Territórios Digitais: As Novas Fronteiras do Brasil

Gilberto CâmaraOBT/INPEhttp://www.dpi.inpe.br/gilberto

Seminário Preparatório CNCTI, Março 2005Seminário CPqD Inovação, Abril 2005

Licença de Uso: Creative Commons Atribuição-Uso Não-Comercial-Compartilhamentohttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/br/

“O Brasil não conhece o Brasil”

Planisfério de Cantino (cerca 1510)

“O Brasil não conhece o Brasil”

Como conhecer o Brasil sem conhecer os territórios brasileiros?

Como combater a exclusão social, sem saber aonde estão os excluídos?

Como restringir o desmatamento na Amazônia, sem identificar os fatores que impulsionam o processo?

Hic sunt leones et dragones

Hic sunt leones et dragones

fonte: Carlos Nobre

Hic sunt leones et dragones

Territórios Digitais

Representações Computacionais do Espaço Geográfico

Territórios Digitais: Imagens

Territórios Digitais: Fluxos

Exclusão Social 1991

iex

Territórios Digitais: Exclusão Social em SP

Exclusão Social 2000

Densidade de Ocorrências Criminais em Porto Alegre

Risco de Homicídio em São Paulo – 1996 a 2003

Territórios Digitais: Desmatamento

Territórios Digitais

Dados Fisicos Dados Cadastrais Dados SocioEconômicos

ImagensGeologia

Solos

LotesLogradouros

Redes Serviço

Censo Criminalidade

Saúde

Como representar conceitos socio-territoriais?

O conceito deve ser passível de ser associado a propriedades mensuráveis.

Estas propriedades devem ser medidas no território e devem permitir diferenciação entre a população estudada.

Os modelos matemáticos utilizados devem ser validados em campo

O que esconde o IDH municipal?

Taxas médias escondem grandes variações

Mapa da Exclusão/Inclusão Social em São Paulo

“Bolsões” de exclusão/inclusão social em São Paulo

[-1.00~-0.75][-0.75~-0.50][-0.50~-0.25][-0.25~0.00][0.00~0.25][0.25~0.50][0.50~0.75][0.75~1.00]

Muito AltoAltoMédio AltoMédio BaixoBaixoMuito Baixo

Exclusão Social em São José dos Campos

Teorias Sociológicas

Conceitos Qualitativos

RepresentaçõesQuantitativas

Hipóteses Testáveis

Territórios

Digitais

Conhecimento como Construção

Podemos conhecer o passado….Estimativa do Desmatamento da Amazônia (INPE)

O que nos reserva o futuro?

Fatores de Desmatamento Sete fatores estão relacionados à variação de 83% das taxas de

desmatamento na Amazônia nos últimos anos:

(a) Estrutura Agrária (2 fatores): grandes fazendas e pequenas propriedades.

(b) Ocupação Populacional

(c) Condições do Meio Físico (2 fatores): Precipitação média e percentual de solos férteis.

(d) Infraestrutura (1 fator): distância a estradas.

(e) Presença do Estado (1 fator): percentagem de áreas indígenas

Modelagem ComputacionalEspaços celulares

Componentes conjunto de células georeferenciadas identificador único vários atributos por células matriz genérica de proximidade - GPM

Amazônia em 2015?

Territórios Digitais e Geodados Públicos

Exemplos Censo IBGE Bases cadastrais municipais Aerolevantamento Imagens de satélite

Desafio Sem geodados públicos, não existirão territórios digitais

Geodados Públicos: Questões Chave

Se os dados públicos valem tanto, qual o preço justo a cobrar?

Quais os direitos de autor associados aos geodados públicos?

Como as informações derivadas geradas pelo setor privado afetam os direitos de autor?

Que direitos devem ter os cidadãos e os consumidores sobre os geodados?

Impacto Econômico de Políticas Públicas

Europa EUA

Investimento em geração de informação pelo setor público

EU 9.5 bi/ano USD 19 bi/ano

Valor econômico dos serviços associados

EU 68 bi/ano USD 750 bi/ano

Fonte: “Commercial Exploitation of Europe’s Public Sector Information”PIRA International, 2001 (sob contrato da União Européia)

Política Nacional de Infraestrutura de Dados Geográficos

Estender os direitos do consumidor à área de geoinformação

Dados geográficos como “bem público” Custo dos geodados públicos associado apenas aos

custos de reprodução Garantir ao cidadão o livre acesso aos geodados que

lhe dizem respeito Incentivar a geração de valor agregado

Política de Distribuição do INPE

Imagens CBERS e Dados Históricos LANDSAT Disponíveis sem custo na Internet 53.000 imagens distribuídas em 2004

Dados sobre a Amazônia Disponíveis na Internet

Tecnologia de geoinformação Software livre

CBERS-2 Launch(21 October 2003)

CBERS-2

CBERS-2 Delta do Parnaíba Nov-2003

CBERS-2 Represa de Sobradinho Dez 2003

Todos Precisamos de Gerenciamento de Dados

SIG Individual

BD Geográfico Institucional

Centro de Dados Global

Banco de Dados Geográfico

A Importância da Tecnologia Nacional

Sistema CBERS-1 (MATRA) Compra de software – R$ 21 milhões (US$ 8 milhões)

Sistema LANDSAT-5/7 (MDA/SIPAM) Compra de software – R$ 39 milhões (US$ 15 milhões)

Sistema CBERS-1/2, LANDSAT-5/7 (GISPLAN/INPE) Desenvolvimento nacional – R$ 5 milhões

Economia de 10 vezes Gastamos R$ 5 milhões ao invés de pagarmos R$ 60 milhões

Tecnologia de Geoprocessamento SPRING – software para processamento de imagens

e de geoinformação Web: http://www.dpi.inpe.br/spring (45.000 cadastros)

TerraLib

Biblioteca de software livre para GIS Coleção de funções de software

Geração de emprego 10 empresas usam a TerraLib para desenvolver produtos

de geoinformação Cadastro urbano Segurança Ambiental Redes públicas de água e esgoto

Santos: Recadastramento de Unidades (102.000)

Palm-top

Territórios Digitais e Políticas Públicas: Cadastro Urbano

Cadastro Urbano Aumento de arrecadação IPTU Melhoria no planejamento urbano

Exemplo – Munícipio de São Sebastião (SP) INVESTIMENTO R$ 884.000,00 R$ 15,27/habitante

Após o recadastramento de 10.000 unidades imobiliárias Emissão de IPTU de 1999: R$ 19.829.334,78 Emissão de IPTU de 2001: R$ 26.118.626,27 Aumento R$ 6.289.291,49 (31,71%)

Mercado de Geoinformação no Brasil

Setor público é o grande cliente (70% dos contratos)

Contrato: dados + software + serviços Custo de dados e software inibe investimento em serviço

Resultado – Projetos inacabados Mudar a ênfase para serviços

Reduzir o custo de dados e software Aumentar valor agregado local

Dados Dados públicos como “bem público”

Tecnologia Software livre como oportunidade

Metodologia Conhecimento como construção

O Modelo “Caixa-Branca”

Territórios Digitais = Dados + Tecnologias + Metodologias

Trilhando as Novas Fronteiras

“O território é o dado essencial da condição da vida cotidiana” (Milton Santos)

Territórios digitais são fronteira do conhecimento e inovação

Precisamos dos territórios digitais para retomar o controle dos territórios reais