TERRITORIALIZACION DE LAS POLITICAS DE REDUCCION DE LA DEMANDA DE DROGAS

Perú

VISITA TÉCNICA A ESPAÑA EN EL MARCO DEL PROYECTO SAVIA

PERU

14. Lambayeque15. Lima Metropolitana16. Lima Provincias17. Loreto18. Madre de Dios19. Moquegua20. Pasco21. Piura22. San Martín23. Puno24. Tacna25. Tumbes26. Ucayali

1.Amazonas2.Ancash3.Apurímac4.Arequipa5.Ayacucho6.Cajamarca7.Callao8.Cusco9.Huancavelica10.Huánuco11.Ica12.Junín13.La libertad

ORGANIZACIÓN TERRITORIAL ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA AUTORIDAD

• 26 Departamentos • Gobiernos Regionales • Presidente Regional• 194 Provincias • Municipalidades provinciales • Alcalde Provincial• 1878 Distritos • Municipalidades distritales • Alcalde Distrital

ORGANIZACIÓN POLÍTICO ADMINISTRATIVA

DESCENTRALIZACIÓN DE POLÍTICAS DE REDUCCIÓN DE LA DEMANDA DE DROGAS EN EL PERÚ

Marco normativo

A. Ley de Bases de la Descentralización, N° 27783 (2003)

Desarrolla el Capítulo de la Constitución Política sobre Descentralización, que regula la estructura y organización del Estado en forma democrática, descentralizada y desconcentrada, correspondiente al Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.

B. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, N° 27867 (2003)

Funciones en materia de salud

(i) Promover y ejecutar en forma prioritaria las actividades de promoción y prevención de la salud.

(ii) Organizar, implementar y mantener los servicios de salud para la prevención, protección, recuperación y rehabilitación en materia de salud.

C. Ley Orgánica de Municipalidades, Nº 27972 (mayo 2003)

Dentro de las competencias y funciones específicas de los Gobiernos Locales, se incluye la Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas:

(I) Promover programas de prevención y rehabilitación

(II) Organizar comités multisectoriales de prevención del consumo de drogas

PROYECTO DE DESCENTRALIZACION DE POLITICAS DE DROGAS EN LOS PAISES ANDINOS

CICAD OEA-AECID

El Perú, conjuntamente con otros países andinos, ha participado a partir del 2004 en este proyecto.

Acciones en el Perú en el marco del Proyecto

•Desarrollo de 4 eventos interregionales, que permitieron conocer el estado de situación de las acciones de RDD en cada uno de los Departamentos del Perú(2005)

•Elaboración y distribución de materiales de divulgación (rotafolios) con contenidos de prevención del consumo de drogas (2005)

•Elaboración de 20 diagnósticos situacionales del consumo de drogas (8 en Lima Metropolitana y 12 en el interior del país), utilizando una metodología elaborada por Perú, en el marco del Proyecto (2006)

•Formación de promotores comunales de prevención en 12 ciudades del país (2006)

Estrategia Nacional de Lucha Contra las Drogas2007 – 2011

OBJETIVO GENERAL

Reducir drástica y sosteniblemente los impactos sociales, políticos y económicos de la producción, tráfico y consumo ilícito de drogas en el país.

Objetivo Estratégico 1:

PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN

Disminuir el  consumo de drogas  fortaleciendo e institucionalizando las  políticas  y  programas  de prevención y rehabilitación a nivel nacional (tres niveles de Gobierno).

Objetivo Estratégico 3:

DESARROLLO  ALTERNATIVO INTEGRAL Y SOSTENIBLE

Mejorar  las  condiciones  económicas,  sociales, políticas  y  ambientales  que  favorezcan  el desarrollo  de  economías  lícitas  en  las  zonas  de influencia de cultivos ilícitos de coca.

Objetivo Estratégico 2:

INTERDICCIÓN

Reducir la producción, comercialización y tráfico ilícito de drogas, lavado de activos, el desvío de insumos químicos y productos fiscalizados y de los cultivos para fines ilícitos.

Actualización de la Estrategia Nacional de Lucha contra las Drogas 2007-2011, según D.S N° 050-2010-PCM.

PROGRAMA DE PREVENCIÓN

PREVENCIÓN DEL CONSUMO DE DROGAS

ÁMBITO EDUCATIVO:IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN UNIVERSAL Y SELECTIVA

AMBITO FAMILIAR: 

IMPLEMENTACION DEL PROGRAMA                                     «FAMILIAS FUERTES: AMOR Y LIMITES 

ÁMBITO UNIVERSITARIORED DE UNIVERSIDADES QUE IMPLEMENTAN ACCIONES DIRIGIDAS A CONCIENTIZAR SOBRE LOS RIESGOS Y CONSECUENCIAS DE LAS DROGAS

ÁMBITO LABORALPROGRAMA DE PREVENCIÓN EN CENTROS LABORALES

ÁMBITO CASTRENSE Y POLICIALPREVENCIÓN DE DROGAS EN INSTITUCIONES ARMADAS Y POLICIALES

Implementación del Programa adaptado

Ampliación de la cobertura

Fortalecimiento de capacidades técnicas

PROGRAMA DE TRATAMIENTO

TRATAMIENTO Y REHABILITACIÓN – SECTORES

Ministerio de SaludARTICULACIÓN DE REDES REGIONALES DE ATENCIÓN

Ministerio de la Mujer y Desarrollo SocialPROGRAMA PARA VÍCTIMAS DE VIOLENCIA FAMILIAR ASOCIADO AL CONSUMO DE DROGAS

Ministerio de Justicia: Instituto Nacional PenitenciarioTRATAMIENTO A INTERNOS CON PROBLEMAS DE ALCOHOL Y DROGAS

Poder Judicial: Centros JuvenilesPROGRAMA INTEGRAL PARA ADOLESCENTES INFRACTORES CON PROBLEMAS DE CONSUMO DE DROGAS

Validación del Programa

Fortalecimiento de servicios

Fortalecimiento de capacidades técnicas y profesionales

COBERTURA GEOGRÁFICA DEL PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y REHABILITACIÓN

LEYENDA

12  Planes  Regionales  de Prevención  y  Tratamiento  del Consumo de Drogas

19  Regiones  con  Plan Educativo  para  la  Prevención, Detección  Temprana  y Derivación  Oportuna  del Consumo  de  Drogas  en Instituciones  Educativas (MINEDU)

18  Redes  Regionales  de Tratamiento (MINSA)

PROGRAMA MUNDO BUS• Desde el año 2000, el Programa ha beneficiado a niños, adolescentes y jóvenes de zonas urbanas y urbano marginales de Lima y Callao.

• Metodología y Buses equipados transferidos a 8 Gobiernos Locales y 1 Gobierno Regional.

• Villa El Salvador• Surquillo• San Miguel• Independencia• Miraflores

• Pueblo Libre• Jesús María• La Victoria• Callao (GR) 

Programa Familias Fuertes: Amor y LímitesEn  coordinación  con  la OPS  /  GTZ,  desde  el  año  2008  DEVIDA  ha  capacitado  recursos humanos  y  brindado  asistencia  técnica  a  13  Municipalidades  de  Lima  y  Callao; Instituciones  Eclesiales,  7  UGELs  y  23  Instituciones  Educativas  Públicas,  las  cuales implementan el Programa en el ámbito de sus jurisdicciones.

Municipalidades de: • Lima • Surco• San Isidro• La Victoria• San Borja• Miraflores• San Miguel• San Luis• La Punta• Surquillo • Villa El Salvador• Independencia• Barranco

• Diócesis de Chosica• Unión Nacional de Iglesias Cristianas y Evangélicas del Perú (UNICEP)

• 23 IE Públicas (FFAA, PNP, IE DROSICAN)

Implementación de 3 proyectos locales de prevención del consumo de drogas, cada uno de ellos por 30,000 dólares:

� Distrito de la Banda de Shilcayo (San Martín)Proyecto: “Desarrollando factores protectores y estilos de vida

saludables para la prevención del consumo de drogas en adolescentes y jóvenes

� Distrito de Juanjui (Provincia de Mariscal Cáceres - San Martín)Proyecto: “Fortalecimiento de capacidades y habilidades para la

prevención del consumo de drogas en la población estudiantil del nivel secundario “.

� Distrito de Chanchamayo (Región Junín)Proyecto: “Prevención y disminución del consumo de drogas en

adolescentes y jóvenes - Sembrando jóvenes sin drogas”.

Proyecto Salud y Vida en las Américas – SAVIA (CICAD OEA – AECID)

DEVIDA en el año 2011 gestionó ante el MEF, una demanda adicional de recursos para financiar el PIT–PPT 2011 en 17 regiones del Perú, la cual se aprobó en la Duodécima Disposición Complementaria Final por la Ley Nº 29626 – Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011

Adicionalmente, en el marco del Programa de Rehabilitación de Toxicómanos DEVIDA-CTB, se implementan acciones en 3 regiones del país y Lima Metropolitana.

Regiones (RO)

12 Regiones 2010  ‐ 2011

05 Regiones Nuevas 2011

COBERTURA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCION Y SERVICIOS DE COBERTURA DE LOS PROGRAMAS DE PREVENCION Y SERVICIOS DE TRATAMIENTOTRATAMIENTO

CTB

CTBRegiones (DEVIDA – CTB)

Lima Metropolitana

Callao

La Libertad

Ayacucho

CTB

CTB

Casuística orientación y consejería telefónica

Desde el 18 de mayo 2009 hasta el 17 de mayo 2011

20,500 personas han recibido Orientación y Consejería por  los profesionales de la línea Habla Franco, desde su lanzamiento.

78% de  los casos  recibidos, son de adolescentes y  jóvenes de 12 a 24 años.

La mayoría  (85%) de  los  casos  atendidos  fueron  de  varones, mientras que el 15% fueron de mujeres.

El 34% de las llamadas recibidas fueron realizadas por madres de  familia,  el  14%  por  los  hermanos,  7  %  por  los  padres  de familia,  9%  por  tíos,  finalmente  también  se  contactaron  con  la línea los amigos (8%).

Desde el 04 de marzo 2010 hasta el 17 de mayo 2011

24,700 visitas recibidas en la página web www.hablafranco.gob.pe

Desde su lanzamiento se han realizado 9,829 sesiones de orientación y consejería vía chat y 1010 vía correo electrónico.

La mayoría de los casos recibidos son de adolescentes y jóvenes de 12 a 24 años.

Servicio de orientación y consejería virtual

Institucionalizar políticas regionales 

orientadas a la reducción de la demanda de 

drogas

•Fortalecer programas de prevención del consumo de drogas en IIEE del nivel de educación  

secundaria en situación de 

riesgo

Fortalecer y ampliar la 

cobertura de atención a personas 

consumidoras y 

dependientes de alcohol y otras drogas

Fortalecer e implementar programas 

de prevención del consumo de drogas en el ámbito familiar

Magnitud del Consumo de Drogas en Población General

Magnitud del Consumo de Drogas en Población Escolar

Principales Ejecutores del Programa de Prevención y Rehabilitación del Consumo de Drogas

GOBIERNOS REGIONALES

GOBIERNOSLOCALES UNIVERSIDADES

MINISTERIO DE DEFENSA

SOCIEDAD CIVIL

Principales Organismos de Cooperación Internacional:

UNODCOficina de las Naciones Unidas

contra la Droga y el Delito

Gerencia de Prevención y Rehabilitación del Consumo de DrogasDirección: Av. Benavides 2199 – B, Miraflores

Telefax: (51‐1) 449‐0007 / 449‐0057