Boletimjulho de 2011

AlvoradaUmbu

m uTerritorio de Paz de Alvorada

EconolDia Solidaria na Preven~ao it ViolenciaA Umbu e urn dos 16 Territ6rios de Paz do Rio

Grande do SuI (veja abaixo quais sao). Eles fazemparte do PRONASC!, 0 Programa Nacional deSeguranc;a Publica com Cidadania do Ministerioda ]ustic;a.

o projeto Economia Solidaria na Prevenc;ao aViolencia no Rio Grande do SuI e realizado pelaGuayi (conhec;a a Guayi na pagina 4) nessesTerrit6rios de Paz, em parceria com a SecretariaNacional de Economia Solidaria do Ministerio doTrabalho e Emprego (SENAES/MTE). 0 objetivo epromover alternativas de prevenc;ao a violencia,com reinserc;ao de pessoas que cumprem oucumpriram pena e inclusao social atraves daeconomia solidaria (saiba mais sobre economiasolidana e desenvolvimento local na pagina 4).

A ideia e construir uma politica de seguranc;apUblica que invista na participac;ao comunitaria,--..X. pre -en<;ao e no policiamento de qualidade e

::::.:"e ~eito aos direitos humanos. A economia-- - --L ::c.z e dessa politica para incentivar 0

cada Territ6rio respeitando

As atividades estao voltadas a oficinas e curs osde capacitac;ao tecnica. Tambem incluem aelaborac;ao coletiva de urn Plano deDesenvolvimento Local, a cria<;ao de urn ConselhoComunitario, a articulac;ao de parcerias comprefeituras e 6rgaos do sistema de justic;a e policia,e 0 apoio a iniciativas economicas solidarias.

Todos esses processos contribuem para 0

fortalecimento da comunidade como urn coletivoque reivindica seus direitos e cobra respostas assuas necessidades, estimulando a auto-organizac;aoe a autogestao.

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Hist6ria ...Dia 11 de abril e urn marco na historia das

ocupa<;:oes urbanas no Rio Grande do SuI: em1987, duas mil familias entraram num conjuntohabitacional em Alvorada, erguido pela extintaConipanhia de Habita<;:ao do Estado. A a<;:aoespalhou-se e terminou em 12 de julho, com atomada do residencial Umbu por 1.778 familias.

Nao havia infraestrutura, sequer uma ponte queligasse ao bairro mais proximo, 0 Onze de Abril. Asfamilias levaram seus pertences (incluindo moveis)a pe por dentro do arroio que separava os doisbairros. Depois, foi construido urn pontilhao demadeira ul}.indo os mesmos. ]a nos primeiros dias,foi formada a Associa<;:ao de Moradores, quefuncionava numa pra<;:a batizada de Senzala,devido ao grande numero de negros entre osmoradores. A Associa<;:ao funcionava emautogestao.

Ainda em 1987, a popula<;:ao conquistou bicasd'agua e come<;:ou a negociar com 0 governoilumina<;:ao publica e eletricidade nas residencias.Em 1989, come<;:oua ocupa<;:aodos terrenos.

Em 1993, uma situa<;:ao insolita: a Prefeiturainstalou guaritas nas pontes de acesso para evitarnovas ocupa<;:oes. Este processo, em algunsmomentos, resultou em coa<;:ao de moradores ecobran<;:a de pedagio informal. Essa situa<;:aoperdurou ate 1995, quando os moradores,cansados de explora<;:ao e vioWncia, convocaramassembleia geral e elegem novo presidente para aAssocia<;:aoe destroi as guaritas.

No mesmo ano, urn oficial de ]usti<;:a entrou nobairro com ordens de despejo. A comunidadeformou uma comissao para negociar com aPrefeitura.

A comissao fez urn levantamentosocioeconomico dos moradores, com duasassistentes sociais e uma representante dacomunidade. Apos varias reunioes, chegou-se aurn acordo: a Prefeitura perdoou dividas deempresas em troca de casas e terrenos. Foramrepassadas 32 casas e 250 terrenos aosmoradores mais carentes segundo 0levantamento. Durante esse processo, foiformada a COOPUMBU pelo Sr. loaD FernandesBenites.

Em 1997 a Prefeitura implantou 0 Or<;:amentoParticipativo Municipal e a comunidade jaacostumada com a experiencia coletiva debuscar seus direitos e melhorias, organiza-se detal forma que 0 bairro Umbu passa a ficarconhecido em toda a cidade como 0 bairro quemais conquista melhorias.

Em 1998, a comunidade, atraves doOr<;:amento Participativo Estadual, lotava asassembleias estadual e municipal e conquistanessa epoca asfalto, luz, a Cia da BrigadaMilitar, 0 galpao da ACATA, Ponto deinformEitica na escola Normelio Pereira deBarcelos, 0 Projeto Ouvir passa a existir nobairro, melhoria na ponte existentes econstru<;:ao de pontes novas, entre outras.

Hoje, 0 bairro conta com urn comerciodiversificado, varias Igrejas, linhas de onibusmunicipais e intermunicipais, posta de saude,escolas, creches e CRAS. Tambem possui variascooperativas, associa<;:oes e ONGs, incluindo urnnucleo do Movimento dos TrabalhadoresDesempregados que cultiva uma hortacomunitaria. E uma comunidade com muitacapacidade de organiza<;:ao, mobiliza<;:aoe luta.

As duas pontes de acesso a Umbu: uma para veiculos (a esquerdaJ- a mesma que anteriormente osmoradores, organizados, impediram que tivesse guarita e ped6.gios. E a outra para pedestres (a direita).

www.guayi.org.br Pagina 3 - julho de 2011

CODlO estao Alvorada e o.Territorio do UlllbuAlvorada tern 195 mil habitantes, 51% de

mulheres e 49% de homens. A populac;ao jovem(15 de 29 anos) e 13%. Distante 16 km de PortoAlegre, Alvorada possui 71 km de extensaoterritorial e fica ao leste da capital, na margemesquerda do Rio Gravatai, na depressao central d° municipio, antes 3° Distrito de Viamao,emancipou-se no dia 17 de setembro de 1965, e 0nome de Alvorada, acredita-se, e uma referenciaao seu povo, constituido, em sua maioria, portrabalhadores que acordavam nas primeirashoras da manha para trabalhar na capital doEstado. .

Alvorada como a maio ria das cidades dasRegioes Metropolitana do Brasil tern urncrescimento urbano acelerado, acumulac;ao deproblemas ambientais e sociais, comunidade emsituac;ao de risco, ocupac;ao irregular de area,problemas de infraestrutura, saneamento,problemas de desemprego e exclusao social.Neste quadro tern sido regra 0 crescimento daviolencia devido a fragilidade destas populac;oes.Segundo dados da Secretaria de Seguranc;aPublica do Governo do Estado, em 2010,

MOMICIDIOS EM ALVORADA2007 -2010 91'~:1 71 72 ~--

-1 , gAno 2007' Ano 200B Ano 2009 Ano 2010

o Territorio de Paz UmbuAlvorada escolheu como Territ6rio de Paz 0

bairro Umbu, que abriga 12 mil habitantes. 0Territ6rio de Paz e formado pelas comunidadesdos bairros: Nova Alvorada, Sitio dos Ac;udes,Umbu, 11 de Abril, Campos Verdes, Querencia eparte da Salome.

No Territ6rio de Paz Umbu possui 0 Posto deSaude Vista Alegre; Conselho Gestor Local;Creches e Escolas de Educac;ao Infantil; Pastoralda Crianc;a; Horta Comunitaria do Movimentodos Trabalhadores Desempregados MTD;Escola de Samba Mirim Estrelas do Umbu; E.M.)J"ormelio Pereira de Barcelos; COOPUMBU -Cooperativa Habitacional Umbu; ACATAAssociac;ao dos Catadores de Alvorada; ONG.1ovimentac;ao; Associac;ao de Moradores3airro Umbu; ONG Nac;ao Periferica; CRAS-- -mbu; Centro de Qualificac;ao Profissional Milton

antos; Rede Divina Providencia.o Territ6rio de Paz do bairro Umbu, estao

previsto e/ou sendo executados varios projetosdo PRO. -ASCI, Mulheres da Paz, PROTEjO,

'c;a ill ·taria, Os Micros projetos da_::2ia 0 "darta na prevenc;ao a

ocorreram 46,5 homicidiosllatrocinios por 100mil habitantes na cidade. No estado esse indicefoi de 15,9; e no total da Regiao Metropolitanaque esta no PRONASCI foi de 26,1. Mais: 240pessoas a cada 10 mil foram vitimas de roubos efurtos, enquanto na Regiao Metropolitana foram283 e no Rio Grande do SuI, 210.

Em 2007, Alvorada passou a ser urn dosmunicipios a assumir 0 compromisso deimplantar, em conjunto com 0 estado e a Uniao,uma politica alternativa de seguranc;a publica,atraves das ac;oes do PRONASCI e daconstituic;ao do Sistema "Onico de Seguranc;aPublica. ° Governo Federal, atraves doMinisterio da justic;a, repassa recursos aomunicipio para a execuc;ao dos projetos doPrograma Nacional de Seguranc;a comCidadania, visando a reduc;ao dos indicadores deviol€mcia e a implantac;ao de uma politicaalternativa de seguranc;a publica. ° municipio,para execuc;ao do PRONASCI, criou 0 Gabinetede Gestao Integrada Municipal (GGIM), com aparticipac;ao de divers as secretarias e daspolicias estadual e federal.

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Econom.ia Solidaria e De.senvolvim.ento LocalA Economia Solidaria propoe

uma nova forma de organizar 0trabalho, as rela<;;oes deprodu<;;ao e 0 consumo. Sem tercomo objetivo 0 lucro depoucos, favorece 0 bem-estarde trabalhadores(as),consumidores(as) e cidadaos(as). E urn modelo de economiaque produz e comercializa apartir de principios desolidariedade e de autogestao -ou seja,' trabalho organizadoigualmente por todos os queparticipam.

o projeto "EconomiaSolidaria na Preven<;ao aViolencia no Rio Grande doSuI" propoe que a economiasolidaria tambem pode ser urninstrumento poderoso dedesenvolvimento local. E 0 queisso significa?

A Economia Solidaria,gerando trabalho para aspessoas de urn bairro ouregiao, contribui para que elaspassem a contar com umarenda, utilizem servi<;os ecomercio. em locais proximos asua resid€mcia, e que naoprecis em sair de sua regiaopara ir trabalhar em lugaresdistantes. Tambem favorece aque grupos diferentes searticulem na constru<;;ao de urnprojeto comum.

o que e Guayi?E uma organiza<;ao da

sociedade civil de interessepublico (oscip), que desenvolveprojetos comunitarios e parceriasna execu<;ao de politic as publicasem diversas areas e com diversossegmentos da popula<;ao,

Assim, a vida da propriacomunidade se dinamiza. Aorganiza<;;ao permanente dapopula<;;ao torna-a mais fortepara exigir do poder publico agarantia de seus direitos(como transporte, saude esaneamento, por exemplo).Isso porque, entre outrasrazoes, 0 bairro deixa de serapenas urn lugar so' para ondeas pessoas voltam paradescansar, mas onde elaspodem construir todo 0 seudia, incluindo 0 seu trabalho eo seu lazer. A comunidade ficafortalecida.

Feira de Economia Solidariaque ocorreu em Porto Alegre

buscando fortalecer os la<;;osde solidariedade entre aspessoas para a suaautoorganiza<;;ao e para amudan<;a social. 0 nome Guayivem do idioma guarani, esignifica "semente".

Projetos aprovadospela Pre fe itura deAlvorada junto aoMinisterio da Justi~a/PRONASCI

Mulheres da Paz,envolvendo 150 mulheres,coordenado pel a Secretariade Assist€mcia Social eexecutado pela Empresa NeoLabor;

- Protejo, envolvendo 300jovens, em processo deimplanta<;;ao;

- justi<;;a Comunitaria emprocesso de licita<;;ao;

Projeto "EconomiaSolidaria na Preven<;;ao aViolencia", executado pelaGuayi.

Microprojetos doPRONASCI

o Grupo de Estudo do Pontode Leitura da ONGMovimenta<;;aovai executar 12iniciativas dos microprojetosdQ PRONASCI, resultado dea<;;oescompartilhadas com ascomunidades que integram 0Territorio de Paz do Umbu emAlvorada. Foi firmado acordocom todos os autores dos 12projetos formatados peloGrupo de Estudo para formarurn fundo de reserva paragarantir a gestao dasiniciativas numa perspectivade gera<;ao de trabalho erenda para as comunidadesem situa<;;aode vulnerabilidadesocial em Alvorada.

Textos: Alessandra Terribili, Brenner Guimaraes,Carmelita Lutkmeier, Cristina Bottaro e Helena BonumaEdi<;;aoe revisao: Alessandra TerribiliFotos: Carmelita Lutkmeier e Cristina BottaroDiagrama<;ao: Miguel BrunetJo alista responsavel: Alessandra Terribili,_C3 :-:.--Q