrigatoriamente, emcada atestado: nome (razão social), CNPJ e endereço completo da Contratante e daContratada; características do trabalho realizado (denominação, natureza, descrição efinalidade); local de execução dos serviços; período de realização (de dd/mm/aa add/mm/aa); metodologia e recursos utilizados; data da emissão, nome, cargo, telefone eassinatura do responsável pela emissão do atestado;

b) A formação da equipe técnica será comprovada por meio da apresentação de cópia dediploma/certificado de graduação plena e pós graduação, dos profissionais. A utilizaçãode, no máximo, três currículos, para fins de pontuação, não implica em limitação daequipe a ser proposta pela licitante, trata-se apenas de opção referencial para fins declassificação das propostas. A licitante deverá indicar os técnicos a serem pontuados,nominalmente, citando a função para a qual cada um se candidata;

c) A experiência profissional da equipe técnica, será comprovada por meio daapresentação de currículo, conforme modelo indicado no Anexo III, devidamenteassinado pelo profissional, contendo declaração de que concorda com a sua indicaçãopela Licitante para compor a equipe do projeto (datado e assinado pelo profissional);

d) A formação do candidato será comprovada por meio da apresentação de cópia dediploma/certificado de graduação plena, reconhecida pelo Ministério da Educação,diploma/certificado de pós graduação nas áreas já mencionadas e transcritas abaixo.Portanto serão desclassificados os candidatos que apresentarem formação em cursos decurta duração, seja qual for a sua modalidade;

e) A experiência profissional dos candidatos, especificada no presente termo de referênciaserá feita por meio da apresentação de currículo, somente aceito no modelo indicado noAnexo III, devidamente datado e assinado. Portanto, os candidatos que apresentarem ocurrículo em outro modelo serão automaticamente desclassificados. Após aprovação,será exigida do candidato a apresentação dos documentos comprobatórios daexperiência profissional;

f) Na avaliação dos critérios pontuáveis, serão consideradas, exclusivamente, asinformações claramente especificadas nos documentos apresentados pelos candidatos.Não havendo clareza nas especificações das informações, estas não serão consideradas;

g) A pontuação será a soma simples dos pontos indicados para cada critério e totalizará100 (cem) pontos;

4.3.2. CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA

A Nota da Proposta Técnica (NPT) de cada licitada consistirá na pontuação final obtidamultiplicada por 0,60 (peso de 60%), assim a proposta financeira tem, portanto, peso de 40%.

Para avaliar os fatores, serão consideradas, exclusivamente, as informações claramenteespecificadas na proposta técnica apresentada pela licitada. Não havendo clareza nasespecificações das informações, estas não serão consideradas.

A avaliação das propostas apresentadas terá por base a proposta técnica, bem como acomprovação de qualificação e experiência da empresa, conforme critérios e quadros depontuação especificados a seguir.

4.3.3. QUESITOS PARA AVALIAÇÃO E PONTUAÇÃO DA EMPRESA:

Critérios Pontuação Máxima

A) Experiência da empresa como especificadono termo de referência

10

B) Qualificação e experiência da equipetécnica como especificado no termo dereferência

80

C) Adequação da proposta técnica aosobjetivos fixados no termo de referência

10

Pontuação final máxima (PF) 100

Serão desclassificadas tecnicamente as propostas técnicas que não obtiverem pelomenos 60% (sessenta por cento) de cada um dos quesitos acima.

Em caso de empate, será vencedora a proposta que obtiver a maior pontuação no critérioB acima (Qualificação e experiência da equipe técnica). Persistindo o empate, serão verificadosos itens C (Adequação da proposta técnica aos objetivos fixados no presente projeto básico) e A(Experiência da empresa), nesta ordem. Se ainda assim persistir o empate, será realizado sorteioentre as empresas que obtiveram a maior pontuação.

A) Experiência da Empresa (pontuação máxima: 10 pontos)

A experiência da empresa será comprovada mediante apresentação de atestados que

comprovem sua experiência nos critérios listados abaixo.

A pontuação da empresa quanto à sua experiência será a soma dos pontos adquiridosnos dois critérios citados abaixo (pontuação máxima: 10 pontos na soma dos critérios 1 e 2):

Critério 1 da Empresa:

Desenvolvimento de soluções tecnológicasutilizando informações geográficas

Pontos

a) uma solução tecnológica utilizandoinformações geográficas desenvolvidas

1,0

b) duas ou mais soluções tecnológicasutilizando informações geográficasdesenvolvidas

4,0

Critério 2 da Empresa:

Desenvolvimento de sistemas de gestão efiscalização ambiental

Pontos

a) dois sistemas de gestão ambiental 1,0

b) três ou mais sistemas de gestão ambiental 6,0

B) Qualificação e Experiência da Equipe Técnica (pontuação máxima: 80 pontos)

Serão pontuados 03 (três) profissionais indicados pela Contratante, a saber:



1

Formação em Ciência da Computação, sistemas deinformação ou áreas afins; Experiência comprovada de no mínimos 05 anos;Atuação em projetos de tecnologia para áreaambiental


Formação em Ciência da Computação, sistemas deinformação ou áreas afins; Experiência comprovada de no mínimos 05 anos;Atuação em projetos de tecnologia para áreaambientalCertificações desejadas: PMP e Framework ágil;


Formação em Ciência da Computação, sistemas deinformação ou áreas afins; Experiência comprovada de no mínimos 05 anos;Atuação em projetos de tecnologia para áreaambiental

A experiência e a formação dos profissionais serão comprovadas mediante apresentaçãodos currículos e cópias dos diplomas/certificados, sendo exigida graduação plena comoformação acadêmica mínima para todas as áreas temáticas.

A pontuação da empresa quanto à qualificação e à experiência da equipe técnica será asoma das pontuações individuais adquiridas pelos três profissionais indicados nominalmente nasfunções para as quais estão se candidatando. A soma das pontuações dos três candidatostotalizará 80 pontos, no máximo, sendo que os pontos parciais não são acumulativos.

B.1. Coordenador de Tecnologia da Informação (pontuação máxima: 50 pontos,calculada a partir da soma das pontuações adquiridas nos itens abaixo):

B.1.1. Formação acadêmica e tempo de experiência profissional (pontuaçãomáxima: 05 pontos, com pontuação acumulativa):

Indicador Pontos

a) Graduação plena em Ciência daComputação, sistemas de informação ou áreasafins;

1,0

b) Especialização comprovada (lato sensu ouscrictu senso);

2,0

c) sete anos ou mais de experiênciaprofissional

2,0

B.1.2. Atuação no desenvolvimento de sistemas que utilizam informaçõesgeográficas (pontuação máxima: 05 pontos, com pontuação não acumulativa):

Indicador Pontos

Participação em quatro trabalhos dedesenvolvimento de sistemas que utilizaminformações geográficas

2,0

Participação em mais de quatro trabalhos dedesenvolvimento de sistemas que utilizaminformações geográficas

5,0

B.1.3. Participação em desenvolvimento de sistemas de gestão ambiental(pontuação máxima: 40 pontos, com pontuação acumulativa):

Indicador Pontos

a) Participação, como coordenador técnico, nodesenvolvimento de quatro sistemas de gestãoambiental

7,0

b) Participação, como coordenador técnico, nodesenvolvimento de cinco sistemas de gestãoambiental

13,0

c) Participação, como coordenador técnico, nodesenvolvimento de seis ou mais sistemas degestão ambiental

20,0

B.2. Gerente de Projeto (pontuação máxima: 15 pontos, calculada a partir da somadas pontuações adquiridas nos itens abaixo):

B.2.1. Formação acadêmica e tempo de experiência profissional (pontuaçãomáxima: 05 pontos, com pontuação acumulativa):

Indicador Pontos

a) Graduação plena nas áreas especificadas 1,0

b) Especialização comprovada na área degerenciamento de projetos (lato sensu oustricto sensu);

2,0

c) cinco anos ou mais de experiênciaprofissional

2,0

B.2.2. Experiência em desenvolvimento de sistemas de gestão ambiental (pontuaçãomáxima: 10 pontos, com pontuação não acumulativa):

Indicador Pontos

a) Participação em três trabalhos dedesenvolvimento de sistemas de gestãoambiental

5,0

b) Participação em quatro ou mais trabalhos dedesenvolvimento de sistemas de gestão

10,0

ambiental

B.3. Desenvolvimento Sênior (pontuação máxima: 15 pontos, calculada a partir da somadas pontuações adquiridas nos itens abaixo):

B.3.1. Formação acadêmica e tempo de experiência profissional (pontuação máxima: 05pontos, com pontuação acumulativa):

Indicador Pontos

a) Graduação plena em Ciência daComputação, sistemas de informação ou áreasafins

2,0

b) cinco anos ou mais de experiênciaprofissional

3,0

B.3.2. Experiência em desenvolvimento de sistemas (pontuação máxima: 05 pontos, compontuação não acumulativa):

Indicador Pontos

Participação em cinco trabalhos dedesenvolvimento de sistemas

2,0

Participação em seis ou mais trabalhos dedesenvolvimento de sistemas

5,0

B.3.3. Experiência em desenvolvimento de sistemas de gestão ambiental (pontuaçãomáxima: 5 pontos, com pontuação não acumulativa):

Indicador Pontos

a) Participação em quatro trabalhos dedesenvolvimento de sistemas de gestãoambiental

3,0

b) Participação em quatro ou mais trabalhos dedesenvolvimento de sistemas de gestãoambiental

5,0

C. Adequação da Proposta Técnica aos Objetivos Fixados no Termo de Referência(pontuação máxima: 10 pontos, com pontuação acumulativa):

Indicadores da proposta Pontos

a) Proposta técnica – descrição das atividadesa serem desenvolvidas

6,0

b) Estrutura organizacional e adequação doperfil profissional de cada técnico à funçãoproposta

4,0

Total 10,0

4.3. AVALIAÇÃO DA PROPOSTA FINANCEIRA

Serão abertas as propostas financeiras das licitantes que atingiram a nota técnicamínima, ou seja, 60% da pontuação máxima.

4.3.1. CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS

O índice técnico (IT) será determinado mediante a divisão da pontuação da proposta emexame pela pontuação da proposta de maior pontuação técnica. O índice de preço (IP) serádeterminado mediante a divisão do menor preço entre as propostas habilitadas nesta licitaçãopelo preço da proposta em exame. A classificação das propostas dar-se-á de acordo com aseguinte fórmula:

A = (IT x FT) + (IP x FP)

onde: IT = índice técnico

FT = fator de ponderação técnica = 0,6

IP = índice de preço

FP = fator de ponderação de preço = 0,4

Será considerada vencedora a proposta que apresentar o maior valor de avaliação (A).

5. PROPOSTA TÉCNICA

A Proposta Técnica deverá atender à seguinte sequência e organização documental:

Carta de Apresentação;

Organização e Experiência;

Qualificação Profissional e Organização Curricular da Equipe Técnica Proposta.

Descrição da Abordagem, da Metodologia e do Plano de Trabalho para a Execução dosServiços;

Os itens elencados acima estão detalhados nos tópicos a seguir.

5.1. CARTA DE APRESENTAÇÃO

A Carta de Apresentação da Proposta Técnica da empresa deverá seguir o modeloapresentado no Anexo I.

5.2. ORGANIZAÇÃO E EXPERIÊNCIA DA PROPONENTE

A organização e a experiência da PROPONENTE deverão ser apresentadas conforme omodelo disposto no Anexo II.

5.3. QUALIFICAÇÃO PROFISSIONAL E ORGANIZAÇÃO CURRICULAR A apresentação do currículo dos componentes da equipe deverá atender à estrutura e

conteúdo demandados no Anexo III deste Termo de Referência.

5.4. DESCRIÇÃO DA ABORDAGEM, DA METODOLOGIA E DO PLANO DE TRABALHO PARA A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

A abordagem técnica, a metodologia e o plano de trabalho são os principaiscomponentes da Proposta Técnica, e devem atender às orientações do Anexo IV.

6. APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA FINANCEIRA

A Proposta Financeira deverá estar em total conformidade com a Proposta Técnica, edeverá ser entregue por meio de uma Carta de Apresentação, a partir do modelo constante comoAnexo V deste Termo de Referência. A Carta deverá ter, como anexos, os respectivosformulários financeiros preenchidos, organizados conforme o Anexo VI deste Termo deReferência.

7. METODOLOGIA

O detalhamento do escopo do projeto, etapas de execução, bem como a especificaçãodas entregas de cada etapa e a forma de apresentação estão descritos no Anexo VII deste Termode Referência.

7.1. ESTRUTURA ANALÍTICA DO PROJETO – EAP

A Estrutura Analítica do Projeto – EAP será a base do Plano de Trabalho e poderá seradaptada em função de especificidades encontradas para o desenvolvimento dos trabalhos. AEAP deverá ter seu desdobramento continuado até o nível de atividades e tarefas que permitaidentificar a atuação de cada componente da equipe da contratada, o número de horas detrabalho de cada um por atividade e mês, e o dimensionamento do custo das entregas por horasde trabalho e por despesas realizadas, de forma que a Proposta Financeira encontre respaldocoerente com o Plano de Trabalho apresentado.

7.1.1. A seguinte EAP é apresentada como orientação das entregas esperadas dos trabalhos:

Levantamento de requisitos e das regras de negócio

Aplicativo mobile para registro de denúncias ambientais

Aplicação web para registro de denúncias ambientais

Aplicativo mobile para lavratura de Autos

Aplicação web para lavratura de Autos

Aplicativo mobile para consulta de existência de Autos

Aplicação web para consulta de existência de Autos

Interface Web para sistematização das denúncias e Autos Lavrados

8. CRONOGRAMAS

8.1. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO

O cronograma de execução das entregas baseia-se na EAP do projeto e está previsto conforme o quadro a seguir:

Tempo (dias)Atividades 60 90 100 120 130 150 160 180 190Levantamento de requisitos edas regras de negócio X

Aplicativo mobile para registrode denúncias ambientais X

Aplicação web para registro dedenúncias ambientais X

Testes e validações XAplicativo mobile paralavratura de Autos

X

Aplicação web para lavraturade Autos

X

Testes e validações XAplicativo mobile para consultade existência de Autos

X

Aplicação web para consulta deexistência de Autos

X

Testes e validações XInterface Web parasistematização das denúncias eAutos Lavrados

X

Testes e validações X

8.2. CRONOGRAMA DE PAGAMENTOO cronograma de pagamento será executado conforme a conclusão das entregas

agregadas abaixo indicadas:

Tempo (dias)Atividades 60 90 100 120 130 150 160 180 190 Aplicativo mobile eweb para registro dedenúncias ambientais

30%

Aplicativo mobile eWeb para lavratura deAutos

30%

Aplicativo mobile eweb para consulta deexistência de Autos

10%

Interface Web parasistematização dasdenúncias e AutosLavrados

30%

9. RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA

A CONTRATADA deverá responsabilizar-se pela execução integral do presente Termode Referência, e adicionalmente por:

Manter equipe qualificada e na quantidade definida neste Termo de Referência para ocumprimento das metas e prazos estabelecidos neste Termo de Referência;

Responsabilizar-se pelo pagamento de todas as despesas com alimentação ehospedagem, encargos sociais, fretes, impostos, taxas e quaisquer outras despesas referentes àrealização dos serviços contratados, mantendo documentação comprobatória de todas asdespesas realizadas;

Arcar com os custos de aquisição e/ou locação de equipamentos e suprimentos casosejam necessários, mantendo documentação comprobatória de todas as despesas realizadas.Outros materiais e serviços de terceiros necessários à preparação do trabalho aqui contratadotambém correrão por conta da CONTRATADA e devem constar de seu orçamento;

Transferir para à CONTRATANTE todo o material produzido no desenvolvimento dasaplicações, incluindo o código fonte e toda a documentação;

Todas as informações e materiais produzidos a partir dos trabalhos objeto deste contratoterão os direitos autorais revertidos para a CONTRATANTE e sua reprodução total ou parcialrequer expressa autorização do mesmo, inclusive em período posterior ao encerramento docontrato, respeitando-se e reconhecendo-se a propriedade intelectual;

Para a publicação e produção de materiais bibliográficos na forma de artigos, trabalhosacadêmicos, para congressos e eventos científicos, entre outros, produzidos a partir deinformações objeto da contratação e sua equipe técnica, deverá ser solicitada previamenteautorização da CONTRATANTE;

A CONTRATADA se obriga a manter, durante toda a execução do contrato, emcompatibilidade com as obrigações por ela assumidas, todas as condições de habilitação equalificação exigidas, informando a CONTRATANTE sobre ato ou fato que venha a modificaras condições iniciais de habilitação:

a) Manter atualizados o endereço e o(s) telefone(s) para contato direto;

b) Consultar a CONTRATANTE sempre que houver necessidade de esclarecimentosrelativos ao objeto deste contrato, submetendo-lhe em tempo hábil quaisquer questões quepossam implicar alteração de suas especificações;

c) Adotar todas as providências necessárias à prestação do serviço, de forma a nãocomprometer o andamento normal das atividades programadas pela CONTRATANTE;

d) Providenciar a imediata correção das deficiências apontadas pela CONTRATANTEquanto à execução do objeto contratado.

A CONTRATADA responderá por quaisquer danos ou prejuízos pessoais ou materiaisque seus empregados ou prepostos, em razão de omissão dolosa ou culposa, venham a causaraos bens da CONTRATANTE em decorrência da prestação dos serviços, incluindo-se, também,os danos materiais ou pessoais a terceiros, a que título for;

A CONTRATADA está sujeita as multas rescisórias, caso aconteça a desistência daprestação de serviço, o que estará previsto no contrato a ser firmado entre a CONTRATADA e aCONTRATANTE

10. OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATANTE

Acompanhar e avaliar o desenvolvimento dos serviços contratados, verificando o fielcumprimento deste Termo de Referência e atestando o efetivo cumprimento e a qualidade dosserviços contratados;

Fornecer, a qualquer tempo e com o máximo de presteza, mediante solicitação daCONTRATADA, todas as informações e dados necessários relacionados neste Termo deReferência, além de informações adicionais, dirimir dúvidas e orientá-la em todos os casosomissos;

Exercer a fiscalização dos serviços prestados, na forma prevista no contrato, procedendoao atesto das respectivas faturas, com as ressalvas que se fizerem necessárias;

Proporcionar todas as facilidades para que a CONTRATADA possa cumprir suasobrigações dentro dos prazos e condições estabelecidas no contrato;

Rejeitar, no todo ou em parte, o serviço prestado em desacordo com as respectivasespecificações;

11. RESPONSÁVEL PELO ACOMPANHAMENTO DO SERVIÇO

Será designado comitê de acompanhamento do contrato, contendo um servidordesignado por cada área relacionada com os produtos deste termo de referência, a saber:SUCRA, SPADS, SRH, SLA, GECAD, CORSET, zelando pelo cumprimento dos itens destetermo.

12. VALOR ESTIMADO

O valor máximo para o serviço é de R$ 646.211,52 (seiscentos e quarenta e seis milduzentos e onze reais e cinquenta e dois centavos).

13. RESPONSÁVEL PELO TERMO DE REFERÊNCIA

Responsáveis pela elaboração do Termo de Referência: Robson Disarz, Superintendentede Proteção Ambiental e Desenvolvimento Sustentável e Rodrigo Pinheiro Bastos, Gerente deFiscalização e Emergências Ambientais

Goiânia, 22 de julho de 2020.

ANEXO I

CARTA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA TÉCNICA

[Local, Data]

Para: [Nome e endereço do Cliente]

Prezados Senhores,

Nós, abaixo assinados, oferecemos a prestação de serviços para [insira a especificaçãodo serviço], de acordo com o Edital [nº], datado de [data] e a nossa Proposta. Por meio destedocumento, apresentamos a nossa oferta que inclui esta Proposta Técnica e uma PropostaFinanceira.

Declaramos que todas as informações e afirmações nesta Proposta são verdadeiras.

Comprometemo-nos a realizar as negociações com base na equipe indicada. A nossaProposta nos obriga a cumpri-la, inclusive eventuais modificações aprovadas pelaCONTRATANTE durante a revisão do Plano de Trabalho com a CONTRATADA, momentoeste definido preliminarmente no Termo de Referência que compõe o Edital ora contemplado, eem atendimento às condições do Contrato.

Se a nossa Proposta for aceita, comprometemo-nos a iniciar os serviços referentes aotrabalho contratado a partir da data de assinatura do contrato.

Cientes de que V.S.as não têm obrigação de aceitar nenhuma proposta recebida,aguardamos retorno e nos colocamos a disposição para maiores esclarecimentos.

Atenciosamente,

Assinatura autorizada [por extenso e rubrica]:

Nome e cargo do signatário:

Nome da empresa:

Endereço:

ANEXO II

ORGANIZAÇÃO E EXPERIÊNCIA DA PROPONENTE

A - Organização da PROPONENTEForneça aqui uma breve (máximo duas páginas) descrição dos antecedentes e da organização desua empresa ou entidade e de cada um dos associados (caso haja) para a execução dessetrabalho.

B – Experiência Específica da PROPONENTEUtilizando o formulário abaixo, forneça informações sobre os principais serviços para o qual aempresa foi legalmente contratada para a execução do referido trabalho, para prestar serviços dedesenvolvimento de sistemas semelhantes aos solicitados para este trabalho.

Especificação do serviço: Valor aproximado do contrato (em R$):

País:

Localização no país:

Duração do serviço (meses):

Nome do Cliente: No total de pessoas-mês para o serviço:

Endereço: Valor aproximado dos serviços prestados pela suaempresa de acordo com o contrato (em R$):

Data de início (mês/ano):

Data de conclusão (mês/ano):

No total de profissionais-mês envolvidos:

Nome dos Profissionais associados (se houver): Nomes e cargos da equipe de profissionais em cargo dechefia da sua empresa envolvidos (indicar os perfis maissignificativos, como por exemplo, Diretor ouCoordenador do Projeto, Chefe da Equipe):

Descrição do projeto:

Descrição dos serviços efetivamente prestados pela sua equipe neste trabalho:

Nome da empresa:

ANEXO III

FORMA DE APRESENTAÇÃO DO CURRÍCULO PARA CADAPROFISSIONAL DA EQUIPE PROPOSTA

1. Função Proposta para o Projeto: [apenas um candidato deverá ser indicado para cadafunção, no caso de posto de liderança]:

2. Nome da Empresa: [nome da empresa que indica o profissional]:

3. Nome do Membro da Equipe: [nome completo]:

4. Data de Nascimento: [indicar]; Nacionalidade: [indicar]

5. Formação: [faculdade/universidade e outra formação especializada do membro da equipe,fornecendo os nomes das instituições, graduações obtidas e respectivas datas]:

6. Filiação às Associações Profissionais: [indicar]

7. Outras Áreas de Especialização: [Indique as áreas de especialização significativas desdea graduação, de acordo com o item 5]:

8. Idiomas: [para cada idioma indicar o nível de proficiência: bom, satisfatório, ou fraco parafalar, ler e escrever]

9. Histórico de Trabalho: [iniciando com o cargo atual, relacionar em ordem inversa todosos cargos ocupados anteriormente, desde a graduação, informando os nomes de cada uma dasorganizações para as quais trabalhou, datas e os cargos ocupados (ver o modelo abaixo):De: [Ano] até [Ano]

Empregador: [indicar]

Cargos Ocupados: [indicar]

10. Descrição detalhada das atividades atribuídas: [Enumere as principais tarefas quedesempenhará dentro deste trabalho]

11. Trabalhos realizados que melhor ilustram a capacidade para executar as tarefasatribuídas: [Entre os trabalhos realizados pelo membro da equipe, forneça as seguintesinformações sobre aquelas que melhor exemplificam sua capacidade para executar as tarefasrelacionadas no item 11].

12. Declaração:

Eu, abaixo-assinado, declaro que as informações fornecidas constituem a verdade a respeito deminhas qualificações e experiência. Estou ciente de que qualquer declaração falsa intencionalaqui efetuada poderá conduzir a minha desqualificação ou dispensa, caso já esteja atuando econcordo em participar dos serviços referentes à presente proposta de trabalho.

Data: [indicar Dia/Mês/Ano]

[Assinatura do membro da equipe ou do representante autorizado da empresa]

Nome completo do Representante Autorizado: [indicar]

ANEXO IV

PROPOSTA TÉCNICA: DESCRIÇÃO DA ABORDAGEM, DA METODOLOGIAE DO PLANO DE TRABALHO PARA A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

A abordagem técnica, a metodologia e o plano de trabalho são os principaiscomponentes da Proposta Técnica. Sugerimos que a sua Proposta Técnica seja subdividida nostrês capítulos seguintes:

a) Abordagem Técnica e Metodologia: Neste capítulo, a PROPONENTE deverá explicar asua compreensão dos objetivos do trabalho, a abordagem dos serviços e a metodologia pararealizar as atividades e obter as entregas ou produtos esperados, assim como o nível de detalhedessas entregas ou produtos, baseando-se na Estrutura Analítica de Projeto – EAP apresentadaneste Termo de Referência. Deverá destacar os problemas que surgirem e sua importância, alémda abordagem técnica a ser empregada para solucioná-los. A PROPONENTE deverá explicartambém as metodologias a serem adotadas e sua compatibilidade com a abordagem proposta.

b) Plano de Trabalho e Dotação de Pessoal:

b.1) Plano de Trabalho: a PROPONENTE deverá propor as principais atividades doserviço, seu conteúdo, duração, fases e interligações, eventos importantes (incluindo asaprovações parciais pela CONTRATANTE) e as datas de entrega dos relatórios. O plano detrabalho proposto deverá ser consistente com a abordagem técnica e a metodologia,demonstrando a compreensão dos Termos de Referência e sua habilidade em traduzi-los em umplano de trabalho exequível. A lista de todos os documentos, abrangendo relatórios, a serementregues como produtos finais, deverá ser incluída aqui. O Plano de Trabalho terá de serconsistente com a Estrutura Analítica do Projeto – EAP do presente Termo de Referência edeverá incluir as adequações propostas em função da abordagem metodológica daPROPONENTE. Deverá ser apresentado na forma de uma EAP cujo desdobramento devedescer dos pacotes de trabalhos para as atividades e tarefas, de modo a permitir o detalhamentodo cronograma de execução, o papel e atuação de cada profissional da equipe daPROPONENTE, e o número de horas de trabalho de cada profissional por tarefa, atividade emês. Deverá também permitir um refinamento mais preciso dos insumos e despesas de trabalho.A partir dessas informações, deverá ser calculada a estimativa de custo total das entregas aserem realizadas, o que servirá de base para a elaboração da Proposta Financeira daPROPONENTE. A Proposta Financeira deverá se respaldar no Plano de Trabalho, e deverá sero somatório das horas de trabalho realizadas e as demais despesas especificadas referentes aoprojeto, além do valor do ISS.

Além da EAP e do Cronograma de Execução da EAP apresentados nos itens 7.1.1 e 8.1(respectivamente) do presente Termo de Referência, devem ser preenchidos os seguintesformulários

b.2) Organização e Dotação de Pessoal: a PROPONENTE deverá propor a estrutura eorganização de sua equipe, relacionar as disciplinas mais importantes para o serviço, oespecialista responsável, e as equipes técnica e de apoio propostas.

b.3) Formulários Padronizados: Para dar suporte à elaboração das propostas técnica efinanceira do projeto, solicitamos que sejam preenchidos e apresentados os seguintesFormulários Técnicos (no corpo da Proposta Técnica) e os seguintes Formulários Financeiros(no corpo da Proposta Financeira):

Formulário Técnico 1 – ESTRUTURA ANALÍTICA DO PROJETO (com as adequações àmetodologia da PROPONENTE)

Formulário Técnico 2 – CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO DO PROJETO

Discriminar as entregas previstas no Cronograma de Execução apresentado no item 8.1, desteTermo de Referência.]

Formulário Técnico 3 – COMPOSIÇÃO DA EQUIPE E ATUAÇÃO NO PROJETO

Preencher o formulário abaixo com as seguintes informações de cada profissional componenteda equipe:

Nome Área deEspecialização

Função noProjeto

TarefasAtribuídas

Horas deTrabalho porTarefa

Total deHoras deTrabalho

Formulário Técnico 4 – DISTRIBUIÇÃO DE HORAS DE TRABALHO DA EQUIPEPOR MÊS

Nº de horas de trabalho/mês

Nome Área deEspecialização

Função noProjeto

1 2 3 4 5 6

Formulário Técnico 5 – PLANO DE TRABALHO: EAP, CRONOGRAMA ERESPONSÁVEL

Esse formulário deverá seguir a estrutura da EAP do Projeto apresentada no item7.1.1deste Termo de Referência, adicionando-se uma coluna que identifique o responsávelpela entrega, atividade ou tarefa designada.

ANEXO V

CARTA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA FINANCEIRA

[Local e data]

[Nome e endereço do Cliente]

Prezados Senhores:

Nós, abaixo assinados, oferecemos a prestação de serviços de [indique os serviços], deacordo com os parâmetros descritos no Termo de Referência inerente à Solicitação de Propostadatada de [data].

A nossa Proposta Financeira nos obriga a cumpri-la e está sujeita às modificaçõesresultantes das negociações do Contrato até o término do período de validade da Proposta.

Cientes de que V.S.as não têm obrigação de aceitar nenhuma proposta recebida,aguardamos retorno e nos colocamos a disposição para maiores esclarecimentos.

Atenciosamente,

Assinatura autorizada [extenso e rubrica]:

Nome e cargo do signatário:

Nome da empresa:

Endereço:

ANEXO VIFORMULÁRIOS PADRÃO DE COMPOSIÇÃO DE PREÇOS DA PROPOSTAFINANCEIRA

Formulário Financeiro 1 - RESUMO DOS CUSTOS

ITEM CUSTOS REAIS (R$)

Remuneração de pessoal

Demais despesas

Valor total da Proposta Financeira

Formulário Financeiro 2 - DISCRIMINAÇÃO DOS CUSTOS POR ATIVIDADE

GRUPO DE ATIVIDADES: [indicar] DESCRIÇÃO: [indicar]

Componente do Custo Custos Reais (R$)

Total

Formulário Financeiro 3 - DISCRIMINAÇÃO DAS REMUNERAÇÕES DA EQUIPE DETRABALHO

Nº Nome Cargo/Função Preço dahora detrabalho(R$)

Nº de horas detrabalho pormês

PreçoTotal (R$)

Fonte daestimativado preço

Formulário Financeiro 4 - DISCRIMINAÇÃO DAS DEMAIS DESPESAS (EM R$)

Nº Descrição Unidade Preço unitário(R$)

Preço Total(R$)

Fonte daestimativade preço

Diárias

Passagens

ANEXO VII

DETALHAMENTO DO ESCOPO DO PROJETO

O projeto consiste no desenvolvimento de sete aplicações (produtos), conforme funcionalidadesmínimas descritas abaixo:

1) Aplicativo mobile para registro de denúncias ambientais

Compatível com sistemas operacionais Android e iOS;

Cadastro de usuário com recuperação de senha;

Validação de CPF do usuário;

Tutorial de utilização da aplicação;

Histórico de denúncias do usuário;

Possibilidade de Registro de denúncia anônima;

Categorização de denúncia em três níveis;

Geolocalização da denúncia tendo como base a localização do dispositivo, aindicação no mapa presente na aplicação ou a descrição de endereço;

A interface de registro deve contar com no mínimo os seguintes campos:Descrição da denúncia; Descrição do local da denúncia; Pontos de referência;Dados do denunciado; Possibilidade de anexar fotos, vídeo e áudio;

Acompanhamento da denúncia em tempo real;

Documentação da aplicação;

2) Aplicação web para registro de denúncias ambientais

A aplicação web deve registrar as mesmas informações e ter as mesmasfuncionalidades do aplicativo mobile.

Deve funcionar corretamente nos navegadores mais utilizados (pelo menosMozilla Firefox, Internet Explorer e Google Chrome);

3) Aplicativo mobile para lavratura de Autos



Integração com os demais sistemas tecnológicos em operação na SEMAD;

Possibilidade de registro off-line com consequente transmissão dos dados umavez online;

Interligação com dispositivos de impressão mobile (ex: Datamax-O'Neil RL);

Interligação entre os diferentes Autos (Infração, Termos de Embargo,Apreensão e Depósito, notificações etc);

Cruzamento com a base de dados geoespaciais para subsidiar a tomada dedecisão no momento da lavratura dos autos (unidades de conservação, terrasindígenas, territórios quilombolas, assentamentos da reforma agrária, reservaslegais, áreas de preservação permanente, áreas embargadas, áreas já autuadasetc);

Captura de coordenada do local do dispositivo ou de inserção (upload) dearquivo vetorial (kml, shapefile etc);

Assinatura eletrônica do agente autuante e do autuado;

Envio dos autos por meio eletrônico (e-mail, SMS, whatsapp etc);

QRcode de consulta do Auto;

Possibilidade de gerar Documento de Arrecadação Estadual (boleto) no ato dalavratura do auto;


4) Aplicação web para lavratura de Autos

A aplicação web deve registrar as mesmas informações e ter as mesmasfuncionalidades do aplicativo mobile.

Deve funcionar corretamente nos navegadores mais utilizados (pelo menosMozilla Firefox, Internet Explorer e Google Chrome

5) Aplicativo mobile para consulta de existência de Autos



Integração com os demais sistemas tecnológicos em operação na SEMAD;

Possibilidade de consulta de existência de auto por CPF e Nome do Autuado;


6) Aplicação web para consulta de existência de Autos

A aplicação web deve ter as mesmas funcionalidades do aplicativo mobile.


7) Interface Web para sistematização das denúncias e Autos Lavrados


Gestão de perfis de usuários;

Dashboard de apresentação das informações em formatos de gráficos, tabelas emapas;

Possibilidade de gerar relatórios com aplicação de filtros (incluindo espaciais);

Registro do fluxo processual desde a denúncia, lavratura dos autos ejulgamento;

Sistema de Validação e consulta dos Autos (Qrcode);

Publicação das informações literais e espaciais dos autos;

Integração com outros sistemas e interoperação entre sistemas, mesmo queexternos a SEMAD. A integração deverá ser realizada, sempre quetecnicamente viável, por intermédio de WebService, seguindo os padrõesestabelecidos pela e-Ping;

Consolidação dos autos que configurarem crime, para comunicação eletrônica àdelegacia de polícia estadual especializada (DEMA) e ao Ministério Público doEstado de Goiás conforme disposto no Art. 32 da Lei 18.102/2013;


FORMAS DE APRESENTAÇÃO

Todos os produtos serão entregues para avaliação, conforme cronograma estabelecidopor este termo. A CONTRATANTE efetuará a análise no prazo de dez (10) dias e emitiráparecer atestando a conformidade do produto com o serviço contratado ou, se for o caso,indicando as alterações que se façam necessárias para o aceite do produto. A CONTRATADAdeverá prontamente atender as solicitações de alteração dentro do prazo máximo de sete (7) diasúteis e submeter a uma nova avaliação da CONTRATANTE, que procederá nova análise.

As funcionalidades desenvolvidas devem oferecer a usabilidade necessária para garantirmanuseio por usuários com diversos níveis de familiaridade com o computador e dispositivosmóveis, em especial por aqueles de baixo grau de instrução. Todas as mensagens e textosdigitais devem estar em língua portuguesa, de forma clara e objetiva.

As entregas incluem as aplicações, código fonte e respectiva documentação.

A CONTRATADA deverá fornecer todo o suporte necessário para a instalação dasaplicações na infraestrutura da SEMAD.

Em se verificando conformidade com o serviço solicitado, ocorrerá o aceite formal doproduto e será encaminhada para a realização do pagamento.

As dúvidas e questionamentos referentes à execução das atividades listadas neste termoserão dirimidas em conjunto pelas partes envolvidas. As comunicações referentes à execução e aeventuais ajustes na elaboração do Plano de Manejo devem ser feitas por escrito e encaminhadaspor e-mail.

Documents

TERMO DE REFERÊNCIA 1. OBJETO 2. JUSTIFICATIVA 3 ...€¦ · de, no máximo, três currículos, para fins de pontuação, não implica em limitação da equipe a ser proposta pela